SITUACION HIDRICA Y AMBIENTAL

DEL DISTRITO DE LOMAS DE ZAMORA

Contactos

Jorge (Ingeniero Budge) 1533615759

Vctor (Villa Lamadrid) 1564029618

Mara Eva Koutsovitis (Facultad de Ingeniera UBA 1537703727)

Cacho (Villa Fiorito) 1560946892

Chino (Centenario) 1567372237

1 Situacin Actual ......................................................................................................................2

1.1 Agua potable .............................................................................................................................. 2

1.2 Saneamiento .............................................................................................................................. 4

1.3 Desages Pluviales e Inundaciones ........................................................................................... 4

1.4 Situacin Sanitaria ..................................................................................................................... 5

1.5 Contaminacin por Plomo en Sangre ........................................................................................ 7

1.6 Propuestas para mitigar el riesgo sanitario en Cuartel IX ....................................................... 11

1 Situacin Actual

Este informe presenta un breve resumen de las problemticas ambientales que el Foro Hdrico de

Lomas de Zamora viene abordando desde hace ms de 15 aos.

La problemtica hdrico-sanitaria en la cuenca baja del sistema Matanza-Riachuelo presenta cuatro

aristas interconectadas:

Falta de acceso seguro al agua potable.

Falta de sistemas de recoleccin y tratamiento de lquidos cloacales.

Deficiente sistema de desages pluviales.

Deficiente recoleccin y disposicin final de residuos slidos urbanos.

1.1 Agua potable

Gran parte del Distrito de Lomas de Zamora padece la falta de acceso seguro al agua potable,

particularmente en la zona de los barrios de la ribera del Matanza-Riachuelo. El relevamiento de

alrededor de 418 hogares realizado por la Facultad de Ingeniera de la UBA, el Foro Hdrico de Lomas

de Zamora y la Fundacin Che Pibe durante la campaa El agua no es confort, el agua es vida

(2012-2013) evidenci la precariedad del servicio de agua potable (redes de AySA mal ejecutadas,

redes vecinales, canillas comunitarias, conexiones clandestinas, etc). En el marco de dicha campaa,

se realiz para el sur de Lomas de Zamora un balance de oferta que arroj una dotacin de agua

potable de entre 51 y 77 lts/hab.da1, sin considerar los usos industriales y comerciales del agua de la

red, por lo que la dotacin efectiva resultara bastante menor. Estos valores se ubican muy por

debajo de lo establecido por las Normas del ENOHSA y las recomendaciones de la Organizacin

Mundial de la Salud (OMS), que prescribe una dotacin mnima de 150 lts/hab.da como condicin de

acceso ptimo al agua.

Para estimar el volumen diario de agua disponible en la zona, la informacin base utilizada se detalla

a continuacin:

1 Participacin Ciudadana en el Acceso al Agua Potable, Mara Eva Koutsovitis, Matas Goyeneche, XII Simposio

Iberoamericano sobre planificacin de sistemas de abastecimiento y drenaje SEREA, Buenos Aires, 2013.

Relevamiento de las caeras de la red primaria que ingresan al sector conocido como Cuartel IX

(del cual Villa Fiorito forma parte).

Valores usuales de velocidad en conducciones de agua (1,00 a 1,50 m/s).

Valores usuales de coeficientes de pico.

Valores usuales de prdidas en los sistemas de distribucin.

Como se observa en la Tabla 1, la dotacin calculada oscila entre 51 y 77 lts/hab.da, sin considerar

los usos industriales y comerciales del agua de la red, por lo que la dotacin efectiva resulta an

menor. Estos valores se ubican muy por debajo de lo establecido por las Normas del ENOHSA y las

recomendaciones de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), que prescribe una dotacin mnima

de 150 lts/hab.da como condicin de acceso ptimo al agua.

Tabla 1. Estimacin de la dotacin de agua potable en el sector de Cuartel IX.

DN Procedencia Velocidades estimadas de

conduccin (m/s)

Caudal estimados

(mm) Localidad m3/s m

3/s m

3/s

400

Tapiales - Lomas de Zamora

1,00 1,25 1,50 0,13 0,16 0,19

200 1,00 1,25 1,50 0,03 0,04 0,05

200 1,00 1,25 1,50 0,03 0,04 0,05

500 1,00 1,25 1,50 0,20 0,25 0,29

500 1,00 1,25 1,50 0,20 0,25 0,29

500 Lans (Calle Bermejo) 1,00 1,25 1,50 0,20 0,25 0,29

500 Lans (Calle Ginebra) 1,00 1,25 1,50 0,20 0,25 0,29

Totales 0,97 1,22 1,46

Poblacin Estimada 485.000

Coeficiente de Pico Diario 1,40

Coeficiente de Pico Horario 1,70

Perdidas en la distribucin 30%

Dotacin estimada (l/hab.dia) PrdCCPobl

QpDot

PHPD

1 51,0 63,8 76,5

Fuente: estimaciones y clculos propios

En los barrios del sur de Lomas de Zamora mediante el programa de AySA Agua + Trabajo se

ejecutaron las redes de agua. La falta de un adecuado control tcnico determin la ejecucin

inadecuada de cruces de calle, la falta de conexiones y que muchos tramos de tubera no cuenten

con la tapada adecuada quedando muchas veces descubiertos y sometidos a la accin del trnsito

vehicular.

Esto sumado a la falta general de presin del sistema en este sector, ms la escasa oferta de agua,

determin que muchos barrios cuenten con caos que nunca transportan agua.

Es urgente mejorar la oferta de agua en este sector evaluando la factibilidad del uso de fuentes

subterrneas y plantas compactas potabilizadoras. As como tambin desafectar el uso Industrial y el

Comercial Intensivo del servicio de red, para darle prioridad a los usos domiciliarios.

1.2 Saneamiento

La cuenca baja del Sistema Matanza-Riachuelo no cuenta con un sistema de saneamiento bsico. La

evacuacin de los efluentes cloacales domiciliarios se realiza mediante pozos ciegos. El nivel de la

napa fretica en la zona se encuentra muy prximo al nivel del terreno natural, lo que implica gastos

altsimos de mantenimiento para los habitantes y un gran riesgo sanitario. La falta de un adecuado

sistema pluvial para evacuar los excesos de agua lluvia determina que cada vez que llueve, los barrios

de la cuenca baja se inunden con agua de lluvia contaminada con lquido cloacal. Por otro lado, esta

zona riberea presenta suelos de muy baja resistencia por ser de relleno y encontrarse saturados, lo

que determina un elevado riesgo de desmoronamiento y colapso para los pozos ciegos.

Para remediar esta situacin, que provoca graves daos a la salud, se plantea como alternativa la

instalacin de plantas compactas de tratamiento, que permitiran solucionar con mayor rapidez la

expansin de la cobertura de saneamiento en la cuenca.

1.3 Desages Pluviales e Inundaciones

La situacin ya descripta en cuanto a agua potable y cloacas se completa con la problemtica de los

sistemas de desage pluvial insuficientes o inexistentes en gran parte de la cuenca baja, cuya

consecuencia son las frecuentes inundaciones.

El Distrito puede dividirse segn cinco sub-cuencas, de las cuales cuatro son intermunicipales (Arroyo

Las Perdices, Arroyo Galndez, Arroyo del Rey, Arroyo Santa Catalina) y la restante (Canal Unamuno)

es local. El Arroyo Las Perdices y el Arroyo Galndez pertenecen a la Cuenca del Ro de La Plata. El

Arroyo del Rey, el Arroyo Santa Catalina y el Canal Unamuno pertenecen a la Cuenca del Sistema

Matanza-Riachuelo.

1.4 Situacin Sanitaria

La problemtica hdrico-sanitaria en la cuenca baja del sistema Matanza-Riachuelo presenta cuatro

aristas interconectadas:

Falta de acceso seguro al agua potable

Barrios sin sistema de distribucin de agua potable.

Barrios con servicio intermitente, bajas presiones y problemas de calidad.

Falta de sistemas de recoleccin y tratamiento de lquidos cloacales

Falta de sistemas de desages pluviales

Falta de recoleccin y disposicin de los residuos slidos urbanos

En el caso particular del sur de Lomas de Zamora (zona denominada Cuartel IX), la insuficiente oferta

de agua y las bajas presiones constituyen un factor determinante para el uso de motores por parte

de los vecinos. El resultado de la encuesta El agua no es confort, el agua es vida (2012-2013) revel

(en los Sectores B, F y G) que el 87% de los encuestados declara que la presin en el sistema de

abastecimiento de agua es insuficiente. Otro dato sumamente relevante, para los mismos sectores,

es que el 67% de los encuestados afirma utilizar motores conectados directamente a la red de agua

para poder abastecerse (ver Figura 1).

Figura 1. Pster con los resultados preliminares de los sectores B, F y G.

La encuesta evidencia adems que en esta zona coexisten la red de AySA, redes vecinales, vecinos

que se abastecen mediante perforaciones, vecinos a los que se les entrega peridicamente agua

mediante la utilizacin de camiones cisterna (conocidos en el barrio como aguateros), canillas

comunitarias y conexiones clandestinas. Esto sumado a la falta de recoleccin y tratamiento de

lquidos cloacales, a la falta de desages y a la presencia de la napa fretica (contaminada con lquido

cloacal y vuelcos industriales clandestinos) prcticamente a nivel del terreno natural, determina el

elevado riesgo sanitario que presenta la zona. La vulnerabilidad de los distintos sistemas de

distribucin de agua, sumada a la utilizacin masiva de motores conectados de manera directa a los

mismos, puede provocar el arrastre e intromisin del lquido contaminado de las napas a la red. Sin

olvidar que cuando llueve, la falta de desages y la saturacin de las napas freticas, trae como

consecuencia que los vecinos se inunden con lquidos cloacales y sustancias altamente

contaminantes.

El elevado riesgo sanitario presente en la cuenca baja del sistema Matanza-Riachuelo y Villa Fiorito

en particular, se constata en la ocurrencia de enfermedades asociadas al agua, como diarreas,

hepatitis, enfermedades de la piel, etc.

1.5 Contaminacin por Plomo en Sangre

Hacia fines del ao 2013 la ACUMAR instal en algunos barrios salas mviles sanitarias y tom

muestras de sangre a nios menores de 5 aos y adultos mayores a 65. Entre otros parmetros, estos

estudios midieron la concentracin de plomo en sangre. Los resultados de estos anlisis de

laboratorio muchas veces no fueron entregados a los familiares de los menores, quienes slo fueron

informados verbalmente al respecto. De acuerdo a lo informado por los vecinos, muchsimos nios

obtuvieron resultados positivos de concentracin de plomo en sangre. Hasta la fecha ni la ACUMAR

ni los gobiernos nacionales, provinciales y municipales han sistematizado el seguimiento de estos

nios. Esta situacin crtica determin la formacin de un grupo de trabajo conformado por el Foro

Hdrico de Lomas de Zamora, educadores de la Fundacin Che Pibe, docentes y estudiantes de la

Facultad de Ingeniera de la UBA, cientficos, mdicos sanitaristas, documentalistas, la Cooperativa de

Cartoneros MTE, vecinos y otras organizaciones sociales para delinear un plan de accin que incluye

la elaboracin de un Mapa Epidemiolgico. El desarrollo del plan comprende la porcin de territorio

delimitado por la calle Olazbal (Caraza) hasta los barrios Olimpo, Santa Catalina y Esperanza, es

decir todo el sector ribereo de Lomas de Zamora.

Para la elaboracin del Mapa Epidemiolgico Comunitario georreferenciado, este grupo ha llevado

adelante durante el perodo 2014-2015 un conjunto de acciones concretas que incluy una encuesta

sanitaria familiar (447 familias relevadas), muestreos de calidad de agua, anlisis clnicos a la

poblacin de riesgo, talleres de capacitacin y concientizacin, formacin de agentes sanitarios

comunitarios, etc.

En particular, se relevaron en Villa Fiorito 21 casos de concentracin de plomo en sangre en nios,

detectados durante las campaas de los mviles sanitarios de la ACUMAR. En todos estos casos, no

hubo entrega de informe escrito por parte de ACUMAR a los padres o tutores de los menores, ni se

sistematiz el seguimiento clnico de los afectados.

Figura 2. Ubicacin de los casos positivos de plomo en sangre relevados (detectados por ACUMAR)

Una situacin similar se presenta en Villa Lamadrid, donde se realiz una campaa de salud, con

anlisis clnicos y de sangre que arrojaron contenido de plomo en sangre en los 17 menores

analizados.

La metodologa de trabajo consisti en la realizacin de encuentros abiertos a la comunidad para

difundir y capacitar respecto a la temtica sanitario-ambiental y el relevamiento de ms de 400

familias utilizando como herramienta una encuesta sanitaria.

Entre agosto y noviembre del ao 2014 se realizaron ms de 20 jornadas de capacitacin a vecinos y

se completaron 416 encuestas en los barrios de Ingeniero Budge, Campo Tongui, Villa Fiorito, Villa

Centenario y ACUBA/Caraza. El relevamiento alcanz un total de 2.283 personas de las cuales 1.073

fueron menores de edad.

Figura 3.- Jornada de capacitacin realizada el 7 de septiembre en la Escuela Media N24 de

Ingeniero Budge, Lomas de Zamora

Figura 4.- Izq.: Jornada de capacitacin y relevamiento realizada el 12 de septiembre de 2014 en

Ingeniero Budge, Lomas de Zamora; der.: Reunin de participantes, vecinos y el Obispo de Lomas de

Zamora realizada el 8 de octubre de 2014 en la Fundacin Che Pibe de Villa Fiorito, Lomas de

Zamora.

Del anlisis de los resultados de la Campaa Mapa Epidemiolgico Comunitario surge:

Fuentes de agua de consumo, calidad y confiabilidad: o El 41% de los domicilios encuestados se abastecen mediante la red de agua de la

concesionaria oficial AySA y el 45% se abastece mediante la utilizacin de redes vecinales informales, registrndose en algunos casos la coexistencia de ambas redes. El 9% de los encuestados depende de la entrega de agua potable por medio de camiones municipales o del llenado de tanques comunitarios (opcin aguatero). Ver figura 11.

o La presin en la red de agua es insuficiente en el 86% de los casos encuestados. El 78% de los usuarios de la red de AySA indic que la presin en la red no es suficiente para recibir agua manera continua durante todo el ao.

Figura 5.- Resultados del relevamiento: Fuente de agua de uso diario

o De los usuarios de la red de AySA (41% del total de encuestados), el 10% asegura que el agua es turbia permanentemente, el 15% que el agua presenta sabor y el 11% que tiene olor desagradable. De los usuarios de redes vecinales, los resultados son 6%, 15% y 14% respectivamente. En cuanto al olor del agua, lo ms usual es el olor a cloro o lavandina intenso.

Red Vecinal, 45%

Pozo, 4%

Aguatero, 9% Desconoce, 6%

AySA Presin suficiente, 9%

AySA Presin NO

suficiente, 78%

AySA, 41%

FUENTE DE AGUA DE USO DIARIO

Recoleccin y disposicin de residuos: o Slo el 50% de los encuestados cuenta con servicio diario de recoleccin de residuos

domsticos. El 22% no cuenta con servicio de recoleccin y el 28% slo cuenta con un servicio ocasional de recoleccin (entre 2 o 3 veces por semana).

o El 83% de los encuestados afirmaron que se realiza quema de residuos en la va pblica a una distancia menor a 200 metros de su domicilio, con una frecuencia superior a una vez a la semana.

o El 33% indic conocer alguna actividad, factor o empresa contaminante en la cercana de su domicilio, entre las que se destaca la presencia o quema de basura (35%), las curtiembres (23%) y la presencia de fbricas y talleres clandestinos (48%).

Salud : o Ante la consulta sobre casos en la familia de enfermedades de posible origen hdrico, las

respuestas fueron las siguientes:

Tabla 2. Enfermedades hdricas relevadas

Infecciones intestinales 11%

Vmitos 11%

Hepatitis 2%

Infecciones en la piel 12%

Irritaciones en la piel 21%

Fornculos 20%

Infecciones en los ojos 9%

Irritaciones en los ojos 16%

Infecciones en los odos 8%

Diarrea 21%

Otros (alergas, respiratorias, etc.) 15%

o Durante los relevamientos se detectaron casos de enfermedades infrecuentes como prpura (11 casos) y autismo (9 casos).

1.6 Propuestas para mitigar el riesgo sanitario en Cuartel IX

De lo expuesto en los pargrafos anteriores se concluye que en la zona norte de Lomas de Zamora

(Cuartel IX) la oferta de agua es insuficiente, las presiones son inferiores a lo que establecen las

normativas, el servicio de agua no es contino y la calidad no es confiable. Todo esto determina que

el acceso al agua de estas poblaciones no sea seguro.

Por otro lado la vulnerabilidad sanitaria de la poblacin se constata en las 899 familias relevadas y la

ocurrencia de casos de plomo en sangre detectados.

416 en la Campaa Mapa Epidemiolgico 2014-2015

65 en la Campaa Sanitaria de Villa Lamadrid 2013-2014

418 en la Campaa El agua no es confort, el agua es vida de Villa Fiorito 2012-2013

Histricamente, cuando los servicios sanitarios eran prestados por la empresa pblica Obras

Sanitarias de la Nacin, Lomas de Zamora se abasteca de agua potable mediante pozos de captacin

subterrnea. Cuando la empresa privada Aguas Argentinas se hace cargo de la concesin, abandona

casi por completo la explotacin de agua subterrnea y la fuente fundamental de abastecimiento

desde entonces es superficial proveniente del Ro de La Plata.

En la imagen a continuacin y a modo de antecedente de nuestra propuesta, se presenta el listado

de algunos pozos utilizados para abastecimiento por Obras Sanitarias en la zona de Lomas de

Zamora.

Tabla 3. Pozos utilizados por OSN para abastecimiento

La constante importacin de agua desde el Ro de la Plata, la desactivacin del sistema de extraccin

de aguas subterrneas, el dficit de redes cloacales y las prdidas en los sistemas de distribucin, ha

determinado el desmedido ascenso de las napas freticas. Esto combinado con los elevados niveles

de contaminacin de suelos y napas resultado de la actividad industrial sin control, pone en riesgo la

vida de aproximadamente 300.000 habitantes de Lomas de Zamora.

Por lo tanto es urgente garantizar para esta poblacin agua segura, en cantidad suficiente y calidad

adecuada, utilizando para ello fuentes de agua subterrnea con tratamiento posterior.

De acuerdo a las fuentes idneas consultadas es factible la utilizacin de agua subterrnea con

tratamiento posterior en las reas delimitadas en la imagen que se presenta a continuacin.

Figura 6.- Localizacin y profundidad de captacin de agua subterrnea

Nuestras peticiones se fundamentan en el Derecho Humano Universal al Agua Potable, ratificado

como Derecho Humano en nuestro pas por el fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin

Argentina el 2 de diciembre de 2014 Recurso de hecho deducido por Aguas Bonaerenses S .A. en la

causa Kersich, Juan Gabriel y otros c/Aguas Bonaerenses S.A. y otros s/ amparo. Adems en

sentencia dictada el 10 de septiembre del 2014 por el Juzgado en lo Civil, Comercial y Contencioso

administrativo Federal de la Plata N2 (adjunta al presente informe en Anexo I) en los autos

caratulados Asociacin para la Proteccin del Medio Ambiente y Educacin Ecolgica 18 de

Octubre c/Aguas Argentinas y otros s/amparo, Expediente N8.045-A. Esta sentencia fue ratificada

recientemente por la Cmara de Apelacin. Y por ltimo en la Ordenanza dictada por el Honorable

Concejo Deliberante de Lomas de Zamora el 23 de Noviembre del 2011, Expediente N 1277

(adjunta al presente informe en Anexo II) donde ordena en el Artculo 1 Las industrias y comercios

que utilicen agua en la elaboracin de productos, o que la utilicen debido a su tarea

especfica..debern construir una perforacin para la extraccin de agua de la napa fretica...

Nuestro pedido presenta fundamentos tcnicos, jurdicos y la solucin propuesta ha sido empleada

en el pasado por Obras Sanitarias de la Nacin. Por lo tanto solicitamos dada la crtica situacin

sanitaria que atraviesa el norte de nuestro distrito, una inmediata solucin que tome como base

nuestra propuesta.

Ingeniera Mara Eva Koutsovitis

Pro-Secretaria del Departamento de Hidrulica de la UBA

Foro Hdrico de Lomas de Zamora

ANEXO I

Asociacin para la Proteccin del Medio Ambiente y Educacin Ecolgica 18 de

Octubre c/Aguas Argentinas y otros s/amparo

ANEXO II

Ordenanza dictada por el Honorable Concejo Deliberante de Lomas de Zamora 23-11-

11(Expediente N 1277)