informe diciembre ( versión final)

Dirección de Monitoreo Dirección de Monitoreo y Evaluación SAA

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SECRETARÍA DE ASUNTOS AGRARIOS PRESIDENCIA DE LA

REPÚBLICA

2014

Informe de Monitoreo de

Política y Conflictividad

Agraria de Guatemala

Mes de Diciembre

Dirección de Monitoreo de la SAA

5 T A . A V E N I D A 8 - 5 0 Z O N A 9 C I U D A D , G U A T E M A L A .


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INFORME MONITOREO SAA Número 12 de 12/ Política y Conflictos Agrarios Presidencia de la República Guatemala

La Secretaría de Asuntos Agrarios (SAA), es una institución del Organismo Ejecutivo, dependiente jerárquicamente de la Presidencia de la República, creada según el Acuerdo Gubernativo Número 136-2002 de fecha 29 de abril de 2002. Siendo la institución rectora del tema agrario, tiene dentro de sus principales funciones: Asesorar al Presidente de la República en el tema agrario del país; coordinar a entidades centralizadas y descentralizadas de Gobierno directamente involucradas en el tema agrario para establecer conjuntamente el mejor sistema de comunicación y seguimiento de las políticas públicas en esa materia y las actividades que se requieran derivadas de los compromisos adquiridos en los Acuerdos de Paz. Para ello cuenta administrativamente con dos Subsecretarías: Política Agraria y Resolución de Conflictos

VISIÓN Ser la entidad gubernamental que lidera la transformación agraria de Guatemala, como un elemento dinamizador del desarrollo rural integral, centrando la atención en la economía campesina.

MISIÓN Somos la Institución del Organismo Ejecutivo rectora del tema agrario, con énfasis en la articulación de la política agraria, así como la resolución y transformación de conflictos relativos a la tierra; contribuyendo con ello al desarrollo rural integral con pertinencia cultural y equidad de género.

Con el lanzamiento del K'atun, nos atrevemos a pensar en un país distinto y a visualizar un camino para

alcanzarlo. El futuro no debe abordarse con temores, ni falsas esperanzas, sino sobre la base de certezas que permiten articular las acciones de los distintos actores del desarrollo. El Plan Nacional de Desarrollo K'atun nos ofrece esa base sólida a partir de la cual podemos

pensar a una Guatemala distinta. Otto Pérez Molina

DIRECTORIO

General Otto Fernando Pérez Molina Presidente de la República de

Guatemala

Licda. Ingrid Roxana Baldetti Elías Vicepresidenta de la República de

Guatemala

Ing. Agro. Axel López Anzueto

Secretario de Asuntos Agrarios

Lic. Fredman Pacay Subsecretario de Política Agraria

Ing. Norman Martinez

Subsecretario de Resolución de Conflictos

Ing. Agro. Alexander Asencio González

Director de Monitoreo de la Política Agraria

Informe elaborado Dirección Monitoreo de La

Secretaría de Asuntos Agrarios Presidencia de la República

DMEPCA. SAA

HTTP://ISSUU.COM/DIRECCIONMONITOREOSAA

Otto Peréz Molina Presidente Constitucional de Guatemala

http://issuu.com/direccionmonitoreosaa


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- Más de 81 mil mujeres se benefician con

metodología Mejores Familias -

Para promover las buenas prácticas de nutrición, salud e higiene en hogares del área rural, 81 mil 141 usuarias de programas sociales fueron beneficiadas durante el año con las capacitaciones y metodología del modelo Mejores Familias, que fue transferido al Ministerio de Desarrollo Social (Mides) por gestión de la vicepresidenta Roxana Baldetti. A un año de haberse oficializado el apoyo de la Fundación del Azúcar (Fundazucar) por medio de la transferencia de la metodología y material didáctico para técnicos y usuarias de programas sociales, los resultados del convenio fueron presentados al Gabinete Específico de Desarrollo Social. La metodología, experiencias y técnicas que fueron impartidas a 350 técnicos del Mides para replicarse en 40 municipios de 13 departamentos. La dinámica de formación busca que las mujeres en edad reproductiva sean capacitadas para implementar buenas prácticas de salud, higiene y nutrición, así como para estimular su valor y autoestima.

“Hubo la conjunción del gobierno y la iniciativa privada. Se ve el cambio radical, no solo de las mujeres sino de las familias y de las comunidades. Estamos de una manera integral tratando de que la mujer sea el centro y que beneficie a toda la familia”, explicó Baldetti. Planificación en materia de desarrollo Por aparte el titular del Mides, Leonel Rodríguez, entregó a la Vicepresidenta el proyecto de lineamientos estratégicos de desarrollo social, que integra ocho ejes de trabajo definidos con las metodologías correspondientes para direccionar las acciones de protección social a mediano y largo plazo. Se espera que el proyecto sea revisado por los técnicos de las instituciones del Gabinete de Desarrollo Social durante las próximas semanas, para presentar el proyecto final durante las primeras semanas de enero de 2015 y el plan de acción en abril de 2015. Finalmente la Vicegobernante anunció que tras concluir la elaboración de Planes Institucionales de Respuesta (PIR), Planes de Evacuación y la ejecución de simulacros en las instituciones que integran el gabinete, se procederá a planificar el simulacro de emergencia a nivel nacional. Se espera que el ejercicio se realice el próximo 4 de febrero con la participación de todas las instituciones gubernamentales, que se apegarán a lo que establezca el guion que para el efecto elaborará la Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres (Conred).

Presidente Otto Pérez

Póngase en contacto con

nosotros

Secretaría de Asuntos Agrarios

Presidencia de la República

5ta.avenida 8-50 zona 9 Ciudad,

Guatemala.

Teléfono 23121200 Fax. 23121205

Correo: [email protected]


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mailto:[email protected]



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Apoyo del Gobierno cambia vida de guatemaltecos

El Gobierno del presidente Otto Pérez Molina realizó este sábado en San Miguel Tucurú del departamento de Alta Verapaz la entrega de Mi Bono Seguro que beneficia a miles de familias de la región.

Ni los caminos lodosos, ni la sorpresiva llovizna que imperaban en el caserío La Playa, San Miguel Tucurú, impidieron a Carlota Tut Maas levantarse este día con buen ánimo al saber que recibiría el Bono Seguro, junto a otras 4.054 usuarias del programa social.

Carlota indica que el Bono -que es una entrega trimestral de 300 quetzales a cambio de enviar a sus hijos a la escuela y al centro de salud a chequeos periódicos- ha transformado su vida pues el dinero le permite comprar ropa y útiles para sus tres hijos, algo que hace unos años era casi imposible.

"Ha cambiado todo porque cuando tenemos alguna necesidad, no acudimos a prestar dinero a alguien más sino que utilizamos el Bono. Nos ponemos contentos cada vez que nos llega el dinero", enfatizó.

Este sábado, en San Miguel Tucurú, en el departamento de Alta Verapaz, funcionarios del Gobierno cumplieron la tercera entrega en el año de Mi Bono Seguro, en tanto que la Municipalidad local trasladó 1.834 bolsas con alimentos de primera necesidad.

Este programa coordinado por el Ministerio de Desarrollo Social (Mides) fue instituido hace tres años por la administración del presidente Pérez Molina, con el fin de mejorar las condiciones de vida de las familias de escasos recursos.

De acuerdo con cifras del Mides, este año se ha beneficiado a 100 mil 590 familias en los 17 municipios del departamento de Alta Verapaz a través de tres programas de asistencia social.

En Alta Verapaz, 78 mil 800 mujeres han recibido el Bono Seguro, mientras que 500 personas fueron beneficiadas con becas de estudio y 2.338 adolescentes participan en el proyecto productivo y social denominado Jóvenes Protagonistas.

CASOS DE

DESNUTRICIÓN AGUDA

DISMINUYEN 16.4%

Las oportunas intervenciones para detectar y atender a menores afectados por desnutrición aguda han permitido que durante el año se reporte una baja de 16.4% en los casos, respecto al registro del mismo período del año anterior. Esta disminución positiva fue dada a conocer durante la reunión del Gabinete Específico de Desarrollo Social, que dirige la vicepresidenta Roxana Baldetti Según reportes oficiales, hasta la semana epidemiológica 48 (al 29 de noviembre) se reportaron 14 mil 731 casos de desnutrición aguda en todo el país, mientras que durante el mismo período el año anterior se reportaban 17 mil 629 casos. Entre los departamentos con descensos significativos de casos están Chiquimula, Jalapa, Jutiapa y Santa Rosa “La Operación Oportunidad hará que en el largo plazo también la desnutrición crónica sea disminuida. Apenas lleva tres meses y quiere decir que según las proyecciones la desnutrición aguda se podrá reducir en niveles nunca antes vistos”, declaró la Vicemandataria


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POR PARTE DEL ESTADO DE LA REPÚBLICA DE GUATEMALA

“A los guatemaltecos les puedo decir que vamos avanzando y que vamos a seguir luchando. Les

pido que tengan confianza, como presidente no voy a descansar” hasta alcanzar el país seguro y

próspero que nos merecemos. El compromiso del Gobierno de Guatemala para poder brindar seguridad a

los guatemaltecos, fue reiterado por el Presidente Otto Pérez Molina

Información contenida en el informe de monitoreo de la SAA

En el siguiente informe se muestra el estatus de los conflictos que atiende la Secretaría de Asuntos Agrarios

agrupados según su nivel de prioridad (alta, media, baja); conflictos ubicados dentro de áreas protegidas; así

mismo la categorización de los conflictos por tipología, departamento, regional o delegación que atiende o si se

encuentran en proceso, ingresados o finalizados. Así como mapas temáticos. Avances de la Subsecretaría de

Política Agraria.

SECRETARÍA DE ASUNTOS AGRARIOS

PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

5TA.AVENIDA 8-50 ZONA 9 CIUDAD,

GUATEMALA.

_____________________________

DIRECCIÓN DE MONITOREO DE LA

POLÍTICA Y LA CONFLICTIVIDAD

AGRARIA DE LA SAA

GUATEMALA DE LA ASUNCIÓN, GUATEMALA C.A.

PBX: (502) 2312-1200 | FAX: 2312-1205

HTTP://ISSUU.COM/DIRECCIONMONITOREOSAA



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Contenido

1. PRESENTACIÓN .................................................................................................................................... 8

2. AVANCES DE LA SUBSECRETARIA DE POLITICA AGRARIA ..................................................................... 10

3. AVANCES DE LA SUBSECRETARIA DE RESOLUCION DE CONFLICTOS ..................................................... 13

3.1 CASOS EN PROCESO AL MES DE DICIEMBRE DE 2014 ....................................................................... 13

CUADRO NO. 1 CASOS EN PROCESO POR REGIONAL Y DELEGACIÓN, HECTÁREAS Y CANTIDAD DE PERSONAS. ................................................................................................................................................................. 13

CUADRO NO. 2 CASOS EN PROCESO AL MES DE DICIEMBRE DE 2014, SEGÚN SU TIPOLOGÍA POR REGIONAL Y DELEGACIÓN ............................................................................................................................................. 16

CUADRO NO. 3 CASOS EN PROCESO AL MES DE DICIEMBRE DE 2014, SEGÚN SU TIPOLOGÍA POR DEPARTAMENTO ....................................................................................................................................... 17

CUADRO NO. 4 PRIORIZACIÓN DE LOS CASOS POR REGIONAL Y DELEGACIÓN. ........................................... 19

CUADRO NO. 5 CASOS CLASIFICADOS CON ALTA PRIORIDAD, SEGÚN SU TIPOLOGÍA POR REGIONAL Y DELEGACIÓN. ............................................................................................................................................ 20

3.2 PERTENENCIA SOCIOLINGÜÍSTICA DE LAS PARTES INVOLUCRADAS EN LOS CASOS EN PROCESO ...... 21

GRÁFICA NO. 1 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA PERTENENCIA SOCIOLINGÜÍSTICA DE LA PARTE. .......... 21

CUADRO NO. 6 PERTENENCIA SOCIOLINGÜÍSTICA DE LA PARTE EN PORCENTAJE. ....................................... 22

GRÁFICA NO. 2 DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA PERTENENCIA SOCIOLINGÜÍSTICA DE LA CONTRAPARTE. ................................................................................................................................................................. 23

CUADRO NO. 7 PERTENENCIA SOCIOLINGÜÍSTICA DE LA CONTRA-PARTE EN PORCENTAJE. ..................... 24

CUADRO NO. 8 CASOS EN PROCESO AL MES DE DICIEMBRE DE 2014 POR DEPARTAMENTO Y MUNICIPIO. 25

3.3 CASOS INGRESADOS AL MES DE DICIEMBRE DE 2014 ...................................................................... 27


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CUADRO NO. 9 CASOS INGRESADOS AL MES DE DICIEMBRE DE 2014 POR REGIONAL, HECTÁREAS Y PERSONAS. ................................................................................................................................................ 27

CUADRO NO. 10 CASOS INGRESADOS AL MES DE DICIEMBRE DE 2014 POR REGIONAL Y DELEGACIÓN SEGÚN TIPOLOGÍA. ............................................................................................................................................... 28

CUADRO NO. 11 CASOS INGRESADOS AL MES DE DICIEMBRE DE 2014 POR DEPARTAMENTO SEGÚN TIPOLOGÍA. ............................................................................................................................................... 29

3.4 CASOS FINALIZADOS AL MES DE DICIEMBRE DE 2014 ...................................................................... 31

CUADRO NO. 12 CASOS FINALIZADOS AL MES DE DICIEMBRE DE 2014 POR REGIONAL SEGÚN TIPOLOGÍA Y FORMA DE FINALIZACIÓN. ......................................................................................................................... 31

CUADRO NO. 13 CASOS FINALIZADOS AL MES DE DICIEMBRE DE 2014 POR DEPARTAMENTO SEGÚN TIPOLOGÍA Y FORMA DE FINALIZACIÓN. .................................................................................................... 32

3.5 CASOS FINALIZADOS AL MES DE DICIEMBRE DE 2014 SEGÚN METAS SICOIN. .................................. 34

CUADRO NO. 14 CASOS FINALIZADOS AL MES DE DICIEMBRE DE 2014 POR DEPARTAMENTO SEGÚN TIPOLOGÍA Y FORMA DE FINALIZACIÓN EN CONCORDANCIA CON LAS METAS PARA SICOIN. ...................... 34

4. CASOS UBICADOS DENTRO DE ÁREAS PROTEGIDAS ADMINISTRADAS POR CONAP ............................. 35

5. TABLAS, GRÁFICAS Y MAPAS. ............................................................................................................. 36


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1. Presentación

Las nuevas dinámicas económicas mundiales pueden significar oportunidades, si los retos se enfrentan generando escenarios de mejoramiento en los niveles de vida en el área rural, elevando los índices de desarrollo.

Para ello, el Gobierno del Presidente Otto Pérez ha establecido como prioridad el diseño y puesta en práctica de la política de Desarrollo Rural Integral y Política Agraria, misma que incorpora otras políticas sectoriales coadyuvantes con sus finalidades.

Resumiendo, definimos que la idea central gira alrededor de pensar que la política agraria como mecanismo del desarrollo rural integral, que incluye temas relacionados a la tierra (acceso, regularización, catastro, registro, ordenamiento territorial, atención de conflictos agrarios y prevención de riesgos) como así también, el uso de otros activos productivos

No obstante los citados componentes en el país experimentan muchas limitaciones que no permiten potencializar sus oportunidades de desarrollo. Sobresale dentro de éstas, la conflictividad agraria, entendiéndola como un “fenómeno social que involucra a amplios sectores de población, generada por la interacción de un cumulo de factores sociales, políticos, económicos y culturales que han definido las particulares formas de correlación entre los grupos sociales en el agro. Este planteamiento nos permite comprender que los conflictos agrarios, son efectos de la conflictividad agraria, y que una de las principales explicaciones se encuentra en las deficiencias que se presentan para el acceso a la tierra y la falta de certeza y seguridad jurídica sobre la tenencia, posesión y propiedad de dicho recurso. El documento que se presenta a continuación es el informe estadístico mensual de los conflictos agrarios que atiende la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República – SAA – por medio de sus Sedes Regionales y Delegaciones que cubren todo el territorio nacional. La SAA atiende los conflictos derivados del uso, tenencia o propiedad de la tierra a petición de por lo menos una de las partes involucradas en el conflicto. La información que aquí se presenta es actualizada en base a la información recibida de cada sede Regional o Delegación. Así mismo se presentan los avances de la Subsecretaría de Política Agraria, a través de las Direcciones de Política y Legislación e Incidencia y Cabildeo, respectivamente, con base en las 4 Metas Físicas Oficiales de Producción Intermedia del POA 2014, sancionadas oficialmente por la Dirección Técnica del Presupuesto del Ministerio de Finanzas Públicas que programó y ejecutó durante el período comprendido de Enero a diciembre de 2,014. A continuación se describen varios de los términos utilizados en la política agraria y en la resolución de conflictos:

“Las políticas públicas: deben estar articuladas e integradas para producir una acción social del Estado coherente y de impacto social. Esto significa que, si queremos promover un desarrollo integral, congruente y consistente para Guatemala, es necesario avanzar paralelamente en la elaboración y ejecución de los recursos sociales, humanos, materiales y de conocimiento, que tomen en cuenta todas las aspiraciones de la persona humana individual y colectiva, dentro del marco de su cultura, sus aspiraciones y sus posibilidades. De modo fundamental, las políticas del Estado democrático tienen que estar orientadas a procurar la mayor calidad y bienestar de vida de la población guatemalteca.” 1


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“Conflicto: Es una lucha expresada entre por lo menos dos partes interdependientes, que perciben metas incompatibles, escasez de recursos, o interferencia de la otra parte en la consecución de sus metas u objetivos” 1

Con el fin de aportar a la mejor comprensión de la temática, se desarrollan a continuación algunas definiciones de los principales conceptos abordados en el informe. El primer término básico del estudio es el de conflictividad. 1 Es el marco general de factores que condicionan la vida y actividades de un grupo social determinado y que explican el surgimiento de manifestaciones concretas de desacuerdo o controversia, es decir de conflictos. En este sentido: La conflictividad contiene dentro de sí a los diferentes conflictos, pero los conflictos no contienen en su totalidad todo lo que implica la conflictividad. La conflictividad y los conflictos no pueden estar desvinculados y en muchas ocasiones, la división entre ambos conceptos puede ser confusa. Una comparación útil es visualizar la diferencia entre conflictividad y conflictos como algo semejante a la diferencia entre la educación y las clases, siendo la educación un proceso mucho más amplio y complejo mientras las clases son experiencias concretas de educación. Que la conflictividad no se defina como la mera suma de aquellos conflictos puntuales de índole similar, sino más bien como el conjunto de dichos conflictos más las relaciones que se establecen a partir de ellos. La conflictividad, o las conflictividades, son una resultante histórica que deviene a partir de situaciones complejas que al correr de los años no logra resolverse en sus raíces más profundas y, por consiguiente, éstas se arraigaron; atraviesan o tienen ingredientes (como causa y efecto) que con el tiempo se dinamizan, interceptan y realimentan mutuamente. Ello significa que no se puede entender un conflicto determinado sin tener en cuenta el marco general y las condicionantes estructurales en que se manifiesta y desarrolla. En otras palabras, la conflictividad abarca las cuestiones de fondo que propiciaron el estallido de un conflicto. Cuando se habla de conflictividad se habla, sobre todo, de las estructuras, hábitos culturales y prácticas que propician los conflictos. Se cree que las sociedades en donde existen grandes desigualdades sociales y exclusión tienden a enfrentar Mayores problemas y violencia por el hecho, entre otros factores, de que la mayoría de la población no tiene cubiertas sus necesidades básicas y además, porque los Estados suelen carecer de medios y voluntades para la intermediación entre/con los grupos sociales. En cambio, aquellas sociedades más incluyentes, en donde sus ciudadanos tienen amplio acceso a servicios básicos de calidad, la conflictividad tiende a manifestarse con un perfil más bajo y sobre todo, cuentan con mecanismos más eficaces de abordaje y tratamiento de los conflictos. Podría decirse entonces, que la conflictividad aumenta cuando existe un vacío en la atención de necesidades que no han logrado satisfacer con las políticas públicas y esfuerzos privados articulados a las mismas.

1 Tomado de: Conflicto por el uso de la tierra. Nuevas expresiones de la conflictividad agraria en Guatemala. 2009. Universidad

Rafael Landívar. Instituto de Transformación de Conflictos para la Paz en Guatemala (INTRAPAZ). 306 pp. Y de la Política Agraria.


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2. AVANCES DE LA SUBSECRETARIA DE POLITICA AGRARIA

Se presentan las principales actividades y logros alcanzados en el mes de diciembre del año 2014 de las Direcciones que conforman la Subsecretaría de Política Agraria.

Dirección de Política y Legislación: Después de la reciente aprobación de la Política Agraria, la Dirección de Política y Legislación de la Subsecretaría de Política Agraria, realizó acciones estratégicas orientadas a la elaboración del Plan para Implementar la Política Agraria, cuyas actividades principales y logros alcanzados se describen a continuación:

Durante los días 08, 09 y 10 de diciembre de 2014, se llevaron a cabo en Casa Ariana, Talleres de Socialización y Divulgación de la Política Agraria, con la institucionalidad agraria, la institucionalidad pública del Estado, organizaciones indígenas, campesinas y de mujeres con representación nacional, organizaciones no gubernamentales y la academia, cuya financiación estuvo a cargo de la FAO.

Se efectuó un análisis de actividades, productos y metas para el contenido del Plan de Implementación de la Política Agraria.

Se recopiló información de la institucionalidad agraria, la cual servirá de insumo para la formulación del Plan de Implementación de la Política Agraria.

Realización de análisis y sistematización de la información recopilada de la institucionalidad agraria así como de los datos provenientes de los 338 municipios de Guatemala, con el propósito de priorizar las intervenciones y definir metas en el Plan de Implementación de la Política Agraria.

Dirección de Incidencia y Cabildeo: En la Dirección de Incidencia y Cabildeo de la Subsecretaría de Política Agraria, se llevaron a cabo actividades muy importantes habiéndose alcanzado los resultados siguientes:

Se planificó, programó, coordinó y condujo la realización de Talleres de Socialización y Divulgación de la Política Agraria, con la institucionalidad agraria, la institucionalidad pública del Estado, organizaciones indígenas, campesinas y de mujeres con representación nacional, organizaciones no gubernamentales y la academia, cuya financiación estuvo a cargo de la FAO.

Continuación de recopilación, investigación y análisis de documentación relacionada con la conformación de la propiedad en Jalapa; Jalapa y Sansare, El Progreso; en atención al conflicto territorial de la Comunidad Indígena de Santa María Xalapán.

Reuniones de trabajo con autoridades de la Secretaría, del Registro de Información Catastral y representantes del Banco Mundial, en seguimiento a la atención de la conflictividad agraria en el municipio de El Estor, Izabal; así como el proceso para la presentación de resultados del levantamiento catastral efectuado en dicho municipio, a petición de las comunidades y el Banco Mundial.


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Reuniones de seguimiento al Primer Encuentro Nacional de Operadores del Diálogo y la Atención a la Conflictividad Socio Ambiental, organizado con el apoyo de la Agencia de Cooperación Alemana GIZ, a efecto definir líneas estratégicas de acción de la Comisión Presidencial de Diálogo para el año 2015.

Dirección de Cooperación:

Cabe destacar las gestiones realizadas por la Dirección de Cooperación de la Subsecretaría de Política Agraria, en pro de reactivar, iniciar y culminar alianzas estratégicas a través de la suscripción y formalización de Convenios de Cooperación Técnica Interinstitucional con cooperantes nacionales e internacionales para el desarrollo institucional en los componentes de política agraria y resolución de conflictos agrarios, habiéndose alcanzando los resultados que a continuación se describen:

Se logró concretar la coordinación y apoyo del programa EPSUM de la USAC, para la incorporación de estudiantes de EPS de diferentes carreras tales como: AGRONOMÌA, TRABAJO SOCIAL, INGENIERIA, NUTRICIÓN, ODONTOLOGÌA, MEDICINA, ECONOMÌA Y DERECHO, con el objeto de que se incorporen a las diferentes aéreas de trabajo de las fincas que entregó la Secretaría de Asuntos Agrarios a través del componente de Atención a Crisis en beneficio de comunidades indígenas y campesinas del área rural del país.

Se logró formalizar la coordinación entre la Secretaría de Asuntos Agrarios y la Fundación Operación Bendición, para capacitar a las organizaciones indígenas y campesinas, con el objeto de fomentar un nuevo sistema de producción que permita la seguridad alimentaria y facilitar los procesos de producción para generar su propio desarrollo económico.

Se logró el inicio de la Consultoría financiada por Fosit/GIZ de la Cooperación Alemana, para formular la propuesta del Proyecto Diagnóstico Institucional de la Secretaría de Asuntos Agrarios.

Se logró la incorporación a la Secretaría de Asuntos Agrarios del Asesor Técnico Temático, contratado por Fosit/GIZ de la Cooperación Alemana, para realizar las investigaciones necesarias para realizar un análisis de la Conflictividad Agraria del país.


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EJECUCIÓN DE METAS OFICIALES SICOIN DE ENERO A DICIEMBRE DE 2014:

La Subsecretaría de Política Agraria de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República, a través de las Direcciones de Política y Legislación e Incidencia y Cabildeo respectivamente, con base en las 04 Metas Físicas Oficiales de Producción Intermedia del POA 2014, aprobadas oficialmente por la Dirección Técnica del Presupuesto del Ministerio de Finanzas Públicas, programó y ejecutó durante el período comprendido de Enero a Diciembre de 2014, la capacitación de 1000 personas y la elaboración de 03 documentos, generándose los resultados que a continuación se describen:

DIRECCIÓN METAS

PROGRAMADAS METAS EJECUTADAS

PORCENTAJE DE EJECUCIÓN

Política y Legislación

500 Personas 500 Personas 100%

Incidencia y Cabildeo

500 Personas 500 Personas 100%

Política y Legislación

03 Documentos 03 Documentos 100%

TOTAL 1000 Personas y 03 Documentos

1000 Personas y 03 Documentos

100%

PONDERACIÓN DE LOS RESULTADOS ALCANZADOS

Se puede apreciar en el cuadro que antecede, que los productos físicos intermedios programados durante el período de enero a diciembre de 2014, alcanzaron en su ejecución un 100% de cumplimiento y además, contribuyeron al logro de las grandes líneas de trabajo impartidas por la actual administración de esta Secretaría. Fuente: Información proporcionada por Asesoria de la Subsecretaría de Política Agraria


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3. AVANCES DE LA SUBSECRETARIA DE RESOLUCION DE CONFLICTOS

3.1 CASOS EN PROCESO AL MES DE DICIEMBRE DE 2014

En el cuadro No. 1, podemos observar que al mes de diciembre figuran 1,338 conflictos registrados en las 14 oficinas Regionales y las 5 Delegaciones* de la Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República a nivel nacional. Los casos reportados representan 721,768.20 hectáreas y a 1, 414,731 personas involucradas en los mismos. También se tiene la cantidad de familias involucradas.

Cuadro No. 1 Casos en proceso por regional y delegación, hectáreas y cantidad de personas.

Regional o Delegación*

COBERTURA Total Cantidad en

Has. Mujeres Hombres

Total Personas

Familias

Centro

Chimaltenango, Escuintla, Guatemala, Jutiapa, Sacatepéquez, Santa Rosa

111 13,501.35 111 111 107,675 10,579

Nebaj* Nebaj, Cotzal y Chajul 111 25,730.97 109 111 139,325 5,057

Polochic Alta Verapaz, Izabal 101 77,838.32 101 101 25,119 7,975

Poptún Poptún, Dolores y San Luis

96 7,291.38 96 96 6,340 526

Soloma Soloma 88 14,837.79 88 88 510,031 82,328

Cobán Alta Verapaz 84 27,546.87 84 70 18,121 3,430

Huehuetenango Huehuetenango 76 8,165.43 74 56 45,700 955

Izabal Izabal 76 22,794.94 74 75 45,086 1

Chisec Quiche y Alta Verapaz 69 35,289.25 69 69 18,503 3,843

Quetzaltenango Quetzaltenango, Totonicapán

69 133,254.61 60 68 132,294 9,038

El Estor* El Estor, Izabal 68 280,010.72 68 20,772 2,418

Salamá Baja Verapaz 68 35,188.02 67 67 59,048 14,136

Zacapa Chiquimula, El Progreso, Jalapa y Zacapa

66 11,292.99 64 66 78,870 2,118

San Benito

Flores, San Benito, San Francisco, San Andrés, San José, Santa Ana y Melchor de Mencos

54 2,302.62 54 54 7,386 1,584

San Marcos* San Marcos 50 2,857.08 49 50 90,075 14,840

Suchitepéquez* Suchitepéquez, Retalhuleu

46 3,719.65 45 45 30,115 423

La Libertad La Libertad, Las Cruces y Sayaxché.

44 11,322.19 44 44 4,206 861

Sololá* Sololá 32 5,347.88 32 29 58,175 4,665

Quiché Quiché 29 3,476.12 29 29 17,890 1,793

Total 1,338 721,768.20 1,318 1,229 1,414,731 166,570

Cuadro elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación. Fuente: Sedes Regionales


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En el cuadro No. 2, se observa la tipología de los casos en proceso, en términos porcentuales: disputa de derechos equivale a 64.50 %, límites territoriales representan un 3.74 %, por ocupación constituyen el 18.24 % y por regularización equivalen al 13.53 %. Cuadro No. 2 Casos en proceso al mes de DICIEMBRE de 2014, según su tipología por regional y

delegación


Tipología

Total Disputa de

derechos

Límites Territoriales

Ocupación Regularización

Centro 93 2 13 3 111

Nebaj* 90 4 12 5 111

Polochic 59 3 35 4 101

Poptún 48 1 47 96

Soloma 76 6 6 88

Cobán 45 32 7 84

Huehuetenango 21 6 2 47 76

Izabal 41 22 13 76

Chisec 14 50 5 69

Quetzaltenango 55 9 3 2 69

El Estor* 47 18 3 68

Salamá 56 1 3 8 68

Zacapa 54 3 3 6 66

San Benito 38 5 9 2 54

San Marcos* 41 3 2 4 50

Suchitepéquez* 22 10 14 46

La Libertad 28 5 11 44

Sololá* 11 5 16 32

Quiché 24 2 3 29

Total 863 50 244 181 1,338

64.50% 3.74% 18.24% 13.53% 100.00%

Cuadro elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación.

Fuente: Sedes Regionales


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En el cuadro No. 3 se observa que el departamento que reporta mayor cantidad de casos en proceso es Alta Verapaz con 209 casos, Petén con 194 casos y Quiché con 181. Cuadro No. 3 Casos en proceso al mes de DICIEMBRE de 2014, según su tipología por departamento

Departamento

Tipología

Total Cantidad en

Has. Personas Disputa

de derechos



Alta Verapaz 112 3 82 12 209 122,188.27 51,703.00

Petén 114 6 14 60 194 20,916.19 17,932.00

Quiché 118 6 49 8 181 45,899.60 166,223.00

Huehuetenango

97 12 8 47 164

23,003.23 555,731.00

Izabal 90 40 17 147 304,594.43 66,703.00

Baja Verapaz 56 1 4 8 69 35,192.94 59,235.00

Quetzaltenango

48 7 3 2 60

132,601.84 121,089.00

Sacatepéquez 51 1 52 3,221.42 38,014.00

San Marcos 41 3 2 4 50 2,857.08 90,075.00

Sololá 11 5 16 32 5,344.79 58,255.00

Suchitepéquez 13 6 12 31 2,966.44 21,499.00

Chiquimula 27 1 2 30 3,344.93 10,612.00

Escuintla 13 1 12 1 27 7,810.53 38,920.00

Zacapa 15 2 6 23 2,682.57 11,817.00

Guatemala 20 1 1 22 348.18 8,570.00

Retalhuleu 7 3 2 12 742.04 8,154.00

Totonicapán 7 2 9 652.77 11,205.00

Chimaltenango 7 1 8 1,867.88 17,142.00

El Progreso 7 1 8 1,958.70 4,889.00

Jalapa 5 5 3,306.80 51,552.00

Jutiapa 3 3 229.10 5,240.00

Santa Rosa 1 1 2 38.48 171.00

Total 863 50 244 181 1,338

721,768.20 1,414,731.00

64.50% 3.74% 18.24% 13.53% 100.00%



18

AÑO En proceso

1997 67

1998 163

1999 298

2000 556

2001 776

2002 842

2003 863

2004 961

2005 1121

2006 1362

2007 1464

2008 1418

2009 1494

2010 1369

2011 1218

2012 1272

2013 1369

2014 1338


19

En el cuadro No. 4 se observa los casos que están actualmente en proceso y la clasificación de prioridad de atención que las Regionales o Delegaciones han indicado sobre cada uno de los casos. De los 1,338 casos en proceso el 97.68 % se encuentran priorizados, el 26.23 % de los casos tienen alta prioridad; el 59.04 % tienen prioridad de atención nivel medio y 12.41 % tienen baja prioridad. Existe todavía 2.32 % de casos sin priorización. Cuadro No. 4 Priorización de los casos por Regional y Delegación.


PRIORIDAD DE ATENCION Sin información

Total en proceso

% priorizado Alta Media Baja

Centro 9 93 9 0 111 100.00%

Nebaj* 38 58 8 7 111 93.69%

Polochic 20 59 21 1 101 99.01%

Poptún 30 61 5 0 96 100.00%

Soloma 42 42 2 2 88 97.73%

Cobán 24 50 7 3 84 96.43%

Huehuetenango 16 5 45 10 76 86.84%

Izabal 10 57 9 0 76 100.00%

Chisec 50 17 2 0 69 100.00%

Quetzaltenango 13 55 1 69 98.55%

El Estor* 14 44 10 0 68 100.00%

Salamá 15 53 0 68 100.00%

Zacapa 19 38 7 2 66 96.97%

San Benito 2 52 0 54 100.00%

San Marcos* 12 34 2 2 50 96.00%

Suchitepéquez* 10 28 7 1 46 97.83%

La Libertad 1 39 2 2 44 95.45%

Sololá* 9 2 21 0 32 100.00%

Quiché 17 3 9 0 29 100.00%

Total 351 790 166 31

1,338 97.68% 26.23% 59.04% 12.41% 2.32%



20

En el cuadro No. 5 se observa que la Regional de Chisec tiene la mayor cantidad de casos clasificados con alta prioridad, de los 50 que son de alta prioridad, la tipología más frecuente es la ocupación (41 casos); le sigue Soloma con 42 casos de alta prioridad, de los cuales la tipología más frecuente es la disputa de derechos (34 casos), en tercer lugar está Nebaj* con 38 casos de los cuales 22 son por disputa de derechos y así sucesivamente. Cuadro No. 5 Casos clasificados con alta prioridad, según su tipología por Regional y Delegación.


Casos con alta prioridad por tipología Total

priorizado Disputa de derechos



Chisec 7 41 2 50

Soloma 34 5 3 42

Nebaj* 22 3 8 5 38

Poptún 12 1 17 30

Cobán 3 21 24

Polochic 13 1 6 20

Zacapa 13 2 3 1 19

Quiché 13 2 2 17

Huehuetenango 9 5 2 16

Salamá 13 1 1 15

El Estor* 10 3 1 14

Quetzaltenango 3 7 2 1 13

San Marcos* 6 3 2 1 12

Izabal 7 2 1 10

Suchitepéquez* 8 2 10

Centro 6 1 2 9

Sololá* 1 4 4 9

San Benito 1 1 2

La Libertad 1 1

Total 182 33 102 34 351

51.85% 9.40% 29.06% 9.69% 100.00%



21

3.2 PERTENENCIA SOCIOLINGÜÍSTICA DE LAS PARTES INVOLUCRADAS EN LOS

CASOS EN PROCESO

Para efectos de control interno, al (los) interesado(s) se le (s) denominará parte y a la (s) persona (s) con quien (es) se genera la controversia, se le (s) nombrará: contraparte Gráfica No. 1 Distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la parte.

Elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación. Fuente: Sedes Regionales

En la gráfica No. 1 podemos observar la distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la parte en los conflictos.


22

Cuadro No. 6 Pertenencia Sociolingüística de la parte en porcentaje.

Pertenencia Sociolingüística de la parte frecuencia etnia parte %

Q’eqchi’ 254 18.98%

Ladinos 226 16.89%

Mestizo 226 16.89%

Sin información 159 11.88%

K’iche’ 154 11.51%

Ixil 73 5.46%

Q’anjob’al 61 4.56%

Chuj 34 2.54%

Mam 31 2.32%

Kaqchikel 27 2.02%

Ch’orti’ 24 1.79%

Otros 22 1.64%

Achi 14 1.05%

Poqomchi’ 14 1.05%

Xinca 7 0.52%

Akateko 4 0.30%

Popti’ 3 0.22%

Tz’utujil 2 0.15%

Mestizo/Indigena 1 0.07%

Mopan 1 0.07%

Poqomam 1 0.07%

Total 1,338 100.00%

Elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación. Fuente: Sedes Regionales.

Se ha añadido el cuadro No. 6 en el cual se ha ordenado la pertenencia de mayor a menor y se puede observar también el porcentaje que representa cada una con respecto al total de casos en proceso que son 1,338.


23

Gráfica No. 2 Distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la contraparte.

Elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación.

Fuente: Sedes Regionales.

En la gráfica No. 2 podemos observar la distribución porcentual de la pertenencia sociolingüística de la contraparte en los conflictos.


24

Cuadro No. 7 Pertenencia Sociolingüística de la contra-parte en porcentaje.

Pertenencia Sociolingüística de la contra - parte frecuencia etnia contra-parte %

Ladinos 265 19.81%

Mestizo 234 17.49%

Q’eqchi’ 200 14.95%

Sin información 199 14.87%

K’iche’ 106 7.92%

Q’anjob’al 93 6.95%

Ixil 73 5.46%

Otros 60 4.48%

Mam 32 2.39%

Kaqchikel 24 1.79%

Chuj 21 1.57%

Ch’orti’ 14 1.05%

Achi 5 0.37%

Poqomchi’ 5 0.37%

Akateko 3 0.22%

Xinca 2 0.15%

Popti’ 1 0.07%

Tz’utujil 1 0.07%

Total 1,338 100.00%

Cuadro elaborado por la Dirección de Monitoreo y Evaluación. Fuente: Sedes Regionales.

Se ha añadido el cuadro No. 7 en el cual se ha ordenado la pertenencia de mayor a menor y se puede observar también el porcentaje que representa cada una con respecto al total de casos en proceso que son 1,338.


25

Cuadro No. 8 Casos en proceso al mes de DICIEMBRE de 2014 por departamento y municipio.

Departamento / Municipio Cantidad de Conflictos en

Proceso Departamento / Municipio

Cantidad de Conflictos en



Proceso

Alta Verapaz 209 Esquipúlas 2 La Libertad 2

Cahabón 11 Ipala 1 Nentón 6

Chahal 10 Jocotán 13 San Antonio Huista 1

Chisec 4 Olopa 8 San Juan Ixcoy 53

Cobán 41 El Progreso 8 San Mateo Ixtatán 6

Fray Bartolomé de las casas 2 Morazán 1 San Miguel Acatán 3

Lanquín 1 San Agustín Acasaguastlán 5 San Pedro Soloma 3

Panzós 49 San Antonio La Paz 1 San Rafael La Independencia 1

Raxruhá 4 San Cristóbal Acasaguastlán 1 San Sebastián Coatán 5

San Cristóbal Verapaz 3 Escuintla 27 San Sebastián Huehuetenago 2

San Juan Chamelco 4 Escuintla 1 Santa Bárbara 1

San Pedro Carchá 31 Guanagazapa 3 Santa Cruz Barillas 63

Santa Catalina La Tinta 10 Nueva Concepción 2 Santa Eulalia 7

Santa Cruz Verapaz 3 Palín 4 Izabal 147

Senahú 15 San José 9 El Estor 71

Tactic 2 San Vicente Pacaya 2 Livingston 34

Tucurú 19 Santa Lucía Cotzumalguapa 1 Los Amates 5

Baja Verapaz 69 Siquinalá 3 Morales 14

Cubulco 1 Tiquisate 2 Puerto Barrios 23

Purulhá 33 Guatemala 22 Jalapa 5

Rabinal 7 Chinautla 1 Jalapa 1

Salamá 12 Fraijanes 1 Monjas 2

San Jerónimo 16 Guatemala 2 San Pedro Pinula 2

Chimaltenango 8 Mixco 1 Jutiapa 3

Acatenango 1 San Juan Sacatepéquez 15 Asunción Mita 1

Chimaltenango 2 San Pedro Ayampuc 1 Jutiapa 2

Comalapa 1 Villa Canales 1 Petén 194

Pochuta 1 Huehuetenango 164 Dolores 12

San Martín Jilotepeque 1 Chiantla 5 Flores 19

Tecpán Guatemala 1 Concepción Huista 1 La Libertad 14

Yepocapa 1 Cuilco 2 Las Cruces 7

Chiquimula 30 Ixtaguacán 1 Melchor de Mencos 10

Camotán 5 Jacaltenango 1 Poptún 18

Chiquimula 1 La Democracia 1 San Andrés 7


26

Departamento / Municipio Cantidad de Conflictos en





Proceso

San Benito 3 Retalhuleu 12 San Antonio Palopó 1

San Francisco 4 Champerico 5 San Pedro la Laguna 1

San José 4 Nuevo San Carlos 4 Santa Catarina Ixtahuacán 16

San Luis 66 Retalhuleu 3 Santa Clara la Laguna 1

Santa Ana 7 Sacatepéquez 52 Santa Lucía Utatlán 1

Sayaxché 23 Pastores 49 Santa María Visitación 1

Quetzaltenango 60 Santiago Sacatepéquez 2 Sololá 8

Colomba Costa Cuca 6 Sumpango 1 Suchitepéquez 31

El Palmar 1 San Marcos 50 Chicacao 3

Flores Costa Cuca 1 Ayutla 3 Cuyotenango 3

Olintepéque 40 Catarina 1 Mazatenango 3

Palestina de los Altos 2 Comitancillo 3 Río Bravo 5

Quetzaltenango 3 Concepción Tutuapa 1 San Antonio Suchitepéquez 1

Salcajá 1 El Quetzal 6 San José La Máquina 1

San Juan Ostuncalco 1 El Rodeo 1 San Juan Bautista 2

San Martín Sacatepéquez 1 El Tumbador 3 San Lorenzo 2

San Mateo 3 Ixchiguán 4 San Miguel Pamán 1

Sibilia 1 La Reforma 1 San Pablo Jocopilas 2

Quiché 181 Malacatán 2 Santa Bárbara 1

San Andres Sajcabajá 1 Nuevo Progreso 4 Santo Domingo Suchitepéque 6

Chajul 13 Ocós 3 Santo Tomás la Unión 1

Chicamán 10 San Cristobal Cucho 1 Totonicapán 9

Chichicastenango 1 San Lorenzo 2 Momostenango 3

Chinique 1 San Marcos 1 San Andrés Xecul 1

Cunén 11 San Miguel Ixtaguacán 1 San Cristobal Totonicapán 4

Ixcán 41 San Pablo 2 Totonicapán 1

Joyabaj 3 San Pedro Sacatepéquez 6 Zacapa 23

Nebaj 54 San Rafael Pie de la Cuesta 1 Cabañas 1

Sacapulas 5 Sibinal 1 Estanzuela 3

San Andrés Sajcabajá 1 Sipacapa 1 Gualán 3

San Juan Cotzal 12 Tajumulco 2 Huité 1

San Pedro Jocopilas 2 Santa Rosa 2 La Unión 3

Santa Cruz del Quiché 4 Barberena 1 Río Hondo 5

Uspantán 20 Nueva Santa Rosa 1 San Manuel Chaparrón 1

Zacualpa 2 Sololá 32 Zacapa 6

Nahualá 3




27

3.3 CASOS INGRESADOS AL MES DE DICIEMBRE DE 2014

En el cuadro No. 9 se puede observar la cantidad de casos ingresados en el presente año por Regional y Delegación; actualmente suman 556 casos ingresados. La mayor cantidad de casos ingresados se concentran en la Regional de Huehuetenango (62), La Libertad (62) y en Poptún (60). Los casos ingresados representan 510,482.89 hectáreas e involucran a 267,192 personas. También se tiene la cantidad de familias involucradas.

Cuadro No. 9 Casos ingresados al mes de DICIEMBRE de 2014 por regional, hectáreas y personas.


Total Cantidad en

Has. Mujeres Hombres Personas Familias

Huehuetenango 62 326.98 8,139 7,574 6,362 958

La Libertad 62 9,790.99 1,978 1,922 3,928 788

Poptún 60 3,534.10 1,060 2,217 3,571 596

San Benito 45 2,904.00 2,140 2,520 4,691 1,118

Zacapa 39 234.23 903 836 1,470 550

Cobán 28 1,484.95 3,034 3,573 6,264 1,417

El Estor* 27 261,026.33 1,489 1,809 3,071 629

Polochic 27 71,465.04 2,855 2,986 5,595 2,340

Chisec 25 2,542.51 1,880 2,489 4,369 941

Salamá 24 21,261.84 13,163 10,360 24,753 4,460

San Marcos* 24 5.49 5,177 3,748 8,857 1,276

Centro 23 39.30 2,336 1,626 3,472 475

Soloma 21 3,571.47 13,036 11,286 24,320 4,711

Quetzaltenango 19 131,020.92 29,578 27,379 57,013 793

Nebaj* 18 98.57 49,311 49,789 99,101 259

Izabal 14 145.14 1,960 1,163 3,526 1

Sololá* 14 0.74 145 219 349 107

Suchitepéquez* 14 588.62 2,386 2,201 4,587 423

Quiché 10 441.68 974 904 1,893 346

Total 556 510,482.89 141,544 134,601 267,192 22,188




28

En el cuadro No. 10 se observa la distribución de los casos ingresados, de acuerdo a su tipología el 66.01 % de los casos son por disputa de derechos, límites territoriales 2.16 %, ocupación 6.65 %, regularización 25.18 %. Cuadro No. 10 Casos ingresados al mes de DICIEMBRE de 2014 por Regional y Delegación según

tipología.


TIPOLOGIA

Total Disputa de derechos

Límites territoriales


Huehuetenango 9 2 2 49 62

La Libertad 44 4 14 62

Poptún 23 37 60

San Benito 36 4 3 2 45

Zacapa 26 13 39

Cobán 21 4 3 28

El Estor* 21 2 4 27

Polochic 23 3 1 27

Chisec 23 1 1 25

Salamá 17 7 24

San Marcos* 24 24

Centro 19 4 23

Soloma 19 2 21

Quetzaltenango 16 2 1 19

Nebaj* 17 1 18

Izabal 7 6 1 14

Sololá* 6 6 2 14

Suchitepéquez* 6 3 5 14

Quiché 10 10

Total 367 12 37 140 556

66.01% 2.16% 6.65% 25.18% 100.00%



29

En el cuadro No. 11 se observan los departamentos que reportan la mayor cantidad de casos ingresados: Petén (167), Huehuetenango (81) y Alta Verapaz (77).

Cuadro No. 11 Casos ingresados al mes de DICIEMBRE de 2014 por departamento según tipología.

Departamento

Tipología

Total Cantidad en Has.

Personas Disputa de derechos

Límites territoriales


Petén 103 4 7 53 167 16,229.09 12,190

Huehuetenango 28 2 4 49 81 3,898.44 30,682

Alta Verapaz 65 3 5 4 77 75,419.18 14,422

Izabal 28 8 5 41 261,171.47 6,597

Quiché 28 1 1 30 568.45 102,325

Baja Verapaz 18 7 25 21,306.97 25,228

San Marcos 24 24 5.49 8,857

Zacapa 11 13 24 41.02 334

Quetzaltenango 14 2 1 17 131,020.23 56,167

Sacatepéquez 15 15 34.05 2,129

Sololá 7 6 2 15 0.91 454

Suchitepéquez 3 2 5 10 568.22 4,332

Chiquimula 9 9 48.25 44

Escuintla 2 4 6 1.67 861

El Progreso 3 3 16.70 141

Jalapa 3 3 128.26 951

Retalhuleu 2 1 3 20.23 150

Totonicapán 2 2 0.69 846

Guatemala 1 1 0.00 22

Santa Rosa 1 1 3.58 460

Total 367 12 37 140 556

510,482.89 267,192 66.01% 2.16% 6.65% 25.18% 100.00%



30


31

3.4 CASOS FINALIZADOS AL MES DE DICIEMBRE DE 2014

La Secretaría de Asuntos Agrarios de la Presidencia de la República, en busca de la solución a la problemática agraria, da respuesta a la atención y prevención de los conflictos agrarios. Durante el presente año han sido finalizados 587 casos, como consecuencia se benefició a 277,716 personas. Los conflictos finalizados ocupaban un área de 83,530.52 hectáreas. En el cuadro No. 12 se observa que de los 587 casos finalizados, 481 casos fueron por disputa de derechos, 11 de límites territoriales, 40 de ocupación y 55 de regularización. Nebaj* finalizó 153 casos de los cuales 109 fueron concluidos administrativamente, Poptún 42 y La Libertad 41. En cuanto a su forma de finalización, se observa que 1 caso fue cerrado, 313 casos fueron resueltos, 133 concluidos y 140 concluidos administrativamente.

Cuadro No. 12 Casos finalizados al mes de DICIEMBRE de 2014 por regional según tipología y forma

de finalización.


TIPOLOGIA

Tota

l

FINALIZACIÓN

Can

tid

ad e

n H

as.

Mu

jere

s

Ho

mb

res

Pe

rso

nas

Fam

ilias

Dis

pu

ta d

e d

ere

cho

s

Lím

ite

s te

rrit

ori

ale

s

Ocu

pac

ión

Re

gula

riza

ció

n

Ce

rrad

o

Co

ncl

uid

o

Co

ncl

uid

o-

Ad

min

istr

ativ

ame

nte

Re

sue

lto

Nebaj* 141 2 9 1 153 21 109 23 13,433.10 46,974 49,002 91,684 7,160

Poptún 25 4 13 42 11 4 27 5,796.10 195 292 3,878 70

La Libertad 33 1 7 41 14 27 173.07 346 452 813 170

San Benito 27 3 6 1 37 10 27 11,546.13 2,708 2,782 5,759 1,222

Chisec 31 1 1 33 11 22 3,532.97 9,225 13,579 22,788 4,781

Cobán 22 7 3 32 12 20 3,488.58 2,570 2,623 4,942 1,090

Quiché 29 29 3 9 17 260.55 760 696 1,815 230

Centro 23 2 2 27 13 14 1,264.42 604 3,318 13,675 224

Quetzaltenango 25 1 26 1 6 19 692.47 35,665 35,569 71,234 10,531

Zacapa 16 8 24 3 21 2,049.14 410 582 1,887 330

Izabal 17 6 23 1 9 2 11 2,577.66 906 638 3,939 0

Polochic 19 1 1 2 23 1 22 28,572.66 2,780 5,901 10,421 2,689

Huehuetenango 16 1 4 21 5 16 2,769.56 5,830 5,727 21,100 3

San Marcos* 18 1 1 20 7 8 5 999.00 2,512 3,997 8,199 89

Soloma 20 20 2 2 16 1,410.90 511 495 1,006 172

El Estor* 8 3 11 11 2,140.26 729 837 1,635 423

Salamá 5 5 10 2 8 2,444.08 1,451 893 4,879 664

Suchitepéquez* 4 1 3 8 5 3 117.99 21 17 7,149 0

Sololá* 2 3 2 7 3 4 261.87 683 801 913 471

Total 481 11 40 55 587 1 133 140 313

83,530.52 114,880 128,201 277,716 30,319 81.94% 1.87% 6.81% 9.37% 100.00% 0.17% 22.66% 23.85% 53.32%



32

En el cuadro No. 13 se observa la distribución de los casos finalizados por departamento, podemos observar que Quiché concentra el mayor número de casos finalizados (189 casos de los cuales 118 fueron concluidos administrativamente), seguido por Petén (120 casos de los cuales 4 fueron concluidos administrativamente) y Alta Verapaz (80 casos). Cuadro No. 13 Casos finalizados al mes de DICIEMBRE de 2014 por departamento según tipología y

forma de finalización.

Departamento

TIPOLOGIA

Tota

l

FINALIZACIÓN

Ca

nti

da

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Mu

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Per

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o

Co

ncl

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Co

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Ad

min

istr

ati

vam

ente

Res

uel

to

Quiché 176 3 9 1 189 27 118 44 13,949.27 56,037 62,173 114,277 11,560

Petén 85 4 10 21 120 35 4 81 17,515.30 3,249 3,526 10,450 1,462

Alta Verapaz 65 1 9 5 80 20 60 35,293.47 6,097 9,328 16,898 4,295

Huehuetenango 36 1 4 41 7 2 32 4,180.46 6,341 6,222 22,106 175

Izabal 25 6 3 34 1 9 2 22 4,717.92 1,635 1,475 5,574 423

Quetzaltenango 23 1 24 1 4 19 533.50 34,605 34,649 69,254 9,641

San Marcos 18 1 1 20 7 8 5 999.00 2,512 3,997 8,199 89

Sacatepéquez 16 16 4 12 5.68 161 178 2,264 72

Zacapa 7 8 15 1 14 1,174.11 235 317 1,387 188

Baja Verapaz 6 5 11 3 8 2,489.21 1,626 1,193 5,354 759

Sololá 2 3 2 7 3 4 261.87 683 801 913 471

Chiquimula 6 6 2 4 58.93 5 5 60 13

Escuintla 3 2 5 4 1 660.82 154 103 3,521 0

Retalhuleu 2 1 2 5 3 2 4.16 6 4 6,116 0

Guatemala 1 2 3 2 1 54.35 29 2,570 5,555 0

Suchitepéquez 2 1 3 2 1 113.83 15 13 1,033 0

Chimaltenango 2 2 2 540.00 10 267 1,875 0

Jalapa 2 2 2 681.10 170 260 409 129

Totonicapán 2 2 2 158.97 1,060 920 1,980 890

El Progreso 1 1 1 135.00 0 0 31 0

Santa Rosa 1 1 1 3.58 250 200 460 152

Total 481 11 40 55 587 1 133 140 313

83,530.52 114,880 128,201 277,716 30,319 81.94% 1.87% 6.81% 9.37% 100.00% 0.17% 22.66% 23.85% 53.32%




33


34

3.5 CASOS FINALIZADOS AL MES DE DICIEMBRE DE 2014 SEGÚN METAS SICOIN.

Los casos finalizados durante el año 2014 fueron en total 447 casos, sin tomar en cuenta los casos

concluidos administrativamente que no estaban contemplados en las metas establecidas ante el

Sistema de Contabilidad Integrada – SICOIN – estos casos suman 140 casos concluidos vía

administrativa.

Cuadro No. 14 Casos finalizados al mes de DICIEMBRE de 2014 por departamento según tipología y forma de finalización en concordancia con las metas para SICOIN.

Departamento

TIPOLOGIA

Tota

l

FINALIZACIÓN

Ca

nti

da

d e

n H

as.

Mu

jere

s

Ho

mb

res

Per

son

as

Fam

ilia

s

Dis

pu

ta d

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s

Lím

ites

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Ocu

pa

ció

n

Reg

ula

riza

ció

n

Cer

rad

o

Co

ncl

uid

o

Res

uel

to

Petén 84 4 10 18 116 35 81 17,513.14 3,249 3,526 10,096 1,462

Alta Verapaz 65 1 9 5 80 20 60 35,293.47 6,097 9,328 16,898 4,295

Quiché 67 2 2 71 27 44 1,869.16 11,574 15,418 27,089 4,718

Huehuetenango 34 1 4 39 7 32 2,830.13 5,997 5,912 21,452 74

Izabal 23 6 3 32 1 9 22 4,442.52 1,635 1,475 5,214 423

Quetzaltenango 20 20 1 19 5.43 120 213 333 183

Sacatepéquez 16 16 4 12 5.68 161 178 2,264 72

Zacapa 7 8 15 1 14 1,174.11 235 317 1,387 188

San Marcos 12 12 7 5 906.45 290 339 638 89

Baja Verapaz 6 5 11 3 8 2,489.21 1,626 1,193 5,354 759

Sololá 2 3 2 7 3 4 261.87 683 801 913 471

Chiquimula 6 6 2 4 58.93 5 5 60 13

Escuintla 3 2 5 4 1 660.82 154 103 3,521 0

Retalhuleu 2 1 2 5 3 2 4.16 6 4 6,116 0

Guatemala 1 2 3 2 1 54.35 29 2,570 5,555 0

Suchitepéquez 2 1 3 2 1 113.83 15 13 1,033 0

Chimaltenango 2 2 2 540.00 10 267 1,875 0

Jalapa 2 2 2 681.10 170 260 409 129

El Progreso 1 1 1 135.00 0 0 31 0

Santa Rosa 1 1 1 3.58 250 200 460 152

Total 356 8 33 50 447 1 133 313

69,042.94 32,306 42,122 110,698 13,028 79.64% 1.79% 7.38% 11.19% 100.00% 0.22% 29.75% 70.02%



35

4. CASOS UBICADOS DENTRO DE ÁREAS PROTEGIDAS ADMINISTRADAS POR CONAP

Departamento Categoría Nombre Área Protegida Casos


36

Alta Verapaz Área de Protección Especial Sierra Chinajá 2

Sierra de Santa Cruz 1

Parque Nacional Laguna Lachuá 2

Reserva de Biosfera Sierra de las Minas 15

Zona de Amortiguamiento Sierra de las Minas 12

Baja Verapaz Reserva de Biosfera Sierra de las Minas 1


Chimaltenango Parque Regional Astillero Municipal de Tecpán 1

Zona de Amortiguamiento Volcán Fuego 1

Escuintla Zona de Amortiguamiento Volcán Agua 1

Volcán Fuego 1

Huehuetenango Área de Protección Especial Sierra de los Cuchumatanes 7

Izabal Área de Protección Especial Sierra Caral 2

Sierra de Santa Cruz 2

Área de Uso Múltiple Río Sarstún 7

Biotopo Chocón Machacas 1

Parque Nacional Río Dulce 4

Refugio de Vida Silvestre Bocas del Polochic 3

Reserva Protectora de Manantiales Cerro San Gil 7


Jutiapa Zona de Amortiguamiento Volcán Las Víboras 1

Petén Parque Nacional Sierra del Lacandón 2

Reserva de Biosfera Montañas Mayas 5

Zona de Amortiguamiento Zona de Amortiguamiento Complejo III APSP 7

Zona de Amortiguamiento Complejo IV APSP 10

Zona de Amortiguamiento Complejos I y II APSP 6

Zona de Amortiguamiento Reserva de Biosfera Maya 23

Zona de Uso Múltiple Zona de Uso Múltiple Reserva de Biosfera Maya 6

Quetzaltenango Zona de Amortiguamiento Volcán Lacandón 1

Zona de Veda Definitiva Volcán Lacandón 1

Quiché Área de Protección Especial Sierra de los Cuchumatanes 2

Reserva de Biosfera Visis Cabá 3

Retalhuleu Reserva Natural Privada Manchón Guamuchal 1

Sacatepéquez Zona de Amortiguamiento Volcán Agua 3

San Marcos Zona de Amortiguamiento Volcán Tajumulco 1

Sololá Área de Uso Múltiple Atitlán 12

Parque Regional Los Altos de San Miguel Totonicapán 1

Total 171


5. TABLAS, GRÁFICAS Y MAPAS.


37

CASOS INGRESADOS 1997-2014

AÑO Disputa de Derechos


Ocupación Regularización Total

1997 42 10 15 17 84

1998 69 6 29 30 134

1999 124 8 47 52 231

2000 249 9 47 77 382

2001 301 10 59 32 402

2002 308 13 68 48 437

2003 203 5 51 20 279

2004 294 3 54 15 366

2005 331 7 61 25 424

2006 497 9 127 55 688

2007 482 3 77 73 635

2008 315 4 68 26 413

2009 394 8 34 46 482

2010 222 3 12 38 275

2011 256 14 13 28 311

2012 372 11 19 38 440

2013 441 17 40 46 544

2014 367 12 37 140 556

Total 5,267 152 858 806 7,083


CASOS FINALIZADOS 1997-2014


38

AÑO Disputa de Derechos


Ocupación Regularización Total

1997 6 1 3 7 17

1998 21 5 12 38

1999 58 3 13 22 96

2000 87 4 12 21 124

2001 136 17 29 182

2002 246 11 28 86 371

2003 191 10 26 31 258

2004 204 7 32 25 268

2005 223 2 24 15 264

2006 353 4 64 26 447

2007 399 9 94 31 533

2008 346 3 65 45 459

2009 325 2 51 28 406

2010 316 2 37 45 400

2011 336 9 50 67 462

2012 306 12 29 39 386

2013 371 12 23 41 447

2014 481 11 40 55 587

Total 4,405 102 613 625 5,745



39


40


41


42


43


44

SECRETARÍA DE ASUNTOS AGRARIOS PRESIDENCIA DE

LA REPÚBLICA

Otto Pérez Molina Presidente Constitucional de la República de Guatemala

informe diciembre ( versión final)

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