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Informe Narrativo de
Rendición de Cuentas
Dirección Distrital 09D01 Ximena 1 -
Educación
Enero – Diciembre 2015
Versión Preliminar Documento para conocimiento de la ciudadanía y generación de aportes para la gestión
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INDICE DE CONTENIDOS
1. Introducción……………………………………………….. 3
2. Resumen………………………………………………….. 3
3. Cobertura geográfica………………………………………. 3
4. Resultados alcanzados en la gestión 2015…………………… .4
4.1. Calidad …………………………………………………….5
4.2. Cobertura…………………………………………………..9
4.3. Gestión……………………………………………………13
5. Conclusión…………………….……………………………………17
3
1. Introducción
La Constitución de la República del Ecuador, la Ley Orgánica de Participación Ciudadana y la Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, determinan los mandatos obligatorios sobre la rendición de Cuentas anual con el objetivo de asegurar la gestión institucional y dar a conocer los resultados obtenidos así como la correcta utilización de los recursos públicos. A través de memorando MINEDUC-VGE-2016-00019-M del 15 de enero de 2016, el señor Viceministro de Gestión Educativa, designa a los titulares de la Dirección Nacional de Comunicación Social, Dirección Nacional Financiera y a la suscrita como responsables de llevar a cabo el proceso de rendición de cuentas de esta Cartera de Estado, conforme al ámbito de sus competencias, de acuerdo a los lineamientos del CPCCS.
2. Resumen
Tomando en consideración el Memorando Nro. MINEDUC-DNSE-2016-00033-M, del 18 de Enero del 2016, suscrito por la Directora Nacional de Seguimiento y Evaluación del MIEDUC en solicitar el informe de Rendición de Cuentas anual ejercicio fiscal año 2015. En cumplimiento a esta norma, la Dirección Distrital 09D01 Ximena 1 – Educación, a Subsecretaria de Educación del Distrito de Guayaquil, detalla los logros alcanzados en el año 2015, para señalar la transparencia de la gestión institucional en su jurisdicción.
3. Cobertura geográfica
La Dirección Distrital 09D01 Ximena 1 – Educación, socializa, administra, gestiona
servicios, atribuciones y competencias para asegurar una Educación de Calidad y Calidez,
dentro del territorio de Guayaquil, sector Sur y Sur Oeste. La jurisdicción del Distrito
09D01 comprende desde las calles Venezuela y 25 de Julio, limitando desde el Parque
Forestal hacia el sur, hasta el Puerto marítimo y sus alrededores del lado oeste.
Comprende barrios como El Centenario, Barrio del Seguro, La Saiba, 9 de Octubre, La
Pradera 1 y 2, Floresta, Guasmo Central, Guasmo Oeste, Guasmo Sur, Coop. Unión de
Bananeros, Unión de los Pobres, y el sector de la Isla Puná y el Estuario del Rio Guayas
Instituciones Educativas Cantidad
Fiscales (urbanas) 60 Fiscales (rurales) 24 Fisco misionales 4
Particulares 110 Centros Municipales 1
4
5
4. Resultados alcanzados en la gestión 2015
4.1. Calidad
En lo que respecta a calidad educativa, una de las políticas del Ministerio de Educación fue la
recategorización del personal docente, por medio de la cual, los docentes pueden mejorar sus
ingresos en función de sus competencias, para el 2015, se pudo subir de categoría a 39
docentes.
Gráfico 1. Porcentaje de docentes del Distrito Ximena 1 por Categoría
Otro de los logros ejecutados a nivel distrital y que mejoran las condiciones de los docentes, fue
la recategorización de la categoría H e I, cuya reforma benefició a 491 docentes (472 en
Categoría I y 19 en Categoría H) que se encontraban en estas categorías y ahora están en
Categoría G, con un sueldo de US$ 817.
Gráfico 2. Recategorización docente
3%
10%
15% 51%
21%
RECATEGORIZACION 2015
CATEGORIA C
CATEGORIA D
CATEGORIA E
CATEGORIA F
CATEGORIA G
472
Categoría I
19
Categoría H
RECATEGORIZACIÓN 491
Categoría G
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En el 2015 se llevó a cabo el concurso Quiero Ser Maestro 3 (QSM3) dando como resultado 160
ganadores para el Distrito Ximena 1, de los cuales 62 docentes ganadores ya cuentan con su
nombramiento definitivo, los mismos que se encontraban laborando en instituciones
educativas fiscales, mientras que los 98 ganadores restantes, se espera que en el 2016 se
entregue las partidas presupuestarias para entregar los nombramientos definitivos.
Gráfico 3. Ganadores del Concurso de Méritos y Oposición QUIERO SER MAESTRO 3
Con respecto a las jubilaciones, el Distrito Ximena 1, entregó en el 2015, 17 jubilaciones, de las
cuales 11 son por invalidez, 1 por enfermedad catastrófica y 5 por jubilación obligatoria.
Continuando con el mejoramiento en la calidad de la educación se implementó el Programa de
Actividades Extraescolares en todo el Ecuador, para lo cual se contrataron 6 docentes
especialistas en ramas artísticas diferentes, que se dedicaron a desarrollar programas de arte,
deportes, cultura después de los horarios de clase con el fin de aprovechar el tiempo de los
estudiantes después de su jornada escolar, potenciando sus destrezas físicas e intelectuales.
PROYECTO DE ACTIVIDADES EXTRAESCOLARES
ESTUDIANTES BENEFICIADOS
INSTITUCIONES SEDES
FACILITADORES
914 6 6
7
Para el Proyecto de Educación Básica Flexible, se contrató 24 docentes que trabajan en jornada
nocturna con el fin de disminuir la cantidad de personas que han dejado rezagados sus estudios
hasta Básica Superior.
Con el fin de aumentar los beneficios psicopedagógicos para los alumnos dentro de los 84
establecimientos fiscales se contrataron 74 Psicólogos para los Departamentos de Consejería
Estudiantil en el año 2015, aumentando a 148 psicólogos en todo el Distrito Ximena 1, logrando
tener una media de 1 Psicólogo / cada 450 estudiantes.
Grafico 4. Psicólogos DECE por Institución Educativa
Asimismo, ad intra del Distrito Ximena 1, se realizó la respectiva capacitación en línea a los 40
funcionarios del personal administrativo para actualización de conocimientos, donde se da a
conocer que el Servicio al Usuario es primordial dentro de las distintas áreas administrativas.
También se desarrolló en conjunto con el personal de la Dirección Distrital en un taller de
Sinergia en Equipos de Alto Desempeño.
Continuando con el ámbito de Calidad Educativa, el Departamento Distrital de Apoyo,
Seguimiento y Regulación, además de realizar controles a las 84 instituciones fiscales y más de
110 instituciones particulares que tiene el Distrito 09D01 Ximena 1, durante el 2015 han
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realizado varios cursos para formar a toda la comunidad educativa entre instituciones fiscales y
particulares, a continuación se detallan los cursos realizados y los beneficiarios.
TEMÁTICA DOCENTES
CAPACITADOS INSTITUCIONES CAPACITADAS
1. Atención a niños y niñas en riesgo de trastornos en el Neuro Desarrollo
138 56
2. Adaptaciones curriculares para niños y niñas con NNE 354 59 3. Adaptaciones curriculares para NNE o Discapacidad en
el ámbito intelectual, físico, visual, auditivo, autismo, aperger y sobredotación
12 2
4. Fortalecimiento a la Comunidad Educativa en el Programa de Escuela para Padres en Centros Educativos
34 17
5. Socialización del folleto a utilizar con las niñas, niños y adolescentes de los Consejos Estudiantiles
60 30
6. Taller de Formación con docentes en la implementación de técnicas pedagógicas innovadoras: Lectura comprensiva
648 30
TOTAL DE DOCENTES E INSTITUCIONES CAPACITADAS 1,246 194
Uno de los ejes más importantes que tiene el Ministerio de Educación es el de Educación para la
Vida, que comprende preparar a los estudiantes para desarrollar destrezas para que puedan
asumir retos después de graduados. Unos de los medios para lograr prepararlos a los
estudiantes son las Pruebas ENES, las mismas, q en el 2015 se tomaron a 1.642 estudiantes de
instituciones fiscales y 1.910 estudiantes de instituciones particulares pertenecientes al Distrito
09D01 Ximena 1.
Gráfico 5. Estudiantes que han rendido las Pruebas ENES y SER BACHILLER
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Para el periodo lectivo 2016 – 2017 se tiene la Pre Certificación de Bachillerato Internacional en
2 instituciones fiscales del Distrito 09D01 Ximena 1.
Dentro del Uso de Tecnologías en la Educación, el Ministerio de Educación ha implementado
plataformas educativas que están a la vanguardia de la tecnología, como la Plataforma Educa
Ecuador, la cual facilita tener una conexión entre los actores de la comunidad educativa. Así
también, se implementó el Programa piloto NEUROTRONIC que utiliza tecnologías especializadas
asociadas o no a una discapacidad.
Grafico 6. Estudiantes e Instituciones que participan de la Plataforma EDUCA – ECUADOR y del
Programa Piloto NEUROTRONIC
4.2. Cobertura
Para el ámbito de cobertura a nivel educativo, que comprende temas de mantenimiento,
adecuación, reparación, acondicionamiento de bienes muebles e inmuebles de las instituciones
educativas, es así como, el Distrito ha devengado por varios conceptos los siguientes rubros:
EOD CONCEPTO EMPRESA
ADJUDICADA CODIGO
FECHA ADJUDICACIÓN
MONTO
09D01 8110
Mantenimiento preventivo
programado, correctivo básico.
ABAIRE S.A. SIE-CZ809D01-08-
2015 26/MARZO/2015 US$ 144,671.00
09D01 8110 Mantenimiento de pupitres escolares
THANIA ELIZABETH CARCELEN
SIE-CZ809D01-12-2015
06/MAYO/2015 US$ 50,600.00
09D01 8110 Mantenimiento
preventivo THANIA
ELIZABETH SIE-CZ809D01-15-
2015 05/JUNIO/2015 US$ 59,315.82
10
programado, correctivo básico
CARCELEN
09D01 8110 Suministros, material
de limpieza INSTITUCIONES
EDUCATIVAS ORDEN DE COMPRA
A PRINCIPIO DEL PERIODO LECTIVO
US$ 83,643.36
09D01 8110 Kit Deportivos INSTITUCIONES
EDUCATIVAS SIE-CZ809D01-02-
2015 A PRINCIPIO DEL
PERIODO LECTIVO US$ 56,604.80
09D01 8110 Toners INSTITUCIONES
EDUCATIVAS SIE-CZ809D01-05-
2015 A PRINCIPIO DEL
PERIODO LECTIVO US$ 73,500.00
Para mejorar la redistribución de recursos, con fecha 07/05/2015, se asignó la cantidad $
57,735.00 (Cincuenta y siete mil setecientos treinta y cinco con 00/100 Dólares de los Estados
Unidos de América), por concepto de Fondos Específicos los mismos que se crearon únicamente
para establecimientos con régimen costa que tengan a partir de mil estudiantes, para cubrir
necesidades de mantenimiento de infraestructura, los mismos que se detallan a continuación:
En conclusión, con respecto a la asignación presupuestaria otorgada por el Ministerio de
Educación, la Dirección Distrital ha ejecutado el 100% de los fondos entregados en diferentes
rubros que mejoran la cobertura educativa, como temas de infraestructura e insumos.
Gráfico 7. Porcentaje de ejecución del Presupuesto por Rubro o Concepto.
No Nombre No Nombre Nombre
No.
Estudi
antes
Nombres y apellidos No. De Cédula No. Monto
1 09D01C01 CANAL DE JAMBELI 2134 PAREDES CORDERO MIRYAM PATRICIA0910424704 154 5235.00
2 09D01C02 COLEGIO FISCAL DR. JUAN MODESTO CARBO 1692 ALAVA MIELES ISABEL 1304008848 148 3637.50
3 09D01C02 JOSE MEJIA LEQUERICA 1953PEREZ COELLO ISABEL NARCISA
DEL ROCIO0907141048 159 4940.00
4 09D01C02PROVINCIA DE MANABI 1513
MONICA PATRICIA ARGUELLO
CHAVEZ0912331642 161 3795.00
5 09D01C03 CIUDAD DE AZOGUES 1217 TITO VICENTE DEL SALTO ANDRADE 0905355053 157 3152.50
6 09D01C03 COLEGIO PROVINCIA DEL COTOPAXI 1444 ALVARADO LEON BEATRIZ 0917757825 151 6872.50
7 09D01C04 CIUDAD DE IBARRA 1333 MARIA ELENA SALGADO PORTUGAL 0200433761 153 2892.50
8 09D01C04 MARIA LUISA MARISCAL DE GUEVARA 1288 SILVIA VIERA ALVARADO 0909676181 152 2907.50
9 09D01C04 CARLOS ESTARELLAS AVILES 1472 GALARZA RODRIGUEZ LILIA 0908916661 181 3612.50
10 09D01C04 LEONIDAS ORTEGA MOREIRA 1185 ZAMBRANO TORRES NANCY 0905120606 150 2810.00
11 09D01C05 COLEGIO FISCAL AGUSTIN VERA LOOR 1042 ASHBY ERAZO LUIS 0905540795 147 2995.00
12 09D01C05 COLEGIO FISCAL ELOY ALFARO 2367 MONSERRATE CANALES MARCOS 0909697633 149 6542.50
13 09D01C04ESCUELA DE EDUCACION BASICA COMPLETA FISCAL
MARIA HERBOSO 1205GAMARRA ZAMORA CARLOS
MANUEL 0907846638 155 2807.50
14 09D01C01ESCUELA DE EDUCACION BASICA FISCAL ALFREDO
BARANDEARAN SAMANIEGO 1092 SABINA CELMA HERRERA VILLEGAS 1202097166 156 2935.00
15 09D01C03 HEROES DE PAQUISHA 1122ALEXANDRA ROSANNA JORDAN
OSORIO 0914910799 158 2600.00
$ 57,735.00
DIRECCION
DISTRITAL 09D01
XIMENA 1
PARROQUIAS
RURALES: PUNA -
ESTUARIO DEL RIO
GUAYAS-
EDUCACION
1140
8110
CERTIFICACIÓN
PRESUPUESTARIA
EOD
DISTRITO Circuito Institución Educativa Responsable del manejo de Fondo
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Dentro de este ámbito de Cobertura Educativa, encontramos el eje de Infraestructura, que
corresponde al tema de equipamiento y mantenimiento de instituciones educativas. Una vez,
conocido el presupuesto asignado por la Unidad Distrital Administrativa Financiera, la parte
ejecutora la realiza el Departamento de Administración Escolar y Riesgo. Dicho rubro de
mantenimiento abarca los siguientes tipos de arreglos en las instituciones educativas:
Cubiertas: Mantenimiento e impermeabilización chova, recambio de planchas.
Canalones: Colocación de canalones en aleros de cubiertas.
Tumbados: Colocación de planchas de yeso y aluminio.
Impermeabilización: Impermeabilización de losa de hormigón armado.
El rubro de Fondos Específicos destinado al mantenimiento y readecuación de las instituciones
educativas fue de US$ 57,735.00, siendo beneficiadas 15 escuelas y colegios del Distrito 09D01
Ximena 1. A continuación detallamos cuántas instituciones educativas se beneficiaron de dichos
rubros según la coordinación del Departamento de Administración Escolar.
No. INSTITUCIONES EDUCATIVAS INTERVENCIÓN
REALIZADA
1 UE. Eloy Alfaro Mantenimiento 2 UE. Provincia de Cotopaxi Mantenimiento 3 UE. Leonidas Ortega Moreira Mantenimiento 4 EEB. Canal de Jambelí Mantenimiento 5 EEB. José Mejía Lequerica Mantenimiento 6 UE. Juan Modesto Carbo Mantenimiento 7 EEB. Provincia de Manabí Mantenimiento
8 EEB. María Luisa Mariscal de Guevara
Mantenimiento
9 EEB. Ciudad de Ibarra Mantenimiento 10 EEB. Ciudad de Azogues Mantenimiento 11 UE. Agustín Vera Loor Mantenimiento
12 EEB. Alfredo Barandearan Samaniego
Mantenimiento
13 EEB. Héroes de Paquisha Mantenimiento 14 EEB. José Herboso Mantenimiento 15 UE. Carlos Estarellas Avilés Mantenimiento
Dentro del periodo lectivo 2015 – 2016, se realizó un segundo mantenimiento preventivo
programado, estos trabajos de mantenimiento fueron realizados dentro de estas actividades:
Instalación de baterías sanitarias: Griferías, piezas sanitarias, mantenimiento de
bombas y tanques a presión, limpieza de cisternas, limpieza del sistema de aguas
servidas y lluvias.
Instalaciones eléctricas: Cambios de piezas eléctricas, focos, ahorradores.
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Pisos: Construcción de pisos de hormigón alisado.
Seguridad: Cerramientos, cambios de cubiertas, ventanas y puertas, cerraduras,
bisagras.
Agua Potable: Mantenimiento menor de instalaciones y tuberías
Bomba de Agua: Mantenimiento de la bomba de presión y del tanque o cisterna
Tanque elevado: Mantenimiento y limpieza de tanque elevado.
Aguas Servidas: Mantenimiento y limpieza.
Un total de 66 instituciones educativas se beneficiaron de este segundo mantenimiento, cuyo
rubro destinado para realizar estos trabajos fue de US$144.671.00 (ciento cuarenta y cuatro mil
seiscientos setenta y uno con 00/100) dólares de los Estados Unidos de América, más IVA.
Las instituciones intervenidas dentro de este proceso fueron un total de 66 IE:
No. Instituciones Educativas No. Instituciones Educativas
1 UE. Eloy Alfaro 34 EEB. Dr. Modesto Chávez Franco
2 UE: Provincia de Cotopaxi 35 EEB. Carlos Urgiles Gonzales
3 EEB. Canal de Jambelí 36 EEB. Trece de Abril
4 UE. Leonidas Ortega Moreira 37 Colegio Artístico Juan José Plaza
5 EEB. José Mejía Lequerica 38 EEB. Emma Vargas Villamar
6 UE. Juan Modesto Carbo 39 EEb. Guido Garay Vargas
7 EEB. Provincia de Manabí 40 EEB. Rio Putumayo
8 EEB. María Luisa Mariscal de Guevara 41 EEB. Flora Salazar de Loor
9 EEB. Ciudad de Ibarra 42 EEE. Floresta
10 EEB. Ciudad de Azogues 43 EEB. Dr. Carlos Ortiz Macías
11 UE. Agustín Vera Loor 44 EEB. Prof. Segundo Jiménez Riera
12 EEB. Alfredo Barandearan 45 CEI Lorenzo Tous Febres Cordero
13 EEB. Héroes de Paquisha 46 EEB. Bárbara Maridueña
14 EEB. José Herboso 47 EEB. Estela Lange de Bernal
15 UE. Carlos Estarellas Avilés 48 CEI Clara Whiter Ferreti
16 EEB. Guillermo Soto Zatizabal 49 CEI Carmen García de Toro
17 UE. José Vicente Trujillo 50 CEI Josefina Barba Chiaguno
18 EEB. Jaime Flores Murillo 51 EEB. 13 de Octubre
19 EEB. Nelson Mateus 52 EEB. 24 de Septiembre
20 EEB. Martha Bucaram de Roldós 53 EEB. Aquiles Rodríguez Venegas
21 UE. José Peralta 54 EEB. Armada del Ecuador
22 EEB. José Elias Altamirano 55 EEB. Efren Aviles Pino
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4.3. Gestión de Servicios Educativos
Una de las metas que se planteó la Dirección Distrital 09D01 Ximena 1- Educación para el año
2015 fue la de lograr un 100% de eficacia en la Gestión de Servicios Educativos, es decir, por
cada trámite ingresado debería tener una respuesta, cumpliendo con los respectivos plazos
establecidos por trámite.
Es así, como en el 2015 por ventanilla ingresaron un total de 5.703 trámites para los diferentes
departamentos, los cuales tuvieron una eficacia del 99,65% en la entrega de respuestas. Con
una eficiencia del 191 % es decir, que por cada trámite ingresado se generó su respuesta
cumpliendo en un 80% con el plazo establecido o menos, mientras que el 20% de trámites
fueron entregados pasados del tiempo establecido, esto permite generar un objetivo para el
periodo 2016 donde se espera poder cumplir con el 100% de eficiencia, es decir, cumplir con el
tiempo establecido para responder cada trámite ingresado.
A continuación detallamos gráficamente la cantidad de trámites de algunos departamentos
distritales así como sus índices de eficacia y eficiencia.
Gráfico 8. ADMINISTRACIÓN ESCOLAR: Trámites atendidos
23 CEI Blanca Goetta Ordoñez 56 EEB. Doce de Julio
24 EEB. Ciudad de Latacunga 57 EEB. Campo Alegre
25 EEB. Ana Villamil Icaza 58 EEB. Buena Esperanza
26 EEB. Ciudad de Manta 59 EEB. Buena Vista
27 EEB. Primero de Junio 60 EEB. Luz de América
28 EEB. Valdivia 61 EEB. John F. Kennedy
29 EEB. Lucila Paez Aspiazu de Murillo 62 EEB. Luz de América
30 EEB. Francisco Falquez Ampuero 63 EEB. Nahim Isaias Barquet
31 EEB. Ciudad de Machala 64 EEB. Niños del Futuro
32 EEB. Rio Coca 65 EEB. Padre Luis Garzon Jimenez
33 EEB. Manuela de Santa Cruz y Espejo 66 EEB. Puerto de la Cruz
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Gráfico 9. APOYO, SEGUIMIENTO Y REGULACIÓN. Trámites realizados
Gráfico 10. TALENTO HUMANO. Trámites realizados
1
1
1
6
4
1
6
28
2
0 10 20 30
AUTORIZACION DE AMPLIACIÓN DE OFERTAEDUCATIVA DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS…
AUTORIZACION DE CAMBIO DE DOMICILIO DEINSTITUCIONES EDUCATIVAS PARTICULARES Y…
AUTORIZACIÓN DE CREACION Y FUNCIONAMIENTODE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PARTICULARES Y…
AUTORIZACIÓN DE REPOSICION/INCREMENTO YREUBICACION DE DOCENTES
CAMBIO DE DENOMINACIÓN DE INSTITUCIONESEDUCATIVAS
CIERRE VOLUNTARIO DE FUNCIONAMIENTO DEINSTITUCIONES EDUCATIVAS PARTICULARES Y…
GESTIÓN DEL ARCHIVO MAESTRO DE INSTITUCIONESEDUCATIVAS
OTROS - PLANIFICACION
PERMISOS DE CREACION, RENOVACION Y CAMBIO DEDOMICILIO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS
TramitesRealizados
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Gráfico 10. ATENCIÓN CIUDADANA
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Gráfico 11. PLANIFICACIÓN. Trámites realizados
Por último, el Ministerio de Educación, en un evento sin precedentes, y ejerciendo su derecho y
obligación de participación ciudadana, lanzó el proyecto en el 2015 de la Construcción del Plan
Decenal Educativo 2016 – 2025, el mismo, que contó con la participación de toda la Comunidad
Educativa a nivel nacional. Durante Agosto, Septiembre, Octubre, Noviembre y Diciembre se
desarrollaron varios talleres de capacitación sobre la metodología del Plan Decenal, Mesas de
diálogo a nivel nacional, zonal y distrital.
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El Distrito 09D01 Ximena 1, tuvo su evento en la Unidad Educativa Particular “Baltazara
Calderón”, contando con la presencia de más de 300 asistentes, entre autoridades de los
planteles educativos fiscales, docentes, padres de familia y consejo estudiantil. En un ambiente
de mucha cordialidad se presentó el Plan Decenal y luego se formaron 12 mesas temáticas con
sus respectivos Facilitadores y Sistematizadores que lograron sacar como producto final 12
matrices con un total de 75 items de problemas y sus posibles soluciones. Evidenciando la
preocupación y el interés en ser partícipes para mejorar la educación en todo el País.
5. Conclusión
Los resultados alcanzados por la Dirección Distrital 09D01 Ximena 1 – Educación en el periodo
fiscal 2015 se plasman en este Informe Narrativo, mostrando transparencia, eficacia y eficiencia
en la ejecución de las políticas públicas del Ministerio de Educación y del Gobierno Nacional.