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  • Informe final de gestin

    Coordinacin de la Unidad de

    Recursos Humanos

    Perodo: Enero 2000 al 30 de enero del 2015

    Fechade jubilacin: 4 febrero 2015

    Elaborado por: Alicia Elizondo Rodrguez

    Enero-2015

  • 2 Informe final de gestin-Unidad Recursos Humanos INEC-Costa Rica

    INFORME DE FIN DE GESTIN

    INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA Y CENSOS

    Se elabora el presente Informe de Fin de Gestin, de conformidad con la normativa interna

    vigente en el Instituto Nacional de Estadstica y censos, las Directrices N D-1-2005-CO-DFOE

    emitidas por Resolucin R-CO-61 de la Contralora General de la Repblica aplicables a la

    Institucin y segn lo establecido en el Artculo 12 inciso e) la Ley N 8292 "Ley General de Control

    Interno".

    Dirigido a: Floribel Mndez Fonseca, Gerente

    Fecha del Informe: 30 de enero de 2015

    Nombre del Funcionario (a):Alicia Elizondo Rodrguez

    Nombre del Puesto: Coordinador Unidad

    Unidad Ejecutora: Unidad de Recursos Humanos

    Periodo de Gestin: enero del 200 al 30 de enero del 2015

    Fecha de Jubilacin: 4 de febrero del 2015

    Informe recibidoen la Unidad de Recursos Humanos: Recibido por: Fecha:

  • 3 Informe final de gestin-Unidad Recursos Humanos INEC-Costa Rica

    INDICE

    I. Presentacin ..................................................................................................................... 4

    II. Entorno institucional durante el periodo de gestin .................................................... 4

    III. Labor sustantiva de la Unidad de Recursos Humanos .............................................. 7

    A. Estructura organizativa de la Unidad .7

    B. Funciones de la coordinacin .................................................................................................. 8

    IV. Logros alcanzados durante la gestin ........................................................................ 13

    V. Estado de los proyectos ms relevantes .................................................................... 14

    A. Al inicio de su gestin ............................................................................................................ 14

    B. Actividades pendientes de desarrollar ................................................................................. 15

    VI. Administracin de los recursos financieros ................................................................ 16

    VII. Recomendaciones realizadas por la Auditora Interna ............................................. 18

    VIII. Sugerencias para la buena marcha ............................................................................. 27

  • 4 Informe final de gestin-Unidad Recursos Humanos INEC-Costa Rica

    I. Presentacin

    El presente Informe tiene como objetivo informar a la Gerencia del Instituto Nacional de

    Estadstica y Censos (INEC), sobre la gestin realizada como Coordinadora de la Unidad

    de Recursos Humanos (URH) durante el perodo de enero del 2000 al 30 de enero del

    2015.

    Procedo a presentar en forma exhaustiva una pequea resea histrica de las gestiones y

    esfuerzos alcanzados durante la creacin de la Unidad de Recursos Humanos, la cual dejo

    orgullosamente como legado a mi querido INEC.

    Para la creacin de la Unidad de Recursos Humanos, se realiz una propuesta con el

    objetivo de mostrar la situacin actual, en ese momento y recomendar una estructura que

    permitiera la puesta en marca de la Unidad a mi cargo y cumplir con las atribuciones y

    exigencias de la Ley 7839, de la creacin del Sistema de Estadsticas Nacionales INEC,

    como ente rector de las estadsticas Nacionales.

    Esta labor consisti en dirigir, coordinar y organizar, as como planificar y supervisar las

    funciones y acciones operativas, tcnicas y las investigaciones requeridas para la

    confeccin de los Manuales de cargos y puestos , escala salarial, estructura organizativa,

    la creacin de nuevos puestos, reglamento autnomo de servicios, procedimientos y otra

    documentacin que exiga las entidades reguladoras en materia de recursos humanos y

    presupuesto los cuales fueron aprobados por la Secretaria Tcnica de la Autoridad

    Presupuestaria (STAP), la Contralora General de la Repblica, la Tesorera Nacional y la

    Direccin de Presupuesto Nacional del Ministerio de Hacienda, que son los entes

    contralores de los puestos, salarios, y presupuestos del INEC. Una vez aprobados los

    requerimientos se inicio la gestin propias como INEC, y se cumpli con las funciones

    y atribuciones definidas por la ley 7839, cuya vigencia rige desde el 4 de noviembre de

    1998, fecha en que se public en el Diario Oficial La Gaceta, y en ese momento deslig el

    INEC del MEIC y asumi sus propias actividades en enero del 2000, como el rgano tcnico

    rector de las estadsticas nacionales y coordinacin del SEN.

    Fue as que se dio la gestin del rea de Administracin y Finanzas y con cada una de

    las Unidades que la conforman y en especial la gestin de la Unidad de Recursos

  • 5 Informe final de gestin-Unidad Recursos Humanos INEC-Costa Rica

    Humanos, la cual fue asignada a mi cargo como coordinadora del la Unidad, este proceso

    de transicin se dio cuando la gestin dejo de estar a cargo del rea de Estadstica y

    Censos del Ministerio de Economa Industria y Comercio (MEIC), la cual a su vez se

    estableci mediante un proceso de restructuracin de la Direccin General de Estadstica

    y Censos (DGEC), que estaba sustentada en la Ley General de Estadstica No. 1565, del

    20 de agosto de 1953, y fue derogada mediante la ley No. 7839,

    Por otra se desarrollaran a grandes rasgos los apartados contenidos en el instrumento

    gua que se sustenta en la Normativa de Control Interno, para la realizacin de los informes

    de fin de gestin remitido por la Contralora General de la Repblica y la Ley 8292de Control

    Interno.

    II. Entorno institucional durante el periodo de gestin

    Durante el perodo de gestin en la Coordinacin se presentaron importantes

    transformaciones en la Institucin que tuvieron impacto en la Unidad de Recursos

    Humanos. Entre las ms trascendentes se puede mencionar:

    1. Desde enero del ao 2000 al iniciar las funciones de gestin el rea de

    Administracin Finanzas, el Gerente a cargo del INEC de ese entonces quin

    tena una especialidad en Estadstica, asumi la coordinacin de esa rea como

    recargo de funciones en un periodo largo, el puesto de coordinador de rea se

    logro nombrar desde noviembre del 2000 hasta el 16 de enero del 2002, fecha

    que quedo nuevamente el puesto vacante por remocin de su cargo a la persona

    nombrada. Es por ese motivo que en febrero del 2002, el Gerente asumi

    nuevamente el recargo del rea de Administracin y Finanzas. Desde ese

    entonces el rea y las Unidades que la conforman principalmente la Unidad de

    Recursos Humanos, no adquirieron el apoyo y capacitacin idnea en el

    desarrollo de las metas y objetivos estratgicos, ni tampoco una clara definicin

    de polticas y Directrices Institucionales, esto conllevo a que durante tantos aos

    el desempeo de los objetivos de gestin, sin coordinacin marco una gran

    deficiencia para desarrollar y brindar resultados de calidad.

  • 6 Informe final de gestin-Unidad Recursos Humanos INEC-Costa Rica

    2. Durante el periodo de enero al 30 de junio del 2006 se nombr nuevamente el

    puesto o de coordinador de rea de Administracin y Finanzas, el funcionario

    nombrado labor solamente seis meses, fue as que en setiembre del 2006 a la

    fecha se nombr el puesto nuevamente en forma interina, quien ocupa el cargo

    cuenta con una amplia experiencia en materia Financiera y de Proveedura con

    poca experiencia en materia de Recursos Humanos, esto afecto a la Unidad a

    mi cargo en el apoyo requerido para el desempeo de las funciones, esto por

    falta de apoyo en la planificacin,coordinacin y trabajo en equipo, toma de

    decisiones .para un buen desarrollo de la gestin y cumplir a cabalidad con metas

    y objetivos asignados a la Unidad a mi cargo.

    3. En el ao 2000, se estaba en la transicin de la creacin del INEC, se logro la

    realizacin del Censo 2000, que fue bastante difcil debido a que el INEC estaba

    desligndose de las funciones del Ministerio de Economa Industria y comercio

    (MEIC), para asumir su propia gestin como Instituto Autnomo.

    4. En diferentes oportunidades se solicito a los altos jerarcas de la institucin la

    aprobacin de presupuesto para la actualizacin de los manuales y estructura

    funcional, la implementacin de un sistema integrado, sin lograr ese objetivo.

    5. Considero que a la fecha esta Unidad se ha desarrollado durante estos aos con

    esa gran deficiencia del apoyo de la coordinacin del rea, en la planificacin, el

    trabajo en equipo y una buena comunicacin, esto ha afectado tanto a la Unidad

    a mi cargo como a las dems Unidades que conforman esta rea.

    6. Es importante sealar que a pesar de que durante estos aos laborados con la

    Institucin no recib la capacitacin y el apoyo idneo de parte de los altos

    Jerarcas de la institucin de b