informe jurídic final‰s objecte d’aquest informe jurídic final: comprovar si l’expedient...

Generalitat de Catalunya Departament de Territori i Sostenibilitat Secretaria General Assessoria Jurídica

Av. de Josep Tarradellas, 2-6 08029 Barcelona Tel. 93 495 80 00 Fax 93 495 80 56 http://www.territori.gencat.cat

- 1 -

SG-19/02

ASJ 907/2013

Informe jurídic FINAL

Assumpte: Projecte de Decret pel qual es determinen les condicions específiques de contractació i

comercialització de serveis de taxi i el règim jurídic del servei de les empreses de mediació.

Aquest informe s’emet d’acord amb el que preveuen els articles 65.1 de la Llei 26/2010, de 3

d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya, 4.1 a) de

la Llei 7/1996, de 5 de juliol, d’organització dels serveis jurídics de la Generalitat de Catalunya, i

amb el Reglament dels serveis jurídics de l’Administració de la Generalitat, aprovat pel Decret

257/1997, de 30 de setembre, així com amb el què preveuen les directrius aprovades per l’acord

de Govern de 19 de maig de 2009 sobre contingut de l’expedient i procediment d’elaboració de

disposicions de caràcter general.

És objecte d’aquest informe jurídic final: comprovar si l’expedient disposa de tota la documentació

preceptiva; verificar que s’han complert els tràmits preceptius i procedents, així com que s’han

sol·licitat els informes preceptius; i avaluar l’adequació de la proposta al marc normatiu vigent i a

les directrius de la tècnica normativa.

I.- Antecedents:

En data 29 d’octubre de 2014, aquesta Assessoria Jurídica va emetre informe jurídic preliminar

sobre el Projecte de Decret pel qual es determinen condicions específiques de contractació dels

serveis de taxi i el règim jurídic de les empreses de mediació. En aquest informe es van fer una

sèrie de d’observacions de caràcter formal respecte el projecte de decret i les memòries que

l’acompanyaven.

En data 31 de març de 2015, aquesta Assessoria Jurídica va emetre un informe jurídic preliminar

complementari, en el qual es va fer constar que l’entrada en vigor de la Llei 3/2015, de l’11 de

març, de mesures fiscals, financeres i administratives, modificava la Llei 19/2003, del taxi i donava

empara legal per a poder sancionar les conductes que vulneressin el règim jurídic de les



- 2 -

SG-19/02

empreses de mediació previstes en el projecte de decret. A banda, l’informe jurídic esmentat va fer

diverses consideracions respecte les observacions formulades per l’Oficina de Govern i l’Oficina

de Gestió Empresarial (OGE) durant el tràmit d’audiència interdepartamental. També es va fer

constar en aquest informe jurídic que les consideracions efectuades per aquesta Assessoria

Jurídica en l’informe jurídic preliminar havien estat tingudes en compte majoritàriament.

Un cop rebut el Dictamen 1/2016 del CTESC, l’informe d’impacte de gènere de l’Institut Català de

les Dones i una nova versió del projecte de Decret, es remet a Aquesta Assessoria Jurídica

l’expedient del projecte de decret per tal que emeti l’informe jurídic final.

II.- Marc normatiu:

El marc normatiu en el que s’insereix aquest projecte de decret el configura la Llei 19/2003, de 4

de juliol, del taxi, la qual té per objecte regular els serveis de taxi urbà i interurbà a Catalunya.

L’article 29 de la citada Llei, fa referència al foment de la cooperació, i disposa el següent: “Les

administracions competents en la matèria han d’incentivar, mitjançant les fórmules més

adequades, la constitució i el funcionament d’agrupacions de persones físiques titulars de

llicències de taxi, en la forma jurídica que sigui més idònia, per a cooperar en la millora del procés

de contractació i prestació del servei o en altres aspectes vinculats amb la gestió d’aquest. S’han

de determinar per reglament les condicions específiques de la contractació i el règim jurídic del

servei de cooperatives, emissores de radiotaxi i d’altres entitats prestadores de serveis o

comercialitzadores de l’oferta”.

Així mateix, la Disposició Final Tercera de la Llei 19/2003 faculta al Govern perquè, amb

l’audiència prèvia a les organitzacions associatives d’ens locals més representatives, dicti les

normes de desenvolupament d’aquesta Llei, especialment les que fan referència a l’elaboració

d’un reglament aplicable als serveis de taxi, en el cas que els ens locals no n’aprovin un de propi.

Per tant, el projecte de decret que s’informa desplega reglamentàriament allò que disposa l’article

29 de la Llei 19/2003, de 4 de juliol, del taxi.



- 3 -

SG-19/02

III.- Marc competencial:

L’article 169 de l’Estatut d’Autonomia de Catalunya, atorga competència exclusiva a la Generalitat

de Catalunya sobre els transports terrestres de viatgers i mercaderies per carreteres, ferrocarril i

cable que transcorrin íntegrament dins el territori de Catalunya, amb independència de la titularitat

de la infraestructura. Aquesta competència inclou en tot cas: a) la regulació, la planificació, la

gestió, la coordinació i la inspecció dels serveis i activitats, b) la regulació de la intervenció

administrativa per a l’exercici de les activitats de transport, c) la regulació del transport urbà i dels

serveis de transport discrecional de viatgers en vehicles de turisme (entre els quals s’inclouen els

serveis de taxi), d) la regulació específica del transport turístic, escolar o de menors, sanitari,

funerari, de mercaderies perilloses o peribles i d’altres que requereixin un règim específic,

respectant les competències estatals sobre seguretat pública, e) la regulació d’un sistema de

mediació en matèria de transports, f) la potestat tarifària sobre transports terrestres.

L’habitació del Govern per dictar el projecte de decret es troba recollida a l’article 68 de l’Estatut

d’Autonomia de Catalunya, i en diversos articles de la Llei 13/2008, de 5 de novembre, de la

presidència de la Generalitat i del Govern, com són el 26.e), 32.1.c), 39 i 40. L’article 16.b) de la

citada Llei preveu que correspon als consellers proposar al Govern els projectes de decret relatius

a llurs funcions o a llur àmbit de competències.

El Departament de Territori i Sostenibilitat és competent per tramitar aquest projecte de decret en

virtut de la seva competència en matèria de transports, tal i com disposa l’article 3.8.5 del Decret

2/2016, de 13 de gener, de creació, denominació i determinació de l'àmbit de competència dels

departaments de l'Administració de la Generalitat de Catalunya. En concret, l’article 52.1.e) del

Decret 342/2011, de 17 de maig, de reestructuració del Departament de Territori i Sostenibilitat

atribueix a la Direcció General de Transports i Mobilitat, que depèn de la Secretaria

d’Infraestructures i Mobilitat, la regulació i inspecció del transport per carretera, ferroviari, per

cable, marítim i aeri, així com d’altres funcions en matèria de transports.

La Llei 13/1989, de 14 de desembre, d’organització, procediment i règim jurídic de l’Administració

de la Generalitat de Catalunya, estableix a l’article 12.c) que correspon al titular del departament

proposar al Govern els projectes de decret dins l’àmbit de les competències del departament. I a

l’article 13.h) l’atribució de la facultat al Secretari General del departament, de tramitar les

disposicions generals i, en el seu cas, elaborar- les i realitzar el seu estudi i informe.



- 4 -

SG-19/02

IV.- Documentació que acompanya al projecte de disp osició reglamentària en el seu

procediment d’elaboració:

El procediment d’elaboració de disposicions reglamentàries es troba regulat al títol IV de la Llei

26/2010, de 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de

Catalunya. D’acord amb el seu article 64 els projectes de disposicions reglamentàries han d’anar

acompanyats sempre d’una memòria general, d’una memòria d’avaluació de l’impacte de les

mesures proposades, i també dels informes preceptius i els que sol·liciti l’òrgan instructor.

En compliment de la disposició citada, la unitat proposant ha elaborat, amb la versió inicial del

projecte de decret, una memòria general i una memòria d’avaluació de l’impacte de les mesures

proposades.

La memòria general que s’acompanya al projecte de decret dóna compliment al contingut de

l’article 64 de la Llei 26/2010. Justifica la procedència del projecte de decret en allò que disposa

l’article 29 de la Llei 19/2003 i en la necessitat d’evitar l’actuació d’organitzacions que sense els

requeriments necessaris de solvència professional i tècnica i de mecanismes de defensa per als

clients poden suposar un risc cert de frau o incompliment de les obligacions adquirides. Situa el

marc normatiu del projecte en la mateixa Llei 19/2003, i fa esment a que la única disposició

afectada és l’article 29 de la Llei 19/2003, atès que el decret tracta una matèria que es regula ex

novo. La competència de la Generalitat sobre la matèria està prevista a l’article 169.1.c) de

l’Estatut d’Autonomia de Catalunya.

En relació al tràmit d’audiència, la memòria conté una relació motivada de les persones i entitats a

les que s’ha de donar audiència. Consta a l’expedient que s’ha complert el tràmit i s’ha donat

audiència a totes les persones i entitats que es recullen en la memòria general.

Pel que fa al tràmit d’informació pública, la memòria general estableix que es pot considerar com a

necessari i convenient, atès que no es compta amb les dades suficients per identificar aquelles

empreses que en l’actualitat estan duent a terme l’activitat que ara es pretén regular. El projecte

de decret va ser sotmès al tràmit d’informació pública mitjançant la publicació al DOGC número

6860 de 28 d’abril de 2015, de l’edicte de 23 d’abril de 2015.

Pel que fa a la memòria de valoració de les observacions i al·legacions presentades en els



- 5 -

SG-19/02

diversos tràmits, consta a l’expedient la valoració, en més d’un document, de les observacions

rebudes en els tràmits d’audiència interdepartamental, i la memòria de valoració de les

observacions i al·legacions presentades en els tràmits d’informació pública i d’audiència de les

persones interessades. També consta un informe complementari a la memòria d’avaluació

d’impacte, per tal de valorar diverses observacions formulades en el tràmit d’audiència

interdepartamental. Es pot considerar, per tant, que amb aquesta documentació es dóna

compliment a l’establert a l’article 64.5 de la llei 26/2010, de 3 d’agost.

Com ja s’ha referit en el paràgraf anterior, la memòria d’avaluació d’impacte que s’acompanya al

projecte de decret, ha estat completada amb un informe complementari, per tal d’aprofundir en

diversos aspectes d’aquesta. La memòria observa l’esquema de continguts del document de

Recomanacions sobre la memòria d’avaluació d’impacte de l’Àrea de Millora de Regulació de

l’Oficina del Govern, i conté l’anàlisi del context i la identificació de les opcions de regulació,

l’anàlisi de l’impacte de les opcions de regulació considerades amb la inclusió dels 4 informes que

exigeix l’article 64.3 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost. S’hi incorpora com annex el text de pimes, de

conformitat amb l’acord de Govern d’11 de febrer de 2014.

L’informe d’impacte pressupostari estableix que la normativa que es proposa no té impacte

pressupostari, i ho fa constar de forma expressa com preceptua l’article 64.4 i ho justifica

suscintament, en el fet que la regulació del règim de comunicació prèvia afecta només a empreses

o entitats que actuen en el sector privat.

L’informe d’impacte econòmic i social fa èmfasi en que aquesta norma reforçarà les garanties tant

per als usuaris del servei de taxi com per als professionals, incentivant la transparència i la

formalitat de les transaccions comercials i evitant la proliferació d’intermediaris i comissionistes no

autoritzats.

L’informe d’impacte normatiu disposa que s’han seguit les directrius fixades per la Guia de Bones

Pràctiques per a l’elaboració i la revisió de normativa amb incidència en l’activitat econòmica. En

una primera part s’avalua el seguiment dels principis, els criteris i recomanacions de la Guia. En la

segona, s’identifiquen, quantifiquen i justifiquen les càrregues administratives que pot generar el

compliment de les mesures proposades, que es concreten en la obligació de fer una comunicació

prèvia a l’inici de les activitats de contractació i comercialització, i en l’obligació de mantenir

informació disponible per a l’Administració Pública.



- 6 -

SG-19/02

A banda dels documents citats, consta a l’expedient la documentació generada durant la

tramitació del projecte de decret.

V.- Tramitació:

Tal com es va indicar en l’informe jurídic preliminar, el procediment d’elaboració de les

disposicions reglamentàries es troba previst i regulat al títol IV de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de

règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya, i cal tenir present el

que disposa l’Acord de Govern de la Generalitat de 19 de maig de 2009, pel qual s’aproven les

Directrius sobre contingut de l’expedient i procediment d’elaboració de disposicions de caràcter

general.

En l’expedient tramès, consta que s’han dut a terme els següents tràmits:

• Audiència interdepartamental. L’expedient va ser sotmès al tràmit d’audiència

interdepartamental a través del fòrum del SIGOV, i a la sessió del Consell Tècnic de data

7 d’abril de 2015 aquesta iniciativa va quedar vista per tal que continués la seva tramitació,

tal com consta en el certificat emès pel Secretari de Govern de 8 d’abril de 2015.

• Sol·licitud i informe del Departament d’Economia i Coneixement mitjançant la Direcció

General de Pressupostos, de data 10 de novembre de 2014, de caràcter favorable.

• Sol·licitud i informe de l’Institut Català de les Dones, emès en data 30 de novembre de

2015. Aquest informe és de caire favorable, però recull diverses recomanacions, que han

estat incorporades en el text del projecte de decret. Així, s’ha substituït el terme “l’usuari”

per “persona usuària”, “del taxista” per “del o de la taxista”, i també “al titular” per “la

persona titular”.

• Audiència a les persones interessades. A l’expedient consta que s’ha donat audiència a

totes les persones i entitats que es van relacionar en la memòria general.

• Informació pública. Consta a l’expedient que es va publicar al DOGC número



- 7 -

SG-19/02

6860 de 28 d’abril de 2015, l’edicte de 23 d’abril de 2015, pel qual es va sotmetre el

projecte de decret a informació pública pel termini d’un mes des de l’endemà de la data de

publicació.

Consta a l’expedient un informe relatiu a les al·legacions formulades en el tràmit

d’audiència de les persones interessades i d’informació pública del projecte de decret,

emès en data 6 de juliol de 2015, en el qual s’han analitzat les al·legacions presentades

per diverses entitats com Industria del Taxi SCCL, Asociación Profesional Élte Taxi, Ràdio

Taxi Central de Catalunya, Institut Metropolità del Taxi, Associació Empresarial Tele Taxi

de Barcelona SC, i Agrupació Taxi Companys, i s’ha donat resposta a les observacions i

al·legacions efectuades, justificant aquelles que no han estat acceptades i indicant aquelles

que s’han acceptat, algunes de les quals han suposat, tal i com està indicat en l’informe i

com constata aquesta Assessoria Jurídica, diverses modificacions en el text del projecte de

decret.

Consta també un certificat del secretari del Consell del Taxi, de data 12 de maig de 2015,

en el qual es fa constar que en la sessió d’11 de maig de 2015, el Consell del Taxi va

informar favorablement el projecte de decret.

• Certificat del secretari de la Comissió de Govern Local de data 3 de desembre de 2015, en

el qual es fa constar que en la sessió de 2 de desembre de 2015, la Comissió de Govern

Local va informar favorablement el projecte de decret.

• Dictamen del Consell de Treball Econòmic i Social de Catalunya, de data 25 de gener de

2016. El dictamen 1/2016 conté quatre observacions, tres de les quals són acceptades en

el sentit plantejat pel CTESC i comporten tres modificacions en el text. Una d’elles

comporta la introducció d’un requisit per poder accedir a l’activitat que es regula, que es

recull en l’apartat h) de l’article 5.1, i disposa que cal “h) Acreditar l’habilitació d’un sistema

en un entorn web, d’aplicació per a dispositius mòbils o altra d’anàleg, per atendre de

manera telemàtica les queixes i consultes de les persones usuàries quan els serveis

s’hagin contractat per aquests mitjans telemàtics.”

També s’ha revisat la referència feta, en l’article 9.3, a l’article 39.i) de la Llei 19/2003 del

taxi, i es canvia la redacció del text que queda de la següent manera: “3. L'incompliment



- 8 -

SG-19/02

d'allò que disposa el punt b) de l'apartat 2 d'aquest article, es considera un incompliment

del règim tarifari, per tant és d'aplicació l'article 40 c) de la Llei 19/2013, de 4 de juliol, del

taxi.”, atès que l’apartat 2.b) fa referència expressa a l’incompliment del règim tarifari.

Per altra banda, el CTESC proposa afegir un nou apartat a l’article 8 amb la redacció

següent: ”4. S’hauria de desglossar l’import tarifat del taxímetre, incorporant, si escau, els

costos addicionals derivats de la contractació i/o negociació dels serveis de mediació” i ,en

la línia apuntada s’ha afegit en l’apartat segon de l’esmentat article 8, el text “amb la

indicació dels conceptes corresponents”. D’aquesta manera, es recull el suggeriment

efectuat pel CTESC, en aquells casos en els que els serveis son facturats per l’empresa

de mediació, preveient el desglossament dels conceptes corresponents, però d’una

forma genèrica que pugui donar cobertura a les diferents modalitats que s’acordin entre

les parts. Pel que fa aquest desglossament, quan l’import és abonat al taxista, no s’ha

considerat procedent incorporar cap modificació al text, perquè s’ha d’estar al que en

cada cas determini l’ordenança municipal que fixa les tarifes, ja que, en ocasions, el fet

que la contractació es dugui a terme mitjançant una empresa de mediació comporta

l’aplicació d’un suplement, en d’altres afecta la determinació del punt d’inici del servei i,

finalment, es dona també el cas que no comporta cap variació en la tarifa a aplicar al

servei de taxi.

• De conformitat amb el que disposa l’article 10.1.c) de la Llei 19/2014, del 29 de desembre,

de transparència, accés a la informació pública i bon govern, el projecte de decret i la

normativa que l’acompanya està publicat al portal de transparència de la Generalitat de

Catalunya, amb la indicació de l’estat de la tramitació en què es troba.

En aquest punt de la tramitació i, com ja es va indicar en l’informe jurídic preliminar, el projecte de

decret ha de ser sotmès amb caràcter preceptiu al Dictamen de la Comissió Jurídica Assessora,

d’acord amb el previst a l’article 8 de la Llei 5/2005, de 2 de maig, de la Comissió Jurídica

Assessora, atès que es tracta d’una disposició general que es dicta en desplegament d’una llei, en

concret de la Llei 19/2003, de 4 de juliol, del taxi.

Així doncs, caldrà sotmetre l’expedient a una nova sessió d’examen i deliberació del Consell

Tècnic en l’apartat III B, previ a la tramesa de l’expedient a la CJA, i en l’apartat IV, abans de ser

elevat al Govern per la seva aprovació.



- 9 -

SG-19/02

VI.- Avaluació de l’adequació de la proposta al mar c normatiu vigent i a les directrius de la

tècnica normativa:

En l’informe jurídic preliminar es van efectuar diverses consideracions respecte el contingut del

text del projecte de decret, que van ser tingudes en compte per la unitat promotora, tal i com ja es

va fer constar en l’informe jurídic preliminar complementari. Des d’un punt de vista formal,

l’Assessoria Jurídica entén que el projecte s’ajusta a les regles o directrius de tècnica normativa,

amb les consideracions que més endavant s’efectuen.

El projecte de Decret que s’informa consta d’un preàmbul, 9 articles repartits en 3 capítols, i una

disposició final.

El preàmbul recull les característiques generals i el contingut que li és propi i inclou un resum

succint del contingut de la disposició.

Pel que fa a l’articulat, tal i com ja es va analitzar en l’informe jurídic preliminar, el capítol primer

(article 1 a 3) recull les disposicions generals: l’objecte del decret, les definicions d’activitat de

mediació i d’empresa de mediació, i l’àmbit d’aplicació del decret. El capítol segon (articles 4 a 6),

recull el règim jurídic del servei de les empreses de mediació, indicant quin és el règim

d’intervenció de l’activitat de mediació, el procediment que cal seguir i quines són les obligacions

de les empreses de mediació. Per últim, el capítol tercer (articles 7 a 9) recull les condicions

específiques de la contractació i comercialització del servei de taxi mitjançant una empresa de

mediació, és a dir, quines són les característiques de la contractació del servei, com es factura el

servei i quin és el règim de responsabilitat, que consta d’empara legal des de la modificació

operada a la Llei del taxi mitjançant la Llei 3/2015, de l’11 de març, de mesures fiscals, financeres i

administratives.

D’aquest contingut mereix especial atenció el capítol II, de Règim jurídic de les empreses de

mediació. La unitat promotora del projecte de decret va argumentar en l’informe complementari

a la memòria d’avaluació que, en un primer moment, es va pensar en la introducció d’un règim

d’autorització, però en base a criteris de simplificació i menor intervenció administrativa es va

considerar que la comunicació prèvia era més adequada en atenció a l’activitat objecte de



- 10 -

SG-19/02

regulació. El parer d’aquesta Assessoria Jurídica coincideix amb el de la unitat promotora i

entén que es tracta d’un règim adequat per assolir els objectius que pretén la norma alhora que

simplifica l’inici de l’activitat econòmica, en la línia d’afavorir l’activitat empresarial.

Tot i això, des d’una òptica formal, es suggereix que es reguli en primer lloc els requisits que han

de complir les empreses per poder desenvolupar l’activitat de mediació (article 5 del projecte) i a

continuació el mecanisme per a acreditar que es compleixen aquests requisits (article 4 del

projecte). Així, l’article 4 passaria a denominar-se “Requisits per a desenvolupar l’activitat de

mediació” i l’article 5 es referiria a la “Comunicació prèvia a l’inici de l’activitat”.

Pel que fa al contingut d’aquests articles cal assenyalar el següent:

El nou article 4 “Requisits per a desenvolupar l’activitat de mediació” hauria d’incorporar l’establert

en les lletres a) a h) de l’article 5 del projecte. Pel que fa a la lletra a), caldria aclarir si les

associacions professionals de taxistes poden també exercir l’activitat de mediació o si aquesta

possibilitat és només de caràcter transitori, fins que s’hagin constituït en forma de societat, com

sembla deduir-se de la disposició final que figura en el projecte. Si es tracta d’aquesta darrera

situació, caldria suprimir la referència a aquestes associacions professionals en la lletra a) i

convertir la disposició final en una disposició transitòria.

El nou article 5 “Comunicació prèvia a l’inici de l’activitat” hauria d’incorporar el contingut dels

actuals articles 4 i 5.2 del projecte, amb les modificacions que seguidament es suggereixen. Així,

es suggereix afegir a l’apartat 1 que “mitjançant la comunicació, l’empresa posa en coneixement

de l’Administració que compleix els requisits assenyalats a l’article 4 i garanteix que les dades

recollides a la comunicació són veraces i assumeix la responsabilitat de comunicar-ne qualsevol

modificació”.

A l’apartat 2 seria convenient afegir que existirà un model normalitzat de comunicació a disposició

de les persones jurídiques que vulguin exercir l’activitat.

L’apartat 3 incorpora un primer paràgraf que es pot considerar sobrer, vist el que el primer requisit

que s’estableix per efectuar l’activitat de mediació és ser una societat mercantil, una societat



- 11 -

SG-19/02

laboral o una cooperativa i comunicar a l’Administració l’inici de l’activitat. En conseqüència, es

proposa la seva supressió.

A l’apartat 4 es suggereix afegir que “la presentació de la comunicació comporta que la persona

sol·licitant autoritza de forma expressa a l’Administració competent en la matèria a dur a terme les

gestions i comprovacions oportunes tendents a verificar les dades”. Si no s’opta per aquesta

solució, es considera que aquesta autorització s’hauria d’incorporar en el model de comunicació.

L’actual article 5.2 del projecte preveu que per acreditar el compliment dels requisits establerts

als apartats a),b),c),d), e) i h) la comunicació prèvia s’ha d’acompanyar d’una declaració

responsable i que per acreditar el compliment dels requisits establerts en els apartats f) i g), la

comunicació prèvia s’ha d’acompanyar de la documentació necessària, és a dir, d’un llistat

identificatiu del nombre de llicències vinculades a l’empresa, amb indicació dels seus titulars, i d’un

exemplar de les normes internes de funcionament que es proposen. La possibilitat d’acompanyar

documentació amb la comunicació prèvia està prevista al mateix article 36 de la llei 26/2010 del 3

d’agost. L’aportació d’aquesta documentació s’entén necessària, atès que és informació

determinant per poder exercir l’activitat de mediació i, a més, la única de manera que té

l’Administració de conèixer aquesta informació, és mitjançant de la seva aportació per part de

l’empresa de mediació – l’Administració no pot consultar o comprovar aquesta documentació per

cap altre mitjà-.

Pel que fa a la declaració responsable prevista per acreditar determinats requisits, si bé va ser

objecte d’informe favorable en la fase inicial de tramitació com a una mesura més de simplificació

de l’acreditació dels requisits, es pot arribar a interpretar que l’activitat de mediació resta subjecta

a dos règims diferents d’intervenció – declaració responsable i comunicació – la qual cosa no

s’ajusta estrictament a l’establert per la Llei 26/2010, de 3 d’agost – que no contempla la

declaració i la comunicació en forma acumulativa - ni tampoc a la Llei 39/2015, d’1 d’octubre

(encara que aquesta no hagi entrat en vigor). Per aquesta raó, es recomana suprimir el paràgraf

referent a que determinats requisits es poden acreditar mitjançant una declaració responsable.

La introducció dels canvis apuntats, comportaria també la necessitat de reordenar els apartats del

nou article 5, per assegurar-ne la coherència interna.



- 12 -

SG-19/02

Conclusions

Aquesta Assessoria Jurídica informa que es pot continuar la tramitació del projecte de decret pel

qual es determinen les condicions específiques de contractació i comercialització de serveis de

taxi i el règim jurídic del servei de les empreses de mediació, i ser remès a la Comissió Jurídica

Assessora, per tal que emeti el preceptiu dictamen, previ a l’elevació del projecte al Govern, per la

seva aprovació.

Maria Raventós Espinal Carme Sardà Vilardaga Lletrada de l’Assessoria Jurídica Advocada en cap

informe jurídic final‰s objecte d’aquest informe jurídic final: comprovar si l’expedient...

Documents