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Informe Económico y Comercial

DE SIERRA LEONA

Elaborado por la Oficina Económica y Comercial de España en ABIDJAN Actualizado a OCTUBRE 2005

INFORME ECONÓMICO Y COMERCIAL DE DE SIERRA LEONA ELABORADO POR LA OFICINA ECONÓMICA Y COMERCIAL DE ESPAÑA EN ABIDJAN.

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1. SITUACIÓN POLÍTICA 4 1.1. Principales fuerzas políticas y sociales del país y su presencia en las

instituciones 4 1.1.1. Gabinete Económico y distribución de competencias 6

2. SITUACIÓN ECONÓMICA 6 2.1. Análisis de las principales variables macroeconómicas: PIB, Precios,

Desempleo, Cuentas Públicas 6 2.2. Evolución de los sectores económicos más relevantes 7

2.2.1. Desde el punto de vista del país 7 2.2.2. Desde el punto de vista del interés de las empresas españolas 10

2.3. Comercio Exterior 10 2.3.1. Apertura Comercial 11 2.3.2. Principales socios comerciales 11 2.3.3. Principales sectores importadores 12

2.4. Turismo 12 2.5. Balanza de Pagos 12 2.6. Inversión extranjera 12

2.6.1. Principales países inversores en el país 13 2.6.2. Principales sectores de inversión 13

2.7. Deuda externa 14 2.8. Calificación de riesgo en OCDE. Otras calificaciones de riesgo 14 2.9. Tipo de cambio 14

3. RELACIONES BILATERALES 15 3.1. Relaciones Institucionales 15

3.1.1. Principales Acuerdos y Programas de carácter económico 15 3.2. Comerciales 15

3.2.1. Exportaciones españolas al país. Volumen, evolución, principales sectores. Cuota de mercado de la exportación española 16

3.2.2. Importaciones españolas. Volumen, evolución, principales sectores. Cuota de mercado de la importación 16

3.2.3. Saldo de la Balanza Comercial 16 3.3. Intercambios en el sector turístico 16 3.4. Inversiones 16

3.4.1. De España en el país. Volumen, evolución, principales sectores y empresas. Ranking de la inversión española 16

3.4.2. Inversiones del país en España. Volumen, evolución, principales sectores y empresas. Ranking de la inversión del país 17

3.5. Actividades de Promoción 17

4. RELACIONES Y ACUERDOS COMERCIALES 17 4.1. Relaciones con la Unión Europea 17


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4.1.1. Marco Institucional 17 4.1.2. Intercambios Comerciales 17

4.2. Relaciones con Organismos y terceros países 18 4.2.1. Organización Mundial del Comercio (OMC) 20 4.2.2. Organismos y Asociaciones regionales 20 4.2.3. Acuerdos bilaterales con terceros Países 21

4.3. Acceso al mercado: Obstáculos y contenciosos 21

5. RELACIONES MULTILATERALES 21 5.1. Relaciones con las Instituciones Financieras Multilaterales (FMI, Banco

Mundial, Bancos Regionales, etc.). Sectores prioritarios de actuación de estos organismos 21

6. OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA 22 6.1. Oportunidades comerciales 22

6.1.1. Compras del Sector público. Licitaciones y concursos 22 6.1.2. Con otras fuentes de financiación: multilateral y bilateral 22 6.1.3. Sectores con potencial de demanda de importaciones 22

6.2. Oportunidades de Inversión: Concesiones, Privatizaciones, Otras 22

7. ANEXO ESTADÍSTICO 23 Cuadro 1: INDICADORES ECONÓMICOS 23 Cuadro 2: BALANZA DE PAGOS (2) 24 Cuadro 3: BALANZA COMERCIAL BILATERAL 25 Cuadro 4: PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS 25 (Datos en millones de dolares) 25 Cuadro 5: PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS 25 (Datos en millones de dólares) 25 Cuadro 6: PAÍSES PROVEEDORES 26 Cuadro 7: PAÍSES CLIENTES a 26 Cuadro 8: COMPOSICIÓN DE LA EXPORTACIÓN ESP. 27 Cuadro 9: COMPOSICIÓN DE LA IMPORTACIÓN ESP. 27 Cuadro 10: INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA (POR PAÍSES) 28 Cuadro 11: INVERSIÓN DIRECTA ESPAÑOLA: BRUTA Y NETA 28 Cuadro 12: INVERSIÓN ESPAÑOLA DIRECTA (POR SECTORES) 28 Cuadro 13: INVERSIÓN DIRECTA DEL PAÍS EN ESPAÑA: BRUTA Y NETA 28


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1. SITUACIÓN POLÍTICA

1.1. Principales fuerzas políticas y sociales del país y su presencia en las institucionesSierra Leona ha salido de 11 años de guerras civiles –1999 a 2001- y se firmó la paz en enero de 2002, teniendo lugar las elecciones en mayo de dicho año. La presencia de soldados de las NNUU (UNAMSIL) y la presencia de ayuda militar británica garantizan la paz, si bien sigue habiendo incidentes. Sierra Leona es uno de los dos o tres países más pobres de la tierra, estando situado en el puesto nº 174 (sobre 175) en el índice de desarrollo humano (IDH) que realiza anualmente el PNUD. El país se encuentra en una situación delicada. Teóricamente, el mandato de la Misión de las NN. UU. ha sido prorrogado hasta el 30 de junio de 2005, pero nada puede garantizar el frágil equilibrio político, una vez que los contingentes de las NN. UU. hayan abandonado el país. Se van acumulando las protestas contra el gobierno del Presidente Ahmad Tejan Kabbah. La población se inquieta por la falta de perspectivas en términos de empleos y de la destrucción de las infraestructuras básicas. Sin embargo, a pesar del débil apoyo financiero de la comunidad internacional, la administración intenta relanzar la economía. De esta forma. Las autoridades han concluido nuevos acuerdo con las compañías mineras internacionales para asegurar los ingresos financieros del Estado y luchar contra el tráfico de diamantes. En le plano político, las próximas elecciones están previstas para mayo de 2007, pero el partido del Presidente Kabbah, el Sierra Leone People’s Party (SLPP), debe ya hacer frente a la creciente potencia del principal partido de la oposición, el All People’s Congress (APC), que obtuvo buenos resultados en las elecciones locales de 2004. El Tribunal Especial, creado en enero de 2002 para juzgar los crímenes de guerra acaecidos durante la guerra civil (1991-2001), se esfuerza en probar su legitimidad, a falta de acusados de primer orden: el antiguo jefe del RLJF, Foday Sankoh, ha muerto en prisión, el del AFRC, Johnny Paul Koroma, ha desaparecido y el liberiano Sam Bockarie fue muerto en Costa de Marfil. A pesar de ello, el Tribunal abrió sus trabajos el 3 de junio de 2004, acusando de forma muy controvertida a tres antiguos jefes de las milicias kamajors: el ex-ministro del Interior, Sam Hinga Norman y dos jefes de las Fuerzas de Defensa civiles (CDF). Pero, para numerosos sierra- leoneses, estos tres hombres son considerados como héroes de guerra, vencedores de las fuerzas del RUE en cuanto a la Comisión Verdad y Reconciliación, (CVR), ha terminado su trabajo acusando a la guerra civil de los problemas de mala gobernanza, corrupción y violación de los derechos del hombre. También ha señalado al ex-presidente liberiano Charles Taylor — que sigue exiliado en Nigeria—, así como al Jefe del Estado Libio, Mouammar Kaddafi, por su apoyo a los jefes rebeldes sierra- leoneses. 1.1. Principales fuerzas políticas y sociales del país y su presencia en las instituciones Sierra Leona ha tenido seis elecciones generales y cinco golpes de Estado militares desde la independencia. La razón de la inestabilidad reside menos en la rivalidad étnica que en el deseo de beneficiarse del principal recurso económico: diamantes


aluviales de alta calidad. Desde la independencia, el sistema político ha disfrazado el escenario político real de tratos ocultos y perfectamente localizados entre intermediarios políticos nacionales, propietarios locales de la tierra, diversos comerciantes de diamantes expatriados y supervisores de las minas (principalmente de origen libanés, guineano y nigeriano, pero también israelíes, europeos y americanos). Siaka Stevens, el presidente más poderoso de Sierra Leona (1968-85) y su partido All People.s Congress (APC), edificó su poder sobre el hecho de que la mayor parte de los diamantes aluviales viene de Kono, un distrito del norte controlado por las fuerzas paramilitares, leales a Mr Stevens. Estas fuerzas también aplicaron una represión política en gran escala en todo el país, construyendo algo parecido a un Estado de partido único con ayuda de Alemania Oriental. Después de declararse la guerra oficialmente terminada el 18 de enero de 2002, en las elecciones legislativas, celebradas en mayo de 2002, el SLPP, dirigido por Mr Kabbah, obtuvo 83 escaños. Los otros partidos representados en el nuevo parlamento son el APC (con 27 escaños) y el Peace and Liberation Party (PLP con 2 escaños), que hasta 2004 estaba dirigido por un antiguo líder de un golpe, Mr Koroma. En las elecciones presidenciales, celebradas en la misma fecha, Ahmad Tejan Kabbah (Sierra Leone People’s Party) obtuvo el 70,06% de los votos y Ernest Bai Koroma (All People.s Congress) el 22,35%.El Gobierno supone que Mr Koroma murió, después de escapar de un golpe fallido en 2003. Se anuló su escaño en el Parlamento y el PLP se hundió posteriormente en una crisis de dirección, sin que sus miembros se pusiesen de acuerdo sobre quién debería sucederle. En las elecciones locales de mayo de 2004, el SLPP obtuvo el 70% de los votos, seguido por el APC con el 22%.

Principales figuras políticas Ahmad Tejan Kabbah: Presidente. Es un Susu de religión musulmana del distrito de Kailahun, situado en noroeste del país. Nacido en 1932, ha sido funcionario (nacional e internacional), volviendo a Sierra Leona en 1992, después de casi dos décadas en el Programa de Desarrollo de la ONU. Muchos lo consideran indeciso, débil y tolerante con la corrupción. Frente a la reducción de las fuerzas pacificadoras de la ONU y a un fuerte vicepresidente, Solomon Berewa, habrá que ver si consigue mantener unidos el Gobierno y el país. Solomon Berewa: El antiguo jefe de los negociadores en la Conferencia de Paz de Lomé, ministro de justicia y fiscal general, sustituyó a Albert Joe Demby como Vicepresidente después de las elecciones de 2002. De religión católica, tiene gran influencia sobre el Vicepresidente y se supone que asumirá la Presidencia después de Mr. Kabbah. Aplica las decisiones políticas (de algunas se dice que son corruptas) favoreciendo al SLPP. Joseph Deuda: Ministro de Finanzas, nombrado después de las elecciones de 2002. Es un antiguo vicepresidente y leal a Kabbah. Samuel Hinga Norman: Antiguo jefe de la Fuerza de Defensa Civil, Viceministro de Defensa y Ministro de Asuntos Internos y Seguridad. En este momento está bajo arresto y esperando ser juzgado por el Tribunal Especial de las NN. UU. de Crímenes de Guerra, por su papel en la FDC durante la guerra civil.


Charles Margai: Modernizador del SLPP y abogado, hijo del antiguo primer ministro Sir Albert Margai. Compitió sin éxito contra Mr Kabbah para ser nombrado candidato del SLPP a las elecciones presidenciales de 2002 SLPP. Ernest Bai Koroma: Líder del mayor partido de la oposición, el All People.s Congress. Temne del norte del país (no es pariente de Johnny Paul Koroma). Antiguo ejecutivo de seguros de 49 años, ha hecho amplia campaña contra la supuesta corrupción del SLPP, pero tiene poca experiencia política. Johnny Paul Koroma: El Gobierno supone que está muerto. Hasta que se confirme, Mr Koroma, que es un Limba del norte y born-again Christian, sigue siendo el líder nominal del pequeño partido dela oposición, Peace and Liberation Party. Es un antiguo oficial de las Fuerzas Armadas y Presidente del Consejo Revolucionario de las Fuerzas Armadas, la Junta Militar que echó del poder a Mr Kabbah en 1997. Fue acusado por el Tribunal Especial de la ONU, pero antes de ello, huyó de Freetown, después de su supuesto intento de irrumpir en un depósito del Ejército, con el fin de armar a sus seguidores, de forma que pudiese dar un golpe de Estado.

1.1.1. Gabinete Económico y distribución de competencias Agricultura y Seguridad Alimenticia: Sama Sahr Mondeh Desarrollo y Planificación Económica: Mohamed Daramy Finanzas: Joseph Dauda Recursos Minerales: Mohamed Swarry Deen Comercio e Industria: Kadi Sesay Gobernador del Banco Central: James Rogers

2. SITUACIÓN ECONÓMICA

2.1. Análisis de las principales variables macroeconómicas: PIB, Precios, Desempleo, Cuentas Públicas Sierra Leona tiene un gran potencial económico en forma de recursos minerales, pero es uno de los países más pobres del mundo. El crecimiento deceleró claramente desde los años 60 del siglo XX y se llegó a un grave estancamiento y recesión desde comienzo de los 80 hasta el final de los 90. Incluso antes de la guerra, la economía ha sufrido décadas de corrupción y mala administración. El Banco Mundial estimó la tasa media de crecimiento del PIB en el 3,7% entre 1965 y 1973, pasando al 1,2% en 1980-90 y cayendo al -17.6% en 1997. El crecimiento siguió declinando en 1998 y 1999, pero subió al 3,8% en 2000 y al 5,4% en 2001, cuando llegó la fuerza de mantenimiento de la paz de las NN. UU. y se extinguieron los combates. Subió al 6,5% en 2002, cuando se declaró oficialmente el fin de la guerra y se estima que haya aumentado al 6,9% en 2003.


El examen del funcionamiento de la economía en 2003 revela que la actividad ha permanecido por lo general firme, lo que refleja la recuperación del sector agrícola, estimulando el crecimiento en la producción de diamantes, un crecimiento modesto de la producción manufacturera y la expansión de las actividades de construcción. El declive del crecimiento del PIB en los años 90 del siglo XX se debe en parte al descoyuntamiento, debido a la guerra, de las actividades agrícolas y mineras. Sin embargo, los problemas de valoración las dificultades en la recogida de datos y la dimensión del mercado paralelo en Sierra Leona hacen que estas estadísticas estén sujetas a un amplio margen de error. Otro problema de las tasas de crecimiento real del PIB en Sierra Leona es que podrían ser mayores, dada la baja base de la que parten y que tendrán que mantenerse a lo largo de muchos años, si se quiere que se note la diferencia en el nivel de vida de las poblaciones. La vuelta al gobierno civil en 1996, pareció anunciar la mejora de la economía, pero el golpe de 1997 y el subsiguiente retorno a la lucha profundizó la situación de crisis y decadencia. La inflación, que subió al 67% a finales de 1997, cayó a una tasa estimada del 12,5% a finales de 1998. La situación de volvió a deteriorar en 1999, cuando la inflación subió al 32%. Sin embargo, desde mediados de 2000, ha habido una clara mejora, estabilizándose la moneda, así como un periodo de suave deflación, debido a una reducción de la oferta monetaria y un aumento de las entradas de donaciones. Esta tendencia se extendió a 2001, cuando la inflación media alcanzó el 2,1%. En 2002, debido a una política monetaria estricta (necesaria para contrarrestar una política fiscal laxa), la inflación cayó a una media del –3,3%, lo que también reflejó la retención de pagos al sector privado, intento draconiano de reducir el crecimiento de la oferta monetaria. Si estas cifras representan el comienzo de una verdadera recuperación depende del proceso de paz y de la voluntad política del Gobierno. Sin embargo, la tasa de inflación media anual subió al 7,6% en 2003 y arrojará probablemente una media de, aproximadamente, el 12% en 2004, siendo los aumentos en los dos últimos años el resultado de una política fiscal laxa.

2.2. Evolución de los sectores económicos más relevantes

2.2.1. Desde el punto de vista del país Agricultura La agricultura, principal sustento de al menos el 65% de la población, ha sido devastada por años de combates y una gran parte de la población ha dependido en los últimos años de la ayuda alimenticia. La guerra ha durado más en la zona este, donde crecen el café, el cacao y los productos de la palmera, mientras que la extensión de la guerra al norte, afectó también a la producción de arroz, principal alimento del país. El problema actual es el que plantea la vuelta de los refugiados. Silvicultura Sierra Leona tiene un pequeño sector productor forestal, centrado en Kenema, en el este. El comercio de madera ha estado detenido por la


rebelión, aparte de pequeñas cantidades trabajadas por algunos empresarios privados. Se espera que el sector reviva en pequeña escala. Diamantes Se explota los diamantes desde los años 30 del siglo XX. Sus principales orígenes están en los distritos de Kono, Kenema and Bo, situados al borde de los ríos Sewa, Bafi, Woa, Mano y Moa. Hasta mediados de 2003 hubo un embargo impuesto por las NN. UU. a los diamantes de Sierra Leona sin un certificado válido de origen, para evitar que sirviesen a la financiación de la guerra. De acuerdo con el Informe del Departamento de Desarrollo Internacional del R.U. (DfID) y la agencia norteamericana para el Desarrollo Internacional (USAID) de septiembre de 2003, el valor de la producción anual de diamantes de Sierra Leona es de unos 300 M. $, de los que sólo el 10-15% benefician a la economía local. Aproximadamente el 90% son objeto de contrabando y una serie de empresas privadas controlan el 80% de las exportaciones y practican precios predatorios, que evitan que el gobierno pueda obtener los ingresos debidos. Sin embargo, el problema es que los grandes grupos mineros no quieren volver al país, debido, en parte, a que no hay minería en gran escala, como en Botswana, aparte de que Sierra Leona no aparece ahora atractiva para invertir. Bauxita y rutilo La segunda gran exportación de Sierra Leona antes de la guerra era la bauxita, explotada en la zona de Sherbro por una empresa suiza. La producción alcanzó las 50.000 toneladas en 1990. La minería del rutilo era una de las industrias más rentables y una de las mayores empleadoras en el sector privado. Antes de su cierre, la mina de rutilo producía aproximadamente el 25% del rutilo mundial. Se espera que vuelva a abrir en 2005. La Overseas Private Investment Corporation de EE. UU. Ha anunciado que invertiría 25 millones de dólares para volver a ponerla en marcha. Petróleo y Gas En junio de 2003, el Gobierno anunció que tres empresas habían realizado ofertas para explorar las aguas costeras en busca de petróleo, la española Repsol, la nigeriana Oranto Petroleum y la norteamericana Investments. Manufacturas Desde los años 60 del siglo XX, el sector manufacturero ha permanecido subdesarrollado, debido fundamentalmente la escasez de divisas, que, a su vez, han dado como resultado escasez de inputs esenciales y energía eléctrica. La mayor parte de las empresas locales producen manufacturas ligeras de consumo para el mercado nacional. Muchas han sufrido saqueos y destrucciones durante los últimos días del régimen militar en 1997y, de nuevo, por los rebeldes del RUF en Freetown en enero de 1999. El


Gobierno del Presidente Ahmad Tejan Kabbah, espera incentivar la inversión, desarrollando una serie de incentivos (incluidos fiscales) para las industrias de exportación y basadas en los recursos nacionales, así como para nuevos inversores. A pesar de ello, de nuevo, la débil demanda local y la falta de divisas continúan inhibiendo la expansión de las manufacturas, mientras que las empresas extranjeras se resisten a invertir en un país que tiene niveles tan altos de riesgos políticos. Además, el que haya que importar caso todas las materias primas y la escasez de mano de obra semi-adiestrada son dos barreras que van seguir durante algunos años. El sector manufacturero tampoco está calificado de importante dentro del plan interino de estrategia de reducción de la pobreza, que sugiere que es sabido que su papel en el desarrollo de la economía es limitado. Construcción La llegada de la paz y los altos alquileres pagados por una gran comunidad internacional humanitaria y de mantenimiento de la paz han desencadenado un mini-boom de la construcción en Freetown y las ciudades de provincia. También ha habido una renovación considerable del stock de casas y locales de negocios en Kenema, al volver el comercio de diamantes en los últimos años. Sin embargo, la ciudad diamantífera de Koidu, sigue estando en gran parte en ruinas y tendrá que ser totalmente reconstruida. Con la lenta retirada de la misión de las NN. UU. en Sierra Leona (Unamsil), puede esperarse alguna recesión en la construcción y renovación de casas. La guerra congeló importantes actividades de construcción, especialmente la rehabilitación de la carretera de Freetown desde Bo y la muchas veces aplazada fase final de un importante proyecto hidroeléctrico en el norte (el RUF destruyó el campamento del contratista italiano a 15 kms. al oeste de Bo en enero de 1995). Carreteras La red de carreteras se ha beneficiado de los fondos de los donantes, especialmente del Banco Mundial y la UE. Se ha comenzado su reparación en 2004, incluyendo la estratégica carretera Masiaka-Makeni en el norte, el enlace Pamalap-Rogbere, que es parte de la carretera trans-África Occidental, que lleva a la frontera guineana y la carretera Bo-Masiaka, en el sur. Se va a construir también una carretera que una el oeste y el este de la capital. Servicios Financieros El sistema financiero formal colapsó con el golpe de 1997, destruyéndose el Banco Central y cesando las entradas de flujos financieros, junto con un éxodo del capital local. Barclays Bank y Standard Chartered Bank, que formaban el 80% del Mercado nacional, cesaron sus operaciones. Sólo Standard Chartered Bank volvió a operar cuando Mr Kabbah recuperó el poder, pero todos los bancos han devuelto sus depósitos a los inversores. También ha habido nuevos operadores desde 2001. Incluso antes del golpe, muchos bancos habían cerrado sus sucursales regionales por la escasa seguridad. Hubo una campaña de prensa contra el Gobernador del Banco Central, que fue cesado finalmente en abril de 2003. Desde la mejora de la


situación de seguridad, los bancos Sierra Leone Commercial Bank (SLCB) y Rokel Commercial Bank (RCB), propiedad en su mayoría del Gobierno, han contribuido a financiar nuevas empresas. Otros Servicios Hay una variedad de restaurantes, bares y clubs nocturnos (principalmente en Freetown). Hay artesanos, principalmente en Freetown, pero también en Bo y Makeni.

2.2.2. Desde el punto de vista del interés de las empresas españolas Las empresas españolas no han sabido aprovecharse hasta el momento del regreso de la paz y de los proyectos de reconstrucción del país. El único punto positivo ha sido el contrato de exploración realizado por REPSOL

2.3. Comercio Exterior Las cifras oficiales del periodo de la Guerra civil no son dignas de confianza, en especial, hay que tener cuidado con las de principios de los años 90, ya que no tienen en cuenta la gran cantidad de contrabando que tuvo lugar al principio de la guerra civil, ni tampoco tienen en cuenta las distorsiones que van unidas a la gran depreciación del leone y sus amplias fluctuaciones mensuales. Sin embargo, está claro que, en términos reales, el comercio cayó fuertemente durante la guerra. El déficit comercial aumentó desde los años 80 y lo hizo bruscamente en 1995 y 1996, cuando los rebeldes crecieron y se interrumpió forzadamente la actividad minera. La presencia de Ecomog en 1998 contempló una breve mejora de la balanza comercial, al retirarse a la selva el Revolutionary United Front (RUF), pero cuestiones como la confianza debida a las tropas de Ecomog y una vuelta a la violencia del RUF detuvieron casi todas las exportaciones en 1999, creciendo fuertemente el déficit comercial. Cuando comenzó a establecerse la paz entre 2000 y 2002, las exportaciones crecieron rápidamente, pero también lo hicieron las importaciones, especialmente las de alimentos, combustibles y las de los productos relacionados con la reconstrucción. El déficit comercial ha ido creciendo todos los años desde 1998. De acuerdo con los datos del Banco de Sierra Leona, las exportaciones han crecido fuertemente en los últimos años, para llegar a 84 millones de $ en 2003, con un aumento del 81% frente al año anterior (sin embargo, las estimaciones del FMI señalan unas exportaciones de 146,3 millones de dólares). La continua mejora se debió en gran medida a los diamantes (a lo que ayudó la disminución del contrabando y el aumento en la seguridad). También crecieron las exportaciones de cacao, que es el principal producto alimenticio de exportación. Lo mismo ocurrió del lado de las importaciones, que mostraron un 16% de crecimiento anual, debido principalmente a los combustibles y lubricantes, que se han convertido en la principal partida de importación.


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2.3.1. Apertura Comercial

En 2004, y según los datos del E.I.U., la suma de exportaciones más importaciones en $ EE. UU. divididas por el PIB a precios de mercado arrojaba el 50,48%. Su balanza de pagos ha venido mostrando un déficit creciente, que ha pasado de los 52,7 millones de dólares en 1998 (FMI) a los 170 en 2004 (éste último dato es una estimación del E.I.U.). Sierra Leona depende de sus exportaciones de diamantes, que suponen el 90% del total de sus exportaciones. Se asoció al proceso de Kimberley, que prevé la obligación de obtener un certificado de origen, lo que implicó un gran aumento del comercio de diamantes declarado y de los ingresos fiscales correspondientes. En 2003, Sierra Leona fue el primer Miembro de la OMC en beneficiarse del nuevo mecanismo de consultas sobre las políticas comerciales, con el fin de contribuir a aumentar la transparencia de las políticas interiores a nivel nacional y multilateral. En noviembre de 2004, se incluyó al país en el proceso del Marco integrado. En 2005, sigue recibiendo una asistencia técnica, principalmente sobre los métodos de negociación, y de sensibilización de los miembros del Parlamento, con el fin de facilitar una mejor integración del país en el sistema comercial multilateral. Dispone de un régimen de comercio exterior relativamente abierto. Estos últimos años, ha procedido a nuevas reducciones de los derechos de aduana, esencialmente en el marco de sus compromisos con la Comunidad económica de los Estados del África el Occidental (CEDEAO). Su Documento provisional de estrategia de reducción de la pobreza (DISRP) prevé una continuación del proceso de liberalización y, en particular, de racionalización y reducción de los derechos sobre el comercio exterior. La moneda más utilizada en las operaciones de comercio internacional es el Dólar EE. UU.. Los modos de pago más utilizados son la transferencia SWIFT, los cheques certificados, el crédito documentario. El pago garantizado por aval bancario resulta el más interesante desde el punto de vista calidad/precio. El crédito documentario es el modo más seguro, pero el más oneroso.

2.3.2. Principales socios comerciales

De acuerdo con las Estadísticas de la Dirección del Comercio del FMI, la mayor parte de las exportaciones fueron a Bélgica y Alemania, siendo los diamantes la principal partida de exportación. Del lado de las importaciones, Alemania y el Reino Unido fueron sus principales orígenes, siendo los principales productos los bienes de consumo y de capital procedentes de estos mercados. No debe dejarse de observar que estos datos no tienen en cuenta el importante contrabando.


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2.3.3. Principales sectores importadores De acuerdo con el Banco de Sierra Leona, tal y como hemos señalado, los Aceites combustibles y lubricantes se han convertido en la principal partida de importación, que no ha dejado de crecer, desde los 19,7 millones de dólares EE. UU. en 1999 a los 78,2 millones en 2003. en este años, le seguirían en importancia los alimentos, con 74,6 millones; maquinaria y material de transporte, 58,6; manufactura, 42,3; productos químicos, 19,5; manufacturas diversas, 13,2; bebidas y tabaco, 11,0; materias primas, 6,9 y aceites comestibles, 2,3.

2.4. Turismo

No existe el turismo, aunque había unas pocas empresas, principalmente controladas por franceses antes de la guerra. Las playas en el lado atlántico de la península de Freetown (y más allá en la costa) están relativamente en buen estado.

2.5. Balanza de Pagos Debido a la inseguridad y falta de infraestructuras, los costes de transportes y seguros arrojan un gran déficit en la balanza por cuenta corriente. No es des sorprender, dados los acontecimientos delos últimos años, que el turismo sea casi inexistente. En la balanza de renta, las salidas se deben a varios epígrafes, entre los que figuran los pagos por interese de la deuda y hay entradas importantes, principalmente debido a las donaciones. Desde 1992 ha habido importantes déficit por cuenta corriente, aunque la mejora de la seguridad y las mayores donaciones están reduciendo el problema, si bien este déficit seguía siendo el 9% del PIB en 2002 y sigue siendo una carga para la economía. Si nos aventuramos a señalar la posible evolución del sector exterior para 2005-2006, podríamos decir que el déficit por cuenta corriente podría pasar de una estimación del 11,5% en 2004 al 10% del PIB en 2005 y el 8% en 2006, debido principalmente al crecimiento de los ingresos por exportación de minerales. La importación podría crecer modestamente, debido a las necesidades de reconstrucción del país, pero las frenará la sobrevaloración del leone. La balanza de servicios seguirá en déficit por los gastos de transporte y la de renta por la salida de beneficios de los comerciantes de rutilo y diamantes. Sin embargo, los ahorros producidos por el HIPC, unos 18 millones de dólares anuales, reducirán el déficit de renta. Las transferencias seguirán en superávit en 2005-2006. Se espera que los donantes contribuyan en gran medida. En 2003 se desembolsó 600 millones de dólares.

2.6. Inversión extranjera Un informe de principios de 2004, publicado por la UNCTAD, indicaba que al terminar la Guerra civil en Sierra Leona, comenzaron a intensificarse los flujos de inversión extranjera directa, al pasar en 2002 a los 5 millones de $, de los 3 millones de 2001. Pero se está lejos de llegar a los niveles anteriores a la Guerra y no parece que llegue a haber inversiones importantes hasta que los inversores piensen que el Gobierno puede garantizar la estabilidad política y crear un clima regulatorio apropiado. A pesar de ello, las inversiones actuales sirven para completar el capital privado. La


ayuda oficial al desarrollo sigue siendo con mucho el mayor componente de los flujos financieros. La realidad es que el país, aparte de algunos proyectos mineros, tienen poca ventaja comparativa que ofrecer a los inversores potenciales frente a sus vecinos: tiene un pequeño mercado interno y la estabilidad política tiene que acreditarse a medio plazo.

2.6.1. Principales países inversores en el país Las inversiones extranjeras en Sierra Leona están relacionadas con la minería y, en menor medida, la banca, la alimentación y turismo. En la minería del diamante, la empresa De Beers abandonó el país con motivo de la guerra civil y se ha negado a volver, porque el país carece de minería en gran escala como Botswana. Su papel parece ser que va a ser asumido por pequeñas empresas canadienses. En 1996 invirtió una cantidad que no nos consta la empresa EE. UU. Gem World. En bauxita, la empresa suiza Alusuisse, se retiró en 1995. La minería del rutilo (dióxido de titanio) era una de las más rentables industrias y estaba entre los mayores empleadores del sector privado antes de la guerra civil. Antes de su cierre, producía el 25% del rutilo mundial. Desde 2002, la mina Sierra Rutile ha lanzado un plan para reiniciar sus operaciones y espera hacerlo en 2005. La Overseas Private Investment Corporation, perteneciente al Gobierno EE. UU., anunció en marzo de 2003que invertiría 25 millones de dólares. La empresa canadiense WGI Heavy Minerals ha firmado un memorándum de acuerdo para comprar la mina Sierra Rutile. En petróleo, el Gobierno concedió en 2003 tres bloques a Repsol, Oranto y 8Investment. En enero de 2004, la empresa australiana Woodside Petroleum, compró una participación del 50% en dos bloques. Barclays Bank y Standard Chartered Bank, ambos británicos, tenían el 80% del mercado bancario antes de la Guerra, pero cesaron sus operaciones. Este último las ha reanudado al volver Mr Kabbah al poder. Desde 2001 ha habido nuevas entradas de bancos. En alimentación, Marz Chemicals de Líbano adquirió Bennimix Food Company, invirtiendo 100.000 dólares EE. UU. en 1996. En turismo, una empresa propiedad en parte del Estado Chino, Henan Guozi, trata de construir un hotel de lujo con 250 camas y un centro de convenciones. Este proyecto proporcionará miles de empleos. A finales de mayo de 2004, China invirtió 266 millones de dólares para rehabilitar la zona de playa Lumley de Freetown, en el mayor proyecto de desarrollo realizado en el país.

2.6.2. Principales sectores de inversión

Como hemos señalado, la minería del diamante, rutilo y bauxita, así como últimamente el petróleo.


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2.7. Deuda externa El Banco Mundial ha señalado en su Global Development Finance el crecimiento de la deuda de Sierra Leona de los 1.314 millones de dólares de 1998 a 1.448 millones en 2002, pasando por el mínimo de 1.295 millones en 2001. El motivo principal es el endeudamiento público para reconstruir la economía y llevar a cabo reformas. Des esta deuda, el 50% es multilateral a largo, el 37% bilateral a largo, el 12% utilización del crédito del FMI y un 1% a corto plazo. La parte a largo de acreedores privados no llega al 1%. El Club de París acordó en octubre de 2001 volver a reestructurar la deuda de Sierra Leona, después de la aprobación condicional del FMI de la Facilidad de Reducción de la Pobreza y Crecimiento (PRGF) en septiembre del mismo año, lo que llevó a la cancelación inmediata de 72 millones de dólares de deuda. El Banco Africano de Desarrollo anunció en junio de 2002, 42,8 millones de dólares para reducir en un 80% el servicio de la deuda de Sierra Leona al Banco. En marzo de 2002 el FMI y el BM anunciaron una reducción de la deuda de Sierra Leona, dentro de los términos de la Iniciativa Mejorada para Países Altamente Endeudados (HIPC), por un importe de 950 millones de dólares. El dinero ahorrado en el servicio de la deuda debería ser invertido en educación, sanidad y desarrollo rural, de acuerdo con el plan el Gobierno. Estado de situación de la iniciativa HIPC (fuente FMI) − Fecha Punto Decisión: Marzo 2002 − Fecha Punto Cumplimiento: Flotante − Asistencia HIPC (VAN): 815 M USD (215 de Bilateral + 600 de Multilateral) − Factor Común Reducción: n.d. − Estimación Alivio en Servicio deuda en términos nominales (M USD): n.d. La UE anunció en junio de 2003 que había comprometido una ayuda de 257 millones de dólares para los próximos 5 años, dentro del Informe de Estrategia de Reducción de la Pobreza del Gobierno.

2.8. Calificación de riesgo en OCDE. Otras calificaciones de riesgo En la clasificación de países según las categorías de consenso de la OCDE y las siete categorías de primas de 20 de Julio de 2005, Sierra Leona se encuentra en el grupo 2 del consenso y en la 7ª categoría de primas. CESCE tiene cerrada la cobertura a todos los plazos. La compañía francesa COFACE tiene clasificado a Sierra Leona en la categoría “D” (países de alto riesgo).

2.9. Tipo de cambio El nivel de reservas fue precario durante años, permitiendo apenas cubrir unas semanas de importaciones, lo que se debía a la debilidad de sus exportaciones. Los centenares de millones de dólares desembolsados por los donantes han estado


generalmente ligados a proyectos específicos y sólo se le ha permitido usar una pequeña proporción para reforzar la balanza de pagos. Sigue existiendo un problema de contrabando de diamantes, evitando así pagar el impuesto a la exportación. En 1990 se introdujo un sistema de tipos de cambio flexibles, por el que los bancos podían operar entre sí o con los clientes a un cambio acordado. Dos años más tarde se autorizó a establecer oficinas de cambio. Las medidas liberalizadoras han reducido la diferencia entre el cambio oficial y el del mercado paralelo y mejorado las relaciones con el FMI. Inmediatamente antes del golpe militar de mayo de 1997, el tipo de cambio oficial era de 780 Le por 1 dólar EE. UU. Aunque el cambio oficial apenas varió, el cambio paralelo pasó a 2.500 Le por 1 dólar a las pocas semanas del golpe, pero comenzó inmediatamente a estabilizarse después de que se expulsase a la junta del poder en febrero de 1998. Más recientemente, el Banco Central ha manipulado el tipo de cambio hasta cierto punto, para suprimir las presiones inflacionistas, pero también ha sometido a presión a dicha magnitud. Este problema se ve exacerbado por el bajo nivel de las reservas de divisas, que entre 1999 y 2003 han estado oscilando entre los 39,5 y los 66,6 millones de dólares, para unos niveles de importaciones que pasaron, entre dichas fechas, de los 136,9 millones a los 350 millones de dólares. A ello se une el alto nivel de dependencia de dichas importaciones.

3. RELACIONES BILATERALES

3.1. Relaciones Institucionales El Embajador de España en Dakar está acreditado ante el Estado de Sierra Leona. España tiene un cónsul honorario en Freetown.

3.1.1. Principales Acuerdos y Programas de carácter económico No existen ni acuerdos ni programas de carácter económico entre ambos países.

3.2. Comerciales El comercio es insignificante, habiendo llegado en 2004 a los 5,2 millones de euros en total, lo que, sin embargo, es una reducción del mismo, frente a los 9.716.967 de 2002. La balanza comercial se mantiene fuertemente superavitaria a lo largo de la década. La importación española no llega al 0,00% de nuestras importaciones, al igual que ocurre con la exportación. En el primer semestre de 2005, se acentúa la caída del 2004, ya que se registra un comercio total de 1.521.182 euros, frente a los 3.004.708 del primer semestre de 2004. Ello se ha debido a la reducción a la tercera parte de las exportaciones, mientras que unas exiguas importaciones se multiplicaban por 6. De la misma forma, el saldo comercial pasaba de 2.862.194 euros a 663.852 y la cobertura del 4.116,72% al 254,86%. CESCE tiene cerrada la cobertura a todos los plazos.


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3.2.1. Exportaciones españolas al país. Volumen, evolución, principales sectores. Cuota de mercado de la exportación española Las exportaciones españolas en 2004, son de 4.965.219 euros. Por capítulos, 11 de ellos abarcan el 67,95% de las exportaciones, destacando las preparaciones alimenticias diversas, que suponen el 18,91% del total. En los 5 primeros meses de 2005, las exportaciones son de 1.092.517 euros, frente a los 2.933.451 de igual periodo de 2004, destacando los Capítulos 21, Preparaciones alimenticias diversas con 359.088 euros y 27, Combustibles y aceites minerales, con 213.826 euros. Los 8 primeros capítulos suponen el 82,76% del total de las exportaciones.

3.2.2. Importaciones españolas. Volumen, evolución, principales sectores. Cuota de mercado de la importación En las importaciones, que en 2004 ascienden a 232.064 euros –57.789 en 2000, pasando por 1.483.585 en 2003-, 10 capítulos abarcan el 98,7% del total, con el Capítulo 85 Aparatos y material eléctricos, que absorben el 58,99% del total, concretamente, la partida 8504 Transformadores eléctricos, rectificados y demás con 133.637,88 euros, de los 136.883 del total del capítulo. Puede citarse también que Repsol estuvo en 2004 haciendo unas prospecciones petrolíferas. En el primer semestre de 2005, las importaciones ascienden a 428.665 euros, 5 capítulos absorben el 97,36% del total, con el Capítulo 85, Aparatos y material eléctrico, que representa el 60,09% del mismo, concretamente, la partida 8504 Transformadores eléctricos, rectificados y demás, con 249.245 euros, de los 257.566 del total del capítulo.

3.2.3. Saldo de la Balanza Comercial Como hemos comentado, la balanza comercial española se mantiene fuertemente superavitaria durante lo que llevamos de década, pasando de 2.668,640 euros en 2000 a 4.733.155 en 2004 y unas altísimas tasas de cobertura, que van del 4.717,9% de 2000 a 2.139,59% en 2004, si bien, como puede observarse, para un comercio muy reducido.

3.3. Intercambios en el sector turístico

Los intercambios en este sector son inexistentes

3.4. Inversiones

3.4.1. De España en el país. Volumen, evolución, principales sectores y empresas. Ranking de la inversión española No existen inversiones conocidas


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3.4.2. Inversiones del país en España. Volumen, evolución, principales sectores y empresas. Ranking de la inversión del país

No existen inversiones conocidas

3.5. Actividades de Promoción No se ha realizado actividades de promoción. La Oficina Comercial de Abidjan facilita información comercial a las empresas españolas interesadas por el país.

4. RELACIONES Y ACUERDOS COMERCIALES

4.1. Relaciones con la Unión Europea La Comisión Europea tiene una delegación en Sierra Leona. El Reino Unido está representado por un alto comisario en Freetown, desempeñando un papel importante en asuntos diplomáticos y de ayuda financiera y militar. El Reino Unido está asistiendo al gobierno, entre otros programas, con el entrenamiento y la reestructuración del policía y de las fuerzas armadas. Otros Estados miembros del EU, incluyendo Dinamarca, Francia, Alemania, Holanda y Suecia, están ayudando con programas de desarrollo pero actualmente no tienen embajadas en Sierra Leona.

4.1.1. Marco Institucional En concepto de los acuerdos de Lomé (4º a 8º FED), fueron asignados a Sierra Leona cerca de 400 millones de euros. Actualmente están en vigor las siguientes sumas: 65,5 millones € (6º FED), 95,5 millones € (7º FED) y 108,4 millones € (8º FED). Los sectores focales del programa indicativo nacional del 8º FED son: 1) reforma del sector público, buen gobierno, democratización y derechos humanos; 2) rehabilitación y desarrollo de sectores sociales y 3) infraestructura El 9º FED, firmado en julio de 2003, asigna a Sierra Leona un montante de 220 millones €. El sobre A (144 millones €) será utilizada para los sectores focales de rehabilitación de la infraestructuras y del buen gobierno, y para la ayuda presupuestaria a la puesta en práctica de la estrategia de la reducción de la pobreza.

4.1.2. Intercambios Comerciales El déficit de Sierra Leona con la UE ha pasado de 37,30 millones de euros en 1999 a 62,10 en 2004, con un máximo de 223,00 en 2002. Las exportaciones de Sierra Leona fueron en 1999, 59,10 millones de euros, frente a 94,60 de importaciones. En 2002 eran 86,20 de exportaciones y 309,20 de importaciones y en 2004, 114,10 de exportaciones y 176,20 de importaciones.


En 2004, el Capítulo 7102, Diamantes sin montar, suponían el 85% de las exportaciones de Sierra Leona a la UE, seguidos por el Capítulo 1801, Habas de cacao crudas o tostadas, con el 7,6%. Pasando a las importaciones de Sierra Leona procedentes de la UE, los doce primeros capítulos suponían en 2004 el 30,8% de la importación, siendo estos los siguientes: 8703 Vehículos de motor 13,734 millones de euros; 2402 Cigarros o cigarrillos, 6.012; 2710 Petróleo y aceites bituminosos, 5.252; 8704 Vehículos de transporte, 5.247; 3004 Medicamentos, 5.062; 8708 Partes y accesorios vehículos motor, 3.359; 0402 Leche y nata concentradas, 2.913; 8525 Aparatos de transmisión radiotelefonía, 2.761; 8517 Aparatos eléctricos de línea telefónica, 2.643; 8422 Lavaplatos, maquinaria de limpieza, 2.582; 8474 Maquinaria de clasificación etc. 2.517 y 2203 Cerveza de malta, 2.256. Por países, Bélgica absorbía el 88,8% de las exportaciones a la UE en 2004 y Alemania suministraba el 30,9% de las importaciones, seguida del R.U. con el 20,% y Holanda con el 10,9%. España se encontraba en 8º lugar en las importaciones, suministrando el 2,6% del total de la UE.

4.2. Relaciones con Organismos y terceros países Mano River Union En 1961 Liberia y Sierra Leona establecieron un comité ministerial inter-gubernamental para aumentar su cooperación económica, los que llevó al tratado de la Mano River Union (MRU) el 3 de octubre de 1973 que en ese momento era una unión aduanera a la que se unió Guinea el 25 de octubre 1980. Se estableció una estructura que comprendía un Consejo de Ministros, un Comité Técnico y un Secretariado, basado en Freetown con oficinas regionales en Monrovia y Conakry. Se ha celebrado regularmente desde 1993 sesiones ministeriales ordinarias y los diversos comités se reúnen anualmente. Se ha diseñado una política industrial común con financiación inicial del BAD a principios de los 90, aunque el proceso haya decaído. Los logros de la MRV son escasos y conciernen a proyectos a pequeña escala en infraestructura y agricultura. El 20 de mayo de 2004 se celebró en Conakry una cumbre para reactivar la MRU a la que se unieron Laurent Gbagbo, Presidente de Costa de Marfil y Amadou Toumani Touré, de Malí, como observadores. Al ya no estar Mr Taylor en el poder en Liberia, la ONU cree que la MRU puede tener una influencia beneficiosa en la subregión. Unión Africana La Unión Africana (UA) es la sucesora de la Organización para la Unidad Africana (OUA) y está basada en la capital de Etiopía, Addis Abeba. Fue constituida formalmente en julio de 2002. Sigue el modelo de la UE y prevé tener un


parlamento, banco central, moneda única, tribunal de justicia, banco de inversiones, defensa común, política exterior y de comunicaciones. Por el momento es un foro de discusión, ya que muchas de las instituciones previstas son demasiado caras para sus recursos. Comunidad Económica de los Estados de África Occidental (CEDEAO)

Fue establecida en 1975 por 15 países de África Occidental: Benin, Burkina Faso, Costa de Marfil, Gambia, Ghana, Guinea, Guinea-Bissau, Liberia, Malí, Mauritania, Níger, Nigeria, Senegal, Sierra Leona y Togo, a los que se unió Cabo Verde en 1977, retirándose Mauritania en 2000. Su principal objetivo es establecer una unión aduanera y un Mercado común, para promover el libre movimiento de bienes y personas en África Occidental. La CEEAO tiene un secretariado ejecutivo, encabezado por un antiguo primer ministro de Ghana, Mohamed Ibn Chambas, un parlamento de 150 escaños y un tribunal de justicia, todos ellos basados en la Capital de Nigeria, Abuja. Los poderes de decisión residen en un consejo de ministros y un presidente elegido anualmente. La suprema autoridad la ostenta la conferencia anual de Jefes de Estado y Gobierno. En 1994 ocho miembros - Benin, Burkina Faso, Costa de Marfil, Guinea-Bissau, Malí, Níger, Senegal y Togo—establecieron la UEMOA. Otros seis —Gambia, Ghana, Guinea, Liberia, Nigeria y Sierra Leona— firmaron un acuerdo en diciembre de 2000 para crear una segunda unión monetaria y definieron una serie de criterios de convergencia: un déficit presupuestario de menos del 4% del PIB, la financiación de los déficit por el banco central, limitada al 10% de los ingresos fiscales del año anterior y una tasa de inflación de no más del 5%, así como reservas de divisas equivalentes, al menos, a 6 meses de importaciones. Un primer paso hacia la integración monetaria ha sido la creación del Instituto Monetario de África Occidental, organización provisional que debía preparar el camino para la creación de un Banco Central de África Occidental y la introducción de una moneda común en enero de 2003. Se creó el Fondo de Estabilización de la Zona Monetaria de África Occidental (ZMEAO) en 2001, con un capital planeado de 100 millones de dólares para ayudar a los países miembros que tuviesen problemas temporales de balanza de pagos. Se esperaba que las dos zonas monetarias se fundiesen en 2004, pero el progreso ha sido lento y los países del ZMEAO acordaron en noviembre de 2002 posponer la creación de la nueva moneda hasta julio de 2005, ya que ninguno de ellos cumplía los criterios de convergencia (esta fecha tampoco se ha cumplido). Además, el FMI ha expresado su oposición a esta unión monetaria, ya que estaría dominada por Nigeria, cuyos desequilibrios económicos podrían llevar a la inestabilidad económica de toda la región. La Convención de Cotonou En junio de 2000 se firmó en Cotonou, Benin, una nueva convención que ofrecía a un grupo de 77 países africanos, del Caribe y del Pacífico (ACP) comercio preferencial y ayuda de la UE. La Convención de Cotonou sustituyó a Lomé IV, que había sido firmada en 1989 y sustituía a varios acuerdos previos firmados en 1975, 1979 y 1984. Aunque semejante a las Convenciones de Lomé, tiene una dimensión política más fuerte. El respeto de los derechos humanos, los principios democráticos y el imperio de la ley eran componentes esenciales de Lomé IV; en el Acuerdo de Cotonou, los países ACP también han acordado promover la buena


gobernanza, combatir la corrupción y tratar de impedir la inmigración ilegal en la UE. En las convenciones anteriores, los productos ACP, agrícolas o industriales, entraban en la UE sin aranceles, aunque cuatro productos agrícolas — carne de vacuno, azúcar, bananas y ron- estaban sujetos a un sistema más restrictivo de contingentes arancelarios. Como el acuerdo comercial establecido por la Convención de Cotonou no cumple las reglas de la Organización Mundial del Comercio –OMC-, el nuevo acuerdo ofrece un marco negociador para acuerdos regionales de libre comercio (ARLC) a la medida, de acuerdo con los cuales, los países ACP, preferentemente dentro de grupos comerciales existentes, abrirán gradualmente sus mercados internos a los productos europeos. Dados los costes de ello, se ha acordado un periodo preparatorio de ocho años, durante los cuales se seguirá aplicando el antiguo sistema de preferencias. Sin embargo, de acuerdo con las reglas comerciales mundiales, los 33 países africanos clasificados como países de menor desarrollo seguirán teniendo la opción de entrar en el sistema de preferencias generalizadas de la UE (SPG). A diferencia de la Convención de Lomé, el SPG beneficia a todos los países en desarrollo, cumple las reglas de la OMC, porque se basa en los principios gemelos de no-reciprocidad y no-discriminación. En septiembre de 2003, los países ACP y la OMC formaron un acuerdo en la ronda comercial de Cancún, por el que la OMC suministrará capacitación y asistencia técnica a los países ACP, como forma de cooperación mutua. El Fondo Europeo de Desarrollo (FED) seguirá siendo la principal fuente de ayuda a los países ACP. De acuerdo con la nueva convención, se ha reagrupado y racionalizado los instrumentos FEDE en dos programas: uno que proporciona donaciones para esquemas de desarrollo a largo plazo, que se lleva a cabo a nivel nacional o regional, con una ayuda adicional disponible en caso de una caída de los ingresos por exportaciones y el otro para financiar capital riesgo y préstamos al sector privado. El noveno FEDE totalizará 13,5 millardos de euros. Además, seguirán estando disponibles hasta 2007 unos 10 millardos de euros no desembolsados de programas previos y el Banco Europeo de Inversiones proporcionará 1.700 millones de euros. La convención de Cotonou entró finalmente en vigor en abril de 2003, ratificando el tratado los 15 miembros de la UE y 76 países ACP (excepto Somalia).

4.2.1. Organización Mundial del Comercio (OMC)

Sierra Leona es miembro de la OMC desde el 23 de Julio de 1995..El último examen de su política comercial realizado por el OMC tuvo lugar en Febrero de 2005. Ver más información en el epígrafe 2.3.1

4.2.2. Organismos y Asociaciones regionales

Ya se ha comentado.


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4.2.3. Acuerdos bilaterales con terceros Países

4.3. Acceso al mercado: Obstáculos y contenciosos

Servicios La deficiencia de los servicios, tanto administrativos como de infraestructuras, constituyen el principal obstáculo para acceder al mercado de Sierra Leona.

5. RELACIONES MULTILATERALES

5.1. Relaciones con las Instituciones Financieras Multilaterales (FMI, Banco Mundial, Bancos Regionales, etc.). Sectores prioritarios de actuación de estos organismos

Fondo Monetario Internacional Aprobando el presupuesto de 2004, el FMI completó la cuarta revisión del funcionamiento de Sierra Leona, dentro del PRGF y acordó el desembolso de 21 millones de dólares en febrero de 2004, aprobando también el préstamo de otros 22 millones, como avance dentro de la Iniciativa Mejorada para países Pobres Altamente Endeudados (HIPC) del FMI-BM. El FMI ha manifestado que el Gobierno tiene que tomar medidas para mejorar la gobernanza, fomentar el desarrollo del sector privado y fortalecer los marcos legal y judicial alabando al mismo tiempo el progreso realizado. También ha señalado que debe aumentar la ayuda de los donantes, pero esto puede presentar sus dificultades por falta de capacidad administrativa. Igualmente, el FMI ha publicado la consulta del Artículo IV de 2004 con Sierra Leona, en la que ha repetido sus consejos de continuar abordando las reformas estructurales y las cuestiones de gobernanza, la necesidad de aumentar el ahorro y la inversión, unas políticas fiscales y monetarias más estrechas, a la vez que alababa la realización del programa DDR, la recuperación económica (el PIB real habría aumentado el 9,3% en 2003), avisando por otra parte del aumento de la inflación. Banco Mundial Las actividades del BM en Sierra Leona se han centrado en programas y proyectos del sector en la agricultura, educación, infraestructuras, y salud. El BM, junto al FMI, también está interviniendo en las consultas con el gobierno para la reforma económica. En mayo 2004 el BM había aprobado un total de 5 préstamos (BIRD) y de 40 créditos de IDA , por un montante total de 686,2 millones de USD. El montante total de las ocho operaciones actualmente en curso asciende aproximadamente a 184 millones de USD


Banco Africano de Desarrollo El Grupo del Banco Africano de Desarrollo financia proyectos en Sierra leona desde 1969. Hasta la fecha ha aprobado 34 operaciones (25 préstamos y 9 donativos). Los compromisos acumulados ascendían en 2004 a 223,2 millones de UC, de los que el 95% proceden del FAD. Los sectores en los queel Grupo BAfD ha intervenido son : equipamientos colectivos (30,9%), agricultura (30,4%), sector social (23,8%) y actividades multisectoriales (13,4%)

6. OPORTUNIDADES DE NEGOCIO PARA LA EMPRESA ESPAÑOLA

6.1. Oportunidades comerciales

6.1.1. Compras del Sector público. Licitaciones y concursos Sierra Leona no participa en el Acuerdo plurilateral sobre concursos públicos. En 2003, con el apoyo del BM y del PNUD el Gobierno ha empezado a modernizar la reglamentación y a preparar una ley detallada, según la ley tipo de la Comisión de las naciones Unidas para el derecho comercial internacional' (CNUDCI). En agosto de 2004 entró en vigor una reglamentación provisional de una año, periodo que, según el Gobierno, debería ser suficiente para que la ley se terminada.

6.1.2. Con otras fuentes de financiación: multilateral y bilateral Actualmente hay numerosos concursos internaciones, principalmente en el sector de infraestructuras. Los más recientes son los siguientes: − FED :Proyecto de Apoyo al sector de la salud (HSSP): suministro de

medicamentos. − FED :Asistencia técnica para la construcción de carreteras. − Banco Africano de Desarrollo: Suministro de agua potable. − Banco Mundial: Proyecto de construcción de carreteras.

6.1.3. Sectores con potencial de demanda de importaciones Los sectores de mayor interés de un punto de vista comercial son los siguientes: materiales de construcción, material eléctrico y productos alimenticios.

6.2. Oportunidades de Inversión: Concesiones, Privatizaciones, Otras Las oportunidades de inversión se hallan principalmente en los sectores de la construcción, obras públicas, minería, hidrocarburos. El Estado de Sierra Leona ha iniciado un programa de privatizaciones para la venta o la cesión de la gestión de las principales sociedades estatales:


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7. ANEXO ESTADÍSTICO

Cuadro 1: INDICADORES ECONÓMICOS (1) (Datos en millones de dólares salvo indicación contraria)

-Año- 2002

-Año- 2003

-Año- 2004

PIB

PIB ( millones de US $ a precios corrientes) 936,2b 989,9b 1.050,0c Tasa de variación real en % 27,5b 9,3b 7,3c Tasa de variación nominal en % 16,2b 5,7b 6,1c

INFLACIÓN Media anual (%) -3,7 8,2 12 Fin de período (%)

TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL

Media anual Fin de período

EMPLEO Y TASA DE PARO Población (x 1.000 habitantes) Población activa % Desempleo sobre población activa

DÉFICIT PÚBLICO % de PIB

DEUDA PÚBLICA en dólares en % de PIB

EXPORTACIONES DE BIENES(1) En millones de dólares fob 114,8b 146,3b 180c tasa de variación respecto a período anterior en % 293,15 27,44 23,03

IMPORTACIONES DE BIENES(1) en millones de dólares 254,9ª 294,8b 350c tasa de variación respecto a período anterior 54,39 15,65 18,72

SALDO B. COMERCIAL en millones de dólares -140,1 -148,5 -170 en % de PIB -14,96 -15,00 -16,19

SALDO B. CUENTA CORRIENTE(1) En millones de dólares -44,6a -75,1b -120c en % de PIB -4,76 -7,59 -11,43

DEUDA EXTERNA(1) en dólares 1.543,6a 1.637,8b n.a en % de PIB 164,88 165,45

SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA En millones de dólares 23 n.d. n.d. en porcentaje de exportaciones de bienes 20,03 n.d n.d.

RESERVAS INTERNACIONALES en millones de dólares 84,7 66,6 n.d. en meses de importación de bienes 3,99 2,60

INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA en millones de dólares

TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR media anual(1) 2.099a 126,2b 160c fin de período

Fuentes: 1 E.I.U. a Real b Estimación c Estimación EIU

Última actualización :Septiembre 2005.


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Última actualización:

Cuadro 2: BALANZA DE PAGOS (2) (Datos en millones de dólares)

-Año- 2000

-Año- 2001

-Año- 2002

CUENTA CORRIENTE -112,3 -97,9 -73,2

Balanza Comercial (Saldo) -124,1 -136 -195,1

Balanza de Servicios (Saldo) -70,6 -58,9 -42,5

Turismo y viajes

Otros Servicios

Balanza de Rentas (Saldo) -5,2 -10,5 -2,8

Del trabajo

De la inversión

Balanza de Transferencias (Saldo) 87,6 107,5 167,2

Administraciones Públicas

Resto Sectores (Remesa de Trabajadores, otras) 0 0,2 50,6

CUENTA DE CAPITAL

Transferencias de capital

Enajenación/Adquisición de activos inmateriales no producidos

CUENTA FINANCIERA 124,6 30,1 -0,8

Inversiones directas 39 9,8 1,6

Inversiones de cartera n.d n.d 0,1

Otras inversiones. 44,2 -3,5 8,1

Derivados financieros

Reservas 2 -13,8 -32,3

Errores y Omisiones -2,5 97,2 -28,8

Fuentes: 2 International Financial Statistics FMI Última actualización: Septiembre 2005


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Cuadro 3: BALANZA COMERCIAL BILATERAL (Datos en EUROS ) 2000 2001 2002 2003 2004

EXPORTACIÓN 2.726.429 3.863.248 9.501.108 7.883.455 4.965.219

IMPORTACIÓN 57.789 130.250 215.859 1.483.585 232.064

BALANZA COMERCIAL 2.668.640 3.732.998 9.285.249 6.399.870 4.733.155

COBERTURA 4.717,90 2.966,03 4.401,53 531,38 2.139,59

Fuente Subdirección General de Estudios

Cuadro 4: PRINCIPALES PRODUCTOS IMPORTADOS

(Datos en millones de dólares)

1999 2000 2001 2002 2003

Alimentos 27,8 45,3 51,9 70,8 74,6

Bebidas y Tabaco 3,2 4,8 4,9 11,3 11,0

Materias primas 2,9 4,7 5,8 9,2 6,9

Aceites Combustibles y Lubrificantes 19,7 39,4 43,3 51,7 78,2

Aceites Comestibles 1,1 2,3 1,6 2,8 2,3

Productos Químicos 8,0 12,7 8,5 18,3 19,5

Manufacturas 5,9 13,3 21,5 35,9 42,3

Maquinaria y Material de Transporte 7,5 18,6 37,2 50,2 58,6

Manufacturas Diversas 3,3 4,8 8,9 14,0 13,2

Total 79,4 145,9 183,6 264,3 306,7

Fuente :Banco de Sierra Leona

Cuadro 5: PRINCIPALES PRODUCTOS EXPORTADOS

(Datos en millones de dólares)

1999 2000 2001 2002 2003

TOTAL 4,5 12 28,3 46,4 84

DIAMANTES 1,2 10,1 26,3 41,7 76,7

Fuente :Banco de Sierra Leona


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Cuadro 6: PAÍSES PROVEEDORES Año Año Año (Datos en millones de dólares ) 1999 2000 2001 2002 2003

R.U 71 129 98 53 58

EE.UU. 16 20 31 28 31

ALEMANIA 5 14 24 122 130

NIGERIA 11 13 14 15 19

COSTA DE MARFIL 5 10 22 24 29

BÉLGICA 4 10 16 14 16

ITALIA 14 6 22 21 21

Resto 73 126 202 213 251

Total 199 328 429 490 555

Países Industrializados 133 238 296 351 386

UE 111 210 256 312 344

Países 57 79 120 125 153

Fuente : FMI, Direction of Trade Statistics

Basado en los ingresos de los socios; sujeto a un amplio de error

Cuadro 7: PAÍSES CLIENTES a Año Año Año (Datos en millones de dólares ) 1999 2000 2001b 2002 2003

BÉLGICA 2 13 21 42 78

EE.UU. 2 4 4 4 6

FRANCIA N/a 3 1 2 1

CANADA N/a 2 2 2 3

R.U 2 2 4 4 6

ALEMANIA 0 2 4 28 25

GRECIA N/a 86 22 0 0

Resto N/a 12 N/a 17 18

TOTAL 6 124 52 99 137

Países Industrializados 4 114 44 87 127

UE 2 107 35 81 117

Países en desarrollo 2 10 8 11 10

a Datos basados en los datos de los socios comerciales y sujetos a un amplio margen de error a

b Obsérvese la incongruencia del total en 2001

Fuente: E.I.U


27

Cuadro 8: COMPOSICIÓN DE LA EXPORTACIÓN ESP. Año Año Año (Datos en euros ) 2000 2001 2002 2003 2004

Euros 2.726.429 3.863.248 9.501.108 7.883.455 4.965.219

21 PREPARACIONES ALIMENTICIAS DIVERSAS 776.858 974.889 1.300130 1.100.043 938.815

25 SAL, YESO ,PIEDRAS /TRABAJAR 107.400 152.128 226.377 262.262 399.356

27 COMBUSTIBLES ACEITES MINERAL 236.824 773.077 1.274.397 303.614 389.606

20 CONSERVAS VERDURAS O FRUTA ;ZUMO 27.075 57.843 440.577 1.282.117 307.071

07 LEGUMBRES, HORTALIZAS, S /CONSERVAR. 94.593 561.467 290.499 245.884

18 CACAO Y SUS PREPARACIONES 123.735 135.797 135.081 250.550 245.884

87 VEHICULOS AUTOMÓVILES; TRACTORES 50.939 56.467 748.296 187.961 207.944

15GRASAS, ACEITE ANIMAL O VEGETAL 9.654 12.071 108.187 149.409 181.366

08 FRUTAS /FRUTOS , S /CONSERVAR 1.737 47.793 396.998 190.151 166.921

09 CAFÉ, TE, YERBA MATE Y ESPECIAS 7.178 70.272 70.025 145.667

17 AZÚCARES, ARTÍCULOS CONFITERIA 68.966 130.736 186.618 145.562

Total 11 primeros 1.334.222 2.380.802 5.392.518 4.273.249 3.373.991

Porcentaje 11 primeros 48,94 61,63 56,76 54,21 67,95

Total Resto 1.392.207 1.482.446 4.108.589 3.610.211 1.591.231

Porcentaje Resto 51,06 38,37 43,24 45,79 32,05

Fuente: Subdirección General de Estudios

Cuadro 9: COMPOSICIÓN DE LA IMPORTACIÓN ESP. Año Año Año (Datos en euros ) 2000 2001 2002 2003 2004

TOTAL 57.789 130.250 215.859 1.483.585 232.064

85 APARATOS Y MATERIAL ELÉCTRICOS 108 25.467 99.583 638 136.883

95 JUGUETES, JUEGOS, ARTICULOS DEPIORTIVOS 73.900 31.034

40 CAUCHO Y SUS MANUFACTURAS 24.872 13.632

39 MATERIAS PLATICAS Y SUS MANUFACTURAS 244 19 13.425

57 ALFOMBRAS REVESTIMIENTOS TEXTILES SUELO 8.570

48 PAPEL, CARTÓN, SUS MANUFACTURAS 7.535

90 APARATOS OPTICOS MEDIDA MEDICOS 3.937 125 9.263 6.377

64 CALZADOS SUS PARTES 124.973 5.101

70 VIDRIO Y SUS MANUFACTURAS 14.806 821 31 3.660

71 PIEDRA, METALES PRECIOSOS JOYERIA 12.394 2.826

Total 10 primeros 18.851 26.657 124.455 221.218 229.043

Porcentaje 10 primeros 32,62 20,47 57,66 14,91 98,7

Total Resto 38.938 103.593 91.405 1262367 3.022

Porcentaje 67,38 79,53 42,34 85,09 1,3

Fuente :Subdirección General de Estudios


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Cuadro 10: INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA (POR PAÍSES) Año Año Año (Datos en ) % %

Cuadro 11: INVERSIÓN DIRECTA ESPAÑOLA: BRUTA Y NETA Año Año Año

(Datos en ) % %

Cuadro 12: INVERSIÓN ESPAÑOLA DIRECTA (POR SECTORES) Año Año Año (Datos en ) % %

Cuadro 13: INVERSIÓN DIRECTA DEL PAÍS EN ESPAÑA: BRUTA Y NETA Año Año Año

(Datos en ) % %

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