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Superintendencia de Notariado y Registro Caracterización de la situación registral En la oficina de registro de instrumento públicos Marinilla – región oriente antioqueño

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Page 1: Informe orip marinilla cartagena dic  2011

Superintendencia de Notariado y Registro

Caracterización de la situación registral

En la oficina de registro de instrumento públicos

Marinilla – región oriente antioqueño

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Superintendencia de Notariado y Registro

Diagnosticar la situación registral de los predios rurales que se encuentran

protegidos por ruta colectiva, fueron abandonados por causa de la violencia,

y predios provenientes de adjudicaciones de Unidades Agrícolas Familiares – UAF por parte del Incora.

Objetivo del trabajo :

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Superintendencia de Notariado y Registro

Metodología de trabajo:

DESDE LA OFICINA CENTRAL:

Elaboración del plan de trabajo para la visita de inspección en la ORIP Marinilla

Solicitud al Incoder, de información relacionada con adquisiciones de predios y adjudicaciones de parcela y terrenos baldíos, realizados por el Incora e Incoder en dicha zona.

Solicitud a la Oficina de Informática de la SNR del listado de folios de matrícula de predios rurales con inscripción de uno o varios de los siguientes códigos: 103, 105, 116, 121, 470. 474, 458 y 927.

Adecuación de formato para la consignación de la información por cada folio de matrícula (matriz y segregados).

Organización de la información suministrada por el Incoder y la Oficina Informática de la SNR, por municipio y código.

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Superintendencia de Notariado y Registro

Metodología de trabajo:

TRABAJO EN CAMPO

Revisión en el Sistema Magnético, de los folios de matrícula seleccionados, confrontando la

información con los documentos físicos que se encontraron en las carpetas de antecedentes

de cada registro. Registro en los formatos, de la información

encontrada y análisis jurídicos de los documentos soportes de la tradición registral

de los predios. Fotocopiado de resoluciones de adjudicación de

terrenos baldíos y de parcelas del FNA, por parte del Incora y el Incoder desde al año 1991

a la fecha. Fotocopiado y escaneado de documentos

soportes, que mostraban indicios de actos fraudulentos en la adjudicación de predios,

ventas de parcelas adjudicadas por el Incora e Incoder, dentro del régimen parcelario, ventas a través de apoderados, ventas masivas y de

despojo material y jurídico. Registro en los formatos de la información

encontrada.

EN LA OFICINA CENTRAL

Organización y edición de la información obtenida en

campo. Análisis de la información

Elaboración del documento de diagnóstico

Page 6: Informe orip marinilla cartagena dic  2011

Superintendencia de Notariado y Registro

Marco Normativo

Constitución Política de Colombia - 1991 Decreto 1250 de 1970 – Estatuto registral

Decreto 960 de 1970 Código Civil – Art. 756

Ley 387 de 1997 – Desplazamiento forzado y atención y protección a la población desplaza por la violencia.

Decreto 2007 de 2001 – Reglamentario de la Ley 387/97 Ley 975 de 2005 – Ley de Justicia y Paz

Sentencia T-821 de 2007 – Derecho a la propiedad y a la posesión.

Ley 160 de 1994 - Ley de Reforma Agraria y Desarrollo Rural. Resolución 041 de 1996 del Incora – Área de UAF

Ley 1448 de 2011 – Ley de Víctimas y Restitución de Tierras

Page 7: Informe orip marinilla cartagena dic  2011

Superintendencia de Notariado y Registro

El Oriente Antioqueño es una región ubicada al suroriente de departamento de Antioquia. Tiene una extensión de 8.276 kilómetros cuadrados y comprende 23 municipios: Abejorral, Alejandría, Argelia, Cocorná, Concepción, El Carmen de Viboral, El Peñol, El Retiro, El Santuario, Granada, Guarne, Guatapé, La Ceja, La Unión, Marinilla, Nariño, Rionegro, San Carlos, San Francisco, San

Luis, San Rafael, San Vicente y Sonsón.

CONTEXTUALIZACION DE LA REGION DEL ORIENTE ANTIOQUEÑO

Page 8: Informe orip marinilla cartagena dic  2011

Superintendencia de Notariado y Registro

Aspectos sociales

En el Oriente antioqueño, la guerra fue despiadada. Masacres, asesinatos selectivos, desapariciones forzadas y

ejecuciones extrajudiciales fueron, durante varios años, lo que vivieron

cada una de las familias habitantes de muchas veredas de los diferente

municipios que integran esta zona, quienes poco a poco fueron

abandonando su tierra y buscando refugio en otras zonas del departamento y del país.

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Superintendencia de Notariado y Registro

Aspectos sociales

Década de los 60’

De región rural, pasó a ser una región invadida por el progreso como consecuencia del inicio y ejecución del complejo Nare y la Autopista Medellín-Bogotá

En la década de los 70’

Se generó un movimiento social fuerte que defendió los intereses sociales y políticos de los pueblos, a raíz de la ejecución de los proyecto hidroeléctricos que debieron comprar tierras para su construcción. Estas actividades generaron los primeros desplazamientos.En la zona también tenían presencia actores ilegales como las Farc y el ELN

En la década de los 90’

Hacen presencia las autodefensas del Magdalena Medio y el MAS, que empezaron a disputarse el control de la zona con la guerrilla, finalmente hace presencia las ACC con el Bloque Metro y posteriormente las AUC con el Bloque Cacique Nutibara y el Bloque Héroes de Granada grupos que se mantuvieron hasta los procesos de desmovilización entre el 2003 y 2005.La presencia de los grupos paramilitares disparó las cifras de homicidios, masacres, desapariciones y generó el desplazamiento de muchos habitantes de los Municipios, inclusive de casi todos los pobladores del algunos Municipio.

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Superintendencia de Notariado y Registro

Aspectos socialesPoblación de los municipios de la orip

Marinilla Municipio Total

Cocorná 15.068

Granada 20.112

Puerto Triunfo 18.114

San Carlos 47.678

San Francisco 6.273

San Luis 10.987

San Rafael 13.290

Marinilla 75.000

Peñol 16.146

Carmen de Viboral 40.968

Guatapé 5.623

Santuario 33.326

TOTAL 302.585

Page 11: Informe orip marinilla cartagena dic  2011

Superintendencia de Notariado y Registro

Aspectos económicos

Subregión Altiplano:

Es la mas desarrollada del oriente Antioqueño concentra cerca del 90%

de la actividad económica de la región.

Anteriormente fue una producción netamente campesina, pero en los últimos 25 años influenciada por la

dinámica de Medellín, cambio su vocación económica, hoy se resalta

las actividades industriales, comerciales y de servicios y la

floricultura

Page 12: Informe orip marinilla cartagena dic  2011

Superintendencia de Notariado y Registro

Aspectos económicos

Zona de embalses:

La construcción de los embalses también cambio la vocación agrícola

de esta subregión, decayó la economía campesina y surgió el

turismo como motor económico.

Page 13: Informe orip marinilla cartagena dic  2011

Superintendencia de Notariado y Registro

Aspectos económicos

Zona de Paramos:

Corresponde al oriente lejano, es una zona netamente rural y su principal

actividad económica es la agricultura combinada con la producción de

leche.

Zona de Bosques:

La población que habita esta zona mantiene una economía campesina

que alterna con el comercio informal y la silvicultura

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Superintendencia de Notariado y Registro

Circulo Registral Marinilla

Marinilla

Carmen de Viboral

El PeñolGuatap

éSantuar

ioGranada

San Carlos

San Francisco

San Luis

San Rafael

Cocorna

Puerto Triunfo

La ORIP de Marinilla esta integrada por 12 municipios de los 23 que conforman el Oriente Antioqueño.

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Superintendencia de Notariado y Registro

ORIP MARINILLA

Inicio sus funciones de registro en el año 1860 con anotaciones en libros de Antiguo Sistema.

A partir del Decreto 1250 de 1970 se dio la apertura el primer folio de matricula en marzo del año 1979.

Cuenta con 16 dieseis servidores públicos, (12 de planta y 4 por contratos).

En agosto de 2011 llegaron a los 130.500 folios.

Cuenta con el sistema denominado Folio Magnético, el cual se soporta en una base de datos local.

Page 16: Informe orip marinilla cartagena dic  2011

Superintendencia de Notariado y Registro

  Un alto número de predios rurales protegidos por ruta

colectiva y por ende con restricción para enajenar. Un alto número de predios rurales con dominio en falsa

tradición. Predios con limitación del dominio por gravamen de

valorización. Predios con venta posterior a la declaratoria de

desplazamiento, con la debida autorización del CMAIPD. Predios con venta posterior a la declaratoria de

desplazamiento, sin la debida autorización del CMAIPD. Fraccionamiento de predios procedentes de la

adjudicación de baldío, sin la autorización del Incora o del Incoder.

DIAGNOSTICO REGISTRAL

Page 17: Informe orip marinilla cartagena dic  2011

Superintendencia de Notariado y Registro

DIAGNOSTICO REGISTRAL

Folios abiertos con declaraciones de construcción de mejoras en terreno baldío, e inscritos con pleno

dominio. Folios abiertos con compraventa de derechos de

posesión, inscritos con pleno dominio. Folios sin inscripción de la medida de protección por

ruta colectiva. Folios segregados, a los que no se trasladó la medida

de protección colectiva. Folios que permanecen activos, cuando por

agotamiento del área, del área, deberían estar cerrados.

Predios sobre los que se realizaron transacciones después del año 1991.

Folios que no indican el área o cabida del predio. Folios que no indican el nombre ni ubicación del

predio. Carpetas de antecedentes incompletas.

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Superintendencia de Notariado y Registro

MUNICIPIO TOTAL FOLIOS A REVISAR

TOTAL REVISADOS ÁREA (has-.)

Cocorná 473 347 761,75

Granada 1028 290 750,87

Puerto Triunfo 93 103 919,74

San Carlos 2015 576 2.791,35

San Francisco 209 334 2.604,31

San Luis 543 619 24.068,81

San Rafael 428 461 2.876,26

TOTAL 4789 2730 34.773,09

Total folios revisados y área

Page 19: Informe orip marinilla cartagena dic  2011

Superintendencia de Notariado y Registro

MUNICIPIOTOTAL

REVISADOS

FOLIOS SIN REGISTRO DE

ÁREA

FOLIOS SIN REGISTRO NOMBRE

DEL PREDIO

Cocorná 347 172 152Granada 290 190 41Puerto Triunfo 103 16 23

San Carlos 576 205 127

San Francisco 334 51 107

San Luis 619 173 271

San Rafael 461 231 311

TOTAL 2730 1038 1032

Folios que no presentan registro de área ni nombre

del predio

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Declaratoria de desplazamiento forzado

Municipio N° de Declaratorias N° Veredas Protegidas

Cocorná 3 6Granada 1 33

Puerto Triunfo - -San Carlos 3 55

San Francisco 3 38San Luis 1 11

San Rafael 2 17TOTAL 13 160

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Superintendencia de Notariado y Registro

3689%

1003 24%

188144%

1273%

446 10%

428 10%

CocornáGranadaPuerto TriunfoSan CarlosSan FranciscoSan LuisSan Rafael

Predios rurales protegidos por ruta colectiva

Page 22: Informe orip marinilla cartagena dic  2011

Superintendencia de Notariado y Registro

74 25%

38 13%

1 0%

54 18%

6 2%

61 20%

67 22%

Cocorná Granada

Puerto Triunfo San Carlos

San Francisco San Luis

San Rafael

No. de inscripciones de protección por ruta individual

Page 23: Informe orip marinilla cartagena dic  2011

Superintendencia de Notariado y Registro

31.5%

56.6%

7.6%4.3%

Adjudicación de baldío Dominio privado

Falsa tradición Adjudicación en sucesión

Origen o procedencia del predio

Page 24: Informe orip marinilla cartagena dic  2011

Superintendencia de Notariado y Registro

21.4%

67.8%

0.7%7.6%

0.4% 0.8% 0.2%

Adjudicatario/a Incora Comprador/a

Adjudicatario en sucesión Poseedor/a

Comuneros/as Entidad Pública

Folios cerrados

Calidad de las o los actuales propietarios

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TIPOLOGIAS

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Procesos de clarificación de la propiedad, sin definir 2

Folios abierto con declaratoria de construcción de mejoras en baldíos y con compraventa de mejoras

256

Folios que se encuentran con pleno dominio, cuando el predio proviene de falsa tradición

77

Ventas de predios, posteriores a la protección colectiva, sin autorización del CMAIPD

41

Ventas de predios, posteriores a la protección colectiva, con autorización del MAIPD

209

Folios que no tienen inscrita la medida de protección colectiva 10

Fraccionamiento de baldíos adjudicados por el Incora, sin autorización 25

Ventas de predios posteriores al año 1991 594

Folios con inscripción colectiva, generada en otro municipio 4

Predios con proceso de extinción de dominio 3

TIPOLOGIAS

Page 27: Informe orip marinilla cartagena dic  2011

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CASOS ESPECIALES

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Superintendencia de Notariado y Registro

CASO 1.BALDIOS DE LA NACION CON VENTAS DE MEJORAS INSCRITAS EN FOLIO DE LA COMO SI FUERAN PLENO DOMINIO Y CON TRANSFERENCIAS DE LOS COMUNEROS SOBRE AREAS SUPERIORES A LAS ADQUIRIDAS POR ELLOS

Dra. Patricia palma Bernal

Page 29: Informe orip marinilla cartagena dic  2011

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PREDIO: SEBASTOPOL No.2115

Cabida 10.500 hectáreas Inicia tradición en 1958 venta de mejoras Llano Jorge E a Quintero

Gerardo. En la escritura especifica que adquirió las mejoras que vende como colono cultivador de dicho terreno desde el 25 de agosto

de 1936.

La apertura del F.M.I 018-20095 se hace el 28-10-1983 y en la complementación se establece que Llano adquirió posesión y

dominio del inmueble por haberlo ocupado desde el 25-03-1936 y las mejoras como cultivador con su esfuerzo personal”.

La anotación No. 01 del F.M.I. se hace como compraventa de pleno dominio, por cuánto en la denominada “Hoja de Ruta” , no se

especificó que dichas ventas eran sobre mejoras.

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Superintendencia de Notariado y Registro

Predio sebastopol.

Se han efectuado 48 compraventas en común y proindiviso, haciendo las transferencias de manera indiscriminada en cuadras y en hectáreas.

Cada comunero al momento de transferir sus derechos lo hace aumentando el área que inicialmente había adquirido, de tal manera que registralmente es imposible determinar la cabida del predio.

Page 31: Informe orip marinilla cartagena dic  2011

Superintendencia de Notariado y Registro

PREDIO SEBASTOPOL AUMENTO DEL AREA

La escritura inicial vende mejoras en un área de 10500 hectáreas, y en el paz y salvo fiscal que se anexa a esa escritura se señala que el “Predio # 2115” tiene una superficie de 500 has.”.

  Las diferentes escrituras de transferencias de derechos

comuneros hacen referencia a una cabida determinada, pero los linderos que señalan son los transcritos en la escritura de 1958

No constan extensiones para cada lindero y que el lindero occidente es colindante con terrenos que son de la Nación.

 

Page 32: Informe orip marinilla cartagena dic  2011

Superintendencia de Notariado y Registro

PREDIO SEBASTOPOL AUMENTO DE AREA.

El Presbítero Muñoz Berrio Luis Alfonso compró entre 1968 y 1969 2000 cuadras y 5224 hectáreas. Vendió posteriormente 10.162 cuadras y 8895,68 hectáreas.

En las ventas efectuadas transfirió 8839,68 hectáreas a Posada Arroyabe Hernán quien hizo dos ventas posteriores una de 1200 hectáreas y otra de 13812 cuadras. Las 13812 cuadras que corresponden a 8.000 hectáreas con 83.960 m2, a su vez son transferidas en 1991 a Pulgarín Gómez Blanca Eugenia  

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Superintendencia de Notariado y Registro

PREDIO SEBASTOPOL AUMENTO DE AREA.

En 1997 Pulgarín Gómez Eugenia vende 13.812 cuadras que corresponden a 8.000 hectáreas con 83.968 m2.por escritura 92 del 06-12-1997 de Puerto Nare a Echandía José María

  Por escritura aclaratoria del 2007 de la Notaría de Puerto Nare

establece que la cabida corresponde a 8.839 has. con 6800 metros2 , sin tener en cuenta para ello ni plano de catastro, ni certificado catastral, ni autorización de entidad administrativa o judicial, es decir que aparentemente se aumentaron 831 hectáreas.

En las escrituras de ventas de comuneros que se han hecho a partir del año 2007 han aumentado el área del predio de tal manera que la última escritura registrada del 01-11-2010 señala que la cabida es de 24.000 hectáreas y el Paz y Salvo predial protocolizado señala: No. De Predio 04 vereda Las Confusas, Nombre de la Finca, Sebastopol, Superficie, 28,8521 hectáreas. Expedido 13-09-2010. Cedula catastral 02000001000400000000

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Superintendencia de Notariado y Registro

OCUPANTES ACTUALES EN EL PREDIO SEBASTOPOL (21.477 CUADRAS 9.627 HECTAREAS)

1ras Ventas• Llano Jorge vende a Quintero Gerardo mejoras sobre 10500 hc y según paz y

salvo el area es de 500hc• Quintero Gerardo hace las siguientes ventas:• Ospina Vda Benitez Angela 200 cuadras• Quintero Mesa y Cia 200 hectareas• Mesa Yepes Samuel de J 100 cuadras• Cardona Garcia Luis Fernando 50 cuadras

2das y 3ras ventas

• Cerdeño M Joseé Jjesus y Bermudez Pedro Pablo 56 hectáreas

• Puerta Posada Martín E. 2.500 cuadras

• Rojas Pelaez Londoño Sofia, Velez Francisco y Londoño L Miguel 3.255 cuadras

• Saldarriaga Restrepo Antonio 100 cuadras

• Gonzalez Arce Guillermo 50 cuadras

• Giraldo Arias Ricardo Luis 32 hectáreass

• Pelaez Jose Miguel 100 cuadras

• Martínez José Mario 100 cuadras

• Giraldo Pastor Guillermo 50 cuadras

• Quintero Muñoz y cia Ltda 13.812 cuadras

• Duque Osorio Felix Antonio 50 cuadras

• Parra Morales Rafael 50 cuadras

• Rojas Jaime de Jesús 500 hectáreas

• Gonzalez Hernando y Rodríguez de Renter Leila 100 cuadras

• Gonzalez Hernando y calle Montoya Gilberto 150 cuadras

• Marín Gómez ALfonso y Marín Moreno Luis Eduardo 500 cuadras

• Restrepo Idarraga Juan Rafael 160 cuadras

• Roldán Cadavid Jjavier 160 cuadras

• Marulanda Rojas Leopoldo y Cano ramírez José Vicente 400 cuadras

4tas y 5tas ventas

• Cadavid Osorio Jesús Salvador• Ramírez Paez Alejandro • Zambrano Chavarro Fidel 439

hectáreas• Macias Gonzalez Humberto 280

hectáreas• López Tabares Edgar 120

hectáreas• Castro Castiblanco Cesar Augusto 8.000

hectáreas

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Superintendencia de Notariado y Registro

2. BALDIOS DE LA NACION CON VENTAS DE MEJORAS Y CON

PROCESO DE CLARIFICACIÓN DE LA TITULARIDAD DESDE 1970 SIN QUE A

LA FECHA EL INCODER HAYA PROFERIDO DECISIÓN DE FONDO

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Superintendencia de Notariado y Registro

Predio LA PALMERAFolio 018-08682Municipio San Luis Vereda El Rayo Área 1562 cuadras y 50 varas de terrenos baldíos ocupados por

colonos

La posesión del predio lo adquirió Rafael Salazar como colono desde 1944, efectuó una serie de ventas de mejoras, dos de ellas a los señores Campos de Quintero Carmen Julia en 1953 y Quintero Gerardo en 1956.

en 1958 venden a la sociedad Campos Quintero Ltda en 1961 vende a Martínez B. Tomas en 1981 vende mejoras sobre 2000 cuadras a Mayorga Díaz

Fernando.

Page 37: Informe orip marinilla cartagena dic  2011

Superintendencia de Notariado y Registro

Page 38: Informe orip marinilla cartagena dic  2011

Superintendencia de Notariado y Registro

PREDIO SAN ANTONIO NO. 1779FOLIO 018-018-8682

MUNICIPIO SAN LUIS VEREDA EL RAYO

Área: 5000 cuadras

La posesión del predio lo adquirió Rafael Salazar como colono en terrenos baldíos de la Nación desde 1944 y vende las mejoras a Echavarría Lope en 1951.

El folio de matrícula se abrió el 19 de noviembre de 1982 con fundamento en la escritura 2304 del 13 de octubre de 1983 por la cual el Presbítero Muñoz Berrio Alfonso vende 9.127.04 hectáreas a Posada Arroyabe Hernán, con anterioridad a esta venta se habían efectuado 72 ventas de derechos en común y proindiviso.

Page 39: Informe orip marinilla cartagena dic  2011

Superintendencia de Notariado y Registro

Page 40: Informe orip marinilla cartagena dic  2011

Superintendencia de Notariado y Registro

CLARIFICACION DE DOMINIO

Por Resolución 11030 del 23 de agosto de 1967, el INCODER inició el procedimiento de extinción de dominio .

Mediante resolución 2365 del 09-06-1970 el INCORA revoca la resolución 11030 e inicia las diligencias tendientes a esclarecer la

situación legal del predio, dicha resolución se inscribió el 10 de noviembre de 1982.

En el folio de matrícula inmobiliaria del predio La Palmera no se han inscrito ventas posteriores a la inscripción de la resolución de

clarificación.

En el folio de matrícula inmobiliaria del predio San Antonio se han inscrito ventas posteriores a la inscripción de la resolución de

clarificación.

Page 41: Informe orip marinilla cartagena dic  2011

Superintendencia de Notariado y Registro

PREDIOS LA PALMERA Y SAN ANTONIO

Page 42: Informe orip marinilla cartagena dic  2011

Superintendencia de Notariado y Registro

1- BALDIOS DE LA NACION CON VENTAS DE MEJORAS INSCRITAS EN FOLIO DE

MATRICULA COMO SI FUERAN PLENO DOMINIO Y CON TRANSFERENCIAS DE LOS COMUNEROS SOBRE AREAS SUPERIORES

A LAS ADQUIRIDAS POR ELLOS

Page 43: Informe orip marinilla cartagena dic  2011

Superintendencia de Notariado y Registro

PREDIO: SEBASTOPOL No.2115

Inicia la tradición en 1958 con la venta de mejoras de Llano Jorge E a Quintero Gerardo por escritura 1605 del 18-09-1958 de la notaria 5ª de Medellín. En la escritura especifica que adquirió las mejoras que vende como colono cultivador de dicho terreno desde el 25 de

agosto de 1936. 

La apertura del folio de matrícula inmobiliaria 018-20095 se hace el 28-10-1983 y en la complementación del folio se establece que el

señor Llano adquirió la posesión y el dominio del inmueble por haberlo ocupado desde el 25-03-1936 y las mejoras como cultivador

con su esfuerzo personal”.

La anotación No. 01 del F.M.I. se hace como compraventa de pleno dominio, por cuánto en la denominada “Hoja de Ruta” , no se

especificó que dichas ventas eran sobre mejoras.

Page 44: Informe orip marinilla cartagena dic  2011

Superintendencia de Notariado y Registro

PREDIO: sebastopol.

A la fecha del presente informe se han efectuado 48 compraventas en común y proindiviso sobre el predio en cuestión, haciendo las transferencias de manera indiscriminada en cuadras

y en hectáreas.

Igualmente se aprecia que cada comunero al momento de transferir sus derechos lo hace aumentando el área que

inicialmente había adquirido, de tal manera que registralmente es imposible determinar la cabida del predio.

Page 45: Informe orip marinilla cartagena dic  2011

Superintendencia de Notariado y Registro

PREDIO SEBASTOPOL AUMENTO DEL AREA

La escritura inicial vende mejoras en un área de 10500 hectáreas, y en el paz y salvo fiscal que se anexa a esa

escritura se señala que el “Predio # 2115” tiene una superficie de 500 Hct”.

  Las diferentes escrituras de transferencias de derechos

comuneros hacen referencia a una cabida determinada, pero los linderos que señalan son los transcritos en la escritura de

1958

No constan extensiones para cada lindero y que el lindero occidente es colindante con terrenos que son de la Nación.

Page 46: Informe orip marinilla cartagena dic  2011

Superintendencia de Notariado y Registro

PREDIO SEBASTOPOL AUMENTO DE AREA.

El Presbítero Muñoz Berrio Luis Alfonso compró entre 1968 y 1969 2000 cuadras y 5224 hectáreas. Vendió posteriormente 10.162

cuadras y 8895,68 hectáreas.

Dentro de las ventas efectuadas transfirió 8839,68 hectáreas a Posada Arroyabe Hernán quien hizo dos ventas posteriores una de 1200 hectáreas y otra de 13812. Las 13812 cuadras a su vez

son transferidas en 1991 a Pulgarín Gómez Blanca Eugenia y según la escritura 5207 de 1991 las 13.812 cuadras que

corresponden a 8.000 hectáreas con 83.960 m2.

Page 47: Informe orip marinilla cartagena dic  2011

Superintendencia de Notariado y Registro

PREDIO SEBASTOPOL AUMENTO DE AREA.

En 1997 Pulgarín Gómez Eugenia vende 13.812 cuadras que corresponden a 8.000 hectáreas con 83.968 m2.por escritura 92 del 06-12-1997 de Puerto Nare a Echandía José María

Por escritura aclaratoria del 2007 de la Notaría de Puerto Nare establece que la cabida corresponde a 8.839 has. con 6800 metros2 , sin tener en cuenta para ello ni plano de catastro, ni certificado catastral, ni autorización de entidad administrativa o judicial, es decir que aparentemente se aumentaron 831 hectáreas.

En las escrituras de ventas de comuneros que se han hecho a partir del año 2007 han aumentado el área del predio de tal manera que la última escritura registrada del 01-11-2010 señala que la cabida es de 24.000 hectáreas y el Paz y Salvo predial protocolizado señala: No. De Predio 04 vereda Las Confusas, Nombre de la Finca, Sebastopol, Superficie, 28,8521 hectáreas. Expedido 13-09-2010. Cedula catastral 02000001000400000000

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OCUPANTES ACTUALES EN EL PREDIO SEBASTOPOL (21.477 CUADRAS 9.627 HECTAREAS)

1ras Ventas• Llano Jorge vende a Quintero Gerardo mejoras sobre 10500 hc y según paz y

salvo el area es de 500hc• Quintero Gerardo hace las siguientes ventas:• Ospina Vda Benitez Angela 200 cuadras• Quintero Mesa y Cia 200 hectareas• Mesa Yepes Samuel de J 100 cuadras• Cardona Garcia Luis Fernando 50 cuadras

2das y 3ras ventas

• Cerdeño M Joseé Jjesus y Bermudez Pedro Pablo 56 hectáreas

• Puerta Posada Martín E. 2.500 cuadras

• Rojas Pelaez Londoño Sofia, Velez Francisco y Londoño L Miguel 3.255 cuadras

• Saldarriaga Restrepo Antonio 100 cuadras

• Gonzalez Arce Guillermo 50 cuadras

• Giraldo Arias Ricardo Luis 32 hectáreass

• Pelaez Jose Miguel 100 cuadras

• Martínez José Mario 100 cuadras

• Giraldo Pastor Guillermo 50 cuadras

• Quintero Muñoz y cia Ltda 13.812 cuadras

• Duque Osorio Felix Antonio 50 cuadras

• Parra Morales Rafael 50 cuadras

• Rojas Jaime de Jesús 500 hectáreas

• Gonzalez Hernando y Rodríguez de Renter Leila 100 cuadras

• Gonzalez Hernando y calle Montoya Gilberto 150 cuadras

• Marín Gómez ALfonso y Marín Moreno Luis Eduardo 500 cuadras

• Restrepo Idarraga Juan Rafael 160 cuadras

• Roldán Cadavid Jjavier 160 cuadras

• Marulanda Rojas Leopoldo y Cano ramírez José Vicente 400 cuadras

4tas y 5tas ventas

• Cadavid Osorio Jesús Salvador• Ramírez Paez Alejandro • Zambrano Chavarro Fidel 439

hectáreas• Macias Gonzalez Humberto 280

hectáreas• López Tabares Edgar 120

hectáreas• Castro Castiblanco Cesar Augusto 8.000

hectáreas

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CASO 2.CASO REMEDIOS ANTIOQUIA

Dr. Diego Ricardo García

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ANTECEDENTES

El señor José Leonel Monsalve Henao desde 1954 adquiere por compraventa varios terrenos.

En 1982 se realiza apertura del folio 027-3111 con el nombre de Finca Las Mercedes registrando la escritura 110

del 19-08-1954, bajo el código 101 (pleno Dominio). (500 Has según catastro municipal de Remedios)

En 1977 se registra una venta parcial por escritura 12 del 13/2/1977 del señor José Leonel Monsalve Henao a TOBON

RESTREPO IVAN y TOBON RESTREPO GABRIEL ANTONIO bajo el código 608 (Falsa Tradición). Segregado 027-3113

venta de 200 Has.

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El señor José Leonel Monsalve compra un segundo predio en Falsa Tradición. Apertura de folio el 01-05-1962 bajo la escritura 21 del 26-02-1962. (60 Has según sistema de la

ORIP)

Este folio también esta afectado por la venta parcial del segregado 027-3113.

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HECHOS (quejosa)

En 1967 Jorge Ramiro Monsalve (1 de los 13 hijos del señor José Leonel Monsalve), abandona la región por los grupos

armados del momento. En 1983 desaparece Nicolás Fernando Monsalve Mesa (hijo)

y es retenida Consuelo de Fátima Monsalve (hija). En 1984 Consuelo de Fátima Monsalve (hija) es obligada es

obligada a abandonar la región por presión de los grupos de conflicto.

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En 1985 entran los primeros invasores y se reiteran las amenazas a la familia para abandonar la región.

1991 Se pierde materialmente el dominio sobre los predios y se genera el despojo de los mismos.

Los invasores solicitan ante el INCODER el proceso de adjudicación de baldío.

Se presenta oficio de oposición a el proceso de adjudicación ante el INCODER.

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Los invasores de los predios empezaron a realizar actividades de explotación minera

Se comunicaron con los legítimos propietarios para comprar los predios.

Los familiares por medio de apoderado interponen un amparo administrativo ante la Alcaldía de Remedios

Antioquia el cual fue negado. Hasta 2006 en catastro Municipal aparecían las

correspondientes cedulas catastrales, donde de forma sospechosa en la actualidad no aparecen las

correspondientes a los terrenos iniciales.

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CONCLUSIONES INICIALES DEL CASO

Folio se debió abrir en falsa tradición. Se denota despojo material. Explotación del predio por parte de los invasores. Inicios de mostrar una legalización de los predios.

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CASO 3.FINCA LA MEMBRILLALA

Luis Fernando Peña Quintero

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Finca la Membrillala:

Este predio está ubicado en el Municipio de Santafé de Antioquia, vereda Cañaveral con un área de 44 has. + 8000 metros2.

La tradición registral del predio inicia en el año 1953 con Adjudicación en liquidación de la comunidad

Caso relacionado con fraude registral.

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En el año 1990 en la anotación número 12 se registra una compraventa de derechos herenciales en sucesión ilíquida mediante escritura 403 01-10-1990 de la Notaria de Antioquia registrada el 5 de Mayo de 1990 donde se realiza una venta parcial de 19 has y 6700 metros2 de los herederos a saber Dioselina, Martha Elena Libia, María del Socorro, Ramón Emilio, María del Carmen, Pedro Libardo Rueda Sepúlveda a Inversiones Arvejar compañía civil Ltda. y donde expresamente los señores Pedro Libardo y Reinaldo Rueda Sepúlveda ceden a título de venta a sus hermanos ya mencionados los derechos sobre los bienes vinculados que puedan tener en la sucesión de la causante Luisa Irene Sepúlveda de Rueda, excepto los derechos ya enajenados a esta sociedad. A dicha venta no se le abrió folio de matrícula inmobiliaria.

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Seguidamente se realiza venta de derechos herenciales de Reinaldo Rueda Sepúlveda a Inversiones Arvejar mediante la misma escritura número 403 de 01-10-1990 de la Notaria de Antioquia registrada el 13 de Diciembre de 1990.

Más tarde inversiones Arvejar y Cía. vende a Euro cerámica S.A. lo correspondiente a su dominio 19 has y 6700 metros2

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En la anotación 17 se registra adjudicación en sucesión

sin tener en cuenta la venta parcial que se había realizado a Inversiones Arvejar Cia. Ltda., de 19 has y

6700 como tampoco se tuvo en cuenta la venta de los derechos de los señores Reinaldo y Pedro Libardo Rueda Sepúlveda a sus hermanos quienes expresamente en la escritura 403 manifiestan vender los derechos sobre los

bienes vinculados que puedan tener en la sucesión de la causante Luisa Irene Sepúlveda de Rueda.

Esta adjudicación se realizó sobre la totalidad el predio. (44 has y 8000 metros2)

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En la anotación 18 se registra compraventa de 5/7 sobre el predio en proindiviso de Martha Elena, Dioselina, Libia, María del Socorro y

Ramón Emilio Rueda Sepúlveda a Carlos Alberto Arango Duque.

Es de anotar que en ningún aparte de la escritura se encuentra que la venta se realiza sobre este porcentaje.

Los vendedores realizan la venta del 100% del predio que les correspondía; pero al registrarse dicha escritura es posible que el

calificador asumiera que la venta era de 5/7 partes del predio basándose en la anotación anterior que al registrarse la adjudicación en sucesión no se tuvo en cuenta la venta de derechos realizada por

Pedro Libardo y Reinaldo Rueda Sepúlveda en la escritura 403; dejando en cabeza 2/7 partes del predio que los anteriores ya

habían vendido.

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Ante esta situación, en la anotación número

19, se registra compraventa del 44% del derecho proindiviso adquirido en la

anotación 17 de Pedro Libardo Rueda Sepúlveda (quien ya había enajenado sus derechos) a Juan Manuel Hoyos Ocampo.

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En la anotación 21 mediante sentencia 038 del 7-09-2007 del Juzgado Promiscuo de Familia de Santafé de Antioquia se registra la cancelación

por declaratoria judicial de nulidad de la escritura pública N° 280 del 13 de mayo de 1997

de la notaría única de Antioquia en el cual se protocoliza la sucesión de Luisa Irene Sepúlveda

Varela igualmente se ordena rehacer el trabajo de partición y adjudicación de los bienes

sucesorales de la causante y proceder a la cancelación de la anotación 17 de fecha 14 de

mayo de 1997 en el folio de matrícula inmobiliaria.

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Con fecha 13 de Agosto de 2009 el Sr. Pedro Libardo Rueda Sepúlveda mediante escritos presentados personalmente

eleva un derecho de petición al despacho de la Registradora de la ORIP de Santafé de Antioquia, solicitando la

cancelación de las anotaciones 18 y 19 del folio de matrícula 024-001378 petición que fue denegada .

El Sr. Pedro Libardo Rueda Sepúlveda, solicita nuevamente que se le de cumplimiento a la citada sentencia 038 en todo lo que tiene que ver con lo que se derive de la cancelación

de la anotación 017 del folio en mención petición nuevamente denegada, toda vez que el Juzgado ordeno la cancelación de la anotación 17 pero no lo hizo de los actos

que se derivaban de esta.

Se presume que a partir de esta resolución en su respuesta negativa se presenta la manipulación fraudulenta del folio de matrícula inmobiliaria

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En certificado de libertad expedido el 10 de marzo de 2011 se ve claramente la cancelación de la anotación 17 que fue ordenado por el Juzgado y en certificados de libertad expedidos posteriormente en total cinco se observa la cancelación de la anotación 17, 18 y 19 las dos últimas sin soporte jurídico.

Una vez “organizado” el folio de matrícula inmobiliaria proceden a realizar un nuevo trabajo de partición

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En la anotación 23 Se registra el nuevo trabajo de partición o sucesión de la causante mediante sentencia 41 del 23-05-2011

del Juzgado Promiscuo de Familia de Santafé de Antioquia, donde se reconocen como herederos sus hijos Pedro Libardo Rueda Sepúlveda y Reinaldo Rueda Sepúlveda además de su

nieto Ronal Ariel Rueda Sepúlveda en representación de su madre fallecida María de Socorro Rueda Sepúlveda y como

cesionario a la Empresa Euro cerámica S.A., desconociendo de tajo los demás herederos de la causante ya que no existe

documento alguno donde los demás herederos de la causante renuncien a los derechos que les corresponde y los negocios

jurídicos realizados por estos con anterioridad, específicamente en la anotación 18 del folio de matrícula donde se inscribe venta de 5/7 Marín Martha Elena, Dioselina, Libia de Jesús,

María del Socorro, Ramón Emilio Rueda Sepúlveda al Sr. Arango Duque Carlos Alberto.

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Es importe resaltar que en el folio de matrícula

inmobiliaria está registrada un área de 44 has. + 8000 metros2 y en la sentencia 041 incluyen documento denominado Levantamiento planímetro donde especifican que el área total del lote es de 58 has y 2300 metros2

Se inscribe entonces adjudicación sucesión hijuela 01

de Luisa Irene Sepúlveda Varela a Euro cerámica S.A. mediante sentencia 41 del 23-05-2011 y adjudicación

en sucesión hijuela 02 de Luisa Irene Sepúlveda Varela a Ronal Ariel, Reinaldo y Pedro Libardo Rueda

Sepúlveda y en la anotación 24. Se inscribe desenglobe de dos lotes de Euro cerámica S.A., Libardo, Ronal Ariel y Reinaldo RuedaSepúlveda.

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Ante esta situación el Sr. Carlos Gabriel Arango Álvarez actuando como

heredero reconocido del Sr. Carlos Alberto Arango Duque presenta una

Solicitud Formal de Revocatoria Directa de Acto Administrativo, de la anotación

21 dentro del folio Luego la Registradora de Instrumentos

Públicos verifica la información de la Solicitud Formal de Revocatoria, presenta una denuncia

ante la Policía Judicial donde reconoce la irregularidad y la alteración del folio en

mención, Igualmente dentro de la denuncia queda constancia de que desconoce quién

pudo haber alterado dichos documentos ya que todo el personal que labora en la oficina

tiene acceso al archivo y a la manipulación de los folios además deja claro que los folios son manuales y en cartulina y no sistematizados.

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Posteriormente el 15 de noviembre de 2011 se resuelve mediante acto N° 1 de 2011 iniciar actuación administrativa tendiente a clarificar los hechos y establecer la real situación jurídica del inmueble distinguido con el folio de matrícula inmobiliaria.

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En la zona de estudio ha existido una dinámica comercial y de transferencia de la tenencia y propiedad de la tierra.

Se evidencia un porcentaje significativo de la tenencia de la tierra en falsa tradición.

No se evidencia el despojo jurídico de la tierra. Es posible que se haya presentado el despojo material.

La falta de información de la cabida en un alto porcentaje de los folios estudiados evidencia que las segregaciones que se hacen

de los mismos no tienen la certeza de si el área del predio matriz se agotó o si cada uno de los folios segregados tienen el

área correcta.

Folios de matrícula inmobiliaria que han sido segregados se encuentran activos lo que implica que pueden inscribirse actos de transferencia, hipotecas o medidas cautelares sobre predios

inexistentes.

CONCLUSIONES

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RECOMENDACIONES Promover una campaña o brigada para la formalización

de la tenencia de la tierra en la zona.

Proponer la actualización o complementación de los datos sobre la descripción del inmueble que faltan en

los FMI que provienen de las escrituras del Antiguo Sistema y hacer los ajustes a la información que se

encuentra en el Folio.

Promover un trabajo mancomunado con Catastro Antioquia para actualizar la cabida de los predios.

Page 72: Informe orip marinilla cartagena dic  2011

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Gracias