informe integracion economica latino americana-1

8/17/2019 Informe Integracion Economica Latino Americana-1

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INTEGRACIÒN ECONÒMICA LATÌNOAMERICANA

1.- Antecedentes y Evolución de la Inte!ación.

La integración latinoamericana es una aspiración que surgió

simultáneamente a las gestas independentistas en las colonias españolas de

América. Los lideres y libertadores, al emanciparse, se dieron cuenta que debían

unirse de alguna forma para hacer frente a una imperio en decadencia y a otros

imperios que emergían con iguales deseos de dominación y control de los nuevas

naciones. ue así los intentos de confederación entre las nuevas rep!blicas, como

la "ran #olombia, las $rovincias %nidas del #entro de América y la #onfederación

$er!&'oliviana, pero todas fracasaron por la propia naturale(a de la crisis de la

independencia y consecuentemente con las pugnas políticas, las guerras civiles,las intervenciones e)tran*eras y el recelo de las clases gobernantes a perder el

poder. Así, no se pudo llevar a cabo el proyecto federativo que el Libertador +imón

'olívar promovió en -/ en el #ongreso de $anamá.

0n el siglo 11 los esfuer(os integradores están orientados en el área

económica , y se concreta con la creación de diversos organismos, como

la Asociación Latinoamericana de Libre #omercio 2ALAL#3, la Asociación

Latinoamericana de 4ntegración 2ALA543, el +istema 0conómico Latinoamericano ydel #aribe 2+0LA36 y la fundación de organi(aciones intergubernamentales, como

la #omunidad Andina de 7aciones 2#A73 y el 8ercado #om!n del +ur 28ercosur3.

$ara el siglo 114, contin!an funcionando los organismos y organi(aciones

intergubernamentales con sus aspectos preponderantemente económicos6 pero al

comien(o del siglo surgen nuevas corrientes y líderes que no solo e)plotan el

aspecto económico en la integración. 9ambién y como fin principal buscan la

acción geopolítica para la defensa o cumplimiento de intereses particulares y

colectivos de sus miembros, ante la acción in*erencistas de naciones con actitudes

permanentemente imperialista como los 0stados unidos de 7orteamérica6 cuyo

estado considera el resto de las naciones americanas como sus aéreas de

influencias y específicamente a los países latino americanas como sus :patio

1

http://es.wikipedia.org/wiki/Confederaci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Gran_Colombiahttp://es.wikipedia.org/wiki/Provincias_Unidas_del_Centro_de_Am%C3%A9ricahttp://es.wikipedia.org/wiki/Confederaci%C3%B3n_Per%C3%BA-Bolivianahttp://es.wikipedia.org/wiki/Confederaci%C3%B3n_Per%C3%BA-Bolivianahttp://es.wikipedia.org/wiki/Sim%C3%B3n_Bol%C3%ADvarhttp://es.wikipedia.org/wiki/Sim%C3%B3n_Bol%C3%ADvarhttp://es.wikipedia.org/wiki/Congreso_de_Panam%C3%A1http://es.wikipedia.org/wiki/Asociaci%C3%B3n_Latinoamericana_de_Libre_Comerciohttp://es.wikipedia.org/wiki/Asociaci%C3%B3n_Latinoamericana_de_Integraci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Asociaci%C3%B3n_Latinoamericana_de_Integraci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Sistema_Econ%C3%B3mico_Latinoamericano_y_del_Caribehttp://es.wikipedia.org/wiki/Sistema_Econ%C3%B3mico_Latinoamericano_y_del_Caribehttp://es.wikipedia.org/wiki/Comunidad_Andina_de_Nacioneshttp://es.wikipedia.org/wiki/Mercado_Com%C3%BAn_del_Surhttp://es.wikipedia.org/wiki/Gran_Colombiahttp://es.wikipedia.org/wiki/Provincias_Unidas_del_Centro_de_Am%C3%A9ricahttp://es.wikipedia.org/wiki/Confederaci%C3%B3n_Per%C3%BA-Bolivianahttp://es.wikipedia.org/wiki/Confederaci%C3%B3n_Per%C3%BA-Bolivianahttp://es.wikipedia.org/wiki/Sim%C3%B3n_Bol%C3%ADvarhttp://es.wikipedia.org/wiki/Sim%C3%B3n_Bol%C3%ADvarhttp://es.wikipedia.org/wiki/Congreso_de_Panam%C3%A1http://es.wikipedia.org/wiki/Asociaci%C3%B3n_Latinoamericana_de_Libre_Comerciohttp://es.wikipedia.org/wiki/Asociaci%C3%B3n_Latinoamericana_de_Integraci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Asociaci%C3%B3n_Latinoamericana_de_Integraci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Sistema_Econ%C3%B3mico_Latinoamericano_y_del_Caribehttp://es.wikipedia.org/wiki/Sistema_Econ%C3%B3mico_Latinoamericano_y_del_Caribehttp://es.wikipedia.org/wiki/Comunidad_Andina_de_Nacioneshttp://es.wikipedia.org/wiki/Mercado_Com%C3%BAn_del_Surhttp://es.wikipedia.org/wiki/Confederaci%C3%B3n


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trasero;. ue así la creación de la Alian(a 'olivariana para los $ueblos de 7uestra

América 2AL'A3, la cual fomenta proyectos de unidad en América Latina. 0n este

marco se han concretado acuerdos energéticos, económicos, políticos, culturales

y sociales. %no de los principales defensores del proyecto fue el entonces

presidente vene(olano irchner y #ristina

ernánde( 2 Argentina3, 8ichelle 'achelet 2#hile3, 0vo 8orales 2'olivia3, idel

#astro 2#uba3, Luis 4gnacio Lula da +ilva 2'rasil3, 5aniel

?rtega 27icaragua3, @afael #orrea 20cuador 3 y osé 8u*ica 2%ruguay3. 5ichos

esfuer(os han desembocado en la creación de la %nión de 7aciones

+uramericanas2%7A+%@3 y de la #omunidad de 0stados Latinoamericanos y#aribeños 2#0LA#3.

".- O!anis#os de Inte!ación E$istentes.

".1.-O!ani%ación de Estados Cent!oa#e!icanos &O'ECA(.

La ?rgani(ación de 0stados #entroamericanos 2?50#A3, es un organismoregional creada en BC por #osta @ica, 0l +alvador, "uatemala,


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Iicente y las "ranadinas, +urinam, 9rinidad y 9obago. 0ste organismo tiene como

finalidad= La coordinación de políticas e)teriores6 cooperación en los ámbitos

educativos, culturales e industrial6 su interacción es a través del idioma ingles.

".*.- +iste#a Econó#ico Latinoa#e!icano y del Ca!i)e &+ELAC(

0s un organismo internacional de ámbito regional, con sede en #aracas,

Iene(uela, integrado por - 0stados de América Latina y el #aribe. #reado el G

de octubre de BGC mediante el #onvenio #onstitutivo de $anamá6 sus ob*etivos

son=

• $romover un sistema de consulta y coordinación para concertar posiciones

y estrategias comunes de América Latina y el #aribe, en materiaeconómica, ante países, grupos de naciones, foros y organismos

internacionales.• 4mpulsar la cooperación y la integración entre países de América Latina y el

#aribe.

".,.- Asociación latinoa#e!icana de Inte!ación &ALA'I(

0s un organismo internacional de ámbito regional. ue creado el de

agosto de B-D por el 9ratado de 8ontevideo, en sustitución de la Asociación

Latinoamericana de Libre #omercio 2ALAL#3. Actualmente, cuenta con E estados

miembros 2Argentina, 'olivia, 'rasil, #hile, #olombia, cuba, 0cuador, 8é)ico,

7icaragua, $anamá, $araguay. $er!, $araguay, Iene(uela3 y cualquier 0stado de

Latinoamérica puede solicitar su adhesión. +us ob*etivos son=

• $ropiciar el desarrollo económico J social, armónico y equilibrado de la

región• A largo pla(o el establecimiento, en forma gradual y progresiva, de un

mercado com!n latinoamericano.

"..- Co#unidad Andina de Naciones &CAN(.

3

http://es.wikipedia.org/wiki/Organismo_internacionalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Caracashttp://www.sela.org/view/index.asp?pageMS=26208&ms=258http://es.wikipedia.org/wiki/17_de_octubrehttp://es.wikipedia.org/wiki/17_de_octubrehttp://es.wikipedia.org/wiki/17_de_octubrehttp://216.122.62.22/attach/258/default/T023600000397-0-Convenio_de_Panama_(enero_2006).pdfhttp://216.122.62.22/attach/258/default/T023600000397-0-Convenio_de_Panama_(enero_2006).pdfhttp://es.wikipedia.org/wiki/Organismo_internacionalhttp://es.wikipedia.org/wiki/12_de_agostohttp://es.wikipedia.org/wiki/12_de_agostohttp://es.wikipedia.org/wiki/1980http://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_de_Montevideo_de_1980http://es.wikipedia.org/wiki/Asociaci%C3%B3n_Latinoamericana_de_Libre_Comercio_(ALALC)http://es.wikipedia.org/wiki/Asociaci%C3%B3n_Latinoamericana_de_Libre_Comercio_(ALALC)http://es.wikipedia.org/wiki/Organismo_internacionalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Caracashttp://www.sela.org/view/index.asp?pageMS=26208&ms=258http://es.wikipedia.org/wiki/17_de_octubrehttp://es.wikipedia.org/wiki/17_de_octubrehttp://216.122.62.22/attach/258/default/T023600000397-0-Convenio_de_Panama_(enero_2006).pdfhttp://es.wikipedia.org/wiki/Organismo_internacionalhttp://es.wikipedia.org/wiki/12_de_agostohttp://es.wikipedia.org/wiki/12_de_agostohttp://es.wikipedia.org/wiki/1980http://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_de_Montevideo_de_1980http://es.wikipedia.org/wiki/Asociaci%C3%B3n_Latinoamericana_de_Libre_Comercio_(ALALC)http://es.wikipedia.org/wiki/Asociaci%C3%B3n_Latinoamericana_de_Libre_Comercio_(ALALC)


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0s un organismo regional de cuatro países que tienen un ob*etivo com!n=

alcan(ar un desarrollo integral, más equilibrado y autónomo, mediante la

integración andina, sudamericana e hispanoamericana. 0l proceso andino de

integración se inició con la suscripción del Acuerdo de #artagena el / de

mayo de B/B. 0stá constituida por 'olivia, #olombia, 0cuador y $er!, además de

los órganos e instituciones del +istema Andino de 4ntegración 2+A43. Antes

de BB/, era conocida como el $acto Andino o "rupo Andino. Iene(uela fue

miembro pleno hasta el DD/.

"..- O!ani%ación de Estados del Ca!i)e O!iental &OECO(

0s un organismo regional que promueve la cooperación técnica y el

desarrollo sostenible de seis países independientes y tres territorios del @eino

%nido en el 8ar #aribe. La organi(ación fue creada el - de

*unio deB- mediante la firma del 9ratado de 'asseterre en la capital de +an

#ristóbal y 7ieves. +u 5irectora "eneral es la Len 4shmael, una economista santa

luciana. La mayoría de los estados de la ?rgani(ación 2salvo las 4slas Iírgenes

'ritánicas3 usan como moneda el 5ólar del #aribe ?riental

"./.- Me!cado Co#0n del +u! &MERCO+R(

8ercado com!n supra estatal. +ubregional, fundado el / de 8ar(o de

BB, con la firma del Tratado de Asunción; que estableció= La libre circulación de

bienes, servicios y factores productivos entre países, el establecimiento de un

arancel e)terno com!n, la libre circulación de personas y la adopción de una

política comercial com!n. @eunió, inicialmente, a los países del #ono +ur=

Argentina, 'rasil, %ruguay y $araguay. Iene(uela adhirió igualmente en *unio del

DD/. 9iene como países asociados a 'olivia, #hile, #olombia, 0cuador y $er!. K

como países observadores tiene a 7ueva elanda y 8é)ico

0s el esquema que parece haberse consolidado de manera más +u

persona *urídica de 5erecho 4nternacional fue establecida por el protocolo de ?uro

4

http://es.wikipedia.org/wiki/Acuerdo_de_Cartagenahttp://es.wikipedia.org/wiki/26_de_mayohttp://es.wikipedia.org/wiki/26_de_mayohttp://es.wikipedia.org/wiki/1969http://es.wikipedia.org/wiki/1969http://es.wikipedia.org/wiki/Boliviahttp://es.wikipedia.org/wiki/Boliviahttp://es.wikipedia.org/wiki/Colombiahttp://es.wikipedia.org/wiki/Ecuadorhttp://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BAhttp://es.wikipedia.org/wiki/Sistema_Andino_de_Integraci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/1996http://es.wikipedia.org/wiki/Venezuelahttp://es.wikipedia.org/wiki/Reino_Unidohttp://es.wikipedia.org/wiki/Reino_Unidohttp://es.wikipedia.org/wiki/Mar_Caribehttp://es.wikipedia.org/wiki/18_de_juniohttp://es.wikipedia.org/wiki/18_de_juniohttp://es.wikipedia.org/wiki/1981http://es.wikipedia.org/wiki/Basseterrehttp://es.wikipedia.org/wiki/San_Crist%C3%B3bal_y_Nieveshttp://es.wikipedia.org/wiki/San_Crist%C3%B3bal_y_Nieveshttp://es.wikipedia.org/wiki/San_Crist%C3%B3bal_y_Nieveshttp://es.wikipedia.org/wiki/Len_Ishmaelhttp://es.wikipedia.org/wiki/Santa_Luc%C3%ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Santa_Luc%C3%ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Santa_Luc%C3%ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Islas_V%C3%ADrgenes_Brit%C3%A1nicashttp://es.wikipedia.org/wiki/Islas_V%C3%ADrgenes_Brit%C3%A1nicashttp://es.wikipedia.org/wiki/D%C3%B3lar_del_Caribe_Orientalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_de_Asunci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_de_Asunci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Boliviahttp://es.wikipedia.org/wiki/Chilehttp://es.wikipedia.org/wiki/Colombiahttp://es.wikipedia.org/wiki/Ecuadorhttp://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BAhttp://es.wikipedia.org/wiki/Nueva_Zelandahttp://es.wikipedia.org/wiki/M%C3%A9xicohttp://es.wikipedia.org/wiki/Acuerdo_de_Cartagenahttp://es.wikipedia.org/wiki/26_de_mayohttp://es.wikipedia.org/wiki/26_de_mayohttp://es.wikipedia.org/wiki/1969http://es.wikipedia.org/wiki/Boliviahttp://es.wikipedia.org/wiki/Colombiahttp://es.wikipedia.org/wiki/Ecuadorhttp://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BAhttp://es.wikipedia.org/wiki/Sistema_Andino_de_Integraci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/1996http://es.wikipedia.org/wiki/Venezuelahttp://es.wikipedia.org/wiki/Reino_Unidohttp://es.wikipedia.org/wiki/Reino_Unidohttp://es.wikipedia.org/wiki/Mar_Caribehttp://es.wikipedia.org/wiki/18_de_juniohttp://es.wikipedia.org/wiki/18_de_juniohttp://es.wikipedia.org/wiki/1981http://es.wikipedia.org/wiki/Basseterrehttp://es.wikipedia.org/wiki/San_Crist%C3%B3bal_y_Nieveshttp://es.wikipedia.org/wiki/San_Crist%C3%B3bal_y_Nieveshttp://es.wikipedia.org/wiki/Len_Ishmaelhttp://es.wikipedia.org/wiki/Santa_Luc%C3%ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Santa_Luc%C3%ADahttp://es.wikipedia.org/wiki/Islas_V%C3%ADrgenes_Brit%C3%A1nicashttp://es.wikipedia.org/wiki/Islas_V%C3%ADrgenes_Brit%C3%A1nicashttp://es.wikipedia.org/wiki/D%C3%B3lar_del_Caribe_Orientalhttp://es.wikipedia.org/wiki/Tratado_de_Asunci%C3%B3nhttp://es.wikipedia.org/wiki/Boliviahttp://es.wikipedia.org/wiki/Chilehttp://es.wikipedia.org/wiki/Colombiahttp://es.wikipedia.org/wiki/Ecuadorhttp://es.wikipedia.org/wiki/Per%C3%BAhttp://es.wikipedia.org/wiki/Nueva_Zelandahttp://es.wikipedia.org/wiki/M%C3%A9xico


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$reto de BBF. A partir de esta fecha el organismo se ha dotado de instrumentos

*urídicos e institucionales que van más allá de la integración económica,

avan(ando en temas como el compromiso democrático, las concertaciones socio

laborales, la libertad de residencia y traba*o para las personas, el crecimiento del

empleo, la protección de los 5erechos


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ob*etivo de crear un espacio económico com!n, preservar el mar y promover el

desarrollo sustentable de sus miembros. ue creado el F de

*ulio de BBF en 4ndias, #olombia. 0l - de mar(o del DD/ se incorporó como

8iembro Asociado las 4slas de 9urcas y #aicos. Los idiomas oficiales son el

español, inglés y francés. +us países miembros son= Antigua y 'arbados,

'ahamas, 'arbados, 'elice, #olombia, #osta @ica, cuba, 5ominica, 0l +alvador,

"ranada, "uatemala,


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• 0conomía= 8oneda !nica sudamericana y 'anco del +ur, ondo 8onetario

del +ur y +istema Aduanero !nico.• 8ilitar= #onse*o de 5efensa +uramericano.• +ocial= #iudadanía +udamericana, libre circulación de personas.

".1".- Co#unidad de Estados Latinoa#e!icanos y Ca!i)e9os &CELAC(

0s un organismo intergubernamental de ámbito regional, heredero

del "rupo de @ío y la #AL#, la Cumbre de América Latina y del Caribe que

promueve la integración y desarrollo de los países latinoamericanos y caribeños.

La #0LA# fue creada el martes E de febrero de DD en sesión dela #umbre de la unidad de América Latina y el #aribe, en $laya del

#armen 28é)ico3. $osteriormente, en la #umbre de #aracas 2Iene(uela3,

reali(ada los días y E de diciembre de D, quedó constituida definitivamente la

#0LA#. La 4 #umbre de la #0LA# se celebró en #hile en enero de

DE,C mientras que la 44 #umbre se llevó a cabo en La


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*.- 7lantea#ientos a la inte!ación Latinoa#e!icana y Ca!i)e9a.

A continuación se e)pondrán aspectos de la integración, fundamentados enponencias reali(adas en el :#ongreso Latinoamericano y #aribeño; sobre el

aspecto de la 4ntegración y que fue recogida por 7adia @íos el G de 5iciembre

del DDG.

*.1.- 'e;ensa de sus inte!eses ;!ente a 3otencias occidentales.

Aunado al impulso histórico de la integración, los años noventa y su

conte)to globali(ador, dio a los procesos de integración América latina un nuevoimpulso y entre los países e)iste consenso en torno al hecho que esto se debe

profundi(ar. La integración se presenta como un óptimo mecanismo de defensa de

los intereses de los países latinoamericanos, frente a los países occidentales,

ricos, los cuales son los grandes beneficiados de la creciente globali(ación y son

sus corporaciones transnacionales las que dominan cada ve( más la economía

mundial

*.".- En;!enta! el su)desa!!ollo !eional.

5e la misma manera, en el conte)to latinoamericano de las dos !ltimas

décadas, el neoliberalismo ha planteado una serie de desafíos en términos de

pobre(a, brecha tecnológica y ciudadanías fragmentadas.


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sobretodo de orden político. 5e estas dificultades, se podría plantear las tres más

relevantes=

7!i#e!o= $oliti(ación del #omercio= 0s decir, cómo los antagonismos

políticos, en términos de ideologías o de políticas p!blicas, priman sobre lasganancias que tendrían los países integrándose. 0sto se refle*a, por e*emplo en la

crisis que vivió la #A7 por falta de consenso político6 donde se observó como

#olombia y $er! negociaron 9L# 29ratados de Libre #omercio3 con 0stados

%nidos, y Iene(uela decidió por un lado retirarse e integrar 80@#?+%@ y por

otro lado crear el nuevo e*e de integración AL'A. 0sto se debe a una polari(ación

política de los presidentes de los países miembros. #abe aquí preguntarse sobre

la importancia de hacer de la integración regional una política de 0stado más que

una política de gobierno6 su*eta a fluctuaciones políticas e ideológicas.

+eundo= Los diferentes bloques deben superar las asimetrías entre los

países miembros= +on las asimetrías estructurales que pueden tender a

incrementarse con los intercambios y para las cuales no son suficientes las

políticas arancelarias.

Te!ce!o> #oncebir la integración cómo un proceso cultural y social que vaya

más allá del intercambio comercial. $ara esto es necesario efectuar un traba*o

sobre la identidad y el conocimiento mutuo. También es importante que la

sociedad civil participe para que exista una apropiación por parte de los

ciudadanos de todo el proceso y para que se lleve a cabo una real integración a

nivel de los pueblos. +i bien este tema está presente en la mayoría de los

esquemas de la región, el 80@#?+%@ es sin duda el espacio en donde más se

ha avan(ado con la creación del oro #onsultivo 0conómico&+ocial 2#0+3. Pste

presenta sin embargo una serie de deficiencias como un déficit de transparencia,

la ausencia de financiamiento, la eroti(ación de la participación y la ausencia de

reglas claras

*.*.- Es=ue#as de Inte!ación.

9


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0n cuanto a las dificultades y desafíos que enfrentan los esquemas de

integración latinoamericanos e)isten dos consensos. 0l primero es que todos los

temas que presentan deficiencias deben ser traba*ados a la ve( para lograr una

mayor eficiencia y eficacia. 0l segundo es que, en su mayoría, se trata de

problemas políticos o en todo caso de voluntad política. 0n el caso de los países

centroamericanos y otros países como #olombia y $er!, donde el acercamiento

hacia 0stados %nidos prevalece sobre temas de interés regional. 5e manera

general, falta igualmente voluntad para fortalecer las instituciones regionales

porque hay fragmentación y falta de mayorías en los #ongresos o porque hay un

debilitamiento en la capacidad de acción de los gobiernos nacionales que tampoco

logran una coordinación a nivel regional.

Además de estas dificultades para la profundi(ación de los esquemas de

integración, e)iste el reto de articularlos entre ellos para avan(ar hacia la

integración de toda el área latinoamericana y del #aribe. +e constata

efectivamente que los esfuer(os de integración son m!ltiples pero no

necesariamente están armoni(ados a nivel latinoamericano. 5e ahí que muchos

investigadores y asistentes se pregunten si el estado actual de la integración en la

región no responde más a una fragmentación que a cualquier tipo de

convergencia.

Los interrogantes y debates frente a esto se articulan en torno a dos temas=

0l primero tiene que ver con el lidera(go de esa integración latinoamericana. +i

bien es importante que no se cree una hegemonía, se necesita un país o un grupo

de países que lideren la integración. A través del AL'A se Iene(uela estuvo

liderando un proceso alternativo, gracias al lidera(go del #omandante #haves

rías y al poder económico de Iene(uela, producto de sus ingresos petroleros.

$ero esto hoy en día no e)iste6 porque #haves ya no está presente y Iene(uela

presenta problemas económicos por la caída de los precios del petróleo.

+e plantea la posibilidad que 'rasil sea el que tome las riendas de la

articulación debido a su imagen de potencia mediadora las relaciones con otros

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continentes o grandes países en desarrollo. +in embargo, desde países vecinos

como %ruguay se cuestiona *ustamente esa imagen de potencia mediadora, lo que

lleva a pensar que es difícil que un solo país logre consenso en toda la región por

los mismos problemas, ya mencionados, de polari(ación política, falta de identidad

regional, etc.

inalmente se considera de gran importancia avan(ar al mismo tiempo en

acuerdos comerciales con otras regiones del mundo. 0n este sentido, la gran

diferencia en las relaciones entre 0stados %nidos y la %nión 0uropea con América

Latina reside en que el país del 7orte tiende a negociar tratados bilaterales de

libre comercio mientras que la %nión 0uropea negocia acuerdos comerciales con

bloques regionales y no individualmente. $or un lado, las relaciones bilaterales

con 0stados %nidos tienden a desarticular los procesos de integración como se

mencionó para la #A7, y por otro lado, los acuerdos con la %nión 0uropea han

presentado una serie de inconvenientes. 0stos tienen que ver sobretodo con la

dificultad de los bloques para adoptar una política económica com!n por falta de

cohesión de políticas entre los países miembros y en ciertos casos por falta de

coherencia en la política e)terior de los países mismos.

Los 0stados %nidos y la %nión 0uropea no son las !nicas regiones a lasque los países latinoamericanos buscan acercarse. ?tra son las relaciones con

#hina. +e constata un acercamiento político cada ve( mayor así como un

crecimiento en el volumen de los intercambios comerciales entre este país y

América Latina. 0sta relación con #hina se ha materiali(ado en una forma firme y

decidida en Iene(uela6 la cual ha enfrentado sus deficiencias económicas con

acuerdos donde dan en garantía la producción petrolera. 9ambién #hina está

presente en acuerdos con otros países latinos americanos, siendo esta relación

más evidente en aquellos países que son contrarios a las políticas de los 0stados

%nidos.

0l rumbo de la integración latinoamericana parece entonces algo incierto

frente a la fragmentación de los procesos y las dificultades que enfrenta cada

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bloque regional para profundi(ar la integración y para establecer y consolidar

relaciones con otras regiones del mundo.

,.- +ituación Econó#ica y sus causales

,.1.-La actividad Econó#ica actual y 7e!s3ectivas ?utu!as

$ara desarrollar este punto se utili(ará una información e)traída del traba*o

titulado :0l 'alance $reliminar de las 0conomías de América Latina y el #aribe;,

que es el documento anual para el DF, de la 5ivisión de 5esarrollo 0conómico

de la #omisión 0conómica para América Latina y el #aribe 2#0$AL3. #on respecto

a la actividad económica hasta DF, en resumen se e)pone lo siguiente=

0n DF, el producto interno bruto 2$4'3 de América Latina y el #aribe

evidenciaron un ba*o crecimiento 2,M3 y fue la tasa de e)pansión más ba*a

registrada desde DDB. 0sto se debió, principalmente, al escaso dinamismo, o a la

contracción, de algunas de las mayores economías de la región= Argentina 2&

D,M3, 'rasil 2D,M3, 8é)ico 2,M3 y Iene(uela 2@ep!blica 'olivariana de3 2&

E,DM3. Las economías que presentaron mayor crecimiento dentro de la región

fueron $anamá y la @ep!blica 5ominicana 2ambas con un /,DM3, seguidas por el

0stado $lurinacional de 'olivia 2C,M3, #olombia 2F,-M3 y "uyana y 7icaragua

2ambas con un F,CM3. A su ve(, registraron contracciones las economías de la

Argentina 2&D,M3, +anta Lucía 2&,FM3 y Iene(uela 2@ep!blica 'olivariana de3 2&

E,DM3. Las demás economías crecieron a tasas entre el D,CM y el FM.

$ara DC se espera que la economía de la región cre(ca a un ritmo

promedio del ,M. Al igual que en DF, se prevén dinámicas de crecimiento

diferenciadas entre países y subregiones. +e estima que #entroamérica, incluidos

el #aribe de habla hispana y


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crisis financiera, hacen prever que el aumento de la demanda e)terna de la región

será lento y comple*o, lo que dificultará el aporte que las e)portaciones puedan

hacer al crecimiento. $or ello, si bien el comercio internacional sigue siendo una

fuente de oportunidades, la región debe redoblar sus esfuer(os por volverse más

competitiva en sus mercados e)ternos y a la ve( incrementar los esfuer(os por

abrir nuevos mercados.

0n este conte)to, los procesos de integración regional pueden promover una

mayor demanda agregada, a través de la integración comercial, e impulsar una

mayor productividad y competitividad, a través de la integración productiva y las

cadenas de valor, así como la integración en infraestructura. La cooperación

regional también fortalece la capacidad para enfrentar choques e)ternos a través

de la integración financiera.0n resumen la demanda agregada e)terna que enfrentan los países de

América Latina y el #aribe se ha debilitado, debido al ba*o crecimiento de las

economías desarrolladas y a la desaceleración de las economías emergentes,

sobre todo de #hina, que se ha transformado en el principal socio comercial de

varios países de la región, en particular los e)portadores de materias primas.

,.".- Causa de la ine;iciencia t8cnica

La :ineficiencia técnica; es un concepto que está inmerso dentro del modelo

econométrico denominado :8odelo de rontera 0colQstica;, utili(ado para el

estudio del comportamiento del crecimiento económico a través del análisis de las

variables macroeconómicas. Los creadores de este modelo son los economistas

'ottese y #oelli 2BBC3 y sugieren que la ineficiencia técnica esta medida por un

vector de variables.

%tili(ando este método tres 5octores en 0conomía= air Andrade Arau*o,

5ebora "aspar y Almir 'atencourt da +ilva, todos profesores de post grado de de

la %niversidad ederal de #earQ 2'rasil36 estudiaron el comportamiento de los

países latino americanos en un lapso de CD años 2de B/D hasta DD3.

13


14/33

Los resultados de este estudio evidenciaron que las variables más

importantes en la e)plicación de la ineficiencia técnica en los países

latinoamericanos son el gasto p!blico y la tasa de inflación, mientras mayores

sean esas tasas, mayor será la correspondencia de la ineficiencia técnica. $or otra

parte la variable correspondiente a la desviación de los precios locales con

respecto a la paridad del poder adquisitivo 2utili(ada como variable sustitutiva de a

tasa de cambio3, presenta una relación inversa con la ineficiencia técnica, a mayor

desviación de este precio relativo6 menor ineficiencia técnica.

,.*.- T!atados de Li)!e co#e!cio @e!sus Inte!ación.

8arcelo


15/33

progresivamente los vínculos de integración contraídos en el marco de dichas

organi(aciones. 0ntretanto, los mismos gobiernos actuando unilateralmente

multiplican sus compromisos en el marco de Acuerdos de Libre #omercio a través

de los cuales se administran las relaciones comerciales y económicas dentro y

fuera de la región.

0stos fundamentos fueron la base de la llamada :5eclaración $residencial

sobre la Alian(a del $acífico; 2en Abril de D3. 0n efecto, los $residentes del

$er!, #hile, #olombia y 8é)ico, firmaron un acta cuyo contenido difiere

sustancialmente del alusivo a una propuesta de unión económica, mercado com!n

o siquiera de una unión aduanera. Allí se evocaron políticas comerciales e)ternas

comunes, b!squeda de armoni(ación macroeconómica y sistemas institucionales y

de solución de controversias inspirados en modelos supranacionales. 0stosacuerdos fueron los :9ratados de Libre #omercio; con los 0stados %nidos de

7orteamérica. 0stos 9L# tienen una voluminosa biografía que los denigra y que los

cataloga como la herencia de los postulados del #onsenso de Rashington y de la

4niciativa de las Américas e)puesta por el $residente 'ush 2padre3 para instituir

aquella frustrada 4niciativa de las Américas que procuraba conformar una

Asociación de Libre #omercio desde AlasNa hasta 9ierra del uego 2AL#A3

0l autor también plantea una creciente frustración que envuelve la vida

institucional de las organi(aciones o esquemas de integración económica en la

región. +ubsisten las siglas que llegaron a ostentar significativo peso político e

ideológico, independientemente de las características definitorias de cada una de

las organi(aciones aludidas 2+4#A, #A7, #A@4#?8, 80@#?+%@3 2C3. +in

embargo, cunde un desencanto motivado no sólo por los incumplimientos de sus

respectivos ob*etivos fundacionales. Ahora el problema reside, más concretamente,

en la inoperancia de los pronunciamientos y en la erosión y vulneración sistemática

de las limitadas concesiones comerciales y otros beneficios negociados en el

transcurso de su historia más reciente.

15


16/33

.- La 1nión Eu!o3ea un eBe#3lo de inte!ación !eal.

inali(ada la +egunda "uerra 8undial, 0uropa se encontraba devastada

por las graves consecuencias materiales, económicas y sociales resultantes del

enfrentamiento mundial. +i a eso se suman los costos psicológicos de la guerra,

parecía impensable que la región recuperara el protagonismo de décadas

anteriores. Los resultados del conflicto generaron un reordenamiento del poder

político mundial sobre la base de una división del planeta en torno del e*e 00%%&

%nión +oviética. S0uropa, devastada, arruinada, agotada, es incapa( de continuar

e*erciendo el papel preeminente que históricamente le había correspondido,

encontrándose sometida a la influencia directa de soviéticos, y especialmente denorteamericanos, de cuya ayuda depende por completo. +i la alteración del mapa

europeo fue tan traumática, Tcómo se e)plica que dos naciones históricamente

antagónicas como rancia y Alemania pudieran liderar el proceso de integraciónU

La ra(ón es más simple de lo que se cree, y tiene una e)plicación en la voluntad

de las partes en de*ar de lado sus aspiraciones individuales por sobre las

necesidades colectivas. 0n esa dirección comunitaria, los mecanismos de

desarrollo económico y social conseguirían, con el tiempo, garanti(ar a la

población europea un me*or nivel de vida y lograr que la región alcan(ara altos

niveles de independencia económica frente a las grandes potencias

internacionales.

%no de los padres y acérrimo defensor de la integración europea, el

francés ean 8onnet, influenciado por la escuela funcionalista de 5avid 8itrany,

traba*ó directamente en la configuración de un escenario político favorable para

aplicar mecanismos eficientes capaces de coordinar acciones económicas y

políticas perdurables. #onvencido de su propuesta integracionista, 8onnet

planteó sus ideas durante la segunda mitad de los años FD al ministro de Asuntos

0)teriores de rancia, @obert +chuman.

0n mayo de BCD, +chuman comunicó a la prensa francesa las primeras

ideas de integración, que en años venideros se convertirían en las bases teórico&

16


17/33

ideológicas de la %nión 0uropea 2%03. 0n ese entonces sostuvo= La contribución

que una 0uropa organi(ada puede aportar a la civili(ación es indispensable para

el mantenimiento de la pa( 2V3. 0uropa no se hará de golpe, ni de una

construcción de con*unto, se hará por medio de reali(aciones concretas, creando

una solidaridad de hecho 2V3. 0l gobierno francés propone poner en con*unto la

producción franco&alemana del carbón y del acero ba*o una autoridad com!n, en

una organi(ación abierta a la participación de otros países de 0uropa. La puesta

en com!n de la producción del carbón y del acero asegurará inmediatamente el

establecimiento de bases comunes de desarrollo económico, primera etapa de la

federación europea, y cambiará el destino de estas regiones largo tiempo

volcadas a la producción de armas de guerra de las cuales eran víctimas. 0l

establecimiento de esta pu*ante unidad de producción, abierta a todos los paísesque quieran participar, ayudará a unir a todos los países que estimen tener en

com!n los elementos fundamentales de la producción industrial en las mismas

condiciones, y sentará los fundamentos reales de su unificación económica 2V3

La alta autoridad com!n estará formada por personalidades independientes,

designadas sobre una base paritaria por los gobiernos, y un presidente escogido

de com!n acuerdo. +us decisiones serán e*ecutivas en rancia, en Alemania y en

los demás países adherentes.

0n línea con las ideas de +chuman, la #omunidad 0uropea del #arbón y el

Acero 2ceca3 fue creada en BC con el ob*etivo de formar un mercado económico

com!n y una producción centrada en la armonía estatal.

0l *uicio global sobre la ceca es positivo. A ella se le atribuye en gran parte

el enorme crecimiento de la producción de acero, que pasó de F millones de

toneladas en BFE a DG,E millones en BCC6 la intensificación del comercio entre

los seis Wpaíses miembrosX6 la disminución de los costes de producción y de las

materias primas6 y la introducción de importantes beneficios sociales dirigidos a la

creación de empleo, las ayudas contra el paro, la readaptación profesional, etc.

Los pasos iníciales de la %0 no estuvieron e)entos de algunos roces y

disputas entre sus principales dirigentes, como ocurrió en BC con la #omunidad

0uropea de 5efensa 2#053. +e trataba de un tema cuya discusión implicaba

17


18/33

refle)ionar sobre los límites de la soberanía estatal, cimentar una política e)terior

com!n y avan(ar en una autoridad política integrada. 0n rancia, los seguidores

de #harles de "aulle y los comunistas se opusieron fervientemente a la #05,

pues consideraron que significaría una pérdida de soberanía y el sometimiento

inmediato a los designios estadounidenses. +in embargo, esto no fue

impedimento para continuar con las conversaciones tendientes a fortalecer la

integración europea e incluir a más países.

ue así como, desde BCC en adelante, la integración europea estimuló la

vinculación entre los 0stados desde una dimensión básicamente económica que

luego derivó en la #omunidad 0conómica 0uropea 2#003. 7o obstante, 0uropa

quedó conformada también por la #omunidad 0uropea de 0nergía Atómica

2#00A3 y la #0#A. 0stas tres comunidades Jla económica, la del carbón y elacero, y la atómicaJ refor(aron los la(os de convivencia entre los países

miembros.

Así, se logró promover Sun desarrollo armonioso de las actividades

económicas en el con*unto de la #omunidad, una e)pansión continua y

equilibrada, una estabilidad creciente, una elevación acelerada del nivel de vida y

relaciones más estrechas entre los 0stados que la integranY. Al mismo tiempo, la

creación de un mercado com!n y la aplicación de algunas políticas económicas

similares entre los países miembros tuvieron como ob*etivo primordial proyectar

una economía global Scon las mismas características que un mercado nacional y

regido por la libre competencia, en el que circulasen libremente las mercancías,

las personas, los servicios y los capitalesY.

0l e*e central de la aspiración unificadora europea fue sin duda la

consolidación de un sistema económico eficiente de manera de me*orar los

niveles de vida de la población y recuperar el papel protagónico de la región en el

mundo. 0uropa maduró en esa línea que, al margen de las enemistades

geopolíticas, proporcionó la confian(a necesaria para construir el modelo de la

%0, que implicó superar la crisis de identidad y transitar hacia una reorgani(ación

del continente. 0n otras palabras, una integración amplia que incluye tres

componentes Jla integración económica, un sistema *urídico y un aparato

18


19/33

institucionalJ que algunos autores definen como Sel triángulo virtuoso de la

integración europeaY.

.- 'ecla!ación de E$3e!tos.

.1-'ecla!ación del +ec!eta!io de NA+R

0ntrevista reali(ada por el $eriodista Iladimir Iillegas, el de ebrero del

DC y transmitida por una canal privado en Iene(uela, al secretario de la %nión

+uramericana de 7aciones 2%7A+%@3, en la persona de 0rnesto +amper 20)

presidente de #olombia3

Al entrevistado le fue requerida su opinión sobre diferentes tópicos del

proceso de integración latinoamericana y otros vinculantes a este tema y sobre los

cuales e)ponemos a continuación=

7uestra integración comparada con la 4ntegración 0uropea.

+omos distintos a la #omunidad 0conómica 0uropea, La %nión 0uropea es

un proceso de integración que está buscando ser una región, en cambio nosotros

somos una región que estamos buscando una integración y es mucho más fácil

buscar la integración que ser una región. 7osotros no tenemos peleas étnicas niluchas religiosas, ni nos estamos matando por el conflicto de una guerra fría y eso

es uno de nuestros valores tenemos más importantes, +i logramos resolver el

problema de #olombia y llegamos a la pa(6 esta región será un e*emplo que

mostrar al mundo

rente a la 5esigualdad e inseguridad en nuestra regiónU

Ko planteo tres 2E3 agendas de traba*o=

• %na agenda +ocial cuyo ob*etivo es la inclusión.• %na agenda económica6 cuyo ob*etivo sea la competitividad.• %na agenda política cuyo ob*etivo es la profundi(ación democrática.

19


20/33

0n la agenda de la inclusión, esta que, nosotros no somos la región más pobre6

pero somos la región más desigual. Las asimetrías que hay entre los pises de

América latina, entre regiones de países, entre etnias entre los países, entre

clases sociales y entre la propia estructura laboral6 +on unas asimetrías que no

hacen una de las regiones más desiguales del planeta.

Las ?0A y la 4ntegración Latinoamericana

7osotros venimos de una gran frustración y yo fui protagonista y esto por la

propuesta que llevamos a la cumbre de las Américas en el año BF para constituir

un gran proceso de integración americano, no suramericano ni latinoamericano,

sino toda la América6 algo parecido a lo que en su momento fue la alian(a para el

progreso de >ennedy, política del buen vecino de @oousbel, $olítica de 5erechos


21/33

0n resumen la agenda es muy limitada y solo se reduce al tema de

• 7arcotráfico.• 5erechos


22/33

trata entonces como si fueran concubinos y el concubinato político no es posible

en estos procesos de integración política regional. #reo que hay compatibilidad

entre procesos de 8ercosur, proceso de la comunidad andina, Alian(a del pacifico,

AL'A6 son procesos que en la medida que están buscando la integración

económica son validas. 9odo esto se puede mane*ar si hay una integración política

regional.

4mportancia del consenso en materia económica

$or supuesto que la integración económica hay que buscarla, hay que

hacer la infraestructura. 9enemos que fortalecer el mercado interregional. 0s

ridículo que nosotros estemos comprando y vendiendo el -M de nuestra

producción, cuando en 0uropa eso llega a ser de un GM. 9enemos que saltar delmodelo e)tractivita de andar vendiendo lo que sacamos del suelo.

$asar de un modelo rentista a un modelo productivoU

0so se consigue con cadenas de valor. Las #adenas de valor son la clave

del desarrollo productivo en el mundo de hoy. 0l -DM del comercio del producto

se hace sobre la base de cadenas de valor. Ka no estamos hablando esas

grandes trasnacionales que venían y ponían una fábrica aquí en 0cuador y les

vendían al mercado de 0cuador esos vehículos. 0stas fabricas están regadas por

el mundo, haciendo piecitas de cada parte y se integran en la matri( y nadie se da

de cuenta, porquéU6 porque supieron integrar sus cadenas de valor. 7osotros

tenemos que agregarles valor a los productos agropecuarios, a los productos

energéticos

4mportancia de la integración política

7osotros, por e*emplo, vamos a llevar y a plantear políticas comunes de

bloque de nuestra región en aéreas como política de drogas. Allí hemos sido

fuertes con los débiles 2perseguimos a los campesino de 'olivia, #olombia etc.,

perseguimos a los consumidores3 y débiles con los fuertes 2no atacamos como se

debe las mafias de narcotráfico3. Así que debemos invertir la balan(a

22


23/33

.".- 'ecla!ación del E$ 3!esidente 7e3e MuBica.

0n una entrevista e)clusiva reali(ada por #arlos "abetta al 0) presidente

de La @ep!blica ?riental del %ruguay y publicada por el periódico :Las Ierdades

de 8iguel; el pasado G de ebrero del DC6 se evidencia su opinión sobre el

tema de la 4ntegración Latinoamericana y la cual se e)pone a continuación.

+obre los organismos de 4ntegración

0n América del +ur, y en toda Latino América tenemos un gran desafío por

delante. +i no creamos mecanismos que nos vayan integrando, que nos puedan

dar una presencia internacional de peso6 vamos a continuar como ho*as sueltas enel viento. 0n el mundo se están organi(ando gigantescas unidades= #hina, la

unidad de 00%%, #anadá y 8é)ico, %nidad 0uropea. K que hacemos nosotrosU

%n montón de rep!blicas aisladas que vienen detrásU Los dirigentes hablan y

asumen un discurso integracionista, pero desde el punto de vista práctico están

metidos hasta las ore*as en las contradicciones del estado nacionalV.


24/33

Ko no pensaba así, pero los fracasos del mundo socialistas me enseñaron estas

cosas, porque no puede ser que la @evolución #ubana lleva el montón de años

que lleva y a!n tiene dificultades para dar leche a los niñosVtienen que andar

importando. $orque fracasóU 0n qué fracasoU. Ouiso hacer gigantescas unidades

de carácter colectivo y le salió una burocracia del cara*o.. 0n Iene(uela se

metieron a nacionali(ar estancias de cuarenta o cincuenta mil hectáreas, que hoy

son una soledad, un paramo, no produ*eron un cara*o.

.*.- 'ecla!ación del 7!esidente de los Estados nidos de No!tea#8!ica.

0n entrevista ofrecida al canal Heb Io).com, el presidente de los 00.%%.,

'aracN ?bama, e)puso lo que ha sido y es su política e)terior en el mundo6 lo cual

se deduce en un e)tracto de su declaración cuando e)pone lo siguiente

:5ebemos tener el 0*ército más fuerte del mundo y de ve( en cuando tenemos que

torcer el bra(o de aquellos países que no quieren hacer lo que nosotros

queremos6 cuando fallan algunos mecanismos de presión como los económicos,

diplomáticos y a veces militares. +in esa dosis de idealismo, los 00.%%. no

habrían alcan(ado nadaV 0s importante mantener el lidera(go o lo que se conoce

como +upremacía de los 00.%%. en el mundo, tal y como se ha venido e*erciendo

en los !ltimos DD años....0stá consciente de los retos a los que se enfrenta. Los

0stados %nidos reali(a inversiones estratégicas en naciones que verdaderamente

necesitan su ayuda;

.- CONCL+ION

A.- 'el naci#iento y evolución de la inte!ación latinoa#e!icana

24


25/33

0l sentido de integración latinoamericana surge con la independencia de las

colonias españolas de América6 al entender, sus líderes, que unidos era la me*or

forma de enfrentar las apetencia imperialistas de otros países6 y su primer fracaso

fue el proyecto federativo que el Libertador +imón 'olívar promovió en -/ en

el #ongreso de $anamá

A partir del siglo 11, en cierta forma, estuvieron y contin!an atados a

corrientes económicas mundiales que terminan siendo o favoreciendo a otros que

nos imponen la pauta a sus intereses. 0s así como se comien(a en los CD con la

intención de refor(ar el comercio regional, luego la teoría del desarrollo, teoría de

la dependencia de los /D, la industriali(ación mediante sustitución de

importaciones, la globali(ación, las cadenas de valor, etc.

Los organismos creados durante el ámbito de la 4ntegración hasta ahora sonlos siguientes=

?rgani(ación de 0stados #entroamericanos 2?50#A3 B/C #omunidad del #aribe 2#A@4#?83 BGE +istema 0conómico Latinoamericano y del #aribe 2+0LA#3BGC Asociación latinoamericana de 4ntegración 2ALA543 B-D #omunidad Andina de 7aciones 2#A73 B/B. ?rgani(ación de 0stados del #aribe ?riental 2?0#?3 B-. 8ercado #om!n del +ur 280@#?+%@3 BB ?rgani(ación del 9ratado de #ooperación Ama(ónico. BG- Asociación de 0stados del #aribe 2A0#3 BBF Alian(a 'olivariana para los $ueblos de 7uestra América 2AL'A3 DDF %nión de 7aciones +uramericanas 2%7A+%@3 DD- #omunidad de 0stados Latinoamericanos y #aribeños 2#0LA#3 DD Alian(a del $acífico 2 A$36 'loque comercial subregional. D

La situación en Latinoamérica, donde los m!ltiples organismos de integración

que han e)istido y e)isten frente a la realidad que aun no estemos integrados6

revelan la inviabilidad de los mismos hasta ahora. Los ob*etivos e)puestos cuando

se crean son muy loables pero en la práctica no se materiali(an o no sean han

materiali(ado6 aparentemente por problemas a lo interno y problemas a lo e)terno

de los países Latinoamericanos

25

http://es.wikipedia.org/wiki/Sim%C3%B3n_Bol%C3%ADvarhttp://es.wikipedia.org/wiki/Congreso_de_Panam%C3%A1http://es.wikipedia.org/wiki/Sim%C3%B3n_Bol%C3%ADvarhttp://es.wikipedia.org/wiki/Congreso_de_Panam%C3%A1


26/33

6.- 7!o3ósitos de la Inte!ación Latinoa#e!icana.

Al tomar en cuenta los o)Betivos e)puestos en los acuerdos por medio de los

cuales se crearon el organismo de integración6 se pueden establecer el propósito

de los mismos=

• Alcan(ar un desarrollo integral, más equilibrado y autónomo• 0stablecer una unión aduanera, arancel com!n e)terno y a largo pla(o el

establecimiento, un mercado com!n latinoamericano.• $romover un sistema de consulta y coordinación para concertar posiciones

y estrategias comunes en materia económica, ante países, grupos de

naciones, foros y organismos internacionales• @econocimiento de la naturale(a de la Ama(onia y a preservación del

medio ambiente• #ompromiso democrático, las concertaciones socio laborales, la libertad de

residencia y traba*o para las personas, el crecimiento del empleo, la

protección de los 5erechos


27/33

• 4ncrementa la interdependencia económica y comercial de sus miembros y

de esta manera permite a la región alcan(ar una mayor autonomía

económica.• $ermite a los países me*orar su capacidad de adaptación a los

requerimientos de una economía de mercado globali(ada.• $uede contribuir a la estabili(ación de las políticas e)teriores y a la

consolidación democrática• Alternativa viable para ganar independencia económica respecto del centro

de la economía mundial al permitir la utili(ación más eficiente de los

capitales e)ternos• #ontribuye a equilibrar las asimetrías entre países vecinos• 'eneficia la seguridad regional al profundi(ar la confian(a mutua entre los

estados• 8e*orar la presencia de América Latina en el escenario mundial.• La integración puede promover una mayor demanda agregada, a través de

la integración comercial, e impulsar una mayor productividad y

competitividad, a través de la integración productiva y las cadenas de valor,

así como la integración en infraestructura

'.- ?allas y 7!o)le#as en cont!a de la Inte!ación.

0n Latinoamérica, la integración es el me*or mecanismo de defensa frente

al mundo globali(ado y frente a las corporaciones transnacionales que dominan

cada ve( más la economía mundial6 pero en contra de ello han atentado y atentan

las siguientes ;allas y 3!o)le#as=

• 0l subdesarrollo regional y sus diferentes grados de= pobre(a, brechas

tecnológicas, ciudadanías fragmentadas y economías todavía estancadasen la e)plotación de recursos primarios y falta de reglas claras

• $oliti(ación del #omercio= 0s decir, cómo los antagonismos políticos, en

términos de ideologías o de políticas p!blicas, priman sobre las ganancias

que tendrían los países integrándose..27


28/33

• Asimetrías estructurales que pueden tender a incrementarse con los

intercambios y para las cuales no son suficientes las políticas arancelarias.

• 7o concebir la integración cómo un proceso cultural y social que vaya más

allá del intercambio comercial.

• alta de voluntad política y fortalecimiento de las instituciones regionales.

• La fragmentación de esfuer(os y su desarticulación.

• alta de un lidera(go colectivo de integración e identidad regional.

• Latinoamérica, que es una economía mono e)portadora y dependiente delos grandes centros comerciales globales.

• #onflictos geopolíticos que algunos 0stados no han sido capaces de

superar.• 5ebilidad de algunas democracias de la región, que deben convivir con el

temor de sufrir al(amientos populares y una constante manipulación

sociopolítica por parte de sus clases dirigentes.• alta de intención seria y real de conducir un diálogo abierto y efectivo

sobre integración.• #hauvinismos que prevalecen en muchos países, cuyos dirigentes y

gobernantes apelan a la política e)terior para fortalecer su debilitada

popularidad interna.• Los partidos políticos, tanto de i(quierda como de derecha, también han

mostrado una ba*a intención integracionista, porque se trata de un proyecto

que muchas veces no genera agrado en la sociedad, e incluso puede

despertar un alto recha(o ciudadano.•

La voluntad real y consciente de una América Latina unida no estáinternali(ada del todo.

E.- As3ectos ;unda#entales y dete!#inantes =ue ay =ue tene! en cuenta en

la Inte!ación latino a#e!icana.28


29/33

La situación de los 0stados %nidos que históricamente considera la

integración latinoamericana contraria a sus intereses y en contra de ella, su

estrategia actual es la b!squeda de negociar tratados bilaterales con los

países latinoamericanos y no con bloques de integración6 a los cuales

busca desarticular

La influencia de 0stados %nidos, hace necesario una reestructuración de

los métodos de vinculación e)terna, determinado cada ve( más por las

imposiciones políticas provenientes de Rashington, lo que debe redefinir

los procesos de integración.

$ara lograr la integración económica se requiere una integración política, a

través del diálogo político perentorio para el logro de estos planteamientos,

ya que impacta en un desarrollo económico más equitativo, profundi(a la

solidaridad entre los pueblos y fomenta el respeto a la integridad territorial

latinoamericana.

0l e*e central de la aspiración unificadora europea fue sin duda la

consolidación de un sistema económico eficiente de manera de me*orar los

niveles de vida de la población y recuperar el papel protagónico de la

región en el mundo y de allí el logro de una integración amplia que incluye

tres componentes Jla integración económica, un sistema *urídico y un

aparato institucional. +in embargo nosotros no somos 0uropeos y debemos

buscar la integración atendiendo nuestras realidades

Los estudios han revelado que la ineficiencia económica en Latinoamérica

es un lastre muy fuerte en contra de la integración y también que las

variables más importantes de esta ineficiencia son el gasto p!blico y la

tasa de inflación6 La demanda agregada e)terna que enfrentan los países de América Latina

29


30/33

y el #aribe se ha debilitado, debido al ba*o crecimiento de las economías

desarrolladas y a la desaceleración de las economías emergentes, sobre

todo de #hina, que se ha transformado en el principal socio comercial de

varios países de la región, en particular los e)portadores de materias

primas. 0sto revela su debilidad y tal ve( debido a la falta de integración 0n DF, el producto interno bruto 2$4'3 de América Latina y el #aribe

evidenciaron un ba*o crecimiento 2,M3 y fue la tasa de e)pansión más

ba*a registrada desde DDB6 y para DC se espera que la economía de la

región cre(ca a un ritmo promedio del ,M frente a un E,M de la

economía mundial.

.

?. 'ecla!ación de E$3e!tos en Inte!ación.

'ecla!ación del +ec!eta!io Gene!al de 1NA+1+R!

5e acuerdo a declaración del +ecretario "eneral de %7A+%@ su posición

frente a la 4ntegración Latinoamericana se puede resumir de la siguiente manera=

La %nión 0uropea es un proceso de integración que está buscando ser una

región, en cambio nosotros somos una región que estamos buscando una

integración. Las asimetrías que hay entre los pises de América latina, nos hacen una de

las regiones más desiguales del planeta6 y frente a esto recomienda= %na

agenda +ocial cuyo ob*etivo es la inclusión6 %na agenda económica6 cuyo

ob*etivo sea la competitividad6 %na agenda política cuyo ob*etivo es la

profundi(ación democrática. 0l modelo económico com!n en Latinoamérica debe ser programas de

inclusión, condiciones de competitividad, de infraestructura, de ciencia y

30


31/33

tecnología, una clara visión democrática y un estado que mane*e el cambio

del mundo contemporáneo. 0l modelo de 4ntegración debe ser el americano, donde estén todos los

países Americanos, pero los 0stados %nidos lo que quiere es acuerdos

bilaterales e imponer en ellos sus agendas y sus intereses. La importancia de la integración es que tendríamos posturas comunes

frente al mundo y con más fuer(as para defenderlas. Los países son libres de buscar sus alian(as económicas, pero todo esto se

puede mane*ar si hay una integración política regional.

'ecla!ación del E$ 3!esidente Dos8 Al)e!to MuBica Co!dano.

5e acuerdo a declaración del 0) $residente de %ruguay6 su posición frente a la

4ntegración Latinoamericana se puede resumir de la siguiente manera=

9enemos que integrarnos porque en el mundo se está organi(ando

gigantescas unidades de países integrados. A lo interno de los países Latinoamericano, no hay un discurso de

integración6 lo que e)isten son las contradicciones del estado nacional. La integración precisa un lidera(go, y ese lidera(go es 'rasil y debe ser

acompañado por Argentina. 7uestras 'urguesías son muy atrasadas tienen una mentalidad pre

capitalista, en todo caso dependiente que sin dirección política coloni(an en

lugar de integra. 0l socialismo tiene sus fracasos como en #uba que a!n tiene dificultades

para darle la leche a sus hi*os y en Iene(uela se metieron a nacionali(ar

estancias de cuarenta o cincuenta mil hectáreas, que hoy son una soledad,un paramo, no produ*eron un cara*o.

'ecla!ación de 6a!ac Fussein O)a#a II. 7!esidente de los EE

31


32/33

La entrevista ofrecida al canal Heb Io).com,por el $residente de los 00.%%., 'aracN

?bama, es necesaria tomarla en cuenta en el proceso integracionista latinoamericana

porque deviene en el principal obstáculo que e)iste para su materiali(ación.

“Debemos tener el !ército m"s #uerte del mundo y de ve$ en cuandotenemos que torcer el bra$o de aquellos pa%ses que no quieren &acer lo

que nosotros queremos; cuando #allan algunos mecanismos de presión

como los económicos' diplom"ticos y a veces militares. (in esa dosis

de idealismo' los .)). no &abr%an alcan$ado nada* s importante

mantener el lidera$go o lo que se conoce como (upremac%a de los

.)). en el mundo' tal y como se &a venido e!erciendo en los +ltimos

,-- aos....st" consciente de los retos a los que se en#renta. Los

stados )nidos reali$a inversiones estratégicas en naciones que

verdaderamente necesitan su ayuda/

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http=ZZHHH.institut&gouvernance.orgZesZanalyseZfiche&analyse&BE.html 7adia @íos,#ongreso Latinoamericano y #aribeño :lacso CD años; G de 5iciembre del DDG.

América latina= productividad 9otal de los actores y su descomposición.. air Andrade Arau*o, 5ebora "aspar y Almir 'atencourt da +ilva, todos profesores depost grado de de la %niversidad ederal de #earQ 2'rasil3.

#0$AL2?rgani(ación de las 7aciones %nidas3. 'alance preliminar de las0conomías de América Latina y del #aribe. DF.

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@evista Aportes para la 4ntegración Latinoamericana. Año 1I44, 7\ F Zunio D.8arcelo

informe integracion economica latino americana-1

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