INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR

Informe Planes

Departamentales de

Seguridad Alimentaria

y Nutricional 2007-2008 Dirección Técnica

Grupo de Seguridad Alimentaria y Nutricional

2

En cumplimiento de los principios orientadores de la Política de

Seguridad Alimentaria y Nutricional se construyen los Planes

Territoriales…

Respeto a la identidad y

diversidad cultural

Equidad Social

Sostenibilidad y

Corresponsabilidad

Derecho a la alimentación

Perspectiva de Género

3

ICBF

Directora General

ELVIRA FORERO HERNANDEZ

Secretaria General

ROSA MARIA NAVARRO ORDOÑEZ

Directora Técnica

LUZ MILA CARDONA ARCE

Coordinadora Grupo de Seguridad Alimentaria y

Nutricional

ANA MERCEDES CEPEDA ARENAS

Equipo Técnico que brinda Asistencia Técnica

Nacional.

Ministerio de la Protección Social

Adriana Rozo

Liliana Margarita Peñaloza

Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural

Gladys Andrade

Ministerio de Educación Nacional

Ana Constanza Huertas

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

Amanda del Socorro Gutierrez Jimenez

Ana Mercedes Cepeda Arenas

Claribel Rodríguez Norato

Gloria Alicia Nova Espitia

Martha Lucia Londoño Vélez

Proyecto de Fortalecimiento a la Seguridad

Alimentaria - Acción Social –FAO.

Dora Cecilia Gutiérrez Hernández

Mario Alberto Marulanda Carvajal

Mónica del Pilar Carrillo

Uber Alberto Isaza Agudelo

Yesenia Carmona Hoyos

Sistematización y Elaboración

Gloria Alicia Nova Espitia

Claribel Rodríguez Norato

Amanda del Socorro Gutierrez

4

Presentación …............................................................................................................................... 7

Proceso de asistencia técnica a la construcción de planes departamentales de Seguridad

Alimentaria y Nutricional ………………………………………………………………………… 8

Departamentos asesorados PTSAN 2007 …………………………………………………………….. 8

Departamentos en fase de implementación……………………………………………………………. 9

Departamento de Antioquia…………………………………………………………… 9

Bogotá D.C……………………………………………………………………………… 11

Departamento del Tolima……………………………………………………………… 12

Departamento del Chocó……………………………………………………………… 13

Fecha del Taller Inicial Mayo 22 al 24 de 2007

Seguimiento. Abril 20 al 23 de 2008

Seguimiento. Septiembre 24 al 26 de 2008

Departamento Caldas…………………………………………………………………. 15

Lanzamiento del Plan Departamental de Seguridad Alimentaria y Nutricional

de Caldas. Octubre 20 de 2008

Departamentos en fase de construcción con seguimiento de compromisos………………………… 19

Departamento de Arauca………………………………………………………………. 19

Fase de Construcción. Fecha del Taller de seguimiento. Octubre 16 al 17 de 2008

Departamento de Atlántico…………………………………………………………….. 20

Fase de Construcción. Fecha del Taller Inicial Junio 4 al 7 de de 2008

Departamento del Amazonas…………………………………………………………. 22

Fase de Construcción Taller Inicial Septiembre 5, 6 y 7 de 2006

I Foro Departamental de Seguridad Alimentaria y Nutricional de Amazonas

Distrito Especial de Barranquilla……………………………………………………….22

Fase de Construcción Taller Inicial Septiembre 3-4 y 5 de 2008.

Departamento de Bolívar………………………………………………………………. 23

5

Fase de Construcción. Fecha del Taller Inicial Septiembre 12 al 14 de 2007

Fase de Seguimiento Noviembre 4 y 5 de 2008.

Departamento de Boyacá……………………………………………………………… 26

Fase de Construcción. Fecha del Taller Inicial Diciembre 5 al 7 de 2007

Fase de Seguimiento. Octubre 27 y 28 de 2008

Departamento de Caquetá……………………………………………………………… 28

Fase de Construcción. Fecha del Taller de seguimiento. Noviembre 19 al 21 de 2008

Departamento de Casanare……………………………………………………………. 29

Fase de Construcción. Fecha del Taller de seguimiento. Octubre 20 al 21 de 2008

Departamento Del Cauca…………………………………………………………………31

Fase de Construcción. Fecha del Taller Inicial Mayo 12 al 14 de 2008.

Departamento De Cesar……………………………………………………………… 32

Fase de Construcción. Fecha del Taller Inicial 1-3 de Octubre de 2008

Departamento De Córdoba…………………………………………………………… 33

Fase de Construcción. Fecha del Taller Inicial Septiembre 26 al 28 de 2007

Seguimiento Septiembre 1 y 2 de 2008

Departamento De Cundinamarca…………………………………………………… 34

Fase de Construcción. Taller Seguimiento 26 y 27 de junio de 2008.

Departamento De La Guajira………………………………………………………… 34

Fase de Construcción. Fecha del Taller Inicial Agosto 22 al 24 de 2007.

Departamento De Guainía…………………………………………………………… 35

Fase de Construcción. Fecha del Taller Inicial 16-20 de Septiembre de 2008.

Departamento De Guaviare………………………………………………………… 36

Fase de Construcción. Fecha del Taller Inicial Mayo 19 al 22 de 2008.

Departamento De Huila……………………………………………………………… 37

Fase de Seguimiento. Jornada de Trabajo 29-30 de Septiembre de 2008

Departamento De Magdalena……………………………………………………… 38

6

Fase de Construcción. Fecha inicial 23 al 26 de Abril de 2008.

Departamento Del Meta………………………………………………………………… 39

Fase de Construcción. Fecha del Taller Inicial Agosto 28 y 29 de 2007

Departamento De Nariño……………………………………………………………… 40

Fase de Construcción Taller Inicial Noviembre 26 y 27 de 2007.

Taller Seguimiento 5 y 6 de junio de 2008.

Departamento Norte De Santander………………………………………………… 42

Fase de Construcción. Fecha del Taller Inicial septiembre 5 al 7 de 2007

Taller de Seguimiento y Asistencia Técnica 24 y 25 de Noviembre de 2008.

Departamento De Putumayo……………………………………………………….. 44

Fase de Construcción. Taller inicial Septiembre 8 al 11 de 2008.

Departamento Del Quindío………………………………………………………… 45

Fase de Construcción. Fecha del Taller Inicial Mayo 28 al 30 de 2008.

Departamento De Risaralda……………………………………………………… 47

Fase de Construcción. Fecha del Taller Inicial Mayo 21 al 23 de 2008

Departamento De San Andres y Providencia…………………………………… 47

Fase de Construcción. Fecha del Taller. Octubre. 22 al 24 de 2008.

Departamento De Santander……………………………………………………… 48

Fase de Construcción. Fecha del Taller Inicial 22-24 de Septiembre de 2008.

Departamento De Sucre…………………………………………………………… 49

Fase de Construcción. Fecha del Taller Inicial Noviembre 13 al 17 de 2007.

Departamento Valle Del Cauca…………………………………………………… 50 Taller de Asistencia Técnica 10 y 11 de Noviembre de 2008

Departamento De Vaupés………………………………………………………… 51

Fecha del Taller de seguimiento. Noviembre 9 al 11 de 2008

7

Presentación

El presente informe fue elaborado por el grupo de Seguridad Alimentaria y Nutricional del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, con el objetivo de contribuir a la comprensión de los distintos aspectos relacionados con el proceso de construcción e implementación de los Planes departamentales de Seguridad Alimentaria y Nutricional en el marco de la Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional aprobada mediante documento CONPES en Marzo de 2008. Este informe, da cuenta del trabajo de Asistencia Técnica y acompañamiento en los departamentos del territorio nacional desarrollado por el equipo nacional, el cual se encuentra conformado por el Ministerio de la Protección Social, Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, Ministerio de Educación Nacional, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Proyecto de Fortalecimiento a la Seguridad Alimentaria - Acción Social –FAO. El documento recoge de forma detallada el proceso de asistencia técnica y el desarrollo de la propuesta metodológica

para la construcción de Planes Territoriales de Seguridad Alimentaria y Nutricional, la cual se orienta a promover la

articulación entre el nivel nacional, departamental y municipal y apoyar el proceso de sensibilización y construcción

colectiva requerido para posicionar la Seguridad Alimentaria y Nutricional -SAN- en la agenda operativa de todos los

actores privados y públicos, involucrados con la temática en los niveles territoriales.

De la misma manera se contempló el desarrollo y reforzamiento de equipos multidisciplinarios de trabajo en función de las prioridades del desarrollo Departamental y municipal y los principios de descentralización y fortalecimiento de la Institucionalidad. El proceso adelantado ha permitido el empoderamiento de los territorios y la conformación de instancias definidas como espacios de discusión y concertación en los cuales la comunidad analiza las problemáticas de su territorio en torno a la Seguridad Alimentaria y Nutricional y plantea sus propias alternativas de solución buscando favorecer y estimular la coordinación de distintos esfuerzos de desarrollo en la búsqueda de un fin común “Seguridad Alimentaria y Nutricional para la Población Colombiana”.

PROCESO DE ASISTENCIA TÉCNICA A LA

CONSTRUCCIÓN DE PLANES

DEPARTAMENTALES DE SEGURIDAD

ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

En virtud del proceso de implementación de la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional, aprobada mediante CONPES SOCIAL 113 de 2008 y en cumplimiento de la estrategia referente a la construcción e implementación de Planes Territoriales de SAN se ha llevado a cabo el apoyo para la construcción de los Planes Departamentales de Seguridad Alimentaria y Nutricional a través de un equipo nacional asesor y facilitador de los procesos de adopción y adaptación de la Política de SAN, conformado por entidades del orden nacional como: Ministerio de la Protección Social, Ministerio de Agricultura y desarrollo Rural, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Acción Social-FAO, entre otros. El objetivo de esta Asistencia Técnica es apoyar el

proceso de sensibilización y construcción colectiva

requerido para posicionar la Seguridad Alimentaria y

Nutricional -SAN- en la agenda operativa de todos los

actores privados y públicos, involucrados con la

temática en los niveles territoriales, a través de la

definición del plan territorial de SAN.

Se brinda a los entes territoriales y otros actores involucrados, herramientas conceptuales y metodológicas para la construcción de Planes Departamentales de Seguridad Alimentaria y Nutricional -PDSAN- tendientes a mejorar las condiciones de seguridad alimentaria y nutricional de la población. El presente documento contiene un breve resumen del estado actual de cada uno de los departamentos en lo referente al Plan Territorial de Seguridad Alimentaria y Nutricional. Las fuentes son en su mayoría primarias y procedentes del trabajo realizado por el equipo nacional asesor en cada uno de los departamentos. En el caso de Antioquia y Bogotá D.C vale la pena mencionar que se hace referencia a los mismos por ser de gran importancia sus experiencias en SAN a nivel nacional pero no se ha trabajado directamente con los territorios en los procesos de formulación e implementación. Este trabajo se ha realizado durante el último semestre del año 2007 y el año 2008, mediante talleres participativos convocados interinstitucional e intersectorialmente, fortaleciendo la capacidad técnica

y de gestión de las entidades territoriales en PTSAN e impulsando una visión integral y multisectorial. En los mencionados talleres se desarrollan de forma participativa mesas de trabajo y plenarias que recogen las principales conclusiones. Las temáticas generales que incluye la metodología corresponden a:

Análisis de la situación de seguridad alimentaria y nutricional del Departamento.

Identificación y análisis de los actores y sus capacidades institucionales técnicas, operativas y financieras.

Construcción del marco general del plan: el cual incluye objetivo general, objetivos específicos y líneas de acción, tomando como insumo principal el producto del numeral 1: Situación de seguridad alimentaria y nutricional del Departamento.

Socialización de productos, y definición acuerdos y compromisos.

Como resultado del trabajo del año 2007, se brindó

asesoría a 10 Departamentos en los cuales se

desarrolló el taller inicial de construcción de Plan

Departamental de Seguridad Alimentaria y Nutricional -

PDSAN- con asistencia técnica del Grupo de

Seguridad Alimentaría y Nutricional de la Dirección

Técnica del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar.

De la misma manera en el año 2007 se construyó el

Plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional de los

Departamentos de Chocó, Caldas y Tolima.

DEPARTAMENTOS ASESORADOS PTSAN

2007: Bolívar, Boyacá, Chocó, Córdoba, Guajira,

Meta, Nariño, Norte de Santander, Sucre y Tolima.

Dentro del proceso de acompañamiento y asistencia

técnica el Grupo de Seguridad Alimentaría y Nutricional

contempló en su Plan de Acción 2008, entre otras las

siguientes acciones:

Brindar asistencia técnica para la construcción

de los PDSAN a los Departamentos que aún no

han recibido el taller inicial.

Realizar seguimiento y evaluación a los

compromisos adquiridos por los Departamentos

que apuntan a la construcción del PDSAN que

recibieron el año anterior asistencia técnica.

Seguimiento a los Departamentos que llevan un

proceso de implementación del Plan.

9

En el siguiente gráfico, se presenta los Departamentos

y Distrito especial en los cuales se ha desarrollado

asistencia técnica y acompañamiento en el año 2008 a

través de la realización del taller inicial, seguimiento a

compromisos e implementación. Es importante anotar

que el presente informe presenta fecha de corte a 31

de Diciembre de 2008.

DEPARTAMENTOS ASESORADOS PTSAN

2008: 23 Departamentos, 1 Distrito Capital:

Arauca, Atlántico, Bolívar, Boyacá, Caquetá, Casanare,

Cauca, César, Chocó, Córdoba, Cundinamarca, Distrito

Especial de Barranquilla, Guanía, Guaviare, Huila,

Magdalena, Norte de Santander, Nariño, Putumayo,

Quindío, Risaralda, Santander, Valle del Cauca,

Vaupés.

Departamentos con Asistencia Técnica en PTSAN

Distritos Capitales con Asistencia Técnica en PTSAN

DEPARTAMENTOS EN FASE DE

IMPLEMENTACIÓN

DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA

MANA fue construido con la participación de los sectores público y privado y el apoyo de las Secretarías de Educación, Agricultura, Salud, Planeación, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -ICBF, la Universidad de Antioquia con su Escuela de Nutrición y Dietética y la Unidad de Pediatría Social, la Clínica Santa Ana y algunas ONG´s; a través de un abordaje integral e intersectorial buscando la participación y empoderamiento de la comunidad con un alto componente educativo.

MANA es adoptado por la Asamblea Departamental, como política pública de seguridad alimentaria y nutricional para los menores de 14 años y sus familias en el departamento de Antioquia por medio de la Ordenanza No. 17 del 24 de noviembre de 2003.

Partiendo de la necesidad de brindarle oportunidades a la niñez del Departamento, el Plan MANA es reconocido como la política pública que en materia de seguridad alimentaria y nutricional orienta la dirección para el desarrollo integral, sostenible y equitativo de la niñez en Antioquia.

Avances1

El plan departamental de seguridad alimentaria y nutricional para Antioquia –MANA, da respuesta a los Ejes de la seguridad alimentaria y nutricional a través de los siguientes programas.

Programas complementación alimentaria: Desayuno infantil, Alimentación al escolar y adolescente, Capacitación Hábitos alimentarios y

1 Logros departamentales de Seguridad Alimentaria y Nutricional para

Antioquia-MANA-Informe Gobernación de Antioquía.

MANA “Mejoramiento Alimentario y Nutricional de Antioquia”, se constituye como el Plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional del Departamento.

10

estilos de vida saludable, Recuperación nutricional ambulatoria.

Programa de inducción a los servicios de salud: Centros de recuperación, Fomento a la lactancia materna – IIAMI, Inducción a los servicios de salud

Nutrición con buen trato: Fortalecimiento a la dinámica social, Formación de agentes multiplicadores, Implementación de la política pública de SAN a nivel departamental y municipal

Programa SISVAN ( vigilancia nutricional)

Programa Proyectos productivos

Programa Proyectos Pedagógicos Productivos: Asesoría a la construcción de PEI y huertas escolares como escenario de aprendizaje.

De acuerdo a último informe enviado por el programa MANA en el mes de Octubre de 2008 se destacan los siguientes logros:

PROGRAMAS COMPLEMENTACIÓN ALIMENTARIA:

Disminución de la prevalencia de la desnutrición en población menor de 6 años.

RESULTADOS

2004 2005 2006 2007

DN CRONICA 49,4 47,9 46,6 50,6

DN AGUDA 25,2 22,6 19,7 13,2

DN GLOBAL 44,9 42,2 37,5 36,9

Atención al 85.3% de la población menor de 6 años en niveles 1 y 2 del Sisben. Especial inclusión en los programas de complementación a la población desplazada e indígena.

En recuperación nutricional ambulatoria la Gobernación amplia la cobertura financiado en mismo número de cupos que ICBF financia y al 100% de los cupos ICBF se le cofinancia presupuesto para acciones complementarias y para mejorar la calidad de productos de los paquetes alimentarios.

Consolidación de un sistema de información a través del operador en asuntos como: proveedores, responsables del programa por municipio, distribución de cupos por grado en cada unidad aplicativa.

Cualificación de los cupos de ICBF con actividades de: Vigilancia Nutricional y Desarrollo Humano.

Línea técnica departamental para la ejecución del programa.

Selección de proveedores con cumplimiento de normas básicas de BPM y seguimiento a los mismos.

Diagnostico del estado de los restaurantes escolares en aspectos como: cobertura, infraestructura, dotación y recurso humano.

PROGRAMA DE INDUCCIÓN A LOS SERVICIOS DE SALUD Atención a la Familia Gestantes:

Complementación alimentaria y suplementación de micronutrientes.

Detección oportuna de mujeres gestantes con bajo peso, lo que permitió contribuir a mejorar su estado nutricional.

Institución Amiga de la Mujer y la Infancia .IIAMI

Entrega de los nuevos lineamientos frente a la IIAMI integral a los equipos directivos de las IPS públicas y privadas del departamento.

Certificación a 37 instituciones en IIAMI y asesoría a 87 instituciones para el proceso de certificación.

Sensibilización de las madres sobre la importancia de la práctica de la lactancia materna, resaltando los beneficios y ventajas que tiene para el niño, la madre, la familia y la sociedad.

Sensibilización del personal de las Instituciones de salud frente a la práctica de la lactancia materna brindando asesoría y acompañamiento oportuno a las madres gestantes y lactantes.

CENTROS DE RECUPERACION NUTRICIONAL Los Centros de Recuperación Nutricional tienen un logro expresado en la participación, el compromiso y la vinculación de las Administraciones Municipales y demás Instituciones locales. El total de niñas y niños atendidos en el año 2008 es: Fase I (crítica intrahospitalaria): 367 Fase II (de recuperación nutricional: 1739 Fase II (de recuperación ambulatoria): 2400 Del total atendido 1739 niños y niñas, 49% es de sexo masculino y 51% de sexo femenino, de los cuales 47% residen en la zona urbana y 53% en la zona rural. Ha sido de vital importancia el trabajo realizado desde los Centros de Recuperación Nutricional del departamento de Antioquia en la prevención de posibles muertes por desnutrición.

11

La asistencia técnica se ha enfocado principalmente a ampliar y mejorar el proceso que llevan los CRN para el mejoramiento de las condiciones socio económico de las familias que se atienden, por medio de la gestión de programas sociales o proyectos productivos a nivel local y departamental. NUTRICIÓN CON BUEN TRATO.

Articulación de los diferentes actores del sistema nacional de bienestar familiar en torno a la política de Seguridad alimentaria y nutricional.

Adopción por acuerdo de la política de seguridad alimentaria y nutricional en 94 municipios de los 125 del departamento.

Capacitación y certificación de 4.236 agentes multiplicadores de derechos y deberes y de la nutrición con Buen Trato.

PROGRAMA SISVAN (VIGILANCIA NUTRICIONAL Vigilancia nutricional a los participantes del plan MANA, logrando la implementación de un sistema de información que oriente las acciones en SAN y el cual es de interés e importancia para la academia. PROGRAMA PROYECTOS PRODUCTIVOS

Fortalecimiento de ECAs (Escuelas de campo para agricultores) establecidas en primer y segundo ciclo, en municipios del Departamento, vinculando 718 familias de las diferentes regiones del Departamento.

Implementación de ECAs en frijol con el fin de lograr un producto con Buenas prácticas Agrícolas para un mejor mercado.

Establecimiento de proyectos productivos para autoconsumo en 540 familias de 10 municipios priorizados por el Plan MANA.

Firma de la Alianza Departamento-FAO-MANA, Proyectos Productivos Agropecuarios 2009-2011 por valor de 36.988 millones de los cuales 15.330.millones los aporta el departamento de Antioquia para el periodo 2009-2011 y se gestiona la cofinanciación por 21.658 millones.

LOGROS GENERALES:

Existencia de un consejo departamental de Seguridad Alimentaria y Nutricional.

Interés del gobierno departamental y municipal en trabajar por la situación de SAN.

Las metas propuestas en el plan departamental de SAN aportan al cumplimiento de las metas nacionales establecidas en el CONPES SOCIAL 113 de 2008.

Articulación con la academia, quienes participan en proceso de investigación en SAN en temas como: complementación alimentaria, Perfil alimentario en hogares del departamento, Alimentación y nutrición mujer gestante.

Firma de convenios con la CEPAL y Alianzas nacionales e internacionales con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, FAO y OPS.

BOGOTÁ D.C.

Este documento actúa como el mapa de principios, objetivos y ejes estratégicos de la acción para el tema de seguridad alimentaria en el periodo 2007 a 2015.2 En lo relacionado al Plan de Desarrollo actual “Económico, Social y de Obras Públicas para Bogotá, D.C., 2008-2012” y dando continuidad a la decisión política de la administración distrital 2004-2008, “Bogotá, sin indiferencia. Un compromiso social contra la pobreza y la exclusión” – Bogotá Positiva contempla como uno de sus objetivos específicos una “Ciudad de derechos” cuya finalidad es construir una ciudad donde se: “garanticen, ejerzan, reconozcan y restablezcan los derechos individuales y colectivos, con la institucionalización de políticas de Estado que permitan trascender los periodos de gobierno y consolidar una Bogotá en la cual la equidad, la justicia social, la paz y la reconciliación sean posibles para todas y todos”. Seguidamente para consolidar esa Ciudad de Derechos el Plan de Desarrollo anuncia la “garantía de condiciones dignas de seguridad alimentaria, nutrición, salud, educación, bienestar social, vivienda, cultura, recreación y justicia para las personas más vulnerables”. De tal forma el tema del hambre y nutrición se trabaja en coordinación con programas y proyectos, los cuales buscan en el espacio territorial, consolidar la Ciudad de Derechos. Y es ahí, en ese espacio de encuentros donde el programa de Bogota Sin Hambre, hoy llamado Institucionalmente como “Bogotá Bien Alimentada” se fundamenta.

2 Alcaldía Mayor de Bogotá. .Política Pública de Seguridad

Alimentaría y Nutricional para Bogotá Distrito Capital 2007-2015

La política de Seguridad Alimentaria y Nutricional plasma los derechos y obligaciones de los ciudadanos y el compromiso que debe asumir la Administración Distrital para hacer efectivo el derecho a la alimentación y a la seguridad alimentaria.

12

Avances A fin de realizar un acercamiento entre la UTA (Unidad

Técnica de Apoyo) y el equipo nacional asesor para

conocer los avances en la implementación de la

Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional en el

Distrito, se envió una invitación al señor alcalde de

Bogotá por parte Ministerio de la Protección Social,

Ministerio de Agricultura y el Instituto Colombiano de

Bienestar Familiar. En respuesta a la misma se

organizó un encuentro el pasado 29 de Noviembre de

2008 en el Jardín Botánico José Celestino Mutis, donde

se socializaron los avances a nivel nacional y distrital

en lo referente a la construcción e implementación de

Planes Territoriales de Seguridad Alimentaria y

Nutricional y se determinó trabajar una agenda

conjunta que permita la articulación de acciones.

Vale la pena señalar que en este momento el D.C.

cuenta con importantes desarrollos tales como:

La Política Publica Distrital para la Seguridad Alimentaria y Nutricional 2007-2015; adoptada mediante Decreto 508 del 6 de Noviembre de 2007.

Propuesta de Plan Distrital de Seguridad alimentaria y Nutricional 2008-2012.

20 Planes locales de seguridad alimentaria y nutricional, cuyo proceso de construcción culmino en abril del presente año y que se gestaron en el marco de los comités locales de seguridad alimentaria y nutricional.

Comisión Intersectorial para la Seguridad Alimentaria y Nutricional. Decreto 546 de Noviembre de 2007.

20 comités locales de seguridad alimentaria y nutricional.

DEPARTAMENTO DEL TOLIMA

El Plan Departamental se constituye como una herramienta de integración de acciones y resultados entre sus diferentes actores y territorios, por lo tanto debe ser flexible y dinámico en el tiempo acogiendo no solo los avances que en su contexto se puedan obtener sino también las nuevas iniciativas que surjan a futuro. El Plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional se adopta mediante Ordenanza 026 de 2006. Antecedentes en el proceso de construcción del

PDSAN

En el mes de febrero del año 2007, se reactivó el

Comité Departamental de Seguridad Alimentaria y

Nutricional el cual está legitimado por la ordenanza 026

del 12 de mayo de 2006 emanada de la Asamblea

Departamental. De acuerdo a esta ordenanza, el

comité quedó conformado por la Secretaría de Salud

Departamental, Secretaría de Educación

Departamental, Secretaría de Desarrollo Agropecuario,

Acción Social, Planeación Departamental,

Comunidades Indígenas e ICBF quien es el

coordinador del Comité junto con la Secretaría de

Salud Departamental.

Fecha del Taller Inicial septiembre 5 al 7 de 2007

Al taller inicial respondieron a la convocatoria 21

Instituciones. Como producto se construyó el marco

general del Plan, el cual incluye el objetivo general, los

objetivos específicos y acciones en 6 de las 10 líneas

de acción del PSAN. Se contó con la participación de la

Doctora Maria Elena Mora González, quien fue

designada por la Gobernación del Departamento del

Tolima a través de la Secretaría de Salud, como

asesora para continuar el proceso de construcción del

Plan Departamental.

El Plan Departamental de Seguridad Alimentaria del Departamento del Tolima plantea como objetivo garantizar progresivamente condiciones de seguridad alimentaria y nutricional para la población tolimense, especialmente la que se encuentra en situación de riesgo y vulnerabilidad

13

Posterior al taller se adelantaron tres reuniones con el

objetivo de ajustar el diagnóstico de Seguridad

Alimentaria del Tolima, avanzar en la definición

estratégica del plan, priorizar las situaciones

problemáticas de Seguridad Alimentaria y Nutricional

del Tolima, conocer los avances en la elaboración del

Plan Departamental de SAN y definir los resultados

esperados y las líneas de acción de la política

departamental de SAN.

El lunes 17 de Diciembre de 2007 se hizo el

lanzamiento y socialización del Plan de Seguridad

Alimentaria y Nutricional del Departamento del Tolima

“Nutrir Tolima .Por la Seguridad Alimentaria y

nutricional de los Tolimenses”

Dentro del Plan de Desarrollo del Departamento de

Tolima se contempla en el Capítulo III – Políticas

Trasversales - en sus metas de resultado entre otros

los componentes:

Familias rurales dispersas atendidas con

seguridad alimentaria.

Municipios apoyados con programas de

alimentación escolar.

Socialización de la Política Nutrir Tolima a los

municipios de Tolima.

Avances3 El departamento presenta avances por línea de acción:

Se está trabajando la estrategia de Bolsa común

para el PAE, proyección 2009.

Para éste último trimestre, se tendrá apoyo por parte de la Secretaria de Salud departamental de un asesor externo para realizar asistencia técnica y acompañamiento a 6 municipios cabeceras de los centros zonales para la formulación de los planes municipales de SAN.

El Tolima quedó incluido en el Convenio firmado entre Colombia y Brasil para la implementación de bancos de leche Humana en el País que consiste en garantizar a todos los niños y niñas leche materna con calidad certificada si la madre no puede generar leche materna

Se proyecta la implementación de una Bolsa Común para alimentación escolar.

3 Informe de avances en respuesta a oficio 51333-Secretaria de

Desarrollo Agropecuario- 3 de octubre 2008

Fortalecimiento de las familias rurales dispersas, dotación de proyectos productivos agropecuarios, asistencia técnica y capacitación.

Aporte Dpto. Tolima $273.000.000 ICBF $1.337.267.458

Convenio Interinstitucional entre Gobernación y Tolipaz. Transferencia social y tecnológica para implementación de agricultura urbana. Gobernación $100.000.000 Tolipaz $30.000.000

Convenio de cooperación, cofinanciación y asistencia técnica celebrado entre la Agencia presidencial para la acción social, acción social departamental y la corporación del desarrollo rural y agroindustrial del Tólima- Prohaciendo.

Departamento del Tolima $ 300.000.000 Acción social $ 300.000.000

En el 80% de los municipios, se ha realizado la

socialización de la Política Departamental NUTRIR

y la sensibilización correspondiente para dar inicio

a la formulación de los planes locales de SAN.

DEPARTAMENTO DEL CHOCÓ

Antecedentes

Fecha del Taller Inicial Mayo 22 al 24 de 2007

Ante las muertes por desnutrición de niños y niñas en

el Departamento del Chocó, fue necesario definir

acciones estratégicas que permitieran comenzar un

trabajo conjunto. Lo anterior permitió la Organización

de las fuerzas vivas de la Nación y el Departamento,

entre cuyas acciones estratégicas estuvo la

14

construcción del Plan Departamental de Seguridad

Alimentaria y Nutricional del Chocó.

En el taller inicial respondieron a la convocatoria 18

Instituciones; dentro de su desarrollo se analizó la

situación de la SAN en el Departamento, la oferta

institucional en SAN y se construyó un marco general

del plan en el que se definieron los objetivos.

Para dar continuidad al proceso de construcción del

Plan Departamental de SAN, el ICBF adelantó un

convenio con la Gobernación de Antioquia por 7 meses

comprendidos entre junio y diciembre de 2007, con el

objetivo de asesorar la continuidad de dicho proceso.

El convenio contemplo los siguientes aspectos:

La implementación de la Mesa Técnica

Departamental de Seguridad Alimentaria y

Nutricional.

Desarrollo de acciones específicas en la asesoría

para el funcionamiento de dos centros de

recuperación nutricional en Quibdó y Carmen del

Darién.

Fortalecimiento de los comités de política social

para brindar acompañamiento a los municipios a

través del Sistema Nacional de Bienestar Familiar.

Se estructuró un Comité Directivo conformado por la

Gobernación del Chocó, el ICBF y la Gobernación de

Antioquia el cual permitió la organización de una Mesa

Técnica conformada por una gerencia, un equipo de

asesores en diferentes áreas y un equipo operativo que

contó con profesionales como nutricionista,

antropólogo, ingeniero agroforestal, trabajador social,

comunicador social e ingeniero telemático; en el trabajo

con la comunidad se contó con practicantes de trabajo

social, enfermería e ingeniería agroforestal. Durante

los meses de septiembre y octubre de 2007 se elaboró,

consolidó y divulgo el diagnóstico.

Para el proceso de construcción participativa del Plan y

el fortalecimiento de los Consejos Municipales de

Política Social, entre el 10 y 15 de septiembre de 2007,

se realizó el primer encuentro en 7 subregiones:

1.Atrato-Quibdo, 2.San Juan-Itsmina, 3.Pacífico-Bahía

Solano; 4.Darien-Riosucio, 5.Baudó Medio-Puerto

Meluk. y se desarrollaran acciones específicas en los

municipios de José del Palmar y Carmen de Atrato.

En términos genérales, para socializar los avances del

proceso se realizaron:

Diez (10) encuentros subregionales y cuatro (4) encuentros en municipios especiales, en las fechas 13 y 14 de septiembre y 7 de noviembre de 2007.

Cuatro (4) encuentros con comunidades indígenas el 29 y 30 de septiembre y 9 y 14 noviembre de 2007.

Dos (2) encuentros departamentales, el 17 de octubre y 21 de noviembre de 2007.

Como cierre del proceso en mención, el 14 de

Diciembre de 2007, se realiza el lanzamiento del Plan

Departamental “Bitute. Alimentación y Nutrición integral

en el Chocó”

Seguimiento Abril 20 al 23 de 2008

El objetivo del seguimiento fue asesorar el plan operativo para la ejecución del Plan Departamental de Seguridad Alimentaria y Nutricional “Bitute”. En el proceso de seguimiento se realizó un taller

participativo en el cual se reviso el Plan Bitute" y su

armonía con la Política Nacional de Seguridad

Alimentaria y Nutricional aprobada mediante Conpes

Social 113 del 31 de marzo de 2008.

Se adelantó reunión con el Gobernador para definir la

continuidad de las acciones definidas en el Plan Bitute.

Al finalizar el taller se entrego formalmente el Plan de

trabajo al Gerente del Plan Bitute, Señor Jafet Bejarano

y a la representante del ICBF Nutricionista Jofaidy

Lozano, quienes se comprometieron a adelantar de

forma rigurosa el Plan.

El taller permitió determinar los avances obtenidos por

el Plan y el compromiso institucional. Se logro

determinar con claridad los aspectos a ajustar en el

Plan Bitute, a la luz del Conpes Social 113 y se

evidenció la necesidad de atención particular y

coordinada de todas las instancias posibles para iniciar

la ejecución del Plan.

Compromisos

Cumplimiento del Plan de Trabajo por parte de la

Gerencia y la Mesa de SAN del departamento.

15

Invitar a otras instancias que tengan relación con

la Seguridad Alimentaría y Nutricional en el

departamento.

La gerencia y la mesa técnica se comunicaran con

el ICBF y con la oficina asesora de la FAO –

Acción Social para cualquier inquietud y necesidad

de asistencia técnica.

Incorporar al Plan BITUTE la estrategia de

Centros de Recuperación Nutricional.

Continuar con la asesoría al departamento de

manera virtual o presencialmente de acuerdo a las

necesidades en torno al Plan BITUTE.

El día 01 de agosto de 2008, la Directora General del

ICBF, Doctora Elvira Forero Hernández, se desplazó al

departamento del Chocó donde se reunió con el

Gobernador Patrocinio Sánchez Montes de Oca y los

31 Alcaldes de la región a quienes presentó la

importancia de la estrategia de Centros de

Recuperación Nutricional, los cuales hacen parte

integral del Plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional

del Chocó “BITUTE” 4.

El 13 de agosto de 2008 se reunió oficialmente el

equipo Técnico Operativo del Plan Bitute a cargo del

señor Gerente Profesional Wilson Moreno, nombrado

con recursos del departamento. Se revisó los

compromisos adquiridos en el Plan de trabajo de fecha

23 de abril de 2008, quedando el siguiente plan

operativo:

Definición de estrategias y articulación para el

apoyo en los centros de recuperación nutricional

(CRN). Tarea conjunta con el Dr. Mario Díaz

García.

Reajuste y consolidación final del documento

Bitute

Elaboración de la línea base en seguridad

alimentaria y nutricional departamental e

identificación de componentes e indicadores

Notificación a las diferentes instituciones y

organizaciones que tienen relación con la SAN,

para obtener la información referente a las

inversiones vigencia 2008.

Capacitación a funcionarios de "Bitute"y contacto

con experiencias exitosas de planeación y

4 www.icbf.gov.co. 08 de agosto de 2008

ejecución de planes, programas y proyectos de

seguridad alimentaria y nutricional en el país

Gestión de recursos para la aprobación y

ejecución de proyectos productivos ante los Entes

Territoriales, Entidades nacionales y organismos

de cooperación.

Sensibilización y socialización de la política y el

Plan Bitute a los Centros Educativos con la SAN.

Coordinación con entidades como: la Universidad

Tecnológica del Chocó y el SENA en la

realización de convenios para la pasantías de

estudiantes, en las instituciones y organizaciones

que hacen parte del plan BITUTE.

Sensibilización y socialización de la política y el

Plan Bitute a los Secretarios de despacho,

Alcaldes y Concejales municipales e instituciones

relacionadas con la SAN.

Sensibilización y socialización de la política y el

Plan Bitute a los Diputados con la SAN.

Implementación del sistema de vigilancia

alimentaria y nutricional SISVAN en el

departamento del Chocó

Coordinación y desarrollo de la semana de

Seguridad Alimentaria y Nutricional

Asesoramiento y acompañamiento a los

Municipios del Chocó para la construcción de sus

planes Municipales

El 12 de septiembre de 2008, el departamento envió:

Plan Operativo reajustado, a desarrollar

durante los meses de agosto a diciembre de

2008

informe ejecutivo de los avances al mes de

agosto de 2008

Avances de ajuste al Plan Bitute en lo que

corresponde a objetivos, metas, indicadores,

acciones.

De la misma manera se solicito la asistencia técnica del

equipo nacional precisando los siguientes temas:

Seguimiento y evaluación de los resultados del plan,

Planificación de proyectos, metodologías para apoyar a

los municipios en la construcción de sus planes

municipales de SAN (Se tiene avances en la

elaboración un documento guía para la elaboración de

los planes municipales de SAN).

16

Taller de Seguimiento. Septiembre 24 al 26 de 2008

Foto: Taller 26 al 26 de Septiembre 2008.Quibdó.

El taller de septiembre 24 al 26 se desarrollo teniendo

en cuenta los requerimientos realizados por la mesa

técnica al equipo nacional.

La metodología desarrollada, permitió validar el

reajuste propuesto al Plan BITUTE por el

Departamento a través de la mesa técnica. El taller

permitió el ajuste del Plan en lo referente a los

objetivos específicos, reajustes de las líneas de acción

y redireccionamiento de las actividades que venían

propuestas.

Compromisos5:

Se estudiará la pertinencia de la creación de un

Comité directivo departamental.

Fortalecimiento de la Mesa Técnica

Departamental de SAN.

Definir el cronograma de trabajo de la Mesa

Técnica de SAN.

Recolección y consolidación de la información de

la oferta institucional (3 Matrices), que será

enviada el 24 de octubre de 2008.

Seguimiento y acompañamiento en el proceso de

ajuste y ejecución del plan por parte del equipo

nacional.

Sensibilización, divulgación y apropiación del plan

Bitute.

Sensibilización y apoyo a los municipios para la

construcción de planes municipales de SAN, en

descentralización del plan.

5 Tomado de Plan de Trabajo concertada con la mesa Técnica 26-09-

2008

DEPARTAMENTO CALDAS

Antecedentes

A partir de un trabajo académico generado en el

Diplomado en Gerencia Social, realizado en la

Escuela de Administración Pública (ESAP) y financiado

por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar

(ICBF), a mediados del año 2004, en Caldas se inicia

el proceso de construcción de la Red Departamental

de Seguridad Alimentaria y Nutricional, la cual se ha

fortalecido con los aportes de sus integrantes,

personas representantes de las Instituciones tanto del

ámbito público como privado, que buscan la integración

del conocimiento, información y coordinación de

acciones para obtener logros en las personas, las

instituciones y la comunidad en términos de desarrollo

social y humano sostenible. La Red de Seguridad

Alimentaria y Nutricional del Departamento de Caldas y

la instituciones participantes han sido quienes han

liderado las acciones que en Seguridad alimentaria y

Nutricional se han realizaron como respuesta a las

políticas nacionales.

En el último trimestre del año 2004, la Dirección

Territorial de Salud de Caldas y la Caja de

compensación Familiar de Caldas realizaron la

“Evaluación del estado Nutricional de los menores de

cinco años del Departamento de Caldas”,

estableciéndose varias recomendaciones relevantes

como:

Planificación de acciones a partir de un análisis cuidadoso para identificar las causas de la desnutrición, en todas sus dimensiones y todos los niveles sociales; del individuo y los hogares, a la comunidad, municipio y departamento; con el propósito de establecer soluciones apropiadas desde todos los sectores involucrados en la

17

problemática nutricional; es decir un enfoque integral orientado a lograr que las intervenciones tengan un equilibrio costo beneficio y sean sostenibles en el tiempo, garantizando el logro de la seguridad alimentaria y nutricional en su conjunto.

Priorizar las acciones que incluyan todos los sectores que intervienen y fortalecer la atención desde la gestación, que garantice la alimentación materna, la lactancia materna y la introducción de una adecuada alimentación complementaria ajustada a los requerimientos nutricionales y características biológicas de la población menor de dos años, ya que en esta se evidencia el mayor deterioro en el estado nutricional.

Fortalecimiento de los espacios de coordinación y concertación a nivel municipal y departamental que permitan hacer un análisis estratégico de la problemática.

Elaborar Planes municipales de Alimentación y Nutrición enmarcados en los lineamientos de la Política de Seguridad Alimentaria y nutricional que permitan abordar el problema desde una perspectiva integral y contar con herramientas que permitan hacer seguimiento a la gestión y establecer correctivos si es necesario.

Focalizar para la inversión de los recursos, los municipios y comunidades, buscando dar prioridad a los grupos con mayor vulnerabilidad social, poblaciones rurales y niños menores de dos años.

En el año 2005, por iniciativa de la Red SAN de

Caldas, se realizaron tres encuentros subregionales de

Seguridad Alimentaria y Nutricional, financiados por la

Dirección Territorial de Salud de Caldas D.T.S.C y

CONFAMILIARES en el que participaron 22

Municipios. Los objetivos de estos eventos fueron

socializar la Política Nacional SAN, dar a conocer los

resultados de la evaluación nutricional y motivar la

participación de los Municipios en la Red

Departamental y a su vez, facilitar la construcción de

los Planes Municipales de Seguridad Alimentaria y

Nutricional.

Debido al compromiso adquirido, en el año 2006, y

gracias a la gestión de la Red SAN de Caldas, se logro

consolidar el diplomado de “Gestión de la Seguridad

Alimentaria y Nutricional”, cuyo producto final sería la

construcción del presente Plan y de los 27 planes

Municipales.

En el diplomado denominado: “Un hecho importante

para los procesos de planeación y el desarrollo de

Caldas: un ejercicio desde la seguridad alimentaria y

nutricional”, participaron 16 profesionales procedentes

de las diferentes instituciones que hacen parte de la

red SAN del nivel Departamental y 50 profesionales del

orden Municipal.

En el contexto del diplomado, la mesa técnica de la red

realizó un ejercicio académico que inicio con la

revisión de las bases de la planificación, el análisis de

involucrados y la definición de objetivos, funciones,

valores, debilidades y fortalezas de la red. Así mismo,

se levantó la línea de base de cada uno de los

aspectos a considerar en el manejo integral de la

problemática alimentaria y nutricional y se priorizaron

las problemáticas existentes, a partir de las cuales se

definieron, objetivos, metas, líneas de acción,

programas, proyectos e indicadores de proceso y

resultado.

Se ha logrado gestionar a través de la Red de

Seguridad Alimentaria y Nutricional:

Consolidación de la Red Departamental con compromiso de las Instituciones y actores participantes.

Realización de encuentros subregionales de Seguridad Alimentaria y nutricional con participación de 22 municipios, el objetivo fue socializar la Política nacional SAN, el diagnóstico Nutricional y la propuesta de una construcción de RED SAN para el Departamento.

Concertación Interinstitucional para lograr el acompañamiento de un profesional de nutrición y dietética en todos los Municipios.

Compromiso de la Administración Departamental con la Seguridad alimentaria y Nutricional del Departamento.

Promoción, protección y apoyo a la lactancia materna con las estrategias: Hogares Amigos de la lactancia, Instituciones Amigas de la lactancia (IAMI), abuelas amigas de la lactancia y procesos educativos comunitarios.

Construcción de propuestas metodológicas para lograr la inclusión de los contenidos SAN en los Planes Educativos Institucionales tanto del área rural como urbana.

Articulación de acciones, competencias y recursos, invertidos por las diferentes instituciones integrantes de la Red.

Diseño de propuesta el inicio de la construcción del Sistema de Información de SAN para Caldas.

18

Construcción del PDSAN departamental y 23 planes municipales de Salud de Caldas a través del Diplomado en gestión de la SAN, dictado por la Universidad Nacional de Colombia,

Seguimiento de los Planes Municipales de SAN

Avances

En el transcurso del año 2007, se adelantó la tarea de

consolidar los planes municipales y lograr que los 4

municipios que faltaban por construir su plan, lo

hicieran. En la actualidad todos los municipios cuentan

con un plan.

Como experiencia Exitosa para el Departamento, en

el año 2007 se participó en el concurso de la

Fundación Éxito, a dicho evento se envió el proceso

de construcción del plan departamental y de los

municipales, obteniendo el primer puesto, en la

modalidad de inciativa territorial por la nutrición infantil.

En el año 2008 se realizó el Plan Operativo de la Red

de Seguridad Alimentaria y Nutricional y el Plan

Operativo por línea de acción.

Proyectos en ejecución 2008

Promoción, protección y apoyo a la lactancia

materna en Caldas.

Creación de un sistema de información de SAN.

Proyecto educativo SAN , modalidad de escuela

nueva.

Proyecto educativo en nutrición para básica

primaria.

Proyecto Arcano.

Inspección, vigilancia y control de la producción,

comercialización y expendio de alimentos, de la

calidad del agua y de establecimientos

especiales.

Suplementación de gestantes en programa de

control prenatal – infantil.

Análisis de vida Familiar alrededor de la seguridad

alimentaria y nutricional – análisis de

vulnerabilidad alimentaria.

Evaluación agroindustrial de los municipios de

Supía y Rio sucio

Proyectos de complementación alimentaria

Lanzamiento del Plan Departamental de Seguridad

Alimentaria y Nutricional de Caldas. Octubre 20 de

2008

En el marco de la Jornada de Actualización en

Seguridad Alimentaria y Nutricional y del Lanzamiento

del Plan Departamental de SAN, la Red Departamental

de SAN de Caldas y el ICBF como gestor del proceso

de construcción de la Política Nacional socializa el

documento CONPES SOCIAL 113 de Marzo de 2008

por el cual se aprueba la Política Nacional de

Seguridad Alimentaria y Nutricional.

La agenda se desarrollo teniendo en cuenta, además

de la socialización de la PSAN, los siguientes temas:

• Experiencia de intervención de la desnutrición

infantil en Chile.

• Programa Bogotá Sin Hambre

• Plan Departamental de SAN de Caldas

• Importancia de la Nutrición en la primera infancia

ASPECTOS RELEVANTES

El departamento de Caldas ha llevado un proceso de

construcción del PDSAN articulado y concertado

intersectorialmente, en cuyo proceso se incluyó la

formación del recurso humano para fortalecer su

capacidad de gestión.

Se evidencia voluntad política en el departamento, lo

cual se considera una garantía para la implementación

y ejecución del PDSAN.

Para la implementación del PDSAN a nivel municipal

se requiere asistencia técnica del comité departamental

a fin de armonizar el proceso llevado a cabo por los

municipios de acuerdo con los lineamientos de política

del CONPES SOCIAL 113 y del Plan Departamental, lo

anterior, teniendo en cuenta que los planes municipales

no fueron construidos en estos marcos.

CONCLUSIONES

La conformación de la Red departamental de SAN de

Caldas se constituye como una fortaleza para el

Departamento, permite articular acciones y monitorear

el cumplimiento de las metas, entre otros aspectos.

19

Teniendo en cuenta la reunión mensual de Comité

departamental de SAN y los acuerdos allí establecidos

se solicitará apoyo al Comité Asesor Nacional para la

implementación de los planes municipales de SAN.

DEPARTAMENTOS EN FASE DE

CONSTRUCCIÓN CON SEGUIMIENTO DE

COMPROMISOS

DEPARTAMENTO DE ARAUCA

Foto: Taller de seguimiento 16-10-2008. Arauca

Fase de Construcción. Fecha del Taller de

seguimiento. Octubre 16 al 17 de 2008

Actividades desarrolladas

En el taller de seguimiento desarrollado, se

contemplaron como aspectos fundamentales de la

agenda: Socialización de la Política Nacional de SAN -

Conpes Social 113/08, Socialización del proceso de

asistencia técnica para el acompañamiento del Planes

Territoriales de SAN, presentación de avances del

departamento en SAN y marco general de la Política de

SAN y su relación con la Política Nacional de SAN y el

Plan de Desarrollo Departamental.

Se realizó el ejercicio de validación de Líneas de

acción para identificación de avances en el Plan

Departamental de Seguridad Alimentaria y Nutricional y

el análisis de involucrados para fortalecer el proceso de

levantamiento de la oferta institucional.

Posteriormente se desarrolló de manera participativa la

definición de compromisos y el Plan de Trabajo del

Comité Departamental de SAN y reunión con el Señor

Gobernador y delegado departamental para

presentación de Plan de Trabajo y acuerdos y

compromisos.

Conclusiones

El estado de avance del Plan de seguridad

Alimentaria y Nutricional de Arauca incluye como

aspecto fundamental el trabajo desarrollado por la

Universidad de Antioquia en el año 2006, en lo

relacionado al análisis situacional de los ejes de

aprovechamiento biológico y acceso a los

alimentos principalmente.

Sin embargo este análisis de contexto debe ser

actualizado con los diferentes sectores del

Departamento e incluir de manera fundamental los

ejes de Disponibilidad, consumo y calidad e

inocuidad con el objetivo de identificar la

problemática de una manera integral.

Deben ser claramente diferenciados los objetivos

propuestos en la fase diagnóstica y en el

documento de propuesta de política SAN; el

equipo asesor encuentra que el Objetivo General y

sus específicos son formulados de manera

adecuada e integral. Sin embargo después de

actualizar y completar el análisis situacional deben

ser revisados nuevamente con el fin de determinar

si responden a la situación ideal actual en SAN

para el Departamento de Arauca.

En el ejercicio de validación de líneas de acción,

se logra consolidar información valiosa para el

direccionamiento de la construcción del Plan. Sin

embargo el trabajo documental debe retomarse

desde la fase diagnóstica con el fin de obtener

productos de manera organizada que permitan la

articulación y coherencia de los mismos.

De igual manera con el ejercicio de líneas de

acción se logró la identificación de las ventanas de

oportunidad que incluye el Plan de Desarrollo

Departamental a través de lo planteado en los

programas de inversión de la vigencia 2008-2011.

Adicionalmente visibilizar las metas de la política

nacional de SAN comparativamente con lo

planteado por el Departamento.

Las comunidades indígenas asistentes y la

Asociación de Cabildos y Autoridades

20

Tradicionales Indígenas del Departamento de

Arauca realizan presentación del Plan de Vida de

sus comunidades y se analiza la manera de

articularse al Plan Departamental de Seguridad

Alimentaria. Se determina la importancia de contar

con la representatividad de ASCATIDAR en la

conformación del Comité Departamental

Compromisos

Los siguientes compromisos fueron adquiridos a través

de la construcción conjunta del Plan de Trabajo para la

construcción del Plan Departamental de Seguridad

Alimentaria y Nutricional:

Se recomienda legitimar la conformación del

Comité Departamental de SAN, para ello se

presentará la propuesta de contenido para la

formulación del Decreto de constitución del mismo

y se realizará el acto administrativo

correspondiente. Las entidades propuestas para la

conformación del Comité son: Secretaria de

Desarrollo Agropecuario y sostenible, Unidad

Administrativa especial de salud, Secretaria de

salud, Planeación, Acción Social, ICBF y

ASCATIDAR.

Posterior a la definición del Comité Departamental

de SAN, se definirá el Plan de trabajo respectivo

que incluirá: Análisis, revisión y ajustes al

diagnóstico de la SAN en Arauca, consolidación

del inventario de oferta institucional y Propuesta

del PDSAN, este compromiso se plantea con

fecha propuesta de 30 de Marzo de 2009.

DEPARTAMENTO DE ATLÁNTICO

Fase de Construcción. Fecha del Taller Inicial

Junio 4 al 7 de de 2008

Foto: Taller 4-7 de Junio 2008.Atlántico.

El taller realizado del 4 al 7 de junio de 2008 se

adelantó de manera concertada y comprendió el

desarrollo de la siguiente agenda:

Análisis de la situación de seguridad alimentaria y

nutricional del departamento.

Identificación y análisis de los actores y sus

capacidades técnicas, operativas y financieras

institucionales.

Construcción preliminar del marco general del

plan: objetivo general, objetivos específicos, en el

marco de la situación analizada.

Definición de posibles líneas de acción, en

coherencia con las líneas de la política de SAN-

Conpes Social 113 de 2008.

Socialización de productos, acuerdos y

compromisos y reunión con el Gobernador.

Avances En el Plan de trabajo establecido al finalizar el taller se

concertaron los siguientes compromisos6:

Conformar un comité coordinador inicial de SAN

Revisar y completar el inventario institucional y de

servicios del departamento en Seguridad

Alimentaria y Nutricional.

6 Plan de trabajo concertado en el taller. Junio 4 al 7 de junio 2008.

21

Realizar una reunión ampliada convocada desde

la Gobernación con apoyo del comité coordinador

Conformar y legitimar el comité de SAN a través

de un acto administrativo.

Socializar a los secretarios de Despacho de la

Gobernación el Conpes Social 113 de 2008 y el

plan de trabajo propuesto para la construcción del

Plan de SAN del departamento.

Sensibilizar, informar y gestionar ante la

Asamblea Departamental la situación de SAN y el

proceso de construcción participativa del Plan de

SAN del territorio.

Garantizar la cooperación técnica necesaria para

la construcción e implementación de los planes de

SAN a nivel municipal en armonía con el

departamento y la nación.

El gobernador asigno a la oficina de Capital Social como líder y responsable de la SAN

De la misma manera se resalta, que el plan de desarrollo departamental 2008 – 2011“Por el bien del atlántico. Unidos, todo se puede lograr” contiene (3) ejes estratégicos, en donde los diferentes ejes y determinantes de la Seguridad Alimentaria y Nutricional se desarrollan con mayor énfasis en: Eje “Desarrollo Humano Integral y sustentable”. El plan desarrolla específicamente en la sección II “Salud” y en sección VII “Atención población vulnerable” Programa: “Vida con acceso a una buena alimentación” el cual propende por mejorar el acceso y el estado nutricional de las niñas, niños y adolescentes del departamento, con especial énfasis en los adolescentes gestantes y lactantes y niños menores de cinco años en los municipios. El subprograma que lo operativiza se denomina “Seguridad Nutricional y Alimentaria“y comprende las siguientes metas:

Vincular al 60% de madres adolescentes gestantes y lactantes al programa de Seguridad Alimentaria.

Atender al 20% de niños y adolescentes matriculados con el programa de comedores

escolares. Vincular al 70% de las adolescentes gestantes en

programa de atención integral y estimulación intrauterina.

Establecer 25,000 huertas caseras

Formular la Política Departamental de Seguridad Nutricional y Alimentaria7

7 Plan De Desarrollo Departamental 2008 – 2011

Participación del Departamento del Atlántico en el

Taller de Construcción del Plan Distrital de

Barranquilla 03-05 de Septiembre de 2008.

En el tema de acuerdos conceptuales en torno a la Seguridad Alimentaria y Nutricional y con el objetivo de articular las acciones adelantadas por parte del Departamento del Atlántico, la Gobernación del Atlántico presenta los avances con énfasis en cada una de las líneas de acción de la Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional. Avances

Se nombro un responsable directo de la coordinación del plan departamental de SAN, en la dependencia de la Gerencia de Capital Social.

Se conformo un comité intersectorial representado por las secretarias de: Salud, Planeación, Desarrollo Económico, Educación, Gerencia de Capital Social, INCODER, Universidades, Granabasto, ICBF y ONG Nutrir.

Se complementó el inventario de la oferta institucional de servicios y se elaboro una base de datos.

Comunicación e interlocución con las instituciones, sectores y sociedad civil que tienen competencia con el tema.

Se realizo un taller ampliado, organizado por el comité y convocado desde la Gerencia de Capital Social de la Gobernación del Atlántico

Se realiza reunión de Comité Departamental en el

marco del taller Distrital y se informa por parte del

mismo, que se iniciará la revisión documental de los

avances a la fecha para iniciar la construcción del

documento.

“Por el Bien del Atlántico. Unidos, Todo se Puede Lograr”. Barranquilla, D.E.I.P, Abril de 2008.

22

DEPARTAMENTO DEL AMAZONAS

Antecedentes

Fase de Construcción Taller Inicial Septiembre 5, 6

y 7 de 2006

En el año 2006 con el apoyo del ICBF Sede Nacional

se desarrolla el taller inicial de asistencia técnica y

acompañamiento para la construcción del PTSAN.

Como resultado del proceso de construcción colectiva,

se presenta en el año 2006 el documento del Plan de

Seguridad Alimentaria y Nutricional para el Amazonas

2006-2015, que incluye la justificación del plan, la

contextualización, problemáticas, estrategias de

solución, indicadores y metas resultantes de las

reuniones del Comité de SAN. Sin embargo no logra

ser implementado en el territorio a pesar de las

acciones que desarrollan los diferentes actores

involucrados en el tema durante el periodo 2006-2008.

I Foro Departamental de Seguridad Alimentaria y

Nutricional de Amazonas

Foto: Foro Departamental 02 de Diciembre de 2008.Leticia

En el año 2008 y de acuerdo a las estrategias en el

contexto de la Seguridad Alimentaria y Nutricional

planteadas en el Plan de Desarrollo 2008-2011 “Un

gobierno con proyección humana” y el apoyo de la

ONG CODEBA, se inicia el proceso de sensibilización

a la comunidad y posicionamiento del tema en mención

a través de la realización del Primer Foro

Departamental de Seguridad Alimentaria y Nutricional

del Departamento de Amazonas “Hacia un pacto por la

SAN en el Amazonas” con el objetivo de fortalecer el

proceso de construcción del Plan Departamental de

Seguridad Alimentaria y Nutricional en el marco de la

Política Nacional de SAN Conpes Social 113.

En el foro se abordan temáticas orientadas a socializar

el marco institucional de la seguridad alimentaria y

nutricional y a definir propuestas y compromisos para

afrontar la problemática de seguridad alimentaria y

nutricional del amazonas. Se cuenta con la

participación del Departamento Nacional de

Planeación, el Instituto Colombiano de Bienestar

Familiar y el Proyecto para el fortalecimiento de la

Seguridad Alimentaria y Nutricional PROSEAN –

Acción Social – FAO.

El departamento dará continuidad al proceso de

construcción del Plan de Seguridad Alimentaria y

Nutricional y solicitará el acompañamiento del equipo

nacional asesor en el primer trimestre del año 2009.

DISTRITO ESPECIAL DE BARRANQUILLA

Foto: Taller 3 de Septiembre 2008.Barranquilla

Fase de Construcción Taller Inicial Septiembre 3-4

y 5 de 2008

El taller se inicia el día 03 de Septiembre de 2008 en

las instalaciones del Salón Elegance, la instalación la

realiza la mesa directiva conformada por la Dra. Emilia

Fontalvo, Directora ICBF Regional Atlántico, Dr. Alfredo

Carbonell, Secretario de Gestión Social y los miembros

del Equipo Asesor del Nivel Nacional.

El taller tuvo una duración de tres días y se desarrolló

partiendo de la presentación de la Política de

Seguridad Alimentaria y Nutricional, de los acuerdos y

compromisos para el taller y los objetivos y alcance de

la jornada de trabajo. El Distrito de Barranquilla realiza

la presentación de acciones y avances en el contexto

de Seguridad Alimentaria y Nutricional. Hace especial

23

énfasis en el programa “Ahora es la Alimentación”

como estrategia distrital para combatir la inseguridad

alimentaria en la ciudad de Barranquilla. Los objetivos

del programa se orientan a limitar los efectos de la

pobreza, disminuir el número de personas con

inseguridad alimentaria, reducir el hambre en grupos

prioritarios, garantizar la equidad de desarrollo,

proteger la infancia e impulsar modelos de desarrollo

autosostenibles. La Población Beneficiaria del

programa incluye primera infancia (0-5 años), niños,

niñas y adolescentes, mujeres gestantes y lactantes,

discapacitados y Adultos Mayores. Los ejes que

contempla la estrategia corresponden a: Nutrición en la

primera infancia, Alimentación Escolar, Comedores

Comunitarios, Comedores Panam, Merienda Adulto

Mayor, Huertas Urbanas, Caseras y Comunitarias.

El taller arrojó como productos una aproximación al contexto de la situación de seguridad alimentaria y nutricional, la descripción de los problemas y situaciones favorables que se identifican en el territorio en el contexto de la SAN. Participaron en el taller 29 actores institucionales con 52 participantes en las mesas de trabajo y las plenarias.

La participación de la Gobernación del Atlántico en la jornada de trabajo fue de gran importancia para la contextualización de la Seguridad Alimentaria y Nutricional en el territorio. Las transformaciones esperadas en Seguridad Alimentaria y Nutricional solo son posibles con la sinergia de todas las acciones estratégicas que se realicen en los distintos niveles

territoriales según sus competencias y recursos.

Avances Los siguientes compromisos fueron adquiridos a través

de la construcción conjunta del Plan de Trabajo para la

construcción del Plan Distrital de Seguridad Alimentaria

y Nutricional.

Nombrar un responsable directo de la coordinación del Plan Distrital de SAN, adscrito a una de las secretarias relacionadas con la SAN

Conformar un Comité Distrital de SAN para coordinar y realizar plan de trabajo de la construcción del Plan. La coordinación quedará a cargo de la Secretaria de Gestión Social y los participantes serán: Secretaria de Planeación, Educación, Salud, ICBF, INVIMA, INCODER, Representante ONG y Academia

Realizar convocatoria de actores públicos y privados que incluya a los asistentes al taller participativo y los no asistentes que tienen relación con la SAN en el Distrito de Barranquilla

Conformar la Mesa Distrital de SAN para el fortalecimiento y la articulación intersectorial de las acciones en torno a la construcción del Plan Distrital de SAN

Revisar y completar el inventario institucional y de servicios del Distrito en SAN

Actualizar y completar el análisis de contexto de SAN del Distrito de Barranquilla teniendo en cuenta los insumos del Taller Distrital realizado

Legitimar el comité de SAN a través de un acto administrativo

Socializar a los Secretarios de despacho del Distrito el CONPES SOCIAL 113 y los compromisos en torno a la construcción del plan Distrital de SAN

Elaborar documento de Plan de SAN del Distrito de Barranquilla

Sensibilizar, informar y gestionar ante el Concejo Distrital la situación de SAN y el proceso de construcción participativa del plan de SAN en el territorio. Este compromiso se encuentra dependiente de la agenda de Consejo Distrital para ponencia en plenaria

DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR

Fase de Construcción. Fecha del Taller Inicial

Septiembre 12 al 14 de 2007

Antecedentes

El Departamento de Bolívar contó en años anteriores

con el programa de alimentación MAMBO, construido

bajo la asesoría del programa MANA – Mejoramiento

Alimentario y Nutricional de Antioquia. Sin embargo no

se logró la consolidación como alternativa de solución

para la situación alimentaria y nutricional de la

población del Departamento.

Considerando la información suministrada por la

Encuesta Nacional de la Situación Nutricional en

Colombia – ENSIN, el Instituto Colombiano de

Bienestar Familiar priorizó al Departamento de Bolívar,

para brindar asesoría técnica, con el fin de iniciar el

proceso de construcción interinstitucional e

intersectorial del Plan Departamental de Seguridad

Alimentaria y Nutricional. Para dar inicio a este trabajo

se programó un Taller del 12 al 14 de septiembre de

2007, con el objetivo de brindar herramientas

24

conceptuales y metodológicas para la construcción del

Plan Departamental de Seguridad Alimentaria y

Nutricional del Departamento, tendiente a mejorar las

condiciones de seguridad alimentaria y nutricional de la

población.

Previo al taller se adelantó una reunión concertada por

el ICBF Regional Bolívar, la cual contó con la

participación del gobernador, el director Regional del

ICBF y todos los secretarios del despacho; en ella el

gobernador hizo un llamado para que las secretarías

departamentales brindaran todo su apoyo al tema de

la construcción del Plan Departamental de Seguridad

Alimentaria y Nutricional, teniendo en cuenta los altos

Índices de desnutrición en el Departamento; en este

mismo momento, definió que el proceso quedaría bajo

la responsabilidad de la Secretaría de Planeación

Departamental en nombre de los profesionales Ludy

Pallares Barragán y Aníbal Millán.

A la convocatoria del taller inicial respondieron 22

instituciones y fue evidente el respaldo al proceso por

parte de la gobernación departamental. En el taller se

logró el análisis situacional respecto a la seguridad

alimentaria y nutricional en el Departamento a partir de

la descripción y análisis de los factores que la afectan y

la identificación de los actores y sus capacidades;

adicionalmente, se logró la construcción del marco

general del plan departamental, mediante la definición

del objetivo general, los objetivos específicos, y la

definición de algunos programas para las 10 líneas de

acción; adicionalmente, se logró la sensibilización en

el tema de seguridad alimentaria y nutricional de los

participantes.

Al finalizar el taller se nombró el Comité Coordinador

de SAN para la construcción del Plan, el que quedó

conformado por la Secretaría de Planeación

Departamental como responsable, el INCODER, la

Secretaria de Agricultura y el ICBF. Se elaboró un Acta

de Compromiso para la firma del Gobernador, el

Secretario de Planeación Departamental y el Director el

ICBF con el fin de apoyar este proceso y quedó

programada una primera reunión para el 19 de

septiembre de 2007, la cual no se realizo.

Posterior a esta reunión, se convocó nuevamente otra

para el día 3 de octubre de 2007 a las instituciones que

no habían participado en el taller; la cual fue aplazada

nuevamente y realizada el 11 de octubre, en donde se

compartieron experiencias y se establecieron

compromisos para dar continuidad a la construcción del

PDSAN.

Paralelamente a este proceso, el director regional del

ICBF, solicitó a los Centros Zonales que establecieran

la situación de Seguridad Alimentaria y Nutricional de

las regiones, de manera que permitiera determinar el

problema, las causas, los efectos y las posibles

soluciones a través de la formulación de programas,

proyectos, estrategias y actividades; información que

fue consolidada y socializada con otros integrantes del

Comité, con el fin de ser incorporada dentro del Plan

Departamental. Dentro del proceso se contó con el

trabajo del Ingeniero Rafael Raymundo Lascarro

Galeano, profesional de tiempo completo, contratado

con recursos de ICBF, para liderar acciones que

llevaran a la construcción del Plan de SAN, de manera

que estuviera listo para el 31 de Diciembre de 2007. A

la fecha el plan se socializó con las Instituciones

territoriales y los Centros Zonales de ICBF y se

encuentra pendiente presentarlo para que sea

aprobado por ordenanza departamental.

Estado Actual

En el mes de Agosto de este año se retomó nuevamente el trabajo en SAN en donde se artículo con la Secretaria de Planeación departamental y Secretaria de Salud departamental, estableciendo unos compromisos iníciales en la conformación del comité departamental en SAN. Dentro de los compromisos se establece como una actividad gruesa presentar al gobernador los avances en SAN en marcados desde su plan de desarrollo para luego darle validación oficial al comité departamental de SAN.

Fase de Seguimiento Noviembre 4 y 5 de 2008.

Foto: Taller de Seguimiento 4-5 Septiembre de 2008.Cartagena.

25

Con el objetivo de brindar asistencia técnica a la entidad territorial para avanzar en el proceso de construcción del Plan departamental de Seguridad Alimentaria y Nutricional, con base en los lineamientos nacionales, en el marco de la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional -SAN-, documento CONPES Social 113, se desarrollan los siguientes aspectos programados en la agenda: Avances del departamento en seguridad

alimentaria y nutricional: Planeación Departamental

ha liderado el proceso por ser los coordinadores del

Plan de desarrollo y por la cercanía que la temática

tiene con el tema de infancia. Una vez realizado el

taller inicial en septiembre de 2007, con el apoyo del

nivel nacional, se han realizado actividades, pero se

han presentado dificultades de articulación

interinstitucional; se trabaja en la articulación con FAO

y PMA.

La gobernación adelanta las acciones pertinentes para

el posicionamiento del tema de la Seguridad

Alimentaria y Nutricional con el apoyo de la Asamblea

Departamental, orientadas a la búsqueda de facultades

mediante ordenanza para definir el Plan.

Se hace énfasis en la necesidad de conformar un

equipo técnico para el proceso de construcción del

Plan SAN, se propone como eje articulador a la

Secretaría de Planeación Departamental.

A continuación se presentan el objetivo y alcance

definidos para la asistencia técnica por parte del equipo

nacional, haciendo énfasis en la necesidad de dar

continuidad al trabajo realizado en el taller realizado en

septiembre de 2007 y en la importancia de fortalecer el

comité SAN departamental para avanzar en la

construcción del Plan, retomando la propuesta que se

tiene denominada “Plátano” para ser adoptado

mediante ordenanza, buscando la sostenibilidad que se

requiere para lograr impacto en SAN.

Planeación departamental presenta un resumen del

Plan de desarrollo “Salvemos todos a Bolívar” y sus

contenidos en materia de SAN; se menciona que los

contenidos están definidos alrededor de 4 ejes:

Bolívar vital y saludable (agua y saneamiento básico)

Bolívar emprendedor (sector agropecuario)

Bolívar equitativo (seguridad alimentaria)

Bolívar con elevada gobernabilidad

El equipo nacional asesor desarrolla la aplicación de la

lista de chequeo para identificación de avances,

análisis de involucrados y definición de plan de trabajo,

acuerdos y compromisos.

CONCLUSIONES

El proceso de construcción del Plan Departamental de

SAN requiere del accionar conjunto de los actores

involucrados en el tema y para tal fin debe constituirse

un comité intersectorial que lidere dicho proceso. Es

imperativa la necesidad de articulación intersectorial

para el abordaje integral de la problemática

departamental.

La propuesta de plan debe ser validada y requiere

revisión y ajuste acorde al contexto departamental y

articulación con el CONPES Social 113, es necesario

retomarla como punto de partida para consolidar una

propuesta integral en el marco de la seguridad

alimentaria y nutricional.

COMPROMISOS

Se define como compromiso conformar el Comité

Departamental de SAN, darle legitimidad a través de

acto administrativo y definir el plan de trabajo del

Comité Departamental de SAN en el mes de Diciembre

de 2008.

Debe realizarse el análisis, revisión y ajustes al

diagnóstico de la SAN en Bolívar, consolidación del

inventario de oferta institucional, involucrados,

fortalezas, debilidades y definición de la propuesta del

PDSAN de Bolívar para el mes de Abril de 2009.

El Proyecto de ordenanza, divulgación y validación de

la propuesta del PDSAN y la ordenanza definitiva se

proyectan para Abril de 2009.

Para el mes de Mayo de 2009 se realizará la

presentación del documento completo del Plan

Departamental de SAN.

Se considera que posteriormente se realizará la

divulgación del PDSAN con los municipios y la

Implementación del mismo.

26

DEPARTAMENTO DE BOYACÁ

Fase de Construcción. Fecha del Taller Inicial

Diciembre 5 al 7 de 2007

Antecedentes

A partir del segundo semestre de 2004, con base en

los indicadores sociales de deserción y ausentismo

escolar, así como el alto porcentaje de población en

edad escolar fuera del sistema educativo y los índices

de desnutrición; gracias al liderazgo del Gobernador y

la directora del ICBF regional Boyacá del momento, se

inicia una alianza estratégica, siendo las entidades

promotoras la Gobernación de Boyacá, El I.C.B.F.

Regional Boyacá y los 123 municipios del

Departamento, para consolidar el Plan Alimentario

Para Aprender P.A.P.A. como plan de seguridad

alimentaria y nutricional del Departamento Boyacá.

Considerando que este plan tiene un enfoque

específico para la atención del escolar, se hace

necesario construirlo de manera que abarque la

integralidad del concepto de Seguridad Alimentaria de

toda la población. Atendiendo a esta situación, se hace

la convocatoria para el taller con el fin de iniciar el

proceso de construcción del nuevo Plan Departamental

de Seguridad Alimentaria y Nutricional. A esta

convocatoria respondieron 21 instituciones y como

productos del taller se definieron de manera general la

situación actual de las familias y las principales causas

que llevan a la problemática de inseguridad alimentaria

y nutricional de la población del Departamento de

Boyacá, y se planteó la situación deseable de

Seguridad Alimentaria y Nutricional percibida por los

participantes.

Para dar respuesta a la problemática evidenciada, los

participantes definieron el objetivo general, los

objetivos específicos y las acciones para las diez

líneas de acción definidas en el Plan Nacional de

Seguridad Alimentaria y Nutricional.

Dentro del desarrollo del Taller se llevó a cabo una

reunión con la Directora Regional de ICBF,

representante de la Sede Nacional del ICBF,

representantes del Programa MANA de la Gobernación

de Antioquia y representantes de la Gobernación de

Boyacá, con el objetivo de estudiar la posibilidad de

implementar centros de Recuperación Nutricional en el

Departamento, como estrategia para reducir la

desnutrición aguda infantil en el Departamento.

Estado Actual

Continuando el proceso iniciado, el ICBF regional

Boyacá contrata los servicios de la Asesora María

Elena Mora González con el fin de continuar con la

elaboración del Plan Departamental que se planea

terminarlo para Marzo de 2008 para articularlo al

nuevo Plan de Desarrollo 2008 – 2011. En cuanto a

los avances del Plan Departamental de Seguridad

Alimentaria y Nutricional en el departamento se

precisa:

El PDSAN depende de la Gobernación de Boyacá, está adscrito a la Secretaría de Desarrollo Humano de la Gobernación y cuenta con una Gerencia, quien lidera el proceso, y un Comité Técnico Interinstitucional.

El comité en mención está conformado por delegados de: Salud, ICBF, Agricultura, Educación, Planeación Departamental, el gerente, y otros sectores y entidades que participan éstas últimas, en forma intermitente.

En el presente año, el citado comité técnico departamental se ha reunido 6 veces, con el objetivo de ajustar el Plan Departamental (que había sido formulado en el año 2006), a la luz de la política SAN y con base en el taller realizado en el mes de diciembre de 2007, el cual fue liderado y orientado por el Comité Nacional SAN.

En el mes de julio de 2008 se expide Ordenanza N° 011 de la Asamblea del Departamento por medio de la cual se adopta la política pública de seguridad alimentaria y nutricional en el departamento de Boyacá.

Fase de Seguimiento. Octubre 27 y 28 de 2008

Con el objetivo de brindar Asistencia Técnica al Departamento de Boyacá en el proceso de reformulación del Plan Departamental de Seguridad Alimentaria y Nutricional en el marco de la Política Nacional de SAN Conpes Social 113 re realiza taller de seguimiento durante los días 27 y 28 de Octubre de 2008. La jornada de trabajo incluyó: Socialización de la Política Nacional de SAN -Conpes Social 113/08, Socialización del proceso de asistencia técnica para el acompañamiento del Planes Territoriales de SAN, Socialización de avances del departamento en SAN, Marco general de la Política de SAN y su relación con

27

la Política Nacional de SAN y el Plan de Desarrollo Departamental. Posteriormente se desarrolló la aplicación de lista de chequeo para identificación de avances en el Plan Departamental de Seguridad Alimentaria y Nutricional, análisis de involucrados y Definición de compromisos y Plan de Trabajo del Comité Departamental de SAN. Dentro de las conclusiones de la jornada de trabajo se encuentra:

El enfoque del plan alimentario para aprender PAPA se orienta a la asistencia nutricional al escolar y el adolescente. Su contenido se centra en acciones en SAN en los ejes de Acceso y Consumo de Alimentos. Se recomienda tener en cuenta el planteamiento integral del Plan Territorial de la Seguridad Alimentaria y Nutricional.

El plan alimentario para aprender ha realizado avances en la inclusión de acciones en los ejes de disponibilidad y aprovechamiento biológico y ha intentado consolidarse como Plan Departamental de SAN. Sin embargo es imperativo reconocer el alcance del Plan PAPA como un programa específico y no como PTSAN.

Para la elaboración del Plan, pueden tomarse algunos elementos que ya existen o información que ha logrado consolidar el PAPA como el análisis situacional en SAN o diagnóstico y la oferta institucional, a partir de allí debe iniciarse nuevamente el proceso de formulación.

La presentación de avances por parte del Departamento recoge información específica de Planes Indicativos Institucionales; como ejercicio de análisis de involucrados es un elemento valioso, sin embargo no debe confundirse con la definición de líneas de acción, las cuales deben ser determinadas en la segunda fase de formulación del PTSAN.

La formulación del Plan Territorial de SAN en Boyacá debe tener en cuenta y analizar el marco general del Plan de Desarrollo propuesto por la Administración actual, donde se visibiliza la inclusión del tema de SAN en lo referente a desarrollo económico sostenible desarrollo social incluyente y ambiental sustentable, los cuales soportan en algunas de sus acciones los ejes de disponibilidad, acceso y aprovechamiento biológico de los alimentos.

Sin embargo debe tenerse en cuenta la importancia de fundamentar el accionar del Plan Departamental de SAN a mediano plazo, es decir es necesario posicionar el tema en la administración actual con el objetivo de darle

continuidad por un periodo mayor al cuatrienio que le garantice sostenibilidad y continuidad.

La figura del comité, consejo departamental o mesa técnica en Seguridad Alimentaria y Nutricional en el Consejo Departamental de Política Social debe ser definida por el territorio. Lo fundamental es lograr conformar un grupo de trabajo informado, conocedor, comprometido con el tema de SAN en el Departamento que cuente con representatividad y logre posicionar el tema en el Departamento y al interior de sus instituciones.

Compromisos

Los siguientes compromisos fueron adquiridos a través de la construcción conjunta del Plan de Trabajo para la construcción del Plan Departamental de Seguridad Alimentaria y Nutricional de Boyacá:

Conformar el Comité Departamental de SAN legitimado por decreto reglamentario para la conformación del Comité departamental SAN. Para ello es importante definir las competencias y funciones específicas de la instancia propuesta en esta actividad, definir estructura de coordinación de plan de SAN (Dirección Técnica). Los miembros del Comité requieren permanencia, lo cual deberá garantizarse al delegar las entidades a los participantes.

Definir el cronograma de trabajo del Comité Departamental de SAN y tener en cuenta la propuesta de establecer una mesa de cooperantes.

Analizar, revisar y ajustar el documento, consolidar el inventario de oferta institucional, propuesta del PTSAN, teniendo en cuenta como punto de partida los documentos disponibles en el departamento: plan versión 2006, plan alimentación escolar y resultados del taller diciembre de 2007. Se revisará el tema de articulación con la agenda interna departamental

Iniciar la construcción del Proyecto de Ordenanza. Se refiere a la modificación de la Ordenanza 011 de 30 de Julio de 2008 y adopción del Plan SAN.

Se proyecta que la difusión e implementación del Plan se realicé para Mayo de 2009

El equipo nacional enviará un comunicado al Señor Gobernador informando del plan de trabajo acordado de manera participativa con la Gerencia del Plan PAPA y los sectores asistentes a la jornada de trabajo, con el objetivo de acordar un espacio de encuentro para socializar la importancia de la formulación en implementación del Plan de SAN en Boyacá.

28

DEPARTAMENTO DE CAQUETÁ

Foto: Taller de construcción 19-21 de Noviembre de 2008. Caquetá

Fase de Construcción. Fecha del Taller de

seguimiento. Noviembre 19 al 21 de 2008

El taller del 19 al 21 de noviembre de 2008, se inició

con la apertura por parte del Gobernador encargado y

la Directora Regional del ICBF Regional Caquetá. En el

taller participaron 13 instituciones, con 15

participantes permanentes.

La jornada comprendió ejercicios participativos de:

Socialización de la Política Nacional de SAN -

Conpes Social 113/08

Socialización de avances del departamento en

SAN

Socialización del proceso de asistencia técnica

para el acompañamiento del Planes Territoriales

de SAN

Aplicación de la lista de chequeo para

identificación de avances en el Plan

Departamental de Seguridad Alimentaria y

Nutricional

Análisis de involucrados.

Definición de compromisos y Plan de Trabajo con

los asistentes.

Entrega de compromisos al Gobernador.

Compromisos.

Los siguientes compromisos fueron adquiridos a

través de la construcción conjunta del Plan de

Trabajo para la construcción del Plan

Departamental de Seguridad Alimentaria y

Nutricional.

Articular las acciones con el objetivo de posicionar

el tema a nivel departamental en cumplimiento de

la estrategia de la Política Nacional de SAN

Documento CONPES SOCIAL 113 de 2008, en lo

referente a la construcción e implementación de

Planes Territoriales de SAN y la meta de la misma

política en la conformación de una red de SAN en

el Departamento.

Legitimar la conformación del Comité

Departamental de SAN, para ello debe

presentarse la propuesta de contenido para la

formulación del Decreto de constitución del mismo

y se realizar el acto administrativo

correspondiente.

Posterior a la definición del Comité Departamental

de SAN, se definirá el plan de trabajo que incluirá:

Análisis, revisión y actualización de información y

documentos existentes, actualización del análisis

de contexto y el inventario de oferta institucional

del Departamento en SAN.

Socializar en la Asamblea Departamental, los

compromisos en torno a la construcción del plan

Departamental de SAN.

Dar terminación al documento de plan

departamental de SAN para Marzo 31 de 2009.

Iniciar la construcción del proyecto de ordenanza

del Plan de SAN de Caquetá y presentarlo a la

Asamblea Departamental para aprobación y

emisión de ordenanza oficial.

Presentar a la Asamblea Departamental el Plan de

SAN para aprobación.

Los compromisos referentes a la implementación

del PDSAN y seguimiento del mismo dependen

del compromiso de formulación y adopción del

Plan territorial.

Brindar asistencia técnica a los municipios para la

elaboración de sus planes municipales de SAN

29

DEPARTAMENTO DE CASANARE

Foto: Taller de construcción 20-10-2008. Yopal

Fase de Construcción. Fecha del Taller de

seguimiento. Octubre 20 al 21 de 2008

El equipo asesor brinda asistencia técnica y

acompañamiento al Departamento de Casanare de

acuerdo a los siguientes puntos abordados en la

agenda: Socialización de la Política Nacional de SAN -

Conpes Social 113/08, Socialización del proceso de

asistencia técnica para el acompañamiento del Planes

Territoriales de SAN, presentación de avances del

departamento en SAN y análisis del marco general de

la Política de SAN y su relación con la Política Nacional

de SAN y el Plan de Desarrollo Departamental.

Posteriormente se realiza aplicación de lista de

chequeo para identificación de avances en el Plan

Departamental de Seguridad Alimentaria y Nutricional y

se realiza ejercicio de análisis de involucrados con el

fin de contribuir a fortalecer la información de oferta

institucional en SAN.

Se realiza definición de compromisos y Plan de Trabajo

del Comité Departamental de SAN y reunión con el

Señor Gobernador y gabinete departamental para

presentación de Plan de Trabajo y acuerdos y

compromisos.

Conclusiones

El estado de avance del Plan de seguridad

Alimentaria y Nutricional de Casanare contempla

dos aspectos fundamentales: el sector salud del

departamento inicia la construcción o formulación

del Plan Territorial de SAN a través de la

contratación de un grupo de profesionales que en

los años 2006-2007 realizan el levantamiento de

información diagnóstica que oriente lo que

pretende el Plan Departamental. El soporte

documental del mismo presenta una estructura

lógica y precisa la información necesaria del

análisis situacional. Sin embargo debe ser

actualizado en algunos datos que han perdido

vigencia.

La presentación de líneas de acción se

fundamenta principalmente en el Plan Indicativo

Institucional de Salud. Es imperativo que a partir

de la construcción de los objetivos sean

planteadas las líneas de acción de todos los ejes

que contempla la SAN y se logre la integralidad

propuesta.

En la presentación del programa Alimentémonos

Casanare se evidencia la constitución del mismo

como un programa que se orienta a lograr una

articulación estratégica para la formulación del

PTSAN.

La lista de chequeo permite identificar a los

asistentes la necesidad de articular las acciones

de construcción del documento del Plan

Departamental de SAN y reconocen la importancia

de trabajar desde el equipo intersectorial

propuesto por el equipo asesor y concertado de

manera participativa en el taller.

En la reunión final con los actores principales el

equipo asesor plantea la importancia de los

avances pero reitera la necesidad de identificar

claramente que la Política Nacional de SAN

plantea la construcción de Plan Departamental de

SAN en los territorios, los que a su vez deben

articular proyectos y programas que lo

operativicen.

Deben articularse desde la primera fase de

formulación para garantizar el éxito en la

implementación de las acciones en favor de la

población beneficiaria. Esta dirección logra

plasmarse en el plan de trabajo concertado.

Se hace posible la reunión con el Señor

Gobernador del Departamento de Casanare y la

mayoría de representantes de su gabinete, de

30

igual manera se presenta el contexto el contexto

general de la Política Nacional de Seguridad

Alimentaria y Nutricional, la construcción del Plan

Territorial de SAN en Casanare, el estado actual

de los avances y el Plan de trabajo construido de

manera participativa con los diferentes actores.

Se reitera la necesidad de articular las acciones

adelantadas hasta la fecha por Acción Social y

Salud Departamental e integrar a todos los

sectores que hacen parte integral de un Plan

Departamental de Seguridad Alimentaria y

Nutricional.

Compromisos

Los siguientes compromisos fueron adquiridos a través

de la construcción conjunta del Plan de Trabajo para la

construcción del Plan Departamental de Seguridad

Alimentaria y Nutricional

Posterior a la determinación del alcance y

orientación del Plan Departamental de SAN (en

construcción) y el programa Alimentémonos

Casanare se recomienda desde el equipo técnico

asesor del nivel nacional la importancia de

articular las acciones con el objetivo de posicionar

el tema a nivel departamental en cumplimiento de

la estrategia de la Política Nacional de SAN,

Documento CONPES SOCIAL 113 de 2008, en lo

referente a la construcción e implementación de

Planes Territoriales de SAN y la meta de la misma

política en la conformación de una red de SAN en

el Departamento.

Se recomienda legitimar la conformación del

Comité Departamental de SAN, para ello se

presentará la propuesta de contenido para la

formulación del Decreto de constitución del mismo

y se realizará el acto administrativo

correspondiente.

Posterior a la definición del Comité Departamental

de SAN, se definirá el Plan de trabajo respectivo

que incluirá: Análisis, revisión y ajustes al

diagnóstico de la SAN en Casanare, consolidación

del inventario de oferta institucional, Propuesta del

PDSAN de Casanare.

La Asamblea Departamental brindará el respaldo

necesario para llevar a cabo el Proyecto de

Ordenanza del PDSAN, el posicionamiento de la

propuesta y la emisión de la ordenanza definitiva.

Iniciar la construcción del proyecto de ordenanza

del Plan de SAN de Casanare y presentarlo a la

Asamblea Departamental para aprobación y

emisión de ordenanza oficial.

Los compromisos referentes a la implementación

del PDSAN y seguimiento del mismo dependen

del compromiso de formulación y adopción del

Plan territorial. La Unidad especial de salud se

compromete a enviar los avances en las fechas

acordadas.

DEPARTAMENTO DEL CAUCA

Fase de Construcción. Fecha del Taller Inicial Mayo

12 al 14 de 2008.

Foto: Taller 12 al 14 de Mayo 2008. Popayán.

En el taller participaron 15 instituciones, con 53 participantes permanentes en las mesas de trabajo y las plenarias. Se obtuvo como producto la sensibilización de los participantes a través de la presentación del Conpes Social 113, la cual comprendió los Antecedentes, marco conceptual, situación actual, objetivo general y específicos, líneas las de Política, metas y recomendaciones. De la misma manera se obtuvo el análisis general de la

situación de SAN en el departamento, el inventario de

instituciones y actores y se construyo el marco general

del Plan, el cual incluyó el objetivo general, los

objetivos específicos y se trabajaron las líneas de

acción.

Durante todo el taller se evidencio por parte de los

participantes, la necesidad que en el plan se refleje el

respeto a sus características étnicas, culturales y

31

regionales, así como el cumplimiento del derecho a la

alimentación y la nutrición de la población Caucana.

Existen diferencias regionales en cuanto a las características de la población y su ubicación geográfica, aspectos que se destacan en el contexto de la problemática de SAN y por ende de su abordaje para llevar a cabo estrategias que den soluciones a la misma. Se encuentra una gran oferta institucional de servicios y programas en el departamento del Cauca relacionados con SAN, sin embargo esta se presenta de manera desarticulada, lo cual no permite optimizar acciones y recursos y por ende impactar positivamente a la población beneficiaria de los mismos. Este aspecto se evidenció en el ejercicio sobre instituciones y actores que trabajan el tema de seguridad alimentaria y nutricional en el departamento. Es necesario Involucrar en este proceso a otras instituciones y organizaciones que no asistieron al taller y que por sus objetivos, competencias y desarrollo de acciones son importantes para el logro de los objetivos propuestos en el plan departamental SAN. Compromisos

La gobernación del Cauca a través de la secretaría de agricultura quedó comprometida en liderar el Comité Técnico para continuar con el proceso de construcción del Plan Departamental de Seguridad Alimentaria y Nutricional, para lo cual coordinara las agendas para los talleres y reuniones pendientes. El grupo de facilitadores del nivel nacional continuará apoyando en este proceso al comité técnico departamental. El gobernador del Cauca manifestó el interés de que éste Plan quede oficializado mediante Ordenanza Departamental. Se elaboró plan de trabajo concertado para adelantar la construcción del Plan de SAN. En el departamento existe un compromiso decidido del Señor Gobernador para que el Plan departamental de Seguridad Alimentaria sea su programa bandera. Se nombro a la Secretaría de Agricultura como la responsable de liderar el proceso de Construcción del Plan en el departamento y consolidar en esta administración “CAUCA SIN HAMBRE”. Se conformó comité inicial de SAN para coordinar y

realizar plan de trabajo de la construcción del Plan

Conformado por: ICBF, Gobernación (Despacho),

FUNCOP, Comité de cafeteros, Universidad del Cauca,

CONFACAUCA, AIC – CRIC.

El Plan de trabajo planteó Reunión para el 30 de mayo

de 2008 con la siguiente agenda:

Socialización avances taller participativo

Definición Comité interinstitucional de Seguridad

Alimentaria y Nutricional del Cauca - CISANC -

Plan de Trabajo del CISANC.

El Documento de Plan de SAN " Cauca sin hambre" será entregado el Septiembre de 2008 y se proyecta el documento final para noviembre de 2008.

Avances Por iniciativa de la gobernación del Cauca se elevo solicitud al PNUD, solicitando apoyo a la construcción del plan Cauca Sin hambre. Por lo anterior se efectuó reunión de 31 de Julio de 2008, en la cual se informó al PNUD las acciones y avances que se han realizado en el Departamento con apoyo del equipo nacional que brinda asistencia técnica al departamento. Los compromisos resultantes de esta reunión fueron: Enviar documento de avance en la construcción

del Plan de SAN a cargo del Comité de SAN Cauca. Frente a este compromiso el comité departamental de SAN del Cauca, envió al (representantes ICBF, PROSEAN y PNUD) avances en la matriz de consolidación de información, e informaron que el documento está en borrador y están como equipo están trabajando

en la redacción del mismo. Acompañar a la jornada de trabajo Comité SAN

departamental Comité Nacional SAN, PNUD, PROSEAN, ICBF, programada para el 10 de septiembre.

El comité departamental de SAN confirma que el propósito de esta jornada de es continuar con el cumplimiento de su Plan de Trabajo en los adelantos y avances a la estructura del Documento de Plan, además de identificar estrategias que como equipo les facilite la articulación de las diferentes acciones y proyectos que se adelantan y proyectan en el departamento con relación a la SAN Por otra parte se resalta que el Plan Departamental de Desarrollo del Cauca para el periodo 2.008-2.011 “Arriba el Cauca” en su eje social contempla a “Cauca sin Hambre” planteando como objetivo en el Plan el

32

desarrollar un proceso integral de recuperación de la seguridad alimentaria y de la nutrición de la población del Departamento del Cauca, mediante el desarrollo de sistemas productivos implementados en parcelas.

DEPARTAMENTO DE CESAR

Foto: Taller 01-03 de Octubre de 2008.Valledupar

Fase de Construcción. Fecha del Taller Inicial 1-3

de Octubre de 2008

El desarrollo de la jornada se realizó a través de:

Contextualización de la situación de seguridad alimentaria y nutricional a partir de la descripción de los problemas y situaciones favorables que se identifican en el territorio.

Identificación de los involucrados y descripción de la oferta institucional de SAN (Entidades, instituciones y organizaciones asistentes al taller).

Identificación de las alternativas de solución a los problemas identificados

Construcción de plan de trabajo, productos, acuerdos y compromisos con los integrantes de la mesa de trabajo en SAN Departamental.

Conclusiones

Como parte fundamental del levantamiento de línea de base para la construcción del Plan Departamental de SAN del Departamento del César, se plantea por parte de la Secretaría de Agricultura el inicio de un programa piloto que permita diagnosticar las condiciones de SAN en cinco municipios del César a partir del presente mes. El trabajo de terreno pretende visualizar el contexto general existente en zonas diversas del departamento, como son las regiones aledañas a los ríos, montañas y valles. Es fundamental que este trabajo permita reorientar las acciones que el Departamento ya definió en materia de SAN.

Se sugiere que las actividades definidas por el Departamento, en el marco de los ejes de la Seguridad Alimentaria y nutricional se adapten al análisis situacional que se realice en la fase de diagnóstico de construcción del Plan Departamental programado para el 15 de Noviembre de 2008, adicionalmente deben hacerse algunas precisiones en torno al alcance de algunas de las actividades planteadas y que ya cuentan con indicadores definidos y un presupuesto destinado para cada año del actual período de gobierno. En el análisis de contexto territorial de la SAN se identificó con la participación de los actores asistentes parte importante de la problemática de Departamento del César en cada uno de los ejes, sin embargo debe fortalecerse a través de un taller ampliado lo relacionado con los componentes de la SAN, con especial énfasis en el eje de Disponibilidad de Alimentos, en donde se hace necesario la participación de las instituciones relacionadas con el tema. En el componente de análisis de involucrados fue posible identificar la oferta institucional de los actores asistentes y la posible articulación en acciones en torno a la SAN, sin embargo y como se planteó en el plan de trabajo, se hace necesario convocar a los actores públicos y privados del Departamento que puedan aportar a la formulación del Plan Distrital de Seguridad Alimentaria y nutricional. En lo referente a la identificación de alternativas de solución se logró consolidar información relevante para el inicio de la construcción del ejercicio en mención. Sin embargo el Departamento debe fortalecer la información suministrada en cada uno de los ejes con el objetivo de incluir problemas que posiblemente no fueron identificados y las alternativas de solución correspondientes. Compromisos

Nombrar un responsable directo de la coordinación del Plan Departamental de SAN, adscrito a una de las secretarias relacionadas con la SAN. En reunión con los secretarios de Salud y Agricultura, la oficina de Desarrollo Social, se definió que la Secretaría de Agricultura debía liderar el proceso de construcción del Plan.

Conformar el Comité Departamental de SAN para coordinar y realizar plan de trabajo de la construcción del Plan. Se propone inicialmente que el Comité este conformado por: Secretaría de Salud - 2. Secretaría de Agricultura y Desarrollo Empresarial - 3.Secretaría de Educación - 4. Oficina Asesora de Planeación Departamental - 5.

33

ICBF – Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. - 6. Consejo Territorial de Cabildos Indígenas. 7. ASOCONEC – Asociación de Organizaciones de Comunidades Negras. - 8. APROAGRO – Asociación de Productores Agropecuarios del Cesar. - 9. ANUC –Asociación Nacional de Usuarios Campesinos, Seccional Cesar.

El producto será el Consejo Temático en SAN conformado y articulado al Consejo Departamental de política social con la formulación participativa de plan de trabajo.

Existe un Decreto de conformación del Consejo Temático de Seguridad Alimentaria en el marco de Consejo Departamental de Política Social. Sin embargo es necesario se estructure y modifique al contexto territorial de la Seguridad Alimentaria y Nutricional.

El Departamento se compromete a actualizar y completar el análisis de contexto de SAN teniendo en cuenta los avances del Departamento y los insumos del Taller realizado.

DEPARTAMENTO DE CÓRDOBA

Fase de Construcción. Fecha del Taller Inicial

Septiembre 26 al 28 de 2007

Antecedentes

A la convocatoria para la realización del primer taller

respondieron 29 instituciones. Como productos del

taller se definieron de manera general el análisis

situacional respecto a la seguridad alimentaria y

nutricional en el Departamento, se identificaron los

actores sociales y se inició la construcción del marco

general del plan departamental mediante la definición

del objetivo general, los objetivos específicos y las

líneas de acción.

Se elaboró un Acta de Compromiso para firma del

Gobernador, del Gerente del Programa de Seguridad

Alimentaria y Nutricional y del Director el ICBF con el

fin de apoyar este proceso; vale la pena destacar que

fue evidente el respaldo y compromiso al proceso por

parte de la gobernación y la Dirección Regional.

El comité departamental de SAN estaba conformado

por el gerente de Seguridad Alimentaria, ICBF,

Secretaria de Salud Departamental, Secretaria de

Desarrollo Agroindustrial, Secretaría de Mujer y

Desarrollo Social, ICA, Secretaria de Educación,

Oficina de Planeación Departamental, INCODER y

SENA. Dentro de las actividades programadas en el

Plan de trabajo se proyectó realizar el levantamiento de

la línea de base en términos de la inversión y población

beneficiaria de los diferentes proyectos ejecutados en

SAN y entre los meses de noviembre y enero de 2008

iniciar la construcción del Plan Departamental.

La Dirección Regional informó que se logró el

levantamiento de la línea de base relacionando

recursos, población beneficiaria, programas e

instituciones públicas y privadas que desarrollan

acciones en favor de la Seguridad Alimentaria en el

Departamento y la revisión de documentos y archivos

que permitieron la construcción de antecedentes y

marco teórico del plan departamental. Teniendo en

cuenta los cambios en la administración departamental

por el nuevo periodo de gobierno, se espera contar con

el Plan Departamental aprobado para el mes de Marzo

de 2008.

Estado Actual

Seguimiento Septiembre 1 y 2 de 2008

La jornada adelantada en la ciudad de Montería fue

instalada por la doctora ITALA FRANCO-Secretaria de

Salud y el Doctor EDUARDO JOSÉ TOUSS -Director

ICBF Regional Córdoba.

El taller de asistencia técnica se adelantó con el equipo

intersectorial del Departamento; la agenda incluyo

presentación del Conpes Social 113 y avances en el

proceso de construcción del PDSAN de Córdoba. De la

misma manera se presento la Guía Metodológica

diseñada para la construcción de los Planes

departamentales SAN y se enfatizó en los aspectos

conceptuales de esta temática.

Para el desarrollo de este trabajo se retomaron los

productos del taller inicial desarrollado del 26-28 de

septiembre de 2007:

Análisis de la situación de seguridad alimentaria y

nutricional del departamento.

Identificación y análisis de los actores y sus

capacidades técnicas, operativas y financieras

institucionales

Definición de objetivos general y específicos y

definición de Líneas de Acción y actividades en

cada línea de acción

34

Se adelanto la jornada por mesas de trabajo, el

producto final fue el siguiente:

Revisión y ajuste del Objetivo general y Objetivos

específicos del Plan departamental SAN.

Ajuste de las líneas de acción del Plan SAN.

Para dar continuidad al proceso se acordó el siguiente

plan de trabajo:

Conformar el Comité Departamental de SAN y

definir el plan de trabajo del Comité Departamental

de SAN para la cuarta semana de septiembre

2008.

Definición del diagnóstico, oferta institucional,

involucrados, fortalezas y debilidades.

Propuesta del PDSAN de Córdoba con definición

de objetivos, estrategias, líneas de intervención,

metas e indicadores y propuesta preliminar de

Ordenanza.

Divulgación y validación y ajuste de la propuesta

del PDSAN en las mesas de trabajo con

municipios y trabajo con instituciones.

DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA

Fase de Construcción. Taller Seguimiento 26 y 27

de junio de 2008.

Estado Actual

En la actualidad el Decreto 0225 de septiembre de

2005, crea comité de análisis y mitigación de la

pobreza – dentro del cual el Subcomité de SAN se

encuentra en reactivación.

En el marco del Plan de Desarrollo, se contempla el

Plan Alimentario y Nutricional de Cundinamarca

Humano, Económico y Social -. PANCHES-

Se encuentra proyectado realizar un plan de trabajo para continuar el proceso participativo de construcción del Plan que evidencie la integración de acciones de los diferentes sectores e instituciones. Avances

Plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional en construcción con ruta metodológica definida.

Se han realizado acciones tendientes a la reducción de la Desnutrición Global, Aguda y Crónica en 2 % porcentuales, reducir el Bajo Peso al Nacer en 2% e incrementar la mediana de la Lactancia en 1 mes.

Desarrollo de la estrategia de Guerra contra la pobreza y la exclusión, de la cual hace

parte el programa intersectorial de SAN. 8

DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA

Fase de Construcción. Fecha del Taller Inicial

Agosto 22 al 24 de 2007.

Antecedentes.

En el Departamento existe el comité de Infancia y

Adolescencia al que se anexó el comité de Seguridad

Alimentaria y Nutricional el cual es coordinado por

Planeación Departamental. Para comenzar el proceso

se hizo la convocatoria para el taller inicial a la que

respondieron 24 Instituciones, el cual logró identificar la

situación actual de seguridad alimentaria y nutricional

de la población del Departamento, realizar el inventario

institucional e identificar objetivos, estrategias,

actividades y alternativas en torno a la SAN.

En el marco de este proceso UNICEF contrató en el

mes de Julio de 2007 a un asesor en SAN para prestar

asistencia técnica directa a las Instituciones

departamentales con el fin de tener concluida la

construcción participativa del Plan de SAN hacia el

mes de Noviembre de 2007.

En el mes de Septiembre de 2007, en el Consejo

Departamental de Política Social (CPS) se realiza la

socialización de la propuesta de trabajo y la

presentación de objetivos, acciones y propuesta para

elaborar la ordenanza Departamental que apruebe el

PDSAN. A la sesión del CPS asistieron las

representaciones de todas las alcaldías municipales.

La elaboración del documento inicial, se construyó de

manera participativa con entidades departamentales y

municipales bajo la coordinación de ICBF y el apoyo de

8 Informe enviado por coreo electrónico. Nutricionista Gobernación de

Cundinamarca. 16-10-2008

35

Estado Actual Para realizar el seguimiento a la definición del PDSAN

se realizó video conferencia el 24 de junio de 2008,

donde el Departamento presento:

Propuesta consolidada del Plan SAN

Elaboración del preliminar del Plan SAN

Definición del Plan de inversión

Elaboración Preliminar del proyecto de ordenanza para su aprobación y adopción

En tema de SAN se encuentra a cargo del subcomité

departamental de infancia y adolescencia, creado

según decreto No. 048 del 20 de marzo de 2007.Este

comité se encuentra conformado por:

El Gobernador del Departamento o su delegado.

Director Regional ICBF o su delegado.

Director Dpto. Administrativo. de Planeación o su delegado.

Secretarios Departamentales y/o sus delegados: Salud, Gobierno, Educación y Asuntos Indígenas.

Procuradora judicial de Familia o su delegado.

Un representante de las ONGS designado por el Gobernador.

Un Representante de las comunidades Indígenas, Designado por el Gobernador.

Un representante del SENA.

Un representante del Cruz Roja.

Un representante de la Defensoría del Pueblo.

Plan de Desarrollo: La Guajira posible, viable y

factible 2011 está contenida en el Programa de

Gobierno “EL PUEBLO DECIDE”, a partir de dos

postulados básicos: la educación y la generación de

empleo y el desarrollo de programas bandera como La

Guajira sin Jamushiri. (Guajira Sin Hambre).

DEPARTAMENTO DE GUAINÍA

Foto: Taller 16 de Septiembre 2008.Puerto Inírida.

Fase de Construcción. Fecha del Taller Inicial 16-20

de Septiembre de 2008.

El taller se inicia el día 17 de Septiembre de 2008 con

la instalación a cargo del Director del Instituto

Colombiano de Bienestar Familiar, el delegado del

departamento y los profesionales del Equipo Nacional

Asesor.

Como aspecto fundamental de la intervención realizada

se destaca el énfasis que hacen las autoridades

departamentales y comunidades indígenas frente al

problema de desarticulación entre acciones SAN.

Se recomienda al departamento tener en cuenta para

este proceso: i) compromiso de los actores sociales

involucrados con la SAN del departamento no

asistentes a la convocatoria, ii) articulación de acciones

y el contenido del PTSAN con los Planes de Desarrollo

departamental, municipal y de las diferentes

instituciones.

Los productos desarrollados en el taller fueron de alta

calidad técnica y se consideran un buen insumo para

avanzar en la construcción del PTSAN – Guainía. Lo

anterior, dado que los participantes son conocedores

del territorio, su realidad y de las particularidades para

facilitar el desarrollo de dicho producto.

Se invita al departamento a consultar el Equipo Técnico

Nacional que asesora la implementación de la Política

Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional, una

vez se haya avanzado en el desarrollo del plan de

trabajo concertado.

36

Se establecen como compromisos:

Nombrar un responsable directo de la

coordinación del Plan Departamental de SAN,

adscrito a una de las secretarias relacionadas.

Reactivar, fortalecer y operativizar el Comité

Departamental de SAN para coordinar y realizar

plan de trabajo.

Realizar el inventario de oferta institucional en

torno a la Seguridad Alimentaria y Nutricional

Socializar a Asamblea Departamental, Concejo

Municipal, organismos de control y Consejo de

Política Social, el CONPES SOCIAL 113 y los

compromisos en torno a la construcción del Plan

Departamental de SAN.

Convocar a todos los actores públicos y privados

relacionados con el tema de SAN en el

Departamento.

Completar el análisis de contexto de SAN en el

Departamento, teniendo en cuenta los insumos del

taller Departamental realizado del 17-19 de

Septiembre de 2008 para la primera semana de

Febrero de 2009.

Elaborar Documento preliminar del Plan de SAN

del Departamento de Guainía para la primera

semana de Mayo de 2009.

DEPARTAMENTO DE GUAVIARE

Fase de Construcción. Fecha del Taller Inicial Mayo

19 al 22 de 2008.

Foto: Taller 19 al 22 de Mayo 2008.San José del Guaviare.

La instalación del taller que se llevo a cabo del 19 al 22

de mayo de 2008, fue realizada por el Gobernador del

Departamento y el Director Seccional del ICBF

Guaviare.

La dinámica del taller se desarrollo a través de

ejercicios participativos que comprendieron:

Análisis de la situación de seguridad alimentaria y

nutricional del departamento.

Identificación y análisis de los actores y sus

capacidades técnicas, operativas y financieras

institucionales.

Construcción preliminar del marco general del

plan: objetivo general, objetivos específicos, en el

marco de la situación analizada.

Definición de posibles líneas de acción, en

coherencia con las líneas de la política de SAN-

Conpes Social 113 de 2008.

Socialización de productos, acuerdos y

compromisos.

Entrega de compromisos al Señor Gobernador

(Encargado).

Compromisos

Revisar acto administrativo de creación del comité de SAN de 2004 e identificar si se retoma y si se legitima y/o nombre nuevo comité de SAN mediante decreto

Continuar la asesoría al departamento debido a

que hay procesos que requieren apoyo para

integrar acciones en los diferentes ejes de la SAN.

Se debe dar cumplimiento a los compromisos en

el Plan de trabajo.

Es necesario involucrar a otros actores

departamentales incluyendo en especial a los

representantes de comunidades indígenas y afro

colombianas.

Frente al Plan de Desarrollo, la Gobernación incluyo

en él acciones correspondientes al Plan Alimentario y

de Nutrición del Guaviare –PANG-. El anterior Plan

debe ser ajustado y armonizado con la Política

Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional.

Existe una voluntad política de continuar el proceso de

construcción del PDSAN y se visualiza en el plan de

desarrollo actual él cual contempla el tema a través del

mencionado “PANG “Plan Alimentario y Nutricional del

37

Guaviare. El Plan Departamental de SAN, está incluido

en el Plan de Desarrollo del Departamento del

Guaviare 2008- 2011 “TODOS POR LA

RECUPERACIÓN ECONOMICA Y SOCIAL DEL

GUAVIARE” como un Subprograma, Titulado como:

Seguridad Alimentaría y Economía Campesina.´

Actualmente la gobernación en cabeza de la Gestora Social, delegada para la SAN y equipo de trabajo del departamento se encuentran estudiando y revisando el Acto Administrativo de creación del Comité de SAN de 2004 para evaluar si se retoma o se crea un nuevo comité de SAN mediante Decreto.

DEPARTAMENTO DE HUILA

Antecedentes

Entre los años 2006 y 2007, se realizaron 4 mesas de

trabajo intersectoriales de concertación del Plan

Departamental de Seguridad Alimentaria y Nutricional

coordinado por el ICBF y la Secretaria de Salud

Departamental, en las que participaron además, las

Secretarias de Educación, Agricultura Departamento

Administrativo de Planeación, Acción Social, Comité de

Cafeteros, Programa ODM, Universidad Sur

colombiana, ICA, SENA, INCODER y Pastoral Social.El

proceso de acompañamiento del Nivel Nacional del

ICBF, se dio para la definición y diseño de los objetivos

generales y específicos del Plan Departamental y para

la concertación intersectorial de las acciones de cada

una de las Líneas de Acción de la Política.

Avances

Permanente contacto con el ICBF y la Mesa Técnica Nacional para informar los avances del proceso en el Huila, así como las dificultades del mismo. Visitas del equipo de apoyo técnico de la SAN del Huila a la Sede Nacional del ICBF para intercambiar información sobre los avances a nivel nacional y departamental y a la Secretaría de Salud de Bogotá para recibir asesoría en la metodología utilizada en la Sala Situacional de SAN, en la adopción de la Política Pública de Seguridad Alimentaria y Nutricional 2007-2015 para Bogotá y en la definición del Plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional 2008-2011. A partir de esta última visita se decide solicitar de manera formal a la Secretaria de Salud de Bogotá, una asesoría para todo el departamento del Huila sobre la Sala Situacional y la metodología para abordar el tema de SAN. Específicamente sobre las experiencias exitosas que en tres de las localidades más importantes de Bogotá se tuvo en la formulación de los planes de Seguridad Alimentaria y Nutricional, (Kennedy, Sumapaz y Usme).

En el departamento en el año 2007 se realizaron dos mesas intersectoriales para analizar el Plan departamental formulado en el año 2007 y avanzar en la recopilación sobre la oferta institucional existente en el Huila. En estas mesas participaron las Secretarias de Salud, Educación, Desarrollo Agropecuario y Minero, Acción Social, Comité de Cafeteros, Programa PMA, ICA, ICBF, INDER y SENA. Adicionalmente se realizaron dos talleres para iniciar el ejercicio de articulación de la oferta institucional identificada. El primero con el equipo de Laboratorio de Salud Pública de la Secretaria de Salud, la Secretaria de Educación y el ICBF. Un segundo taller se desarrolló con los equipos de Acción Social y la Secretaria de Desarrollo Agropecuario y Minero para articular acciones en torno al Eje de Disponibilidad de Alimentos. Municipal: Se realizan los talleres de sensibilización y presentación de los avances a nivel departamental a los 37 municipios del departamento divididos en las siguientes zonas que maneja el ICBF: La Plata, Neiva, Garzón y Pitalito. Adicionalmente se definieron compromisos con los municipios para la formulación de los planes locales con una primera entrega proyectada

para finales de septiembre de 2.008.9

9 INFORME EJECUTIVO SOBRE EL PROCESO DE ADOPCIÒN DE LA

POLÌTICA NACIONAL DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL EN

EL HUILA Y LA FORMULACIÒN DEL PLAN DEPARTAMENTAL Y LOS

PLANES LOCALES DE SAN 2008-2011. Enero- septiembre 2008.Equipo de

38

Fase de Seguimiento. Jornada de Trabajo 29-30 de

Septiembre de 2008

En la jornada en mención se desarrollaron los siguientes puntos de agenda: 1.Socialización de la Política Nacional de SAN -Conpes Social 113/08 2.Socialización de avances del plan Departamental de SAN 2007-2017 3. Presentación Guía Metodológica para la construcción de los Planes Territoriales de SAN 4.Socialización de la metodología uso de instrumentos para el desarrollo del Taller Inicial para la construcción del PTSAN 5.Definición de compromisos de los municipios asistentes y 6. Definición de compromisos y Plan de Trabajo del Comité Departamental de SAN. 7. Revisión y ajuste de la propuesta de Plan departamental SAN. 8. Revisión y ajuste de la propuesta de Decreto para la conformación del comité SAN departamental. Compromisos y recomendaciones

La propuesta actual de Plan SAN está orientada al tema salud, es necesario retomarla como punto de partida para consolidar una propuesta integral en el marco de la seguridad alimentaria y nutricional. En este mismo sentido, es importante hacer énfasis en aspectos conceptuales de la seguridad alimentaria y nutricional y en la necesidad de articulación intersectorial para el abordaje integral de la problemática departamental.

Se acordó la conformación del comité departamental, con su respectivo soporte legal y la definición del plan de trabajo para la construcción de plan SAN. Los compromisos fueron establecidos en la jornada de trabajo con los delegados del departamento.

DEPARTAMENTO DE MAGDALENA

Fase de Construcción. Fecha inicial 23 al 26 de

Abril de 2008.

Foto: Taller 23-26 de abril 2008. Santa Marta

El taller adelantado comprendió inicialmente una

presentación de la Política Nacional de Seguridad

Alimentaria y Nutricional y un conversatorio sobre las

acciones adelantadas en la construcción del Plan

Departamental, las jornadas adicionales contemplaron

talleres participativos interinstitucionales con trabajo en

grupos y plenarias.

La agenda del taller permitió realizar la

contextualización de la seguridad alimentaria y

nutricional a partir de la descripción y análisis de los

factores que la afectan, teniendo en cuenta la

expresión diferencial del departamento. Se identificó

la oferta institucional y se trabajó la construcción del

marco del plan departamental de SAN en el cual se

propuso y se llegó a un acuerdo sobre el objetivo

general y los objetivos específicos.

Se realizo una reunión con el Señor Gobernador y los

Secretarios del Despacho de la Gobernación, en la cual

se establecieron los acuerdos y compromisos para dar

continuidad al proceso de construcción del plan

departamental, así mismo se presento la propuesta de

montaje de centros de recuperación nutricional los que

hacen parte del PDSAN.

Compromisos

Dar continuidad al proceso de construcción del Plan y convocar a las entidades que desarrollan

39

acciones en SAN en el departamento y que no asistieron al taller.

Elaborar un plan de trabajo para el proceso de construcción participativa del PDSAN.

En el Plan de Desarrollo Departamental el tema de Seguridad Alimentaria y Nutricional se encuentra incluido en la línea número 1: Línea 1: Magdalena con calidad de vida y equidad social. “RED CIUDADANA PARA LA TRANSFORMACIÓN SOCIAL”.: Identificación, ingreso y trabajo, habitabilidad, seguridad alimentaria y nutricional ( estrategia de producción y abastecimiento de alimentos de familias en situación de vulnerabilidad, producción y distribución local de alimentos básicos, estrategias de accesibilidad de las familias a alimentación balanceada, nutrición de madres gestantes y lactantes, restaurantes sociales, estrategia de control y crecimiento.) dinámica familiar, apoyo

legal, deporte y recreación.10 Avances El Departamento cuenta con acta de conformación del

comité departamental de SAN, plan de trabajo y

decreto de conformación del comité en Gestión.

Así mismo se diseñó una matriz para la identificación

de metas del 2008 al 2010, con indicadores, línea de

base y recursos.

La definición del Plan de seguridad Alimentaría y

nutricional se ejecuta a través de 4 fases: Preparación,

comunicación, construcción y articulación.

Conformación del Comité departamental de seguridad Alimentaria y nutricional reconocido por medio de Decreto sancionado por el Gobernador del Departamento del Magdalena.

Diagnostico de la situación de la SAN en el territorio, análisis de la problemática y priorización de la misma.

Oferta institucional de los diferentes actores, que participan en la construcción del plan.

Avance en la consecución de recursos con Acción Social del programa RESA para atender 4000 familias en los municipios de plato, Tenerife,

Santana y Santa Bárbara de Pinto.11

10 Magdalena Plan de Desarrollo Departamental 2008 – 2011.Estrategias e Inversiones. 11 Informe Regional Magdalena. 2-10-2008

DEPARTAMENTO DEL META

Fase de Construcción. Fecha del Taller Inicial

Agosto 28 y 29 de 2007

Antecedentes.

Respondieron a la convocatoria del primer taller 22

instituciones obteniéndose como productos la

sensibilización de los actores institucionales que

participaron en el taller, el análisis general de la

situación de SAN en el Departamento y el análisis de la

oferta institucional en acciones de SAN.

El comité de SAN se comprometió a continuar el

proceso de reformulación del plan departamental de

SAN y la definición del plan de trabajo de las acciones

del comité.

Con el fin de presentar la necesidad de la formulación

del Plan Departamental y los planes municipales, el día

04 de diciembre de 2007 se llevó a cabo una jornada

de sensibilización con los alcaldes electos en la que se

presentó la política de Seguridad Alimentaria y

Nutricional y los avances del Plan CASABE creado por

Ordenanza 539/04 y el Decreto 01091/05 por el cual e

crea el Comité técnico departamental de SAN.

Estado Actual

El departamento participó de videoconferencia el día 23

de junio de 2008, presentando avances para la

construcción del Plan de SAN:

En el Plan de Desarrollo se contemplan acciones en Seguridad Alimentaria y Nutricional a través del programa de apoyo alimentario y nutricional a comunidades especiales niños, madres gestantes y lactantes, adulto mayor y grupos vulnerables en general. Los subprogramas son:

Complementación alimentaria

Estilos de vida saludables, sistema de calidad y vigilancia nutricional.

Programa estructuración de sistemas para el abastecimiento alimentario.

Proyectos pedagógicos y productivos

Actualmente se está convocando para la

conformación y activación del Comité

Departamental de Seguridad Alimentaria

El 15 de Octubre de 2008, el departamento envía a

través del grupo de asistencia técnica de la Regional

40

Meta, informe de avances en el tema de Plan

Departamental de Seguridad Alimentaria con énfasis

en los logros alcanzados desde la Gobernación del

departamento y los municipios correspondientes.

Gobernación: presenta como logros la conformación de

las mesas de trabajo, inclusión de nuevas entidades

responsables del tema y proyección para la firma del

Gobernador del acta de compromiso.

Municipio de Acacias: Presentación del diagnóstico en

SAN y depuración de la base de datos para evitar

multiafiliación a programas.

Municipios de San Martín y Guamal: Elaboración y

presentación del diagnóstico en SAN.

Municipios de Vista Hermosa, Puerto Rico, El Castillo,

Granada, Puerto Gaitán, Cabuyaro, Puerto Concordia,

Vista Hermosa, Mesetas, Lejanías, Cumaral y San

Juan de Aramá: Divulgación de la Política de Seguridad

Alimentaria y Nutricional. En tres de ellos se conformó

comité SAN mediante acto administrativo.

Municipio de Villavicencio: Se realizó levantamiento de

la oferta institucional en Seguridad Alimentaria y

Nutricional.

Municipio de la Macarena: Divulgación de la PSAN, se

estableció el compromiso de levantar diagnóstico por

ejes y la oferta institucional. Se encuentra creado el

comité de SAN como comité del Consejo de Política

Social.

DEPARTAMENTO DE NARIÑO

Fase de Construcción Taller Inicial Noviembre 26 y

27 de 2007.

Teniendo en cuenta que el Departamento contaba con

un documento inicial del Plan Departamental de

Seguridad Alimentaria y Nutricional, se brindo la

asistencia técnica mediante un taller inicial con el

objetivo de dar las herramientas para la reformulación

de dicho Plan.

En este taller participaron 22 Instituciones, entre las

cuales están la Gobernación, Alcaldías, el ICBF, el

INCODER, Academia, Asociaciones y Organismos

relacionados con el tema, con una participación

promedio de 35 personas en las mesas de trabajo.

Se analizó la situación y la problemática actual del

departamento, para así poder ajustarla en el Plan

Departamental, en el marco de la Política Nacional de

Seguridad Alimentaria y Nutricional

Se estableció un objetivo para el Plan y se identificaron

los actores, con sus capacidades referidas a las

acciones que se deben desarrollar en el marco de la

Seguridad Alimentaria y Nutricional, así mismo se

determinaron aquellos actores que no estaban

presentes, con el compromiso de convocarlos para

hacer parte del proceso.

Se acordó dar continuidad al proceso de construcción

del Plan y reactivación del Comité de SAN. Debe

realizarse una revisión, análisis y ajuste del documento

actual del plan departamental de seguridad alimentaria

y nutricional, con miras a su reformulación y ejecución

para su posterior construcción e implementación de

planes municipales

Taller Seguimiento 5 y 6 de junio de 2008

Foto: Taller 06 de Junio de 2008. San Juan de Pasto

Avances El taller desarrollado los días 5 y 6 de junio de 2008 se

adelantó de manera concertada con la coordinadora

de la Oficina de Política Social de la Gobernación del

taller de acuerdo a la siguiente agenda:

Instalación del Taller por parte la coordinadora de la Oficina de Política Social de la Gobernación y la Directora Regional del ICBF y presentación de asistentes.

Presentación de antecedentes y avances del departamento en la construcción del Plan departamental SAN, mencionando entre otros, que se cuenta con un comité de seguridad alimentaria

41

y nutricional, en el marco del Consejo de Política Social, que aún no ha sido establecido formalmente mediante acto legislativo.

El equipo nacional presentó la Política Nacional en su versión definitiva, documento CONPES SOCIAL 113 e hizo énfasis en aspectos conceptuales de la seguridad alimentaria y nutricional y en la necesidad de articulación intersectorial para el abordaje integral de la problemática departamental.

Teniendo en cuenta que en noviembre del año anterior se realizó un taller inicial apoyado por el equipo nacional asesor cuyo objetivo apuntó a la construcción del plan departamental, se retomó este trabajo presentando a los participantes la propuesta preliminar e identificando las necesidades de ajuste de la misma.

Como aspectos relevantes del taller y encuentro con el gobernador se destacan:

Definición de los integrantes del Comité que liderarán el proceso de construcción del Plan y las entidades departamentales con responsabilidad frente al mismo: Gobernación de Nariño (Oficina de Política Social, Secretaría de Agricultura Departamental), Universidad Antonio Nariño (Grupo PIFIL), Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional - Acción Social, Fundación Laurel, Fundación Suyusama, Fundación Ennsanar.

Voluntad política del gobierno departamental y gestión frente a la consecución de recursos y desarrollo de proyectos de SAN.

El 8 de septiembre de 2008, el comité departamental

remitió los avances al plan de trabajo concertado, estos

son:

El Comité Departamental conformado en la

anterior administración se reactivó, está pendiente

convocar a INVIMA- ICA para las siguientes

reuniones.

Se concertó que la estrategia de comunicación de

SAN debe formar parte del Plan Departamental de

Comunicaciones que se está formulando con

liderazgo de la Secretaría de Educación y Cultura

en alianza con el Programa Suyusama.

Se definieron responsables para consecución de

la información por línea de política nacional, se

cuenta con información importante la cual se está

organizando para su análisis,

Se define fecha para entrega de documento final

del Plan de SAN. En este tema se llega a un

acuerdo metodológico concertado en: El PDSAN

se formulará aplicando la metodología de

planeación prospectiva a un plazo de 10 años con

participación de los actores claves de los

municipios, subregiones y algunos grupos

poblacionales.

El proceso en lo local lo dinamizarán los rectores

de instituciones educativas y se realizará

conjuntamente con el proceso de formulación de

planes departamentales de educación, cultura,

comunicaciones y educación ambiental. A partir de

un documento base y aplicando la prospectiva se

realizarán talleres en los municipios con los

secretarios de agricultura- UMATAS, salud,

educación, productores y gremios.

El equipo funcional analizará estos aportes y

realizará los talleres por zonas y subregiones en

los cuales participarán delegados de los

municipios de cada una de las cinco subregiones

que serán de los sectores antes mencionados.

En avances del 30 de septiembre de 200812, se

informo que la Gobernación de Nariño avanzó en

la ccoordinación del proceso de formulación y

acompañamiento metodológico para la

formulación del plan decenal de SAN.

Se realizará presentación del documento final a la

Asamblea Departamental para aprobación en el

mes de Diciembre de 2008.

El actual Plan de Desarrollo: “Adelante Nariño” incluye acciones en Seguridad Alimentaria y Nutricional en dos ejes estratégicos. El primero “Más ingresos con prioridad en la población en situación de pobreza, desarrollo sostenible e inversión social” desarrollado a través del programa: “más ingresos con prioridad en la población en situación de pobreza.” que comprende entre otras como estrategia general el “Fomento de actitudes y procesos de soberanía y seguridad alimentaria.” El segundo eje “VIDA Y PAZ” a través del programa: “vida saludable” apunta a contribuir a mejorar el nivel de salud mediante acciones de aseguramiento,

12 Informe avances Regional ICBF Nariño -21-10-2008

42

prestación y desarrollo de servicios de salud, salud pública, promoción social, prevención, vigilancia y control de riesgos profesionales y atención de

emergencias y desastres.13

DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER

Fase de Construcción. Fecha del Taller Inicial

septiembre 5 al 7 de 2007

Antecedentes.

Respondieron 19 instituciones a la convocatoria del

primer taller para la construcción del Plan de SAN;

como resultado se formuló la propuesta de

conformación de un Comité departamental de SAN y

se obtuvo el análisis general de la situación de

Seguridad Alimentaria y Nutricional en el

Departamento, el inventario de instituciones y actores y

se construyo el marco general del Plan, el cual incluye

el objetivo general, los objetivos específicos y se

trabajaron diez líneas de acción.

La Regional de ICBF desarrolla en el mes de

Noviembre de 2007, jornada de sensibilización y

difusión de la política de Seguridad Alimentaria y

Nutricional con los 40 alcaldes electos y su equipo de

colaboradores, buscando su compromiso en la

construcción de los respectivos planes municipales de

SAN.

Dentro de las dificultades presentadas para lograr

avances en la construcción del plan se observa la

participación exclusiva de la oficina de Planeación

departamental en el tema y el cambio de

administración departamental.

13 Plan de Desarrollo 2008 – 2011”“Adelante Nariño”

Taller de Seguimiento y Asistencia Técnica 24 y 25 de Noviembre de 2008.

Foto: Taller 24 y 25 de Noviembre de 2008. Cúcuta

Se brinda acompañamiento y asistencia técnica al

territorio a través del desarrollo de la agenda acordada

con el departamento en la cual se desarrollan los

siguientes puntos:

1. Presentación del CONPES SOCIAL 113/08

Política Nacional de Seguridad Alimentaria y

Nutricional

2. Presentación de avances o acciones de seguridad

alimentaria y nutricional desarrolladas en el

departamento, a partir del taller inicial para la

construcción del PTSAN, realizado los días 5, 6 y

7 de septiembre de 2007

3. Socialización del proceso de asistencia técnica

para el acompañamiento en la construcción del

plan territorial de SAN

4. Socialización de la propuesta metodológica para la

construcción de planes territoriales de SAN -

PTSAN

5. Análisis del marco general del Plan departamental

de SAN y su relación con la Política Nacional de

SAN y el Plan de Desarrollo Departamental "Un

Norte para todos".

6. Identificación y análisis de los actores sociales

involucrados en la SAN y sus diferentes

actividades y población beneficiada

7. Socialización de plan de trabajo, productos,

acuerdos y compromisos.

43

CONCLUSIONES

De acuerdo al informe de los funcionarios responsables

de la construcción del Plan y posterior al desarrollo del

taller realizado los días 5-7 de Septiembre de 2008 en

donde se obtuvieron los insumos iniciales para iniciar la

construcción del PTSAN, se presenta cambio de

administración departamental. Por tal motivo se detiene

el proceso de elaboración del Plan.

El Plan de Desarrollo del Departamento de Norte de

Santander 2008-2011, incluye en sus líneas

estratégicas acciones inherentes al tema de Seguridad

Alimentaria y Nutricional. Al realizar el ejercicio de

análisis comparativo se identifica que el énfasis de los

proyectos se encuentra en el eje de disponibilidad de

alimentos; factor que se constituye como una ventana

de oportunidad para la elaboración del mismo.

En el ejercicio de análisis comparativo se determina

que las líneas de acción definidas en fecha posterior al

taller inicial, no corresponden a los objetivos

específicos planteados; los grupos de trabajo proponen

la reformulación de los mismos en coherencia con los

planteamientos de la Política Nacional de Seguridad

Alimentaria y Nutricional aprobada mediante CONPES

SOCIAL 113 de 2008.

Es imperativo, contemplar las líneas de acción

pertinentes y necesarias, para la inclusión de objetivos

orientados a contribuir al mejoramiento de la SAN,

contemplada desde los cinco ejes que la conforman:

Disponibilidad, Consumo, Acceso, Aprovechamiento

Biológico y Calidad e Inocuidad.

En la concertación del Plan de trabajo se reconoce la

importancia de la legitimación de una base social

informada y movilizada respecto al tema de SAN, en

este mismo sentido la conformación del Comité. Para

ello se propone la representación de los siguientes

actores: Secretaria de Planeación, Instituto

Departamental de Salud, Secretaria de Desarrollo

Económico, ICBF, INCODER, Comité de Cafeteros y

un representante del Consejo Departamental de

Planeación.

En la reunión programada para el día 25 de Noviembre

de 2008 en el despacho de la Gobernación se presenta

el Contexto General de la Política Nacional y la

importancia de la construcción del PTSAN. Se

evidencia la voluntad política de la administración

manifestada por el equipo asistente a la reunión

conformado por : Gobernador(a) encargada, Secretaria

de Desarrollo Económico y funcionarios de la misma

participantes en el taller, Secretaria de Planeación del

Departamento, Secretaria Privada y Directora del ICBF

Regional Norte de Santander. Adicionalmente se

plantea la destinación de fuentes de financiación por

recursos propios del Departamento para el Plan

Departamental de SAN.

COMPROMISOS

Nombrar un responsable directo de la

coordinación del Plan Departamental de SAN,

adscrito a una de las secretarias relacionadas con

la SAN para la primera semana de Diciembre de

2008.

Conformar el Comité Departamental de SAN para

coordinar, liderar el proceso de construcción del

Plan y definir el Plan de trabajo a seguir para la

construcción del plan departamental de SAN para

la segunda semana de Diciembre de 2008.

Legitimar el comité de SAN a través de un acto

administrativo proyectado para la cuarta semana

de Enero de 2008.

Posicionar la temática SAN en el nivel

departamental y municipal lo cual requiere la

convocatoria del sector público y privado

programado para la segunda semana de Febrero

de 2008.

Actualizar y completar el análisis de contexto de

SAN del Departamento, teniendo en cuenta los

insumos del Taller Inicial (2007) y el Diagnóstico

del Plan de Desarrollo, entre otras fuentes.

Programado para la última semana de Marzo de

2009.

Socializar a los Secretarios de despacho

departamental el CONPES SOCIAL 113 y los

compromisos en torno a la construcción del plan,

proyectado para la última semana de Febrero de

2009.

Presentar el proyecto de ordenanza para adopción

del Plan departamental de SAN para la última

semana de Mayo de 2008.

Asistencia técnica para la construcción de los

planes municipales SAN a 5 municipios del

departamento después del Mes de Junio de 2009.

44

Seguimiento al proceso de construcción y

ejecución del Plan departamental de SAN por

parte del equipo Nacional Asesor a través de las

recomendaciones pertinente.

DEPARTAMENTO DE PUTUMAYO

Fase de Construcción. Taller inicial Septiembre 8 al

11 de 2008.

Foto: Taller 8 al 11 de Septiembre 2008.Mocoa.

El taller del 8 al 11 de septiembre de 2008, se inició

con la apertura por parte del delegado de la

Gobernación Departamental y el Director Regional del

ICBF Putumayo. En el taller participaron 49 personas

de 11 municipios entre las cuales se encontraban las

siguientes instituciones: Acción contra el Hambre,

Alcaldía de Sibundoy, Orito, Mocoa, Puerto

Leguizamón, Puerto Asís, Villa Garzón, Puerto

Guzman, Santiago, Cámara de Comercio, Centro

Provincial, DASALUD, Diócesis de Mocoa, Planeación

Departamental, INESUP, Secretaria de Salud,

Secretaria de Agricultura, Secretaría de Educación,

Secretaria de Gobierno, Oficina de Política Social e

ICBF.

La jornada comprendió la presentación de la Política de

SAN y los objetivos de la Asistencia Técnica al

Departamento para la construcción de los Planes de

SAN por parte del Equipo Interinstitucional. En este

mismo sentido se aplicó la metodología participativa

que permitió obtener como producto:

Análisis de la situación de seguridad alimentaria y

nutricional del departamento.

Identificación y análisis de los actores y sus

capacidades técnicas, operativas y financieras

institucionales.

Construcción preliminar del marco general del

plan: objetivo general, en el marco de la situación

analizada.

Socialización de productos, acuerdos y

compromisos.

Compromisos En el Plan de trabajo establecido al finalizar el taller se

concertaron los siguientes compromisos:

Nombrar un responsable directo de la

coordinación del Plan Departamental de SAN,

adscrito a una de las secretarias relacionadas con

la SAN

Programar reunión de concertación con el

Gobernador. Definición de la Secretaria delegada

para liderar el PDSA

Conformar el Comité Departamental de SAN para

coordinar y realizar plan de trabajo.

Convocar actores públicos y privados que incluyan

a los asistentes al taller participativo y los no

asistentes que tienen relación con la SAN en el

Departamento de Putumayo con el fin de dar

continuidad a la Construcción del Plan.

Socializar a los Secretarios de despacho del

Departamento el CONPES SOCIAL 113 y los

compromisos en torno a la construcción del plan

departamental de SAN

Revisar y completar el inventario institucional y de

servicios del Departamento en SAN

Actualizar y completar el análisis de contexto de

SAN del Departamento de Putumayo teniendo en

cuenta los insumos del Taller Departamental

realizado

Legitimar el comité de SAN a través de un acto

administrativo

Elaborar documento de Plan de SAN del

Departamento de Putumayo

Sensibilizar, informar y gestionar ante la Asamblea

Departamental la situación de SAN y el proceso

de construcción participativa del plan de SAN en el

territorio

Es importante resaltar que el Plan de Desarrollo del

Departamento del Putumayo “Oportunidades para

45

todos” incluye en la Dimensión Económica y Ambiental

el subprograma: “Putumayo sin hambre”, cuyo objetivo

contempla:” Garantizar la soberanía alimentaria a las

familias campesinas. Algunas de las metas propuestas

son: Asistencia alimentaria transitoria como apoyo a

otros proyectos 13 municipios atendidos, proyecto para

el establecimiento de fincas demostrativas integrales

sostenibles.

De la misma manera en el subprograma: prevención del desplazamiento se contempla el diseño y la implementación de proyectos de Seguridad alimentaria y Nutricional.

DEPARTAMENTO DEL QUINDÍO

Antecedentes

El departamento del Quindío trabaja el tema de

seguridad alimentaria y nutricional desde el año de

1999, tomando como referente la normatividad

Nacional. Para la vigencia 1999-2002, se formuló de

manera intersectorial, un Plan Departamental de

Alimentación y Nutrición bajo los lineamientos del Plan

Nacional de Alimentación y Nutrición PNAN 2005. Los

principales logros identificados para esta iniciativa

fueron la voluntad política de la Administración

Departamental para nombrar una Gerencia del Plan y

el hecho de incluir una estrategia de seguimiento que

fue resaltada en la evaluación nacional del PNAN.

En el período 2003-2006 se contó con un nuevo Plan,

que en la práctica presentó inconvenientes

relacionados con la articulación interinstitucional para el

desarrollo de las acciones y la no definición de

indicadores para el seguimiento y evaluación.

En el año 2006 se realizaron las mesas

departamentales de SAN, con miras a iniciar otra etapa

de formulación del Plan departamental y tomando

como marco el documento borrador de la Política

Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional PSAN.

El ejercicio fue facilitado por Planeación Departamental

con la metodología de marco lógico.

El 14 de abril de 2008 se llevó a cabo una reunión con

el Gobernador para dar cuenta de los avances y con la

finalidad de solicitar la inclusión del tema en el Plan de

Desarrollo. El objetivo se logró y se proyectó la

conformación de un Comité ejecutivo de SAN.

Fase de Construcción. Fecha del Taller Inicial Mayo

28 al 30 de 2008.

Foto: Taller de construcción 30-05-2008

El taller del 28 al 30 de mayo de 2008, se inició con la

apertura por parte del delegado de la Gobernación

Departamental, la Directora Regional del ICBF Quindío

y la Directora encargada del Instituto Seccional de

Salud Departamental. La jornada comprendió ejercicios

participativos de:

Análisis de la situación de seguridad alimentaria y

nutricional del departamento.

Identificación y análisis de los actores y sus

capacidades técnicas, operativas y financieras

institucionales.

Construcción preliminar del marco general del

plan: objetivo general, objetivos específicos, en el

marco de la situación analizada.

Definición de posibles líneas de acción, en

coherencia con las líneas de la política de SAN-

Conpes Social 113 de 2008.

Socialización de productos, acuerdos y

compromisos.

Entrega de compromisos al Gobernador. Dentro

de estos compromisos entre otros se encuentran: Definición de un responsable de coordinar y liderar

el Comité Departamental de SAN, consolidar el

Comité Departamental de SAN, elaborar plan de

trabajo y enviarlo al Equipo Técnico del nivel

nacional, presentar y aprobar el PDSAN por parte

de la Asamblea Departamental.

El Plan de Desarrollo Departamental ““Quindío Unido”2008 – 2011 contempla el programa “Seguridad Alimentaria y Nutricional” el cual tiene como objetivo sectorial “Garantizar las condiciones necesarias de seguridad alimentaria y nutricional, de manera

46

progresiva, estable y sostenible a la población del Quindío de más alta vulnerabilidad, integrando acciones multisectoriales que permitan impactar positivamente su estado de nutrición y salud.” Los subprogramas contemplados son: Producción y Suministro de Alimentos Sanos, Variados e Inocuos, Adquisición de Alimentos Nutritivos, Seguros e Innocuos de Manera Sostenible, Consumo, Promoción Hábitos y Estilos de Vida Saludables , Mejor Infraestructura Ambiental de Servicios Públicos y Acceso a los Servicios de Salud, Alimentos Seguros e

Inocuos para toda la Población.14

Avances

Posterior a la ejecución del taller inicial se han tenido

los siguientes avances:

Mesa Técnica de trabajo y consolidación del comité operativo encargado de construir colectivamente el Plan Departamental de Seguridad Alimentaría y Nutricional: Actividad realizada el 15 de Mayo de 2008.

Ejecución del taller participativo interinstitucional para

la construcción colectiva del plan Departamental de

Seguridad Alimentaría y Nutricional; se realizo el 28,

29 y 30 de Mayo de 2008 del presente año, esta

actividad fue apoyada por el equipo nacional asesor y

se logró la elaboración preliminar del objetivo general y

específicos y posibles líneas de acción en coherencia

con las líneas de la Política Nacional.

Nombramiento de un responsable de la coordinación y liderazgo del comité departamental de seguridad alimentaria y Nutricional : el señor Gobernador realizo el Nombramiento del Gerente: Ingeniero David Gonzalez

Reuniones del Comité operativo el 12 y 19 de Junio de 2008 en el ICBF, con el fin de analizar y concertar un primer borrador sobre los aspectos que contiene el plan. Se analizo la introducción, misión, visión, y objetivos; posteriormente y con la información existente, el Gerente SAN hará una primera aproximación respecto a las metas e indicadores; los cuales serán presentados al comité operativo para su análisis y aprobación.

Reunión con la delegada del Programa Mundial de Alimentos, determinando la necesidad de construir una línea de base que permita cuantificar la magnitud del problema de Inseguridad Alimentaría y Nutricional en el Departamento y elaborar el mapa Institucional

14 Plan de Desarrollo “Quindío Unido” 2008 - 2011

de atención a población con problemas de Desnutrición.

El 28 de Agosto de 2008, se realizó reunión con la Universidad Gran Colombia, Planeación Departamental, Instituto Seccional de salud e ICBF, e Instituciones integrantes del Comité Operativo, con el fin de analizar los adelantos que se han realizado; concluyendo que para avanzar, es necesario trabajar con la información actual y con base en ella, construir las metas e indicadores para las líneas de acción.

El ICBF Regional Quindío ha aportado información referente al Diagnostico Nutricional de la Población Infantil menor de 5 años beneficiaria de los programas del Instituto

Se adelanta un inventario respecto a Programas de complementación nutricional existentes en el Departamento, determinando indicadores y % de cubrimiento referente a cifras del Departamento de Planeación departamental.

Se efectúa el análisis de la dinámica de la oferta y la demanda de alimentos frescos

Se está realizando la conformación del sistema operativo del Observatorio Nutricional de vulnerabilidad alimentaría, con base en la información de caracterización de nuestra población

Proyección de un programa de articulación interdepartamental Caldas, Risaralda y Quindío (triangulo cafetero), cuyo objetivo es la reducción de la pobreza, que permite determinar alternativas de generación de ingreso y erradicación de la Desnutrición infantil, lo anterior con el apoyo del PMA, FAO y UNICEF.

47

DEPARTAMENTO DE RISARALDA

Fase de Construcción. Fecha del Taller Inicial Mayo

21 al 23 de 2008

Foto: Taller 21-23 de Mayo 2008. Pereira.

A la convocatoria para la realización del primer taller

respondieron 19 instituciones con 43 participantes

permanentes en las mesas de trabajo y las plenarias

Como productos del taller se definieron de manera

general el análisis situacional respecto a la seguridad

alimentaria y nutricional en el departamento, se hizo la

Identificación de los actores sociales y la construcción

del marco general del plan departamental mediante la

definición del objetivo general, los objetivos específicos

y líneas de acción.

Se elaboró un Plan de trabajo, entregado al Gerente

del Programa de Seguridad Alimentaria y Nutricional

delegado de la gobernación y el Director el ICBF con

el fin de apoyar este proceso; vale la pena destacar

que fue evidente el respaldo y compromiso al proceso

por parte de la gobernación y la dirección regional.

Durante todo el taller se evidencio la necesidad de que el plan refleje el respeto a sus características étnicas, culturales y regionales, así como el cumplimiento del derecho a la alimentación y la nutrición de la población de Risaralda. Existe una gran oferta institucional de servicios y programas en el departamento de Risaralda, sin embargo se recomienda articular las acciones para optimizar recursos y por ende impactar positivamente a la población beneficiaria de los mismos. Este aspecto se evidenció en el ejercicio sobre instituciones y actores que trabajan el tema de seguridad alimentaria y nutricional en el departamento.

Es necesario Involucrar en este proceso a otras instituciones y organizaciones que no asistieron al taller y que por sus objetivos, competencias y desarrollo de acciones son importantes para el logro de los objetivos propuestos en el plan departamental SAN. La gobernación del Risaralda a través de la coordinación del programa RISA se comprometió a liderar el Comité Técnico para continuar con el proceso de construcción del Plan Departamental de Seguridad Alimentaria y Nutricional. Avances

Se conformó comité inicial de SAN para coordinar y realizar el plan de trabajo que apunta a PDSAN:

Como compromisos iníciales se planteó:

Realizar convocatoria ampliada con el fin de

conformar definitivamente el comité.

Definición del plan de trabajo del comité ampliado

Definición de la propuesta de incorporación de

SAN en los presupuestos municipales de 2009.

Plan departamental de SAN (preliminar)

proyectado para Marzo de 2009.

El Departamento incluyó en el Plan de desarrollo departamental 2008-2011, el Programa denominado “Risaralda Invierte en Seguridad Alimentaria y Nutricional -RISA-“el cual comprende los subprogramas: Campo y seguridad alimentaria, Familia, Escuela y Tejido Social para la seguridad

alimentaria.15.

DEPARTAMENTO DE SAN ANDRES Y

PROVIDENCIA

Fase de Construcción. Fecha del Taller. Octubre.

22 al 24 de 2008

El departamento de San Andrés cuenta con la

Ordenanza 002 del año 2007, por medio de la cual se

adopta la política de seguridad alimentaria y nutricional

y en la cual se definen ejes que se orientan al apoyo

alimentario a escolares. De igual forma, el plan de

desarrollo establece algunas acciones de seguridad

alimentaria y nutricional, que deben ser adaptadas

dentro de un plan de SAN, y que fortalecen la

15 Plan de Desarrollo Departamental “¡Risaralda, Sentimiento de

Todos!”

48

seguridad alimentaria y nutricional de toda la población,

en el marco de la política nacional de SAN.

El taller se inicia el día 22 de Octubre de 2008 en la las

instalaciones del ICBF Regional San Andrés, con la

instalación a cargo de la mesa directiva conformada

por el Director del Instituto Colombiano de Bienestar

Familiar Dr. Boris Schoonewolf, y el Dr. José A

Rodríguez Robles. El objetivo del taller de asistencia

técnica es proporcionar las herramientas para la

reformulación del Plan de Seguridad Alimentaria y

Nutricional del departamento.

En este taller participaron 17 Instituciones

representando a Gobernaciones, Alcaldías, ICBF,

INCODER, Academia, Asociaciones y Organismos

relacionados con el tema, con una participación

promedio de 27 personas en las mesas de trabajo.

Se analizó la situación y la problemática actual del

departamento, para así poder ajustarla en el Plan

Departamental. Esto en el marco de la Política

Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional.

Con el objetivo de contextualizar la situación de

seguridad alimentaria y nutricional, la metodología

planteó el trabajo en grupos a la descripción de los

problemas y situaciones favorables que se identifican

en el territorio en el contexto de la SAN.

De la misma manera se identificaron las alternativas

de solución de acuerdo a los problemas priorizados, se

identificaron las causas del mismo y los actores que

contribuyen a ésta solución.

Se realizó una reunión en las instalaciones de la

Gobernación con el equipo facilitador y la participación

del Gobernador, el Secretario de Salud, el Director del

ICBF y el equipo asesor, en la cual se informa al señor

Gobernador las acciones desarrolladas en el taller. Se

define un plan de trabajo a seguir y se propone la

conformación oficial del comité. Se designa el

Secretario de Salud para liderar el proceso en el

departamento.

La participación de la Gobernación y la voluntad

política expresada durante la jornada de trabajo es una

fortaleza para el trabajo que se inicia, lo cual facilita el

trabajo intersectorial y la coordinación requerida para el

cumplimiento del objetivo de construcción del Plan de

Seguridad Alimentaria y Nutricional.

Compromisos

Legitimar el comité de SAN a través de un acto

administrativo

Conformar el Comité Departamental de SAN para

coordinar y realizar plan de trabajo de la

construcción del Plan

Actualizar y completar el análisis de contexto de

SAN del Departamento teniendo en cuenta los

avances del Departamento y los insumos del taller

realizado

Revisar y completar el inventario institucional y de

servicios del Departamento en SAN

Socializar a la Asamblea y el Gabinete

Departamental, los compromisos en torno a la

construcción del plan Departamental de SAN.

Elaborar documento de Plan de SAN del

Departamento de San Andrés con fecha límite de

Abril de 2009.

Brindar asistencia técnica a los municipios para la

elaboración de los planes municipales de SAN.

DEPARTAMENTO DE SANTANDER

Fase de Construcción. Fecha del Taller Inicial 22-24

de Septiembre de 2008.

Foto: Taller 22 al 24 de Septiembre 2008.Bucaramanga

El taller se inicia el día 22 de Septiembre de 2008 en

las instalaciones del Salón de Protocolo de la

Gobernación de Santander, a cargo de la mesa

directiva conformada por el Dr. Luis Alejandro Rivero,

Director ICBF Regional Santander, Dra. Maria Beatriz

Luna, Asesora del despacho de la Primera Dama,

49

Secretario de Salud Departamental, Dra. Carmen

Cecilia Ruiz, Coordinadora Programa PAN y los

miembros del Equipo Asesor: Adriana Rozo Mariño,

Consultora Ministerio de la Protección Social, Uber

Alberto Isaza, Asesor Prosean-FAO-Acción Social y

Claribel Rodríguez Norato profesional especializado

ICBF Sede Nacional.

La metodología desarrollada en el taller, permitió

validar la información general que el Departamento ha

obtenido a través de mesas de trabajo del Comité de

Alimentación y Nutrición. El análisis situacional

realizado incluyó a los actores que no participaron de

las mesas de trabajo en mención y fortaleció el

ejercicio de contexto territorial.

En lo referente a la identificación de alternativas de

solución se logró consolidar información relevante para

el inicio de la construcción del ejercicio en mención. Sin

embargo el Departamento debe fortalecer la

información suministrada en cada uno de los ejes con

el objetivo de incluir problemas que no fueron

identificados y las alternativas de solución

correspondientes.

La Jornada de trabajo del día 24 de Septiembre de

2008 permitió consolidar las propuestas de todos los

actores asistentes para la conformación oficial del

Comité Departamental de Seguridad Alimentaria y

Nutricional. La propuesta se orienta a la participación

del Despacho del Gobernador, Secretaria de

Planeación, Secretaria de Agricultura, Secretaria de

Salud, Secretaria de Desarrollo Social, INVIMA,

Secretaria de Educación, ICBF, Central de Abastos,

Representante de la Sociedad Civil, Representante de

los gremios de productores

Como parte integral de la conformación del Comité, se

nombra una Mesa Asesora Permanente con la

participación de: Universidad Industrial de Santander,

PROINAPSA, Organismos Internacionales, ONG

OBUSINGA-Programa de desarrollo y paz, Acción

social, UNAD, SENA, INCODER, CAS, CDMB y

Corpomagdalena. Las organizaciones en mención se

enrolarán como actores consultivos permanentes.

Compromisos

Los siguientes compromisos fueron adquiridos a través

de la construcción conjunta del Plan de Trabajo para la

construcción del Plan Departamental de Seguridad

Alimentaria y Nutricional.

Nombrar un responsable directo de la coordinación del Plan Departamental de SAN, adscrito a una de las secretarias relacionadas con la SAN.

Conformar oficialmente el Comité Departamental de SAN para coordinar y realizar plan de trabajo de la construcción del Plan. Los actores propuestos como asesores permanentes brindarán asistencia técnica y acompañamiento a las acciones definidas dentro del Comité SAN.

Legitimar el comité de SAN a través de un acto administrativo.

Actualizar y completar el análisis de contexto de SAN del Departamento teniendo en cuenta los avances del Departamento y los insumos del Taller realizado. Esta actividad incluye la revisión del inventario institucional y de servicios del Departamento en SAN.

Socializar a la Asamblea y el Gabinete Departamental, los compromisos en torno a la construcción del plan Departamental de SAN.

Elaborar documento inicial de Plan de SAN del Departamento de Santander.

DEPARTAMENTO DE SUCRE

Fase de Construcción. Fecha del Taller Inicial

Noviembre 13 al 17 de 2007

Antecedentes

Se da inicio al proceso con un taller orientado a brindar

asistencia técnica para la construcción del Plan

Departamental, en el cual participaron 26 instituciones,

con la permanencia promedio de 25 personas a las

mesas de trabajo.

Se realizó la presentación de la Política Nacional de

Seguridad Alimentaria y Nutricional, de los avances de

Plan Nacional y de la metodología propuesta para la

construcción de los Planes.

50

Se contextualizó la Seguridad Alimentaria y Nutricional

a partir de la descripción y análisis de los factores que

la afectan, teniendo en cuenta la expresión diferencial

del departamento, así mismo se identificaron los

actores y sus capacidades, se definió el marco general

del plan, respondiendo al análisis situacional, se

estableció un objetivo general y los objetivos

específicos y se trabajo la propuesta de 10 líneas de

acción en concordancia con la Política Nacional de

SAN.

El documento preliminar del Plan denominado

MAFUFOS (Mejoramiento alimentario familias unidas

para el fortalecimiento de la salud) se encuentra en

revisión y se está gestionando ante la Asamblea

Departamental su aprobación por ordenanza.

El Comité de SAN de Sucre participo en la

Videoconferencia del día 23 de junio de 2008,

presentando avances para la construcción del Plan de

SAN donde se destaca:

• Creación del Comité de SAN mediante decreto 0078 de 2008.

• El comité se encuentra haciendo el ajuste del Plan departamental SAN, de acuerdo a los lineamientos definidos en el Conpes Social 113 y teniendo en cuenta los aspectos que quedaron consignados en el Plan de Desarrollo Departamental. En ese marco se están apoyando los municipios de Corozal, San Benito, San

Marcos y San Onofre. • En el proceso de ajuste se enfatiza en el proceso

de monitoreo y evaluación ajustando los indicadores de la matriz de planificación.

• Se tiene previsto presentar a la Asamblea Departamental el plan de SAN a finales del año 2008.

Avances

A la fecha el Plan de Seguridad Alimentaria y Nutricional se encuentra en ajustes documentales. En el mes de septiembre de 2008, se realizó reunión con el comité departamental de seguridad alimentaria para revisión y reformulación de los indicadores.

En lo que respecta a los Planes territoriales de seguridad alimentaria y nutricional, en el Municipio de San Marcos, se inicio con el proceso de construcción del PDSAN. En los Municipios de San Onofre, Corozal, San Benito, Buenavista, Los Palmitos, Tolú, Sincelejo y Coveñas se

adelantan talleres de capacitación sobre las bases metodológicas para la elaboración de dichos planes.

DEPARTAMENTO VALLE DEL CAUCA

Taller de Asistencia Técnica 10 y 11 de Noviembre de 2008

Foto: Taller de construcción 10 y 11 de Noviembre de 2008

Con el objetivo de brindar asistencia técnica a la

entidad territorial por parte del equipo nacional asesor y

para avanzar en el proceso de construcción del Plan

departamental de Seguridad Alimentaria y Nutricional,

se desarrolla la siguiente agenda:

El departamento presenta avances de las diferentes

entidades en el marco de la seguridad alimentaria y

nutricional y reitera la importancia y necesidad de

trabajar articuladamente para aunar esfuerzos. Resalta

el compromiso departamental representado en el Plan

de Desarrollo.

El equipo asesor presenta la Política Nacional,

CONPES Social 113, haciendo énfasis en los aspectos

conceptuales, líneas de política, metas y

recomendaciones y en la propuesta metodológica para

la elaboración de los planes territoriales de SAN.

Se definen los compromisos y acuerdos, que son

trabajados con la participación de la Secretaria de

Desarrollo Social y el Director de la Regional del ICBF.

CONCLUSIONES

El departamento cuenta con avances y acciones

importantes que pueden ser sistematizados con el

fin de determinar la oferta institucional en SAN, se

recomienda trabajar de manera articulada,

51

definiendo y formalizando el Comité de SAN

departamental.

Se sugiere retomar la propuesta metodológica

nacional para la construcción de planes SAN

territoriales y partir de allí realizar el taller inicial

planteado para unificar conceptos y procesos. Se

cuenta con insumos que pueden servir en el

trabajo a desarrollar.

Se acordó la conformación del comité

departamental, con su respectivo soporte legal y la

definición del plan de trabajo para la construcción

de plan SAN, se reitera la disponibilidad del

equipo nacional para acompañar el proceso, el

cual se brindará acorde al plan de trabajo que

defina el comité departamental.

DEPARTAMENTO DE VAUPÉS

Foto: Taller de construcción 20-11-2008

Fase de Construcción. Fecha del Taller de

seguimiento. Noviembre 9 al 11 de 2008.

El taller inicial se desarrolló de acuerdo al desarrollo de

la agenda construida conjuntamente con el

Departamento y contempló los siguientes aspectos:

Presentación del marco general de la Política Nacional

de SAN – Conpes Social 113 de Marzo de 2008,

Socialización del proceso de asistencia técnica para el

acompañamiento de PTSAN.

Se realizó el análisis situacional de la seguridad

alimentaria y nutricional del Departamento e

Identificación de la problemática sentida;

posteriormente se inició al análisis de los actores

sociales involucrados en la SAN y sus diferentes

actividades y población beneficiada.

En la jornada de trabajo del tercer día se desarrolló el

ejercicio metodológico de identificación de alternativas

de solución a los problemas identificados y se

construyó participativamente el plan de trabajo,

productos, acuerdos y compromisos

Se realizó reunión con el Señor Gobernador y el

gabinete departamental para presentación de Plan de

Trabajo, acuerdos y compromisos.

CONCLUSIONES

El contexto o análisis situacional de la seguridad

alimentaria y nutricional del departamento del

Vaupés se desarrolló bajo la metodología

establecida por el equipo nacional asesor. Sin

embargo por la especificidad del contexto indígena

del Departamento, los representantes de

ACAZUNIP, ALUBVA, ASATRIZY-, AATIVAM-

ASATRAIYUVA- OZCIMI se reunieron en una

mesa de trabajo con representantes del

INCODER, la Secretaria de Salud Departamental

y municipal y se logró con la orientación del

equipo asesor, consolidar la problemática de los

diferentes ejes de la SAN desde la visión de los

planes de vida de estas comunidades.

Se identificó claramente el énfasis de la

problemática del eje de disponibilidad; en este

mismo sentido el trabajo final plasmó la situación

de las comunidades indígenas en la zona rural y

las limitantes para tener seguridad alimentaria y

nutricional por parte de los pueblos representados

en el taller.

El ejercicio de análisis de involucrados permitió

que las diferentes instituciones asistentes

reconocieran las diferentes acciones en torno a la

SAN que se desarrollan en el territorio y de igual

manera su énfasis en el componente de acceso.

Se logró levantar información importante para la

determinación de la oferta institucional.

Para el desarrollo del ejercicio de alternativas de

solución se conformaron mesas

interinstitucionales y se logró un valioso debate al

respecto de los temas propuestos en los ejes de

disponibilidad y acceso.

52

En la construcción participativa del plan de trabajo,

se identificó la existencia de un decreto de

conformación del comité departamental de SAN.

Sin embargo a la fecha no se encuentra operando.

En la reunión con el Señor Gobernador del

Departamento se evidencia la voluntad política de

la actual administración frente a la construcción

del PDSAN de Vaupés; en este mismo sentido se

denota la puesta en agenda pública del problema

de Inseguridad Alimentaria y Nutricional en el

territorio.

Se da aprobación al plan de trabajo, compromisos,

productos y fechas establecidas para la

construcción del PDSAN.

En el marco de la Cumbre de Gobernadores

programada para diciembre próximo, el

gobernador solicita a su equipo contar con la

propuesta de decreto del comité Departamental de

SAN y el análisis situacional completo de la

situación en SAN.

COMPROMISOS

Nombrar un responsable directo de la

coordinación del Plan Departamental de SAN,

adscrito a una de las Secretarias relacionadas con

la SAN.

Reestructurar el Comité Departamental de SAN

para coordinar y realizar plan de trabajo de la

construcción del PDSAN y legitimar el mismo a

través de acto administrativo

Sensibilizar, informar y gestionar ante la Asamblea

Departamental la situación de SAN y el proceso

de construcción participativa del plan de SAN en el

territorio.

Actualizar y completar el análisis de contexto de

SAN del Departamento de Vaupés teniendo en

cuenta los insumos del Taller.

Revisar y completar el inventario institucional y de

servicios del Departamento en Seguridad

Alimentaria y Nutricional.

Realizar convocatoria ampliada de todos los

actores públicos y privados, incluyendo los

asistentes al taller participativo y los no asistentes

que tienen relación con la SAN.

Elaborar documento preliminar de Plan de SAN

del Departamento de Vaupés con proyección para

el mes de Febrero de 2009 y documento final para

Marzo de 2009.

El equipo nacional asesor dará acompañamiento a

la construcción del PDSAN a través de la asesoría

técnica frente a los productos que envíe el

departamento.