informe proyecto sociointegrador

UPTAEB

PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN ADMINISTRACIÓN

EVALUACIÓN DEL MANUAL DE CARGOS Y FUNCIONES DIRIGIDO A

LOS MIEMBROS DEL CONSEJO COMUNAL PUEBLO NUEVO I.

BARQUISIMETO- ESTADO LARA

Participantes

Leissa Santiago

Mariolys Paredes

Yesenia Torrealba

Aura S. Linarez

Anyelie Bracamonte

Jennifer Ortiz

Tutor Asesor: Milagros Velasco

Tutor Externo: María Pérez

Noviembre, 2011

i

INDICE GENERAL

PAG.

INDICE DE CUADROS………………………………………………………. iv

INDICE DE GRAFICOS………………………………………………………. v

RESUMEN…………………………………………………………………….. vi

I PARTE

DESCRIPCION DEL PROYECTO

1. Diagnostico Situacional…………………………………………………….. 7

1.1 Descripción del Contexto…………………………………………… 9

1.1.1 Razón Social de la Organización……………………………….. 9

1.1.2 Localización Geográfica…………………………………… …... 9

1.1.3 Historia de vida de la Organización……………………………. 9

1.1.4 Organizaciones Vinculadas al Proyecto……………… ……… 10

1.2. Problemas, Necesidades o Intereses del Contexto………………… …… 10

1.2.1 Descripción del Diagnostico situacional……………………….. 10

1.2.2 Jerarquización e Identificación de las Necesidades……………... 14

1.2.3 Selección de las necesidades…………………………………….. 15

1.2.4 Alternativas de Solución………………………………………… 15

2. Justificación e Impacto Social…………………………………………. .… 15

3. Objetivos…………………………………………………………………... 29

ii

II PARTE

PLANIFICACION DEL PROYECTO

4. Plan de Acción……………………………………………………………… 30

5. Cronograma de Actividades………………………………………………… 41

III PARTE

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES………………………..…… 45

6.1. Conclusiones…………………………………………………… ………45

6.2. Recomendaciones………………………..…………………………....… 45

IV PARTE

PROPUESTA DE PRODUCTOS O SERVICIOS

1. Objetivos de la Propuesta (Productos o Servicios)………………………..… 46

2. Metodología Empleada……………………………………………………… 47

3. Memoria Descriptiva.………………………..……………………….…...… 49

3.1. Descripción del Producto……………………………………………… 52

3.2. Presentación del Producto……………………………………………… 55

REFERENCIAS………………………………………………………..……... 59

ANEXOS………………………………………………………………..……... 60

iii

INDICE DE CUADROS

Nro. CUADRO PAG.

1 Matriz FODA……………………………………………………… 13

2 Vinculación del Proyecto Socio Integrador con las Líneas del Plan

Nacional de Desarrollo Estratégico Simón Bolívar…………........... 26

3 Vinculación del Proyecto Socio Integrador Aprendizaje con los Ejes

de Formación Epistemológico, Etico-Politico, Trabajo Productivo y

Estético-Lúdico……………………………………..………........... 27

4 Vinculación del Proyecto Socio Integrador de Aprendizaje con las

Líneas de Investigación del Programa Nacional de Formación en

Administración (PNFA) ………………………..…………............ 28

5 Plan de Acción………………………………….............................. 31

6 Cronograma de Actividades 2010………………………………… 41

7 Cronograma de Actividades 2011………………………………… 43

8 Menoría Descriptiva………………………………………….…… 51

9 Presentación del Producto…………………………………….…… 58

iv

INDICE DE GRÁFICOS

Nro. GRAFICO PAG.

1 Jerarquización y Selección de Necesidades……….… 12

2 Diseño del Manual de Cargos y Funciones………….. 29

v

EVALUACIÓN DEL MANUAL DE CARGOS Y FUNCIONES DE LOS

MIEMBROS DEL CONSEJO COMUNAL PUEBLO NUEVO I.

BARQUISIMETO- ESTADO LARA

Participante:Santiago LeissaLinarez Aura SilvanaBracamonte Anyelie Paredes Mariolys Torrealba YeseniaOrtiz Jennifer Tutor Asesor: Milagros VelascoTutor Externo: María Pérez Año: Noviembre 2011

RESUMEN

El presente Proyecto Socio-Integrador de Aprendizaje tiene como objetivo fundamental Evaluar el Manual de Cargos y Funciones de los Miembros del Consejo Comunal Pueblo Nuevo I. Tomando en cuenta que, la realidad estudiada se realizo bajo diferentes metodologías, como lo son el Aprendizaje Basado por Proyectos, Investigación Cualitativa e Investigación Acción-Participativa, usando las diferentes técnicas de recolección de información como lo son la observación, las anotaciones, las grabaciones orales y escritas, las fotografías, los cuestionarios, las entrevistas, las discusiones grupales, y así de esta forma brindarle los conocimientos y orientaciones a los miembros del Consejo Comunal Pueblo Nuevo I en cuanto a los procesos administrativos como lo es la dirección y control. En este sentido, mediante la realización de la misma no solo se benefician cada uno de los comités que integran el Consejo Comunal, sino también los consejos comunales de los sectores I y II de Pueblo Nuevo, obteniendo así resultados que se traducen en Impacto Comunitario, como lo es la integración social la motivación y la reciprocidad que hubo entre participantes del proyecto socio integrador, tutores y la comunidad.Descriptores: Manual de Cargos y Funciones, Dirección, Control, Consejo Comunal

Pueblo Nuevo I.

vi

I PARTE

DESCRIPCION DEL PROYECTO

1. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL:

Dada la complejidad de las demandas de la sociedad hacia la educación

universitaria, las instituciones u organizaciones deben crecer con actual diversidad,

flexibilidad y articulación. Esto es de suma importancia para garantizar el acceso y

permanencia en condiciones equitativas y con calidad para todos y todas,

contribuyendo al alcance de la suprema felicidad social.

En consecuencia, el Programa Nacional de Formación en Administración se

desarrolla con proyectos que se nutren de la participación activa de las comunidades y

de diferentes áreas de conocimiento que son aplicables a las distintas realidades del

entorno social. Esto, por una parte, soluciona problemas reales y sentidos por las

comunidades y, por otra, se convierte en un generador del debate académico en la

búsqueda de la validación de los procesos formativos y de creación intelectual. Por

ello, el proyecto está definido como eje integrador de conocimientos pues en él

confluyen teoría y práctica, vinculando al participante y a la institución con la

comunidad.

En este mismo orden de ideas, se deben señalar un conjunto de actividades

agrupadas sobre las bases de ejes de formación, estos ejes se constituyen como ejes

temáticos de formación integral que a través de las actividades socio comunitarias

relacionadas con la instrumentación de estos ejes, se logra poner en marcha proyectos

concretos que resuelvan problemas específicos de las comunidades u organizaciones.

Un aspecto importante de señalar es la participación protagónica de las comunidades,

7

en conjunto con las instituciones de educación superior, no sólo en el planteamiento

de las problemáticas que requieren solución, sino en la dirección, control y ejecución

de los proyectos asociados a las mismas.

Tomando en cuenta las consideraciones anteriores, la comunidad seleccionada

para la solución de una problemática es el Consejo Comunal Pueblo Nuevo I de la

Parroquia Juan de Villegas Municipio Iribarren de Barquisimeto Estado Lara, la cual,

tenía la necesidad de un Manual de Cargos y Funciones, por tanto, las participantes

plantearon como solución en el III Trayecto el diseño de un Manual que ayudó al

mejor desenvolvimiento administrativo de los comités en cuanto a las funciones y

tareas que a cada miembro le correspondía.

Es necesario resaltar la influencia que tienen los ejes temáticos en la comunidad,

ya que sin el monitoreo adecuado para la ejecución del proyecto, el mismo no dará el

resultado esperado. Para la implementación y ejecución del proyecto socio integrador

de aprendizaje, es necesario, el seguimiento de las actividades definidas en el plan de

acción y al mismo tiempo, tener presente que la capacitación académica de las

participantes nutrirán de información necesaria a toda la comunidad en general que

ayude a un mejor desenvolvimiento administrativo en las funciones que cada comité

debe desarrollar.

La realidad estudiada en la comunidad de Pueblo Nuevo I se analizo bajo la

metodología de investigación acción, enfoque experimental de la ciencia social con

programas de acción social que responden a los problemas organizacionales. De esta

forma, se pretende emprender en forma simultánea los conocimientos de manera que

se unan la teoría y la práctica, la misma radica en el hecho de la constitución de un

precedente, en el cual las instituciones o casas de estudios y los adscritos a los

mismos, se acercan a la comunidad, tratando las problemáticas en forma colectiva y

no la comunidad a las instituciones como ocurría anteriormente.

8

1.1. Descripción del Contexto

1.1.1. Razón Social

La razón social de la Comunidad se denomina, Consejo Comunal Pueblo Nuevo I,

el cual se dedica a solventar problemas y necesidades presentes en la comunidad, el

mismo se encarga de tramitar y administrar ante los organismos públicos los recursos

que les sean asignados por el Estado.

En este mismo sentido, en el marco constitucional de la democracia participativa y

protagónica, son instancias de participación, articulación e integración entre las

diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas,

que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas

públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las

comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social.

1.1.2. Localización geográfica

La comunidad del Consejo Comunal Pueblo Nuevo I, está ubicado en la Región

Centro Occidental al oeste de la ciudad de Barquisimeto, Estado Lara,

específicamente en la carrera 1 entre calles 1 y 2 del sector Pueblo Nuevo I. Parroquia

Juan De Villegas, Municipio Iribarren.

1.1.3 Historia de vida de la Comunidad

Los luchadores sociales formaron una junta pro-mejorada para el sector, en ese

entonces había aproximadamente 1.400 habitantes. Esa junta estaba asesorada por

Rafael Ramón Guerra, en las reuniones decidieron cambiarle el nombre al sector y

decidieron colocarle el nombre de Pueblo Nuevo de San Antonio con motivo a la

devoción que tenían hacia el santo que religiosamente le hacían velorios de más de

200 años tradición en este sector.

El Consejo Legislativo para el año 1954 solo aprobó el nombre de Pueblo Nuevo.

Debido al crecimiento poblacional la comunidad de Pueblo Nuevo se dividió en tres

9

sectores; cada sector cuenta con un Consejo Comunal, el sector I desde el año 2006

cuenta con uno de estos, donde se reúnen 200 habitantes con el fin de resolver los

problemas de la comunidad, para este fin se formaron los diferentes comités: de

Salud, Mesa de Agua, Educación, Información, Energía, Gestión Financiera, Tierra,

Hábitat, Cultura, Protección Social, Electoral, Deporte, Contraloría Social. La sede de

este Consejo Comunal está ubicada en la calle 1 entre carreras 1 y 2 de esta

comunidad Pueblo Nuevo Sector I.

1.1.4. Nombre de las Organizaciones vinculadas al Proyecto.

En la presente investigación existen organizaciones que brindaron apoyo para la

realización del proyecto Socio-Integrador de Aprendizaje; en especial la Universidad

Politécnica Territorial de Lara “Andrés Eloy Blanco”, el cual a servido de soporte

para la realización de la misma, ya que ha proporcionado; aprendizaje, conocimiento

y herramientas básicas necesarias para llevar a cabo dicho estudio. Y que además, ha

sido de base fundamental para el Consejo Comunal Pueblo Nuevo I, puesto que el

Universidad no solo brinda apoyo a sus estudiantes, sino también a las comunidades

de Pueblo Nuevo sector I, II y III, San Francisco, La Caldera, y El Olivo, que han

servido de apoyo para vincular los sectores con el entorno social y así aportar

información para la solución de una problemática.

1.2. Problemas, Necesidades o Intereses del Contexto

1.2.1.Descripción del Diagnóstico Situacional

El Consejo Comunal Pueblo Nuevo I, es una organización social que permite a la

comunidad asumir la gestión de las políticas y proyectos públicos del Estado,

orientados a responder las necesidades y aspiraciones de la comunidad; esto es sobre

la base de, la participación, corresponsabilidad, democracia, solidaridad, honestidad,

bien común, responsabilidad social e igualdad social, entre otras.

10

En consecuencia, el Consejo Comunal Pueblo Nuevo I conformado por 36

miembros, desarrolla sus actividades activamente en función de las necesidades del

sector, aun sin conocer o manejar los sistemas y procesos administrativos podían

gestionar sus problemáticas.

En este sentido, en el trayecto III se elaboró un Manual de Cargos y Funciones

para evitar así la duplicidad de funciones, y en base a ello asignar las

responsabilidades y actividades inherentes a cada cargo, es por ello, que en base a las

observaciones realizadas y a la aplicación de instrumentos y técnicas como la

encuesta, entrevista semi-estructurada, fichaje, minutas llevadas a cabo en cada

reunión con el vocero principal de la comunidad, conjuntamente con los participantes,

tiene la finalidad de conocer el desenvolvimiento de los miembros del Consejo

Comunal Pueblo Nuevo I que ahora cuentan con el Manual de Cargos y Funciones.

Así mismo la Matriz FODA como herramienta de análisis para obtener

información, se determinó una serie de carencias, que han sido listadas, fijando unos

criterios como lo son; el control y monitoreo de los sistemas administrativos, para

determinar si se está llevando a cabo dentro de la organización, la propuesta así como

también medir correctivos y preveer situaciones futuras, identificando de esta forma,

la ausencia de los procesos de Dirección y Control en los sistemas administrativos,

así como también, falta de motivación por parte de la comunidad en general para

asistir a las reuniones, de la misma manera mediante una consulta a los miembros del

Consejo Comunal Pueblo Nuevo I. Se obtuvo lo siguiente:

Los miembros que conforman los distintos comités de trabajo, además de, no tener

conocimiento de Dirección y Control como procesos administrativos, carecen de

espacio físico para la realización de sus funciones , además de, equipos y

herramientas específicas, como mobiliario y enseres. Se hizo notable también, la falta

de compromiso por parte de la comunidad en general con la organización, así como el

desinterés y la desmotivación para cumplir sus tareas.

11

De esta manera, se hace necesario Evaluar el Manual de Cargos y Funciones, para

determinar las responsabilidades de cada uno de los miembros de los diferentes

comités incluyendo la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, y así detectar las

debilidades en cuanto al funcionamiento del Manual.

A continuación se presenta la matriz FODA para fortalecer los cambios que se

requieren dentro de la organización para un mejor servicio. (Ver Cuadro No. 1).

12

Cuadro No. 1

Matriz FODA Realizada en la Comunidad Consejo Comunal Pueblo Nuevo I

F

1. Manejan sistemas administrativos como lo es el Manual

de Cargos y Funciones.

2. Planifican y organizan las actividades y programas a

realizar en la comunidad.

3. El tiempo de respuesta de los miembros de la comunidad

en sus necesidades es relativamente rápida.

4. Compromiso por parte de los miembros que conforman

los distintos comités para llevar a cabo las actividades

inherentes a su cargo.

O

1. Desarrollo y ejecución de planes.

2. Desarrollo de programas de capacitación según las

necesidades de la comunidad Pueblo Nuevo I.

3. Adquisición de destrezas en la ejecución de programas.

4. Desarrollo de programas e incentivos que permitan mayor

motivación de la comunidad.

D

1. Desconocimiento de los procesos de Dirección y Control

en los sistemas administrativos.

2. Ausencia de recursos humanos técnicamente capacitados.

3. Carencia de espacio físico adecuado y acondicionado que

permita ejercer sus funciones.

4. Ausencia de equipos y herramientas especificas.

5. Falta de Interés y Motivación por parte de la comunidad

en general.

A

1. Falta de capacitación de parte del personal integrado a los

diferentes comités.

2. Cambios políticos que se generen en el entorno.

3. El impacto económico cambiante.

Fuente: Participantes (2011)

13

Ausencia de los procesos de Dirección y

Control

Ausencia de recursos humanos

técnicamente capacitados

Falta de Interés y Motivación por parte

de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

Ausencia de equipos y herramientas tecnológicas

Carencia de espacio físico adecuado

1.2.2. Jerarquización y Selección de Necesidades

Una vez aplicada las técnicas de recolección de información se mencionan las

necesidades más relevantes donde las participantes del Programa Nacional de

Formación pueden abordar una solución desde el punto de vista administrativo.

1. Ausencia de los procesos de Dirección y Control en los sistemas administrativos dentro de la Organización.

2. Ausencia de recursos humanos técnicamente capacitados.

3. Carencia de espacio físico adecuado y acondicionado que permita ejercer sus

funciones.

4. Ausencia de equipos y herramientas tecnológicas.

5. Falta de Interés y Motivación por parte de la Asamblea de Ciudadanos y

Ciudadanas.

Gráfico N° 1: Jerarquización y Selección de Necesidades


14

1.2.3. Selección del Problema o Necesidad

De acuerdo al diagnóstico realizado en la Comunidad de Pueblo Nuevo I, y

fundamentado por algunos criterios, como el tiempo que tiene la necesidad en la

comunidad, el monitorear el funcionamiento del Manual de Cargos y Funciones, para

evaluar si lo están llevando a cabo dentro de la organización, así como también tomar

medidas correctivas y preveer situaciones futuras, se determino Evaluar el Manual de

Cargos y Funciones de los Miembros del Consejo Comunal Pueblo Nuevo I.

Barquisimeto-Estado Lara.

1.2.4. Alternativas de Solución

A través de la evaluación del Manual de Cargos y Funciones se busca, determinar

cómo se está cumpliendo las actividades, tareas y funciones de cada uno de los

comité conformados en el Consejo Comunal de Pueblo Nuevo I, y de este modo,

guiar a los miembros y a la comunidad en general a la consecución de los objetivos

propuestos dentro de la organización, al mismo tiempo se pretende evaluar el manual

como:

1. Satisfacer necesidad en la Comunidad.

2. Determinar si el proyecto es viable desde el punto de vista técnico y

administrativo.

3. Medir el impacto social.

2. JUSTIFICACIÓN E IMPACTO SOCIAL

En esta parte, se explica las razones por los cuales se pretende realizar la

investigación, motivo de que existe una necesidad y debe ser fundamentada desde el

punto de vista teórico, técnico y legal:

15

2.1 Razones que Conllevan a Realizar el Proyecto:

a) Desde el punto de vista teórico y sus aportes al conocimiento

El proyecto Socio-Integrador de Aprendizaje se justifica por las siguientes

razones:

Desde el punto de vista teórico, el proyecto es relevante en el área de

Administración, ya que, aporta a la comunidad información fundamental que

permitirá el buen desenvolvimiento de las actividades y responsabilidades por parte

de los miembros de la organización esto es a través de la participación comunitaria.

Al mismo tiempo, busca motivar a la comunidad a involucrarse en el proyecto

diagnosticado en la organización.

Así mismo, mediante el proceso de Dirección, se pretende poner en marcha los

lineamientos establecidos durante la planeación y la organización, considerando que

la dirección eficiente es determinada en la moral de los miembros y

consecuentemente, en la productibilidad. Su calidad refleja el logro de los objetivos,

la implementación de métodos de organización y en la eficacia de los sistemas de

control. Además, a través de ella se busca un mejorar el ambiente de trabajo para

lograr buenos resultados.

En otras palabras, la Dirección busca encaminar a la organización a la consecución

de las metas y objetivos establecidos, esto es a través de la motivación. Así lo señala

Robbins y Cenzo (1996) “Dirección: incluye la motivación de los subordinados, la

dirección de otros, selección de los canales de comunicación más efectivos y la

solución de conflictos”.

Así mismo, Koontz y Weihrich (2004) expresa lo siguiente; “la función

administrativa de dirección es el proceso consistente en influir en las personas para

que contribuyan al cumplimiento de las metas organizacionales y grupales”

En otras palabras la Dirección es el proceso de la Administración que implica

guiar a los individuos que integran la organización para que unan sus esfuerzos a fin

de que funcionen efectivamente para el logro de los objetivos esto es mediante la

motivación y liderazgo.

16

Por otra parte, Robbins y Cenzo (1996) definen el control como; “proceso de

seguimientos de las actividades para asegurar que estas sean llevadas a cabo

conforme a lo planeado y para corregir cualquier desviación”.

En este sentido; Melinkoff (2008) también expresa lo siguiente, “el control

asegura la existencia de un programa en función ejecutoria que significa su aplicación

y a tiempo, además puede determinar que el personal es capaz y que está siendo

utilizado adecuadamente, a través del control se verifica el desarrollo de algunos

principios puestos en prácticas por la empresas tales como la disciplina y la unidad de

mando y dirección”

Por tanto, es imprescindible Dirigir y Controlar, para de esta manera corregir

posibles desviaciones y encaminar a la comunidad en general al logro de los objetivos

propuestos y esto es posible mediante la Motivación y Liderazgo, elementos

imprescindibles en toda organización, responsable del deseo de un individuo de

realizar un gran esfuerzo para lograr los objetivos organizacionales, condicionado por

la capacidad del esfuerzo de satisfacer alguna necesidad individual e influir en un

grupo para orientarlo hacia el logro de objetivos de la comunidad.

Así mismo, el Proyecto Socio integrador de Aprendizaje suministra

información que servirá de insumos para otras investigaciones similares en el área

administrativa.

b) Desde el punto de vista técnico – ámbito de acción

Las razones técnicas vinculadas con el Proyecto Socio-Integrador de Aprendizaje

titulado Evaluar el Manual de Cargos y Funciones para los miembros del Consejo

Comunal Pueblo Nuevo I, indispensable para la toma de decisiones en el Consejo

Comunal, ya que facilitó el aprendizaje y proporcionó orientación a cada uno de los

miembros de los comités que conforman la Comunidad de Pueblo Nuevo I.

En este sentido, se registra y transmite de forma ordenada las funciones de cada

comité, Tierra y Agua, Habitad y Vivienda, con el fin de llevar en forma sistemática

el proceso de organización, así como también las instrucciones y lineamientos que se

17

estén llevando a cabo en las tareas de cada uno de los miembros del Consejo

Comunal, debido a esto cada Comité conoce cada una de las responsabilidades a

realizar conjuntamente con el resto de la Comunidad.

Por consiguiente, se pretende instruir y capacitar a los miembros y voceros en los

aspectos tales como; objetivos, funciones, políticas, normas y procedimientos,

asimismo, se precisa las funciones de cada unidad administrativa para asignar

responsabilidades, y así evitar duplicidad entre la organización. Por otra parte, la

propuesta sirve de guía a los nuevos miembros que se integren al Consejo Comunal

Pueblo Nuevo I, para facilitar la incorporación a las distintas funciones operacionales.

Además de, proporcionar información básica para la planeación e implantación de los

procesos administrativos.

De la misma manera, con el Manual de cargos y Funciones, la información y

comunicación que esta transmitiendo el Consejo Comunal es de forma directa, donde

el informante clave en este sentido la vocera principal del la comunidad, a través de

reuniones se interactúan aspectos relacionados al funcionamiento del Consejo

Comunal. Por tal motivo, las instrucciones del Manual están permitiendo dar a

conocer de manera objetiva cada una de las situaciones que se presentan dentro de la

comunidad, logrando así que el Consejo Comunal cumpla con los objetivos de la

organización y que cada comité lleve a cabo cada una de las funciones del manual de

manera tal una buena relación con los demás miembros del Consejo Comunal.

Es necesario resaltar, que la elaboración del Manual de Cargos y Funciones dentro

de la Comunidad facilitó los conocimientos a cada miembro de la misma y el

desenvolvimiento de la ejecución de las tareas. De igual manera se logra estandarizar

los procesos en el Consejo Comunal mejorando así el funcionamiento de cada

participante del comité y el manejo de la organización, en general las razones

técnicas esta vinculando en evaluar el Manual de Cargos y Funciones, una vez

diseñado lo cual permite obtener información y así medir los resultados para analizar

el impacto social.

18

c) Desde la Razón Legal

Desde el punto de vista legal, el Proyecto Socio-Integrador de Aprendizaje trata

de resaltar lo importante de constituir organizaciones comunitarias, ya que, de esta

manera se le brinda participación a los consejos comunales dentro de las políticas

públicas, y requiere de un soporte jurídico legal a través de lo siguiente:

La Constitución Bolivariana de Venezuela, dicta en el Artículo 182 y 184 lo

siguiente;

Artículo 182: Se crea el Consejo Local de Planificación Pública, presidido por

el Alcalde o Alcaldesa e integrado por los concejales y concejalas, los Presidentes o

Presidentas de las juntas parroquiales y representantes de organizaciones vecinales y

otras de la sociedad organizada, de conformidad con las disposiciones que establezca

la ley.

Artículo 184: La ley creará mecanismos abiertos y flexibles para que los

Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos

vecinales organizados los servicios que éstos gestionen previa demostración de su

capacidad para prestarlos, promoviendo:

1. La transferencia de servicios en materia de salud, educación, vivienda,

deporte, cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de áreas industriales,

mantenimiento y conservación de áreas urbanas, prevención y protección vecinal,

construcción de obras y prestación de servicios públicos. A tal efecto, podrán

establecer convenios cuyos contenidos estarán orientados por los principios de

interdependencia, coordinación, cooperación y corresponsabilidad.

2. La participación de las comunidades y de ciudadanos o ciudadanas, a través

de las asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la formulación

de propuestas de inversión ante las autoridades estadales y municipales encargadas de

la elaboración de los respectivos planes de inversión, así como en la ejecución,

evaluación y control de obras, programas sociales y servicios públicos en su

jurisdicción.

19

3. La participación en los procesos económicos estimulando las expresiones de

la economía social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas

asociativas.

4. La participación de los trabajadores o trabajadoras y comunidades en la

gestión de las empresas públicas mediante mecanismos autogestionarios y

cogestionarios.

5. La creación de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de

servicios, como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social, propendiendo a

su permanencia mediante el diseño de políticas en las cuales aquellas tengan

participación.

6. La creación de nuevos sujetos de descentralización a nivel de las parroquias,

las comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de

la corresponsabilidad en la gestión pública de los gobiernos locales y estadales y

desarrollar procesos autogestionarios y cogestionarios en la administración y control

de los servicios públicos estadales y municipales.

7. La participación de las comunidades en actividades de acercamiento a los

establecimientos penales y de vinculación de éstos con la población.

En este sentido, solo a las comunidades organizadas se les brindaran los

servicios que el Estado ofrece, para promover de esa forma la transferencia de apoyo

legal en materia de salud, educación, vivienda, deporte, cultura, entre otros.

Ley Orgánica de los Consejo Comunales, en los siguientes artículos señala:

Artículo 1: La presente Ley tiene por objeto regular la constitución,

conformación, organización y funcionamiento de los consejo comunales como una

instancia de participación para el ejercicio directo de la soberanía popular y su

relación con los órganos y entes del Poder Público para la formulación, ejecución,

control y evaluación de las políticas públicas, así como los planes y proyectos

vinculados al desarrollo comunitario.

Artículo 2: Los Consejos Comunales, en el marco constitucional de la

democracia participativa y protagónica, son instancias de participación, articulación e

20

integración entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas organizaciones

comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al pueblo organizado

ejercer el gobierno comunitario y la gestión directa de las políticas públicas y

proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y aspiraciones de

las comunidades, en la construcción del nuevo modelo de sociedad socialista de

igualdad, equidad y justicia social.

Por otra parte, la Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública, dicta

también lo siguiente:

Artículo 8: El Consejo Local de Planificación Pública promoverá la Red de

consejos parroquiales y comunales en cada uno de los espacios de la sociedad civil

que, en general, respondan a la naturaleza propia del municipio cuya función será

convertirse en el centro principal de la participación y protagonismo del pueblo en la

formulación, ejecución, control y evaluación de las políticas públicas, así como

viabilizar ideas y propuestas para que la comunidad organizada las presente ante el

Consejo Local de Planificación Pública. Una vez aprobadas sus propuestas y

convertidas en proyectos, los miembros de los consejos parroquiales y comunales

podrán realizar el seguimiento, control y evaluación respectivo.

Los miembros de los consejos parroquiales y comunales tendrán carácter ad-

honorem.

Artículo 9: La comunidad organizada, excepto los pueblos indígenas donde los

hubiere, para postular sus representantes al Consejo Local de Planificación Pública,

deberá hacerlo por intermedio de una organización civil creada de acuerdo a la ley, en

asamblea de sus miembros, cuyos requisitos son:

1. Estar inscrita en el registro subalterno para determinar su personalidad

jurídica.

2. Presentar el libro de actas de reuniones y de asambleas.

3. Presentar constancia de la última elección, de su Junta Directiva.

4. Presentar un ejemplar de sus estatutos.

21

5. Presentar nómina actualizada de sus integrantes, contentiva de nombres y

apellidos, cédula de identidad y dirección.

6. Inscribirse, para tal fin, en la oficina respectiva del Consejo Local de

Planificación Pública.

La comunidad organizada que no reúna alguno de los requisitos indicados,

pero presente actas de elección o relegitimación por asamblea, de sus miembros, o

que tenga constancia de estar realizando labores en beneficio de su comunidad, por lo

menos durante un año consecutivo, será inscrita en la oficina de control del Consejo

Local de Planificación Pública y se le orientará y apoyará para que adquiera

personalidad jurídica.

La Ley de la Administración del Sector Público dicta en algunos de sus

artículos lo siguiente:

Promoción de la participación ciudadana:

Artículo 138. Los órganos y entes de la Administración Pública promoverán la

Participación Ciudadana en la gestión Pública, las personas podrán, directamente o a

través de las comunidades organizadas, presentar propuestas y formular opiniones

sobre la gestión de los órganos y entes de la Administración Publica, así como

participar en la elaboración de los instrumentos de contenido normativo.

Los órganos y entes públicos llevarán un registro de las comunidades organizadas

cuyo objeto se refiera al sector correspondiente.

La Ley Orgánica Para el Sistema de la Economía Popular en sus artículos expresa lo

siguiente:

Sistema Económico Comunal:

Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto desarrollar y fortalecer el Poder Popular,

estableciendo las normas, principios, y procedimientos para la creación,

funcionamiento y desarrollo del Sistema Económico Comunal, integrado por

organizaciones socio productivas bajo régimen de propiedad socio comunal

impulsadas por las instancias del Poder Popular , el Poder Publico, o por acuerdo

entre ambos, para la producción, distribución, intercambio y consumo de bienes y

22

servicios, así como de saberes y conocimientos, para satisfacer las necesidades

colectivas y reinventar socialmente el excedente, mediante una planificación

estratégica , democrática y participativa.

Artículo 2. Conjunto de relaciones sociales de producción, distribución, intercambio

y consumo de bienes y servicios, así como de saberes.

Artículo 4. La presente Ley tiene por finalidad:

1. Garantizar la participación popular en el proceso económico-productivo.

2. Impulsar el Sistema Económico Comunal a través de un modelo de gestión

sustentable y sostenible para el fortalecimiento del desarrollo endógeno.

3. Dotar a la sociedad de medios y factores de producción que garanticen la

satisfacción de las necesidades humanas, consolidar el ejercicio de la soberanía

nacional y contribuir al desarrollo humano integral para alcanzar la Suprema

Felicidad Social.

4. Promover un sistema de financiamiento para apoyar las iniciativas de las

comunidades sobre proyectos socio productivos sustentables, con criterios de equidad

y justicia social, donde se reconozcan los saberes, el conocimiento y las

potencialidades locales como elementos constitutivos de garantía para la viabilidad y

el cumplimiento.

5. Garantizar la formación y la acreditación de saberes y conocimientos en materia

política, técnica, y productiva de los ciudadanos y ciudadanas, integrantes o por

integrarlas organizaciones socio productivas impulsadas por esta Ley.

Así mismo se puede reflexionar que la carta magna contentiva en sus artículos

busca profundizar el nuevo modelo de democracia, suplantando la vieja estructura

representativa que subyugaba al pueblo sin tomar consideración las necesidades de

las comunidades y el uso racional y distribución de la riqueza de nuestro país. En tal

sentido su preámbulo abre un abanico de oportunidades tomando de manera histórica

al pueblo como la base fundamental de esta nueva democracia participativa y

protagónica.

23

Cabe destacar que el año 2007 se da el, primer paso para darle responsabilidad a la

constitución con la creación de los consejos comunales el cual pasa a ser poder

popular dándole valor a las masas desde las barriadas de manera organizada

ejerciendo un gobierno comunitario en cada punto mas alejado en la extensión

territorial con el objetivo fundamental en la nueva distribución territorial y comunal

para así poder desarrollar al país de manera sistematizada y organizada en cuanto a la

gestión pública establecido en la Ley de Consejos Locales de Planificación Publica

donde el pueblo y la comunidad organizada son el centro de participación y

protagonismo de las necesidades en cuanto a salud, educación, vivienda, vialidad en

otras.

En otras palabras, los artículos antes descritos indican que toda comunidad debe

estar organizada, en este caso es el Consejo Comunal Pueblo Nuevo I, para obtener

los beneficios que brinda la Nación, regido por algunos estatutos establecidos por la

Ley de Consejos Comunales. En consecuencia, los aspectos legales antes expuestos

se vinculan a este Proyecto Socio Integrador de Aprendizaje porque, mediante ellas

les da poder a las comunidades organizadas brindándole participación y protagonismo

al pueblo, tomando en cuenta que, las organizaciones sociales como el Consejo

Comunal busca lograr viabilizar sus ideas y propuestas ante los organismos

correspondientes, se les hace necesario delegar funciones para que cada comité ejerza

correctamente sus actividades, es ahí la importancia de evaluar el Manual de Cargos y

Funciones. Pues de esta manera, se puede planificar y desarrollar las tareas a cumplir

por los miembros de la Comunidad y así lograr obtener los beneficios que el Estado

les brinda.

d) Desde el Contexto Participante – Comunidad:

Dentro de este orden de ideas, cabe resaltar, que la evaluación de este Proyecto

Socio-Integrador de Aprendizaje, realizado conjuntamente con la comunidad es un

logro de transformación, puesto que con la presentación del proyecto cada miembro

se sintió identificado demostrando interés y entusiasmo, con la elaboración del mismo

24

motivando a cada miembro del Consejo Comunal a asistir a reuniones, logrando así la

participación y responsabilidad de los participantes. De tal manera la presentación del

proyecto es una experiencia gratificante porque impacto tanto a los participantes

como a la comunidad, la interacción del público presente, el Tutor Asesor y las

participantes, conjuntamente la colaboración de la vocera principal, se presentaron

miembros de otros consejos comunales y habitantes adyacentes de la Comunidad

Pueblo Nuevo I.

En tal sentido, desde el punto de vista social, se logró el objetivo planteado del

Manual de Cargos y Funciones originando cambios positivos en beneficio del sector

Pueblo Nuevo I, se está llevando a cabo el seguimiento y responsabilidades de cada

puesto y la relación entre los miembros del Consejo Comunal y la Comunidad que

debe cumplir, logrando impartir información y conocimientos integrando la

Comunidad Pueblo Nuevo I, con la Universidad Politécnica Territorial de Lara

“Andrés Eloy Blanco” a través del Programa Nacional de Formación en

Administración.

Cabe destacar, que la presentación del Manual de Cargos y Funciones es

importante para el Consejo Comunal para sentirse identificado y cumplir con cada

una de las tareas que se derivan de la organización, mostrando así entusiasmo,

aceptación y participación de la comunidad y el cual estuvieron atentos a la

presentación del Proyecto Socio Integrador.

Dicho proyecto ha generado cambios en el área institucional, puesto que se está

llevando a cabo cada uno de los objetivos, políticas, procedimientos, funciones, y las

normas que deben cumplir los diferentes comités de trabajo.

25

e) Vinculación del Proyecto con el Plan de Desarrollo Económico, Líneas de

Investigación de los PNF y la Transversalidad

Cuadro N° 2: Vinculación del Proyecto Socio-Integrador de Aprendizaje con las

Líneas del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007-2013

La Suprema Felicidad SocialDemocracia Protagónica

Revolucionaria

Segunda línea del Plan Nacional, el cual señala,

que el país está en la construcción de una nueva

estructura social incluyente, formada por una

nueva sociedad de incluidos, un nuevo modelo

social, productivo, socialista, humanista,

endógeno, donde todos vivamos en similares

condiciones. Y con igualdad en cuanto a lo que

se refiere a la inclusión social. Permitiendo

avanzar en forma planificada y solidaria hacia la

satisfacción de necesidades culturales y

espirituales.

En este sentido, con la realización del presente

Proyecto Sociointegrador se logró que la

comunidad se integrara y conocieran el rol que

cada uno debe desempeñar dentro del Consejo

Comunal con el fin de trabajar en equipo para así

solventar las necesidades imperantes de la

comunidad. Cabe resaltar, que tanto los

miembros del Consejo Comunal como la

Comunidad de Pueblo Nuevo I se sintieron

identificados con el Proyecto, y así mismo se

mostraron motivados porque ahora se logra una

mayor participación y compromiso en cada una

de las tareas que ejecuta cada uno de los

miembros del Consejo Comunal Pueblo Nuevo I.

Tercera línea del Plan Nacional, el cual explica,

que es necesario que los individuos se organicen

para lograr las ventajas que otorga la asociación

cooperativa, trabajando de una forma

mancomunada. Es decir, transformar su

debilidad individual en fuerza colectiva, teniendo

en cuenta que el establecimiento de la

organización no implicará menoscabo de la

independencia, autonomía, libertad y poder

originario del individuo.

Así mismo, al ejecutar el Proyecto

Sociointegrador de Aprendizaje, se dieron las

herramientas a través del Manual de Cargos y

Funciones para que cada uno de los miembros

pertenecientes al Consejo Comunal conocieran las

responsabilidades inherentes a su puesto de

trabajo, recalcando así la importancia que tienen

dentro de la Organización.

De esta manera, los ciudadanos que conforman el

sector Pueblo Nuevo I, son los protagonistas de la

comunidad, ahora ellos pueden llevar a cabo los

proyectos a ejecutar de forma organizada y

mediante un trabajo mancomunado en función de

solventar las necesidades que les afecten.


26

Cuadro N° 3: Vinculación del Proyecto Socio-Integrador de Aprendizaje con los

Ejes de Formación Epistemológico, Etico-Politico, Trabajo Productivo y

Estético-Lúdico

Eje Epistemológico Eje Ético-Político

Eje

Trabajo

Productiv

o

Eje

Estético-Lúdico

Mediante este eje de

formación se

aplicaron los

conocimientos

adquiridos en clases

para obtener como

resultado evaluación

de un Manual de

Cargos y Funciones,

el cual fue

implementado en el

Consejo Comunal

Pueblo Nuevo I,

quienes se

mostraron atentos a

toda información o

sugerencia que se les

pudiera suministrar;

a través, de este Eje

se pudo dar a

conocer el manejo

apropiado de los

sistemas

administrativos que

como Consejo

Comunal deben

llevar a cabo.

A través de este eje de

Formación se realzaron

Los valores éticos,

responsabilidad,

solidaridad y del

reconocimiento y

respeto de las

diferencias que puedan

estar presentes en la

comunidad, rescatando

de esta forma las

potencialidades

humanas, partiendo de

que cada persona tiene

algo importante que

aportar dentro de la

Organización, ya que

son los ciudadanos

pertenecientes al sector

de Pueblo Nuevo I

protagonistas del nuevo

proceso de cambio

social, y es mediante la

unión de todos los

miembros la forma en

que se pueden conseguir

los objetivos propuestos

para poder solventar las

necesidades de la

misma.

Por medio de este Eje

de Formación, se

planteo la idea de

trabajar en función de

las necesidades de la

comunidad, de llevar los

conocimientos a la

práctica, desde los

inicios del trayecto III

hasta ahora trayecto IV,

generando así un

Manual de Cargos y

Funciones, con el fin de

solventar una necesidad

real de índole

administrativo,

indispensable en toda

organización,

vinculando así a los

participantes con la

comunidad,

desarrollando en

conjunto los procesos de

gestión participativos y

dinámicos para generar

en las personas y en las

comunidades, el interés

de velar y actuar en pro

del bien común.

Este Eje de Formación se encuentra

vinculadas a las practicas

académicas, cuyo fin es involucrar a

los participantes a las actividades al

aire libre interactuando así con las

comunidades adyacentes, en este

sentido también forma parte el

Consejo Comunal Pueblo Nuevo I,

quienes están abiertos a cualquier

práctica deportiva, arte o recreación

para así compartir en conjunto ideas,

y abrirse a la imaginación y

creatividad.


27

Cuadro N° 4: Vinculación del Proyecto Socio-Integrador de Aprendizaje con las

Líneas de Investigación del Programa Nacional de Formación en

Administración (PNFA)

Línea 1: Participación Social

en la gestión de las

organizaciones:

Línea 3: Construcción de un

nuevo modelo que facilite la

eficiencia de los procesos

administrativos en el ámbito

de la gestión pública

Mediante esta línea de Investigación, se les

proporcionó a las comunidades mecanismos

de control para desarrollar eficazmente los

proyectos a ejecutar, en el cual están

involucrados todos los ciudadanos

pertenecientes a la comunidad, puesto que son

ellos los protagonistas, quienes tienen en sus

manos las responsabilidad de solventar las

necesidades de su comunidad, por tanto se

promovió la participación activa para que

todos se involucren y trabajen de forma

mancomunada para el logro de los objetivos

planteados.

Con la presente Línea se impulsó los valores

de responsabilidad, solidaridad, igualdad

social, cooperativismo dentro de la

comunidad, puesto que todos los ciudadanos

forman parte de la misma, por tanto, se busca

la igualdad en función de la integración

social.


28

2.2 Población Beneficiada

La población beneficiada directamente con el desarrollo de este Proyecto Socio-

Integrador de Aprendizaje, son los 36 miembros de las diferentes Unidades y

Comités como los son: Unidad de Contraloría Social, Unidad Ejecutiva, Unidad

Administrativa y Financiera, Comité de Salud, Comité de Tierra Urbana, Comité de

Vivienda y Habitad, Comité de Economía Comunal, Comité de Seguridad y Defensa

Integral, Comité de Medios Alternativos Comunitarios, Comité de Recreación y

Deportes, Comité de Alimentación y Defensa del Consumidor, Comité de Mesa

Técnica de Agua, Comité de Mesa de Energía y Gas, Comité de Protección Social e

Igualdad Social, que conforman el Consejo Comunal Pueblo Nuevo I.

Así mismo se beneficiaran indirectamente, aquellas comunidades adyacentes a esta

organización, como lo son, el sector de Pueblo Nuevo II y III, así como también las

comunas adyacentes a esta comunidad.

3. OBJETIVOS DEL PROYECTO

Objetivo General:

Evaluar el Manual de Cargos y Funciones dirigido a los miembros del Consejo

Comunal Pueblo Nuevo I.

Objetivos Específicos:

1. Diagnosticar las necesidades inherentes a las funciones que desarrollen los

miembros del Consejo Comunal Pueblo Nuevo I.

2. Indicar el impacto social que genere el evaluar la propuesta.

3. Determinar la viabilidad técnica administrativa para generar recursos que

conllevan a la evaluación del Manual de Cargos y Funciones.

4. Proponer la evaluación de un Manual de Cargos y Funciones dirigidos a los

miembros del Consejo Comunal Pueblo Nuevo I, con la finalidad de orientar

la ejecución de las tareas y responsabilidades.

29

II PARTE

PLANIFICACION DEL PROYECTO

4. El Plan de Acción

Mediante este plan se prioriza las iniciativas más importantes para llevar a cabo las

metas y objetivos planteados por los participantes, lo cual sirve de guía para llevar a

cabo la realización del proyecto.

En este sentido, la implementación de este plan de acción se da a conocer todas las

actividades que se han llevado a cabo en la investigación y desarrollo del proyecto

socio-integrador como lo es el manual de cargos y funciones para los miembros del

consejo comunal pueblo nuevo I. a lo largo de su desarrollo, Vinculando cada

actividad con su fecha.

30

Cuadro Nº 5: Plan de Acción

¿Qué se hizo? ¿Cómo se hizo? ¿Cuándo? ¿Dónde? ¿Quiénes? ¿Con que?

Se Visito Al Consejo Comunal Pueblo

Nuevo I, Se Entrevisto A La Sra. María

Pérez Quien Encabeza El Consejo

Comunal, Se Le Formularon Algunas

Preguntas, Sobre Los Problemas Que

Existen En La Comunidad.

Mediante Una Entrevista18/03/2010

Calle 1 Entre Carreras 1 Y 2

De La Comunidad Pueblo

Nuevo. Parroquia Juan De

Villegas. Municipio I

Iribarren, Estado Lara.

Sra. María Pérez. El Equipo

Integrado Por: Santiago

Leissa, Linarez Aura

Silvana, Paredes Mariolys,

Bracamonte Anyelie, Ortiz

Jennifer, Torrealba Yesenia.

El recurso utilizado fue la

información recolectada

mediante la entrevista a la

sra. María pérez.

Se recolecto información referente a la

reseña histórica del consejo comunal, es

decir fecha de su fundación.

Se visito al Consejo Comunal Pueblo

Nuevo I, se entrevisto a la Sra. María

Pérez, donde se le hicieron una serie de

preguntas como lo es: nombre de las

organizaciones vinculadas al proyecto.

Mediante Una Entrevista


06/04/2010

15/04/2010





Iribarren, Estado Lara

Calle 1 entre carreras 1 y 2 de

la comunidad Pueblo Nuevo.

Parroquia Juan De Villegas.

Municipio I Iribarren, Estado

Lara.

Vocero Del Consejo

Comunal: Sra. María Pérez.

El Equipo Que Integra Dicho

Proyecto Socio-Integrador.







Mediante la información y

recolección de datos con

fechas importantes acerca

de su fundación.

Tomando Datos, Anotados

Con Puntos De Interés

Para El Razonamiento De

Interés.


31

31

Cuadro N° 5 (Continuación)

Se recolecto información sobre el

diagnostico situacional, de dicho

Consejo Comunal de Pueblo

Nuevo Sector I.

Mediante Una Entrevista 16/04/2010

Calle 1 entre carreras 1 y 2

de la Comunidad Pueblo










El recurso utilizado fue la

información recolectada

mediante la entrevista a la

Sra. María Pérez.

Se recolecto información

referente a datos más precisos

acerca de la gestión de sus

políticas.







Vocero Del Consejo


El Equipo que Integra Dicho


Información Recolectada A

Través De Una Agenda.

Se recolecto información sobre

las necesidades que están

afectando a la comunidad, así

como también la matriz FODA.

Asesoría con el Tutor Asesor,

Facilitadora Milagros Velasco.



29/04/2010

07/05/2010






En las instalaciones de la

Universidad Politécnica

Territorial de Lara Andrés

Eloy Blanco, Dpto. De

Administración.

Vocero Del Consejo


El Equipo que Integra Dicho


Tutor Asesor: Prof. Milagros

Velasco y los participantes

del Proyecto Socio-

Integrador.

A través de minutas llevadas

a cabo en cada reunión.

A través de la utilización de

Fichajes.


32

32



Facilitadora Milagros Velasco.Mediante Una Entrevista 14/05/2010





Administración.



del Proyecto Socio-

Integrador.


un borrador del informe


Facilitadora Milagros Velasco,

correspondiente a las

Alternativas de Solución.Mediante Una Entrevista 21/05/2010





Administración.



del Proyecto Socio-

Integrador.





referente a la Redacción del

Proyecto, vinculación del

Proyecto con las Líneas

Estratégicas del Plan de la

Nación Simón Bolívar 2007-

2013.






Administración.



del Proyecto Socio-

Integrador.


un borrador del informe. Leyes, Plan de Desarrollo,

Plan de la Nación, Programa

Nacional de Formación en

Administración.


33

33




Referente a la redacción del

proyecto (III parte)






Administración.



del Proyecto Socio-

Integrador.A través de la utilización de





proyecto (IV parte)






Administración.



del Proyecto Socio-

Integrador.










Administración.



del Proyecto Socio-

Integrador.






Proyecto.






Administración.



del Proyecto Socio-

Integrador.


un borrador del informe.


34





proyecto. Diseño del Producto






Administración.



del Proyecto Socio-

Integrador.


un borrador del informe y

Ley Consejo Comunal


Facilitadora Milagros Velasco. Y

Asesor Externo Sra. María Pérez.

Diseño del Producto.








Velasco, Vocero Del

Consejo Comunal: Sra.

María Pérez. y los

participantes del Proyecto

Socio-Integrador.


un borrador del informe y

Ley Consejo Comunal








Administración.



del Proyecto Socio-

Integrador.






Proyecto.


En la Calle 30 con 30, Urb.

Terepaima. Barquisimeto,

Edo. Lara



del Proyecto Socio-

Integrador.




35

35


Se recolecto información

referente a la redacción y

desarrollo del proyecto, 4to

trayecto Fase I.

Mediante Discusiones

focalizadas12/02/2011

En las Instalaciones de la

Universidad

PolitecnicaTerritorial de

Lara “Andrés Eloy Blanco”.

Dpto. de Administración.

Sra.María Pérez. El Equipo


Leissa, Linarez Aura ,

Paredes Mariolys,



Tutor Asesor, Milagros

Velazco.

A través de Anotaciones,

minutas.



Pautas para el desarrollo 4to

TrayectoMediante Una Entrevista 17/02/2011





Administración.

El Equipo Integrado Por:

Santiago Leissa, Linarez

Aura , Paredes Mariolys,




Velazco.



Entrevista Inicial y Redacción

de la Información del Proyecto

Socio Integrador de Aprendizaje

“Evaluación del Manual de

Cargos y Funciones para los

Miembros del Consejo Comunal

Pueblo Nuevo I.

Entrevista no estructurada 05/03/2011





Administración.







Velazco.




36

36


Redacción de la Información

recolectada acerca del Proyecto

Socio Integrador de Aprendizaje.




Universidad









A través de Anotaciones,

minutas.

Se visitó al Consejo Comunal

Pueblo Nuevo I, se entrevisto a la

vocero principal de la comunidad Mediante Una Entrevista

01/05/2011






Tutor externo Sra. María

Pérez, El Equipo Integrado

Por: Santiago Leissa,

Linarez Aura , Paredes

Mariolys, Bracamonte

Anyelie, Ortiz Jennifer,

Torrealba Yesenia. Tutor

Asesor, Milagros Velazco.




Milagros Velasco, referente a la

redacción del proyecto. IV parte

del Proyecto.Mediante una Entrevista 02/07/2011





Administración.







Velazco.




37

37


Redacción de la Información

recolectada acerca del Proyecto

Socio Integrador de Aprendizaje,

IV Parte.




Universidad











Asesoría Con El Tutor

Académico, Como Lo Es Con La


referente a la redacción del

proyecto. IV parte del Proyecto

(Correcciones).


23/07/2011


Universidad










Velazco.



Asesoría Con El Tutor Asesor,


redacción del proyecto. Mediante una Entrevista 06/08/2011





Administración.







Velazco.





38

38

Reunión Grupal para corregir y

adelantar el proyectoMediante Discusiones 17/09/2011

Carrera 4 entre calles 8 y 8ª,

Pueblo Nuevo I, Casa de

Leissa Santiago participante

del equipo.








Asesoría y visita a la comunidad

Con El Tutor Asesor, Milagros

Velasco, referente a la redacción

del proyecto.

Mediante Entrevista30/09/2011






Tutor Externo, María Pérez,

Tutor Asesor: Milagros

Velazco. El Equipo:





El Recurso Utilizado Fue La

Información Recolectada

Mediante La Entrevista A La

Sra. María Pérez.



redacción del proyecto. Mediante una Entrevista 21/10/2011





Administración.



Aura, Paredes Mariolys,




Velazco.





39

Reunión Grupal para corregir y

adelantar el proyectoMediante Discusiones 22/10/2011

Carrera 4 entre calles 8 y 8ª,

Pueblo Nuevo I, Casa de

Leissa Santiago participante

del equipo.








Asesoría y visita a la comunidad

Con El Tutor Asesor, Milagros

Velasco, referente a la redacción

del proyecto, lineamientos para

Presentación Pública.

Mediante Entrevista,

Grabaciones, Video.

28/10/2011






Tutor Externo, María Pérez,

Tutor Asesor: Milagros

Velazco. El Equipo:





El Recurso Utilizado Fue La

Información Recolectada

Mediante La Entrevista A La

Sra. María Pérez.



redacción del proyecto y detalles

para la Presentación Pública.

Mediante una Entrevista 31/10/2011





Administración.







Velazco.




5. Cronograma de actividades:

40

40

Cuadro Nº 6: Cronograma de Actividades 2010

Actividades Marzo Abril Mayo Junio

2 - 3 - 4 - 5 1 - 2 - 3 - 4 1 - 2 - 3 - 4 1 - 2 - 3 - 4 - 5

1.Seleccion de la

comunidad/Visita a la misma

X X

2.Abordaje de la comunidad/

búsqueda de información/ visita

a la comunidad

X

3.Recoleccion de Información/

Visita a la Comunidad

X

4.Analisis de la Información X

5.Descripcion del Contexto/

Visita de la comunidad

X X

6. Vinculación con las líneas PNDES y PNFA

X X X

7. Redacción De La Información Recolectada/Visita a la comunidad con Tutor Académico.

X X X

8.Correcciones y entrega del Proyecto

X X



41

41

Actividades Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre

1 - 2 - 3 - 4 1 - 2 - 3 - 4 1 - 2 - 3 - 4 - 5 1 – 2 – 3 - 4 1 – 2 – 3 - 4

9. Asesoría con el Tutor Asesor.

Redacción de la Información.

X X

10. Asesoría con el Tutor

Asesor. Redacción de la

Información.

X X

11. Visita a la Comunidad

Consejo Comunal Pueblo

Nuevo I. Análisis y Redacción

de la Información.

X X X

12. Correcciones Generales del

Proyecto

X

13. Asesoría con el Tutor

Asesor.

X


Cuadro Nº 7: Cronograma de Actividades 2011

42

42

Actividades Febrero Marzo Abril Mayo

1 - 2 - 3 - 4 1 - 2 - 3 - 4 -5 1 - 2 - 3 - 4 1 - 2 - 3 - 4 - 5

1.Asesoría con el Tutor Asesor X

2.Redacción de la Información X

3.Entrevista a la Sra. María

Pérez

X

4.Planificación de las

Actividades a desarrollar

X

5. Asesoría y Redacción de la

Información suministrada.

X

6. Redacción de la Información X

7. Redacción De La Información

Recolectada/Visita a la

comunidad con Tutor Asesor

X


43

43

Cuadro Nº 7: (Continuación)

Actividades Julio Agosto Septiembre Octubre

1 - 2 - 3 - 4 - 5 1 - 2 - 3 - 4 -5 1 - 2 - 3 - 4 1 - 2 - 3 - 4 - 5

1.Asesoría con el Tutor Asesor X

2.Reunión Grupal X

3.Asesoría X

4.Reunión Grupal X


Información suministrada.

X

6. Asesoría X

7. Redacción De La Información

Recolectada/Visita a la

comunidad con Tutor Asesor


información.

9.Asesoría

X

X

X


44

44

III PARTE

RESULTADOS Y LOGROS

6. Conclusiones y Recomendaciones

La realización del estudio del presente Proyecto Socio Integrador de

Aprendizaje en la comunidad de Pueblo Nuevo I, está basado en las

investigaciones y observaciones se concluye:

6.1. Conclusiones

1. Los Miembros de los distintos comités desarrollan sus actividades en base a

los lineamientos contenidos en el Manual de Cargos y Funciones elaborado

por los participantes.

2. Se han fortalecido gestión de los procesos administrativos, Planificación y

Organización en la Comunidad, lo que ha traído cambios positivos para su

gestión.

3. Existe mayor compromiso por parte de los miembros que integran el Consejo

Comunal Pueblo Nuevo I con la Comunidad de Pueblo Nuevo I.

6.2 Recomendaciones

1. Actualizar permanentemente el Manual de Cargos y Funciones, en función de

los cargos que se vayan generando dentro de la Organización.

2. Instrucción permanente acerca de los sistemas administrativos en pro del

mejoramiento continúo de la administración.

3. Instruir a los futuros miembros a pertenecer en el Consejo Comunal Pueblo

Nuevo I, acerca de la Importancia de los Procesos y Sistemas Administrativos

en el Consejo Comunal y de cómo esto los acerca a su Comunidad.

45

IV PARTE

PRODUCTO O SERVICIO

Presentado la propuesta de un Manual de Cargos y Funciones a la

comunidad del Consejo Comunal Pueblo Nuevo I, y haber logrado la atención

y participación de los miembros de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas,

se hizo necesario hacer un seguimiento y evaluación del mismo, para observar

los cambios generados con la ejecución de la propuesta.

1. Objetivo de la Propuesta (Producto o Servicio)

Al evaluar el Manual de Cargos y Funciones de los miembros del Consejo

Comunal Pueblo Nuevo I, se esperan lograr los siguientes objetivos:

1. Controlar los procesos administrativos para minimizar las debilidades que se

puedan presentar frente a los cambios en la Comunidad de Pueblo Nuevo I.

2. Instruir a los nuevos miembros que pasen a formar parte del Consejo Comunal

acerca de las ventajas del uso de los procesos administrativos.

3. Fortalecer a través de reuniones de trabajo y talleres las actividades

programadas que orienten el manejo del manual de cargos y funciones.

4. Lograr un aprendizaje e impacto social en la comunidad de Pueblo Nuevo I, a

través de la evaluación del Manual de Cargos y Funciones.

5. Evaluar el Manual de Cargos y Funciones periódicamente para adaptarlos a

las necesidades de la comunidad y a las necesidades de los comités

conformados.

6. Fortalecer el conocimiento, aprendizaje del trabajo en equipo.

2. Metodología Empleada

46

Para el estudio del presente Proyecto Socio Integrador de Aprendizaje se

aplicaron metodologías que sirvieron de herramientas para analizar la realidad

del Consejo Comunal Pueblo Nuevo I.

En este sentido, las herramientas utilizadas como método de estudió son las

siguientes:

En primer término, el Proyecto Socio Integrador de Aprendizaje,

metodología por el cual, se lleva a cabo lo aprendido a través de la formación

obtenida en la Universidad Politécnica Territorial de Lara Andrés Eloy Blanco

(UPTAEB), para facilitar el trabajo en la comunidad estudiada, en este

sentido; facilitadores y participantes forman un equipo para solventar las

necesidades reales de la misma. Siendo este el modelo a seguir, el cual a

través de las líneas de Investigación del Programa Nacional de Formación en

Administración, describe la realidad comunal, así como la caracterización

cualitativa de las relaciones sociedad-recurso disponible, a los fines de

satisfacer las necesidades reales y sentidas de la comunidad.

En otras palabras, el presente estudio ha servido como modelo de cambio

social, puesto que el mismo ha logrado que otros Consejos Comunales

pertenecientes a los diferentes sectores que comprenden Pueblo Nuevo I se

unan y se guíen del Manual de Cargos y Funciones, que en Trayecto III fue

propuesto para el Consejo Comunal Pueblo Nuevo I.

Así mismo, a través del Proyecto antes mencionado, tiene como basamento

legal el Articulo 2 de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales,

refiriéndose a la misma como “instancias de participación, articulación e

integración entre los ciudadanos y ciudadanas”, la Universidad Politécnica

Territorial de Lara Andrés Eloy Blanco UPTAEB reafirma su interés por las

comunidades a través de sus participantes quienes brindan el apoyo y las

herramientas, para que los mismos puedan organizarse y ser protagonistas de

su comunidad, generando beneficios comunitarios que se traducen en

47

Integración, Cooperación, Participación Ciudadana e Igualdad y Justicia

Social.

Por consiguiente, el Aprendizaje Basado por Proyectos es otra metodología

empleada que implica el formar equipos integrados, que trabajan juntos para realizar

actividades que solvente situaciones en el consejo comunal. De la misma manera,

ofrecen grandes oportunidades para el aprendizaje y preparar a los participantes a

interactuar en un ambiente de trabajo armónico y en equipo. Así mismo, se evidencia

las ventajas que este modelo ofrece al proceso de aprendizaje ya que promueve que los

participantes mediante un conjunto de saberes, actúen en base al diseño y evaluación

de un proyecto de impacto social, elaborando un Manual con estrategias definidas, para

dar una solución a una necesidad encontrada y no tan solo cumplir objetivos

curriculares.

Al mismo tiempo, el Proyecto Socio Integrador de Aprendizaje se apoya en una

Investigación Cualitativa, cuyo objetivo es obtener información que permita

comprender la naturaleza y cualidad de la conducta humana y las motivaciones de

dicha conducta. En este sentido el presente estudio, permitió conocer cuáles eran las

funciones de cada miembro dentro de la organización, y para lograr responder las

interrogantes sobre la ejecución del Manual de Cargos y Funciones se usaron diversas

formas descriptivas, como lo son, la observación, la entrevista, la encuesta, el fichaje

y las minutas.

Así mismo, el estudio también se apoyó en la Investigación Acción-Participativa,

el cual también es una modalidad con perspectiva cualitativa aplicado al nuevo

modelo de educación, como una forma de indagación autorreflexiva realizada por

quienes participan en las situaciones sociales con la intención de mejorar

problemáticas existentes en la comunidad desde el punto de vista de la participación.

Por otra parte, mediante la Investigación Acción-Participativa, se evidencia la

práctica, la reflexión y la teoría, considerando la práctica del aprendizaje, como la

aplicación de los conocimientos y las habilidades adquiridas dentro y fuera del aula

en función de la comunidad, para de esta forma cumplir con los objetivos del nuevo

modelo educativo, que no es otro sino formar un nuevo ciudadano y ciudadana capaz

48

de satisfacer las necesidades colectivas y mejorar las condiciones de vida del ser

humano.

En este sentido, la reflexión como punto de partida del aprendizaje para conseguir

establecer prioridades en función de las debilidades y descubrimientos de nuevas

maneras de lograr conocimientos, lo cual permitió analizar las acciones propias de los

participantes así como las circunstancias del entorno. En este aspecto, es importante

recalcar la ayuda de los facilitadores, quienes mediante su dedicación, ayudó a los

participantes a asumir un rol protagónico dentro de la comunidad y el aula mediante

la transmisión y difusión del conocimiento.

Por último, la teoría desarrollada durante trayecto IV, elemento básico para

plantear y resolver situaciones presentes en el entorno, mediante la misma se pudo

diagnosticar la problemática que presentaba el Consejo Comunal en cuanto al

desconocimiento de los procesos administrativos, y de esa misma manera se solvento

la situación.

3. Memoria Descriptiva

La propuesta de Evaluación de un Manual de Cargos y Funciones de los

Miembros del Consejo Comunal Pueblo Nuevo I, ubicado en la región

Centro-Occidental al oeste de la ciudad de Barquisimeto, específicamente en

la carrera 1 entre calles 1 y 2 del sector Pueblo Nuevo I, se logró llevar a cabo,

mediante el uso de las técnicas de recolección de información como lo son la

observación, las anotaciones, las grabaciones orales y escritas, las fotografías,

los cuestionarios, las entrevistas, las discusiones grupales, el cual consistió, en

darle los conocimientos y orientaciones a los miembros del Consejo Comunal

en cuanto a los procesos administrativos como lo es la dirección y control.

En este sentido, se consideró lo expuesto por Koontz y Weihrich (2004)

“la función administrativa de dirección es el proceso consistente en influir en

las personas para que contribuyan al cumplimiento de las metas

organizacionales y grupales”.

49

Así como también, Robbins y Decenzo (2002) definen el control como;

“proceso de seguimientos de las actividades para asegurar que estas sean

llevadas a cabo conforme a lo planeado y para corregir cualquier desviación”.

Por consiguiente, la evaluación del Manual de Cargos y Funciones se pudo

conocer por medio del impacto comunitario, así como también a través de la

acción y participación de los miembros, esto fue mediante la ejecución de

actividades concretas, en la que se destacan; las reuniones llevadas a cabo con

cada miembro de los diferentes comités que conforman el Consejo Comunal,

de esta forma se pudo evaluar y constatar que la organización social al aceptar

la propuesta del Manual de Cargos y Funciones, cada miembro obtuvo una

copia de las funciones y responsabilidades que le competen. Además hay que

señalar que, en trabajo conjunto Participantes y Voceros se logró la difusión

del Manual a otros sectores de Pueblo Nuevo I.

50

Cuadro N° 8 Memoria Descriptiva

Titulo del Proyecto Descripción de la Propuesta

Campo de aplicación

Actividades Como Evaluarlo

Tipo de Proyecto

Impacto Social

Evaluación Del Manual De

Cargos Y Funciones De Los

Miembros Del Consejo

Comunal Pueblo Nuevo I.

Barquisimeto- Estado Lara

La propuesta consiste en darle los conocimientos y orientaciones en cuanto a procesos administrativos como lo es la dirección y control, partiendo de la idea del siguiente autor; Koontz y Weihrich (2004) “la función administrativa de dirección es el proceso consistente en influir en las personas para que contribuyan al cumplimiento de las metas organizacionales y grupales”.Robbins y Decenzo (2002) definen el control como; “proceso de seguimientos de las actividades para asegurar que estas sean llevadas a cabo conforme a lo planeado y para corregir

cualquier desviación”.

Calle 1 Entre Carreras

1 Y 2 De La

Comunidad Pueblo

Nuevo. Parroquia

Juan De Villegas.

Municipio I Iribarren,

Estado Lara.

- A través de reuniones de Asambleas de ciudadanos y ciudadanas.-Díptico.- Entrevistas a cada comité.-Carteleras.

- Indicadores de gestión en cuanto a pertinencia, ejecución de lo programado.- Impacto social-comunitario.

-Proyecto Socio-Integrador de Aprendizaje.Apoyado por la Investigación cualitativa, de Acción-Participativa, y el Aprendizaje basado en Proyectos.

Mediante entrevista a la Sra María Perez miembro activo del Consejo Comunal Pueblo Nuevo I, se pudo conocer que la organización ha puesto en práctica el Manual de Cargos y funciones, motivo por el cual la comunidad se ha involucrado a las actividades y a los proyectos que se llevan a cabo en el sector.


51

51

3.1 Descripción del Producto

El Proyecto Socio-Integrador de Aprendizaje titulado Evaluación del Manual de

Cargos y Funciones dirigido a los Miembros del Consejo Comunal Pueblo Nuevo I,

hace referencia al Diseño de Manual de Cargos y Funciones propuesto en trayecto III

a la Comunidad de Pueblo Nuevo I, y dentro del cual se obtuvo el desarrollo e

implementación como sistema administrativo dentro de la organización.

Una vez definido el Manual de Cargos y Funciones según Herrera (2007) “Este

manual contiene las responsabilidades y obligaciones específicas de los diferentes

puestos que integran la estructura organizacional, a través de la descripción de las

funciones rutinarias de trabajo para cada una de ellos”. Se deduce que toda

organización social, pública o privada debe llevar un Manual de Cargos y Funciones

dentro de sus sistemas administrativos.

En este sentido, la ejecución y evaluación del Manual de Cargos y Funciones representa

una puesta en marcha para el cambio, mejoramiento y progreso en post del bienestar de los

habitantes de la comunidad de Pueblo Nuevo I dicho manual está diseñado para acatar las

políticas, normas y funciones que deben cumplirse; ejemplo de ello es la Ley del Consejo

Comunal que en su Artículo 2 “ Los consejos comunales, en el marco constitucional de

la democracia participativa y protagónica, son instancias de participación,

articulación e integración entre los ciudadanos, ciudadanas y las diversas

organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares, que permiten al

pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestión directa de las políticas

públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades y

aspiraciones de las comunidades, en la construcción del nuevo modelo de sociedad

socialista de igualdad, equidad y justicia social”. Es decir; establece que es un sustento

que surge con el fin de hacer valer los derechos también deberes y las atribuciones de la

comunidad, lo cual es crear hermandad e integridad en sus miembros.

Así mismo, el Manual de Cargos y Funciones facilita los procesos internos que

deben ser cumplidos, y a la hora de tomar decisiones el saber cómo, quién, cuándo

activar la programación para así dar pie a mejoramiento y beneficio del colectivo,

53

además de; generar con ello cambios socio productivos que este enmarcado en un

amplio aprendizaje para solventar cualquier desviación .

En otras palabras, una de las ventajas al Manual de Cargos y Funciones es

adquirir conocimientos del cómo proceder, y generar las funciones de los miembros

de la comunidad su integración, la capacitación brindada, tareas que deben asumir,

función que deben cumplir. Por tanto, El manual de cargos y funciones conlleva a un

impacto en la comunidad principalmente en cuanto al aporte de conocimientos,

herramientas necesarias para el logro de objetivos esto sumado al apoyo en cuanto a

formar profesionales con alto sentido crítico, científico, humanista, capaz de hacer,

analizar, interpretar, planificar los procesos administrativos, mediante las habilidades

técnicas, administrativas y financieras para resolver problemas locales, regionales o

nacionales bajo una visión constructivista, relacionando un contexto de aprendizaje y

contenidos con la comunidad en la articulación, de un proceso socio productivo de

vinculación social de la Universidad Politécnica Territorial de Lara Andrés Eloy

Blanco.

Considerando para ello, la filosofía de gestión de la Organización a través de lo

siguiente:

Misión

Promover y consolidar la democracia participativa y protagónica, mediante la

promoción y el fortalecimiento de todas aquellas expresiones organizativas y

comunitarias que propicien el ejercicio de la corresponsabilidad social en la gestión

pública.

Visión

Generar un cambio revolucionario en la Comunidad que propicie un desarrollo

armónico local, logrando elevar el espíritu y nivel de nuestros pobladores,

garantizando la seguridad, solidez, dinamismo, sustentabilidad, permanencia y

equidad en el crecimiento de la economía comunal, para garantizar una justa

distribución de la riqueza mediante una planificación estrategia democrática,

participativa y de consulta abierta de las y los habitantes de la comunidad en

54

ambiente de sana paz y ético como lo refleja en el artículo 2 de la Ley de los

Consejos Comunales.

Principios

La organización, funcionamiento y acción de los Consejos Comunales, se rigen

conforme a los principios de:

- Corresponsabilidad - Cooperación

- Solidaridad - Transparencia

- Rendición de cuentas - Honestidad

- Responsabilidad social - Control social

- Equidad - Justicia e igualdad social y de géneros

Gráfico N° 2: Diseño del Manual de Cargos y Funciones


55

3.2 Presentación del Producto

Los Programas Nacionales de Formación, fueron creados con el fin de dar nuevas

orientaciones y estructuras en la Educación universitaria con un grado de autonomía

dentro de las condiciones especiales requeridas por la experimentación educativa,

ellos reúnen a Profesores y Estudiantes en la tarea de buscar la verdad y afianzar los

valores de enseñanza y aprendizaje.

Es por ello que, esta investigación, respondió a la necesidad presentada en el

Consejo Comunal Pueblo Nuevo I, el cual era la ausencia de un Manual de Cargos y

Funciones.

En este mismo orden de ideas, la evaluación y ejecución de dicho Manual, las

participantes o autoras de esta investigación, lograron cuatro (4) impactos resaltantes

en la mencionada comunidad, ellos son:

Aprendizaje Logrado

Se promovió la investigación científica, mediante el cual, conoció y buscó la

solución al problema planteado, originando de esta manera, la integración social con

el Consejo Comunal Pueblo Nuevo I, aprendiendo los saberes y vivencias de los

miembros de la comunidad, así como también, la puesta en práctica de los

conocimientos académicos en la evaluación y ejecución del Manual de Cargos y

Funciones dirigido al Consejo Comunal Pueblo Nuevo I.

Impacto Productivo

En este sistema de enseñanza - aprendizaje flexible que brinda el Plan Nacional de

Formación en Administración, le permitió a las participantes cumplir con las

exigencias académicas al ritmo de sus capacidades, lográndose así la evaluación del

Manual de Cargos y Funciones para los miembros del Consejo Comunal Pueblo

Nuevo I que permite darle celeridad a los procesos administrativos de dicho Consejo

Comunal.

56

Impacto comunitario

Dentro de lo que es el Consejo Comunal Pueblo Nuevo I, fue de gran impacto, el

poder constatar la motivación y reciprocidad que hubo entre participantes del

proyecto socio integrador, tutores y la comunidad.

Al permitir que dicha comunidad abriera las puertas de su organización a los

participantes de la Universidad Politécnica Territorial de Lara Andrés Eloy Blanco,

como una manera de compartir las necesidades del Consejo Comunal Pueblo Nuevo I.

De la misma manera, se sintió de una u otra forma el interés que despertaron los

habitantes por la nueva implementación de los sistemas administrativos, que vienen a

reforzar ese sentir social, que la comunidad se uniera más, en función de lograr cada

vez más actividades en relación al beneficio colectivo y en pro del mejoramiento de

la comunidad.

Así mismo la aceptación de la comunidad con los participantes fue una experiencia

enriquecedora, donde la vocera principal la Sra. María Pérez, mostro esa humanidad

de querer luchar y esforzarse cada vez más por su comunidad, el interés y motivación

de la comunidad con la implementación y puesta en marcha de manera ya explicativa

de todos los cargos y funciones de los miembros del consejo comunal pueblo nuevo I.

Impacto Final

El haber puntualizado las debilidades que tuvo la comunidad permitió darle un

impulso a lo que es el desarrollo y puesta en marcha del manual de cargos y

funciones, fue una experiencia motivante e impactante tanto para la comunidad como

para los participantes de la Universidad Politécnica Territorial de Lara Andrés Eloy

Blanco, en cuanto a formar profesionales con alto sentido crítico, científico,

humanista, capaz de analizar e interpretar, y planificar los procesos administrativos,

mediante las debilidades técnicas, administrativas y financieras para resolver

problemas locales, regionales o nacionales, así una visión constructiva relacionando

un contexto de aprendizaje y contenido con la comunidad en la articulación de un

57

proyecto socio productivo de vinculación social, y por lo cual se logró la

implementación del manual de cargos y funciones a través del Eje Temático del

cuarto trayecto denominado dirección, control, y evaluación de los procesos

administrativos, tomando en cuenta la integración que hubo con la comunidad, se

logro el objetivo planteado del manual de cargos y funciones.

En este mismo orden de ideas después de aplicar una de las herramientas de

análisis para obtener información como lo es la matriz Foda tradicional se paso a la

aplicación de una matriz estratégica, en la cual se combinan los factores internos y

externos de la organización como lo es el consejo comunal Pueblo Nuevo I.

Donde la FODA estratégica contempla

Oportunidades-Posibilidades: Funcionar como organización planificadora y

ejecutora de proyectos de necesidad que impulsan en el desarrollo de la comunidad.

Fortalezas- Potencialidades: Integrar a la comunidad garantizando su

participación en la formulación de propuestas.

Debilidades – Limitaciones: factor tiempo, debido a que se encuentra en un

modelo de democracia participativa que promueve el protagonismo.

Amenazas – Riesgos: Políticas que se generen en el entorno.

Todos cada uno de estos son indicadores de efectividad, calidad y eficiencia.

Lo que se quiere lograr a futuro es hacer del manual de cargos y funciones un

impulso para el desarrollo de la comunidad en conjunto, donde todos intervengan de

manera mancomunada, y así llevar a cabalidad todas y cada unas de las normas, que

especifica el manual de cargos y funciones dirigido a los miembros del consejo

comunal Pueblo Nuevo I.

58

Cuadro N° 9: Presentación del Producto

Aprendizaje Logrado Impacto Productivo Impacto comunitario Impacto Final

El cual Promovió la

investigación científica, mediante el

cual, conoció y busco la solución al

problema planteado, originando de

esta manera, la integración social

con el Consejo Comunal Pueblo

Nuevo I, aprendiendo los saberes y

vivencias de ellos, así como

también, la puesta en práctica de lo

cognitivo, los conocimientos

académicos en la supervisión y

ejecución del Manual de Cargos y

Funciones para dicho Consejo

Comunal.

En este sistema de

enseñanza - aprendizaje flexible que

brinda el Plan Nacional de

Formación en Administración, le

permitió a las participantes cumplir

con las obligaciones académicas al

ritmo de sus capacidades,

lográndose así el Diseño del Manual

de Cargos y Funciones para los

miembros del Consejo Comunal

Pueblo Nuevo I que permite darle

celeridad a los procesos

administrativos de dicho Consejo

Comunal.

Dentro de lo que es el

consejo comunal Pueblo Nuevo I,

fue de gran impacto El permitir que

dicha comunidad abriera las puertas

de su organización a los

participantes del UPTAEB como

una manera de compartir las

necesidades imperantes en dicha

comunidad, Se sintió de una u otra

forma el interés que despertaron los

habitantes por la nueva

implementación de los sistemas

administrativos, que vienen a

reforzar ese sentir social, que la

comunidad se uniera mas, en

función de lograr cada vez más

cosas en relación al beneficio

colectivo.

El haber puntualizado las

debilidades que tubo la comunidad

permitió darle un impulso a lo que

es el desarrollo y puesta en marcha

del manual de cargos y funciones,

fue una experiencia muy

enriquecedora tanto para la

comunidad como para los

participantes del UPTAEB, porque

se logro la implementación a

cabalidad de los sistemas

administrativos a través de la

integración que hubo con la

comunidad el cual logro el objetivo

planteado.


59

58

REFERENCIAS

Asamblea Nacional. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999). Caracas, La Torre.

Asamblea Nacional. Ley de los Consejos Comunales (2009). Documento en Línea. Disponible: http://infocentro.gob.ve/archivos/locc.pdf [Consulta: Mayo, 2011]

Asamblea Nacional. Ley Consejos Locales de Planificación Pública (2002). Documento en Línea. Disponible: http://www.gobiernoenlinea.ve/cartelera/ LeyConsejos LocalesPlanificacion.pdf [Consulta: Mayo, 2011]

Herrera, H. (2007). Importancia de los Manuales Administativos. Documento en Línea. Disponible: http://www.gestiopolis.com/canales8/ger/importancia-de-los-manuales-administrativos.htm [Consulta: Marzo, 2011]

Koontz, H. y Weihrich, H. (2004). Administración una Perspectiva Global. Documento en Línea. Disponible: http://books.google.co.ve/books?id =7BEmQgAACAAJ&dq=Koontz+y+Weihrich&hl=es&ei=BW6zTsuAOOLj0QGg-PmvBA&sa=X&oi=book_result&ct=result&resnum=1&ved=0CCsQ6AE wAA [Consulta: Marzo, 2011]

Rodríguez Valencia, J. (2002). Cómo Elaborar y Usar los Manuales Administrativos. (3ª ed.) Documento en Línea. Disponible: http://books.google.co.ve/books?id=LE8fC8-T0PoC&printsec=frontcover& source=gbs_v_summary_r&cad=0#v=onepage&q&f=false [Consulta: Julio, 2011]

Stephen R. y Decenzo D. (2002). Fundamentos de la Administración (3ª ed.) Documento en Línea. Disponible: http://books.google.co.ve/books?id=yly3Ak0GLykC&printsec=frontcover&dq=Robbins+y+cenzo&hl=es&ei=JmyzTrKNCcLr0gHSoZyWBA&sa=X&oi=book_result&ct=result&resnum=1&ved=0CCoQ6AEwAA#v=onepage&q&f=false [Consulta: Julio, 2011]

60

informe proyecto sociointegrador

Documents