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1 “ALQUILERES” Informe de Comisión de Acceso al Suelo, Vivienda y Desarrollo Urbano y Comisión de Economía - Igualdad Argentina- Resumen ejecutivo En 2001 la ciudad de Rosario tenía un 13% de hogares inquilinos y en 2010 un 19% lo que muestra que en los últimos 10 años Rosario se sumaron 24.000 hogares nuevos al mercado de alquileres (en promedio por año se incorporaron 2.671 hogares). Esta situación posiciona a Rosario como la segunda ciudad después de Buenos Aires en porcentaje de hogares inquilinos (superando la media del país). Esto es un elemento social importante que afecta a una quinta parte de los hogares de esta ciudad y que tiene una relación directa con el déficit habitacional. Este fenómeno de la “inquilinización” se produjo de la mano de una reducción de la cantidad de propietarios formales, y a diferencia de lo que se podría concluir, se produjo no en un contexto de estancamiento de la construcción y de la oferta habitacional, sino en un marco macroeconómico dónde la economía creció, mejorándose las condiciones sociales, y con un impresionante “boom inmobiliario”. De esta manera, año a año se incorporaron nuevas viviendas a un ritmo importante, pero las mismas no se destinaron en su mayoría a la concreción del “sueño de una casa propia”, sino que acompañaron (y potenciaron) el fenómeno de la “inquilinización” 1 . Por lo tanto la pobreza de ingresos para explicar la imposibilidad de acceder a la vivienda es válida en parte pero no suficiente, porque los precios de los inmuebles 1 Potenciaron dicho fenómeno porque al destinarse la mayor parte de las nuevas viviendas al alquiler, y dada la importante concentración de la propiedad de estas unidades habitacionales, los precios de los alquileres subieron fuertemente implicando también una revalorización en dólares de las viviendas, y por lo tanto actuando como una restricción al acceso a la vivienda propia.

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ROSARIO ES LA SEGUNDA CIUDAD DESPUÉS DE BUENOS AIRES EN PORCENTAJE DE HOGARES INQUILINOS Así se desprende de un informe dado a conocer por el Centro de Estudios “Igualdad Argentina”, que también indica que de acuerdo a la relación valor de los alquileres e ingresos, el 30% de los hogares no posee ingresos suficientes para poder pagar el alquiler del departamento más barato de 1 dormitorio en la ciu ​dad ​ de Rosario sin comprometer profundamente su situación económica. La comisión de Acceso al Suelo, la Vivienda y Desarrollo Urbano y la comisión de Economía del Centro de Estudios y Sociales “Igualdad Argentina” dieron a conocer un informe sobre la situación y problemática de los alquileres en Rosario. De acuerdo al mismo, Rosario se posiciona como la segunda ciudad después de Buenos Aires en porcentaje de hogares inquilinos, superando la media del país. “Esto es un elemento social importante que afecta a una quinta parte de los hogares de esta ciudad y que tiene una relación directa con el déficit habitacional”, sostiene el informe. También se observa una importante presencia de hogares inquilinos pequeños de uno a dos integrantes y con educación universitaria completa, casi completa o secundaria completa más del 60%. En relación al análisis de la disparidad entre el valor de los alquileres y los ingresos de la población durante el año 2013, surge que el 30% de los hogares no posee ingresos suficientes para poder pagar el alquiler del departamento más barato de 1 dormitorio en la ciudad de Rosario sin comprometer profundamente su situación económica (es decir que el alquiler no supere el 30% de sus ingresos totales familiares). Para el valor promedio, el 50% de los hogares no podría pagar el alquiler sin comprometer seriamente su situación económica, y para el valor más alto encontrado el 70 % no podía hacerlo. Para el caso de departamentos de 2 dormitorios, la situación empeora. Para alquilar el departamento más barato, el 40% de los hogares no tenía esta posibilidad sin comprometerse en el corto plazo. El 70% de los hogares no podía alquilar un departamento de 2 dormitorios de valor promedio sin comprometer su situación económica, y el 90 % no podía hacerlo para el departamento más caro. Esta situación implica que la gran mayoría de la población en la ciudad de Rosario no puede acceder al mercado de alquileres formales sin comprometer su situación económica o sin resignar ubicación, calidad y/o metros cuadrados.

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Page 1: Informe sobre la situación y problemática de los alquileres en Rosario 2014 - Centro de Estudios “Igualdad Argentina”

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“ALQUILERES”

Informe de

Comisión de Acceso al Suelo, Vivienda y Desarrollo Urbano y

Comisión de Economía

- Igualdad Argentina-

Resumen ejecutivo

En 2001 la ciudad de Rosario tenía un 13% de hogares inquilinos y en 2010 un 19% lo

que muestra que en los últimos 10 años Rosario se sumaron 24.000 hogares nuevos al

mercado de alquileres (en promedio por año se incorporaron 2.671 hogares). Esta

situación posiciona a Rosario como la segunda ciudad después de Buenos Aires en

porcentaje de hogares inquilinos (superando la media del país). Esto es un elemento

social importante que afecta a una quinta parte de los hogares de esta ciudad y que

tiene una relación directa con el déficit habitacional.

Este fenómeno de la “inquilinización” se produjo de la mano de una reducción de la

cantidad de propietarios formales, y a diferencia de lo que se podría concluir, se

produjo no en un contexto de estancamiento de la construcción y de la oferta

habitacional, sino en un marco macroeconómico dónde la economía creció,

mejorándose las condiciones sociales, y con un impresionante “boom inmobiliario”. De

esta manera, año a año se incorporaron nuevas viviendas a un ritmo importante, pero

las mismas no se destinaron en su mayoría a la concreción del “sueño de una casa

propia”, sino que acompañaron (y potenciaron) el fenómeno de la “inquilinización”1.

Por lo tanto la pobreza de ingresos para explicar la imposibilidad de acceder a la

vivienda es válida en parte pero no suficiente, porque los precios de los inmuebles

1 Potenciaron dicho fenómeno porque al destinarse la mayor parte de las nuevas viviendas al alquiler, y dada la importante concentración de la propiedad de estas unidades habitacionales, los precios de los alquileres subieron fuertemente implicando también una revalorización en dólares de las viviendas, y por lo tanto actuando como una restricción al acceso a la vivienda propia.

Page 2: Informe sobre la situación y problemática de los alquileres en Rosario 2014 - Centro de Estudios “Igualdad Argentina”

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subieron tanto que se transformaron en una barrera insalvable aún para sectores de

ingresos medios y medio-altos.

De acuerdo al estudio realizado, sobre los/as Jefes/as de hogar inquilinos, se observa

un gran preponderancia de jefes/as de hogar jóvenes, entre 17 y 36 años. Esto se

explicaría en parte por la presencia de las universidades públicas y de una importante

oferta de universidades y terciarios privados, y la independencia de los/as jóvenes

pertenecientes mayormente a sectores de mayores ingresos.

También se observa la importante presencia de hogares inquilinos pequeños de uno a

dos integrantes y con educación universitaria completa, casi completa o secundaria

completa más del 60%. Por otra parte, la Condición de actividad de los/as Jefes de

hogares inquilinos muestra que el 82% estaban ocupados. Dentro de los inactivos el

46,2% eran jubilados y el 42,3% eran estudiantes (Reese, 2013). Todo esto indicaría

que el mercado de alquiler está mayoritariamente constituido por sectores

pertenecientes a la “clase media”2.

Del análisis de la disparidad entre el valor de los alquileres y los ingresos de la

población durante el año 2013, surge que el 30% de los hogares no posee ingresos

suficientes para poder pagar el alquiler del departamento más barato de 1 dormitorio

en la ciudad de Rosario sin comprometer profundamente su situación económica (es

decir que el alquiler no supere el 30% de sus ingresos totales familiares). Para el valor

promedio, el 50% de los hogares no podría pagar el alquiler sin comprometer

seriamente su situación económica, y para el valor más alto encontrado el 70 % no

podía hacerlo.

Para el caso de departamentos de 2 dormitorios la situación empeora. Para alquilar el

departamento más barato, el 40% de los hogares no tenía esta posibilidad sin

comprometerse en el corto plazo. El 70% de los hogares no podía alquilar un

2 De hecho los elevados valores y garantías necesarias para alquilar expulsan a los sectores de menores ingresos a alquileres informales en ubicaciones periféricas y sin un buen acceso a servicios públicos, o a la tenencia irregular en asentamientos irregulares o viviendas en muy mal estado.

Page 3: Informe sobre la situación y problemática de los alquileres en Rosario 2014 - Centro de Estudios “Igualdad Argentina”

3

departamento de 2 dormitorios de valor promedio sin comprometer su situación

económica, y el 90 % no podía hacerlo para el departamento más caro.

Esta situación implica que la gran mayoría de la población en la ciudad de Rosario no

puede acceder al mercado de alquileres formales sin comprometer su situación

económica o sin resignar ubicación, calidad y/o metros cuadrados.

El mercado de alquileres podría permitir dar una solución habitacional parcial sobre

todo a los hogares jóvenes y promover la utilización de viviendas vacantes, las que

además como en el caso de Rosario se encuentran bien ubicadas, con infraestructuras

y servicios. Sin embargo en la actualidad el mercado de alquileres constituye para los

inquilinos más que una solución, un problema en sí mismo, y ello se deriva en buena

medida de que el mercado de alquileres está liberado a una relación privada

contractual entre inquilinos y propietarios, y por lo tanto no forma parte de las

políticas públicas y mucho menos de las políticas de vivienda.

Page 4: Informe sobre la situación y problemática de los alquileres en Rosario 2014 - Centro de Estudios “Igualdad Argentina”

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1. El fenómeno de la “inquilinización” en la ciudad de Rosario. Datos estadísticos.

De acuerdo a los datos del censo 2010 el 19 % de los hogares de Rosario son inquilinos. De esta

manera, Rosario sería la segunda ciudad después de Buenos Aires en porcentaje de hogares

inquilinos (superando la media del país). Esto es un elemento social importante que afecta a

un quinto de los hogares de esta ciudad y que tiene una potencialidad para trabajar en

relación directa con tema del déficit habitacional.

En 2001 Rosario tenía un 13% de hogares inquilinos y en 2010 un 19% lo que demuestra que

en los últimos 10 años Rosario tuvo 24.000 hogares nuevos alquilando Es así que en promedio

por año se incorporaron 2.671 al mercado de alquiler, lo que expresa una cifra alta muy

importante.

Este fenómeno de la “inquilinización” se produjo de la mano de una reducción de También la

cantidad de propietarios formales, pero no en un contexto de estancamiento de la

construcción y de la oferta habitacional, sino en un marco macroeconómico dónde la

economía creció, mejorándose las condiciones sociales, y con un impresionante “boom

inmboliario”, en una década donde la economía mejoró y mejoraron la condiciones sociales

pero se observa que hay más gente con problemas para acceder a la vivienda. De esta manera,

año a año se incorporaron nuevas viviendas a un ritmo importante, pero las mismas no se

destinaron en su mayoría a la concreción del “sueño de una casa propia”, sino que

acompañaron (y potenciaron) el fenómeno de la “inquilinización”. Por lo tanto la pobreza de

ingresos para explicar la imposibilidad de acceder a la vivienda es válida en parte pero no

suficiente, porque los precios de los inmuebles subieron tanto que se transformaron en una

barrera insalvable aún para sectores de ingresos medios y medio-altos.

Según el Censo 2010, en la ciudad de Rosario existen 320.532 hogares que se distribuyen

principalmente en casas y departamentos (96,6%). Los propietarios de la vivienda y del terreno

conforman un 66% de los hogares, mientras que los inquilinos representan el 18,8% de los

mismos. Estos últimos se dividen en un 10,6% que alquila departamentos, y un 7,6% casas.

Cuadro N° 1: Tipo de vivienda según situación de tenencia de la vivienda

Casa Departamento Rancho

o

Pieza en inquilinato, en

hotel familiar, pensión, local

Total

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5

Casilla no construido para

habitación o vivienda móvil

Propietario de

la vivienda y

del terreno

47,8% 17,0% 0,11% 0,0% 66,0%

Propietario

sólo de la

vivienda

3,1% 1,3% 0,9% 0,0% 5,3%

Inquilino 7,6% 10,6% 0,1% 0,5% 18,8%

Ocupante por

préstamo 4,2% 1,4% 0,3% 0,0% 5,9%

Ocupante por

trabajo 0,3% 0,1% 0,0% 0,0% 0,4%

Otra situación 2,5% 0,6% 0,5% 0,0% 3,6%

Total 65,5% 31,1% 2,8% 0,6% 100%

Fuente: INDEC - CENSO NACIONAL DE POBLACION, HOGARES Y VIVIENDAS 2010. Procesado

con Redatam+SP, CEPAL/CELADE

Page 6: Informe sobre la situación y problemática de los alquileres en Rosario 2014 - Centro de Estudios “Igualdad Argentina”

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2. Caracterización de los hogares

Como puede apreciarse en el ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. el 45% de la

franja más joven de la población se encuentra en situación de inquilinato, dicha franja

comprende a personas entre 17 y 26 años. Este porcentaje disminuye a medida que se

incrementa la edad de la población.

Cuadro N° 2: Cantidad de hogares por edad del jefe de hogar según situación de tenencia de la

vivienda

Edad

Situación de tenencia 17 a 26 27 a 36 37 a 46 47 a 56 más de 56

Propietario de la vivienda y del terreno 34% 46% 63% 72% 81%

Propietario sólo de la vivienda 9% 7% 6% 5% 3%

Inquilino 45% 34% 19% 13% 9%

Ocupante por préstamo 8% 9% 7% 5% 4%

Ocupante por trabajo 0% 0% 1% 1% 0%

Otra situación 5% 4% 4% 4% 3%

Total 100% 100% 100% 100% 100%

Fuente: INDEC - CENSO NACIONAL DE POBLACION, HOGARES Y VIVIENDAS 2010. Procesado

con Redatam+SP, CEPAL/CELADE

Las franjas de mayor edad tienden a participar en menor medida en esta categoría de tenencia

aumentando considerablemente la proporción de personas adultas propietarias de la vivienda

y el terreno. Se observa dicha reversión de los porcentajes a partir de la franja de 27 a 36 años.

Este porcentaje llega a un notable 81,15% para los mayores de 56 años.

Cuadro N° 3: Cantidad de hogares por situación de tenencia según edad del jefe de hogar en

porcentaje

Page 7: Informe sobre la situación y problemática de los alquileres en Rosario 2014 - Centro de Estudios “Igualdad Argentina”

7

Edad

Situación de tenencia 17 a 36 37 a 56 más de 56 Total

Propietario de la vivienda y del terreno 16,72% 36% 47,20% 100%

Propietario sólo de la vivienda 38,13% 37% 24,95% 100%

Inquilino 51,72% 31% 17,60% 100%

Ocupante por préstamo 38,71% 35% 26,26% 100%

Ocupante por trabajo 24,98% 46% 29,23% 100%

Otra situación 31,63% 41% 27,52% 100%

Fuente: INDEC - CENSO NACIONAL DE POBLACION, HOGARES Y VIVIENDAS 2010. Procesado

con Redatam+SP, CEPAL/CELADE

El Cuadro N° 3 muestra que dentro del total de inquilinos la franja más joven de la población

(entre 17 y 36 años) representa más de la mitad de dicha situación de tenencia, mientras que a

medida que nos detenemos en franjas mayores esta proporción disminuye. El 17,6% de los

inquilinos está conformado por los individuos mayores de 56 años. Esta franja representa en

cambio casi la mitad del total de hogares con jefe de hogar propietario de la vivienda y el

terreno y el 25% de los hogares cuyos jefes son propietarios sólo de la vivienda.

En principio estos datos indican que en principio el fenómeno de la “inquilinización” si bien se

ha profundizado en los últimos años, tampoco refiere a una característica histórica de la

ciudad de Rosario.

Cuadro N° 4: Tamaño de hogares según situación de tenencia

Cantidad de integrantes en el hogar

Situación de

tenencia 1 2 3 4 5 6 7 8 y más Total

Propietario de la

vivienda y del 19,14% 25,78% 19,87% 18,70% 9,40% 4,52% 1,33% 1,27% 100%

Page 8: Informe sobre la situación y problemática de los alquileres en Rosario 2014 - Centro de Estudios “Igualdad Argentina”

8

terreno

Inquilino 30,78% 31,06% 18,48% 12,04% 4,73% 1,93% 0,56% 0,43% 100%

Ocupante por

trabajo 26,03% 21,26% 17,43% 14,68% 10,20% 6,00% 2,17% 2,24% 100%

Tenencia informal 18,77% 20,18% 20,07% 18,55% 10,67% 6,90% 2,27% 2,59% 100%

Fuente: INDEC - CENSO NACIONAL DE POBLACION, HOGARES Y VIVIENDAS 2010. Procesado

con Redatam+SP, CEPAL/CELADE

Al analizar el tamaño de los hogares de acuerdo a la situación de tenencia, se observa que

aquellos que se encuentran bajo condición de inquilinos, se caracterizan por ser hogares

pequeños, siendo que más del 60% de los mismos está integrado por una o dos personas.

Cuadro N° 5: Cantidad de hogares por número de integrantes en el hogar según situación de

tenencia

Cantidad de integrantes en el hogar

Situación de tenencia 1 2 3 4 5 6 7 8 y más

Propietario de la

vivienda y del terreno 59,27% 65,60% 66,79% 70,89% 71,21% 67,95% 66,05% 64,01%

Inquilino 27,21% 22,57% 17,74% 13,03% 10,23% 8,27% 7,93% 6,16%

Ocupante por trabajo 0,53% 0,35% 0,38% 0,36% 0,51% 0,59% 0,71% 0,74%

Tenencia informal 12,98% 11,48% 15,08% 15,72% 18,06% 23,19% 25,31% 29,09%

Total 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%

Fuente: INDEC - CENSO NACIONAL DE POBLACION, HOGARES Y VIVIENDAS 2010. Procesado

con Redatam+SP, CEPAL/CELADE

Se puede destacar también, siguiendo el Cuadro N° 5, que dentro del total de hogares con

mayor cantidad de integrantes cobran mayor preponderancia relativa los hogares bajo

tenencia informal (en especial con 6 o más integrantes), mientras que los hogares propietarios

Page 9: Informe sobre la situación y problemática de los alquileres en Rosario 2014 - Centro de Estudios “Igualdad Argentina”

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de vivienda y terreno alcanzan su mayor proporción de hogares en el tramo de 4 y 5

integrantes.

Tal cómo se había apreciado anteriormente, los hogares inquilinos alcanzan su mayor peso en

los hogares de 1 y 2 integrantes.

Cuadro N° 6: Nivel educativo de el/la jefe/a de hogar según situación de tenencia de la

vivienda

Inicial,

primario y

EGB

Secundario

y polimodal

Superior no

universitario,

universitario y post

Educación

especial

Total

Propietario de la

vivienda y del terreno

37,05% 33,99% 28,90% 0,06% 100%

Inquilino 16,18% 31,79% 52,00% 0,04% 100%

Ocupante por trabajo 46,40% 33,78% 19,82% 100%

Tenencia informal 50,58% 31,89% 17,42% 0,10% 100%

Fuente: INDEC - CENSO NACIONAL DE POBLACION, HOGARES Y VIVIENDAS 2010. Procesado

con Redatam+SP, CEPAL/CELADE

Al analizar el nivel educativo de el/la jefe/a de hogar, en el Cuadro N° 6 se destaca que en la

mayor proporción de los hogares bajo inquilinato los/as jefes/as de hogar poseen un nivel

educativo elevado, siendo que el 52% de los mismos tiene estudios superiores. En cuanto a los

hogares propietarios de la vivienda y el terreno, esta tendencia se revierte, siendo la mayor

proporción de los/as jefes/as de hogares personas con menor nivel de instrucción, mientras

que a medida que mejora el nivel educativo de los mismos la proporción que representan del

total disminuye. Como correlato, en los hogares con tenencia informal predomina un menor

nivel de instrucción.

Cuadro N° 7: Situación de tenencia de la vivienda según nivel educativo de el/la jefe/a de

hogar

Page 10: Informe sobre la situación y problemática de los alquileres en Rosario 2014 - Centro de Estudios “Igualdad Argentina”

10

Inicial,

Primario y

EGB

Secundario y

Polimodal

Superior no

universitario,

Universitario y Post

universitario

Educación

Especial Total

Propietario de la

vivienda y del terreno 69,73% 67,47% 60,42% 63,44% 66,04%

Inquilino 8,77% 18,17% 31,30% 11,83% 19,01%

Ocupante por trabajo 0,56% 0,43% 0,27% - 0,43%

Tenencia informal 20,94% 13,92% 8,01% 24,73% 14,57%

Total 100% 100% 100% 100% 100%

Fuente: INDEC - CENSO NACIONAL DE POBLACION, HOGARES Y VIVIENDAS 2010. Procesado

con Redatam+SP, CEPAL/CELADE

El Cuadro N° 7 muestra otra cuestión que vale la pena destacar, dentro de los/as jefes/as de

hogar con educación universitaria y post universitaria, el 31% se encuentra bajo situación de

inquilinato y el 8% en situación de tenencia informal.

Cuadro N° 8: Nivel educativo de las personas pertenecientes al hogar según situación de

tenencia de la vivienda

Inicial,

Primario

y EGB

Secundario

y

Polimodal

Superior no

universitario,

Universitario

y Post

universitario

Educación

Especial Total

Propietario de la vivienda y del terreno 39% 35% 25% 0,37% 100%

Inquilino 26% 32% 41% 0,23% 100%

Ocupante por trabajo 47% 36% 16% 0,49% 100%

Page 11: Informe sobre la situación y problemática de los alquileres en Rosario 2014 - Centro de Estudios “Igualdad Argentina”

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Tenencia informal 55% 32% 12% 0,51% 100%

Fuente: INDEC - CENSO NACIONAL DE POBLACION, HOGARES Y VIVIENDAS 2010. Procesado

con Redatam+SP, CEPAL/CELADE

Cuando se analiza el nivel educativo del total de las personas que viven en el hogar se observa

que la proporción de aquellos en cada categoría de tenencia de la vivienda es similar en cuanto

al nivel secundario, rondando el 35%. El 41% de las personas en situación de inquilinato

poseen un alto nivel de instrucción. En el otro extremo, en los hogares con tenencia informal

predominan las personas con nivel de instrucción menor al nivel secundario.

Cuadro N° 9: Condición de actividad del jefe de hogar según situación de tenencia de la

vivienda

Condición de actividad

Situación de tenencia Ocupado Desocupado Inactivo Total

Propietario de la vivienda y del terreno 67,88% 2,17% 29,94% 100%

Inquilino 81,66% 2,86% 15,48% 100%

Ocupante por trabajo 88,21% 2,02% 9,76% 100%

Tenencia informal 72,13% 4,35% 23,52% 100%

Fuente: INDEC - CENSO NACIONAL DE POBLACION, HOGARES Y VIVIENDAS 2010. Procesado

con Redatam+SP, CEPAL/CELADE

En cuanto a la condición de actividad los/as jefes/as de hogar inquilinos/as, el Cuadro N° 9

muestra que el 82% se hallaba en condición de ocupado/a, estando sólo un 15% inactivo/a. En

la situación de los/as jefes/as de hogar propietarios/as de vivienda y terreno estas

proporciones se atenúan, el 68% de los mismos se encontraba trabajando de manera

remunerada mientras que el 30% se hallaba inactivo/a. Otro hecho que vale la pena mencionar

es la situación de los/as jefes/as de hogar bajo condición informal de tenencia. Éstos se

encontraban en un 72% ocupados/as y un 24% inactivos/as.

Page 12: Informe sobre la situación y problemática de los alquileres en Rosario 2014 - Centro de Estudios “Igualdad Argentina”

12

3. La disparidad entre el valor de los alquileres y los ingresos de la población

A partir de la metodología utilizada por Reese, Almansi, Del Valle y Juan (2012), en esta sección

se trabaja con: 1) los valores de los alquileres de viviendas de 1 y 2 dormitorios en la ciudad de

Rosario a partir de la publicación mensual Mercado Inmobiliario de Rosario, publicación de la

Cámara de Empresas Inmobiliarias de Rosario (CA.D.E.I.ROS) y de la Corporación de Empresas

Inmobiliarias de Rosario (CEIR), y 2) la distribución del ingreso total familiar para el

Aglomerado Gran Rosario a partir de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH), publicados

trimestralmente por el Instituto Provincial de Estadísticas y Censos (IPEC).

De esta manera se puede determinar en cada trimestre cuántos hogares (más allá de que sean

propietarios o no) poseen ingresos suficientes para alquilar una unidad en el mercado formal

de alquileres sin comprometer su situación económica, es decir sin que implique más de un

30% del ingreso total del hogar. En este sentido, se compara el valor del alquiler más bajo, más

alto y el promedio de las unidades de 1 y 2 dormitorios con el “Gasto mensual en vivienda”

(30% del ingreso medio del decil).

Gráfico N° 1: Ingreso mensual, afectación del ingreso a vivienda y valor de departamentos de 1

dormitorio según el grupo decílico en el 1 trimestre del 2013

Fuente: Elaboración propia en base a IPEC (1er trimestre del 2013) y Mercado Inmobiliario de

Rosario (CA.D.E.I.ROS y CEIR)

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Valor minimo encontrado

Valor promedio encontradoValor máximo encontrado

Gasto Mensual en vivienda

Page 13: Informe sobre la situación y problemática de los alquileres en Rosario 2014 - Centro de Estudios “Igualdad Argentina”

13

Gráfico N° 2: Ingreso mensual, afectación del ingreso a vivienda y valor de departamentos de 2

dormitorios según el grupo decílico en el 1 trimestre del 2013

Fuente: Elaboración propia en base a IPEC (1er trimestre del 2013) y Mercado Inmobiliario de

Rosario (CA.D.E.I.ROS y CEIR)

En base a los datos provistos por la EPH para el primer trimestre del 2013 se evidencia que los

hogares de la ciudad de Rosario que contarían con ingresos suficientes como para alquilar en

el mercado formal un inmueble de 1 dormitorio, sin comprometer su situación económica, se

ubican recien en el sexto decil considerando el valor promedio de $ 1.795,45. Entendiendo que

dicha situación económica se ve comprometida cuando la persona debe destinar más del 30%

de su ingreso al gasto destinado a vivienda.

En el caso del alquiler de un inmueble de dos dormitorios con un valor promedio de $ 2.994

sólo a partir del octavo decil se encuentran las personas cuyo acceso al mercado no implica un

compromiso de su ingreso. Este hecho implica que los deciles anteriores conformados por

795.894 personas destinan más de un tercio de su ingreso monetario al gasto de

arrendamiento.

Además si se considera que el salario minimo vital y móvil del período en cuestión era de $

2.875, destinar el 30% al rubro vivienda equivaldría a $862,5, monto que no es suficiente

para acceder al mercado formal ni al mínimo valor registrado.

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Valor mínimo encontrado

Valor promedio encontrado

Valor máximo encontrado

Gasto Mensual en vivienda

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Gráfico N° 3: Ingreso mensual, afectación del ingreso a vivienda y valor de departamentos de 1

dormitorios según el grupo decílico en el 2 trimestre del 2013

Fuente: Elaboración propia en base a IPEC (2do trimestre del 2013) y Mercado Inmobiliario de

Rosario (CA.D.E.I.ROS y CEIR)

Gráfico N° 4: Ingreso mensual, afectación del ingreso a vivienda y valor de departamentos de 2

dormitorios según el grupo decílico en el 2 trimestre del 2013

Fuente: Elaboración propia en base a IPEC (2do trimestre del 2013) y Mercado Inmobiliario de

Rosario (CA.D.E.I.ROS y CEIR)

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Valor minimo encontrado

Valor promedio encontrado

Valor máximo encontrado

Gasto Mensual en vivienda

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Valor minimo encontrado

Valor promedio encontrado

Valor máximo encontrado

Gasto Mensual en vivienda

Page 15: Informe sobre la situación y problemática de los alquileres en Rosario 2014 - Centro de Estudios “Igualdad Argentina”

15

En el segundo trimestre del año 2013, para poder alquilar en el mercado formal un inmueble

de 1 dormitorio sin comprometer el ingreso se requería estar en el sexto decil. En cuanto a un

inmueble de 2 dormitorios se necesitaba estar en el octavo decil, quedando los deciles

inferiores obligados a comprometer su ingreso en caso de querer participar del mercado de

alquiler. En este caso 778.475 personas quedaban excluidas como consecuencia de los precios

de los inmuebles y de los ingresos que poseían, dicha cifra incluye a 198.936 menores de edad.

Dado que los precios mínimos de alquileres tuvieron una trayectoria ascendente más rápida

que los ingresos, entre el primer y segundo trimestre de 2013, la cantidad de deciles excluídos

indirectamente del mercado formal de alquileres pasó de 3 a 4 para el menor valor de

inmueble de un dormitorio y manteniéndose en 5 deciles para el inmueble de dos dormitorios

más barato.

De esta manera, entre el 40% y el 50% de la población del Aglomerado Gran Rosario solo

podría acceder al mercado formal de alquileres comprometiendo su nivel de ingreso aún para

el inmueble más pequeño y más barato.

Gráfico N° 5: Ingreso mensual, afectación del ingreso a vivienda y valor de departamentos de 1

dormitorio según el grupo decílico en el 3 trimestre del 2013

Fuente: Elaboración propia en base a IPEC (3er trimestre del 2013) y Mercado Inmobiliario de

Rosario (CA.D.E.I.ROS y CEIR)

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Valor minimo encontrado

Valor promedio encontrado

Valor máximo encontrado

Gasto Mensual en vivienda

Page 16: Informe sobre la situación y problemática de los alquileres en Rosario 2014 - Centro de Estudios “Igualdad Argentina”

16

Gráfico N° 6: Ingreso mensual, afectación del ingreso a vivienda y valor de departamentos de 2

dormitorios según el grupo decílico en el 3 trimestre del 2013

Fuente: Elaboración propia en base a IPEC (3er trimestre del 2013) y Mercado Inmobiliario de

Rosario (CA.D.E.I.ROS y CEIR)

Hacia el tercer trimestre del año 2013 se mantuvo la tendencia de los trimestres anteriores.

Los individuos con posibilidades de acceder a un inmueble en el mercado formal de 1

dormitorio fueron los pertenecientes al sexto decil en adelante, considerando como valor del

inmueble un valor promedio de los alquileres encontrados de $2.157. En cuanto a la población

cuyo gasto en alquiler superaría el 30% de su ingreso llegó a ser de un total de 631.821

personas dentro de las cuales 132.000 fueron menores de edad.

En el caso de un inmueble de dos dormitorios considerando un valor promedio de $2.911 fue

necesario ubicarse en el octavo decil para poder acceder a dicho arrendamiento sin

comprometer el ingreso monetario. Los deciles por debajo del mismo estuvieron compuestos

por 938.758 personas dentro de las cuales los menores de 18 años fueron 136.944.

En este trimestre se produjo un incremento del salario mínimo vital y móvil, el cual paso a ser

de $ 3.300. Al comparar este monto con el valor promedio del alquiler de un inmueble de un

dormitorio se observa que las personas que perciben este salario deberían destinar el 65% del

mismo si quisieran acceder al mercado de alquiler.

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Valor minimo encontrado

Valor promedio encontrado

Valor máximo encontrado

Gasto Mensual en vivienda

Page 17: Informe sobre la situación y problemática de los alquileres en Rosario 2014 - Centro de Estudios “Igualdad Argentina”

17

Gráfico N° 7: Ingreso mensual, afectación del ingreso a vivienda y valor de departamentos de 1

dormitorios según el grupo decílico en el 4 trimestre del 2013

Fuente: Elaboración propia en base a IPEC (4to trimestre del 2013) y Mercado Inmobiliario de

Rosario (CA.D.E.I.ROS y CEIR)

Gráfico N° 8: Ingreso mensual, afectación del ingreso a vivienda y valor de departamentos de 2

dormitorios según el grupo decílico en el 4 trimestre del 2013

Fuente: Elaboración propia en base a IPEC (4to trimestre del 2013) y Mercado Inmobiliario de

Rosario (CA.D.E.I.ROS y CEIR)

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Valor minimo encontrado

Valor promedio encontrado

Valor máximo econtrado

Gasto Mensual en vivienda

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Valor minimo econtrado

Valor promedio encotrado

Valor máximo econtrado

Gasto Mensual en vivienda

Page 18: Informe sobre la situación y problemática de los alquileres en Rosario 2014 - Centro de Estudios “Igualdad Argentina”

18

A partir de los datos obtenidos en el último trimestre del año 2013 se evidencia que para

acceder a una vivienda de un dormitorio en el mercado de alquiler formal se necesita en

promedio disponer de $ 2.125. Las personas que estarían en condiciones de acceder al

mercado en cuestión, sin comprometer sus ingresos, son las que se ubican a partir del sexto

decil. Este hecho significa que los individuos pertenecientes a los deciles uno, dos, tres, cuatro

y cinco que no poseen una vivienda propia, en el caso de tener que recurrir al mercado de

alquiler deberían destinar una porción mayor al 30% de su ingreso mensual, ya que de lo

contrario quedarían excluidos indirectamente del mercado formal. Bajo esta situación se

encontraron en este cuatrimestre 558.650 personas de las cuales 241.358 son menores de

edad.

En lo que respecta a viviendas de dos dormitorios en el mismo período se encuentra que en

promedio se requieren $ 2.845 para acceder al mercado. Únicamente las personas que se

encuentran a partir del octavo decil contaron con los ingresos suficientes como para alquilar

una vivienda de este tipo. Por el contrario la población perteneciente a deciles de menores

ingresos obligada a comprometer su ingreso monetario en más de un 30% abarco a 826.222

personas, siendo menores de edad 226.043.

Esta situación implica que la gran mayoría de la población en la ciudad de Rosario no puede

acceder al mercado de alquileres formales sin comprometer su situación económica o sin

resignar ubicación, calidad y/o metros cuadrados.

El mercado de alquileres podría permitir dar una solución habitacional parcial sobre todo a los

hogares jóvenes y promover la utilización de viviendas vacantes, las que además como en el

caso de Rosario se encuentran bien ubicadas, con infraestructuras y servicios. Sin embargo en

la actualidad el mercado de alquileres constituye para los inquilinos más que una solución, un

problema en sí mismo, y ello se deriva en buena medida de que el mercado de alquileres está

liberado a una relación privada contractual entre inquilinos y propietarios, y por lo tanto no

forma parte de las políticas públicas y mucho menos de las políticas de vivienda.

Page 19: Informe sobre la situación y problemática de los alquileres en Rosario 2014 - Centro de Estudios “Igualdad Argentina”

19

4. Referencias bibliográficas

Reese, Eduardo (2013). “Alquileres: intervención del Estado para garantizar el derecho

a la vivienda”. Exposición en el Concejo Deliberante de Rosario. Rosario, 13 de octubre

de 2013.

Reese, Eduardo; Almansi, Florencia; Del Valle, Julieta y Juan, Andrés (2012). El mercado

de alquiler de vivienda en la Argentina. BID

5. Anexos

Cuadro N° 10: Ingreso mensual, afectación del ingreso a vivienda y valor de departamentos de

1 y 2 dormitorios según el grupo decílico en el 1er trimestre del 2013

Dec

il

Ingreso

medio

por decil

Gasto

Mensual

en

vivienda

1 dormitorios 2 dormitorios

Poblaci

ón

Menor

es de

10

años

Menor

es de

18

años

Valor

mínimo

encontra

do

Valor

promedio

encontra

do

Valor

máximo

encontra

do

Valor

mínimo

encontra

do

Valor

promedio

encontra

do

Valor

máximo

encontra

do

1 1.388,0

416,4

1000 1795,45 3000 1600 2994 4700

83.056 13.922 22.592

2

2.460,0

738,0 99.096 12.726 32.394

3

3.471,0

1.041,3 102.127 9.685 22.713

4

4.405,0

1.321,5 107.112 21.008 29.945

5

5.436,0

1.630,8 129.539 22.565 38.349

6

6.659,0

1.997,7 136.230 19.159 38.492

7

8.135,0

2.440,5 138.734 20.347 37.517

8

9.994,0

2.998,2 142.213 16.404 31.964

Page 20: Informe sobre la situación y problemática de los alquileres en Rosario 2014 - Centro de Estudios “Igualdad Argentina”

20

9

12.476,0

3.742,8 165.133 19.786 37.565

10

20.690,0

6.207,0 166.277 16.652 33089

Fuente: Elaboración propia en base a IPEC (1er trimestre del 2013) y Mercado Inmobiliario de Rosario

(CA.D.E.I.ROS y CEIR)

Cuadro N° 11: Ingreso mensual, afectación del ingreso a vivienda y valor de departamentos de

1 y 2 dormitorios según el grupo decílico en el 2do trimestre del 2013

Dec

il Ingreso

medio

por decil

Gasto

Mensual

en

vivienda

1 dormitorios 2 dormitorios

Poblaci

ón

Menor

es de

10

años

Menor

es de

18

años

Valor

mínimo

encontra

do

Valor

promedio

encontra

do

Valor

máximo

encontra

do

Valor

mínimo

encontra

do

Valor

promedio

encontra

do

Valor

máximo

encontra

do

1

1.584,0

475,2

1300 1913,11 2900 1500 2707 4500

89.199 14.068 25.264

2

2.643,0

792,9 92.469 13.825 27.763

3

3.846,0

1.153,8 96.070 10.616 19.594

4

4.684,0

1.405,2 123.626 20.131 34.116

5

5.622,0

1.686,6 119.905 17.509 32.192

6

6.733,0

2.019,9 125.288 20.559 30.398

7

8.300,0

2.490,0 131.918 13.371 29.609

8

10.303,0

3.090,9 161.898 32.650 48.965

9

12.955,0

3.886,5 164.248 15.249 33.893

10

172.106 22.213 35036

Page 21: Informe sobre la situación y problemática de los alquileres en Rosario 2014 - Centro de Estudios “Igualdad Argentina”

21

20.249,0 6.074,7

Fuente: Elaboración propia en base a IPEC (2do trimestre del 2013) y Mercado Inmobiliario de Rosario

(CA.D.E.I.ROS y CEIR)

Cuadro N° 12: Ingreso mensual, afectación del ingreso a vivienda y valor de departamentos de

1 dormitorio según el grupo decílico en el 3er trimestre del 2013

Deci

l Ingreso

medio

por decil

Gasto

Mensual

en

vivienda

1 dormitorio 2 dormitorios

Población

Menores

de 10

años

Menores

de 18 años

Valor

mínimo

encontr

ado

Valor

promedio

encontrad

o

Valor

máximo

encontrad

o

Valor

mínimo

encontrad

o

Valor

promedio

encontrad

o

Valor

máximo

encontra

do

1 1.822 546,6

1400 2157 3600 2000 2911 6000

85.806 13.708 23.322

2 2.944 883,2 105.816 18.135 32.656

3 3.992 1197,6 80.959 7.539 14.037

4 4.900 1470 106.761 15.646 28.503

5 5.967 1790,1 120.418 17.259 33.675

6 7.339 2201,7 132.061 21.476 33.974

7 9.020 2706 155.577 24.412 45.577

8 10.897 3269,1 151.360 18.769 36.001

9 14.078 4223,4 158.748 16.452 31.009

10 25.322 7596,6 172.307 20.410 35.336

Fuente: Elaboración propia en base a IPEC (3er trimestre del 2013) y Mercado Inmobiliario de Rosario

(CA.D.E.I.ROS y CEIR)

Cuadro N° 13: Ingreso mensual, afectación del ingreso a vivienda y valor de departamentos de

1 y 2 dormitorios según el grupo decílico en el 4to trimestre del 2013

Deci

l

Ingres

o

medio

por

decil

Gasto

Mensu

al en

viviend

a

1 dormitorio 2 dormitorios

Població

n

Menore

s de 10

años

Menore

s de 18

años

Valor

mínimo

encontrad

o

Valor

promedio

encontrad

o

Valor

máximo

encontrad

o

Valor

mínimo

encontrad

o

Valor

promedio

encontrad

o

Valor

máximo

encontrad

o

Page 22: Informe sobre la situación y problemática de los alquileres en Rosario 2014 - Centro de Estudios “Igualdad Argentina”

22

1 1.856 556,8

1400 2125 3200 1600 2945 5500

84.652 8.564 21.140

2 3.392 1017,6 84.760 7.386 19.651

3 4.501 1350,3 103.626 16.370 26.478

4 5.548 1664,4 143.176 23.452 45.855

5 6.500 1950 142.436 29.499 42.963

6 7.700 2310 131.801 18.112 36.518

7 9.406 2821,8 135.771 16.801 33.438

8

11.23

5 3370,5 152.461 19.282 31.017

9

14.42

3 4326,9 168.112 19.711 36.485

10

21.52

8 6458,4 186.806 24.858 46.308

Fuente: Elaboración propia en base a IPEC (4to trimestre del 2013) y Mercado Inmobiliario de Rosario

(CA.D.E.I.ROS y CEIR)