informe tÉcnico n° 125-2021-mtc/16.02

“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres” “Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

Jirón Zorritos 1203 – Lima - Perú T. (511) 615-7800 www.gob.pe/mtc

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INFORME TÉCNICO N° 125-2021-MTC/16.02.EBQ A : Blgo. JOSÉ LUIS VELÁSQUEZ LARICO

Director de Evaluación Ambiental Dirección General de Asuntos Ambientales (DGAAM)

ASUNTO : Evaluación del Levantamiento de Observaciones del Plan de Contingencia de la

empresa MULTISERVICIOS Y TRANSPORTES LAYZA & ARGOMEDO S.A.C. para el Servicio de Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos por Carretera.

REFERENCIA : 1) Formulario 001/16, con HR N° T-137961-2021

2) Carta S/N, con HR N° E-206895-2021

FECHA : Lima, 12 de Agosto de 2021

Por medio del presente me dirijo a usted, en relación al asunto y documento de la referencia. Al respecto comunico lo siguiente: I. ANTECEDENTES

1.1. El 12.05.2021, mediante el Formulario 001/16 (Formulario de Evaluación) y HR N° T-137961-2021,

la empresa MULTISERVICIOS Y TRANSPORTES LAYZA & ARGOMEDO S.A.C., solicita a la Dirección General de Asuntos Ambientales -DGAAM del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, la revisión y aprobación del Plan de Contingencia para el Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos en el Sector Transportes

1.2. El 25.06.202, mediante Oficio Nº 2925-2021-MTC/16 la DGAAM remitió a la empresa MULTISERVICIOS Y TRANSPORTES LAYZA & ARGOMEDO S.A.C., el Informe Técnico Nº 101-2021-MTC/16.02.EBQ de fecha 23.06.2021 (Referencia. HR N° T-137961-2021), que concluye que el Plan de Contingencia presenta observaciones teniendo en cuenta los Lineamientos para la elaboración de un Plan de Contingencia para el Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos, aprobados con Resolución Directoral N° 1075-2016-MTC/16.

1.3. El 07.07.2021, mediante Solicitud S/N, con HR N° E-206895-2021, la empresa MULTISERVICIOS Y TRANSPORTES LAYZA & ARGOMEDO S.A.C. presentó a la DGAAM el Plan de Contingencia con el levantamiento de las observaciones realizadas en el Informe Técnico Nº 101-2021-MTC/16.02.EBQ. (Presentación del Plan de Contingencia actualizado, de acuerdo a las observaciones generadas).

II. ANÁLISIS Se realizó la verificación correspondiente teniendo en cuenta tres aspectos: i) Los incisos a), b), c) y d), del numeral 3, Artículo 22 del Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, aprobado mediante D.S. Nº 021-2008-MTC y su modificatoria; ii) A través de la Resolución Ministerial N° 0658-2021-MTC/01, se aprueba el Texto Integrado actualizado del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, disponiendo en el artículo 134, que la Dirección General de Asuntos Ambientales (DGAAM) es el órgano de línea con autoridad técnica normativo a nivel nacional que ejerce la autoridad ambiental en el sector transportes, responsable de implementar acciones en el marco del sistema nacional de gestión ambiental para promover el desarrollo sostenible de las actividades y proyectos de infraestructura y servicios de transportes, en concordancia con las políticas nacionales sectoriales y la Política Nacional del Ambiente; y iii) Los “Lineamientos para la elaboración de un Plan de



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Contingencia para el Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos” aprobados con Resolución Directoral Nº 1075-2016-MTC/16.

2.1 CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS:

El Plan de Contingencia presenta los siguientes requisitos:

- El administrado, con fecha 12.05.2021, presenta el Formulario 001/16 (Formulario de

Evaluación), firmado por Hermogenes Layza Ruiz, Representante Legal de la empresa MULTISERVICIOS Y TRANSPORTES LAYZA & ARGOMEDO S.A.C., solicitando Evaluación del Plan de Contingencia para el Servicio de Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos en el Sector Transportes.

- El administrado con fecha 12.05.2021, presenta el comprobante de Pago Original con N° de

operación: 051940, por un monto de S/. 441.50 (por concepto de Aprobación de planes de contingencia para el Transporte de Materiales y Residuos Peligrosos en el Sector Transportes), establecido en el Texto Único de Procedimiento Administrativo (TUPA) de la DGAAM del MTC, por derecho de tramitación.

- El administrado presenta un (01) copia del Formulario 001, un (1) copia del Plan de

Contingencia, foliado y suscrito por el Ingeniero Edgar Javier García Chong (C.I.P. N° 88038); todo lo expuesto en versión digital, para su correspondiente evaluación.

- El administrado en el Formato N°1, informa contar con: R.D. N° 1223-2021-MTC/17.02; la cual

le otorga el Permiso de Operación Especial para el Servicio de Transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos, emitida por la DGAT.

2.1 SOBRE EL LEVANTAMIENTO DE OBSERVACIONES

Mediante Informe Técnico Nº 101-2021-MTC/16.02.EBQ de fecha 23.06.2021 se emitieron observaciones al Plan de Contingencias presentado por la empresa MULTISERVICIOS Y TRANSPORTES LAYZA & ARGOMEDO S.A.C. y mediante Carta S/N (con HR N° E-206895-2021), la empresa remitió a la DGAAM el Plan de Contingencia Actualizado, tomando en consideración las observaciones emitidas, documento que se proceden a evaluar:

CAPÍTULO II: DESCRIPCIÓN DE LOS MATERIALES Y/O RESIDUOS PELIGROSOS

• Observación N°01: En el Formato N°5 del ítem 2.1. Materiales y/o residuos peligrosos a transportar

(página 14), se evidencia la presencia de residuos peligrosos (Baterías – Ácido Plomo, Baterías Usadas), sin embargo, no se presenta en el Plan de Contingencia el permiso correspondiente para el transporte de residuos peligrosos.

De acuerdo a los lineamientos se señala: “En caso el Administrado proyecte transportar residuos sólidos peligrosos, deberá adjuntar al Plan de Contingencia una copia del Registro de Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos (EPS-RS) y/o Registro de Empresa Comercializadora de Residuos Sólidos (EC-RS) vigente que otorga la autoridad de salud competente”. Por lo expuesto, el Administrado deberá complementar los documentos requeridos.

RESPUESTA: Se prescinde de transportar Baterías Usadas, ya que estos son considerados Residuos Peligrosos, así mismo, solo se considera las Baterías Nuevas. Se presenta el Formato N°5 del ítem 2.1 Materiales y/o residuos peligrosos a transportar, actualizando los datos expuestos, desarrollado en la página 15.



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ANÁLISIS: Se retiran los residuos peligrosos considerados inicialmente (se considera sólo las Baterías – Ácido Plomo), se subsana la observación.

CONFORME

• Observación N°02: En el Formato N°5 del ítem 2.1. Materiales y/o residuos peligrosos a transportar

(página 14), se evidencian Materiales Peligrosos con composición basada en Hidrocarburos:

Ítem 33 - Emulsión Matriz Ítem 76 – Superfam Dos

Fuente: Hoja de Seguridad del producto (Página 402) Fuente: Hoja de Seguridad del producto (Página 501) Nota.

Verificar si es correcto el código ONU 0022 asignado a

SUPERFAM DOS.

Al respecto, la Dirección General de Asuntos Ambientales – DGAAM/ MTC, no ampara las operaciones de transporte terrestre de hidrocarburos y derivados de los Hidrocarburos (OPDH), en conformidad a lo dispuesto por la Novena Disposición Complementaria Transitoria del Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos. Por lo expuesto, el Administrado deberá retirar los materiales observados de la lista presentada y gestionar los permisos correspondientes para el transporte de dichos materiales con la entidad competente. RESPUESTA: Se prescinde de los materiales mencionados líneas arriba, Solución Acuosa de Nitrato (Emulsión Matriz) y de Superfam Dos, por contener petróleo (hidrocarburo). Se presenta el Formato N°5 del ítem 2.1 Materiales y/o residuos peligrosos a transportar, actualizando los datos expuestos, desarrollado en la página 15. ANÁLISIS: Se retiran los materiales peligrosos, relacionados con Hidrocarburos y/o derivados de la lista del Formato N°5 (Página 15), se subsana la observación.

CONFORME

CAPÍTULO III: IDENTIFICACIÓN DE LOS PELIGROS Y POTENCIALES RIESGOS EN LAS RUTAS PARA EL TRANSPORTE TERRESTRE DE MATERIALES Y/O RESIDUOS PELIGROSOS

A. FORMATO N°03: MATRIZ DE EVALUACIÓN Y CONTROL DE RIESGOS.

• Observación N°03: Es necesario reevaluar el Criterio de Consecuencia señalado, en los siguientes

casos: Actividad evaluada Riesgo evaluado Consecuencia señalada Comentario

Parada de

Inspección Volcadura Daño Temporal (DT)

Por el tipo de Riesgo señalado

y la naturaleza de los

materiales peligrosos a

trasladar, es necesario

Descontaminación Explosiones Daño Menor (DM)

Accidente de Tránsito Daño Temporal (DT)



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Actividad evaluada Riesgo evaluado Consecuencia señalada Comentario

Transporte

Colisión contra Objetos

y/o animales Daño Temporal (DT)

considerar mínimamente

como consecuencia: Daño

Permanentes – DP a Fatal (F),

por la peligrosidad y

reactividad de los MATPEL a

transportar. Reforzar los

controles operacionales en

dichos casos, en caso de ser

necesario.

Incendio Daño Menor (DM)

Explosiones Daño Menor (DM)

Descarga Volcadura Daño Temporal (DT)

Fuente: Elaboración propia

El administrado deberá verificar las 5 matrices y modificar según sea el caso.

RESPUESTA: Se realizó la reevaluación del Criterio de Consecuencia en las Matrices de Evaluación y Control de Riesgos; lo cual se presenta las matrices actualizadas en todas las rutas, siendo estas desarrolladas desde la página 75 a la página 242. ANÁLISIS: De acuerdo a las matrices presentadas (página 75 – 242), se verifica que, en determinados Riesgos Asociados como: Volcadura (Referencia. Página 98) y Explosiones (Referencia. Página 101), los cuales tienen potencial Consecuencia Fatal, se determinan como Consecuencia menor, tales como: Daño Temporal - DT y/o Daño Permanente – DP. Sin embargo, se evidencia un sólido Organigrama de Comité de Manejo de Emergencias – CME (Página 251) y Procedimientos para la atención de Emergencias (Página 261). Por lo expuesto y al verificar que el Administrado realizó una adecuada identificación de los Peligros y Riesgos Asociados, además de planteamiento de Controles Operacionales, se da por subsanada la observación.

CONFORME

ANEXOS – Directorio Telefónico

• Observación N°04: En la página 294 se señala el contacto de la DGAAM-MTC, sin embargo, los

contactos no son los correctos, el Administrado deberá actualizar la información con la siguiente: [email protected], Teléfono 511-6157800 Anexo 1626.

Fuente: PC del Administrado (Página 294)

RESPUESTA: Se actualiza el contacto DGAAM-MTC, se menciona en la página 303. Directorio para la comunicación de la Emergencia. ANÁLISIS: Se actualiza el Plan de Contingencia de acuerdo a lo observado.

CONFORME 2.2 CONTENIDO DEL PLAN DE CONTINGENCIA



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2.2.1 Datos generales de la empresa

El Plan de Contingencia, presenta los datos generales de acuerdo con el FORMATO N° 01 de los Lineamientos, el cual se presenta a continuación:

FORMATO N° 01: DATOS GENERALES

Fuente: Plan de contingencia de la empresa MULTISERVICIOS Y TRANSPORTES LAYZA & ARGOMEDO S.A.C.

La empresa MULTISERVICIOS Y TRANSPORTES LAYZA & ARGOMEDO S.A.C. ha presentado la relación de los vehículos autorizados por la MTC para el servicio de transporte de materiales y/o residuos peligrosos, la misma que se muestra en el Cuadro Nº 01 del ítem 5.1.1 del anexo del presente informe, y que se encuentra autorizado mediante Resolución Directoral N° 1223-2021-MTC/17.02 (Permiso de Operación Especial para Prestar Servicio de Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos por Carretera). La empresa ha presentado en el expediente la lista de Conductores para el Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos peligrosos por carretera, el mismo que se presenta en el ítem 5.1.2. del anexo del presente informe.

2.1.1 Descripción de los materiales y/o residuos peligrosos

ÍTEM DESCRIPCIÓN

Denominación o razón social: MULTISERVICIOS Y TRANSPORTES LAYZA & ARGOMEDO S.A.C.

Domicilio Fiscal: JR. LAS GARDENIAS S/N KM. 0 PARCOY, PATAZ – LA LIBERTAD

Teléfono y/o fax: 986 053 186

Correo electrónico: [email protected]

Numero de RUC: 20606589299

Nombre del apoderado legal: LAYZA RUIZ HERMOGENES

Número de Resolución Directoral de Permiso

de Operación Especial para el Servicio de

Transporte Terrestre de materiales y/o

residuos peligrosos emitida por la Dirección

General de Autorizaciones en Transporte

(DGAT) y fecha de aprobación:

R.D. N° 1223-2021-MTC/17.02 Fecha de aprobación: 22 marzo 2021

Nombre del Profesional que elabora el Plan

de Contingencia / Número de Registro del

Colegio Profesional:

EDGAR JAVIER GARCIA CHONG / CIP: 88038

Persona o Unidad Responsable de Ejecutar el

Plan de Contingencia: LAYZA RUIZ HERMOGENES



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En la Página 15 del Plan de Contingencia presentado con documento de la referencia 1.3, se presenta la lista de materiales y/o residuos peligrosos que proyecta transportar, según el FORMATO N° 05 de los Lineamientos para la elaboración de un Plan de Contingencia para el Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos” aprobados con Resolución Directoral Nº 1075-2016-MTC/16. Asimismo, adjunta las hojas de seguridad (MSDS) en español donde se indica el nombre y el código del material. El Administrado presenta en la página 22 del Plan de Contingencia, el cuadro de compatibilidad de materiales peligrosos para el transporte terrestre, acorde a la clase de productos que ha declarado transportar, teniendo en cuenta lo establecido en la Guía de Respuesta en caso de Emergencia (GRE).

2.1.2 Identificación de los peligros y potenciales riesgos en las rutas para el transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos Las rutas por donde operará la empresa a nivel de provincia, distrito o localidad, se presentan en la página 28 del Plan de Contingencia presentado con documento de la referencia 1.3 y se indica en el Cuadro N° 02, el cual se muestra en el anexo del presente informe. El Plan de Contingencia ha identificado las zonas críticas de las rutas por donde realizará las actividades de carga, transporte y descarga de los materiales y/o residuos peligrosos, según el FORMATO N° 02 de los Lineamientos. Asimismo, una vez identificadas las zonas críticas, la empresa ha evaluado los riesgos según el FORMATO N° 03 de los Lineamientos. El representante legal de la empresa MULTISERVICIOS Y TRANSPORTES LAYZA & ARGOMEDO S.A.C. presenta la Declaración Jurada (FORMATO N° 04 de los Lineamientos), respecto a tener conocimiento de las restricciones en cuanto a las disposiciones nacionales, regionales y locales sobre circulación y transporte terrestre de materiales y/o residuos peligrosos, y zonas de amortiguamiento de las Áreas Naturales Protegidas. Figura en la Página 248.

2.1.3 Planificación de las acciones de Prevención y/o Mitigación El Plan de Contingencia presenta el Organigrama de funciones de forma gráfica y descriptiva indicando la coordinación y atención de los niveles de emergencia (cargos y responsabilidades de los actores involucrados) en la activación del Plan de Contingencia, incluyendo los números telefónicos de los principales actores involucrados (internos y externos). Figura en la página 251. Asimismo, presenta el diagrama de flujo del sistema de comunicación para la activación del plan de contingencia. Figura en la Página 256. El Plan de Contingencia presenta procedimientos y cronogramas:

• Cronograma de inspección y mantenimiento de sus equipos de emergencia (periodo de revisión y responsable) y la frecuencia de inspección técnica de los vehículos (periodo de revisión y responsable). Figura en la página 277.

• Programación anual de capacitación y simulacros para todo el personal de la organización (gerencia, funcionarios y otros actores involucrados), donde se indica: nombre del curso (breve descripción y a que acciones de prevención y mitigación ante eventos de emergencia corresponde), frecuencia, horas de duración, participantes, las posibles fechas de las capacitaciones y el lugar figuran en la página 278 y página 281.



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• Procedimientos donde se detallen las acciones y actividades de prevención (antes de la emergencia); respuesta (durante la emergencia); y mitigación (posterior a la emergencia), considerando los riesgos identificados en el Capítulo III. Figura en la página 261.

• Para la adecuada planificación de acciones, el administrado cuenta con una adecuada logística y equipamiento (kits de emergencia e indumentarias de protección personal), a fin de afrontar una emergencia ambiental en caso de derrames, incendios u otras eventualidades y Guía de Respuesta en caso de Emergencia. Figura en la página 284.

2.3.5 Ejecución del Plan de Contingencia

La empresa MULTISERVICIOS Y TRANSPORTES LAYZA & ARGOMEDO S.A.C. presenta la Ejecución del Plan de Contingencia, a partir de la página 294. En caso de la ocurrencia de una emergencia la empresa indica literalmente que:

• Ejecutará el Plan de Contingencia con la finalidad de mitigar los impactos generados a la salud y al ambiente.

• Dará cuenta, en el término de la distancia, de lo ocurrido a la DGAAM, según lo establecido en el numeral 2, artículo 71 del Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos aprobado por D. S. Nº021-2008-MTC. (Formato Nº06-A de los lineamientos).

• Implementará acciones que conlleven a mitigar y disponer el componente contaminado de las zonas afectadas.

• Elaborará y presentará a la DGAAM, posteriormente al suceso, el informe final del suceso producido durante la carga, transporte y/o descarga de materiales y/o residuos peligrosos, de acuerdo con lo establecido en el numeral 3, artículo 71 del Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos aprobado por D. S. Nº021-2008-MTC.

• El informe Final contemplará las acciones de remediación en caso el evento de emergencia haya ocasionado un daño al ambiente. (Formato Nº06-B de los lineamientos).

2.3.6 Anexos del Plan de Contingencia La empresa MULTISERVICIOS Y TRANSPORTES LAYZA & ARGOMEDO S.A.C. presenta como adjuntos al Plan de Contingencia los siguientes documentos:

• Anexo 1. Directorio Telefónico – Página 300.

• Anexo 2. Formato Datos Generales– Página 304.

• Anexo 3. Formato – Matriz de Identificación de Peligros y Potenciales Riesgos en las Rutas

para el Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos – Página 305.

• Anexo 4. Formato – Matriz de Evaluación y Control de Riesgos – Página 306.

• Anexo 5. Formato – Declaración Jurada – Página 309.

• Anexo 6. Formato – Lista de Materiales y/o residuos peligrosos – Página 310.

• Anexo 7. Formato de Informes de Reportes – Página 311.

• Anexo 8. Equipos de Emergencia – Página 317.

• Anexo 9. Certificado de Habilidad del CIP – Página 322.

• Anexo 10. Resolución Directoral – Página 323.

• Anexo 11. Formato – Hoja Resumen de Seguridad de Materiales Peligrosos – Página 326.

• Anexo 12. Copia de la Póliza de Seguro Vigente – Página 521.



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• Anexo 13. Glosario – Página 525.

2.4 EVALUACIÓN DEL PLAN DE CONTINGENCIA

• De la evaluación técnica realizada al Plan de Contingencia presentado por la empresa MULTISERVICIOS Y TRANSPORTES LAYZA & ARGOMEDO S.A.C., el cual se enmarca dentro del cumplimiento del Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, aprobado mediante Decreto Supremo N° 021-2008-MTC en concordancia con el Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA del MTC y los Lineamientos para la elaboración de un Plan de Contingencia para el Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos, aprobado con Resolución Directoral N° 1075-2016-MTC/16; se considera CONFORME para su aprobación.

• En vista que no se realizó la inspección in situ, es menester indicar que la información

presentada por parte de la empresa tiene carácter de declaración jurada de conformidad con

lo establecido en el artículo 51 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444 “Ley de

Procedimiento Administrativo General”, aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS.

• La DGAAM, en el marco de sus funciones establecidas en el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, supervisará y fiscalizará el cumplimiento de las medidas ambientales propuestas en Plan de Contingencia en concordancia con los materiales y/o residuos peligrosos, rutas de transporte y vehículos declarados (Resolución Directoral N° 1223-2021-MTC/17.02) en el Plan de Contingencia presentado por la empresa MULTISERVICIOS Y TRANSPORTES LAYZA & ARGOMEDO S.A.C.

• De suscitarse un accidente durante la operación de Transporte Terrestre de Materiales y/o

Residuos Peligrosos, la empresa MULTISERVICIOS Y TRANSPORTES LAYZA & ARGOMEDO

S.A.C., en su caso, el remitente de los materiales y/o residuos peligrosos de acuerdo a lo

establecido en el artículo 71 del Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y

Residuos Peligrosos, aprobado mediante Decreto Supremo N° 021-2008-MTC y a las actividades

contempladas en su Plan de Contingencia a aprobar, deberá ejecutar las siguientes acciones:

a) Ejecutar lo previsto en el Plan de Contingencia con la finalidad de permitir activar el

funcionamiento de medidas de carácter preventivo, de control y reactivo durante la operación de Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos, que conlleven a prevenir el riesgo a la salud y el ambiente o mitigar los impactos generados a la salud y el ambiente.

b) Dar cuenta, en el término de la distancia, de lo ocurrido a la DGAAM del MTC al correo

electrónico [email protected] , teléfono 511-6157800 Anexo 1626, y en el plazo de dos (02) días de ocurrida la emergencia, presentar por mesa de partes del MTC un informe por escrito de la emergencia y de las medidas adoptadas para disminuir los daños, de acuerdo al FORMATO N° 06-A de los Lineamientos, por mesa de partes del MTC.

c) Implementará acciones que conlleven a mitigar y disponer el componente contaminado de

las zonas afectadas.

d) En el plazo de siete (07) días hábiles de ocurrido el accidente, remitir a la DGAAM – MTC, el informe Final, que contemplará las acciones de remediación en caso el evento de

mailto:[email protected]



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emergencia haya ocasionado un daño al ambiente. (Formato Nº06-B de los lineamientos). Las acciones de limpieza, remediación y otras acciones que conlleven a verificar el cumplimiento de la normativa ambiental se verificará a través de las supervisiones especiales que la DGAAM- MTC, en el marco de sus funciones establecidas a través de la Resolución Ministerial N° 0658-2021-MTC/01, se aprueba el Texto Integrado actualizado del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, disponiendo en el artículo 134, que la DGAAM es el órgano de línea con autoridad técnica normativo a nivel nacional que ejerce la autoridad ambiental en el sector transportes, responsable de implementar acciones en el marco del sistema nacional de gestión ambiental para promover el desarrollo sostenible de las actividades y proyectos de infraestructura y servicios de transportes, en concordancia con las políticas nacionales sectoriales y la Política Nacional del Ambiente.

e) El titular deberá ejecutar su Programa de Capacitación y Simulacros, en correspondencia

con lo declarado en su Plan de Contingencia; asimismo, deberá remitir el informe en formato digital a la DGAAM con los resultados de las actividades ejecutadas anualmente, siendo la fecha límite de su presentación el mes de noviembre durante la vigencia del Plan en mención.

• Sin perjuicio de lo expuesto, cabe señalar que, el presente pronunciamiento se limita

únicamente a la evaluación del expediente presentado por la empresa empresa

MULTISERVICIOS Y TRANSPORTES LAYZA & ARGOMEDO S.A.C. bajo los términos de las

características propias de los materiales, rutas y características propias de la empresa. En ese

sentido, no se extienden a otros motivos similares anteriores o posteriores que haya podido o

pueda advertir la DGAAM. En consecuencia, el presente análisis no se vincula ni desvirtúa otros

pronunciamientos emitidos o por emitirse.

• Finalmente, se precisa que la vigencia del Plan de Contingencia presentado por la empresa

empresa MULTISERVICIOS Y TRANSPORTES LAYZA & ARGOMEDO S.A.C. está sujeta a la

vigencia del permiso otorgado mediante Resolución Directoral N° 1223-2021-MTC/17.02.

III. CONCLUSIONES 3.1 De la evaluación técnica realizada al Plan de Contingencia presentado por la empresa

MULTISERVICIOS Y TRANSPORTES LAYZA & ARGOMEDO S.A.C., el cual se enmarca dentro del cumplimiento del artículo 22 del Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos aprobado con D.S. N° 021-2008-MTC en concordancia de la Resolución Ministerial N° 0658-2021-MTC/01, se aprueba el Texto Integrado actualizado del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, disponiendo en el artículo 134, que la Dirección General de Asuntos Ambientales (DGAAM) es el órgano de línea con autoridad técnica normativo a nivel nacional que ejerce la autoridad ambiental en el sector transportes y los Lineamientos para la elaboración de un Plan de Contingencia para el Transporte de Materiales y/o Residuos Peligrosos, aprobados con Resolución Directoral Nº1075-2016-MTC/16, se considera CONFORME para su aprobación.

3.2 Adicionalmente, en el Plan de Contingencia presentado con documento de la referencia 1.3, se

precisa el listado de las rutas por donde operará la empresa en la página 28 y el listado de materiales peligrosos en la Página 15.



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3.3 De suscitarse un accidente durante la operación de transporte, la empresa MULTISERVICIOS Y TRANSPORTES LAYZA & ARGOMEDO S.A.C., y, en su caso, el remitente de los materiales y/o residuos peligrosos de acuerdo con lo establecido en el artículo 71 del Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos, aprobado mediante Decreto Supremo N° 021-2008-MTC y a las actividades contempladas en su Plan de Contingencia a aprobar, deberá ejecutar las siguientes acciones:

a) Ejecutar lo previsto en el plan de contingencia con la finalidad de permitir activar el

funcionamiento de medidas de carácter preventivo, de control y reactivo durante la operación de Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos, que conlleven a prevenir el riesgo a la salud y el ambiente o mitigar los impactos generados a la salud y el ambiente.

b) Dar cuenta, en el término de la distancia, de lo ocurrido a la DGAAM al correo electrónico

[email protected] , teléfono 511-6157800 Anexo 1626, y en el plazo de dos (02) días de ocurrida la emergencia, presentar un informe por escrito de la emergencia y de las medidas adoptadas para disminuir los daños, de acuerdo al FORMATO N° 06-A de los lineamientos, por mesa de partes del MTC.

c) Implementará acciones que conlleven a mitigar y disponer el componente contaminado de las

zonas afectadas. d) En el plazo de siete (07) días hábiles de ocurrido el accidente, remitir a la DGAAM, el informe

Final, que contemplará las acciones de remediación en caso el evento de emergencia haya ocasionado un daño al ambiente. (FORMATO N° 06-B de los lineamientos). Las acciones de limpieza, remediación y otras acciones que conlleven a verificar el cumplimiento de la normativa ambiental se verificará a través de las supervisiones especiales que la DGAAM, en el marco de sus funciones.

e) El titular deberá ejecutar su Programa de Capacitación y Simulacros, en correspondencia con

lo declarado en su Plan de Contingencia; asimismo, deberá remitir el informe en formato digital a la DGAAM con los resultados de las actividades ejecutadas anualmente, siendo la fecha límite de su presentación el mes de noviembre durante la vigencia del Plan en mención.

A través de la Resolución Ministerial N° 0658-2021-MTC/01, se aprueba el Texto Integrado actualizado del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, disponiendo en el artículo 134, que la DGAAM es el órgano de línea con autoridad técnica normativo a nivel nacional que ejerce la autoridad ambiental en el sector transportes, responsable de implementar acciones en el marco del sistema nacional de gestión ambiental para promover el desarrollo sostenible de las actividades y proyectos de infraestructura y servicios de transportes, en concordancia con las políticas nacionales sectoriales y la Política Nacional del Ambiente, supervisará y fiscalizará el cumplimiento de las medidas ambientales propuestas en el Plan de Contingencia, en concordancia con los materiales y/o residuos peligrosos, rutas de transporte y vehículos declarados (R.D. N° 1223-2021-MTC/17.02.) en el Plan de Contingencia presentado por la empresa MULTISERVICIOS Y TRANSPORTES LAYZA & ARGOMEDO S.A.C.

IV. RECOMENDACIÓN

4.1 Remitir el presente Informe Técnico a la Dirección General de Asuntos Ambientales para su consideración y se gestione la opinión legal, así como se emita la Resolución Directoral correspondiente, e incluyéndose en lo resolutivo las conclusiones indicadas en el numeral III antes mencionado.

mailto:[email protected]



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V ANEXOS 5.1 Cuadro Nº 01: Listado de Vehículo autorizado y Conductor. 5.2 Formato N° 05: Lista de Materiales y/o Residuos Peligrosos. 5.3 Cuadro N° 02: Rutas para el Servicio de Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos. Es todo cuanto informo para los fines que estime conveniente. Atentamente,

__________________________________________ Ing. Elizabeth Bravo Quispe

Especialista Ambiental C.I.P. Nº 179843



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ANEXOS

5.1 CUADRO Nº 01: Listado de Vehículos Autorizados y Conductores de los vehículos.

5.1.1. Listado de Vehículos Autorizados

N° N° PLACA AÑO DE

FABRICACIÓN MARCA

1 T5V-919 2013 SCANIA Fuente: Plan de contingencia de la empresa MULTISERVICIOS Y TRANSPORTES LAYZA & ARGOMEDO S.A.C. (Página 11)

5.1.2 Listado de Conductores de Vehículos:

N° NOMBRES Y APELLIDOS

N° DE LICENCIA A4

Capacitaciones

1 Iván Vera Segura D44825967

- Manejo defensivo. - Prevención y protección contra incendios. - Materiales peligrosos. - Plan de contingencias. - IPERC. - Seguridad Vial. - Notificación, investigación y reporte de

incidentes peligrosos y accidentes de trabajo Manejo de Hoja MSDS.

Fuente: Plan de contingencia de la empresa MULTISERVICIOS Y TRANSPORTES LAYZA & ARGOMEDO S.A.C. (Página 12)

5.2 FORMATO N° 05: Lista de Materiales y/o Residuos Peligroso

N° RESIDUOS PELIGROSO N° ONU CLASE HOJA DE

SEGURIDAD

1 ACETATO DE PLOMO 1616 6.1 Pág. 326 2 ACETILENO 1001 2.1 Pág. 328 3 ÁCIDO BÓRICO N.R. N.R. Pág. 330

4 ÁCIDO CLORHÍDRICO INDUSTRIAL 1789 8 Pág. 332 5 ÁCIDO FOSFÓRICO (EN SOLUCIÓN) 1805 8 Pág. 335

6 ÁCIDO NÍTRICO INDUSTRIAL 2031 8 Pág. 338 7 ÁCIDO SULFÚRICO INDUSTRIAL 1830 8 Pág. 340

8 ALCOHOL ETÍLICO INDUSTRIAL 1170 3 Pág. 342 9 ALCOHOL ISOPROPÍLICO 1219 3 Pág. 345

10 AMONIACO – ANHIDRO Y DISOLUCIÓN MAYOR A 50%

1005 2.3 Pág. 348

11 AMONIACO – SOLUCIÓN ACUOSA ENTRE 10% - 35%

2672 8 Pág. 352

12 AZUFRE SOLIDO O LIQUIDO 1350 4.1 Pág. 356

13 BATERÍAS – ACIDO PLOMO 2794 8 Pág. 359 14 BOOSTER HDP 42 1.1 D Pág. 362

15 BORAX 1458 5.1 Pág. 364



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SEGURIDAD

16 CARBÓN ACTIVADO 1362 4.2 Pág. 366

17 CARMEX 360 1.1 B Pág. 368 18 CENTURIÓN 240 EC 3082 9 Pág. 371

19 CENTURIÓN SÚPER 2902 6.1 Pág. 373 20 CIANURO DE SODIO 1689 6.1 Pág. 376 21 CLORO 1017 2 Pág. 379

22 CLORURO DE POTASIO N.R. N.R. Pág. 383 23 CONCENTRADO DE MINERAL AURÍFERO 3077 9 Pág. 385

24 CONCENTRADO DE PLOMO 3077 9 Pág. 387 25 CORDÓN DETONANTE 65 1.1 D Pág. 389 26

DETONADOR NO ELÉCTRICO – FANEL 0360 0361

1.1 B 1.4 B

Pág. 391

27 DINAMITA FAMESA PULVURENTA 81 1.1 D Pág. 394 28 DITHANE 3077 9 Pág. 397

29 DITIOFOSFATO AR - 3322 2929 6.1 Pág. 400 30 DOWFROTH 1814 8 Pág. 403

31 EMULSIÓN ENCARTUCHADA 241 1.1 D Pág. 406 32 ESPUMANTE ER-350 1814 8 Pág. 408 33 EXPLOSIVOS VOLADURAS 81 1.1 Pág. 410 34 FAMEPLAST 241 1.1 D Pág. 413 35 FLUX Nº1 1760 8 Pág. 415 36 FLUX Nº2 1760 8 Pág. 417 37 FOSFATO MONOAMONICO N.R. N.R. Pág. 419 38 FULMINANTE COMÚN Nº 6 Y Nº 8 29 1.1 B Pág. 421 39 FUNGISULF DP 400 1350 4.1 Pág. 423 40 FUNGISULF WP 3178 4.1 Pág. 426

41 HIDRÓXIDO DE CALCIO 1907 8 Pág. 429 42 HIDRÓXIDO DE SODIO / SODA CAUSTICA 1823 8 Pág. 432 43 HIPOCLORITO DE CALCIO 70% 1748 5.1 Pág. 435 44 LITARGIRIO 2291 6.1 Pág. 437 45 MECHA DE COMBUSTIÓN RÁPIDA (MECHA

RÁPIDA) 66 1.4 G Pág. 439

46 MECHA DE SEGURIDAD 105 1.4 S Pág. 441 47 METIL ISOBUTIL CARBINOL (MIBC) 2053 3 Pág. 443 48 NITRATO DE AMONIO ESTABILIZADO 2067 5.1 Pág. 445 49 NITRATO DE AMONIO FERTILIZANTE 2067 5.1 Pág. 447

50 NITRATO DE AMONIO POROSO 1942 5.1 Pág. 450 51 NITRATO DE CALCIO 1454 5.1 Pág. 453

52 NITRATO DE MAGNESIO 1474 5.1 Pág. 458 53 NITRATO DE PLATA 1493 5.1 Pág. 460 54 NITRATO DE PLOMO 1469 5.1 Pág. 462 55 NITRATO DE POTASIO 1486 5.1 Pág. 464 56 NITRATO DE POTASIO CRISTALIZADO 1486 5.1 Pág. 466 57 NITRÓGENO 1066 2.2 Pág. 468 58 OXIDO DE CALCIO 1910 8 Pág. 470



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SEGURIDAD

59 ÓXIDO NITROSO 1070 2.2 Pág. 473 60 OXIGENO GASEOSO 1072 2.2 Pág. 475 61 PERÓXIDO DE HIDROGENO 50% 2014 5.1 Pág. 478 62 PINTURA ANTICORROSIVA 1263 3 Pág. 481 63 PINTURA ESMALTE SINTÉTICO 1263 3 Pág. 483 64 PINTURA LÁTEX 1263 3 Pág. 485 65 PINTURA SPRAY 1950 2 Pág. 487 66 PLOMO EN LAMINAS N.R. N.R. Pág. 489 67 POLVO DE ZINC 1436 4.3 Pág. 491 68 SIGUNIT L-30 1824 8 Pág. 493 69 SOLUCIÓN ESTÁNDAR DE ORO 1789 8 Pág. 495 70 SOLUCIÓN N20 3139 5.1 Pág. 497 71 SULFATO DE COBRE 3077 9 Pág. 499 72 SULFATO DE ZINC 3077 9 Pág. 501 73 SULPOMAG N.R. N.R. Pág. 503 74 THINER 1263 3 Pág. 505 75 ULTRASOL K ACID 2071 9 Pág. 507 76 ULTRASOL MAGNUN P-44 1759 8 Pág. 509 77 ULTRASOL MICRO BORO 2071 9 Pág. 511 78 XANTATO Z6 3342 4.2 Pág. 513 79 YARAMILA AMIDAS N.R. N.R. Pág. 515 80 YARAMILA COMPLEX N.R. N.R. Pág. 518 Fuente: Plan de contingencia de la empresa MULTISERVICIOS Y TRANSPORTES LAYZA & ARGOMEDO S.A.C. (Página 15)

CUADRO N° 02: Rutas para el Servicio de Transporte Terrestre de Materiales y/o Residuos Peligrosos por carretera

RUTAS ORIGEN-DESTINO

1 TRUJILLO – QUIRUVILCA – EL PALLAR – ARICAPAMPA - RETAMAS (ASIENTO MINERO DE CONSORCIO MINERO HORIZONTE S.A.)

2 TRUJILLO – SHOREY – HUAMACHUCO – CHUGAY – CHAGUAL - VIJUS (ASIENTO MINERO CIA. MINERA PODEROSA S.A.)

3 TRUJILLO – QUIRUVILCA – CHUGAY – CHAGUAL – RETAMAS - LLACUABAMBA (ASIENTO MINERO DE MINERA AURÍFERA RETAMAS S.A.)

4 TRUJILLO – DV. OTUZCO – QUIRUVILCA – HUAMACHUCO – CHAGUAL – RETAMAS – BULDIBUYO – TAYABAMBA.

5 TRUJILLO – CHIMBOTE – HUARMEY – BARRANCA – HUACHO –LIMA. Fuente: Plan de contingencia de la empresa MULTISERVICIOS Y TRANSPORTES LAYZA & ARGOMEDO S.A.C. (Página 28)

informe tÉcnico n° 125-2021-mtc/16.02

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