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PROVIAS DESCENTRALIZADO

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Informe Ejecutivo Febrero 2010 -1 -

INFORME EJECUTIVO

FEBRERO 2010

Informe de Seguimiento, Monitoreo y Evaluación

INFORME EJECUTIVO JUNIO 2010

PROVIAS DESCENTRALIZADO ____________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________ Informe Ejecutivo Junio 2010 - 1 -

ÌNDICE

PRESENTACIÓN 02

1. INFRAESTRUCTURA VIAL 04

1.1. CAMINOS DEPARTAMENTALES 04 1.2. CAMINOS RURALES 09

2. DESARROLLO INSTITUCIONAL 15 2.1. PLANIFICACION 15

2.1.1. PLANIFICACCION TRANSPORTE RURAL 16 2.1.2. PLANIFICACION TRANSPORTE DEPARTAMENTAL 17 2.2. DESARROLLO INSTITUCIONAL 18 2.2.1. DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES LOCALES 18 2.2.2. DESARROLLO Y FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES REGIONALES 22 2.2.3. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE PROVIAS DESCENTRALIZADO 25 2.3. TRANSFERENCIAS 25

2.3.1. TRANSFERENCIA FINANCIERA 25 2.3.2. TRANSFERENCIA DE OBRAS CONCLUIDAS 27

3. TRANSPORTE Y DESARROLLO 28 3.1. VENTANA DESARROLLO LOCAL 28 3.2. INTERVENCIONES MULTISECTORIALES EN MATERIA DE INFRAESTRUCTURA ECONOMICA PROVINCIAL 29 4. EJECUCION PRESUPUESTAL 30

4.1 EJECUCION PRESUPUESTAL POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO 30 4.2 EJECUCION PRESUPUESTAL GIRADO POR COMPONENENTE 31

6. PROBLEMAS ENCONTRADOS Y LECCIONES APRENDIDAS 33 6.1 PROBLEMAS ENCONTRADOS 33 6.2 LECCIONES APRENDIDAS 35



INFORME EJECUTIVO

JUNIO - 2010

PRESENTACION Mediante Decreto Supremo Nº 029-2006-MTC de fecha 10.08.06, se fusionan bajo la modalidad de absorción los Proyectos Provias Rural y Provias Departamental, resultando una nueva Unidad Ejecutora denominada: Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Descentralizado – PROVIAS DESCENTRALIZADO, y tiene como objeto: Desarrollar acciones para mejorar las condiciones de transitabilidad de la red vial Departamental y Rural a través de la rehabilitación de caminos, mantenimiento rutinario, mantenimiento periódico de los mismos, el mejoramiento de caminos de herradura, y el desarrollo institucional en forma descentralizada, planificada, articulada y regulada. PROVIAS DESCENTRALIZADO tiene las siguientes líneas de trabajo: 1. Desarrollo de la infraestructura vial departamental y rural, que comprende la rehabilitación de

caminos departamentales y vecinales, el mejoramiento de caminos de herradura y la rehabilitación y construcción de puentes en dichas vías.

2. Desarrollo institucional de los gobiernos subnacionales, a través del cual se busca desarrollar y

fortalecer las capacidades institucionales en gestión de infraestructura vial en los gobiernos regionales (GR) y locales (GL). A través de esta línea de trabajo, se promueve la creación del Instituto Vial Provincial (IVP) que se encarga de la gestión vial descentralizada de los caminos rurales (caminos vecinales y de herradura) y la formulación de los Planes Viales Provinciales Participativos (PVPP) como principal instrumento de gestión vial rural; y a nivel regional, el Plan Vial Departamental Participativo (PVDP) desarrollado por el GR.

3. Relacionar el transporte y desarrollo, promoviendo la complementariedad de la infraestructura

vial departamental y rural con otra clase de inversiones de infraestructura económica, en un inicio con la formulación de Planes de Infraestructura Económica Provincial (PIEP) y posteriormente en la ejecución de inversiones multisectoriales; y, el desarrollo de proyectos productivos asociados al camino a través de acciones de Ventana para el Desarrollo Local (VDL).

A partir del 2007, el PROVIAS DESCENTRALIZADO ha iniciado la ejecución de 2 grandes programas con el financiamiento del BID y del BIRF; el Programa de Caminos Departamentales (PCD) y el Programa de Transporte Rural Descentralizado (PTRD), ambos orientados a apoyar el proceso descentralización de la gestión vial de la infraestructura de transporte departamental y rural, que serán ejecutados por los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales, respectivamente, con el financiamiento de obras de rehabilitación y mantenimiento de los caminos de herradura y fortalecimiento de capacidades locales y regionales para la gestión vial descentralizada. Adicionalmente, se cuentan con recursos de Tesoro Público, recursos directamente recaudados, donaciones y transferencias, orientadas a la gestión vial rural y departamental. Al mes de Junio del 2010, PROVIAS DESCENTRALIZADO, continúa desarrollando acciones para la descentralización de la gestión vial, considerando que la gestión de los caminos rurales son competencia de los gobiernos locales y la gestión de los caminos departamentales de los gobiernos regionales, estableciendo mecanismos institucionales y financieros y fortaleciendo las capacidades locales y regionales, con la finalidad de contribuir a la superación de la pobreza y al desarrollo del país.



Programación anual 2010 y avance de ejecución al mes de Junio- 2010. Conforme a la programación para el presente periodo, al mes de Junio del 2010 se ha logrado el avance de ejecución de metas según el detalle del siguiente cuadro (Ver cuadro Nº 1).

Cuadro Nº 1: Programación anual 2010 y avance de ejecución al mes de Junio - 2010.

Actividades / Acciones

Unidad de medida

Programación 2010

(Km.)

Avance de ejecución a Junio 2010

(km.)

Avance porcentual a Junio 2010

(%) I. INFRAESTRUCTURA VIAL 1. Mejoramiento de Caminos de Herradura Km. 1.1 Estudios Km. 507,63 88,2 17% 1.2 Obras Km. 906,77 630,8 69,6% 2. Mejoramiento de Caminos Vecinales 2.1 Estudios de Preinversión de Caminos Vecinales Km. 538,43 123,0 22,9% 3. Rehabilitación de caminos Vecinales 3.1. Estudios PTRD+RO Km. 191,88 37,1 19,3% 3.2 Obras PTRD+RO Km. 1.498,81 546,1 36,4% 4. Mantenimiento periódico de caminos vecinales 4.1. Expedientes técnicos PTRD Km. 0 0 0% 4.2. Obras PTRD+RO Km. 523,17 255,7 48,9% 5. Rehabilitación de caminos departamentales 5.1. Estudios de pre inversión Km. 554,70 187,0 33,7% 5.2. Estudios definitivos Km. 1.390,62 307,0 22,1% 5.3. Construcción y rehabilitación de carreteras PCD y RO Km. 444,31 75,0 16,9% 6. Mantenimiento Periódico de caminos departamentales 6.1. Expedientes técnicos Km. 0 0 0% 6.2. Obras de mantenimiento periódico Km. 416,68 81 19% 7. Mantenimiento Rutinario de caminos departamentales 7.1. Obras de mantenimiento rutinario PCD Km. 1.043,46 0 0% 7.2. Obras de mantenimiento rutinario (PVR) Km. 1.736,82 0 0% 8. Puentes Km. 8.1. Estudios de preinversión de puentes en C.V. (RO) M.l. 0 0 0% 8.2. Estudios definitivos de puentes en C.V.(RO) M.l. 299,26 28,5 9,5% 8.3. Construcción y Mejoramiento de Puentes en C.V.(RO) M.l. 204,21 0 0% 8.4. Estudios de preinversión de puentes en C.D. (RO) M.l. 153,70 30 20% 8.5. Estudios definitivos de puentes en C.D. (RO) M.l. 288,00 37 13% 8.6. Construcción y Mejoramiento de puentes en C.D. (RO) M.l. 103,23 29,0 28,1% II. DESARROLLO INSTITUCIONAL 1. Planes Viales Provinciales PVPP, por culminar Nº 16 14 88% 2. Planes Viales Provinciales PVPP, Nuevos Nº 8 0 0% 3. Actualización de PVPP (asistencia) Nº 30 0 0% 4. Planes de Transporte Provincial Nº 1 0 0% 5. Institutos Viales Provinciales IVP Nº 10 0 0% 6. Planes Viales Departamentales PVDP, por culminar Nº 12 4 0% 7. Planes Viales Departamentales PVDP, nuevos Nº 8 0 0% 8. Capacitación a funcionarios de GR,GL,IVPs Nº 2.148 329 15% III. TRANSPORTE Y DESARROLLO 1. Planes de Infraestructura Económica PIEP (culminación y actualización Nº planes 5 0 0% 2. Planes de Desarrollo de Cartera de Negocio (VDL) Nº planes 12 0 0% 3. Perfiles de proyectos (VDL) Nº proy. 36 0 0% 4. Proyectos financiados (VDL) Nº planes 54 0 0%



1. INFRAESTRUCTURA VIAL

1.1. CAMINOS DEPARTAMENTALES

Respecto al Programa de Caminos Departamentales (PCD), se viene desarrollando la Programación efectuada por las unidades gerenciales responsables; así en lo referente a estudios, se continua con la elaboración de estudios de Preinversión y Definitivos para la rehabilitación de caminos departamentales, no se ha considerado la programación de elaboración de Expedientes técnicos para mantenimiento periódico, por cuanto este rubro se encuentra adelantado; las obras de rehabilitación de caminos departamentales se irán incrementando progresivamente, ejecutándose hasta concluir los contratos vigentes y ejecutándose los contratos firmados y por firmarse durante el presente periodo 2010. A continuación desarrollaremos los avances de ejecución alcanzados durante el presente periodo Enero - Junio del 2010, en los principales Ítems logrados con el presupuesto estratégico (PCD) así como por el presupuesto programático (recursos ordinarios exclusivamente).

A. Estudios de preinversión de caminos departamentales

Para el presente periodo se ha programado la elaboración de 11 contratos con un total de 554.70 Km. Al mes de Junio del 2010 se tiene vigente 8 contratos con un total de 610 Km. los cuales están localizados en las Regiones de Amazonas, Arequipa, Ayacucho, Piura, Puno y San Martín, 4 son contratos nuevos, firmados en el presente periodo y el resto corresponde al periodo pasado. En resumen al mes de Junio del 2010 se viene elaborando 6 contratos, alcanzando un avance físico de 187 km. Los cuales se desarrollan en las Regiones de Ayacucho, Piura y Puno, tal como se muestra en el cuadro 2.

Cuadro 2.

Estudios de Preinversión de Caminos Departamentales

Región Total Programado

2010 Total con Contrato

Avance de ejecución

Ene-Junio 2010 Contratados

Ene-Junio 2010 Concluidos

Contratos

(*) Km. (**)

Nº contratos Km.

Nº contratos Km.

Nº contratos Km.

Nº contratos Km.

Amazonas 1 60,48 1 200 - - - - - -

Arequipa 1 2,25 1 15 - - - - - -

ayacucho 1 52,00 1 52 1 44 - - - -

Piura 4 236,47 2 159 2 56 1 31 - -

Puno 3 184,00 3 184 3 87 3 184 - -

San Martín 1 19,50 - - - - - - - -

TOTAL 11 554,70 8 610 6 187 4 215 - -

* Contiene contratos en ejecución del 2009 y procesos a convocarse que se traducirán en nuevos contratos que se firmarán en el 2010. ** Contiene saldo de metas del ejercicio 2009 y metas de nuevos procesos que se convocarían y contratarían durante el 2010.



B. Estudios definitivos de caminos departamentales

Para el presente periodo 2010 se han programado la elaboración de 27 contratos con un total de 1,390.62 Km. del total programado al mes de Junio se tiene en vigencia 20 contratos con un total de 959 Km. los cuales están localizados en las Regiones de Amazonas, Apurimac, Ayacucho, Huancavelica, Huanuco, Junín, Pasco, Piura, Puno, San Martín y Tumbes, de los cuales 9 contratos con un total de 419 km. corresponden al presente periodo y el resto a periodos pasados. En el actual periodo al mes de Junio se viene ejecutando 13 contratos de estudios definitivos de caminos departamentales los cuales alcanzan un avance físico de 307 km. tal como se muestra en el cuadro correspondiente Nº 3.

Cuadro 3

Estudios Definitivos de Caminos Departamentales

Región

Total Programado 2010 Total

con Contrato




Contratos

(*) Km. (**)

Nº contratos Km.

Nº contratos Km.

Nº contratos Km.

Nº contratos Km.

Amazonas 3 161,10 3 161 3 121 - - - -

Apurimac 1 92,00 1 92 1 17 - - - -

Arequipa 1 85,00 - - - - - - - -

Ayacucho 2 117,40 2 117 1 51 - - - -

cusco 1 120,00 - - - - - - - -

Huancavelica 2 116,00 2 116 1 18 2 116 - -

Huanuco 1 18,53 1 19 1 10 - - - -

Junín 2 85,44 1 24 1 16 - - - -

La Libertad 1 68,00 - - - - - - - -

Lima 1 1,22 - - - - - - - -

Pasco 3 107,02 2 66 2 34 - - - -

Piura 2 89,53 2 90 1 30 1 31 - -

Puno 3 184,00 3 184 - - 3 184 - -

San Martín 1 45,60 1 46 1 3 1 46 - -

Tacna 1 56,78 - - - - - - - -

Tumbes 2 43,00 2 43 1 7 2 43 - -

TOTAL 27 1.390,62 20 959 13 307 9 419 - -




C. Rehabilitación de caminos departamentales

Para el presente periodo 2010 se ha programado la ejecución de 20 obras con un total de 444.31 Km. al mes de Junio se tiene en vigencia 10 contratos con un total de 357 Km. los cuales están localizados en las Regiones de Ayacucho Ica y la Libertad, de los cuales 02 corresponden al periodo 2009 ubicados en Ayacucho (tramo Cangallo – Huancapi), en Huancavelica (tramo Huanchos – Palca) y 08 contratos han sido firmados en el presente periodo 2010 y se ha culminado 1 contrato con 12 kilometros. Resumiendo al mes de Junio se viene ejecutando 7 contratos en las Regiones de Cajamarca, Huancavelica, Ica, y la Libertad los cuales en conjunto alcanzan un avance físico de 75 km. Tal como se muestra en cuadro siguiente (ver Cuadro 4).

Cuadro Nº 4

Rehabilitación de Caminos Departamentales

Región

Total Programado 2010 Total con Contrato




Contratos

(*) Km. (**)

Nº contratos Km.

Nº contratos Km.

Nº contratos Km.

Nº contratos Km.

Amazonas 3 32,22 - - - - - - - -

Ayacucho 2 13,38 1 22 - - - - - -

Cajamarca 3 79,27 3 79 3 39 3 79 - -

Huancavelica 1 9,40 1 12 1 9 - - 1 12

Huanuco 1 3,88 - - - - - - - -

Ica 2 63,20 2 63 2 19 2 63 - -

Junín 1 4,80 - - - - - - - -

La Libertad 4 217,57 3 181 1 8 3 181 - -

Lima 1 0,29 - - - - - - - -

Pasco 1 8,40 - - - - - - - -

Piura 1 11,90 - - - - - - - -

TOTAL 20 444,31 10 357 7 75 8 323 1 12


D. Mantenimiento Periódico de caminos departamentales

Al mes de Junio 2010 aún no se ha considerado la elaboración de expedientes técnicos para el mantenimiento periódico de caminos departamentales.

En cuanto a las obras de mantenimiento periódico, para el presente periodo se ha programado 14 contratos con un total de 416.68 Km. Al mes de Junio se tiene vigentes 6 contratos por un equivalente de 254 km., de los cuales 1 proviene del ejercicio 2008 y está ubicado en el departamento de Ayacucho con 78 km. 4 son del periodo 2009 y 1 firmado en el presente



periodo ubicado en el departamento de Huanuco con 30 Km. En el actual periodo la ejecución alcanza un avance físico de 81 km. correspondiente a la ejecución de 5 contratos y se ha culminado la ejecución de 1 contrato con 78 km. ubicado en el departamento de Ayacucho, tal como se muestra en el Cuadro Nº 5.

Cuadro 5

Mantenimiento Periódico de Caminos Departamentales

Región



En-Junio 2010 Contratados


Contratos

(*) Km. (**)

Nº contratos Km.

Nº contratos Km.

Nº contratos Km.

Nº contratos Km.

Ayacucho 1 16,40 1 78 1 16 - - 1 78 Cusco 5 145,73 - - - - - - - - Huanuco 2 75,73 1 30 1 4 1 30 - - Pasco 1 28,81 - - - - - - - - Puno 4 146,22 4 146 3 61 - - - - San Martín 1 3,79 - - - - - - - - TOTAL 14 416,68 6 254 5 81 1 30 1 78


E. Estudios de preinversión de puentes

Para el presente periodo se ha considerado la elaboración de los estudios de preinversión del puente Ciruelo y accesos, con una longitud de 140.00 m.l. el cual se encuentra ubicado en la Región de Cajamarca y ha sido firmado en el presente periodo y por otro se ha programado la continuación del Puente La Achirana y accesos con una longitud de 80.00 m.l. ubicado en la Región de Ica. Resumiendo, al mes de Junio del 2010 se ha ejecutado la elaboración de 2 estudios alcanzando un avance de 30 m.l. y se ha concluido con un contrato de Estudios en Ica, con un total de 80 m.l. (ver cuadro Nº 6)

Cuadro 6.

Estudios de Preinversión de puentes en caminos departamentales

Región


con Contrato




Contratos

(*) m.l. (**)

Nº contratos m.l.

Nº contratos m.l.

Nº contratos m.l.

Nº contratos m.l.

Cajamarca 1 137,70 1 140 1 14 1 140 - -

Ica 1 16,00 1 80 1 16 - - 1 80

TOTAL 2 153,70 2 220 2 30 1 140 1 80




F. Estudios Definitivos de puentes

Para el presente periodo se ha programado la elaboración de 4 estudios definitivos de puentes para un total de 288 m.l. Al mes de Junio 2010, se tiene vigentes 04 contratos, el primero corresponde al Puente Río Bado, ubicado en la Región de Ayacucho, el Puente Ciruelo y accesos en Cajamarca, el Puente Aynamayo en Junín y Puente Antajarani, ubicado en la Región Puno, Todos estos contratos corresponden al presente periodo 2010, al presente mes se ha registrado un avance de 37 m.l. Correspondiente a 3 contratos. Como se aprecia en el siguiente cuadro Nº 7.

Cuadro 7.

Estudios Definitivos de puentes en caminos departamentales

Región


con Contrato




Contratos

(*) m.l. (**) Nº contratos m.l.

Nº contratos m.l.

Nº contratos m.l.

Nº contratos m.l.

Ayacucho 1 25 1 25 1 15 1 25 - - Cajamarca 1 138 1 140 - - 1 140 - - Junín 1 35 1 35 1 5 1 35 - - Puno 1 90 1 90 1 16 1 90 - - TOTAL 4 288 4 290 3 37 4 290 - -


G. Construcción y rehabilitación de puentes en Caminos Departamentales Para el presente periodo se ha programado la ejecución de puentes para 3 contratos con un total de 103 m.l. de los cuales solo 2 contratos se encuentran vigentes con un total de 240 m.l. Al mes de Junio se ha ejecutado 1 contrato alcanzando un avance físico de 29 m.l. con este avance se ha concluido el puente Simón Rodríguez con una longitud de 120.00 m.l. el cual se encuentra ubicado en el departamento de Piura. (Ver cuadro 8.)

Cuadro 8. Construcción y Rehabilitación de puentes en caminos departamentales

Región

Total Programado

2010 Total

con Contrato




Contratos

(*) m.l. (**)

Nº contratos m.l.

Nº contratos m.l.

Nº contratos m.l.

Nº contratos m.l.

Madre de Dios 1

60 1 120 - - - - - -

Tumbes 1

14 - - - - - - - -

Piura 1

29 1 120 1 29 - - 1 120

TOTAL 3

103 2 240 1 29 - - 1 120




1.2. CAMINOS RURALES Las intervenciones en el Programa de Transporte Rural Descentralizado (PTRD) continúan de acuerdo a la programación realizada por las unidades gerenciales responsables; así en lo referente a estudios, se continuará con la elaboración de estudios definitivos para el mejoramiento de los caminos de herradura y en forma restringida los estudios definitivos para la rehabilitación de caminos vecinales por cuanto a superado la meta del programa, en cuanto a los expedientes técnicos para el mantenimiento periódico de caminos vecinales, se revisará y evaluará dichos expedientes elaborados por los gobiernos locales. Del mismo modo, la ejecución de obras de mejoramiento de caminos de herradura, se irán incrementando progresivamente hasta completar la meta del año, las obras de rehabilitación de caminos vecinales continuarán ejecutándose hasta concluir los contratos vigentes y los últimos contratos a firmarse en el presente periodo. A continuación examinemos los avances en ejecución alcanzados durante el periodo Enero – Junio del 2010, en los principales productos logrados con el presupuesto estratégico (PTRD) así como por el presupuesto programático (recursos ordinarios exclusivamente). A. Mejoramiento de caminos de herradura En el presente periodo 2010, al mes de Junio se ha programado 32 ítems por un equivalente de 507.63 kilómetros de los cuales se encuentran vigentes 28 contratos, 26 firmados en el periodo pasado y 2 pertenecen al presente periodo. Al presente mes se viene elaborando 15 contratos de elaboración de estudios de mejoramiento de caminos de herradura con un avance de 88.20 km. así mismo se ha concluido 2 contratos por un equivalente a 57.00 km. (ver Cuadro 9).

Cuadro 9

Estudios de Mejoramiento de Caminos de Herradura (Km.)

Región


con Contrato




Contratos

(*) Km. (**) Nº contratos Km.

Nº contratos Km.

Nº contratos Km.

Nº contratos Km.

Amazonas 1 2,10 1 21,00 - - - - - - Ancash 1 16,43 1 45,00 1 11,24 - - - - Ayacucho 10 348,53 9 195,00 7 57,22 9 295,00 - - Cusco 2 21,83 2 27,00 1 2,27 2 27,00 - - Huanuco 1 3,26 1 15,00 1 3,26 - - 1 15,00 Ica 1 5,00 - - - - - - - - Junín 1 5,00 - - - - - - - - La Libertad 4 40,30 4 84,30 - - - - - - Lambayeque 1 4,80 1 48,00 - - - - - - Loreto 1 4,20 1 42,00 1 4,20 - - 1 42,00 Piura 2 4,31 2 36,35 1 2,70 - - - - Puno 2 33,48 2 46,80 1 1,48 - - - - San Martín 4 14,39 4 76,11 2 5,83 - - - - Ucayali 1 4,00 - - - - - - - -

TOTAL 32 507,63 28 636,56 15 88,20 11 322,00 2 57,00

* Contiene contratos en ejecución del 2009 y procesos a convocarse que se traducirán en nuevos contratos que se firmarán en el 2010. ** Contiene saldo de metas del ejercicio 2009 y metas de nuevos procesos que se convocarían y contratarían durante el período 2010.



B. Obras de mejoramiento de caminos de herradura En el presente periodo se cuenta con 91 ítems programados con un total de 906.77 kilómetros de los cuales 78 contratos se encuentran vigentes, 60 contratos vienen del periodo pasado y 18 se han firmado en el presente año. Al presente mes de Junio se viene ejecutando 65 contratos, los cuales en conjunto alcanzan un avance físico de 630.79 km. así mismo hay que destacar que se han concluido 50 contratos con un total de 671.56 km. tal como se muestra en el cuadro Nº 10.

Cuadro Nº 10

Obras de Mejoramiento de Caminos de Herradura

Región





Contratos

(*) Km. (**)

Nº contratos Km.

Nº contratos Km.

Nº contratos Km.

Nº contratos Km.

Amazonas 2 6,67 2 36,25 2 6,67 - - 2 36,25

Ancash 11 111,72 11 150,53 10 95,99 - - 10 134,80

Arequipa 4 4,03 4 47,15 1 2,79 - - 1 33,90

Ayacucho 15 111,65 5 76,35 2 13,73 4 44,95 - -

Cusco 9 125,53 7 142,90 7 122,83 - - 7 142,90

Huánuco 6 48,83 6 77,42 5 34,56 2 18,20 4 52,70

Ica 1 5,37 1 6,86 1 5,37 - - 1 6,86

Junín 5 80,15 5 80,15 5 58,19 - - 2 38,04

La Libertad 7 121,11 7 128,25 7 121,11 - - 6 105,39

Lima 4 49,69 3 31,84 3 21,09 1 5,83 1 4,29

Pasco 5 60,48 5 60,48 4 34,62 - - 2 26,58

Piura 5 51,87 5 51,87 5 44,54 - - 4 40,76

Puno 9 83,73 9 83,73 7 41,80 9 83,73 4 16,09

San Martín 8 45,94 8 51,54 6 27,50 2 18,44 6 33,00

TOTAL 91 906,77 78 1.025,32 65 630,79 18 171,15 50 671,56


C. Estudios de Pre Inversión de caminos vecinales Al mes de Junio para el presente periodo en Estudios de Preinversión de Caminos Vecinales se tiene programados 20 ítems, por un equivalente de 538.43 Km. teniendo a la fecha 16 contratos vigentes, de los cuales 12 contratos se han firmado en lo que va del presente año y 4 vienen del periodo pasado. En cuanto a su ejecución se viene desarrollando 14 contratos llegando a un avance de 123.04 km. así mismo se debe precisar que se ha culminado 1 contrato correspondiente a la región del Cusco con un total de 6.5 km. (Ver cuadro Nº 11).



Cuadro Nº 11: Estudios de preinversión de Caminos Vecinales






Contratos

(*) Km. (**)

Nº contratos Km.

Nº contratos Km.

Nº contratos Km.

Nº contratos Km.

Amazonas 1 25,20 1 25,20 - - - - - -

Ayacucho 10 245,83 8 165,98 8 63,97 8 165,98 - -

Cusco 4 38,18 4 49,57 4 16,57 3 43,07 1 6,50

Lambayeque 1 2,00 - - - - - - - -

Lima 1 4,00 1 4,00 - - - - - -

Loreto 1 128,37 1 128,37 1 38,51 1 128,37 - -

Puno 2 94,85 1 56,13 1 3,99 - - - -

TOTAL 20 538,43 16 429,25 14 123,04 12 337,42 1 6,50 * Contiene contratos en ejecución del 2009 y procesos a convocarse que se traducirán en nuevos contratos que se firmarán en el 2010. ** Contiene saldo de metas del ejercicio 2009 y metas de nuevos procesos que se convocarían y contratarían durante el 2010.

D. Estudios Definitivos de Rehabilitación de caminos vecinales Al mes de Junio para el presente periodo 2010 se encuentran programados 22 ítems por un total de 191.88 km. teniendo a la fecha 15 contratos vigentes por un total de 424.81 Km. Todos correspondientes al periodo pasado. En cuanto al desarrollo de estudios para la rehabilitación de caminos vecinales se viene ejecutando 10 contratos alcanzando un avance total de 37.10 km. así mismo se debe mencionar que se han culminado 6 contratos con un total de 123.77 Km. Tal como se muestra en el cuadro Nº 12.

Cuadro Nº 12: Estudios de Rehabilitación de Caminos Vecinales






Contratos

(*) Km. (**)

Nº contratos Km.

Nº contratos Km.

Nº contratos Km.

Nº contratos Km.

Ancash 1 4,31 1 8,30 1 3,22 - - - - Arequipa 1 18,00 - - - - - - - - Ayacucho 3 31,35 2 34,02 2 13,29 - - 1 13,57 Huancavelica 1 13,20 1 187,00 - - - - - - Huanuco 3 27,43 2 40,22 2 8,68 - - 1 26,00 Junín 1 3,11 1 20,75 - - - - - - La Libertad 1 0,86 1 5,70 1 0,86 - - 1 5,70 Lambayeque 2 6,91 2 30,82 1 0,29 - - - - Lima 1 9,60 1 64,00 1 9,60 - - 1 64,00 Loreto 1 2,21 1 8,00 - - - - - - Moquegua 1 24,42 - - - - - - - - Pasco 1 2,00 - - - - - - - - Puno 1 30,00 - - - - - - - - Tumbes 1 15,60 - - - - - - - - Ucayali 3 2,88 3 26,00 2 1,16 - - 2 14,50

TOTAL 22 191,88 15 424,81 10 37,10 - - 6 123,77




E. Obras de rehabilitación de los caminos vecinales

Respecto a obras de rehabilitación, para el presente periodo 2010, se ha programado 140 ítems con un total de 1,489.81 km. Al mes de junio se tiene vigentes 77 contratos con un total de 2,025.23 Km. De los cuales solo 4 contratos se han firmado en el presente periodo y los demás corresponden al periodo pasado. Al mes de Junio se viene ejecutando 57 contratos con un avance físico de 546.08 km.; por otra parte se indica que se han culminado 17 contratos con un total de 330.54 Km. Tal como se muestra en el cuadro Nº 13. Cabe mencionar que los nuevos contratos de obras de rehabilitación de caminos vecinales se encuentran restringidos, por cuanto se ha sobrepasado la meta establecida. Sin embargo, los nuevos requerimientos de rehabilitación de vías vecinales, podrían ser admitidos previa evaluación técnica y económica, para su ejecución a través de la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios, de acuerdo a la disponibilidad de presupuesto o gestión de recursos vía crédito suplementario.

Cuadro Nº 13:

Obras de Rehabilitación de Caminos Vecinales






Contratos

(*) Km. (**)

Nº contratos Km.

Nº contratos Km.

Nº contratos Km.

Nº contratos Km.

Amazonas 9 64,80 6 117,56 4 14,17 - - - - Ancash 12 73,90 3 50,65 2 10,21 - - - - Apurimac 2 4,25 2 63,28 - - - - - - Arequipa 10 121,27 7 194,23 6 89,73 - - 2 50,73 Ayacucho 18 200,57 5 197,34 5 71,37 - - - - Cajamarca 11 65,74 6 113,10 3 11,58 - - 3 43,96 Cusco 10 153,08 1 20,98 1 11,64 - - - - Huancavelica 5 63,70 3 112,97 2 33,24 - - 1 46,13 Huanuco 5 47,09 5 152,98 3 30,44 - - 1 49,92 ICA 4 69,11 - - - - - - - - Junín 6 64,87 4 108,07 3 22,07 1 15,42 - - La Libertad 10 231,24 9 359,22 9 93,89 2 85,93 1 17,81 Lambayeque 3 49,35 1 20,33 1 20,33 - - 1 20,33 Lima 3 32,18 - - - - - - - - Loreto 1 0,70 - - - - - - - - Moquegua 1 31,30 1 43,17 1 1,06 - - - - Pasco 3 20,83 2 30,97 1 12,34 - - - - Piura 3 24,59 3 75,63 1 19,80 1 3,24 - - Puno 11 119,90 6 172,73 5 57,58 - - 1 1,72 San Martín 11 48,81 11 166,55 9 46,06 - - 6 94,47 Ucayali 2 2,53 2 25,47 1 0,57 - - 1 5,47

TOTAL 140 1.489,81 77 2.025,23 57 546,08 4 104,59 17 330.54




F. Mantenimiento periódico de caminos vecinales Para el presente periodo no se ha programado la elaboración de expedientes técnicos de Mantenimiento Periódico de caminos vecinales, debido a que esta actividad lo vienen realizando los propios gobiernos locales, con la asesoría de las oficinas zonales de coordinación de PROVÍAS DESCENTRALIZADO, quien a través de su Unidad Gerencial de Estudios se encarga de su revisión para su posterior aprobación, En obras de mantenimiento periódico de caminos vecinales, para el año 2010 se ha programado 37 ítems por un total de 523.17 Kilómetros, teniendo a la fecha 31 contratos vigentes con un total de 796.19 Km. de los cuales 25 contratos vienen del periodo pasado y 6 contratos se han firmado en el presente periodo del 2010. En general al mes de Junio se vienen ejecutando 23 contratos con un avance físico total de 255.74 Km., habiéndose culminado a la fecha 12 contratos con un total de 297.52 km., tal como se puede apreciar en el Cuadro Nº 14.

Cuadro Nº 14

Obras de Mantenimiento Periódico en Caminos Vecinales

Región


con Contrato




Contratos

(*) Km. (**)

Nº contratos Km.

Nº contratos Km.

Nº contratos Km.

Nº contratos Km.

Ancash 2 31,47 2 56,91 2 31,47 - - 2 56,91 Apurimac 3 33,72 2 44,90 2 13,72 - - 2 44,90 Arequipa - - - - - - - - - - Ayacucho 7 131,29 5 155,81 3 41,34 - - 2 61,35 Cajamarca 4 36,04 4 66,68 3 31,87 1 19,50 2 31,00 Cusco 5 75,51 2 54,00 2 32,17 1 22,00 - - Huancavelica 8 152,98 8 207,28 7 100,77 3 83,40 - - Huanuco 2 2,14 2 57,56 2 2,14 - - 2 57,56 Junín 3 42,88 3 92,37 - - - - - - Lima 1 14,88 1 14,88 - - 1 14,88 - - San Martín 2 2,26 2 45,80 2 2,26 - - 2 45,80

TOTAL 37 523,17 31 796,19 23 255,74 6 139,78 12 297,52 * Contiene contratos en ejecución del 2009 y procesos a convocarse que se traducirán en nuevos contratos que se firmarán en el 2010. ** Contiene saldo de metas del ejercicio 2009 y metas de nuevos procesos que se convocarían y contratarían durante el 2010.

G. Estudios para la Construcción y Mejoramiento de puentes en caminos vecinales

Para el presente ejercicio presupuestal se ha considerado, la elaboración de siete (07) estudios para la construcción y/o mejoramiento de puentes en caminos vecinales, los cuales están ubicados en los departamentos o regiones de Lima, Pasco, Piura y Puno, con una longitud global de 299.26 metros luz (m.l), de los cuales al mes de Junio del 2010, 3 cuentan con contrato vigentes, 1 firmado en el presente periodo, para el puente Huaru en Pasco, y 2 contratos del periodo pasado, para los puentes Tondopa y Paraje, ambos ubicados en la región de Piura.



En la actualidad se viene ejecutando los 3 contratos teniendo un avance general de 28.50 m.l debemos de recalcar que el financiamiento de los estudios para los puentes programados se efectúa a través de Recursos Ordinarios (Tesoro Público). (Ver Cuadro Nº 15)

Cuadro Nº 15

Estudios para la construcción y rehabilitación de puentes en caminos vecinales

Región


con Contrato




Contratos

(*) m.l. (**)

Nº contratos m.l.

Nº contratos m.l.

Nº contratos m.l.

Nº contratos m.l.

Lima 1 68,26 - - - - - - - - Pasco 3 161,00 1 20,00 1 10,00 1 20,00 - - Piura 2 45,00 2 45,00 2 18,50 - - - - Puno 1 25,00 - - - - - - - -

TOTAL 7 299,26 3 65,00 3 28,50 1 20,00 - -

* Contiene contratos en ejecución del 2009 y nuevos que se firmarán en el 2010. ** Contiene Metas no concluidas en el ejercicio anterior (2009) y Metas nuevas periodo 2010

H. Obras de Construcción y/o mejoramiento de puentes en Caminos Vecinales.

Para el presente periodo 2010, se ha la programado la construcción de 5 puentes en igual número de regiones (Ancash, Ayacucho, Cajamarca, Cusco y Huancavelica) con una longitud global de 204.21 metros luz (m.l), los cuales cuentan con expediente técnico aprobados y están a la espera del inicio de los procesos de convocatoria. Es oportuno mencionar que la ejecución de estas obras se financiará íntegramente con recursos provenientes del Tesoro Público (Recursos Ordinarios), al mes de Junio no se cuenta con contratos vigentes ver cuadro Nº 16.

Cuadro 16.

Construcción y Rehabilitación de puentes en caminos vecinales

Región


con Contrato




Contratos

(*) m.l. (**)

Nº contratos m.l.

Nº contratos m.l.

Nº contratos m.l.

Nº contratos m.l.

Ancash 1 52,00 - - - - - - - - Ayacucho 1 4,00 - - - - - - - - Cajamarca 1 94,00 - - - - - - - - Cusco 1 38,50 - - - - - - - - Huancavelica 1 15,71 - - - - - - - -

TOTAL 5 204,21 - - - - - - - -

* Contiene contratos en ejecución del 2009 y nuevos que se firmarán en el 2010. ** Contiene Metas no concluidas en el ejercicio anterior (2009) y Metas nuevas periodo 2010



2. DESARROLLO INSTITUCIONAL

2.1. PLANIFICACION

PROVIAS DESCENTRALIZADO promueve la formulación de los Planes Viales Participativos como principal instrumento de gestión vial, tanto a nivel de las regiones como de las provincias, para ello, apoya en la elaboración de los Inventarios Viales Georeferenciados (IVG), que permiten la obtención de información cuantitativa y cualitativa de los aspectos físicos de la red vial y de esa manera se cuenta con una base relacional georeferenciada actualizada de la Red Vial a nivel Nacional que sirve como herramienta de análisis espacial para la planificación vial a nivel País. A la fecha se cuenta con 117 IVG provinciales (66% del total nacional, sin considerar Lima metropolitana y El Callao) y 18 IVG departamentales (75% del total nacional), cabe señalar que dicha información permite mejorar la Estadística de las Redes Rurales en conjunto con la Oficina de Planificación y Presupuesto del MTC, información que ha servido de fuente para los análisis de vialidad reflejada en el documento IDH 2009 elaborada y difundida por el PNUD.

Al 30/06/10

LONG. (Km)** Nº IVG % Nº IVG LONG. (Km)** IVG % Nº IVG

AMAZONAS 7 1,429.46 6 86 828.36 100

ANCASH 20 4,174.48 10 50 1,525.51 100

APURIMAC 7 1,256.76 0 0 1,112.05 100

AREQUIPA 8 4,597.06 7 88 1,855.40 100

AYACUCHO 11 2,999.32 2 18 2,322.56 100

CAJAMARCA 13 3,596.70 4 31 784.35 100CUSCO 13 4,084.42 5 38 2,769.35 En Ejecución 50

HUANCAVELICA 7 3,973.60 6 86 1,271.12 100

HUANUCO 11 2,703.77 6 55 892.10 100

ICA 5 2,076.25 5 100 755.90 100

JUNIN 9 4,642.71 3 33 839.47 100

LA LIBERTAD 12 4,494.24 12 100 1,848.66Proyectado

2011 0

LAMBAYEQUE 3 2,120.58 3 100 539.03 100

LIMA* 9 2,928.70 7 78 1,755.17 Por contratar 0

LORETO 7 451.54 2 29 1,873.61 Por contratar 0

MADRE DE DIOS 3 742.32 0 0 829.22 100

MOQUEGUA*** 3 814.97 2 67 614.29 100

PASCO 3 1,716.98 3 100 629.51 100

PIURA 8 3,984.17 7 88 937.09 100

PUNO 13 6,652.18 8 62 2,126.77 100

SAN MARTIN 10 2,747.59 8 80 821.00 Por contratar 0

TACNA 4 1,173.16 4 100 534.10 Por contratar 0

TUMBES 3 582.22 3 100 311.71 100

UCAYALI 4 1,373.02 4 100 292.20 100193 65,316.20 117 66 28,068.53 18 77

*No se considera las provincias de Lima Metropolitana y El Callao.**Fuente: Provias Descentralizado - 117 Inventarios Viales Georeferenciados Provinciales y 18 Departamentales*** IVDG elaborado por el GR y supervisado por PROVIAS DESCENTRALIZADO.

IVG - PVDPIVG - PVPP

Total (24 Dptos.

AVANCE EJECUCION IVG

NOMBRE Nº PROVINCIAS

SISTEMA VIAL: RED VECINAL Y DEPARTAMENTAL



2.1.1. Planificación del Transporte Rural

A. Planes Viales Provinciales Participativos (PVPP)

Para el 2010, se ha previsto las siguientes metas:

Culminación de 16 Planes Viales Provinciales Participativos (PVPP) iniciados en

el 2009 y dos saldos por convocar (Zarumilla y Ayabaca) cuyos contratos fueron rescindidos.

Elaboración de 08 PVPP en nuevas provincias de selva (Manu, Tahuamanu, Huarochiri, Datem del Marañon, Maynas, Ucayali, Requena, Loreto).

Asistencia para la actualización de 30 PVPP con la nueva metodología de priorización de inversiones.

Elaboración de la metodología de la formulación de los Planes de Transporte Provinciales.

Elaboración de 01 Plan de Transporte Provincial como piloto para validar la metodología.

Establecer la metodología de la formulación de los Planes de Transporte Integrados.

A Junio, se tienen los siguientes avances:

De los 16 PVPP en elaboración desde el 2009, 14 PVPP se han concluido

(Churcampa, Lampa, Angaraes, Acobamba, Hualgayoc, Jorge Basadre, Cutervo, Chota, San Marcos, Aija, Junín, Huaylas, Piura y Huaytará), quedando 2 pendientes (Barranca y Bellavista).

Se encuentra en proceso de modificación los Términos de Referencia para la contratación de consultores que brindarán asistencia técnica en la formulación de los nuevos PVPP en zona selva.

Para la asistencia de la actualización de 30 PVPP, se deben elaborar los IVG, que están pendientes de contratación debido a la demora en la autorización del Viceministro de Transportes. Cabe señalar que, 32 GL han manifestado su compromiso para asumir la elaboración de los Planes y 12 han completado la documentación para llevar a cabo los procesos de contratación por parte del Provias para la realización del IVG y se brindará la asistencia técnica y la supervisión correspondiente.

En la segunda semana de julio se firmará el contrato con el consultor para la formulación de la metodología de Planes de Transporte Provincial.

B. Inventarios Viales Georeferenciados provinciales (IVGP)

En el presente año, se tiene programado la elaboración de 30 IVG como insumo principal para la actualización del mismo número de PVPP, en las provincias de: Huaraz, Huari, Huarmey, Ocros, Pallasca, Yungay, Sihuas, Abancay, Andahuaylas, Chincheros, Arequipa, Huamanga, Lucanas, Vilcashuaman, Cajabamba, Jaén, San Miguel, Paruro, Paucartambo, Tayacaja, Ambo, Huamalies, Huanuco, Leoncio Prado, Chanchamayo, Huancayo, Yauyos, Tambopata, Oxapampa y San Martín. A Junio, se han concluido y aprobado los 03 IVG de las provincias Chota, Cutervo y Huaylas, con lo que representa el 100% de ejecución de la programación pendiente 2009.



En cuanto a las contrataciones para el presente año, recién se cuenta con la autorización del VMT; esta actividad constará de 02 procesos de selección de 15 consultores cada uno para inicios de los IVG, los cuales se ejecutarán en Agosto y Setiembre, cabe mencionar que el inicio de los IVGs está supeditado a la suscripción de un convenio de Actualización del PVPP por parte de las provincias programadas en el presente año. En este sentido se han recepcionado 12 convenios suscritos y se está en la espera de los 18 faltantes.

2.1.2. Planificación del Transporte Departamental

A. Planes Viales Departamentales Participativos (PVDP) Para el presente año se tiene programado continuar la asistencia técnica a 12 GR para que culminen la actualización de sus respectivos PVDP: Lambayeque, Amazonas, Junín, Huancavelica, La Libertad, Ancash, Huanuco, Pasco, Ica, Ayacucho, Puno y Arequipa; y, la culminación del PVDP de Madre de Dios. Asimismo, brindar asistencia técnica a 8 GR en el proceso de actualización de sus respectivos PVDP. Al presente mes, se tiene el siguiente avance:

• Concluyó el PVDP de Madre de Dios. En relación a la actualización de los 12 PVDP que vienen del 2009: • Los GR de Arequipa, Puno y La Libertad concluyeron la actualización de sus

respectivos planes viales. • Cuatro planes viales se encuentran a nivel de elaboración del cuarto informe. • Cinco Planes se encuentran a nivel de elaboración del informe final. En relación a la actualización de 8 PVPP: • Se ha solicitado la autorización del Viceministro para la contratación de 5

consultores para Cajamarca/San Martín, Cusco/Apurímac, Tumbes/Piura, Loreto y Tacna.

B. Inventarios Viales Georeferenciados Departamentales (IVGD)

Para el 2010, se tiene programado la elaboración de 5 IVG en los departamentos de Cusco, Lima, Loreto, San Martín y Tacna. A junio, ya se cuenta con el informe final del IVG de Cusco, pero está observado y los otros 4 se encuentran en proceso de selección debido a la reciente autorización del VMT, dicha actividad se iniciará en Agosto. Adicionalmente, se ha brindado apoyo en la supervisión de la elaboración de los IVG de Moquegua y Tacna, habiendo el primero concluido satisfactoriamente, el cual se apoyó solo con la asistencia técnica.



2.2. DESARROLLO INSTITUCIONAL

2.2.1. Desarrollo y fortalecimiento de capacidades locales

A. Institutos Viales Provinciales (IVP)

A la fecha se cuentan con 180 IVP creados. Hasta junio se ha promovido la Implementación de los IVP de Puno, Atalaya, Contralmirante Villar, Pallasca, Zarumilla, Condorcanqui y Barranca, registrándose a la fecha 144 IVP implementados.

B. Capacitación a GL-IVP

Se tiene programado para el 2010, la implementación del Plan de Capacitación para el fortalecimiento de la gestión vial de los gobiernos locales que se realizarán mediante módulos pre establecido:

Al mes de junio se han realizado los siguientes talleres:

Taller: “Articulando Estrategias para Fortalecer a GL – IVP” en Lima, los

días 25 y 26 de febrero, dirigido a los Coordinadores Zonales, Especialistas en Descentralización, Especialistas de UGTR, UGE, UGA y UGDI; con una asistencia de 55 personas (08 Damas, 47 Varones)

Talleres de “Gestión Vial en el Presupuesto Participativo” realizados el 9 de

abril en Ancash, Cajamarca y Cusco; y el 16 de abril en La Libertad, dirigido a GR (Representantes Regionales), GL (Autoridades Locales) – IVP´s ( Gerente General, Jefe de Operaciones, Asistente. Adm.), MCLCP, PVD ( Monitores Viales). Con una asistencia de 224 personas en total, como se puede observar en el siguiente cuadro:

HOMBRES MUJERES TOTAL ANCASH 67 25 92 CAJAMARCA 48 10 58 CUSCO 35 11 46 LA LIBERTAD 21 7 28 TOTAL 171 53 224

Talleres descentralizados de capacitación a GL-IVP sobre el Sistema de Mantenimiento GEMA, realizados el 18y 19 de marzo en Huaraz y Cusco; el 25 y 26 de marzo en Puno y Huanuco; el 8 y 9 de abril en Apurímac y Pasco; el 15 y 16 de abril en Ayacucho y San Martín; el 29 y 30 de abril en Arequipa y Junín; el 10 y 11 de junio en Piura; y, el 15 y 16 de junio Cajamarca.

“Nuevas alianzas para fortalecer la gestión vial descentralizada” realizado del 14 al 16 de abril en San Martín, dirigido a Alcaldes y funcionarios municipales, equipo técnico de IVPs, Microempresarios, operadores de la VDL, funcionarios de Provias Descentralizado, del GR y del BIRF, con el objetivo de desarrollar un diagnóstico de las actividades desarrolladas a nivel



local en el marco del PTRD y evaluar el avance y la coherencia del proceso de descentralización de la gestión vial. Asistencia de 50 participantes.

Taller “Ejecución descentralizada del Programa de Transporte Rural” realizado en Lima del 5 al 7 de mayo.

Taller de “Presupuesto por Resultados” realizado en Lima, los días 11 y 12 de mayo.

Taller “Seguimiento y estrategia de mejora de GL-IVPs” en Ayacucho, los días 10 y 11 de junio y en Tingo María el 27 y 28 de mayo.

Capacitación en elaboración de Expedientes Técnicos de mantenimiento periódico de caminos vecinales, realizado en Lima del 7 al 11 de junio.

Taller “Descentralización y gestión vial: retos y roles de los actores locales” realizado en Pomabamba el 15 y 16 de junio, en San Antonio de Putina y Calca el 16 y 17 de junio; en Mariscal Luzuriaga el 17 y 18 de junio; en Santa el 22 y 23 de junio; en Casma el 24 y 25 de junio; y, en Cotabambas el 30 de junio y 1 de julio.

C. Asistencia técnica a GL-IVP

Se inició con el desarrollo de los talleres macro regionales “SEGUIMIENTO Y ESTRATEGIAS DE MEJORA DE GL- IVPs”, dirigido a IVPs del nivel IV al II, en dos sedes, uno en Ancash (participaron IVPs del Ancash y Cajamarca) con 57 participantes de los cuales fueron 14 mujeres y 43 varones, el otro fue en Arequipa (Arequipa, Puno, Apurímac, Cuzco) con 61 participantes, de los cuales 17 fueron mujeres y 44 varones, ambos del 27 al 28 de mayo. Se llevó a cabo el ingreso de la ficha de tipologización I semestre 2010 virtual a cargo de los IVPs, con control de las OC (181 IVPs). Se viene elaborando el Manual de Operaciones del GL-IVP, que es desarrollado mediante una comisión multigerencial., asimismo se ha incluido en el Manual de PTRD, el capítulo 8 referido a fortalecimiento institucional de los gobiernos locales.

D. Equipamiento a GL-IVP

Durante el presente año se ha programado la entrega de equipamiento básico a 78

GL-IVP, para lo cual se ha elaborado las especificaciones técnicas y en enero se ha efectuado el requerimiento a la UGA para la adquisición de los siguientes equipos:

• Computadoras para 78 GL-IVPs. (180 unidades) • Impresoras para 78 GL-IVPs. (78 Unidades) • Scanner (2400 dpi) 78 GL-IVPs. (90 Unidades) • Motocicletas (200 cc) 78 GL-IVPs (78 Unidades) • Equipo de Ingeniería GPS Tipo I Navegador (78 Unidades)

E. Microempresas de mantenimiento vial

Las nuevas condiciones competitivas en las que se desenvuelven actualmente la mayoría de las microempresas de mantenimiento vial (Asociaciones Civiles sin fines



de Lucro) obliga a que éstas se adecuen a los procedimientos de competencia del mercado laboral, por lo que tienen que capacitarse permanentemente en temas organizacionales, empresariales y técnicos (vial). En ese sentido, para el reforzamiento de las MEMV creadas, se tiene programado realizar talleres sobre Fortalecimiento. Se han programado talleres de apoyo a los GL-IPV para la creación de organizaciones empresariales en el ámbito rural en donde se han concluido con la rehabilitación de los caminos rehabilitados con recursos de inversión del PTRD y RO. Para la promoción y creación de MEMV se esta utilizando las Guías de procedimientos con Enfoque de Género al interior de las microempresas. Sobre el Programa de monitores, que tiene como objetivo brindar apoyo profesional a los GL-IVP, en acciones de seguimiento y monitoreo de la gestión vial descentralizada y a su vez contribuir a la formación profesional de los egresados de las especialidades de Ingeniería Civil (monitores viales) y de Administración, Economía, Contabilidad y carreras afines (monitores en descentralización), en el presente año se ha considerado:

Programa de Monitores de Gestión Vial (165 IVPs) Media Subvención de Monitores (165 Monitores) Capacitación de monitores (165 Monitores)

Cabe señalar, que debido a la carencia de egresados y bachilleres de Ingeniería Civil se ha modificado los requisitos del monitor vial, por lo que ahora se está considerando carreras afines, con la finalidad de promover la participación de otras carreras como Arquitectura, agrícolas o entre otras que estén ligadas a temas viales. Se está gestionando ante el área de personal la emisión de los respectivos credenciales de los monitores que a la fecha viene realizando sus prácticas profesionales en las OC Zonal. Asimismo, se llevó a cabo en Lima el II Encuentro Nacional de Monitores del PTRD 2010 del 13 al 14 de mayo. Como resultado del Encuentro, en el mes de junio, los monitores viales y en Descentralización han presentado sus respectivos planes de trabajo, donde han enfatizado las acciones a desarrollar para el apoyo en la supervisión del mantenimiento rutinario (viales) y el fortalecimiento en temas de gestión empresarial. Asimismo, los monitores en descentralización han participado de los Encuentros Intra departamentales y los macro regionales. A junio se cuenta con 136 monitores, de los cuales 84 son viales y 52 son en descentralización, ver detalle en el siguiente cuadro.



Sobre el sistema de seguimiento y monitoreo de MEMV, se llevaron a cabo los Talleres Descentralizados de Capacitación a Gobiernos Locales-IVP del Sistema de Mantenimiento-GEMA, con el objetivo de brindar orientación, asesoramiento y capacitación técnica a los integrantes de los IVP’s, funcionarios nombrados CAP (Ingeniero Civil) de cada municipalidad provincial y personal de las OC Zonal.



Del 24 de mayo al 18 de junio se llevaron a cabo las acciones de promoción y creación de Microempresas en Cusco.

2.2.2. Desarrollo y fortalecimiento de capacidades regionales

A. Capacitación a GR: En el 2010, se tienen programadas las siguientes acciones:

Capacitaciones en gestión Técnica y Financiera del PCD (17 GR) Capacitación Certificada en gestión Empresarial y gestión técnica a 90

MEMV Capacitación Certificada Socio ambiental (21 Talleres a igual número de

GR) Eventos 01 en Piura (32 participantes) Capacitación Certificada en Gestión Publica Descentralizada (150 personas). Capacitación Certificada en gestión de proyectos de Inversión (200 personas)

Al mes de junio, se desarrollaron los siguientes Talleres:

Taller de Revisión del Manual de Operaciones del PCD y PTRD realizado en

Lima los días 4 y 5 de febrero. Taller de Gestión de seguimiento y monitoreo de las actividades del PCD a

través de los consultores Regionales realizado en Lima del 4 al 5 de febrero. Taller: “Presupuesto Participativo y Presupuestos por resultados” en Lima, los

días 11 y 12 de marzo, dirigido a los Gerentes de Planificación y presupuesto del GR, especialista de planificación del equipo clave, Coordinadores Zonales, Especialistas en Descentralización, Especialistas de UGTR, UGE, UGA y UGDI. Asistencia de 66 personas (21 Damas, 41 Varones).

Taller “El PCD y la Gestión Vial descentralizada en la Región Arequipa” realizado del 25 al 26 de marzo en Arequipa.

Taller: “El PCD y PTRD como instrumentos de Descentralización en la Gestión Vial Región Loreto” en Iquitos, durante los días 17, 18 y 19 de marzo. Asistencia de 150 participantes.

B. Asistencia técnica a GR: Para el 2010, el Plan de acción elaborado incluye las

acciones siguientes:

Acompañamiento de la gestión del PCD con consultores (18 consultores), a la fecha continúan el apoyo de 10 consultores a los GR de Apurímac, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huanuco, Junín, La Libertad, Piura y Puno; y 1 en la sede central en la Unidad Gerencial de Estudios.

Encuentro descentralizado de MEMV. (7 eventos) Apoyo en la revisión y restructuración del ROF de GR (12 GR) Asistencia Técnica para la implementación del ROF reestructurado (12 GR) Evaluación de proyectos por administración directa – por contrato de 8 GR

(01 consultoría)



Foro: Modernidad de la Gestión Pública Descentralizada (presentación de resultados de la consultoría de apoyo en la evaluación de Proyectos por Administración directa vs proyectos por contratos). Evento nacional

Foros de presentación de Modelos de Gestión Vial Descentralizada a candidatos (18 eventos).

02 Encuentros macro regionales de gestores ambientales y sociales. Taller de Evaluación del proceso de Planificación Vial departamental

Gestión Socio Ambiental:

Se vienen dando énfasis a la gestión ambiental, dado que en el Marco del Proceso de Descentralización, se han transferido las competencias en materia vial a los Gobiernos Regionales, en este sentido se entiende que la responsabilidad de la gestión ambiental debe ser asumida directamente por los gobiernos regionales, como Autoridades Ambientales Regionales. Para ello, en el PCD se han previsto recursos para financiar la ejecución de actividades de asistencia técnica, orientadas al desarrollo de normas técnicas, ambientales y sociales.

Continuando con la implementación del Plan de Fortalecimiento de la Gestión Socio Ambiental –PFGSA, en el presente año, se han desarrollado 9 talleres de capacitación: “Fortalecimiento de la Evaluación y Seguimiento de los Proyectos de Infraestructura Vial Regional”, con la finalidad de personalizar la asistencia técnica y capacitación en cada gobierno regional, requerimiento derivado de la aplicación de las herramientas de gestión socio ambiental en la cartera de proyectos del PCD y del Programa de inversiones del gobierno regional. Dichos eventos se han llevado a cabo con los Gobiernos Regionales de Piura, Tumbes, Arequipa, Huanuco, Pasco, San Martín, Huancavelica, Junín, Ancash y Cajamarca, en los cuales se han evidenciado el inicio de procesos orientados a institucionalizar la gestión socio ambiental regional en materia de transportes. Es importante indicar que a dichos eventos se ha invitado algunos representantes de los Institutos Viales Provinciales (IVPs) de los Gobiernos Locales de la jurisdicción de los GRs visitados. El siguiente cuadro, contiene el detalle de los participantes de los gobiernos regionales e IVPs:

Región GRRNGMA GRI OPI DRT IVPs TOTAL

Piura 05 03 06 03 02 19 Tumbes 04 03 02 04 02 15 Huanuco 06 04 05 04 01 20 Pasco 06 06 06 02 00 20 Arequipa 08 00 02 01 00 11 San Martín 05 04 03 04 02 18 Junín 10 10 07 05 04 36 Huancavelica 04 05 04 03 03 19 Ancash 06 04 04 04 04 22 Cajamarca 06 12 08 03 02 31 TOTAL 60 51 47 33 20 201

Gestión del Mantenimiento Rutinario en Vías Departamentales:

Con la finalidad de contribuir al fortalecimiento del proceso de descentralización de la gestión vial, mediante el desarrollo de las capacidades técnicas e institucionales de los Gobiernos Regionales para afianzar la cultura del mantenimiento rutinario de



los caminos departamentales con microempresas rurales, se ha desarrollado el 26 y 27 de mayo el “I Encuentro de Gestores de Mantenimiento Rutinario del PCD”, que contó con la participación de los funcionarios del Gobierno Regional, especialistas regionales de las OCZ, monitores viales y en descentralización con cargo al PCD y personal de la Sede Central de PVD. En dicho evento se revisó las normatividad legal vigente, la metodología aplicada en el GEMA con énfasis en caminos departamentales, se validó la propuesta para determinar el valor referencial (análisis de costos unitarios, cargas de trabajo y gastos generales), se analizó el sistema de contratación del MR en base a la Ley de Contrataciones y su Reglamento y se formularon estrategias para mejorar la gestión de MR en caminos departamentales.

Una de las estrategias concertadas, ha sido la realización de talleres descentralizados en cada gobierno regional con la finalidad de sensibilizar y capacitar a los profesionales y técnicos de los Gobiernos Regionales en la elaboración y uso de instrumentos para la gestión eficiente del mantenimiento rutinario en caminos departamentales y establecer una línea base (costos unitarios, cargas de trabajo y normas de control.) para cada uno de los caminos departamentales.

Durante el mes de junio, se han desarrollado estos talleres en los gobiernos Regionales de Huanuco, los días 02 y 03 de junio y en Junín los días 23 y 24 de junio. Por otro lado, se viene brindando asistencia técnica directa en forma conjunta con los especialistas de la UGTD y UGE, con el fin de resolver los problemas “en campo” y dar continuidad a los procesos de formulación de estudios e inicio de ejecución de obras. Asimismo, se tiene implementado el Programa de Monitores Viales. De lo programado 52 monitores, 30 viales y 22 en descentralización, a la fecha están apoyando 33 monitores, 19 en vialidad y 14 en descentralización, ver detalle en el siguiente cuadro.

Monitores con convenio según Gobiernos Regionales

Programa de Monitores 2010 A Junio N° DEPARTAMENTOS

Viales En Desc. Total Viales En Desc. Total 1 AMAZONAS 1 1 2 1 1 2 ANCASH 1 1 2 1 1 2 3 APURIMAC 2 2 4 2 2 4 4 AREQUIPA 2 1 3 2 1 3 5 AYACUCHO 3 2 5 1 0 1 6 CAJAMARCA 1 1 2 0 7 CUSCO 2 2 4 2 2 4 8 HUANCAVELICA 2 2 4 1 2 3 9 HUANUCO 2 1 3 1 1

10 ICA 1 1 2 1 1 2 11 JUNÍN 2 1 3 2 2 12 LA LIBERTAD 2 1 3 0 13 PASCO 2 1 3 1 1 2 14 PIURA 1 1 2 1 1 15 TUMBES 1 1 2 0 16 PUNO 2 1 3 2 1 3 17 SAN MARTÍN 2 1 3 2 1 3 18 TACNA-MOQUEGUA 1 1 2 1 1

TOTALES 30 22 52 19 14 33



C. Equipamiento de GR Durante el presente año se ha programado la entrega de equipamiento básico a los

24 GR. En Mayo se realizó la entrega de 40 computadoras, 40 impresoras, 23 GPS, 20 scanner y 18 licencias de Autocad a 23 GR en total. Adicionalmente, se prevé equipamiento adicional para lo cual se ha elaborado las especificaciones técnicas y se ha efectuado el requerimiento a la UGA para la adquisición de los siguientes equipos:

04 Unidades GPS tipo II 24 Plotter. 02 Arc Server Estandart. 24Arc Gis – ArcInfo 9.3 3D analysta (26) Spatial analist (26) Arc Gis Network Analyst (26)

Para la adquisición de 24 PLOTTER el requerimiento se realizó a la UGA el 10/05/2010 con la justificación y especificación técnica; para los equipos: GPS Tipo II (Diferenciales, precisión = 2 - 5 mts.), Software para baja de Datos (Arcpad) y Software: ArcGis - Server Estándar, el requerimiento se realizó el 28/05/2010; para equipo: Servidores y Unidad de Almacenamiento para GIS; se realizó el 11/06/2010 conteniendo la justificación y las especificaciones técnicas están a cargo del área de sistemas. La adquisición de las 24 Licencias de ArcGis - ArcInfo 9.3 y extensiones está programada para Noviembre.

2.2.3. Fortalecimiento institucional de PROVIAS DESCENTRALIZADO

A la fecha, se han realizado dos talleres: a. Taller: “Estrategias de Trabajo en Equipo” en Lima, dirigido a personal de OCI,

UGA, UGE, UGAL, UGTD, UGTR y UGDI, 31 participantes (13 Damas, 18 Varones), realizado del 25 al 26 de febrero.

b. Taller.”Formación de Formadores en Gestión Vial” en Pachacamac, dirigido a

Especialistas en Descentralización de OCZ y Sectoristas de PVD, desarrollado del 21 al 24 de marzo, con asistencia de 28 participantes (06 damas y 22 varones.)

2.3. TRANSFERENCIAS

2.3.1. Transferencia financiera

En el 2010, se prevé la transferencia financiera de recursos para la ejecución descentralizada de obras de Mantenimiento Periódico a cargo de los IVP Avanzados, se está considerando 27 caminos vecinales rehabilitados, con 528 Km. Para ello, al mes de Junio se tienen las siguientes acciones: • 17 GL-IVP han firmado los convenios financieros de un total de 27 rutas, 528 Km. por un

monto total de S/. 6`020,616 nuevos soles, para la transferencia.



• Habiéndose determinado el nivel de montos de los Expedientes Técnicos, se estimó la conveniencia de desdoblar la presentación de los 17 GL-IVP en dos Grupos: el Caso I con las 11 Provincias cuyos montos no sobrepasan los niveles propuestos a los Bancos, que será presentado de inmediato, y que comprenden las provincias de: Huaraz, Huari, Antonio Raymondi, Ocros, Andahuaylas, Huamanga, San Marcos, Chota, Ambo, San Martín y Picota, con 16 caminos vecinales, 271 a.m. por un monto total de S/. 3´542,281.

• El 04 de junio se publica la Resolución Ministerial de transferencia. Nº 248-2010-MTC/01

del primer grupo de 11 GL-IVP.

• Previsiones para la Ejecución Descentralizada del PTRD Sobre la base de los procedimientos del Proceso de Selección y Contratación de las modalidades de Comparación de Precios y Consultoría Individual (Shopping y CCII) resultantes de la revisión efectuada con la participación de los Gerentes Generales de los IVP de Huamanga, Ambo y San Martín, se presentó una Programación de Acciones y Calendario de Actividades al Comité Multigerencial habiéndose obtenido los diagramas siguientes: A y B.- Diagramas de Actividades de la Selección y Contratación para el Mantenimiento

Periódico de las modalidades de Comparación de Precios (Shopping) y Consultoría Individual (CCII);

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