informe final proyecto pet 1194

PROYECTO APOYO AL FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADESREGIONALES EN LA GESTIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO BID MINAM-PET 1194

COORDINADOR DEL PROYECTO: JOSEFA ROJAS PÉREZ 0

REPORTE FINAL ATN/OC 12167-PE AGOSTO, 2013

Ministerio del Ambiente

Vice Ministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales

Dirección General de Cambio Climático Desertificación y Recursos Hídricos

Banco Interamericano de Desarrollo BID

PROYECTO “APOYO AL FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES REGIONALES EN LA GESTIÓN DEL CAMBIO CLIMÁTICO” –PET 1194/ ATN/OC 12167-PE

Coordinador del Proyecto: JOSEFA ROJAS PÉREZ


REPORTE FINAL 1 August 31, 2013

RESUMEN DEL PROYECTO

“PROYECTO FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES REGIONALES PARA LA GESTION DEL CAMBIO CLIMATICO” INFORME FINAL

Fecha: Agosto, 2013

MINISTERIO DEL AMBIENTE Manuel Pulgar-Vidal Otálora – Ministro del Ambiente Viceministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales

Gabriel Quijandría Acosta - Viceministro de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales Dirección General de Cambio Climático, Desertificación y Recursos Hídricos

Eduardo Durand López-Hurtado – Director General Claudia Figallo de Ghersi – Coordinadora General Laura Avellaneda Huamán – Coordinadora temática en gestión de riesgos asociados al cambio climático Unidad Ejecutora del Proyecto Apoyo al Fortalecimiento de Capacidades Regionales para la Gestión del Cambio Climático

Eduardo Durand López-Hurtado – Director Nacional Laura Avellaneda Huamán – Directora Nacional Alterna Josefa Rojas Pérez – Coordinadora General Jorge Álvarez Melo – Coordinador Regional de Huánuco Luis Robles Arana- Coordinador Regional de Ica Enma Núñez Muñoz – Coordinador Regional de Huancavelica Gladys Rojas y Lady Tuisima- Coordinadores Regionales Ucayali Ana Paola Galván- Coordinadora Regional Puno Antony Jo- LABOR- Coordinador Regional Tacna y Moquegua. Paloma Oviedo- Asistente del Proyecto. Moisés Neyra – Contador Objetivo El objetivo general de esta cooperación técnica es generar capacidades regionales y contribuir al fortalecimiento de las mismas en la gestión del cambio climático a través del diseño y formulación de estrategias regionales de cambio climático que permitan orientar la toma de decisiones en el marco de la agenda de desarrollo regional y local. Financiamiento: BID (Fondo SECCI - SCI-ORC) US$400.000 Local: US$100.000 Total US$500.000 Periodo de Ejecución: Febrero, 2012 – Junio, 2013 Regiones participantes: Ica, Huancavelica, Huánuco, Moquegua, Puno, Tacna, Ucayali. Este documento fue revisado y comentado por Giovanna Egas de la DGCCDRH a quien se agradece sus comentarios. Lima, agosto, 2013



TABLA DE CONTENIDOS

RESUMEN DEL PROYECTO ________________________________________________________ 1

TABLA DE CONTENIDOS __________________________________________________________ 2

SIGLAS Y ACRÓNIMOS ___________________________________________________________ 3

INTRODUCCION ________________________________________________________________ 5

1. PRINCIPALES ACTIVIDADES DEL PROYECTO ___________________________________________ 7 1.1 Capacitación inductiva y Asistencia Técnica a los coordinadores _______________________________ 7 1.2 Talleres de Lanzamiento y Descentralizados a nivel regional y local ___________________________ 10 1.3 Curso de especialización en Adaptación al Cambio Climático dirigidos a los GTRCC _______________ 11 1.4 Planificación regional y local para la formulación de ERCC ___________________________________ 15 1.5 Acciones de sensibilización frente al cambio climático ______________________________________ 21

2.-ESQUEMA DE IMPLEMENTACION DEL PROYECTO PET 1194: ______________________________ 24

3.-PRINCIPALES PRODUCTOS DEL PROYECTO. ____________________________________________ 25 3.1 Diagnostico Regional para la Gestión al CC ___________________________________________________ 25 3.2 Propuesta de Estrategias Regionales del Cambio Climático ______________________________________ 29 3.3. Estudios de escenarios climáticos- SENAMHI _________________________________________________ 31 3.4. Avance en el proceso de formulación de ERCC en el país _______________________________________ 32 3.5 Revisión del Marco Lógico del Proyecto _____________________________________________________ 36

4.-EJECUCION FINANCIERA DEL PROYECTO ______________________________________________ 38 4.1 Contrapartidas ______________________________________________________________________ 39

5.-PRINCIPALES LOGROS, DIFICULTADES y LECCIONES DEL PROYECTO ________________________ 41 5.1 Capacitación Inductiva y Asistencia Técnica a los coordinadores. _____________________________ 41 5.2 Talleres de Lanzamiento y Descentralizados a nivel regional y local____________________________ 42 5.3 Curso de especialización en Adaptación al Cambio Climático dirigidos a los GTRCC _______________ 42 5.4 Planificación regional y local para la formulación de ERCC ___________________________________ 44 5.5 Acciones de sensibilización frente al cambio climático ______________________________________ 48

6. BIBLIOGRAFÍA ___________________________________________________________________ 49

7. PANEL FOTOGRÁFICO _____________________________________________________________ 50

8. CUADRO DE CONSULTORIA REALIZADAS POR ELPROYECTO _______________________________ 53



SIGLAS Y ACRÓNIMOS

AAA Autoridad Administrativa del Agua AGRORURAL Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural ALA Autoridad Local del Agua ALT Autoridad Binacional Autónoma del Sistema Hídrico Lago Titicaca, Río

Desaguadero, Lago Poopó y Salar de Copaisa ANA Autoridad Nacional del Agua AJUPRODH Asociación Jurídica Pro Dignidad Humana ATFFS Administración Técnica Forestal y Fauna Silvestre CAR Comisión Ambiental Regional CC Cambio climático CIP Colegio de Ingenieros del Perú CGTP Confederación General de Trabajadores del Perú COER Centro de Operaciones de Emergencias Regional DRA Dirección Regional Agraria DEVIDA Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas DESA Dirección Ejecutiva de Saneamiento Ambiental DIGESA Dirección General de Salud Ambiental DIRESA Dirección Regional de Salud DIRCETUR Dirección Regional Sectorial de Comercio Exterior y Turismo DREM Dirección Regional de Energía y Minas DP Defensoría del Pueblo DRDC Dirección Regional de Defensa Civil ENCC Estrategia Nacional de Cambio Climático ERCC Estrategia Regional de Cambio Climático EPS Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento FONAM Fondo Nacional del Ambiente GEI Gases Efecto Invernadero GI Grupo Impulsor GIRH Gestión Integrada de Recursos Hídricos GIZ German Society for International Cooperation GoRe Gobierno Regional GRRNGMA Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente GTRCC Grupo Técnico Regional de Cambio Climático. IDMA Instituto de Desarrollo y Medio Ambiente IIAP Instituto de Investigación de la Amazonía Peruana IE Institución Educativa INEI Instituto Nacional de Estadística e Informática INTE-PUCP Instituto de Ciencias de la Naturaleza, Territorio y Energías Renovables de la

Pontificia Universidad Católica del Perú (INTE- PUCP) IVITA Instituto de Investigaciones Tropicales y de Altura- Universidad Mayor de San

Marcos JU Junta de Usuarios LRH Ley de Recursos Hídricos MCLCP Mesa de Concertación y Lucha contra la Pobreza MINAM Ministerio del Ambiente ONG Organización No Gubernamental



PACC Proyecto de Adaptación al Cambio Climático PEA Población Económicamente Activa PEAH Proyecto Especial Alto Huallaga PET Proyecto Especial Tacna RRHH Recursos hídricos SERNANP Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas SNIP Sistema Nacional de Inversión Pública UNAS Universidad Agraria de la Selva UNICA Universidad Nacional de Ica UNHEVAL Universidad Nacional Hermilio Valdizán UPT Universidad Privada de Tacna ZEE Zonificación Ecológica Económica



INTRODUCCION

E l presente informe presenta el proceso y los productos del proyecto PET 1194: Fortalecimiento de

Capacidades Regionales para la Gestión del Cambio Climático, ejecutado por el Ministerio del

Ambiente, con recursos del Banco Interamericano de Desarrollo en el periodo comprendido entre

Junio 2012 a Junio del 2013. Los fondos del proyecto fueron administrados por el Fondo Nacional

del Ambiente, FONAM.

El objetivo de esta cooperación técnica es generar capacidades regionales y contribuir al

fortalecimiento de las mismas para abordar el cambio climático a través del diseño y formulación de

herramientas de gestión que permitan orientar la toma de decisiones en el marco de la agenda de

desarrollo regional y local.

Los objetivos específicos de esta cooperación técnica son:

i) brindar apoyo a las regiones en la elaboración de las Estrategias Regionales de Cambio

Climático (ERCC) en (ocho) regiones seleccionadas del Perú. Al inicio del proyecto se priorizó siete

regiones con voluntad política en las cuales se implementó el proyecto.

ii) identificar las posiciones regionales frente al cambio climático en el marco de la actualización

de la Estrategia Nacional de Cambio Climático (este objetivo fue retirado del proyecto, junto con el

componente 2, debido a que fue cubierto con otro financiamiento).

El proyecto se implementó a través de un solo componente: “Fortalecimiento de capacidades en las

regiones para el diseño de Estrategias Regionales de Cambio Climático”. Este componente plantea

fortalecer las capacidades de gestión del cambio climático en siete regiones seleccionadas en función

a criterios de enfoque natural – entendido como enfoque eco sistémicos y gestión del cambio

climático. Las regiones priorizadas fueron Huánuco, Ucayali, Huancavelica, Ica, Tacna, Moquegua y

Puno.

El proyecto se implementó siguiendo las recomendaciones de la Guía para la elaboración de

Estrategias Regionales frente al Cambio Climático del MINAM (2011), lo que ha permitido su

validación y actualización. El proyecto ha contribuido proponiendo instrumentos, metodologías,

cronogramas y ejemplos de su aplicación.

De la revisión del marco lógico del proyecto, se encuentran los siguientes resultados:

Las regiones de Ica, Huancavelica, Puno, Moquegua, Tacna, Ucayali y Huánuco, cuenta con los siguientes productos:

Un diagnóstico regional para la gestión del cambio climático, con información de las vulnerabilidades principales que dan el marco para la adaptación al cambio climático y un capítulo dedicado a los sectores productivos que dan la base para la mitigación. La



información del diagnóstico está organizado por cuencas y tiene información de las brechas de género, como un indicador de sensibilidad frente al cambio climático.

Una propuesta de Estrategia Regional que incluye, misión, visión, objetivos, ejes estratégicos, enfoques, principios y marco lógico de acuerdo a cada Eje Estratégico.

Un estudio de escenarios climáticos al 2030 y reporte histórico de eventos extremos preparados por el SENAMHI.

303 representantes de los grupos técnicos regionales, capacitados en adaptación al cambio climático, en un curso presencial acreditado por el Instituto de Ciencias de la Naturaleza, Territorio y Energías Renovables de la PUCP . 35% de los participantes fueron mujeres.

Un video de 7 minutos, en un formato sencillo para difusión que resume la experiencia y los retos más importantes de la región frente al cambio climático.

Catorce microprogramas radiales de un minuto y medio que establece la relación entre el cambio climático y aspectos del desarrollo como la seguridad alimentaria, la pesca, la gestión de riesgos, la migración, la deforestación, entre otros. Cada programa tiene una cortina adaptada para las tres grandes regiones geográficas del país, la selva amazónica, la puna andina y la costa del pacífico.

976 líderes, autoridades y funcionarios de 7 regiones participaron en talleres descentralizados y grupos de trabajo.

En total 3500 estudiantes y jóvenes sensibilizados respecto al cambio climático través de actividades de microcines orientados a aumentar la conciencia sobre el agua en un contexto de calentamiento global.

A nivel general, el proyecto también ha contribuido:

En el diseño, ejecución y validación de un curso presencial de 42 horas académicas, acreditado por una universidad local para la adaptación al cambio climático.

Aportes instrumentales y metodológicos para la actualización de la Guía para la Elaboración de Estrategias Regionales de Cambio Climático del MINAM

Aportes para el Plan Nacional de Capacitación en Cambio Climático del MINAM.

Se agradece a todos los consultores que colaboraron con este proyecto, cuya lista completa se

encuentra en el capítulo 8. Principalmente se agradecen a los líderes, autoridades y funcionarios de

los grupos técnicos regionales que participaron activamente en la formulación de las estrategias

regionales y demostraron su compromiso de introducir el cambio climático en la planificación del

desarrollo de sus regiones.

Lima, agosto, 2013.



1. PRINCIPALES ACTIVIDADES DEL PROYECTO

1.1 Capacitación inductiva y Asistencia Técnica a los coordinadores El equipo estuvo conformado por cinco coordinadores regionales (consultores individuales) y un consultor institucional, LABOR, para Moquegua y Tacna. La función principal del coordinador regional ha sido apoyar las acciones necesarias para que el GORE en estrecha coordinación con el Grupo Técnico Regional realice su proceso de elaboración de la Estrategia Regional de Cambio Climático. De manera complementaria, el coordinador regional implementó acciones para el fortalecimiento de capacidades de los actores regionales y tomadores de decisión en coordinación con el Plan de Fortalecimiento de Capacidades de la DNCCDRH del MINAM. Considerando el rol clave de los coordinadores regionales en la preparación de las ERCC, el proyecto ofreció las siguientes actividades para fortalecer sus capacidades:

Los coordinadores regionales tuvieron los siguientes perfiles: dos ingenieros forestales (Huánuco y Ucayali); una ingeniero zootecnista (Huancavelica); un ingeniero agrícola (Ica); y un ingeniero ambiental (Puno). Solo dos de ellos tenían experiencia previa en proyectos de adaptación al cambio climático; y una de ellas, además, era docente universitaria y secretaria ejecutiva de la CAR. La mayoría de ellos tenían conocimientos generales sobre cambio climático y experiencia en proyectos de desarrollo, condición que se solicitó en los términos de referencia. Para Moquegua y Tacna se contrató a la institución LABOR, luego de que varias convocatorias resultaron desiertas en éstas regiones. Un criterio fundamental para la contratación de los coordinadores fue su residencia en la región. El promedio de contratación fue de 8 a 10 meses. Para el seguimiento de sus actividades se diseñó la siguiente ficha de monitoreo.

Un taller de inducción - realizado al inicio del proyecto

Una propuesta metodológica para capacitar en cambio climático

Un taller de capacitacion en planificación estratégica del territorio

Participación en el curso acreditado en adaptación al cambio climático



MATRIZ DE MONITOREO DE ACTIVIDADES EN LAS REGIONES1

FASES ACTIVIDAD TAREA UNIDADES FUENTE

VERIFICACIÓN

PREPARATORIA (4 SEMANAS)

Conformación del GTRCC dentro de la CAR

1.1 Elaborar lista de actores clave y priorizar grado de participación

lista total de actores / lista de GTR final

notas de prensa/audios

1.2 Preparar cartas de invitación a conformación

# de instituciones enviadas

videos

1.3

Solicitar formalización del GTR a través de un resolución de gerencia / o actualizar GTRR según sea el caso.

# de instituciones acreditadas

Invitación al taller 1.4 Preparar invitaciones # documentos cargos de invitación

Taller de lanzamiento 1.5 Preparar material motivación

# de folletos, trípticos

documentos/correos confirmación

Oficialización del GTRCC 1.6 Preparar formato de resolución

# participantes registro de

participantes

DIAGNÓSTICO (12 SEMANAS)

Reuniones por mesa temática

2.1 Convocatoria/escrita oral # invitaciones Documentos invitación

2.2 Reuniones # reuniones Acta

Talleres descentralizados / provincias distritos seleccionados

2.3 Identificar las provincias /distritos / cuencas

# de Talleres descentralizados

lugares donde se hicieron los talleres

Recojo de información regional de sectores /institucional

2.4 Entrevistas a funcionarios # matrices Matriz trabajada.

Recojo y sistematización de información de

fuentes secundarias, bases de datos, informes,

reportes oficiales

2.5 Cartas de solicitudes a los sectores

2.6 Revisión de reportes, informes, estudios, etc.

2.7 Revisión de web oficiales % avance/matriz Matriz trabajada.

Resumen del Diagnóstico: principales

retos regionales

2.8 Preparar resumen de diagnóstico

documento listado

2.9 preparar resumen de indicadores

# reportes reporte de sistematización

PLANIFICACIÓN (18 A 20

SEMANAS)

Llenado de matrices de planificación

3.1 Por cuenca matrices matrices trabajadas

3.2 Por mesa temática reporte reporte final

Taller de Planificación 1

3.3 Árbol de problemas árbol de problemas árbol de problemas

3.4 Árbol de objetivos árbol de objetivos árbol de objetivos

1Preparado con el apoyo de Carlos Arévalo Coba



3.5 Visión

visión visión


3.6 Propuesta de objetivos - Ejes estratégicos

3.7 Propuesta de medidas de adaptación

3.8 Propuesta de medidas de mitigación


3.9 Articulación con la ENCC

3.10 Identificación de arreglos institucionales para la ERCC

3.11 Propuesta de agenda de investigación

3.12 Proceso de articulación con otras estrategias


3.13 Preparación del marco de resultados (marco lógico)

3.14 Identificación de indicadores de monitoreo

ACCIONES TRANSVERSALES

DIFUSIÓN, SENSIBILIZACION

Preparar un plan de difusión y sensibilización

4.1 Preparar un calendario de eventos relacionados en CC

Se inicia en la fase preparatoria

4.2 Preparar plan de actividades posibles

4.3 Se identifican medios locales interesados

4.4 Se identifican profesionales de comunicación

4.5 Registros audiovisuales Toma de fotos y

testimonios

DESARROLLO DE CAPACIDADES

Un taller Inicial de capacitación - Conceptos de CC y Enfoque

5.1 Solicitar al MINAM envío de sus especialistas

Cronograma de visitas

Implementación de un curso acreditado

5.2 Selección de una institución académica

Criterios

5.3 Identificación selección de participantes – firma de carta de compromiso

Carta de invitación y de compromiso firmadas

5.4 identificación del calendario del curso y la modalidad (virtual, presencial)

Calendario

5.5 Desarrollo del contenido y metodología

Informe de curso y notas

5.6 Evaluación del curso Formato llenado

5.7 Acreditación Entrega de certificados



1.2 Talleres de Lanzamiento y Descentralizados a nivel regional y local Los talleres fueron de dos tipos. Uno de lanzamiento orientado a las autoridades y funcionarios en la capital, con invitación a medios de comunicación y con participación de los especialistas de la DGCCDRH del MINAM. Luego en cada región se realizaron talleres descentralizados, esta vez orientados a las autoridades y representantes de organizaciones locales. En estos talleres participaron alcaldes, gobernadores, gerentes de desarrollo económico y social de los gobiernos; representantes de las UGEL (educación) y salud.

Región Talleres lanzamiento y descentralizados # De participantes funcionarios

y autoridades locales y profesores

Huancavelica Huaytará, Pampas Tayacaja, Huancavelica (2), San Juan, Pisco, Castrovirreyna.

289 participantes

Ica Ica, Pisco, Marcona 120 participantes

Puno Puno, Ilave, Sandia, Carabaya; Circunlacustre,

250 participantes

Moquegua Moquegua (2), Ilo. 81 participantes

Tacna Tacna, Jorge Basadre 45 participantes

Ucayali Pucallpa, Padre Abad, Atalaya 91 participantes

Huánuco Huánuco, Tingo María, Puerto Inca 100 participantes

El involucramiento de los participantes, ha sido mediante los grupos de trabajo o las denominadas mesas técnicas. En algunas regiones como Moquegua y Tacna, solicitaron asistencia técnica relacionada con la reducción de gases efecto invernadero, por lo que se realizó un taller específico sobre este tema. En los casos de las regiones de Huancavelica y Huánuco, se priorizaron los talleres descentralizados debido al sentimiento de los distritos de no estar incluidos en las reuniones regionales, donde participan más los sectores.



1.3 Curso de especialización en Adaptación al Cambio Climático dirigidos a los GTRCC Dictado por el Instituto de Ciencias de la Naturaleza, Territorio y Energías Renovables de la Pontificia Universidad Católica del Perú (INTE- PUCP), por un total de 42 horas, está compuesto del siguiente temario. Entre febrero y abril se han dictado en Ica, Moquegua y Tacna y Huánuco a 180 profesionales de los grupos técnicos regionales. El curso fue preparado luego de que se aplicara una encuesta a nivel nacional realizada a los funcionarios públicos y organizaciones que participaron en los talleres de lanzamiento. Luego se realizó una encuesta complementaria a los especialistas de la DGCCDRH sobre los requerimientos de capacitación para el nivel regional. Con este diagnóstico se preparó un plan inicial de capacitación que sirvió de base para la discusión con Soluciones Prácticas y la PUCP.

Cuadro 1: Estructura general del Curso de Especialización en Adaptación al Cambio Climático del INTE- PUCP

Módulo Contenido Tiempo



I.Ciencia del cambio climático

Conceptos sobre el clima, variabilidad y cambio climático. Causas, origen e impactos. Cambio climático global, regional y local. Eventos meteorológicos extremos. Escenarios climáticos globales y regionalización de los escenarios. Práctica: evaluación de las amenazas de origen climático. Trabajo 1: análisis de la amenaza climática.

10 horas: 6 horas lectivas; 4 horas dirigidas

II. Vulnerabilidad ante la variabilidad y el cambio climático

Conceptos y metodologías para el análisis de vulnerabilidad. Experiencias en los sectores agricultura y salud. Indicadores de vulnerabilidad. Metodologías y experiencias de evaluación de vulnerabilidad en proyectos desarrollados en la cuenca del Mantaro. Control de lectura sobre experiencias para reducir la vulnerabilidad y adaptabilidad en el Perú. Practica: análisis de vulnerabilidad.

9 horas: 4 horas lectivas; 5 horas dirigidas

III. Estimación del riesgo climático

Conceptos y metodologías para la estimación del riesgo. Estimación de riesgo ante eventos meteorológicos. Aplicaciones de la estimación del riesgo en el contexto del cambio climático y la gestión del riesgo de desastres. Práctica: estimación de riesgo ante eventos meteorológicos. Trabajo 2: estimación de riesgo de desastres.

10horas: 6 horas lectivas; 4 horas dirigidas

IV. Adaptación al cambio climático

Conceptos, tipos y metodologías para la adaptación al cambio climático. Herramientas para proponer medidas de ACC, ejemplo: CVCA y CRISTAL. Conocimiento local o ancestral utilizado como medidas de ACC. Experiencias en el Perú. Cambio climático y desarrollo. Financiamiento con fuentes cooperantes y nacionales para proyectos de ACC. Formulación de proyectos de inversión con enfoque de cambio climático. Trabajo final: diseño de un proyecto con enfoque de adaptación al cambio climático

13horas: 8 horas lectivas; 5 horas dirigidas

Cuadro 2: Profesores del Curso de ACC – INTE-PUCP

Yamina Silva ([email protected]) Temas: Ciencia del cambio climático Coordinadora académica

Ing. Meteoróloga, Ph.D. en Ciencias Físico-Matemáticas por la Universidad Estatal de Hidrometeorología de Rusia. Experiencia en variabilidad y cambio climático en los Andes peruanos, impacto del ENSO (El Niño Oscilación del Sur) en las lluvias y modelamiento atmosférico regional. Ha sido coordinadora e investigadora de varios proyectos sobre cambio climático en la cuenca del río Mantaro. Actualmente se desempeña como investigadora científica en el Instituto Geofísico del Perú y es docente de la sección de Geografía y Medio Ambiente de la PUCP. Docente de los cursos de extensión del INTE – PUCP.

Grace Trasmonte ([email protected])

Temas: vulnerabilidad y adaptación al CC

Ing. Mecánico de Fluidos. Magíster en Ecología y Gestión Ambiental, Universidad Ricardo Palma. Cuenta con 20 años de experiencia profesional en temas de meteorología, clima y, en los últimos años, en análisis y manejo de riesgos naturales de tipo meteorológico, principalmente heladas. Investigadora del Instituto Geofísico del Perú. Docente de los cursos de extensión del INTE – PUCP.

Sofía Castro

([email protected]) Temas: desarrollo y políticas de cambio climático

Economista, Magister en Desarrollo Ambiental. Con especialidad en temas de desarrollo ambiental, rural y humano. Investigadora y consultora en diversos temas socio ambientales entre los que se destacan medios de vida sostenible, desarrollo rural y pobreza. Con experiencia en investigación de tipo interdisciplinario sobre desarrollo, pobreza y medioambiente. Ha participado en diversos estudios de línea de base y diagnósticos socioeconómicos en zonas rurales, estudios de impacto ambiental social. Docente de la Pontificia Universidad Católica del Perú a nivel de pregrado y postgrado; así como facilitadora en diversas ONG sobre temáticas relacionadas con economía, pobreza, desarrollo y gestión socio ambiental. Miembro del Grupo de Trabajo CLACSO (Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales): Cambio Climático,

mailto:[email protected]




Políticas Públicas y Movimientos Sociales. Juber Ruíz

([email protected]) Temas: gestión de riesgos de desastres

Ingeniero Geógrafo, con especialización en Gestión de Riesgos de Desastres, consultor del INDECI, con más de 18 años de experiencia, miembro del GIRED – INDECI; participante interdisciplinario para declaraciones de estado de emergencia a nivel nacional, miembro del equipo de evaluación de fichas técnicas para rehabilitación del INDECI-MEF, capacitador a nivel nacional en temas de GDR a nivel de post-grado, consultoría en temas de gestión de riesgos a diversas ONG, PREDES, ITDG, SEA, APECO, coautor de diversas publicaciones en temas de gestión de riesgos, consultor en temas de la especialidad a empresas privadas, mineras, constructoras, etc.

Julissa Sotil

([email protected]) Temas: formulación y evaluación de proyectos

Ingeniera Comercial de la Universidad Las Condes, Chile; con estudios de Maestría en Administración de Negocios de ESAN; Especialista en Evaluación de Proyectos Públicos y Privados de la Universidad de Chile; experiencia en gerencia de entidades del estado en el ámbito de desarrollo productivo y desarrollo territorial. Experiencia en elaboración de proyectos de cooperación técnica internacional. Amplia experiencia en docencia universitaria en temas relacionados a proyectos de inversión pública, gestión social de proyectos turísticos, y gestión ambiental y de recursos naturales.

Cuadro 3: Asistencia y aprobación en los cursos realizados

Región Fecha del curso

Nro. total de

personas que

asistieron al curso

Nro. de alumnos

que cumplieron con la

asistencia mínima (80 %)-

(constancias emitidas

Nro. de alumnos aprobados

(certificados emitidos)

Ica 22-24 de febrero, 2013 45 45 44

Tacna 22-24 de marzo, 2013 32 32 28

Moquegua 21-23 de marzo 36 28 14

Huánuco 19-21 de abril, 2013 44 41 41

Huancavelica 24-26 de mayo, 2013 43 38 36

Ucayali 7-9 de junio, 2013 44 40 33

Puno 21-23 de junio, 2013 61 53 51

TOTAL 303 277 247

Fuente: Registro de asistencia, informe INTEPUCP

Cuadro 4: Participación en el curso según género por región

Región Alumnos totales*

Participantes varones

Porcentaje varones

Participantes mujeres

Porcentaje mujeres

Ica 45 30 66.7 % 15 33.3 %

Tacna 32 18 56.2 14 43.8 %

Moquegua 28 20 71.4 % 8 28.6 %

Huánuco 41 26 63.4 % 15 36.6 %

Huancavelica* 38 23 15





Ucayali** 40 29 72.5% 11 27.5%

Puno ** 53 36 67.9 % 17 32.1 %

TOTAL 277 189 68.2 % 98 35.4 % *Se considera como alumnos, aquellos que cumplieron con la asistencia mínima al curso

Fuente: Registro de asistencia, lista de informes INTEPUCP

Total de asistente

Alumnos que cumplieron con

la asistencia

Alumnos varones

Alumnas mujeres

Alumnos que

aprobaron el curso

303 277 189 98 247

Cuadro 5: Resultados de la evaluación del curso y profesores realizada por los participantes

ICA TAC MQG HNCO HUNCV UCAY PUNO

Nivel del curso 4.4 4.3 4.2 4.2 4.5 4.3 3.8

Organización del curso 4.0 4.2 4.2 3.4 4.3 3.8 3.8

Profesores

Yamina Silva (Climatología) 4.6 4.4 4.0 4.11 4.12 4.0 3.9

Sofía Castro (Desarrollo y Cambio Climático)

4.1 4.0 3.9 4.18 4.31 4.0 3.95

Grace Transmonte (Vulnerabilidad y Adaptación)

4.6 4.0 4.0 3.95 4.12 3.77 3.84

Juber Ruíz (Estimación de Riesgos y Vulnerabilidad)

4.9 4.5 4.5 4.42 4.37 4.23 4.24

Julissa Sotil (Inversión Pública y CC)

No incluido

4.4 4.6 4.50 4.37 4.46 4.26

Total de encuestados 40 25 27 38 35 35 39

ESCALA DE VALORES

muy malo malo regular bueno muy

bueno

1 2 3 4 5



1.4 Planificación regional y local para la formulación de ERCC La formulación de las Estrategias Regionales de CC comprende las siguientes etapas:

3.4.1 Elaboración de un diagnóstico regional para la gestión del CC Se elaboraron los diagnósticos cumpliendo las siguientes fases: 1) Preparación de una matriz de información basada en 35 indicadores. Estos indicadores fueron propuestos por el proyecto PACC a la DGCCDRH y en principio estarán considerados en el SINIA. (Ver ANEXO); 2) Recolección de información secundaria en Lima; 3) Recolección de información en cada región; 4) Preparación del informe preliminar; 5) Revisión y propuesta de compendio; 6) Revisión de la información por parte de los GTRCC y participantes del curso de Adaptación al Cambio Climático; 7) Revisión final del compendio y preparación de los retos estratégicos de la región. Los diagnósticos tienen dos presentaciones: una versión larga denominada. “Diagnóstico para la gestión del cambio climático” dirigida a los funcionarios, investigadores y formuladores de proyectos, entre otros, y que tiene otros usos como la preparación de perfiles, investigaciones, etc. Otra versión corta resumida, que se es incluida en la estrategia. Un resumen del diagnóstico y las versiones originales estarán disponibles en una plataforma virtual. Los diagnósticos:

Presentan el análisis de vulnerabilidad por cuencas.

Contienen información sobre brechas de género.

Usan información oficial secundaria, en el nivel nacional y local.



Cuadro 6: Las regiones y sus cuencas

Región Cuencas

Región Ica

Cuenca de Ica, compartida con Huancavelica

Pisco, compartida con Huancavelica

San Juan, compartida con Huancavelica

Grande, compartida con Huancavelica y Ayacucho

Región Huancavelica

Ica, compartida con Ica

Pisco, compartida con Ica

San Juan, compartida con Ica

Grande, compartida con Ica

Mantaro, compartida con Junín, Ayacucho y Pasco

Pampas, compartida con Ayacucho y Apurímac

Región Tacna

Caplina

Sama

Locumba, compartida con Moquegua

Maure-Uchusuma, compartida con Puno

Región Moquegua

Tambo (compartida con Arequipa y Puno)

Ilo-Moquegua

Locumba, compartida con Tacna*

Región Puno

El sistema hídrico de la región Puno, está compuesto de 316 ríos, complementado con 354 lagunas, siendo el principal y de mayor importancia el Lago Titicaca. La organización de las Autoridades Locales del Agua es la siguiente: 1) cuencas del sur; cuencas centro; cuencas norte (Ramis y Huancané) cuencas selva (Inambari)

Región Ucayali

AltoUcayali

Bajo Ucayali, compartida con Huánuco

Padre Abad, Aguaytía, compartida con Huánuco

Urubamba, compartida con Cusco

Yurúa

Purús

Región Huánuco

Alto Huallaga (compartida con Pasco)

Alto Marañón

Pachitea, compartida con Pasco y Ucayali

Cuadro: Esquema de los compendios de información secundaria para la formulación de ERCC.



I.- FICHA BÁSICA REGIÓN ICA II.- Escenarios climáticos para Ica III.- La gestión de riesgos de desastres (GrD) 3.1 Efectos del fenómeno El Niño IV. VULNERABILIDAD SOCIOECONÓMICA Y DE LOS SERVICIOS 4.1 Población y densidad poblacional 4.2 Población económicamente activa (PEA) 4.3 Brechas de género 4.4 Desnutrición crónica y pobreza 4.5 Condiciones de salud de la población 4.6 Analfabetismo y educación 4.7 Acceso a servicios de agua potable y electricidad 4.8 Gestión ambiental de los residuos sólidos V. VULNERABILIDAD DE LOS RECURSOS NATURALES Y LOS ECOSISTEMAS 5.1 Capacidad de uso del suelo 5.2 Biodiversidad 5.3 Sector forestal 5.4 Áreas Naturales Protegidas 5.5 Huella ecológica 5.6 Índice de desempeño ambiental VI. VULNERABILIDAD DE LAS CUENCAS 6.1 Caracterización de las cuencas por superficie y población 6.2 Cuenca del río Ica 6.3 Cuenca del río Pisco 6.4 Cuenca del río Grande 6.5 Cuenca del río San Juan 6.6 Vulnerabilidad de las cuencas frente al cambio climático VII. VULNERABILIDAD DE LOS SECTORES 7.1 Evolución de la economía regional y perspectivas de desarrollo 7.2 Sector agropecuario y silvicultura 7.3 Pesquería 7.4 Industria y manufactura 7.5 Minería e hidrocarburos 7.6 Energía 7.7 Emisiones GEI regional 7.8 Síntesis de los indicadores de emisiones regionales VIII. ESTRATEGIA REGIONAL BIBLIOGRAFÍA

3.4.2 Estudios de escenarios climáticos Estos estudios se encargaron al SENAMHI para lo cual se firmó un convenio específico de colaboración entre el MINAM y el SENAMHI, para la realización de siete estudios de escenarios climáticos con información disponible y actualizada al 2012.



Para los estudios se utilizaron 4 modelos climáticos globales del CMIP5 (Coupled Model Intercomparison Project Phase 5, Taylor et al, 2012), en dos experimentos: HISTORICAL, para el periodo histórico (1971 – 2000) y escenario RCP 8.5, para el periodo futuro (2016 – 2045). El nuevo escenario de emisión RCP8.5 fue desarrollado por el IIASA (International Institute for Applies Systems Analysis) de Austria. Representa la combinación de suposiciones de un alto crecimiento poblacional, un bajo crecimiento de PBI y modestas tasas de cambios tecnológicos y de eficiencia de energía, llevando a grandes demandas energéticas y el incremento de gases de efecto invernadero (Riahi et al, 2011).

3.4.3 Talleres de planificación y formulación de las ERCC Estos se convirtieron en reuniones de trabajo de las mesas temáticas y estuvieron orientadas al llenado de las matrices de planificación en las dimensiones económica, social, natural, físico construido e institucional. El promedio de participantes varió de 10 a 20 participantes de los sectores, universidades, gobiernos locales y ONG. El cuadro siguiente resume el número de reuniones por región y las instituciones participantes. Cuadro: Resumen de las actividades de planificación con los GTRCC

REGIÓN

# de Reuniones de Mesas Temáticas /GTRCC

Mesas e instituciones participantes

ICA

8 Reuniones por cada mesa temática

Mesa Marino Costero: 8 (APROPISCO, ITP, Municipalidades de San Andrés, Paracas, DIREPRO; IMARPE, PLUSPETROL) Mesa Agropecuaria: 8 (Dirección Regional de Agricultura; Instituto de investigación y Desarrollo Agrario Sostenible IIDAS, GIZ, SENASA). Mesa Emisiones y Vertimientos: 6 (Municipalidad de Sunampe, UNICA, Ministerio Público, APROPISCO, GORE Ica). Mesa Recursos Hídricos: 5 (Proyecto Especial Tambo Caracocha PETACC, GIZ, UNICA, ALA, AAA). Mesa Biodiversidad: 5 (Colegio de Biólogos, ATFF, UAP, UNICA) Universidad Alas Peruanas, APROPISCO, UNICA Universidad de Ica, GIZ.

HUANCAVELICA

7 Reuniones, Promedio de participantes -15

POT-H; Dirección Regional Agraria (DRA): CEPES, Gerencia de Recursos Naturales y Gestión Ambiental; Representante de la Cuenca Alta del Rio Pampas, Universidad de Huancavelica, Dirección Regional de Salud, DIRESA, Municipalidad de Huancavelica.

MOQUEGUA

3 Reuniones con promedio de 20 participantes

Mesa de Adaptación y Mesa de Mitigación. Gobierno Regional de Moquegua, Municipalidades Provinciales de Ilo, Mariscal Nieto y General Sánchez Cerro; Dirección Regional de Salud, Dirección Regional de Educación, Dirección Regional Agraria; Proyecto Especial Pasto Grande; Produce; Colegio de Ingenieros –Consejo Departamental Moquegua; EPS Moquegua y EPS Ilo.

TACNA

3 Reuniones con promedio de 10 participantes

Mesa de Adaptación: SENAMHI oficina regional; Mesa de Lucha contra la pobreza, Universidad Nacional Jorge Basadre; ATFFS Moquegua-Tacna; Municipalidad Provincial de Tarata. Mesa de Mitigación



PUNO 5 Reuniones con promedio de 18

6 Mesas Temáticas: medios de vida y seguridad alimentaria; económico-productiva; gestión de recursos hídricos, biodiversidad, gestión de emisiones y vertimientos y fortalecimiento institucional. Gerencia Regional de Recursos Naturales Gestión del Medio Ambiente; INÍA; Administración Técnica Forestal y de Fauna; SENAMHI; Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural; Dirección Regional de Energía y Minas; PRODUCE; Proyecto Especial Lago Titicaca; IMARPE; Autoridad Autónoma del lago Titicaca; Universidad Nacional del Altiplano; Colegio de Ingenieros; Universidad Andina Néstor Cáceres Velásquez; ONG SER; Mesa de Concertación de Lucha contra la pobreza, Junta de Usuarios de Agua,13 Municipalidades provinciales.

UCAYALI

6 Reuniones, promedio de participantes 20

Gerencia de Recursos y Gestión del Medio Ambiente; DIRCETUR, PRONATURALEZA, CIP, AIDER, Municipalidad distrital de Manantay, INIA, OSINFOR, PETROPERU; IVITA, Dirección Regional de Educación de Ucayali; SENASA, Dirección Regional de Energía y Minas (DREM); Dirección Regional de Salud de Ucayali (DRS-U); Dirección Regional de Vivienda, Construcción y Saneamiento (DRVCS); Fiscalía, SERNAMP; PRODUCE; Instituto del Bien Común (IBC); Dirección de Salud Ambiental.

HUANUCO

5 Reuniones promedio de participantes 15

Gerencia de Recursos Naturales, ALA Alto Huallaga; ALA Alto Marañón; Colegio de Economistas, ATFFS Tingo María; ATFFS Huánuco; AJUPRODH; CGTP; Dirección Regional de Agricultura; Asociación de Ambientalistas; IDMA; AGRORURARAL; UNHEVAL; UNAS: GIZ; Dirección Regional Huamalíes; Dirección Regional de Educación; DEVIDA; IIAP; Proyecto Especial Alto Huallaga (PEAH); SERNAMP.

La metodología propuesta por el proyecto, estuvo basada en matrices de planificación basada en el territorio que aborda la planificación organizada en dimensiones (ver cuadro siguiente).

Cuadro 7: Dimensiones de la planificación basada en territorio



La metodología de las matrices del territorio, no fue aplicada en todas las regiones, pues en algunos casos la encontraron muy compleja. De manera complementaria se propuso el uso de la metodología del árbol de problemas y el marco lógico, metodologías más conocidas por los grupos técnicos regionales. Estas dos herramientas permiten además que la estrategia se acerque más a un plan de acción. Sin embargo, las dificultades mayores se encontraron en el análisis de la información generada en los diagnósticos, pues se requiere analizar varias variables multisectoriales al mismo tiempo. Por ejemplo, demografía, brechas de género, producción, clima y riesgos en un determinado territorio. Por otro lado, se requiere profundizar más en los enfoques de la adaptación (basada en ecosistemas, comunidades); y ejercitar a los participantes en la lectura de los escenarios climáticos. En el caso de los estudios de escenarios climáticos, se usaron los generados durante la Segunda Comunicación u otros estudios encargados como los de GRADE para Moquegua, GIZ para Ica; y de revistas especializadas para Puno.

3.4.4 Consulta pública y validación (presentación y publicación de la ERCC)

Esta actividad no se realizó debido a que las ERCC deben pasar por el proceso de revisión por parte de la Comisión Ambiental Regional

3.4.5 Consolidación de la información y preparación del documento Para esta fase del proceso se prepararon diagnósticos resumidos que permitieran un mejor manejo de la información del compendio. Luego, con los insumos de los grupos técnicos, el proyecto contrató una consultoría para integrarla en un formato ágil que permitiera visualizar tanto la estrategia a mediano plazo como el plan de acción a corto plazo. Asimismo, que permitiera diferenciar los proyectos de inversión pública sugeridos en el marco de la ERCC. En esta fase se buscó una articulación con la Estrategia Nacional de Cambio Climático en revisión.

Dimensiones de la planificación en base al territorio

Dimensión físico natural

Aborda el análisis del espacio natural: El recurso hídrico, la vida animal, las variaciones de la temperatura del clima, las lluvias, la capacidad productiva del suelo, el recurso hidrobiológico, la sostenibilidad del ecosistema marino, la exposición y capacidad de respuesta ante los riegos, entre otros, que deben ser temas básicos de análisis, según cada caso.

Dimensión físico construida

Analiza las edificaciones y otras intervenciones que ha efectuado el hombre para estructurar las ciudades que necesita para su desarrollo humano. Describe la seguridad física de la ciudad frente a los eventos climáticos.

Dimensión económica Analiza las actividades económicas que se dan en el territorio y las que podrían ser afectadas por el cambio climático.

Dimensión social

Se refieren a los servicios sociales. El análisis territorial con enfoque sistémico plantea las exigencias que el cambio climático plantea a la dinámica poblacional, la educación, la cultura, los servicios de salud, los programas sociales de apoyo a los sectores más vulnerables de la población, la seguridad alimentaria y la seguridad ciudadana, entre otros temas.

Dimensión institucional En esta matriz, debemos analizar la capacidad de respuesta de la organización institucional pública y privada ante los impactos del cambio climático



1.5 Acciones de sensibilización frente al cambio climático

La difusión ha sido una actividad constante desde el inicio del proyecto durante los talleres de lanzamiento, las reuniones de los Grupos Técnicos Regionales y el curso de especialización. Asimismo se realizó una campaña en el Día Internacional del Agua (22 de marzo) en la que se realizaron acciones de manera conjunta con la Autoridad Nacional del Agua. Se prepararon los contenidos para 10 microprogramas radiales.

Ilustración 1: Proceso de difusión, sensibilización y trabajo de medios de comunicación

Fase Inicial Diagnóstico Planificación Cierre

(1) Toma de registros audiovisuales de expertos y población sobre percepciones frente al cambio

climático. (2) Campaña Día Internacional del Agua. (3) Campaña de micro cines en escuelas y universidades. (4) Microprogramas radiales. (5) Video de 5 minutos del proceso en cada región.

Ilustración 2: Acciones y mensaje del proyecto

Ilustración 3: Temas seleccionados para los microprogramas radiales

Difusión, sensibilización y trabajo de medios de comunicación

1 2 4 3 3 3 3 5

NOTAS DE PRENSA CONCURSOS ESCOLARES (CANTO, POESÍA, DIBUJO Y PINTURA) PERIODICOS MURALES ENTREVISTAS RADIO Y TVLOCAL PASACALLES MICROPROGRAMAS RADIALES CONFERENCIAS MICROCINES

“EN (ESTA REGIÓN) NOS PREPARAMOS PARA EL CAMBIO CLIMÁTICO”

“Cuidamos el agua y nos preparamos para el cambio climático Mensajes seleccionados por el proyecto para todas las actividades



(Se usan cortinas musicales propias de cada región para diferenciar)

Cuadro: Participantes en micro cines “Memorias del Agua”.

Región Instituciones Educativas participantes Total

Ica Colegio Fermín Tanguis I.E 22724 Teresa de la Cruz Facultad Ingeniería Ambiental –Universidad Alas Peruanas

80 100 120

Huancavelica

Escuela de Aplicación Escuela Pepín Colegio La Victoria de Ayacucho Auditorio de la Municipalidad de Huancavelica

100 250 200 80

Huánuco

Divina Misericordia Santa Elizabeth Colegio Honores Colegio Isacc Newton Inmaculada Concepción

50 50 50 50 48

Ucayali

I.E Tercer Milenio Colegio Nacional Yarinacocha Escuela de Benajema I.E. Trébol Biblioteca Municipal

120 60 60 48 35

Moquegua I:E: Daniel Becerra Ocampo I.E.P Juan XXIII Plaza de Armas

300 200 100

Tacna Centro Educativo 43005 Modesto Molina I.E: Marcelino Champagnat

50 300

TEMAS SELECCIONADOS PARA LOS MICROPROGRAMAS RADIALES (2 MINUTOS CADA UNO)

TEMA 1: CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN DE RIESGOS (HUAYCOS, DESLIZAMIENTOS E INUNDACIONES) TEMA 2: CAMBIO CLIMÁTICO Y PESCA MARÍTIMA TEMA 3: CAMBIO CLIMÁTICO Y MIGRACIÓN TEMA 4: CAMBIO CLIMÁTICO Y TECNOLOGÍA – COSECHA DE AGUA TEMA 5: CAMBIO CLIMÁTICO Y GANADERIA – EMISIONES DE METANO TEMA 6: CAMBIO CLIMÁTICO Y GANADERIA – COBERTIZOS TEMA 7: CAMBIO CLIMÁTICO Y BIODIVERSIDAD TEMA 8: CAMBIO CLIMÁTICO Y GESTIÓN INTEGRADA DE RECURSOS HÍDRICOS TEMA 9: CAMBIO CLIMÁTICO Y EDUCACION AMBIENTAL TEMA 10: CAMBIO CLIMÁTICO Y SEGURIDAD ALIMENTARIA TEMA 12: CAMBIO CLIMÁTICO Y AGRICULTURA TEMA 13: CAMBIO CLIMÁTICO Y RESIDUOS SÓLIDOS TEMA 14: CAMBIO CLIMÁTICO Y GOBIERNOS LOCALES



Plaza de Armas 350

Puno

I.E.P 70091- Laraqueri Escuela Intercultural Puno IES Comercial 45 Universidad Andina Néstor Cáceres Velásquez Pasaje, Grau, cercado de Puno

100 200 100 250 50

TOTAL Total estudiantes de primaria, secundaria y publico 3501

Fuente: Informe de Chasqui, Junio, 2013.



Fase Inicial Diagnóstico Planificación Cierre

Talleres de capacitación a coordinadores regionales : Uno de inducción, dos de planificación y de resultados (por realizar en Julio, 2013)

Conformación de los Grupos Técnicos Regionales

Eventos de comunicaciones, notas de prensa, micro cines, pasacalle, día internacional del agua.

Coordinación y asistencia técnica

Talleres de

lanzamiento

PROCESO DE IMPLEMENTACION DEL PROYECTO PET-1194: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES REGIONALES PARA LA

GESTION DEL CAMBO CLIMATICO

1 3 4 2

Reuniones de Grupos Técnicos Regionales

Curso de especialización en Cambio Climático

Talleres descentralizados

1

Difusión, sensibilización y trabajo de medios de comunicación

1 2 4 3 3 3 3 5

Estudio de escenarios Climáticos

1

1

1

2.-ESQUEMA DE IMPLEMENTACION DEL PROYECTO PET 1194: El gráfico siguiente resume el proceso seguido para la implementación del proyecto.

Ilustración 4: Proceso de implementación del Proyecto PET 11



3.-PRINCIPALES PRODUCTOS DEL PROYECTO. Las regiones apoyadas por el proyecto cuentan con los siguientes productos:

Un diagnóstico regional para la gestión del cambio climático. Un documento de 80 páginas con información organizada por área de vulnerabilidad que sustenta la adaptación y un capítulo de los sectores para la gestión de las emisiones.

Una propuesta de Estrategia Regional que incluye, misión, visión, objetivos, ejes estratégicos, enfoques, principios y marco lógico de acuerdo a cada Eje Estratégico.

Un grupo técnico capacitado en adaptación al cambio climático Un video de 7 minutos que resume la experiencia 14 microprogramas radiales Estudiantes y jóvenes sensibilizados respecto al cambio climático.

3.1 Diagnostico Regional para la Gestión al CC

Para cada una de las siete regiones se ha preparado un Diagnóstico para la Gestión del Cambio Climático, contiene información regional sobre:

- Vulnerabilidad socioeconómica y de los servicios básicos - Vulnerabilidad de los recursos naturales y los ecosistemas - Vulnerabilidad frente a la inseguridad alimentaria - Vulnerabilidad agrícola y pecuaria - Gestión de riesgos de desastres - Potencial de los sectores para un desarrollo bajo en carbono. - Resumen de proyecciones del clima al año 2030

Este diagnóstico ha servido de base para la formulación de la ERCC. Además servirá de documento de trabajo para los tomadores de decisiones y funcionarios en la gestión del cambio climático.



Diagnóstico para la Gestión del Cambio Climático y Estrategia Regional de Cambio Climático (carátulas documentos de Huancavelica)

El Diagnóstico para la Gestión del Cambio Climático está dirigido a los planificadores del desarrollo local, formuladores de proyectos de inversión pública, tomadores de decisión, investigadores, estudiantes y docentes que requieran información secundaria para fundamentar sus opciones de desarrollo considerando los riesgos y las vulnerabilidades asociados al cambio climático. Su objetivo es poner a su disposición, la información secundaria disponible de la región de Huánuco, integrando el enfoque de riesgos y los impactos del cambio climático a los indicadores sociales, económicos y ambientales de la región. Para organizar la información en este diagnóstico, se tuvo como referencia las pautas presentadas en la Guía para la Elaboración de Estrategias Regionales frente al cambio climático (MINAM, 2011), tanto en la metodología como los conceptos. De acuerdo al IPCC (2001), la vulnerabilidad es el “grado en el que un sistema es capaz o incapaz de afrontar los efectos negativos del cambio climático, incluyendo la variabilidad climática y los eventos extremos”. Al respecto, se precisa que la vulnerabilidad al cambio climático está caracterizada en función de tres componentes: el grado de exposición a las amenazas, grado de sensibilidad y la capacidad de adaptación. En el cuadro siguiente se presenta la organización del diagnóstico de acuerdo a estos tres componentes.

Componentes de la Vulnerabilidad

Información reportada en el Diagnóstico

Amenaza: Probabilidad de ocurrencia en un tiempo y en un lugar de un fenómenos peligroso

Reporte de Emergencias 2005-2011 en cada región. Compendio INDECI.

Exposición: Vulnerabilidad a la Inseguridad Alimentaria



Grado en el que factores climáticos afectan una unidad de análisis

(disponibilidad, acceso y consumo) MIDIS, 2012 Vulnerabilidad del sector agropecuario frente a sequías e inundaciones en la cuencas, construido a partir del PLANGRACC, 2012 Vulnerabilidad de los sectores (energía agricultura, turismo).

Sensibilidad: Grado en el que un sistema responderá a un cambio en el clima

Sensibilidad humana (pobreza, salud y estado de los servicios básicos (INEI) Sensibilidad de los recursos naturales (suelo, biodiversidad, agua, áreas naturales protegidas, reservas forestales) Sensibilidad de los sectores. Brechas de Género (INEI, 2010) Nivel de difusión de conocimientos ancestrales frente a cambios del clima.

Capacidad de Adaptación: Habilidad de un sistema de reaccionar a factores climáticos y….disposición para avanzar hacia un desarrollo bajo en carbono2

Experiencias exitosas de gestión de riesgos y de proyectos de desarrollo públicos y privados. Grado de Implementación e institucionalidad de la gestión de riegos de desastres (GRD) Experiencias exitosas de control de emisiones GEI de los sectores de agro exportación, minería, promoción de energías renovables; elaboración de huella de carbono, gestión de residuos sólidos y control del vertimientos. Avances regionales en el Ordenamiento Territorial

Las fuentes de información de indicadores sociales, económicos y ambientales fueron tomadas del Instituto Nacional de Estadísticas (INEI), Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA), e información cartográfica disponible en la Dirección de Ordenamiento Territorial del MINAM. Para el reporte de los índices de vulnerabilidad del sector agrícola y la inseguridad alimentaria para las cuencas se toma como base información del PLANGRACC y del Ministerio de Inclusión Social (MIDIS). Se cuenta también con bases de datos de los sectores y organizaciones participantes en los Grupos Técnicos Regionales de Cambio Climático. Una segunda verificación de esta información multisectorial se realizó con los participantes del Curso de Especialización en Adaptación al Cambio Climático. Este diagnóstico también puede considerarse como la línea de base previa a la implementación de la estrategia regional frente al cambio climático. El paso siguiente, será profundizar a nivel de los distritos con mayor vulnerabilidad para ser incluidos en los planes de desarrollo concertado (PDC), cuando llegue el momento de actualizarlos. A continuación se presenta el contenido del diagnóstico, tomando como el modelo el documento elaborado para Huánuco:

2Las diferencias entre la adaptación y mitigación cada vez se reducen, por lo que en este diagnóstico incluimos también la existencia de mecanismos de los sectores públicos y privados para ser más eficientes en sus procesos productivos y comerciales.



TABLA DE CONTENIDO-DIAGNOSTICO HUANUCO

Siglas y acrónimos .......................................................................................................................................... viii

Introducción ..................................................................................................................................................... 1

CAPÍTULO I: FICHA BÁSICA DE LA REGIÓN ........................................................................................................ 3

CAPÍTULO II: ESCENARIOS CLIMÁTICOS ............................................................................................................ 6

CAPÍTULO III: GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES .......................................................................................... 8

CAPÍTULO IV: VULNERABILIDAD SOCIOECONÓMICA Y DE LOS SERVICIOS .................................................... 18

4.1 Población y densidad poblacional ............................................................................................................... 18 4.2 Población económicamente activa (PEA) ................................................................................................... 20 4.3 Brechas de género ...................................................................................................................................... 22 4.4 Desnutrición crónica y pobreza .................................................................................................................. 26 4.5 Condiciones de salud de la población ......................................................................................................... 27 4.6 Analfabetismo y educación ......................................................................................................................... 28 4.7 Acceso a servicios de agua potable y electricidad ...................................................................................... 30 4.8 Gestión ambiental de residuos sólidos ....................................................................................................... 31

CAPÍTULO V: VULNERABILIDAD DE LOS RECURSOS NATURALES Y LOS ECOSISTEMAS ................................... 33

5.1 Capacidad de uso del suelo ......................................................................................................................... 33 5.2 Biodiversidad .............................................................................................................................................. 35 5.3 Sector Forestal ............................................................................................................................................ 43 5.4 Áreas Naturales Protegidas ......................................................................................................................... 51 5.5 Huella ecológica .......................................................................................................................................... 52 5.6 Índice de desempeño ambiental ................................................................................................................ 54

CAPÍTULO VI: VULNERABILIDAD DE LAS CUENCAS......................................................................................... 56

6.1 Caracterización de las cuencas por superficie y población ......................................................................... 56 6.2 Cuenca del Marañón ................................................................................................................................... 63 6.3 Cuenca del Huallaga .................................................................................................................................... 64 6.4 Cuenca del Pachitea .................................................................................................................................... 64 6.6 Vulnerabilidad de las cuencas frente al cambio climático .......................................................................... 65

CAPÍTULO VII: LOS SECTORES Y SU POTENCIAL PARA UN DESARROLLO BAJO EN CARBONO ......................... 91

7.1 Evolución de la economía regional y perspectivas de desarrollo ............................................................... 91 7.2 Sector agropecuario y silvicultura ............................................................................................................... 95 7.3 Pesquería .................................................................................................................................................. 102 7.4 Industria y manufactura ............................................................................................................................ 113 7.5 Minería e hidrocarburos ........................................................................................................................... 114 7.6 Energía ...................................................................................................................................................... 117 7.7 Turismo ..................................................................................................................................................... 118

ANEXO I: Convenios internacionales y Compromisos Asumidos por el Perú ................................................. 124

ANEXO II: Marco legal, normativo e institucional de las ERCC ...................................................................... 127

ANEXO III: Desempeño ambiental regional .................................................................................................. 134

ANEXO IV: Huella ecológica regional ............................................................................................................ 135

ANEXO V: Gestión de riesgos y desastres ..................................................................................................... 137

ANEXO VI: Emisiones de gases de efecto invernadero a nivel nacional ........................................................ 140

ANEXO VII: El PLANGRACC 2012-2021 .......................................................................................................... 142

ANEXO VIII: Proyectos sobre el cambio climático que se ejecutan en Perú .................................................. 145


Reporte final, julio 2013 | 29

3.2 Propuesta de Estrategias Regionales del Cambio Climático Se han elaborado siete estrategias regionales de cambio climático, que están en estado de propuesta pues deben ser presentadas a la región para que puedan continuar con el trabajo de aprobación ante la CAR. El trabajo pendiente es la validación de los ejes estratégicos y del marco lógico respectivo para luego acordar un set de indicadores para medir el avance de la estrategia y el primer plan de acción del año. A continuación se presenta el contenido de la estrategia, tomando como el modelo el documento elaborado para Huánuco:



ÍNDICE DE LA ERCC-HUANUCO GRUPO TÉCNICO REGIONAL DE CAMBIO CLIMÁTICO .................................................... 5

MESAS TEMÁTICAS ............................................................................................................ 7

Mesa Temática 1. Gestión de Recursos Hídricos - GRH ....................................................... 7

Mesa Temática 2. Gestión de Recursos Naturales y Biodiversidad - GRNB ......................... 7

Mesa Temática 3. Ordenamiento territorial y Demografía - OTD ........................................... 8

Mesa Temática 4. Gestión de emisiones y vertimientos - GEV ............................................. 8

Mesa Temática 5. Sector agropecuario y seguridad alimentaria - SASA ............................... 9

ÍNDICE ................................................................................................................................ 10

SIGLAS Y ACRÓNIMOS ..................................................................................................... 12

INTRODUCCIÓN ................................................................................................................ 14

CAPITULO I: DIAGNOSTICO RESUMIDO ......................................................................... 15

1.1 Diagnóstico de la situación actual para la adaptación ................................................ 15

1.2 Resumen de prioridades y retos centrales para el cambio climático ..................... 38

1.2 Árboles de objetivos y de problemas ..................................................................... 39

CAPITULO II: PROYECCIONES DEL CLIMA EN LA REGIÓN HUÁNUCO ........................ 41

CAPITULO III: ESTRATEGIA REGIONAL .......................................................................... 43

3.1 VISIÓN DE LA ERCC DE HUÁNUCO AL 2021.................................................... 43

3.2 MISIÓN DEL GTRCC DE HUÁNUCO AL 2021 .................................................... 43

3.3 Los enfoques de la ERCC Huánuco...................................................................... 43

3.4 Lineamientos de la ERCC Huánuco ...................................................................... 44

3.5 Objetivos Generales ............................................................................................. 45

3.6 Ejes centrales de la ERCC .................................................................................... 45

CAPITULO IV: MARCO LÓGICO DE LA ESTRATEGIA ..................................................... 47

4.1 Marco Lógico del Eje1:Fortalecimiento de capacidades institucionales ................. 47

4.2 Marco Lógico del Eje II: Incrementar la resiliencia de los ecosistemas y de los recursos hídricos ............................................................................................................. 50

4.3 Marco Lógico del Eje Central III: Reducir la Vulnerabilidad de la Actividad Agropecuaria ................................................................................................................... 53

4.4 Marco Lógico del Eje IV: Mejorar la capacidad resolutiva del sector salud y de la infraestructura pública. .................................................................................................... 56

4.5 Marco Lógico del Eje Central V: Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y avanzar hacia una economía baja en carbono. ......................................... 58

CAPITULO V: ASPECTOS INSTITUCIONALES Y OPERATIVOS ...................................... 61

5.1 Actores involucrados en la Implementación .......................................................... 61

5.2 Monitoreo y Evaluación ......................................................................................... 63



3.3. Estudios de escenarios climáticos- SENAMHI Se han completado los 7 estudios de estudios de escenarios climáticos al 2030 de acuerdo al nuevo escenario de emisión RCP8.5. Sin embargo estos estudios todavía están en su primera etapa, pues requieren un trabajo adicional de regionalización de los modelos climáticos y capacitar/ orientar a los miembros del GTRCC sobre los impactos posibles. Para la preparación de las estrategias actuales, se usaron otros estudios climáticos tomados con información del 2009. La firma del convenio específico, MINAM –SENAMHI demandó mucho tiempo, por lo que se recomienda que al término del convenio marco (2016), se busquen otros mecanismos de colaboración más agiles como cartas de entendimiento. Al momento del cierre de este informe, el SENAMHI aún no entrega los estudios y está prevista la entrega hasta el 16 de julio de 2013. Mientras tanto se usaron los estudios de escenarios climáticos producidos durante la Segunda Comunicación u otros de diversos centros de investigación. En algunas regiones como Ucayali, donde se tienen muy pocas estaciones hidrometereológicas, la información de los escenarios tienen limitaciones para ser interpretadas para el total del territorio. Para uso de los grupos técnicos, se requiere una fase de trabajo entre el SENAMHI y los sectores para interpretar los escenarios y sus posibles impactos. Un gran aporte de estos estudios, es la información histórica de eventos extremos, en el caso de que exista información disponible de décadas pasadas. Un aspecto importante de estos estudios es mostrar la importancia de invertir en estaciones y encontrar mecanismos de cooperación con la sociedad civil y el sector empresarial para establecer una red de información sólida y sostenible que sirva de base para la planificación. A continuación se presenta un esquema de los estudios de escenarios climáticos.



Contenido del Estudio de Proyecciones del Clima al 2030 RESUMEN EJECUTIVO I. INTRODUCCIÓN II. CLIMA EN LA REGIÓN TACNA 2.1 Controladores Climáticos 2.2 Categorías de Aridez 2.3 El Clima de Tacna 2.3.1 Precipitación 2.3.2 Temperatura del aire III. METODOLOGÍA - GENERACIÓN DE ESCENARIOS DE CAMBIO CLIMÁTICO 3.1 Modelos Climáticos Globales y Escenarios de Emisión 3.2 Calculo de proyecciones climáticas IV. PROYECCIONES CLIMÁTICAS EN LA REGIÓN TACNA 4.1 Proyecciones de la Precipitación Anual 4.2 Proyecciones de la Temperatura del aire VI. INCERTIDUMBRE DEL CAMBIO CLIMÁTICO VII. RECOMENDACIONES VIII. CONCLUSIONES IX. BIBLIOGRAFÍA ANEXOS

3.4. Avance en el proceso de formulación de ERCC en el país

El cuadro resume el avance de las regiones apoyadas por el proyecto, de manera comparativa

con el resto de regiones. Las regiones apoyadas por el proyecto (Ica, Huancavelica, Puno,

Huánuco, Ucayali, Moquegua y Tacna) tienen un puntaje entre 13 y 15 en su nivel de avance,

solo superada por regiones como Piura, Cusco y Apurímac, que ya tienen una mayor

trayectoria y en las dos últimas se ejecutó el proyecto PACC.

Cuadro: NIVEL DE AVANCE EN EL PROCESO DE FORMULACION DE LAS ERCC TODAS LAS REGIONES DEL PROYECTO (JUNIO, 2013)



No.

REGION PROCESO DE AVANCE

PUNTAJE TOTAL

GT-CC ERCC Avance

ERCC

G.T CC

GORE

OTROS

SECT.

1 Amazonas

3 3 2 2 10 OR. No. 64-2004-GRA/CR

OR. No. 223-2008-GRA/CR

B

2 Áncash 3 3 2 1 9 R.G.R. Nª 0016-2012A/GRRNGMA

No tiene C

3 Apurímac 5 5 4 4 18 O. R. N°009-2009- CR-APURIMAC

O. R. N°010-2012- CR-APURIMAC

A

4 Arequipa 4 4 3 3 14 A.R. Nº 043-2008-GRA/CR-Arequipa

A.R. N° 143-2010- GRA/CR-Arequipa

B

5 Ayacucho 4 4 3 2 13 R.E.R. N° 222-2010-

GRA/CR

O.R. N° 032-2011- GRA/CR

B

6 Cajamarca

3 3 2 1 9 O.R. N° 013-2005- GRCAJ-CR

No tiene C

7 Callao 4 4 3 3 14 O.R. N° 013-2005- GRCAJ

No tiene B

8 Cusco 5 5 4 4 18 O.R. N° 070-2010- R/GRC.CUSCO

O.R. N° 020-2012- R/GRC.CUSCO

A

9 Huancavelica

4 5 3 3 15 RER. Nº 398-2012/GOB.REG-

HVCA/PR

En propuesta-preparada por el

proyecto

B

10

Huánuco 4 5 4 3 15 O.R. N°095-2010-CR/GRH


proyecto

B

11

Ica 4 5 3 3 16 Resolución Regional 006-2013-

2013-GORE-ICA/GRRNGMA


proyecto

B

12

Junín 3 3 3 2 11 R.E.R N° 244-2005- GRJ/PR

D.R. N° 002-2007- GR-JUNÍN/PR

B

13

La Libertad

1 3 3 2 9 O.R. N° 020-2008- GR La Libertad/CR

No tiene C

14

Lambayeque

3 3 4 3 13 R.E.R. N° 338-2008-

GR.LAMB/PR.

R.E.R. N° 348-2010-

GR.LAMB/PR.

B

15

Lima 3 3 3 3 12 En proceso No tiene B

16

Loreto 4 3 3 3 13 O.R. N° 020-2008- GRL-CR

O.R. Nº 009-2011- GRL-CR

B

17

Madre de Dios

1 2 2 2 7 O.R. Nº 007-2009- GRMDD/CR

No tiene C

18

Moquegu 4 5 2 2 13 En proceso En propuesta- B



a preparada por el proyecto

19

Pasco 3 3 3 2 11 O.R. N° 258-2010-G.R.PASCO/CR

No tiene B

20

Piura 4 4 4 4 16 R.G.R. N° 248-2010/GRP-CR

O.R. Nº 224-2011/GRP-CR

A

21

Puno 4 5 3 3 15 R.E.R. Nº 147-2011-PR-GR.PUNO


proyecto

B

22

San Martín

3 3 3 2 11 En proceso No tiene B

23

Tacna 4 5 3 2 14 O.R. Nº 026-2010-CR-

GOB.REG.TACNA


proyecto

B

24

Tumbes 3 3 3 2 11 O.R. N°010-2010/GOB. REG.

TUMBES-CR

No tiene B

25

Ucayali 4 5 3 3 15 Resolución Ejecutiva

Regional 1175-2012-GRU-P


proyecto

B

INDICADORES PARA LA CALIFICACIÓN DEL AVANCE DE LAS REGIONES:

ESTRATEGIA REGIONAL DE CC

1 No tiene estrategia 2 Tiene ERCC - inoperativa/ No tiene con pequeños avances. 3 Tiene ERCC - Elaborada pero incipiente avance/retomándola/Recién van a iniciar la elaboración/Tienen una propuesta 4 Tiene ERCC - Avance medio/No tienen pero han iniciado talleres de elaboración 5 Tiene ERCC - Elaborada y avanzando activamente

GRUPO TÉCNICO DE CC IMPORTANCIA PARA EL GOBIERNO REGIONAL

1 No tiene grupo técnico 1 No es notorio la prioridad 2 Tiene GT.CC- inoperativo 2 Visualiza un bajo nivel de prioridad 3 Tiene GT.CC - retomándolo 3 Prioridad intermedia para el GORE 4 Tiene GT.CC - Constituido con avance medio

4 Nivel alto de prioridad

5 Tiene GT.CC - Constituido y avanzando activamente

5 Nivel muy alto en la prioridad del GORE

POSICIONAMIENTO EN OTROS SECTORES

1 No es notorio en otros sectores

2 Visualiza un bajo de posicionamiento en otros sectores

3 Posicionamiento intermedio en otros sectores



4 Posicionamiento alto en otros sectores

5 Nivel muy alto en otros sectores

ESTADO DEL AVANCE DE LAS ERCC

Avance

Significativo

(A).-

Está compuesta por las regiones que, aparte de contar con una ERCC, están trabajando en su Plan de Implementación, han implementado otros espacios que ayudan en su implementación (ej., Sistema de Información Ambiental sobre Cambio Climático – SIAR, etc.) y están buscando dar una transversalidad al tema.

En proceso

(B).-

Aquí se ubican las regiones que están dando ciertos avances con respecto a la elaboración y/o implementación de su ERCC. Tienen algunas iniciativas que están implementando y están estableciendo ciertas sinergias con determinados proyectos. Asimismo, han establecido alianzas estratégicas con determinadas instituciones educativas o con organismos no gubernamentales.

Proceso Inicial

(C)

Incluye las regiones que, si bien cuentan con una ERCC, no le han dado la suficiente fuerza para implementarla. También las regiones que están iniciando la elaboración de la ERCC. Algunas de las que se ubican en este proceso han logrado avances poco significativos y más bien han centrado sus esfuerzos en otras prioridades.

Situación de los GTRCC en las regiones apoyadas por el proyecto

Región Grupo Técnico Regional de Cambio Climático

Huancavelica RER. Nº 398-2012/GOB.REG- HVCA/PR

Huánuco O.R. N°095-2010-CR/GRH

Ica Resolución Regional 006-2013-2013-GORE-ICA/GRRNGMA

Puno R.E.R. Nº 147-2011-PR-GR.PUNO

Moquegua Sin documento

Tacna O.R. Nº 026-2010-CR-GOB.REG.TACNA

Ucayali Resolución Ejecutiva Regional 1175-2012-GRU-P



3.5 Revisión del Marco Lógico del Proyecto

Resumen Descriptivo Indicadores Medios de Verificación / Productos

PRODUCTOS ALCANZADOS

FIN Mejorar la capacidad de respuesta de las regiones a los impactos de la variabilidad y el cambio climático

Al finalizar la CT. Existe un mayor nivel de planificación e incidencia política en las regiones frente al CC.

Estrategias Regionales de CC en forma de documento difundido y divulgado en diferentes medios

En 7 regiones se tienen propuestas de ERCC, los mismos que entran en un proceso de validación. Se tuvo un activo trabajo con medios de comunicación en el proceso.

PROPOSITO Fortalecimiento de capacidades regional en la Gestión del CC

Al finalizar la implementación del proyecto:

Al menos 083 regiones han formulado sus ERCC

Proceso de Validación con las regiones de la ENCC

Documentos propuestas de ERCC.

Actas de Reuniones con líderes locales y regionales

Las regiones de Ica, Huancavelica, Puno, Moquegua, Tacna, Ucayali y Huánuco, cuenta con los siguientes productos:

Un diagnóstico regional para la gestión del cambio climático. Una propuesta de Estrategia Regional que incluye, misión, visión, objetivos, ejes estratégicos, enfoques, principios y marco lógico de acuerdo a cada Eje Estratégico. Un estudio de escenarios climáticos al 2030 y reporte histórico de eventos extremos. Un curso de Especialización en ACC

validado. Mejoras en la Guía para la Elaboración

de ERCC del MINAM

COMPONENTES Componente 1: Al finalizar la implementación Informes Técnicos 303 representantes de los grupos

3 Al inicio del proyecto se priorizó 7 regiones que tenia voluntad política de iniciar el proceso. Se incrementó el presupuesto en sensibilización a la opinión pública.



Fortalecimiento de capacidades en las regiones para el diseño de ERCC

de este componente se contará con:

Se ha conformado grupos técnicos a nivel regional

Ocho regiones han formulado sus ERCC

Reportes de Avance Ordenanzas Regionales Documento propuesta de

ERCC

técnicos capacitado en adaptación al cambio climático. 35% mujeres. Un video de 7 minutos que resume la experiencia, para acciones de incidencia 14 microprogramas radiales, para acciones de incidencia. 976 líderes, autoridades y funcionarios de 7 regiones participaron en talleres descentralizados y grupos de trabajo. 3500 estudiantes y jóvenes sensibilizados respecto al cambio climático.

Componente 2: Diálogos regionales para la actualización de la ERCC

Este Componente fue cancelado debido a que el MINAM asumió este proceso con recursos propios



4.-EJECUCION FINANCIERA DEL PROYECTO El cuadro siguiente resume los gastos del proyecto comparándolos con la propuesta inicial aprobada por el BID.

Cuadro 8: Ejecución financiera PET

1194

(*) La auditoría tuvo un costo menor por lo que hubo un saldo de US 4,485 que se devolvió al BID.

PET 1194 Costos y financiamiento por componente (en US$) Categoría INICIAL ACTUAL Diferencial 01.00 Fortalecimiento de Capacidades 346,000 364,800.14 18800.24 Bienesmateriales de oficina 6,116 6128.80 12.40 (Bienes) Uncurso de especialización 26276.00 26276.00 Servicios no consultoria (talleres) 33,380 33421.65 42.15 Servicios no consultorías (pasajes) 40,300 27606.00 -12694.00 Servicios no consultorías (viáticos) 30,560 28,229 -2331.00 Servicios no consultorías (impresiones/ virtualización /audiovisuales) 38,000 27000.00 -11000.00 Gastos operativos (Coordinador y administrador del proyecto) 62,700 35422.00 -27278.00 Consultorías 134,944 180,716.69 45772.69 02.00 Comunicación y Difusión ENCC (cancelada con NO aprobada) 0 0.00 03.00 Auditoria * 20,000 8000.00 -12000.00 04.00 AdministracióndelPrograma FONAM (6%) 24,000 27200.00 3200.00 05.00 Imprevistos (con No Objeción aprobada) 10,000 0 -10000.00 TOTAL 400,000 400,000 0.24



4.1 Contrapartidas

Lecciones aprendidas de este proceso.

Respecto a la implementación fiduciaria, se han superado los problemas de retrasos y se ha establecido una nueva forma de trabajo con las reuniones de una vez por semana, que ayuden a mejorar la comunicación entre la ejecución técnica y la fiduciaria. Compartir una oficina con todo el equipo por lo menos dos o tres veces por semana contribuyó a mejorar esta coordinación. Respecto al administrador, FONAM, se requiere introducir algunos cambios como una segunda/ tercera firma y establecer un ratio de horas/ trabajador y número de proyectos atendidos puede ayudar a que los proyectos tengan la atención debida. La decisión de contratar un contador del proyecto dentro de la oficina del FONAM permitió tener un mayor nivel de coordinación entre la parte técnica y la fiduciaria.

Logros - La mayoría del gasto se ha destinado al ítem de consultorías que corresponden a los coordinadores regionales (5 individuales y la institución LABOR), de tal manera que el proyecto ha tenido una presencia permanente en cada región trabajando con los grupos

CONTRAPARTIDA PROYECTADA

(Expresada en Dolares Americanos)

PROYECTO

Apoyo al Fortalecimiento de Capacidades

Regionales en la Gestión del Cambio Climático

Convenio ATC/OC-12167-PET 1194

ACUERDO

PERIODO DE EJECUCION 15 meses

PERIODO DE EJECUCION CONTRAPARTIDA De Febrero 2012 a Junio de 2013 (16 meses)

DESCRIPCION Descripcion

Monto de la

Contrapartida

Local

Aporte

Local

Importe de la Contrapartida 100,000.00

Personal Alta Dirección del MINAM Los Asesores, DGCCDRH (documentado) 4514.46

Personal técnico de la DGCCDRH

Para la capacitacion y los eventos de

lanzamiento ( documentado)18146.42

Gastos Operativos MINAM Feb-Octubre 2012

Teléfono, internet, oficinas, unidad operativa (

documentado)21244.57

Gastos Operativos Nov.2012-Junio 2013- MINAM

Teléfono, internet, oficinas, unidad operativa ( no

documentado)18880.00

Aporte regional para Talleres de Lanzamiento y reuniones

de los GTRCC

Sala de reuniones, convocatorias, apoyo

secretarial ( no documentado)9800.00

Aporte regional para actividad de Microcines ( centros

educativos y municipios )

Sala de reuniones, auditorio municipal, permisos

municipales ( no documentado)10500.00

Aporte regional para curso de adaptacion al cambio

climatico, 3 dias para mas de 40 personas

Sala de reuniones, equipos de multimedia,

gestiones; apoyo secretarial, luz servicios de

agua, (no documentado) 17500.00

TOTAL 100,000.00 100,587.61

Entre el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), como Cooperación Técnica,

el Ministerio del Ambiente como Organismo Ejecutor y el Foondo Nacional del

Ambiente como ente administrador.

CONTRAPARTIDA DEL PROYECTO

La contrapartida no documentada se ha calculado en base a los cursos y eventos realizados, especialmente en los talleres y las actividades de los microcines que fueron aporte

de las escuelas y del gobierno regional respectivo. En el caso de Huánuco, todas las actividades del microcine se hicieron en la biblioteca municipal. En el caso de Tacna, el local

para el curso de ACC fue aporte de la Universidad Privada de Tacna. En el caso de Moquegua, se hizo en el local de la Universidad Nacional de Moquegua. En el caso de Ica, se

realizó en el local del Centro de Operacion de Emergencias (COER). Tambien se ha contabilizado el tiempo del personal de las gerencias de Recursos Naturales asignados a la

coordinacion del proyecto. En el caso de Moquegua, se incluye el tiempo de Agapito Mamani y Cecilia Villegas; en Tacna, a Rene LLipita; en Huancavelica a Ninfa Guerrero, en el

caso de Ucayali a Jorge Alejandro Ruiz; David Vasquez Rios de la coordinacion de educación; y a Krystel Rojas del IIAP que facilito el taller del Padre Abad; en Huánuco a Isabel

Cárdenas y Nelino Florida Roefner.

La contrapartida proyectada documentada se ha elaborado en coordinación con el área técnica y la Oficina de Cooperación y Negociaciones del MINAM



técnicos regionales. Esta decisión permitió fortalecer la descentralización, que ha sido el enfoque principal del proyecto.

En lo que respecta a las contrapartidas, el aporte de la región se materializó a través de los locales para los talleres y cursos y los eventos del micro-cine. También se ha contabilizado el tiempo del personal de las gerencias de Recursos Naturales y Medio Ambiente que apoyaron las actividades del proyecto.

Dificultades

Las rendiciones de las actividades en las regiones tuvieron atrasos (gastos de ejecución de talleres y reuniones) especialmente de Tacna y Moquegua y los gastos relacionados con la campaña sobre el agua y cambio climático de marzo, 2013. Para evitar estos retrasos se recomendó que no se hicieran dichas transferencias y que se pagara directamente desde FONAM o que una persona de la Unidad Ejecutora viajara para realizar los gastos y rendir inmediatamente.

Lecciones aprendidas

La decisión de ubicar al contador dentro de la oficina del FONAM, ha sido una buena decisión

para agilizar el proceso de adquisiciones y pagos.

Conclusiones y recomendaciones

La recomendación para el PET -1168 es cambiar el perfil del asistente administrativo por un perfil de contabilidad que trabaje directamente desde la oficina del FONAM, con mayor responsabilidad sobre los procesos de adquisiciones. También se establecieron reuniones semanales para monitorear el avance del plan de cierre.

Se recomendó preparar un protocolo que establezca claramente los procedimientos de adquisiciones, contrataciones y pagos de los proyectos del BID, administrados por el FONAM.

Se recomienda que FONAM establezca un mecanismo de contingencia para no quedarse sin firmas durante los viajes de los firmantes autorizados.

Los miembros de la Unidad Ejecutora, deben participar en la capacitación fiduciaria del BID al inicio del proyecto, para entender los procedimientos del banco y colaborar con el FONAM en la implementación. Esta capacitación debe hacerse al inicio de la TC.

Iniciar el proceso de auditoría dos meses antes del cierre, debido a las demoras de la oficina de Contraloría. De esta manera, se pueden usar los recursos financieros si el costo de la consultoría es menor que lo presupuestado.



5.-PRINCIPALES LOGROS, DIFICULTADES y LECCIONES DEL PROYECTO

5.1 Capacitación Inductiva y Asistencia Técnica a los coordinadores. Logros Los coordinadores regionales en Ica, Puno, Huancavelica, Ucayali y Huánuco, lograron una buen nivel de articulación e integración dentro de los GTRCC y las convocatorias para las reuniones tuvieron una buena acogida por parte de las instituciones. En cuanto a los talleres de inducción, se incluyeron los temas relacionados con gestión de riesgos, metodología de planificación cristal, gestión del territorio, definiciones clave relacionadas con el cambio climático. Los coordinadores que actuaron como facilitadores dentro de los GTRCC y que aseguraron el enlace con la DGCCDRH fueron los que lograron mejores resultados. Las reuniones telefónicas entre el coordinador nacional y el coordinador regional sirvieron para afinar la implementación de las actividades de acuerdo al contexto. Por ejemplo, en los casos de Huancavelica y Huánuco se dio prioridad a los talleres descentralizados debido a la alta fragmentación geográfica y política de estas regiones frente a la capital regional. Se hizo un esfuerzo grande de compilar la información de vulnerabilidad agrícola y pecuaria del PLANGRACC en las cuencas. Dificultades Las mayores dificultades se produjeron en la transición entre el diagnóstico y la planificación, pues la mayoría de los coordinadores no tienen experiencia en planificación. En el Taller de Planificación Estratégica del Territorio, tuvieron mucho entusiasmo, pero el llenado de las matrices se volvió muy engorroso, por lo que se añadieron preguntas orientadoras para el llenado. Solo Ica y Huancavelica avanzaron con esta metodología. Los demás coordinadores han avanzado con árbol de problemas y el árbol de objetivos. También había muchas resistencias al enfoque de cuenca, sobre todo porque las autoridades locales prefieren un enfoque jurisdiccional. Lecciones aprendidas

Realizar más talleres de planificación y usar mucha información visual (infografías, mapas mentales) construida con la información de los diagnósticos. Para ello los diagnósticos deben encargarse antes de contratar a los facilitadores. Debe haber una fase preparatoria de recoger información de los sectores, y de los planes de desarrollo local. Las sesiones de los grupos técnicos deben ser dirigidas para lograr un producto en cada reunión.

Adelantar el curso de adaptación al cambio climático, para que coordinadores y grupo técnico avancen de manera óptima desde el principio.

Habría ayudado tener la Estrategia Nacional de Cambio Climático aprobada. Sin embargo en la fase final se logró articular los objetivos regionales con la estrategia actual que si bien no está aprobada todavía, tiene un alto nivel de consenso.


Recomendación: incluir sesiones orientadas al análisis multi-variables, trabajar con escenarios climáticos opcionales, y las implicancias de los enfoques de adaptación, y medidas de no arrepentimiento.

Incluir una metodología de análisis de casos, para mostrar los procesos de toma de decisiones en el proceso de selección de medidas de adaptación.



Fomentar encuentros regionales sobre temas comunes o ecosistemas comunes, especialmente sobre gestión integrada de la zona marina costera frente al cambio climática entre Ica, Moquegua y Tacna.

5.2 Talleres de Lanzamiento y Descentralizados a nivel regional y local Logros En cada región se logró descentralizar los talleres especialmente en distritos seleccionados por el GTRCC y eso permitió cubrir un mayor ámbito y diversidad de instituciones y organizaciones de las provincias y distritos. En Puno, se logró hacer talleres especializados con la Junta de Regantes y con centros educativos, lo que tuvo una gran acogida. En Huánuco se logró cubrir tanto el ecosistema amazónico como la puna andina. Dificultades Las regiones con menos actividades fueron Moquegua y Tacna, debido a que durante la ejecución del proyecto se produjo una ruptura entre la institución contratada; la ONG LABOR, y el coordinador asignado al proyecto. Los productos se retrasaron y la calidad de los informes fue menor que los presentados por los coordinadores de las otras regiones. Por esa razón, las otras actividades como el curso de adaptación y el micro cine, se realizaron bajo coordinación directa desde el MINAM en Lima y las gerencias de Recursos Naturales y Medio Ambiente de los GORE de Tacna y Moquegua. Lecciones aprendidas La contratación de una institución no fue favorable para el proyecto, a pesar de que la organización seleccionada tenía mucha experiencia en cambio climática. El error fue asumir que esa experiencia institucional se trasladaría directamente al terreno. Eso no ocurrió y en algunos casos existieron recelos de algunos funcionarios por la contratación de LABOR, a pesar de la larga trayectoria de esta institución en la región de Moquegua y particularmente en Ilo. Conclusiones y recomendaciones Los talleres descentralizados deben continuarse, debido a la alta centralización y concentración que existe en las capitales de región. Se recomienda realizar un taller especializado para medios de comunicación, que contenga guías para el tratamiento de la información sobre cambio climático.

5.3 Curso de especialización en Adaptación al Cambio Climático dirigidos a los GTRCC La selección de un curso de especialización en adaptación, de manera presencial, ha sido una buena decisión, frente a la opción de un curso virtual. Por otro lado, la institución seleccionada, el Instituto de Ciencias de la Naturaleza, Territorio y Energías Renovables de la Pontificia Universidad Católica del Perú (INTE- PUCP) ha logrado adaptarse a los requerimientos del proyecto, en términos de fechas, participantes, entre otros cambios mencionados en el acápite 2.3. La propuesta inicial de 4 profesores para abarcar los temas de ciencias del clima, adaptación, vulnerabilidad, riesgo y desarrollo, se ha mejorado con un módulo adicional de inversión pública con enfoque de adaptación. Sin embargo, el servicio elegido no fue a suma alzada, por lo que el proyecto eligió administrar los recursos para los viajes de los profesores, lo que recargó el trabajo del equipo del proyecto, considerando el alto número de cursos (siete) y la demanda logística que significaba. Por otro lado, la firma del contrato con la Universidad se ha demorado por que durante el proceso de negociación del



servicio, el FONAM no estaba involucrado por lo que los requisitos para la firma del contrato no se expresaron desde el principio. El curso de Especialización en Adaptación al Cambio Climático ha cambiado el conocimiento y la percepción acerca de lo que debería incluirse en las estrategias. Algunas regiones han revisados sus estrategias después del curso.

Esta actividad ha sido clave para el fortalecimiento del GTRCC y del inicio de la formulación de las ERCC. La demora en conseguir un curso “a medida” ha retrasado dicha formulación, sin embargo, se ha convertido en un recurso a disposición de otras regiones.

Logros

El curso se fue adaptando a las necesidades y demandas de las regiones, en ese sentido se han realizado varios cambios en el proceso. El primero fue la inclusión de un profesor adicional para el tema de proyectos de inversión pública (SNIP) con enfoque de cambio climático. Asimismo se incluyó una práctica calificada para que los participantes del curso revisaran los diagnósticos regionales / compendios. De esta manera, se estableció un mecanismo que promueva su lectura y análisis. En la región de Ica no se usó este mecanismo y no se recibió ningún comentario al diagnóstico. Al inicio del curso se entregó el compendio en un CD con toda la información secundaria de la región. El curso tuvo un nivel mínimo de deserción a pesar de que se dictó durante el fin de semana. Los funcionarios públicos que trabajan en las regiones, prefieren este formato a los cursos largos, pues muchos de ellos viajan a visitar a sus familias, que se encuentran en las capitales de región u otros lugares donde sus hijos estudian, pues muchos de ellos son destacados a las regiones, y no siempre se trasladan con toda la familia. La expectativa por el curso fue muy grande, toda vez que las invitaciones han sido formales a través de una carta de invitación del MINAM y del Gobierno Regional respectivo. También se hizo firmar una carta de compromiso al participante, lo cual sirvió para dar seriedad al curso y evitar la deserción. Se mejoró la metodología haciéndola más participativa, buscando reducir la extensión de las exposiciones de los profesores, aunque no siempre con éxito. Un logro grande del curso ha sido la participación de las mujeres, el cuál logro un 35% de todos los participantes. Asimismo se dio prioridad a representantes de distritos y provincias fuera de la capital.

Dificultades

En primer lugar, los profesores se desaniman a abrir la participación en los debates, porque el tema del cambio climático, al ser nuevo todavía, aún está impregnado de un conjunto de ideas preconcebidas que pueden ir desde una visión catastrófica hacia otras más escépticas. También la apertura del debate tiende a llevar al estereotipo de culpar las empresas mineras del cambio climático. En algunas regiones, incluso, se cuestiona la información oficial de los diagnósticos para explorar otros campos de análisis. Por otro lado, las experiencias de adaptación son todavía incipientes, con poca investigación al respecto, por tanto las propuestas de adaptación a veces pueden ser un tanto abstractas.




Se ha insistido en aumentar la participación de las mujeres en el curso para buscar cierta equidad de género. Fue muy explícito y se ha insistido en esto y por ello hay alguna participación de las mujeres. De no haberlo hecho, la participación de mujeres habría sido ínfima.

En ese sentido, explorar el pasado histórico de la ocupación del territorio peruano por culturas precolombinas como Caral, Moche, Mochica, los Waris y los Incas, ayuda más a pensar en las grandes vulnerabilidades del territorio frente a los riesgos del clima. Estas recomendaciones ya fueron incorporadas en el Plan de Capacitación de CC.

Pero estos cursos necesitan prepararse con más tiempo y se requiere tener más información disponible. En ese sentido, los diagnósticos ofrecen la información organizada que puede servir de base para trabajar estos nuevos instrumentos visuales.

Se recomienda explorar el método de “estudio de casos” en el que se sumen todos los elementos climáticos a los factores de vulnerabilidad para explorar procesos de toma decisiones y coordinación interinstitucional que sean más útiles en los cursos de capacitación.

Se recomienda incluir sesiones de análisis de información secundaria y primaria, explorando algunas técnicas más visuales como el mapa mental, la línea de tiempo y análisis multi-variables entre otras.

Otra recomendación es incluir asistentes de diversas edades en los cursos, para permitir un mayor intercambio de experiencias junto con un análisis más fresco de nuevos enfoques y metodologías.

5.4 Planificación regional y local para la formulación de ERCC Esta etapa se ha subdividido por cada etapa de la planificación, empezando con los diagnósticos, luego la formulación de las estrategias y los estudios de escenarios climáticos y eventos extremos.

5.4.1 Elaboración de un diagnóstico regional para la gestión del CC Los diagnósticos regionales se han concluido, y se cuenta importante información secundaria de cada región que se están organizando en la forma de compendios, que tienen el potencial de ser usados para otros procesos de planificación regional y no exclusivamente para las ERCC. El aporte fundamental ha sido la identificación de las vulnerabilidades a nivel de cuenca y en enfoque de género. Los diagnósticos luego sirvieron de base para los diagnósticos resumidos (15 páginas) para facilitar el trabajo de formulación de estrategias. Los diagnósticos, se iniciaron con un set de indicadores, proporcionados por el Sistema Nacional de Información Ambiental ( SINIA), sin embargo, esta información no se toma de manera regular y homogénea en el ámbito regional por lo que se tuvo que tomar como base la información regional disponible. El primer paso fue organizar la información en forma de compendio para luego organizarla por vulnerabilidades y un capitulo orientado a los sectores para la mitigación. Logros

Se cuenta con una buena base de información que puede servir como línea de base y para investigaciones futuras.

Se cuenta con una primera base de información basada en cuencas, que organizó las bases de datos de vulnerabilidad agrícola y pecuaria del PLANGRACC y de inseguridad alimentaria del MIDIS

Se tiene indicadores de las brechas de género.



El Diagnostico para la gestión del cambio climático, se ofrece como documento aparte de la estrategia para que pueda ser usada para otros fines y no restarle importancia a este último.

Dificultades

Muy poca reflexión sobre los impactos frente al cambio climático, se encontró en los sectores de energía, vivienda, construcción y saneamiento, minería e industria manufacturera.

El uso de información estadística es aún limitado en las regiones. Se usa muy poco para la

planificación en general, especialmente las percepciones sobre el cambio climático, están cargadas de contenido ambiental y no se relaciona con el desarrollo sostenible. La relación ambiente-cambio climático, es todavía muy fuerte en los funcionarios públicos.

Los funcionarios no están acostumbrados a referirse a las cuencas como unidades de planificación, prevalece el criterio jurisdiccional de distrito y provincia. Con la implementación de la Ley de Recursos Hídricos, se espera un cambio en esta percepción.

Los estudios de escenarios climáticos, estuvieron retrasados respecto a la planificación. En el

caso de la costa y la Amazonía los estudios tienen márgenes de incertidumbre bastante altos, por lo que necesitan mayores estudios de regionalización ya sea con métodos matemáticos o estadísticos, por lo que se recomienda usar los estudios disponibles realizados en el marco de la Segunda Comunicación.

Hubo dificultades para conseguir información de la Corporación Peruana de Aeropuertos

(CORPAC) para data diaria de algunas regiones que tienen muy pocas estaciones como Ucayali. CORPAC insiste en cobrar por la información y eso está amparado en la descripción de sus funciones.


El diagnóstico requiere estar acompañado por una capacitación dirigida al análisis de la información secundaria, que incluya metodología visual como mapas mentales y líneas de tiempo.

Una buena idea fue incluir la revisión de la información de los compendios dentro del programa del curso, con el incentivo de mejorar las calificaciones de los participantes.

Las regiones que tuvieron procesos de Zonificación Económica y Ecológica (ZEE) poseen una información más homogénea y concentrada. El PLANGRACC ha contribuido a construir información relacionada a los impactos del cambio climático en el sector agropecuario.

Los informes y estudios deI INDECI, sirvieron de base para la vulnerabilidad de las regiones frente a eventos extremos o los asociados al fenómeno de El Niño.


El formato de “diagnostico como documento aparte” abre la posibilidad de dar otros usos adicionales a la información secundaria y también mantiene abierta la posibilidad de explorar nuevos análisis sobre los impactos del cambio climático. Por ejemplo en los



servicios eco sistémicos de las cuencas, la adaptación de las viviendas, entre otros. La recomendación es poner el compendio en una plataforma virtual a disposición del público y se podrá seguir actualizando por un año o dos.

Requiere incentivar la colaboración para compartir información entre los sectores, pues muchas veces la información más actualizada no se encuentra disponible en las regiones, pues esta se envía a las centrales en Lima.

El formato de diagnóstico, también puede ser usado como la línea de base de la región antes de la estrategia.

Se recomienda profundizar el análisis de información en los funcionarios públicos de los gobiernos regionales para la planificación y la toma de decisiones.

Los grupos técnicos regionales deberían programar una reunión con el SENAMHI local para revisar las estrategias regionales y su coherencia y consistencia con los escenarios climáticos.

Se recomienda integrar a CORPAC y a SENAMHI en los procesos de elaboración de escenarios climáticos y firmar convenios con ambas instituciones.

5.4.2 Estudios de escenarios climáticos. Los estudios permiten actualizar la información climática de varios lugares del país tomada durante la Segunda Comunicación, usando además los mismos escenarios del IPCC para el Quinto Informe. Los reportes también representan un salto cualitativo en el aprendizaje del SENAMHI en el sentido que está escrito para un público más amplio de profesionales. Dificultades

Los estudios de escenarios climáticos, estuvieron retrasados respecto a la planificación. En el caso de la costa y la Amazonía los estudios tienen márgenes de incertidumbre bastante altos, por lo que necesitan mayores estudios de regionalización ya sea con métodos matemáticos o estadísticos, por lo que se recomienda usar los estudios disponibles realizados en el marco de la Segunda Comunicación.

Hubo dificultades para conseguir información de la Corporación Peruana de Aeropuertos

(CORPAC) para data diaria de algunas regiones que tienen muy pocas estaciones como Ucayali. CORPAC insiste en cobrar por la información y eso está amparado en la descripción de sus funciones.

Los estudios no estuvieron a tiempo para coincidir con el diagnostico por lo que las estrategias se diseñaron con la información de la Segunda Comunicación. El SENAMHI hará las presentaciones de los resultados, en el periodo setiembre- diciembre del 2013.

La otra gran dificultad es que los escenarios requieren un proceso de regionalización con modelos estadísticos para que puedan representar bien el clima. Este proceso requiere una mejor dotación de servidores para procesar grandes cantidades de información, que el SENAMHI tendrá esta tecnología en el 2014.




Los usos de los estudios de escenarios climáticos para la planificación son todavía muy limitada, en el sentido de que no hay suficientes estaciones implantadas en el territorio por periodos considerables de tiempo que permita estudiara las tendencias del clima. Por eso en las capacitaciones se debe enfatizar en la importancia de conocer las percepciones del clima por actores claves como los productores y desde allí proyectar los impactos futuros. También es importante incidir en la importancia de mantener las redes hidrometereológicas y aumentar su número en lugares estratégicos.

5.4.3 Talleres de planificación y formulación de las ERCC Respecto a los talleres de planificación se ha iniciado con la preparación de matrices territoriales en base a las cuencas en cada región. Sin embargo, el llenado de las matrices tuvo más éxito con los grupos técnicos en la capital regional y menos con los funcionarios de los gobiernos locales en los talleres descentralizados, donde tuvo que adaptarse la metodología para hacerla más sencilla. Por otro lado, las matrices recogieron percepciones de los participantes respecto al impacto del cambio climático. Cuando se contrastaron con los resultados de la información secundaria de los diagnósticos, estas percepciones no coincidían. Las preocupaciones ambientales (contaminación, pasivos ambientales, vertimientos, etc.) influyen y son determinantes en las opiniones y percepciones de los participantes frente al impacto del cambio climático con el resultado de trasladar a terceros el proceso de adaptación. En ese sentido, se recomienda el dictado del curso al inicio del proceso y seguido del procesamiento de la información de los diagnósticos, podrían ayudar a superar el énfasis de estas percepciones. Por otro lado se percibe una dificultad de trabajar con información estadística, lo que no ayuda a superar el estadio de las percepciones. Las matrices de planificación del territorio ayudaron a tipificar a las cuencas y su problemática, pero se encontraron dificultades para pasar a un plan de acción, pues las propuestas generadas se parecían a un plan de desarrollo sostenible. El cambio al uso de los árboles de problemas y de resultados resolvió un poco la dificultad encontrada en algunas regiones. También se observa una tendencia a plantear estrategias muy generales por lo que se tuvo que insistir en un marco lógico (tipo proyecto) que incluyera las ideas de proyectos de inversión pública también y más cercano a un plan de acción. Los primeros documentos de estrategias llegaron muy extensos. Se solicitó un mayor uso de matrices y menos texto, y llegar a un máximo de 40 páginas.

5.4.4 Consulta pública y validación (presentación y publicación de la ERCC) Esta actividad no se realizó debido a que el documento de estrategia tuvo que ser organizada de manera centralizada. La fase de validación se está realizando en el periodo comprendido entre agosto y diciembre del 2013.

5.4.5 Consolidación de la información y preparación del documento Se tiene una propuesta de Estrategia lista para validación del GTRCC.



5.5 Acciones de sensibilización frente al cambio climático Las actividades de sensibilización fueron clave para la formulación de las estrategias regionales, sobre todo para involucrar a jóvenes y estudiantes. Se seleccionaron fechas del calendario de celebraciones como el Día Internacional del Agua, para introducir el tema de cambio climático. De esta manera, la actividad pública cuenta con participación de los funcionarios y las escuelas y centros educativos. El proyecto tiene registros audiovisuales y un banco de fotografías que a futuro permitirán usar las imágenes para producir otros materiales. Al final del proyecto se está produciendo un video de 5 minutos que resume el proceso de preparación de la estrategia. La metodología de los micros cines ha sido un éxito, que ha permitido llegar a las escuelas y al público en general debido a los pocos espacios recreativos disponibles en las regiones. Esto permitió también aumentar la visibilidad y la cobertura del proyecto. No hubo tiempo de evaluar los microprogramas radiales, lo que podría hacer los GTRCC como parte de su función de monitoreo. Requieren tiempo de preparación, especialmente porque se necesita involucrar a los sectores. La difusión del calendario ambiental ayuda a lograr este objetivo. Lecciones aprendidas Siempre se deben programar acciones públicas con participación ciudadana en todo proceso de elaboración de las ERCC. Conclusiones y recomendaciones La mayoría de los productos del proyecto se pueden convertir en formatos audiovisuales, además de mantener los textos en la web a disponibilidad de los investigadores y funcionarios públicos, así como de las escuelas y centros educativos. Se recomienda evaluar el uso de estos materiales en el futuro.



6. BIBLIOGRAFÍA MINAM, (2010). Segunda Comunicación nacional del Perú a la Convención de Naciones Unidas sobre

el Cambio Climático. Lima: Ministerio del Ambiente. [http://sinia.minam.gob.pe/admDocumento.php?accion=bajar&docadjunto=2589]

MINAM, (2009). Guía nacional para la elaboración de las estratégicas regionales frente al cambio

climático. Lima: Ministerio del Ambiente. [http://cdam.minam.gob.pe:8080/bitstream/123456789/503/1/CDAM0000315.pdf]

MINAM (2008). “Índice de Desempeño Ambiental Departamental (IDAD)”. Lima: Ministerio del Ambiente / DGIIA.

[http://sinia.minam.gob.pe/admDocumento.php?accion=bajar&docadjunto=2756] MINAM/SENAMHI (2010). Escenarios climáticos en el Perú para el año 2030. Lima: Ministerio del

Ambiente / Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología / GEF / PNUD. [http://redpeia.minam.gob.pe/admin/files/item/4d77e7ad5bb27_Resumen_Escenarios_climaticos_del_Peru.pdf]

FONAM (2013). INFORMES MENSUALES DE LOS COORDINADORES REGIONALES. FONAM (2013) INFORMES DE CONSULTORÍA. PUCP-INTE (2013). INFORME DE 7 CURSOS DE ESPECIALIZACIÓN EN ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO



7. PANEL FOTOGRÁFICO

Imagen 1: ICA, grupo de trabajo /Imagen 2: ICA, alumnos del curso

Imagen 3: MOQUEGUA, participación del GRRNYMA durante clase Imagen 4: MOQUEGUA, trabajos grupales

Imagen 5: TACNA, presentación del Curso /Imagen 6: TACNA, trabajos grupales



Imagen 7: HUÁNUCO, exposición de trabajo grupal /Imagen 8: HUÁNUCO, representantes de la GRNYMA trabajando



8. CUADRO DE CONSULTORIA REALIZADAS POR ELPROYECTO

Cuadro Resumen de Contrataciones – Proyecto "Apoyo al Fortalecimiento de Capacidades Regionales en la Gestión del Cambio Climático"

Nº de Contrato

Código PRISM

Periodo de contratación Objeto de la contratación

Nombre Honorarios Observaciones

S/. US$

001-2012-FONAM/BID

PE21963 08/02/2012 -

31/07/2012 Coordinador General del Proyecto Josefa Rojas Perez 17200.00

VIGENTE Hasta 31/12/2013

002-2012-FONAM/BID

PE21957 01/06/2012 -

31/01/2013 Coordinador Regional de Ucayali Gladys Elena Rojas Gutiérrez 26000.00

CULMINADO Hasta 31/01/2013

003-2012-FONAM/BID

PE21958

10/04/2013 - 25/05/2013

AMPLIADO AL 31/07/2013

Coordinador Regional de Huancavelica

Enma Grimanesa Núñez Muñoz

10500.00 CULMINADO 30/07/2013

004-2012-FONAM/BID

PE21959

10/04/2013 - 25/05/2014

AMPLIADO AL 31/07/2013 Coordinador Regional de Ica

Luis Alberto Robles Arana 10500.00 CULMINADO 30/07/2013

007-2012-FONAM-BID

PE21961 19/06/2012 18/02/2013

Coordinador Regional de Huánuco

Jorge Birino Álvarez Melo 28000.00 CULMINADO 18/02/2013

010-2012-FONAM-BID

PE21954 15/08/2012 -

31/03/2013 Coordinador Regional de Puno Ana Paola Galván Llacho 28000.00


006-2012-FONAM/BID

PE21960 12/06/2012 -

11/11/2012 Especialista en capacitación

Carlos Alberto Arevalo Coba 6000.00


014-2012-FONAM/BID

PE21961 12/11/2012 -

11/03/2013 Especialista de Comunicaciones

Guillermo Matinez Pinillos 12000.00 CULMINADO

Hasta 12/03/2013

008-2012-FONAM-BID

PE21962

16/07/2012 - 31/12/2012

AMPLIADO AL 31/05/2013 Apoyo al coordinador general del proyecto

Elisa Robertina Ruiz Celis 19367.00 CULMINADO

El 31/05/2012.




Nº de Contrato

Código PRISM



S/. US$

011-2012-FONAM-BID

PE21955

22/08/2012 - 21/04/2013

AMPLIADO AL 31/07/2013 CN

CARTA DE COMPROMISO

Coordinación de Actividades del Proyecto en Moquegua y Tacna

Asociación Civil Labor 40000.00 CULMINADO

Hasta 31/07/2013

006-2013-FONAM-BID

PE21955 20/02/2013 -

30/07/2013 Curso de Especialización de Adaptación al Cambio Climático

Pontificia Universidad Católica del Perú

67004.20 VIGENTE

Hasta 30/07/2013

012-2012-FONAM-BID

PE21956 10/09/2012 -

09/02/2013

Asesor para sistematizar información secundaria para preparar los perfiles regionales frente al Cambio Climático de Ica, Huancavelica, Puno, Moquegua, Tacna, Ucayali y Huánuco

Augusto Alberto Cavassa Gómez

38000 CULMINADO

Hasta 09/02/2013

013-2012-FONAM-BID

PE21957 12/11/2012 -

30/04/2013 Asesor en Metodología de Planificación

Luis Virgilio Valencia Sánchez 21125.00

Hasta 30/02/2013 CANCELACION

ANTICIPADA DEL CONTRATO

015-2012-FONAM-BID

03/12/2012 -

31/03/2013 Consultor para Registro audiovisual

Yulissa Boeren Cerna

9916.67 CULMINADO

Hasta 31/03/2013

010-2013-FONAM-BID

15/04/2013 - 30/05/2013

AMPLIADO CON CARTA DE

COMPROMISO

Integrar toda la información en una plataforma virtual que contenga los productos comunicacionales que puedan ser utilizados por varios públicos, para fines educativos Y de planificación.

12000.00 CULMINADO 30/08/2013

001-2013-FONAM-BID

15/01/2013 -

15/04/2013

Consultor de apoyo en la programación y análisis de información numérica en las regiones de Ica, Huancavelica, Puno, Moquegua, Tacna, Huánuco, Ucayali, San Martin y Ancash

Christian Wilder Barreto Schuler

3900.00 CULMINADO 15/04/2013




Nº de Contrato

Código PRISM



S/. US$

002-2013-FONAM-BID

15/01/2013 -

15/04/2013

Consultor de apoyo en la elaboración de mapas climáticos en las regiones de Huánuco, Ucayali, San Martín y Ancash

Sayuri Martha Ramírez Vilca 3900.00 CULMINADO 15/04/2013

003-2013-FONAM-BID

15/01/2013 -

15/04/2013

Consultor de apoyo a la elaboración de mapas climáticos en las regiones de Ica, Huancavelica, Puno, Moquegua y Tacna

Silvia Rosa Guerra Gamarra 3900.00 CULMINADO 15/04/2013

004-2013-FONAM-BID

15/01/2013 -

15/04/2013

Capacitación de asistencia técnica al SENAMHI para implementar modelo atmosférico Global CAM con acoplamiento del modelo regional WRF.

Xandre Marcel Chourio Lobato 7237.00 CULMINADO

Hasta 24/03/2013

005-2013-FONAM-BID

15/02/2013 -

30/04/2013 Corrector de textos para 7 compendios Luis Manuel Claps 12838.00

CULMINADO 30/04/2013

Pendiente de firma

007-2013-FONAM-BID

07/03/2013 -

30/04/2013 Facilitar consultas descentralizadas en dos provincias de Ucayali”

Lady Laura 4000 VIGENTE

Hasta 30/04/2013

008-2013-FONAM-BID

01/04/2013 -

30/04/2013

Servicio de sistematización sobre conocimientos ancestrales relacionados al Cambio Climático de la Región Huancavelica.

Silvano Guerrero Quispe 3000 CULMINADO 30/04/2013

011-2013-FONAM-BID

15/04/2013 -

30/05/2013

Servicio de Proyección de Micro cines y dinámicas para escuelas y universidades en 6 regiones (Ica, Puno, Moquegua, Tacna, Moquegua, Ucayali y Huánuco).

Joel Sánchez Pachas 8000 CULMINADO 30/05/2013

012-2013-FONAM-BID

01/04/2013 -

3/05/2013

Integrador de la información de cada región en un solo documento que constituirá la versión impresa de la estrategia regional la misma que no deberá exceder las 40 páginas.

Olga Consuelo Del Carpio Velarde

5000 CULMINADO

3/05/2013

012-2013-FONAM-BID

25/02/2013-410/04/2013

Revisión y diagramación de 7 estrategias regionales de CC.

JS Consultores Asociados 5000 CULMINADO 31/05/2013

informe final proyecto pet 1194

Documents