informe monitoreo pa diciembre 2015

L a Secretaría de Asuntos Agrarios (SAA) promueve el establecimiento de estrategias necesarias para la atención a los conflictos de naturaleza agraria relativos a la tenencia, posesión y propiedad de

la tierra; fue creada, como producto de los acuerdos de Paz, el 29 de abril de 2002, por medio del Acuerdo Gubernativo número 136-2002. Siendo la institución rectora del tema agrario. Cuenta con dos Subsecretarías siendo ellas: Política Agraria y Resolución de Conflictos. La Subsecretaría de Política Agraria, es la encargada de facilitar la formulación e implementación de Políticas Agrarias que coadyuven a resolver y atender la compleja problemática agraria del país y sus causas de orden estructural. La Política es un instrumento que orienta a la institucionalidad pública agraria con una perspectiva de integralidad para la atención de la problemática agraria, visualizada en los planes de Gobierno. En el caso de la Subsecretaría de Resolución de Conflictos, atiende los procesos y dinámicas relacionadas con la resolución conciliatoria de los conflictos agrarios, buscando estrategias, y creando mecanismos, con la finalidad de atender de manera práctica la resolución de controversias de carácter complejo.

MISIÓNSomos la Institución del Organismo Ejecutivo rectora del tema agrario, con énfasis en la articulación de la Política Agraria, así como la resolución y transformación de conflictos relativos a la tierra; contribuyendo con ello al desarrollo rural integral con pertinencia cultural y equidad de género.

VISIÓNSer la entidad gubernamental que lidera la transformación agraria de Guatemala, como un elemento dinamizador del desarrollo rural integral, centrando la atención en la economía campesina.

OBJETIVOSDefinir y conducir estrategias que faciliten la resolución de conflictos derivados de la propiedad, posesión o tenencia de la tierra, por la via del diálogo, negociación y arbitraje.

Facilitar los procesos de diseño y construcción de la Política Agraria Nacional, revisando el marco jurídico vigente para proponer reformas con metodologías participativas, que permita la atención integral de la cuestión agraria incidiendo positivamente en su implementación.

El siguiente informe cuenta con el monitoreo del mes de diciembre de 2015.

AutoridAdes

Presidente Constitucional de la RepúblicaLic. Alejandro Maldonado Aguirre

Vicepresidente de la RepúblicaDr. Juan Alfonso Fuentes Soria

Secretario de Asuntos Agrarios a.iLic. Fredmann Pacay

Subsecretario de Resolución de ConflictosIng. Norman Martínez

secretAríA de Asuntos AgrArios de lA PresidenciA de lA rePúblicA

5ta. Avenida 8-50 Zona 9, Ciudad de Guatemala.PBX: (502) 2312-1200 FAX: (502) 2312-1205

http://portal.saa.gob.gt

Coordinación y producción:Dirección de Monitoreo de la

Política y la Conflictividad Agraria -SAA-

Diagramación:Dirección de Comunicación Social -SAA-

Guatemala, diciembre de 2015.

INFORME DE MONITOREO DE LA POLÍTICA Y LA CONFLICTIVIDAD AGRARIA

Número 12/12 · PoLítica y coNfLictividad aGraria


ÍNDICE iNforme de moNitoreo de La PoLítica y La coNfLictividad aGraria

1. AVANCES DE LA SUBSECRETARÍA DE POLÍTICA AGRARIA 04

2. AVANCES DE LA SUBSECRETARÍA DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS 07

2.1 caSoS eN ProceSo aL meS de diciemBre de 2015 07

2.1.1 CUADRO No. 1 CASOS EN PROCESO POR REGIONAL Y DELEGACIÓN, HECTÁREAS Y CANTIDAD DE PERSONAS 07

2.1.2 CUADRO No. 2 CASOS EN PROCESO, SEGÚN SU TIPOLOGÍA POR REGIONAL Y DELEGACIÓN 09

2.1.3 CUADRO No. 3 CASOS EN PROCESO, SEGÚN SU TIPOLOGÍA POR DEPARTAMENTO 10

2.1.4 CUADRO No. 4 PRIORIZACIÓN DE LOS CASOS POR REGIONAL Y DELEGACIÓN 12

2.1.5 CUADRO No. 5 CASOS CLASIFICADOS CON ALTA PRIORIDAD, SEGÚN SU TIPOLOGÍA POR REGIONAL Y DELEGACIÓN 13

2.2 PerteNeNcia SocioLiNGÜíStica de LaS ParteS iNvoLUcradaS eN LoS caSoS eN ProceSo 14

2.2.1 GRÁFICA No. 1 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA PERTENENCIA SOCIOLINGÜÍSTICA DE LA PARTE 14

2.2.2 CUADRO No. 6 PERTENENCIA SOCIOLINGÜÍSTICA DE LA PARTE EN PORCENTAJE 15

2.2.3 GRÁFICA No. 2 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA PERTENENCIA SOCIOLINGÜÍSTICA DE LA CONTRAPARTE 16

2.2.4 CUADRO No. 7 PERTENENCIA SOCIOLINGÜÍSTICA DE LA CONTRAPARTE EN PORCENTAJE 16

2.2.5 CUADRO No. 8 CASOS EN PROCESO POR DEPARTAMENTO Y MUNICIPIO 17

2.3 caSoS iNGreSadoS aL meS de diciemBre de 2015 19

2.3.1 CUADRO No. 9 CASOS INGRESADOS POR REGIONAL, HECTÁREAS Y PERSONAS 19

2.3.2 CUADRO No. 10 CASOS INGRESADOS POR REGIONAL Y DELEGACIÓN SEGÚN TIPOLOGÍA 20

2.3.3 CUADRO No. 11 CASOS INGRESADOS POR DEPARTAMENTOSEGÚN TIPOLOGÍA 21

2.4 caSoS fiNaLiZadoS aL meS de diciemBre de 2015 24

2.4.1 CUADRO No. 12 CASOS FINALIZADOS POR REGIONAL SEGÚN TIPOLOGÍA Y FORMA DE FINALIZACIÓN 24

2.4.2 CUADRO No. 13 CASOS FINALIZADOS POR DEPARTAMENTO SEGÚN TIPOLOGÍA Y FORMA DE FINALIZACIÓN 25

3. CASOS UBICADOS DENTRO DE ÁREAS PROTEGIDAS ADMINISTRADAS POR CONAP 27

4. TABLAS Y GRÁFICAS 29

5. MAPAS 32

LoGroS de La SUBSecretaría de PoLítica aGraria

L a Subsecretaría de Política Agraria de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República, a través de las Direcciones de Política y Legislación, Incidencia y Cabildeo, y Cooperación respectivamente, con base en: a) Los objetivos estratégicos institucionales contenidos en el Plan Estratégico de Gestión por Resultados; b) La meta física de producción intermedia del POA 2015, como el gran producto a alcanzar, aprobada oficialmente

por la Dirección Técnica del Presupuesto del Ministerio de Finanzas Públicas; y, c) La atribución y funciones establecidas para las Direcciones referidas, tanto en el Acuerdo Gubernativo Número 304-2005 “Reglamento Orgánico Interno de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República”, como en el Acuerdo Interno Número 32-2013 del Secretario de Asuntos Agrarios, se programaron y ejecutaron durante el mes de Diciembre de 2015, actividades relevantes consideradas como principales logros para alcanzar el gran producto estratégico como lo es la Socialización de la Política Agraria y su Plan de Implementación, las cuales se describen a continuación:

1. AVANCES DE LA SUBSECRETARÍA DE POLÍTICA AGRARIA

DIRECCIÓN DE POLÍTICA Y LEGISLACIÓN

Como parte del proceso de ejecución del Plan de Implementación de la Política Agraria, se identifican como actividades relevantes y principales logros, los siguientes:

I. Creación de la Fiscalía Agraria:

Se actualizó la propuesta de creación de la Fiscalía Agraria, a raíz de sentencia emitida por la Corte de Constitucionalidad, en el caso Baldío Sierra Santa Cruz, toda vez que la CC amparó, en definitiva, a las comunidades afectadas.

II. Implementación del Sistema de Información y Monitoreo Agrario (SIMA):

Se cuenta con una plataforma para monitorear la implementación de la Política Agraria, donde por medio de una ficha de ingreso, la institucionalidad agraria pueda facilitar información. El SIMA permitirá generar reportes de avances de indicadores, instrumentos, estrategias y ejes de la Política Agraria.

III. Acciones vinculadas al Desarrollo Rural en Guatemala:

Reunión con alcaldes electos de Alta Verapaz para promover el desarrollo económico local, principalmente

de comunidades que atiende la Secretaría de Asuntos Agrarios.

IV. Análisis Jurídico sobre la Ejecución del Financiamiento en el Marco del Acuerdo de Cooperación FONDO DE TIERRAS, SECRETARÍA DE ASUNTOS AGRARIOS, FODES Y, MIDES:

• A solicitud del Subsecretario de Resolución de Conflictos, se realizó un análisis jurídico acerca del mecanismo para darle continuidad al convenio suscrito por el Fondo de Tierras, la Secretaría de Asuntos Agrarios, el Fondo de Desarrollo Social y el Ministerio de Desarrollo Social (13 de octubre de 2014), a fin de concluir la ejecución de los recursos financieros destinados a comunidades del Valle del Polochic y Salvador Xolhuitz.

• Se presentó el resultado del análisis realizado.

• La propuesta de la SAA para darle continuidad a este convenio se presentó en reunión técnica sostenida con los Abogados de Asesoría Jurídica de Regularización del Fondo de Tierras.

DIRECCIÓN DE INCIDENCIA Y CABILDEO

Como parte del proceso para generar espacios de interlocución entre los sectores e instituciones vinculados al tema agrario, se identifican como actividades relevantes y principales logros, los siguientes:

I. Actividades Generales:

Presentación de resultados del Programa Fomento de la Seguridad Ciudadana Integral y Transformación de Conflictos Sociales (FOSIT) y entrega de la memoria de labores 2013-2015, y retos del Programa FOSIT II, para el período 2016-2018.

Coordinación interna con equipos de la Subsecretaría de Política Agraria para darle continuidad al plan de divulgación de la Política Agraria, su plan de implementación y las actividades a desarrollar por la Dirección de Incidencia y Cabildeo durante el año 2016.

Elaboración del borrador del plan de trabajo 2016, para la Dirección de Incidencia y Cabildeo de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República, con los principales lineamientos y un esbozo del trabajo a realizar.

Sistematización de lecciones aprendidas en procesos de creación e implementación de herramientas metodológicas de análisis de conflictividad agraria.

Formulación de propuestas de investigación y análisis sociopolítico de la Secretaría de Asuntos Agrarios 2016.

Apoyo técnico a la Dirección de Comunicación Social en elaboración de memoria de labores de la Secretaría de Asuntos Agrarios 2015.

Revisión, corrección, adecuación y presentación del documento final “Actores Sociales Insertos en la Dinámica Agraria Guatemalteca diciembre 2015”, que contiene el trabajo de los Analistas Investigadores Regionales, para su publicación.

Revisión, corrección, adecuación y presentación del documento final del Sistema de Alerta Temprana en Conflictos Agrarios República de Guatemala, (19 departamentos), para su publicación.

Coordinación con Fondo de Tierras en la investigación de trámites administrativos efectuados por el Instituto Nacional de Transformación Agraria, a efecto tener elementos de juicio para la investigación y evaluación de los títulos de propiedad que dieron origen a fincas desmembradas del parcelamiento Nueva Concepción, Escuintla.

II. Formación y Capacitación en Servicio:

Participación en el Curso de Especialización en Conflictividad Social. SAA, GIZ y la Escuela de Ciencia Política (ECP) de la Universidad de San Carlos de Guatemala, y cierre del proceso.

Participación en el seminario Taller: “Agricultura Familiar e Inclusión para el Desarrollo de propuestas de la Política Pública Diferenciada”, por invitación del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA).

Participación en calidad de observadores representando a la SAA, en la presentación final de los trabajos de Investigación para la aprobación del Curso de Especialización de Conflictividad Social, en la USAC, Escuela de Ciencia Política.

III. Incidencia y Cabildeo en Conflictos Agrarios de Alto Impacto:

Reunión con Secretario de Asuntos Agrarios y representantes de la comunidad Cuarto Pueblo, Ixcán, Quiché, para evaluar la solicitud de intervención presentada, relacionada con los problemas de regularización que afectan a las fincas propiedad de las cooperativas Selva Reina, Los Ángeles y la Resurrección, en Ixcán, Quiché.

Investigación sobre el casos de Sierra Santa Cruz, Livingston, Izabal, para que SAA incida en el proceso de atención ante otras instancias, en virtud de resolución definitiva de Amparo emitido por la Corte de Constitucionalidad que declara la nulidad de la inscripción anómala en el Registro de la Propiedad de una finca de 247 caballerías, y resuelve que el terreno retorne a la disponibilidad del Estado para su regularización a favor de las comunidades que mantienen una posesión ancestral sobre el mismo.

Reunión con Secretario, Subsecretario de Resolución de Conflictos y Enlaces Regionales para la revisión de los casos de conflictos de tierras de mayor impacto priorizados para ser presentados dentro del proceso de transición.

IV. Herramientas y Estrategias para la Atención y Resolución de Conflictos Agrarios:

Implementación de metodología de análisis del Sistema de Alerta Temprana de Conflictos Agrarios (SATCA) y Mapeo de Actores Sociales en Regional Centro, en los departamentos de Jutiapa, Santa Rosa y Sacatepéquez.

Revisión de informes de análisis del SATCA y Mapeo de Actores Sociales elaborados por los Investigadores Analistas Regionales de las Regiones: oriente, occidente, noroccidente, Petén y Polochic.

DIRECCIÓN DE COOPERACIÓN:

Como parte del proceso orientado a reactivar, iniciar y culminar alianzas estratégicas a través de la suscripción y formalización de Convenios de Cooperación Técnica Interinstitucional con cooperantes nacionales e internacionales para el desarrollo institucional en los componentes de política agraria y resolución de conflictos agrarios, se identifican como actividades relevantes y principales logros, los siguientes:

I. Actividades Generales:

Por invitación de SEGEPLAN, participación en la presentación del “III Informe de Cooperación Internacional para el Desarrollo, Más Allá del 2015: Guatemala y la Alianza Global” y del “Catálogo de Oferta de Cooperación Internacional Primera Edición”. Participación en calidad de observadores representando a la SAA, en la presentación final de los trabajos de Investigación para la aprobación del Curso de Especialización de Conflictividad Social, en la USAC, Escuela de Ciencia Política.

Seguimiento al proceso de formulación del “Proyecto de Fortalecimiento Institucional de la SAA.”.

Revisión de Proyectos Productivos propuestos por las Organizaciones Campesinas a la SAA, para obtener su financiamiento a través de la cooperación externa.

II. Alianzas Estratégicas:

Formulación de Proyecto de Convenio a suscribirse entre el MIDES, FODES y la SAA, para la adquisición y distribución de materiales de construcción a favor de las Comunidades del Valle del Polochic.

Revisión y análisis de Proyecto de la Primera Adenda a la Carta de Entendimiento suscrita entre la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República y la Cooperación Alemana -GIZ-, con el objeto de prorrogar la Carta de Entendimiento Marco, por tres meses más de enero a marzo de 2016.

2.1. CASOS EN PROCESO AL MES DE DICIEMBRE DE 2015

e n el cuadro No. 1, podemos observar que al mes de diciembre figuran 1,476 conflictos registrados en las 14 oficinas Regionales y las 5 Delegaciones* de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República a nivel nacional. Los casos reportados representan 1,393,344.98 hectáreas y a 1,490,315 personas involucradas en los mismos. También se tiene la cantidad de 205,530 familias involucradas.

2.1.1. cUadro No. 1 caSoS eN ProceSo Por reGioNaL y deLeGacióN, hectáreaS y caNtidad de PerSoNaS.

2. AVANCES DE LA SUBSECRETARÍA DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS

fUeNte: dePartameNto de SedeS reGioNaLeS, SUBSecretaría de reSoLUcióN de coNfLictoS.

Regional o delegación* Cobertura Casos

Cantidad de hectáreas

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En el cuadro No. 2, se observa la tipología de los casos en proceso, en términos porcentuales: disputa de derechos equivale a 67.41 %, límites territoriales representan un 3.32 %, por ocupación constituyen el 16.53 % y por regularización equivalen al 12.74 %.

En la siguiente página se presenta el Cuadro No. 2 de Casos en proceso al mes de diciembre de 2015, según su tipología por regional y delegación.

En el cuadro No. 3 se observa que el departamento que reporta mayor cantidad de casos en proceso es Huehuetenango con 275 casos, Petén con 199 casos y Alta Verapaz con 191.

Regional / Delegación

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2.1.2. cUadro No. 2 caSoS eN ProceSo aL meS de diciemBre de 2015, SeGúN SU tiPoLoGía Por reGioNaL y deLeGacióN


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2.1.3 cUadro No. 3 caSoS eN ProceSo aL meS de diciemBre de 2015, SeGúN SU tiPoLoGía Por dePartameNto


En el cuadro No. 4 se observan los casos que están actualmente en proceso y la clasificación de prioridad de atención que las Regionales o Delegaciones han indicado sobre cada uno de los casos. De los 1,476 casos en proceso el 97.43 % se encuentran priorizados, el 22.83 % de los casos tienen alta prioridad; el 63.96 % tienen prioridad de atención nivel medio y 10.64 % tienen baja prioridad. Existe todavía 2.57 % de casos sin priorización.


2.1.4 cUadro No. 4 PrioriZacióN de LoS caSoS Por reGioNaL y deLeGacióN.

En el cuadro No. 5 se observa que la Regional de Chisec tiene la mayor cantidad de casos clasificados con alta prioridad, de los 48 que son de alta prioridad, la tipología más frecuente es la Ocupación (40 casos); le sigue Nebaj y Soloma con 33 casos de alta prioridad,

de los cuales la tipología más frecuente es la Disputa de Derechos (19 y 25 casos respectivamente), en tercer lugar está Poptún con 31 casos clasificados con alta prioridad de los cuales 18 son por Regularización y así sucesivamente.

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Zacapa 21 94 7 3 125 97.60%

Centro 10 97 14

121 100.00%

Nebaj* 33 47 11 7 98 92.86%

Poptún 31 64 1

96 100.00%

Cobán 20 52 7 4 83 95.18%

Polochic 18 47 16 2 83 97.59%

Huehuetenango 13 1 51 15 80 81.25%

Izabal 10 60 6

76 100.00%

El Estor* 16 47 7

70 100.00%

Salamá 17 52 69 100.00%

Chisec 48 18 2 68 100.00%

Quetzaltenango 12 54

1 67 98.51%

San Benito 5 49 1

55 100.00%

La Libertad 3 41 2 2 48 95.83%

San Marcos* 8 33 2 2 45 95.56%

Suchitepéquez* 11 22 8

41 100.00%

Quiché 20 5 4

29 100.00%

Sololá* 8 2 17

27 100.00%

Total 337 944 157 38 1476

97.43% 22.83% 63.96% 10.64% 2.57% 100.00%

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Fuente: Departamento De SeDeS regionaleS, SubSecretaría De reSolución De conFlictoS.

2.1.5 cuaDro no. 5 caSoS claSiFicaDoS con alta prioriDaD, Según Su tipología por regional y Delegación.

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Chisec 6 40 2 Y

Nebaj* 19 2 7 5 33

Soloma 25 5 3

33

Poptún 11 1 1 18 31

Zacapa 16 2 3

21

Cobán 2

18

20

Quiché 16 3 1

20

Polochic 12 1 5

18

Salamá 15

1 1 17

El Estor* 12

3 1 16

Huehuetenango 8 4 1 13

Quetzaltenango 3 7 1 1 12

Suchitepéquez* 8

2 1 11

Centro 7

1 2 10

Izabal 7

2 1 10

San Marcos* 3 3 1 1 8

Sololá* 1 3 4

8

San Benito

5

5

La Libertad 1

2

3

Total 172 31 100 34 337

51.04% 9.20% 29.67% 10.09% 100.00%

!

48

2.2 PERTENENCIA SOCIOLINGÜÍSTICA DE LAS PARTES INVOLUCRADAS EN LOS CASOS EN PROCESO.

Para efectos de control interno, al (los) interesado(s) se le (s) denominará parte y a la (s) persona (s) con quien (es) se genera la controversia, se le (s) nombrará: contraparte.

2.2.1 Gráfica No. 1 diStriBUcióN de La PerteNeNcia SocioLiNGÜíStica de La Parte.

En la gráfica No. 1 podemos observar la distribución de la pertenencia sociolingüística de la parte en los conflictos.

fUeNte: direccióN de moNitoreo y evaLUacióN -Saa-.

2.2.2 cUadro No. 6 PerteNeNcia SocioLiNGÜíStica de La Parte eN PorceNtaje.

Se ha añadido el cuadro No. 6 en el cual se ha ordenado la pertenencia de mayor a menor y se puede observar también el porcentaje que representa cada una con respecto al total de casos en proceso que son 1,476.

!"#$%&'(&)%&*%+"(! ,%-.-! /!

Mestizo 353 23.92%

Q’eqchi’ 245 16.60%

Ladinos 221 14.97%

K’iche’ 154 10.43%

Sin información 143 9.69%

Q’anjob’al 69 4.67%

Ch’orti’ 67 4.54%

Ixil 54 3.66%

Chuj 34 2.30%

Mam 34 2.30%

Otros 29 1.96%

Kaqchikel 25 1.69%

Poqomchi’ 16 1.08%

Achi 13 0.88%

Akateko 6 0.41%

Xinca 6 0.41%

Popti’ 2 0.14%

Tz’utujil 2 0.14%

Mestizo/Indígena 1 0.07%

Mopan 1 0.07%

Poqomam 1 0.07%

Total 1,476 100.00% !fUeNte: dePartameNto de SedeS reGioNaLeS, SUBSecretaría de reSoLUcióN de coNfLictoS.

fUeNte: direccióN de moNitoreo y evaLUacióN -Saa-.

2.2.3 Gráfica No. 2 diStriBUcióN PorceNtUaL de La PerteNeNcia SocioLiNGÜíStica de La coNtraParte.

En la gráfica No. 2 podemos observar la distribución de la pertenencia sociolingüística de la contraparte en los conflictos.

2.2.4 cUadro No. 7, PerteNeNcia SocioLiNGÜíStica de La coNtraParte eN PorceNtaje.

Se ha añadido el cuadro No. 7 en el cual se ha ordenado la pertenencia de mayor a menor y se puede observar también el porcentaje que representa cada una con respecto al total de casos en proceso que son 1,476.

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Mestizo !"#$ %&'&"($

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Popti’ #$ +'+,($

Poqomam #$ +'+,($

Tz’utujil #$ +'+,($

Xinca #$ +'+,($

Total 12345& 1667660&

!

Fuente: DIReCCIÓn De MOnItOReO y evaluaCIÓn -Saa-.

2.2.5 CuaDRO nO. 8 CaSOS en pROCeSO al MeS De DICIeMbRe De 2015 pOR DepaRtaMentO y MunICIpIO.

Municipio Casos Municipio Casos Municipio Casos

Alta Verapaz 191 Huehuetenango 275 Retalhuleu 13 Cahabón 12 Chiantla 3 Champerico 5

Chahal 7 Cuilco 1 Nuevo San Carlos 4 Chisec 5 Huehuetenango 1 Retalhuleu 2 Cobán 39 Ixtaguacán 1 San Andrés Villa Seca 2

Fray Bartolomé de las casas 3 Jacaltenango 1 Sacatepéquez 59

Lanquín 2 La Democracia 1 Antigua Guatemala 2 Panzós 40 La Libertad 1 Magdalena Milpas Altas 3

Raxruhá 4 Nentón 6 Pastores 49

San Cristóbal Verapaz 2 San Juan Ixcoy 62 San Bartolomé Milpas Altas 1

San Juan Chamelco 4 San Mateo Ixtatán 7 Santa Lucia Milpas Altas 1 San Pedro Carchá 26 San Miguel Acatán 6 Santiago Sacatepéquez 2

Santa Catalina La Tinta 5 San Pedro Soloma 3 Sumpango 1

Santa Cruz Verapaz 3 San Rafael La Independencia 1 San Marcos 45

Senahú 13 San Sebastián Coatán 4 Ayutla 2

Tactic 4 San Sebastián Huehuetenago 2 Catarina 1

Tucurú 22 Santa Bárbara 1 Comitancillo 2 Baja Verapaz 70 Santa Cruz Barillas 166 Concepción Tutuapa 1

Cubulco 1 Santa Eulalia 8 El Quetzal 4 Purulhá 32 Izabal 145 El Rodeo 1 Rabinal 8 El Estor 69 El Tumbador 3 Salamá 11 Livingston 35 Ixchiguán 3

San Jerónimo 18 Los Amates 4 La Blanca 1 Chimaltenango 8 Morales 18 La Reforma 1

Acatenango 1 Puerto Barrios 19 Malacatán 2 Chimaltenango 2 Jalapa 13 Nuevo Progreso 3

Comalapa 1 Jalapa 1 Ocós 3 Pochuta 1 Monjas 11 San Cristobal Cucho 1

San Martín Jilotepeque 1 San Pedro Pinula 1 San Lorenzo 1 Tecpán Guatemala 1 Jutiapa 4 San Marcos 1

Yepocapa 1 Agua Blanca 1 San Miguel Ixtaguacán 1 Chiquimula 71 Asunción Mita 1 San Pedro Sacatepéquez 9

Camotán 9 Jutiapa 2 San Rafael Pie de la Cuesta 2

Esquipúlas 2 Petén 199 Sipacapa 1 Ipala 1 Dolores 11 Tajumulco 2

Jocotán 51 El Chal 1 Santa Rosa 1 Olopa 7 Flores 24 Nueva Santa Rosa 1

San Juan Ermita 1 La Libertad 19 Sololá 27 El Progreso 10 Las Cruces 8 Nahualá 1

!

Municipio Casos Municipio Casos Municipio Casos

Morazán 2 Melchor de Mencos 8 San Pedro la Laguna 1

San Agustín Acasaguastlán 6 Poptún 12 Santa Catarina Ixtahuacán 17

San Antonio La Paz 1 San Andrés 5 Santa Clara la Laguna 1 San Cristóbal

Acasaguastlán 1 San Benito 4 Santa Lucía Utatlán 1

Escuintla 30 San Francisco 2 Santa María Visitación 1 Guanagazapa 3 San José 6 Sololá 5

Nueva Concepción 2 San Luis 72 Suchitepéquez 25 Palín 4 Santa Ana 6 Chicacao 2

San José 9 Sayaxché 21 Cuyotenango 3 San Vicente Pacaya 2 Quetzaltenango 58 Mazatenango 2

Santa Lucía Cotzumalguapa 2 Coatepeque 1 Río Bravo 3

Siquinalá 6 Colomba Costa Cuca 5 San Antonio Suchitepéquez 1

Tiquisate 2 El Palmar 2 San José La Máquina 1 Guatemala 22 Flores Costa Cuca 1 San Juan Bautista 2

Chinautla 1 Olintepéque 41 San Miguel Pamán 1

Fraijanes 1 Palestina de los Altos 1 San Pablo Jocopilas 3

Guatemala 1 Quetzaltenango 3 Santa Bárbara 1

Mixco 1 San Juan Ostuncalco 1 Santo Domingo

Suchitepéque 6

San Juan Sacatepéquez 15 San Mateo 3 Totonicapán 9 San Pedro Ayampuc 1 Quiché 170 Momostenango 2

Villa Canales 1 Chajul 10 San Andrés Xecul 1 Villa Nueva 1 Chicamán 13 San Cristobal Totonicapán 5

Cunén 9 Totonicapán 1

Ixcán 43 Zacapa 31

Joyabaj 3 Cabañas 1

Nebaj 39 Estanzuela 2

Sacapulas 4 Gualán 12

San Andrés Sajcabajá 2 La Unión 4

San Juan Cotzal 12 Río Hondo 4

Santa Cruz del

Quiché 9 Usumatlán 2

Uspantán 24 Zacapa 6

Zacualpa 2 !


2.3 CASOS INGRESADOS AL MES DE DICIEMBRE DE 2015.

En el cuadro No. 9 se puede observar la cantidad de casos ingresados en el presente año por Regional y Delegación; actualmente suman 613 casos ingresados. La mayor cantidad de casos ingresados se concentran en la Regional Soloma (123), Zacapa (82) y La Libertad (46). Los casos ingresados representan 1,342,409.41 hectáreas e involucran 165,561 personas. También se tiene la cantidad de familias involucradas.

2.3.1 cUadro No. 9 caSoS iNGreSadoS aL meS de diciemBre de 2015 Por reGioNaL, hectáreaS y PerSoNaS.


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Soloma 123 2,226.94 15,701 13,831 29,539 5,808

Zacapa 82 3,140.69 6,145 6,934 13,257 3,890

La Libertad 46 41,646.88 3,624 2,482 6,095 1,145

San Benito 40 2,406.23 365 492 827 263

Poptún 39 4,221.24 1,135 1,751 2,876 413

Centro 36 615.08 871 851 1,917 250

Nebaj* 33 1,492.05 975 1,015 2,325 510

Huehuetenango 29 486.38 16 13 9,476 0

Chisec 28 10,003.16 6,953 8,682 15,789 3,546

Cobán 28 430,219.40 3,095 2,685 5,847 1,312

Quiché 21 18,624.78 2,279 2,079 4,365 1,092

El Estor* 19 824,042.26 3,165 2,749 5,926 1,249

Quetzaltenango 19 24.87 307 15,365 31,661 6,691

Izabal 18 1,529.15 11,845 8,966 20,812 4,167

Polochic 17 1,631.02 552 522 1,200 951

Salamá 16 80.97 5,649 4,154 9,794 2,271

San Marcos* 8 0.42 1,463 1,055 2,532 296

Suchitepéquez* 7 15.54 336 282 959 177

Sololá* 4 2.35 112 252 364 152

Total 613 1,342,409.41 64,588 74,160 165,561 34,183

!

En el cuadro No. 10 se observa la distribución de los casos ingresados, de acuerdo a su tipología el 82.06 % de los casos son por disputa de derechos, límites territoriales 1.47 %, ocupación 7.18 % y regularización 9.30 %.

2.3.2 cUadro No. 10 caSoS iNGreSadoS aL meS de diciemBre de 2015 Por reGioNaL y deLeGacióN SeGúN tiPoLoGía.


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Soloma 121

2

123 2,226.94 29,539

Zacapa 70 2

10 82 3,140.69 13,257

La Libertad 29

6 11 46 41,646.88 6,095

San Benito 21 4 5 10 40 2,406.23 827

Poptún 36 2 1 39 4,221.24 2,876

Centro 33 3 36 615.08 1,917

Nebaj* 31

2

33 1,492.05 2,325

Huehuetenango 13

16 29 486.38 9,476

Chisec 28

28 10,003.16 15,789

Cobán 22

6

28 430,219.40 5,847

Quiché 20 1

21 18,624.78 4,365

El Estor* 16 3 19 824,042.26 5,926

Quetzaltenango 16 1 1 1 19 24.87 31,661

Izabal 13

3 2 18 1,529.15 20,812

Polochic 9 1 7

17 1,631.02 1,200

Salamá 15

1 16 80.97 9,794

San Marcos* 8

8 0.42 2,532

Suchitepéquez* 2

5 7 15.54 959

Sololá* 4 4 2.35 364

Total 503 9 44 57 613 1,342,409.41 165,561

Porcentaje 82.06% 1.47% 7.18% 9.30% 100 %

!

En el cuadro No. 11 se observan los departamentos que reportan la mayor cantidad de casos ingresados: Huehuetenango (152), Petén (125) y Alta Verapaz (69).

2.3.3 cUadro No. 11 caSoS iNGreSadoS aL meS de diciemBre de 2015 Por dePartameNto SeGúN tiPoLoGía.


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Huehuetenango 134

2 16 152 2,713.31 39,015

Petén 86 4 13 22 125 48,274.35 9,798

Alta Verapaz 55 1 13

69 577,230.96 16,008

Quiché 56 1 2

59 20,116.88 14,200

Chiquimula 43 43 81.01 819

Izabal 28

6 2 36 690,193.98 26,056

Sacatepéquez 27

1

28 3.60 903

Jalapa 9 9 18 48.33 6,363

Quetzaltenango 16

1 1 18 4.59 661

Zacapa 15 2

1 18 2,940.47 5,420

Baja Verapaz 15

1 16 80.97 9,794

San Marcos 8

8 0.42 2,532

Escuintla 5

1

6 0.42 129

Retalhuleu 1

3 4 10.70 579

Sololá 4 4 2.35 364

El Progreso 3

3 70.88 655

Suchitepéquez 1

2 3 4.84 380

Guatemala 1 1 1.05 810

Jutiapa 1

1 610.00 75

Totonicapán

1

1 20.28 31,000

Total general 503 9 44 57 613 1,342,409.41 165,561

Porcentaje 82.06% 1.47% 7.18% 9.30% 100.00%

!

2.4 CASOS FINALIZADOS AL MES DE DICIEMBRE DE 2015

La Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República, en busca de la solución a la problemática agraria, da respuesta a la atención y prevención de los conflictos agrarios. Durante el presente año han sido finalizados 470 casos, como consecuencia se benefició a 114,197 personas. Los conflictos finalizados ocupaban un área de 536,965.61 hectáreas. En el cuadro No. 12 se observa que de los 470 casos finalizados 375 casos fueron por disputa de derechos, 8 por Límites territoriales, 38 de ocupación y 49 de regularización. Nebaj finalizó 46, La Libertad 42 casos, Poptún y San Benito 39 casos cada uno. En cuanto a su forma de finalización, se observa que 359 casos fueron resueltos y 111 concluidos.

2.4.1 cUadro No. 12: caSoS fiNaLiZadoS aL meS de diciemBre de 2015 Por reGioNaL SeGúN tiPoLoGía y forma de fiNaLiZacióN.


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Nebaj* 46

46 21 25 6,342.92 4,614 4,459 9,158 2,905

La Libertad 32

1 9 42 13 29 599.62 510 657 1,172 236

Poptún 33 6 39 11 28 2,397.08 932 1,632 2,564 383

San Benito 29 4 6

39 4 35 1,689.53 1,414 1,611 3,023 657

Chisec 26

3

29 5 24 12,064.14 5,945 7,223 13,317 3,050

Cobán 21

8

29 8 21 111,736.24 3,380 4,013 7,425 1,500

Polochic 20 9 29 7 22 45,172.05 1,561 1,798 3,164 926

Centro 25

1 26 1 25 327.12 403 792 1,376 129

Huehuetenango 9 1

15 25 2 23 364.85 1,705 1,701 9,407 0

Zacapa 15

9 24 8 16 1,937.76 3,433 3,932 7,081 1,731

Quetzaltenango 19 1 1 21 6 15 207.12 2,594 2,531 5,163 938

Quiché 20

1

21 6 15 115.94 300 307 625 101

Izabal 18

18 6 12 521.19 5,445 3,636 8,996 789

El Estor* 14

2 1 17

17 332,998.56 1,979 2,150 4,012 747

Soloma 14 2 16 1 15 209.46 2,986 2,612 5,598 1,051

Salamá 13

2 15 1 14 19,305.16 714 556 1,279 215

San Marcos* 12

1

13 4 9 432.01 3,180 4,243 7,347 1,181

Suchitepéquez* 5

1 6 12 4 8 231.94 982 877 1,896 364

Sololá* 4 2 3 9 3 6 312.93 10,275 11,319 21,594 3,455

Total general 375 8 38 49 470 111 359 536,965.61 52,352 56,049 114,197 20,358

Porcentaje 79.79% 1.70% 8.09% 10.43% 100.0% 23.62% 76.38%

!

En el cuadro No. 13 se observa la distribución de los casos finalizados por departamento, podemos observar que en Petén finalizaron 120 casos, Alta Verapaz 84 casos y Quiché 70 casos.

2.4.2 cUadro No. 13: caSoS fiNaLiZadoS aL meS de diciemBre de 2015 Por dePartameNto SeGúN tiPoLoGía y forma de fiNaLiZacióN.


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Petén 94 4 7 15 120 28 92 4,686.23 2,856 3,900 6,759 1,276

Alta Verapaz 64

20

84 20 64 168,972.41 9,086 10,334 19,400 4,573

Quiché 69 1 70 27 43 6,458.90 6,714 7,466 14,289 3,909

Huehuetenango 23 1 2 15 41 3 38 574.31 4,691 4,313 15,005 1,051

Izabal 32

2 1 35 6 29 333,519.75 7,424 5,786 13,008 1,536

Sacatepéquez 21 21 21 6.04 185 188 380 122

Quetzaltenango 18 1 1 20 5 15 206.49 2,204 2,171 4,406 837

Baja Verapaz 13

2 15 1 14 19,305.16 714 556 1,279 215

San Marcos 12

1

13 4 9 432.01 3,180 4,243 7,347 1,181

Jalapa 7 4 11 2 9 70.40 1,724 1,581 3,007 1,219

Zacapa 5

5 10 4 6 67.23 49 76 164 49

Sololá 4 2 3

9 3 6 312.93 10,275 11,319 21,594 3,455

Suchitepéquez 4 1 4 9 3 6 227.31 946 845 1,793 355

Escuintla 3

3

3 320.60 200 583 963 0

Retalhuleu 1

2 3 1 2 4.63 36 32 103 9

Chiquimula 2 2 1 1 900.13 850 1,050 1,910 463

El Progreso 1 1 1 900.00 810 1,225 2,000 0

Guatemala 1

1

1 0.00 12 10 22 7

Santa Rosa

1 1 1

0.48 6 11 11 0

Totonicapán 1 1 1 0.62 390 360 757 101

Total general 375 8 38 49 470 111 359 536,965.61 52,352 56,049 114,197 20,358

Porcentaje 79.79% 1.70% 8.09% 10.43% 100.00% 23.62% 76.38%

!

3. CASOS UBICADOS DENTRO DE ÁREAS PROTEGIDAS ADMINISTRADAS POR EL CONSEJO NACIONAL DE ÁREAS PROTEGIDAS (CONAP).

!"#$%&$'"(&)! *$&"+)%,$! -)'.%"/0%"$/1%)&"+23$! 4)&$5!

Alta Verapaz

Área de Protección Especial Sierra Chinajá 2 Sierra de Santa Cruz 1

Parque Nacional Laguna Lachuá 2 Reserva de Biosfera Sierra de las Minas 15

Zona de Amortiguamiento Sierra de las Minas 8

Baja Verapaz Reserva de Biosfera Sierra de las Minas 1


Chimaltenango Parque Regional Astillero Municipal de Tecpán 1

Zona de Amortiguamiento Volcán Fuego 1

Escuintla Zona de Amortiguamiento Volcán Agua 1 Volcán Fuego 2

Huehuetenango Área de Protección Especial Sierra de los Cuchumatanes 9

Izabal

Área de Protección Especial Sierra Caral 2 Sierra de Santa Cruz 4

Área de Uso Múltiple Río Sarstún 7 Biotopo Chocón Machacas 1

Parque Nacional Río Dulce 4 Refugio de Vida Silvestre Bocas del Polochic 3

Reserva Protectora de Manantiales Cerro San Gil 6 Zona de Amortiguamiento Sierra de las Minas 9

Jutiapa Zona de Amortiguamiento Volcán Las Víboras 1

Petén

Monumento Natural Yaxhá-Nakúm-Naranjo 1 Parque Nacional Sierra del Lacandón 7

Reserva de Biosfera Montañas Mayas 6

Zona de Amortiguamiento

Zona de Amortiguamiento Complejo III APSP 4 Zona de Amortiguamiento Complejo IV APSP 7 Zona de Amortiguamiento Complejos I y II APSP 2 Zona de Amortiguamiento Reserva de Biosfera Maya 19

Zona de Uso Múltiple Zona de Uso Múltiple Reserva de Biosfera Maya 15

Quetzaltenango Zona de Amortiguamiento Volcán Lacandón 2

Zona de Veda Definitiva Volcán Lacandón 1

Quiché Área de Protección Especial Sierra de los Cuchumatanes 2

Reserva de Biosfera Visis Cabá 4 Retalhuleu Reserva Natural Privada Manchón Guamuchal 1

Sacatepéquez Zona de Amortiguamiento Volcán Agua 3

Sololá Área de Uso Múltiple Atitlán 8

Parque Regional Los Altos de San Miguel Totonicapán 1

Zacapa Reserva de Biosfera Sierra de las Minas 4


Total 175

!

4. TABLAS Y GRÁFICAS.


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@AB48;5%C;<<48?<49D;5%

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1997 42 10 14 17 83 1998 69 6 29 30 134 1999 124 8 47 52 231 2000 249 9 47 77 382 2001 301 10 59 32 402 2002 308 13 67 47 435 2003 203 5 51 20 279 2004 294 3 54 15 366 2005 333 6 60 25 424 2006 496 9 127 55 687 2007 483 3 76 73 635 2008 315 4 68 26 413 2009 394 8 34 46 482 2010 222 3 12 38 275 2011 256 14 13 28 311 2012 372 11 18 38 439 2013 442 16 40 46 544 2014 369 12 35 140 556 2015 503 9 44 57 613 Total 5,775 159 895 862 7,691

!

!"#$#%&'(")'*"+$#%,--./01,2!

"3$!+456789%:;%+;<;=>?5%

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1997 6 1 3 7 17 1998 21

5 12 38

1999 58 3 13 22 96 2000 87 4 12 21 124 2001 136

17 29 182

2002 246 11 28 86 371 2003 191 10 26 31 258 2004 204 7 32 25 268 2005 223 2 24 15 264 2006 353 4 64 26 447 2007 399 9 94 31 533 2008 346 3 65 45 459 2009 325 2 51 28 406 2010 316 2 37 45 400 2011 336 9 50 67 462 2012 306 12 29 39 386 2013 371 12 23 41 447 2014 481 11 40 55 587 2015 375 8 38 49 470 Total 4,780 110 651 674 6,215

!fUeNte: dePartameNto de SedeS reGioNaLeS, SUBSecretaría de reSoLUcióN de coNfLictoS.

5. MAPAS.

SEDE COORDINADOR DIRECCIÓN TELÉFONO CELULAR e-MAILZacapa

San Benito

Poptún

La Libertad

Izabal

El Estor

CobánPolochic

Chisec

Salamá

Quetzaltenango

Huehuetenango

Soloma

San Marcos

Suchitepéquez

Sololá

CentroQuiché

Nebaj

6ta. Av. 3-25 Zona 2 Barrio San Marcos, Zacapa0 Av. 1ra. Calle Zona 2 Sta. Elena, Flores, Petén6ta. Av. 5-57 Zona 1,Poptún, Petén, (a un cos-tado de la oficina de RENAP)Barrio El Centro, Frente a la Iglesia Católica,La Libertad, PeténBarrio Nuevo Casa #13-49, atrás de Hotel“El Centro”, Morales, IzabalBarrio El Centro 7av. Entre 4ta. y 5ta. CalleZona 1, El Estor, Izabal4 Av. 3-21 Zona 4, Cobán, Alta VerapazBarrio El Centro, calle principal Sta. Catalina La Tinta, Alta VerapazBarrio El Centro, Lote 435, Segundo Nivel, Tienda La Guacamaya, Chisec, Alta VerapazResidenciales Los Pinos, Km 145, Salamá, Baja Verapaz.22 Av. 3-87 Zona 3, Edificio Europa, 3er. Nivel, Oficina 305,Quetzaltenango 9ª. Calle “A” 11-44 Zona 1 Colonia INVI, Huehuetenango10ª. Calle 3-06, Barrio La Libertad, Zona 4, San Pedro Soloma, Huehuetenango7ª. Calle 14-26, Edificio INFOM Zona 3, San Marcos5ª. Calle 2-185 Zona 3,Colonia Sta. Marta, Suchitepéquez9ª Av. 13-22 Zona 2, Barrio San Bartolo, Sololá19 Calle 12-48 Zona 1, Ed. MAGA, Guatemala0 calle 3-17 Zona 6, Santa Cruz del QuichéCantón Vitzal, Nebaj, El Quiché

Ing. Luis Salvatierra

Lic. Manuel Méndez

Ing. Carlos Rodas

Ing. Marvin Segura

Ing. Byron Barrientos

Ing. Israel Quiñones (delegado)Lic. Roberto Coy Ing. Edin Quej

Vernon Santa María

Ing. Mauro Figueroa

Ing. Hugo López

Mario Samayoa

Lic. César Gordillo

Ing. Iván García (delegado)Francisco Chivichón (delegado)

Ing. Jorge FloresIng. Próspero CarrascosaIng. Humberto Rivera (delegado)

7941-5856

7924-8237

7927-6184

7924-3693

7947-8784

3024-8262

7951-1333 /285062-8052

5063-6852

3025-1075

7765-3185

7764-0595

7771-9278

4080-2455

7872-7373

7762-5049

2230-44507755-0999

7756-0235

5550-5069

5550-5065

5550-5067

5704-7202

5918-0070

3025-7888

5209-93165528-5793

5000-8875

3000-6355

5528-3234

5550-5059

5317-6882

4009-5019

5899-3765

3025-9931

5201-61625316-9021

3025-9781

[email protected]

[email protected]

[email protected]

[email protected]

[email protected]

[email protected]

[email protected]@saa.gob.gt

[email protected]

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[email protected]

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[email protected]@saa.gob.gt

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