Informe sobre el crecimientoEstrategias para el crecimiento

sostenido y el desarrollo incluyente

Comisin para el Crecimiento y el DesarrolloMontek Singh AhluwaliaEdmar BachaDr. BoedionoLord John BrowneKemal DervisAlejandro Foxley Goh Chok TongHan Duck-sooDanuta HbnerCarin Jmtin Pedro-Pablo KuczynskiDanny Leipziger, subdirectorTrevor ManuelMahmoud MohieldinNgozi N. Okonjo-IwealaRobert RubinRobert SolowMichael Spence, directorSir K. Dwight Venner Ernesto ZedilloZhou Xiaochuan

El Mandato de la Comisin para el Crecimiento y el Desarrollo es reunir las mejores interpretaciones existentes sobre las polticas y estrategias que fundamentan el rpido crecimiento econmico y la reduccin de la pobreza.

Los dirigentes de los pases en desarrollo componen la audiencia de la Comisin. sta cuenta con el apoyo de los gobiernos de Australia, Suecia, los Pases Bajos y el Reino Unido, y tambin de la William and Flora Hewlett Foundation y el Grupo del Banco Mundial.

Por qu han logrado un rpido crecimiento sostenido solo 13 economas del mundo en desarrollo desde la Segunda Guerra Mundial?

Por qu es necesaria la vinculacin a la economa global para lograr un alto crecimiento?

Por qu no ganan la confi anza del pblico las estrategias de crecimiento de algunos pases?

Por qu son la equidad y la igualdad de oportunidades componentes importantes de las estrategias de crecimiento exitosas?

Por qu no logran muchos pases dotados con riqueza de recursos naturales un alto crecimiento?

Por qu ningn pas ha logrado jams un rpido crecimiento sostenido sin altas tasas de inversin pblica?

Por qu no siempre paga devaluar la tasa de cambio? Cundo s paga? Por qu es la nutricin de la niez tan importante para el crecimiento econmi-

co? Por qu pierden dinmica de crecimiento algunas economas cuando otras se

mantienen creciendo? Por qu ningn pas ha logrado jams el crecimiento sostenido a largo plazo sin

urbanizacin? Por qu deberan eliminarse los subsidios a la energa? Por qu el calentamiento global y los mayores precios de los alimentos, la

energa y los minerales plantean desafos al crecimiento futuro potencial en los pases en desarrollo?

Por qu es importante el envejecimiento de la poblacin mundial para el crecimiento de los pases en desarrollo y sus perspectivas de empleo?

El Informe sobre el crecimiento no tiene todas las respuestas, pero identifi ca algunos de los conocimientos y niveladores de polticas clave para ayudar a los pases a lograr un crecimiento alto, sostenido e incluyente.

Resultado de dos aos de trabajo de 19 lderes experimentados y dos economistas ganadores del Premio Nobel, el Informe sobre el crecimiento es el anlisis ms completo hasta la fecha de los ingredientes que, si se utilizan en la prescripcin correcta en cada pas, pueden lograr el crecimiento y contribuir a alejar a la poblacin de la pobreza.

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y el desarrollo incluyente

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y el desarrollo incluyente

COMISIN SOBRE EL CRECIMIENTO Y DESARROLLO

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Miembros de la Comisin sobre Crecimiento y Desarrollo

Montek Singh Ahluwalia, director diputado, Planning Commission, Gobierno de India, New Delhi.

Edmar Bacha, director, Casa Das Garas Institute for Economic Policy Studies y asesor supe-rior, Banco Ita BBA, Brasil; ex asesor superior del ministro de Finanzas en la implementa-cin del Plano Real y ex presidente del National Development Bank (BNDES).

Dr. Boediono, gobernador, Bank Indonesia; ex ministro coordinador de Asuntos Econmicos, profesor de economa, Gajah Mada University, Indonesia.

Lord John Browne, director general, Riverstone Europe LLP; ex CEO de British Petroleum p.l.c., Reino Unido.

Kemal Dervis, administrador, United Nations Development Programme; ex ministro de Asun-tos Econmicos y del Tesoro, Turqua.

Alejandro Foxley, ministro de Asuntos Exteriores; ex ministro de Finanzas, Chile.Goh Chok Tong, ministro Superior del Gabinete y presidente de la Monetary Authority of

Singapore; ex primer ministro de Singapur.Han Duck-soo, ex primer ministro y ex primer ministro diputado de Finanzas y Economa,

Repblica de Corea.Danuta Hbner, comisionado de Poltica Regional, European Commission; ex subsecretario

general y secretario ejecutivo de la UN Economic Commission for Europe de las Naciones Unidas; cargos anteriores en el gobierno de Polonia: ministro de Polonia para Asuntos Eu-ropeos, ministro para la Integracin Europea y ministro Diputado de Asuntos Exteriores, ministrojefe de la Cancillera del presidente de la Repblica de Polonia, ministro diputa-do de Comercio e Industria.

Carin Jmtin, ex ministro para la Cooperacin de Desarrollo Internacional, Suecia.Pedro-Pablo Kuczynski, ex primer ministro y ex ministro de Economa y Finanzas, Per.Danny Leipziger, vicepresidente para la Reduccin de la Pobreza y la Gestin Econmica,

Grupo del Banco Mundial; vicepresidente de la Comisin.Trevor Manuel, ministro de Finanzas, Sudfrica.Mahmoud Mohieldin, ministro de Inversiones, Repblica rabe de Egipto.Ngozi N. Okonjo-Iweala, director general, Grupo del Banco Mundial; ex ministro de Finanzas

y Asuntos Exteriores, Nigeria.Robert Rubin, presidente del Comit Ejecutivo, Citigroup Inc.; ex secretario del Tesoro, Esta-

dos Unidos.Robert Solow, Premio Nobel de Economa; profesor emrito del Instituto, Massachusetts Insti-

tute of Technology, Estados Unidos.Michael Spence, Premio Nobel de Economa; profesor emrito, Stanford University; presidente

de la Comisin, Estados Unidos.Sir K. Dwight Venner, gobernador, Eastern Caribbean Central Bank, St. Kitts y Nevis.Ernesto Zedillo, ex presidente de Mxico; director, Yale Center for the Study of Globalization,

Estados Unidos.Zhou Xiaochuan, gobernador, Peoples Bank of China.

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MONTEK SINGH AHLuwALIA

EDMAR BACHA

DR. BOEDIONO

LORD JOHN BROwNE

KEMAL DERVIS

ALEJANDRO FOXLEy

GOH CHOK TONG

HAN DuCK-SOO

DANuTA HBNER

CARIN JMTIN

PEDRO-PABLO KuCZyNSKI

DANNy LEIPZIGER

MAHMOuD MOHIELDIN

TREVOR MANuEL

NGOZI N. OKONJO-IwEALA

ROBERT RuBIN

ROBERT SOLOw

MICHAEL SPENCE

SIR K. DwIGHT VENNER

ERNESTO ZEDILLO

ZHOu XIAOCHuAN

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The findings, interpretations, and conclusions expressed herein are those of the author(s) and do not necessarily reflect the views of the Executive Directors of The World Bank or the governments they represent.The World Bank does not guarantee the accuracy of the data included in this work. The boundaries, colors, denominations, and other information shown on any map in this volume do not imply any judgment concerning the legal status of any territory or the endorsement or acceptance of such boundaries.

Los resultados, interpretaciones y conclusiones expresados aqu son los del(los) autor(es) y no reflejan necesariamente las opiniones de los directores del Banco Mundial, o de los gobiernos que ellos representan.El Banco Mundial no garantiza la exactitud de los datos incluidos en este trabajo. Las fronteras, los colores, los nombres y otra informacin expuesta en cualquier mapa de este volumen no denotan, por parte del Banco, juicio alguno sobre la condicin jurdica de ninguno de los territorios, ni aprobacin o aceptacin de tales fronteras.

This work was originally published by the Word Bank in English as The Growth Report: Strategies for Sustained Growth and Inclusive Development in 2008. This Spanish translation was arranged by Mayol Ediciones. Mayol Ediciones is responsible for the quality of the translation. In case of any discrepancies the original language will govern.

Publicado originalmente en ingls por el Banco Mundial como The Growth Report: Strategies for Sustained Growth and Inclusive Development en 2008. La traduccin al castellano fue hecha por Mayol Ediciones, editorial que es responsable de su precisin. En caso de discrepancias, prima el idioma original.

2008 The International Bank for Reconstruction and Development/The World Bank

2008 Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento/Banco Mundial1818 H Street, NWWashington, DC 20433, USA

Todos los derechos reservados

Primera edicin en castellano: octubre de 2008

Para esta edicin: 2008 Banco Mundial en coedicin con Mayol Ediciones S.A.www. mayolediciones.com

ISBN 978-958-8307-50-3

Traduccin al castellano: Ignacio Caviedes HoyosDiseo de cubierta: Naylor Design Coordinacin editorial: Mara Teresa Barajas S.Edicin y diagramacin: Mayol Ediciones S.A.

Impreso y hecho en Colombia - Printed and made in Colombia

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Contenido vii

Contenido

Miembros de la Comisin sobre Crecimiento y Desarrollo ivPrefacio ixSiglas y abreviaturas xiii

Panorama general 1Introduccin 11

PARTE 1 Crecimiento alto y sostenido en el perodo de posguerra 15

Qu es el crecimiento? 15Trece historias de xito 17El arte de la formulacin de polticas 25El papel del gobierno 26

PARTE 2 Los ingredientes polticos de las estrategias para el crecimiento 29