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INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2011
RENDICIÓN DE CUENTAS
2011
Ministro: José Francisco Cevallos
Enero - 2012
INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2011
1. DATOS GENERALES MÁXIMA AUTORIDAD
1.1 NOMBRE: José Francisco Cevallos Villavicencio
1.2 CARGO: Ministro
1.3 INSTITUCIÓN: Ministerio del Deporte
1.4 COMPETENCIAS QUE LE ASIGNA LA LEY:
La vigente Ley del Deporte, Educación Física y Recreación, promulgada mediante Registro Oficial
Suplemento Nro. 255 deAgosto 11 de 2010, define al Ministerio del Deporte como el órgano rector
y planificador del deporte, educación física y recreación.
Al ejercer su rectoría, le corresponde establecer, ejercer, garantizar y aplicar las políticas, directrices
y planes aplicables en las áreas correspondientes para el desarrollo del sector de conformidad con
lo dispuesto en la Constitución, las leyes, instrumentos internacionales y reglamentos aplicables.
Adicionalmente, al Ministerio del Deporte, se le atribuyen las siguientes competencias:
Infraestructura Deportiva: Le compete coordinar las obras de infraestructura pública para el
deporte, la educación física y la recreación, así como mantener adecuadamente la infraestructura a
su cargo, para lo cual podrá adoptar las medidas administrativas, técnicas y económicas necesarias,
en coordinación con los gobiernos autónomos descentralizados
Asesoría Jurídica: Dictar los reglamentos o instructivos técnicos y administrativos necesarios para el
normal funcionamiento del deporte formativo, la educación física y recreación
INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2011
Salud para la práctica deportiva y de la actividad física: Promueve la salud para la práctica
deportiva y la actividad física, impulsando servicios de medicina deportiva, orientadora y curativa, y
las ciencias aplicadas al deporte.
Capacitación: Promover la capacitación en temas relacionados al deporte y a la actividad física
(entrenamiento, salud deportiva, gestión deportiva, etc.)
Investigación: Promueve la investigación científica en materia deportiva, en colaboración con la
comunidad científica nacional. Adicionalmente, generar planes de becas y convenios
internacionales.
Sostenibilidad deportiva: Establece estrategias para obtener recursos complementarios y
posicionar la gestión del Ministerio y el Deporte Nacional.
Comunicación Social: A través de la comunicación, motiva, concientiza e informa a la sociedad
sobre los beneficios de la actividad física y el deporte.
1.5 SEDE ADMINISTRATIVA:
El Ministerio del Deporte se encuentra domiciliado en la Provincia de Pichincha, Cantón Quito,
Parroquia Chaupicruz, en las Avenidas Gaspar de Villarroel E10-122 y 6 de Diciembre. La página
web de la Institución es www.deporte.gob.ec. Nos pueden contactar al PBX: 593 2 396 9200
1.6 COBERTURA GEOGRÁFICA:
Para ampliar la cobertura de atención del Ministerio del Deporte, la Institución tiene implementada
tres Coordinaciones Regionales en:
NOMBRE COORDINACIÓN UBICACIÓN COBERTURA
Coordinación Regional Esmeraldas
Esmeraldas Esmeraldas, Carchi, Imbabura y Sucumbíos
Coordinación Regional Guayas Guayaquil Los Ríos, Península de Santa Elena, Guayas y Bolívar
Coordinación Regional Azuay Cuenca Azuay, Cañar y Morona Santiago.
1.7 POBLACIÓN ESTIMADA:
El alcance de la gestión del Ministerio del Deporte, es a nivel nacional, la población objetivo es de
14.483.499.
1.8 PERÍODO DE RENDICIÓN DE CUENTAS:
Año 2011
1.9 FECHA DE ELABORACIÓN DEL INFORME:
Enero 26 de 2012
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2. PLANIFICACIÓN:
2.1 PLANES ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES
2.1.1 VISIÓN
El Ministerio es el organismo rector de la actividad física y el deporte, que define las políticas, los
objetivos y las estrategias del sector como generador del buen vivir.
2.1.2 MISIÓN
Desarrollar la actividad física y el deporte ecuatoriano mediante una gestión eficiente, integradora y
transparente que priorice al ser humano.
2.1.3 OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
El artículo No. 13 de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación, define como objetivos
principales de esta Cartera de Estado a:
La activación de la población para asegurar la salud de las y los ciudadanos; y,
Facilitar la consecución de logros deportivos a nivel nacional e internacional de las y los
deportistas incluyendo aquellos que tengan algún tipo de discapacidad.
2.1.4 POLÍTICAS
El objetivo central del Gobierno Nacional es alcanzar el Buen Vivir de la población. Ha
incorporado a sus estrategias principales, la práctica del Deporte y la Actividad Física por su
contribución al desarrollo integral de las personas desde el punto de vista de la prevención de
enfermedades y la generación de beneficios tanto en términos sociales y económicos.
Para garantizar los derechos establecidos en la Constitución, la política del Ministerio del
Deporte está orientada al fomento de 2 aspectos principales:
� La práctica de la Actividad Física (Masificación): Para alcanzar estilos de vida más
saludables
� Deporte (Formativo y Alto Rendimiento): Para la obtención de logros deportivos del país
2.2 RELACIÓN CON LOS OBJETIVOS DEL PNBV
Las políticas se alinean con los principios establecidos por la Constitución y los objetivos del Plan
Nacional del Buen Vivir de la siguiente manera:
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Objetivo 2: Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía.
Política 2.8 (PNBV). Promover el deporte y las actividades físicas como un medio para fortalecer las
capacidades y potencialidades de la población.
Política 1 (MD). Fomentar e impulsar de forma incluyente la actividad física
Política 2 (MD). Fomentar e impulsar de forma incluyente el deporte
Política 3 (MD). Garantizar la provisión de los requerimientos complementarios para la práctica de
la actividad física y el deporte.
Política 6 (MD). Fomentar la educación física en todos los niveles educativos priorizando los
aspectos técnicos y pedagógicos.
Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la población
Política 3.1 (PNBV). Promover prácticas de vida saludable para la población.
Política 5 (MD). Concientizar a la sociedad sobre los beneficios de la actividad física y el deporte
Objetivo 7: Construir y fortalecer los espacios públicos, interculturales y de encuentro común
Política 7.1 Garantizar a la población el derecho al acceso y al disfrute de los espacios públicos en
igualdad de condiciones.
Política 7.2 Promocionar los deberes y derechos respecto al uso de los espacios públicos.
Política 7.3 Fomentar y optimizar el uso de espacios públicos para la práctica de actividades
recreativas y deportivas.
Política 3 (MD). Garantizar la provisión de los requerimientos complementarios para la práctica de
la actividad física y el deporte.
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2.3 PROGRAMAS Y PROYECTOS INICIADOS EN ESTE PERÍODO Y ESTADO DE LOS MISMOS
DIRECCIÓN DE DEPORTES
Programa de Juegos Multideportivos a Nivel Nacional OBJETIVO
Juegos Deportivos Nacionales Menores
Ejecutar los Juegos Deportivos como parte del proceso de preparación sistemática y progresiva del deportista con proyección al alto rendimiento
Juegos Deportivos Nacionales Prejuvenil
Juegos Deportivos Nacionales Juvenil
Juegos Deportivos Nacionales Senior
Juegos Amazónicos
Programa de Juegos Multideportivos a Nivel Internacional
OBJETIVO
Juegos Deportivos Panamericanos
Participar en los Juegos Panamericanos con la selección Ecuador y obtener los mejores resultados posibles con miras a Londres 2012
Preparación y Concentración de la Selección del Ecuador para los II Juegos Sudamericanos de Playa Manta 2011
Organizar de la mejor manera como sede los Juegos Sudamericanos de Playa obteniendo el mejor resultado como país
II Juegos Sudamericanos de Playa Manta 2011
Juegos del ALBA Participación de equipo ecuatoriano
IX Festival Olímpico Financiamiento de organización y realización de IX Festival Olímpico
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Programa de Apoyo a Deportistas de Nivel Internacional y Convenios Internacionales
OBJETIVO
Apoyo a deportistas con miras a Londres (definir fechas)
Apoyar de manera directa al grupo de deportistas élite que cuenta con posibilidades de clasificar a las Olimpiadas Londres 2012
Fondo de Apoyo a Deportistas Apoyar de manera directa a los mejores deportistas que tiene el país
DIRECCION DE EDUCACIÓN FÍSICA
Supervisión a la Educación Física OBJETIVO
Fortalecimiento Curricular de Educación Física
Fortalecer e identificar las capacidades físicas y técnicas de niños, niñas y jóvenes del sector escolarizado, en el área de Educación Física a través de implementación de acciones para el mejoramiento curricular y pedagógico del área.
Masificación de las Actividades de Cultura Física OBJETIVO
Adquisición de Implementos Deportivos Adquirir implementos deportivos necesarios para la masificación de la actividad física
Juegos Deportivos Nivel Formativo OBJETIVO
Juegos Sudamericanos Escolares Participar en los Juegos Sudamericanos Escolares logrando la integración de los países de la región a través del deporte
Juegos Estudiantiles Colegios Campeones Masificar las actividades físicas, especialmente a los estudiantes a nivel nacional
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DIRECCION DE RECREACIÓN
Programa de Actividad Física de la Población OBJETIVO
Ejercítate y Vive Sano
Incentivar la práctica de la actividad física en toda la población
El Migrante también es Ecuador
Juegos Binacionales
Programa de actividades recreativas para grupos vulnerables
OBJETIVO
Activación de la población en cárceles Incentivar la práctica de la actividad física en toda la población
Activación en el Monte Sinaí
Promover en la población, especialmente en grupos de atención prioritaria, las prácticas del deporte y recreación, el uso del tiempo libre y le uso de espacio públicos.
Programa de Apoyo a Organismos Deportivos, Organizaciones Deportivas y Emprendimientos Recreativos
OBJETIVO
Ciclopolis Activar a la población a través de la red de vías activas de los ciudadanos mediante la ejecución de actividades físicas con el uso de la Bicicleta u otros medios de transporte no motorizados, que contribuyan al fortalecimiento físico, psíquico, intelectual, social de los participantes.
Biciacción
Fedenaligas Apoyar en la ejecución y cumplimiento de metas que contribuyan a la reducción del sedentarismo
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DIRECCIÓN DE DEPORTE ADAPTADO
Masificación del Deporte Adaptado OBJETIVO
Apoyo a deportistas de alto rendimiento
Incentivar a la práctica de deporte adaptado de alto rendimiento, al mejoramiento de marcas y consecución de logros deportivos a personas con discapacidad mediante apoyo técnico y económico en competencias y entrenamiento deportivo
Mujer y deporte
Crear espacios de encuentro entre mujeres de todas las edades para realizar actividad física y que conozcan los beneficios de las actividades colectivas y concientizar la importancia de las mismas
Adulto mayor
Organizar un encuentro del adulto mayor en cada una de las capitales de provincia para la promoción de actividades tradicionales en el área recreativa e intercambio de experiencias
Asamblea del Deporte Adaptado
Programa de Juegos Autóctonos Recreativos OBJETIVO
V Juegos autóctonos y tradicionales
Rescatar la práctica de juegos autóctonos y tradicionales a través de la participaciones de los pueblos y nacionalidades indígena s de la sierra, costa y oriente
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DIRECCIÓN DE CAPACITACIÓN
Capacitación y Eventos Académicos OBJETIVO
Pausa Activa
DIRECCIÓN DE SOSTENIBILIDAD
Apoyo a eventos y convenios internacionales OBJETIVO
Ejecución de convenios de cooperación nacionales e internacionales
Realizar convenios de cooperación nacionales e internacionales
DIRECCIÓN DE MEDICINA DEL DEPORTE
Medicina del deporte OBJETIVOS
Adquisición de insumos médicos Brindar servicios de atención médica deportológica en los niveles de prevención, curación y rehabilitación a los deportistas
Adquisición de equipos médicos
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2.4 OBRAS DE INFRAESTRUCTURA INICIADAS EN ESTE PERÍODO
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2.5 OBRAS QUE SE HAN CONTINUADO DE ADMINISTRACIONES ANTERIORES Y ESTADOS DE LAS
MISMAS
En los proyectos de Infraestructura iniciados en administraciones pasadas, se destacan los Centros de
Deportes Colectivo ubicados en Rio Verde, Carpuela y el Centro de Alto Rendimiento en Cuenca, los
mismos que se detallan en el Anexo 1.
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3. PRESUPUESTOS:
3.1 PRESUPUESTO DEL PERÍODO EN EJECUCIÓN
FINANCIAMIENTO GRUPO FUENTE PRESUPUESTO
INICIAL
RECURSOS FISCALES GENERADOS POR LA INSTITUCION 2 120.000,00$
120.000,00$
FINANCIAMIENTOGRUPO DE
GASTOFUENTE
PRESUPUESTO
ASIGNADO
GASTOS DE PERSONAL 510000 1 4.804.432,00$
BIENES Y SERVICIOS DE CONSUMO 530000 1 3.104.024,05$
OTROS GASTOS CORRIENTES 570000 1 329.699,25$
TRANSFERENCIAS Y DONACIONES CORRIENTES 580000 1 66.512.993,82$
74.751.149,12$
FINANCIAMIENTOGRUPO DE
GASTOFUENTE
PRESUPUESTO
ASIGNADO
GASTO DE PERSONAL PARA INVERSION 710000 1 -$
730000 1 12.500.180,98$
730000 998 -$
750000 1 10.006.913,51$
750000 998 -$
OTROS GASTOS DE INVERSION 770000 1 -$
TRANSFERENCIAS Y DONACIONES PARA INVERSION 780000 1 -$
22.507.094,49$
FINANCIAMIENTOGRUPO DE
GASTOFUENTE
PRESUPUESTO
ASIGNADO
BIENES DE LARGA DURACION 840000 1 167.767,55$
OTROS PASIVOS 990000 1 101.706,25$
TOTAL 269.473,80$
TOTAL GASTO CORRIENTE Y DE INVERSION 97.527.717,41$
BIENES DE LARGA DURACION Y OTROS 2011
BIENES Y SERVICIOS DE INVERSION
OBRAS PUBLICAS
TOTAL
MINISTERIO DEL DEPORTE
Presupuesto 2011
INGRESOS CORRIENTES 2011
TOTAL INGRESOS
TOTAL
GASTO CORRIENTE 2011
GASTO DE INVERSION 2011
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3.2 PROCEDIMIENTO PARA SU FORMULACIÓN
El procedimiento usado para la formulación del Presupuesto del Ministerio del Deporte, consta de
los siguientes pasos:
� Levantamiento de necesidades
� Metodología para levantamiento de información
� Preparación de la Matriz con la información base
� Revisión y consolidación de la información de la matriz
� Revisión de los perfiles de proyectos de inversión
� Envió de la información para aprobación del Ministro
� Ingreso de información en el Sipeip
� Ingreso de información en el Esigef
� Envió de la Información a SENPLADES
3.2.3 PARTICIPACIÓN DE LA CIUDADANÍA EN LA PRIORIZACIÓN, FORMULACIÓN, APROBACIÓN,
EJECUCIÓN, EVALUACIÓN Y CONTROL
La Constitución creó la función de Transparencia y Control Social. De la cual el Consejo de
Participación Ciudadana forma parte (conformada además por las Superintendencias, La
Defensoría del Pueblo, la Contraloría General del estado).
Por tal Motivo el Ministerio del Deporte, prioriza, formula, aprueba y ejecuta todos los
proyectos encaminados a la participación de deportistas y de todo el pueblo Ecuatoriano.
3.2.4 CRITERIOS PARA LA PRIORIZACIÓN DE NECESIDADES
Para la priorización de las necesidades a ser atendidas por el Ministerio del Deporte, luego del
cumplimiento de la normativa legal vigente para la asignación de recursos a través del
Presupuesto General del Estado, ha considerado el análisis del impacto social y la inmediatez
con la que un requerimiento debe ser atendido.
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PARTIDA DESCRIPCION ASIGNADO MODIFICADO CODIFICADO EJECUTADO
510000 GASTOS DE PERSONAL 4.804.432,00$ 599.780,52$ 5.404.212,52$ 5.403.964,02$
530000BIENES Y SERVICIOS DE
CONSUMO3.104.024,05$ 1.706.291,59$ 4.810.315,64$ 2.598.188,54$
570000 OTROS GASTOS CORRIENTES 329.699,25$ -243.367,87 $ 86.331,38$ 86.113,07$
580000TRANSFERENCIAS Y
DONACIONES CORRIENTES66.512.993,82$ 1.051.320,30$ 67.564.314,12$ 67.249.485,74$
840000 BIENES DE LARGA DURACION 167.767,55$ 888.996,63$ 941.164,18$ 558.433,53$
990000 OTROS PASIVOS 101.706,25$ 30.450,00$ 119.078,49$ 119.078,49$
TOTAL 75.020.622,92$ 78.925.416,33$ 76.015.263,39$
GASTO CORRIENTE
Se ha dado prioridad a la terminación de obras de infraestructura deportiva que se inició en
otras administraciones, al desarrollo de los niveles más necesitados del país, a la fraternización
de las relaciones con países vecinos, a la masificación de la actividad física y sobre todo, al
cumplimento de los objetivos estratégicos del Ministerio en el Sector.
La comunicación directa de la comunidad con la Máxima Autoridad, en espacios como
Gabinetes Sectoriales, Ferias Ciudadanas, visitas al Despacho Ministerial, han marcado la pauta
para conocer de primera fuente las necesidades de la ciudadanía en materia de deportes,
educación física y recreación de una manera incluyente.
3.2.5 CRITERIOS PARA LA ASIGNACIÓN DE PRESPUPUESTO EN LA PRIORIZACIÓN DE NECESIDADES
DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Como se indicó en el numeral anterior, la gestión del Ministerio del Deporte liderada por el
Señor José Francisco Cevallos Villavicencio, tuvo como primer reto, regularizar las obras de
infraestructura que inició en períodos anteriores a la cabeza de otras autoridades de esta
Cartera de Estado.
Se ha dado énfasis también, a la alineación de los organismos del sector, de acuerdo a las
políticas y lineamientos dictados, para asignar recursos.
Los objetivos estratégicos, las políticas del Ministerio y las actividades que el Señor Presidente
de la República los denomina explícitamente como “Compromisos Presidenciales”, constituyen
una base más para asignar recursos a la atención inmediata de los diferentes requerimientos
recibidos y concebidos en el Ministerio del Deporte.
3.3 PRESUPUESTO EJECUTADO: CAMBIOS QUE SE REALIZARON, JUSTIFICACIÓN DE LOS CAMBIOS
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PARTIDA DESCRIPCION ASIGNADO MODIFICADO CODIFICADO EJECUTADO
710000GASTOS DE PERSONAL PARA
INVERSION-$ 28.242,79$ 28.242,79$ 28.135,87$
730000BIENES Y SERVICIOS PARA
INVERSION12.500.180,98$ -9.034.999,08 $ 3.465.181,90$ 2.510.544,82$
750000 OBRAS PUBLICAS 10.006.913,51$ -8.865.641,32 $ 1.141.272,19$ 1.114.907,74$
770000 OTROS GASTOS DE INVERSION -$ 4.062,89$ 4.062,89$ 4.062,89$
780000TRANSFERENCIIAS Y
DONACIONES PARA INVERSION-$ 10.337.346,30$ 10.337.346,30$ 10.319.541,87$
840000 BIENES DE LARGA DURACION -$ 705.820,00$ 705.820,00$ 705.820,00$
TOTAL 22.507.094,49$ 15.681.926,07$ 14.683.013,19$
GASTO DE INVERSION
De acuerdo a los criterios antes descritos, las reformulaciones que ha tenido el presupuesto del
Ministerio del Deporte entre Mayo y Diciembre de 2011, obedecen a las necesidades
institucionales, las mismas que se encuentran sustentadas en las resoluciones de reforma tanto al
presupuesto como al POA de esta Cartera de Estado. (Anexo 2 – Resoluciones Reformas)
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3.4 PROCESOS DE CONTRATACIÓN Y COMPRAS PÚBLICAS
El detalle de los procesos de Contratación y Compras Públicas se sintetiza en el siguiente inventario:
PROCESOS No. Procesos Valor %
Cotización 4 812.786,95 18%
Licitación 1 950.000,00 21%
Lista Corta 6 835.200,00 18%
Subasta Inversa Electrónica 9 621.316,81 14%
Catálogo Electrónico 34 700.899,52 15%
Régimen Especial 8 335.755,98 7%
Menor Cuantía 7 101.903,04 2%
Ínfima Cuantía 156 75.831,44 2%
Contratación Directa 3 117.200,00 3%
TOTAL 228 4.550.893,74 100%
MINISTERIO DEL DEPORTE
PROCESOS DE CONTRATACIÓN
De Enero a Diciembre de 2011
3%
2%
2%
7%
15%
14%
18%
21%
18%
Contratación Directa
Ínfima Cuantía
Menor Cuantía
Régimen Especial
Catálogo Electrónico
Subasta Inversa Electrónica
Lista Corta
Licitación
Cotización
PROCESOS DE CONTRATACIÓN
INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2011
4. ANÁLISIS DEL CUMPLIMIENTO DE LOS PLANES, PROGRAMAS, PROYECTOS:
4.1 AVANCE DEL CUMPLIMIENTO DE PLANES, PROGRAMAS Y PROYECTOS.
El Ministerio del Deporte, en su rol de ente rector de la actividad física, el deporte y la recreación se ha planteado varias políticas que le han permitido cumplir de una manera eficiente la meta establecida en los tiempos propuestos. En este proceso han participado todos los integrantes de la entidad y de la comunidad involucrada en la actividad física, deporte y recreación y se encuentra alineado a 3 Objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir: Objetivo 2: Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía.
Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la población.
Objetivo 7: Construir y fortalecer espacios públicos, interculturales y de encuentro común.
Las políticas deportivas que se ha diseñado e implementado para promover y fomentar el desarrollo en el deporte, la actividad física y recreación durante el año 2011, se invirtió en 21 Proyectos presentando los porcentajes de avance hasta el 31 de Diciembre como se muestra a continuación:
INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2011
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA
INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA DE EJECUCIÓN PLURIANUAL (2011- 2012)
PORCENTAJE DE AVANCE AL
CUMPLIMIENTO
Planificación, ejecución y terminación de proyectos de infraestructura deportiva
67,62%
Centro de formación de deportes colectivos en el sector de Carpuela en la Provincia de Imbabura
95,53%
Centro de formación de deportes colectivos Rio Verde en la provincia de Esmeraldas
99,91%
Construcción segunda etapa del centro de alto rendimiento en altura Cuenca
80,24%
Fuente: Sistema ESIGEF al 31 de Diciembre de 2011
FOMENTO Y DESARROLLO DEL DEPORTE
FOMENTO Y DESARROLLO DEL DEPORTE 2011 (PROGRAMAS) PORCENTAJE DE
AVANCE AL CUMPLIMIENTO
Programa de Juegos Multideportivos a Nivel Internacional 100,00%
Programa de Juegos Multideportivos a Nivel Nacional 100,00%
Masificación del Deporte Adaptado 94,29%
Programa de apoyo a organismos deportivos 99,97%
Programa actividades recreativas para grupos vulnerables 94,18%
Programa de actividad física de la población 99,46%
Masificación de las Actividades de la Cultura Física 100,00%
Programa IV Juegos Autóctonos Recreativos 100,00%
Supervisión a la Educación Física 100,00%
Juegos Deportivos Nivel Formativo 99,45%
Programa de capacitación en recreación 100,00%
Reestructuración y Fortalecimiento Institucional (Ministerio y Coordinaciones)
100,00%
Programa de Apoyo a Deportistas de Nivel Internacional y convenios internacionales
98,73%
Capacitación y eventos académicos 6,41%
Programa de Investigación Científica 100,00%
Apoyo a eventos y convenios internacionales. 86,87%
Medicina del Deporte 100,00%
Fuente: Sistema ESIGEF al 31 de Diciembre de 2011
INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2011
En lo que corresponde a la Administración de los Centros Activos del Pueblo, en la siguiente tabla se
puede observar el valor devengado durante el año 2011.
EJECUCIÓN DEL GASTO CORRIENTE 2011 VALOR ANUAL
ADMINISTRACIÓN GENERAL DE LOS SERVICIOS DEL DEPORTE / INSTITUCIONAL 8.547.983,87
Remuneraciones, Energía Eléctrica, Telecomunicaciones, Transporte, Viáticos,
Materiales, Mantenimiento, Consultoría, Difusión, Información y Publicidad, otros.
ADMINISTRACIÓN PRIMER CENTRO ACTIVO / BANCO CENTRAL DEL ECUADOR 140.269,25
Agua Potable, Energía Eléctrica, Telecomunicaciones, Combustibles y Lubricantes,
Servicio de Seguridad y Vigilancia, otros.
ADMINISTRACIÓN DEL II CENTRO ACTIVO / SENATEL
7.561,14 Agua Potable, Energía Eléctrica, Edificios Locales y Residencias, Maquinarias y Equipos,
Materiales de Aseo, otros.
ADMINISTRACIÓN III CENTRO ACTIVO / CFN 11.957,29
Agua Potable, Energía Eléctrica, Telecomunicaciones, Materiales y Equipos,
Materiales de Aseo, otros.
ADMINISTRACIÓN IV CENTRO ACTIVO BANCO CENTRAL / CUENCA 65.285,10
Agua Potable, Energía Eléctrica, Telecomunicaciones, Consultoría, Maquinarias y
Equipos, Servicio de Seguridad y Vigilancia, otros.
TOTAL 8.773.056,65
Fuente: Sistema ESIGEF al 31 de Diciembre de 2011
INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2011
TRANSFERENCIAS A DEPORTISTAS BENEFICIARIOS DE PENSIÓN VITALICIA 2011.
La transferencia de valores a deportistas beneficiarios de pensiones vitalicias, fue de $ 2.393.040,00, el
cual se distribuyó a 374 pensionistas vitalicios. A continuación se muestra el valor transferido mensual.
PENSIONES VITALICIAS
AÑO 2011
MESES VALOR ANUAL
ENERO $ 215.568,00
FEBRERO $ 201.168,00
MARZO $ 164.208,00
ABRIL $ 198.000,00
MAYO $ 196.416,00
JUNIO $ 190.608,00
JULIO $ 190.608,00
AGOSTO $ 208.555,00
SEPTIEMBRE $ 213.317,00
OCTUBRE $ 194.304,00
NOVIEMBRE $ 218.064,00
DICIEMBRE $ 202.224,00
TOTAL ANUAL 2011 $ 2.393.040,00
Fuente: Sistema ESIGEF al 31 de Diciembre de 2011
INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2011
TRANSFERENCIAS A ORGANISMOS DEPORTIVOS 2011
Las transferencias de valores a Organismos Deportivos legalmente constituidos en el Ecuador, en base al
Art. 134 “Transferencias y exoneraciones” de la Ley del Deporte, Educación Física y Recreación, fue de $
64.849.166.74 como se muestra en el siguiente gráfico que se encuentra a continuación:
DISTRIBUCIÓN DE VALORES A ORGANISMOS DEPORTIVOS EN EL 2011
TRANSFERENCIAS A ORGANISMOS DEPORTIVOS
DESCRIPCIÓN MONTO US $
COE 624.925,92
FEDERACIONES ECUATORIANAS POR DEPORTE 6.249.259,32
FEDERACIONES PROVINCIALES DE LIGAS BARRIALES Y PARROQUIALES 1.018.537,33
FEDERACIONES DEPORTIVAS PROVINCIALES 46.748.598,00
LIGAS DEPORTIVAS BARRIALES 168.913,68
LIGAS DEPORTIVAS PARROQUIALES 48.726,66
LIGAS DEPORTIVAS CANTONALES 6.969.455,83
FEDERACIONES PROVINCIALES ESTUDIANTILES 272.000,00
OTRAS TRANSFERENCIAS MIRAS A LONDRES 2012 2.748.750,00
TOTAL 64.849.166,74
Total: 459 organismos que han recibido al menos 1 cuota para fomento al deporte
INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2011
El total de la Ejecución del Gasto Corriente en el año 2011 se encuentra en la siguiente tabla:
EJECUCIÓN DEL GASTO CORRIENTE
ADMINISTRACIÓN GENERAL DE LOS SERVICIOS DEL DEPORTE Y LOS 4 CENTROS ACTIVOS
8.773.056,65
ADMINISTRACIÓN TRANSFERENCIAS A DEPORTISTAS BENEFICIARIOS DE PENSIÓN VITALICIA
2.393.040,00
ADMINISTRACIÓN TRANSFERENCIAS ORGANISMOS DEPORTIVOS 64.849.166,74
TOTAL 76.015.263,39
Fuente: Sistema ESIGEF al 31 de Diciembre de 2011
EJECUCIÓN DEL GASTO DE INVERSIÓN 2011
Un total de $ 14.683.013,19el Ministerio del Deporte ha invertido para el fomento al deporte, la
actividad física y la recreación en el año 2011.
FOMENTO Y DESARROLLO DEL DEPORTE
FOMENTO Y DESARROLLO DEL DEPORTE (PROGRAMAS) VALOR DEVENGADO
Programa de Juegos Multideportivos a Nivel Internacional $ 5.200.285,51
Programa de Juegos Multideportivos a Nivel Nacional $ 2.787.532,21
Masificación del Deporte Adaptado $ 135.860,46
Programa de apoyo a organismos deportivos $ 333.817,00
Programa actividades recreativas para grupos vulnerables $ 161.973,50
Programa de actividad física de la población $ 503.451,32
Masificación de las Actividades de la Cultura Física $ 476.468,33
Programa IV Juegos Autóctonos Recreativos $ 204.252,84
Supervisión a la Educación Física $ 81.715,24
Juegos Deportivos Nivel Formativo $ 561.370,44
Programa de capacitación en recreación $ 69.986,87
Reestructuración y Fortalecimiento Institucional (Ministerio y Coordinaciones) $ 621.098,36
Programa de Apoyo a Deportistas de Nivel Internacional y convenios internacionales $ 496.004,08
Capacitación y eventos académicos $ 5.500,00
Programa de Investigación Científica $ 283.561,66
Apoyo a eventos y convenios internacionales. $ 25.331,75
Medicina del Deporte $ 170.471,61
TOTAL $ 12.118.681,18
Fuente: Sistema ESIGEF al 31 de Diciembre de 2011
INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2011
INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA 2011
PROYECTO / ACTIVIDAD VALOR DEVENGADO
Planificación, ejecución y terminación de proyectos de infraestructura deportiva $ 1.634.201,81
Centro de formación de deportes colectivos en el sector de Carpuela en la Provincia de Imbabura $ 564.462,54
Centro de formación de deportes colectivos Rio Verde en la provincia de Esmeraldas $ 61.061,74
Construcción segunda etapa del centro de alto rendimiento en altura Cuenca $ 304.605,92
TOTAL $ 2.564.332,01
Fuente: Sistema ESIGEF al 31 de Diciembre de 2011
4.2 BALANCE ANUAL Y NIVELES DE CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES: LABORALES, TRIBUTIARIAS Y
CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS
En relación al cumplimiento de los niveles de obligaciones laborales, esta Cartera de Estado en el año 2011 ha contratado al personal en donde se ha generado políticas de igualdad de género entre hombres y mujeres, y cumpliendo con la incorporación de personas con discapacidad.
Personal contratado por el Ministerio del Deporte 2011
Modalidad 2011
Nombramientos 134
Contratos Ocasionales 161
Código de Trabajo 34
Discapacidad 4
TOTAL 333
Por otro lado el Ministerio Sectorial ha cumplido su obligación de contribuyente y sujeto de retención,
por lo tanto ha se dado cumplimiento a la normativa fiscal y tributaria vigente en el año 2011.
En cuanto al cumplimiento de objetivos esta Cartera de Estado se ha alineado a los objetivos
institucionales que se replican en el nivel de ejecución alcanzado en el año 2011 que llegó al 95.54%
como se detalla a continuación en la siguiente tabla:
INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2011
5. PARTICIPACIÓN CIUDADANA:
5.1 INCORPORACIÓN DE LA CIUDADANÍA EN EL CICLO DE LA GESTIÓN: PLANIFICACIÓN,
PRESUPUESTACIÓN, EJECUCIÓN Y CONTROL
La política de igualdad de género, interculturalidad y discapacidad, permite ampliar la cobertura de
gestión del Ministerio del Deporte, la misma que protege y respeta los derechos de los ciudadanos al
Buen Vivir; es así que la voluntad de los actores del sector, ha determinado en gran manera el cause de
nuestro servicio. Se han atendido propuestas de la ciudadanía, en calidad de compromisos
presidenciales, proyectos para cobertura de necesidades, financiamientos a actividades físicas
recreativas, etc.
5.2 MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA IMPLEMENTADOS
El Ministerio del Deporte, a través de la Dirección de Secretaría General ha implementado los siguientes
cambios para una adecuada atención:
• Entrega de una guía de usuario para la verificación de los trámites que ingresa el ciudadano al
Ministerio del Deporte a través de la Web.
Esta guía sirve para que el usuario, con el número de trámite de su documento, pueda verificar a
través de la página www.gestiondocumental.gob.ec el estado en el cual se encuentra su solicitud,
sin necesidad de concurrir o llamar al Ministerio del Deporte innecesariamente.
INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2011
• Ampliación de las ventanillas de recepción para una atención más ágil y personalizada.
Para una atención más rápida, y en función de los cambios pertinentes que realiza la Dirección de
Secretaria General, pensando en el usuario, se amplió las ventanillas de recepción de documentos;
esto permite tanto a los funcionarios como a los ciudadanos, optimizar de una manera adecuada el
tiempo requerido tanto para el ingreso, como para la entrega de trámites.
5.3 CRITERIOS DE SELECCIÓN PARA LA CONVOCATORIA A LA CIUDADANÍA
El Ministerio del Deporte brinda especial atención a los grupos vulnerables, respetando el género,
condición social, personas con discapacidades diferentes, grupos indígenas, etc., convocándolos a la
participación ciudadana a través de sus diferentes proyectos deportivos enmarcados en el Programa
FOMENTO Y DESARROLLO DEL DEPORTE.
INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2011
6. TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN:
6.1 MECANISMOS UTLIZADOS PARA QUE LA CIUDADANÍA ACCEDA A LA INFORMACIÓN:
La comunicación con la ciudadanía, es de trascendental importancia para el Ministerio del Deporte,
es el vínculo directo que nos permite estar en contacto para agilitar nuestra gestión y
transparentarla.
Los medios de comunicación que usó el Ministerio del Deporte durante el año fiscal 2011 fueron:
- Prensa Escrita: Diario el telégrafo, El Comercio, Revista Estadio y Revista Institucional.
- Radio: La Red y Súper K 800
- TV ( Cadena Nacional de Televisión Días Lunes)
- Página Web: www.deporte.gob.ec, donde permite la participación del usuario a través de
un vínculo que permite la fluidez de la comunicación a través de la recolección de
inquietudes, solicitudes o reclamos del ciudadano con respecto a la gestión ministerial.
También se lo realiza a través del enlace “Oportunidades ciudadanas”
Otros espacios y medios que han sido usados son los siguientes:
- Trípticos
- Pancartas
- Afiches
- Hojas volantes
- Ley de Transparencia (difundido a través de la página web del Ministerio del Deporte)
Formularios:
- Matriz POA 2012 e Instructivo
- Matriz Evaluación POA 2011 e Instructivo
- Modelo de Estatutos
6.2 ASPECTOS QUE SE DIFUNDIERON
Desarrollo Deporte, Educación Física y Recreación
Durante el 2011 el Ministerio del Deporte se ha desarrollado varios proyectos o programas que ha
impulsado a la práctica de deporte en la ciudadanía.
INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2011
A continuación se detalla los proyectos realizados durante este periodo:
- Masificación de las Actividades de Cultura Física
- Juegos Deportivos Nivel Formativo
- Programa de Actividad Física de la Población
- Programa de Apoyo a Organismos Deportivos, Organizaciones Deportivas y
Emprendimientos Recreativos
- Masificación del Deporte Adaptado
- Programa de Juegos Autóctonos Recreativos
- Programa de Capacitación en recreación
Información Pública
Con el fin de dar cumplimiento a Ley de Transparencia el Ministerio del Deporte ha publicado la
información considerando las siguientes variables.
• Información Administrativa: Estructura Orgánica Funcional; Directorio de la Institución; Informes
de Trabajo: de movilización nacional o internacional
• Información Legal: Regulaciones internas (Normas de creación y Normas de regulación)
• Información Financiera: Distributivo de personal; Remuneración mensual por cargo y todo ingreso
adicional, Presupuesto anual, ingresos, gastos, financiamiento, clasificadores presupuestales,
liquidación de presupuesto;
• Información Operativa: Servicios que ofrece y las formas de acceder a ellos, horarios de atención;
formularios o formatos de solicitudes para trámites inherentes a su campo de acción.
• Información Laboral: Texto íntegro de contratos colectivos vigentes, anexos y reformas
• Planificación Institucional: Metas y objetivos de unidades administrativas; Resultados Operativos;
Planes y programas en ejecución; Indicadores de Desempeño, Metas e informes de gestión,
cumplimiento de metas
• Regulación y Control: Auditorías Internas y gubernamentales al ejercicio presupuestal, Listado de
empresas y personas que han incumplido contratos, Mecanismos de rendición de cuentas, Nombre
y datos del responsable de atender la información pública
• Compromiso Presidencial: debe ser publicada la información solicitada por el Presidente de la
República del Ecuador en las sesiones de Gabinete Ampliado.
6.3 PERIODICIDAD DE LA ACTUALIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN
El Ministerio a través de cada Dirección con el fin de mantener informado a la ciudadanía genera
información de distinta índole, misma que es actualizada en cada mecanismo de información.
- Página Web: cada 5 horas
- Revistas: las publicaciones se las realizan cada mes
INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2011
- Trípticos: son actualizadas cada 3 meses aproximadamente.
- Ley de Transparencia: la información se actualiza de acuerdo a las áreas del Ministerio.
- Información Administrativa: actualización mensual
- Información Legal: es actualizada con la expedición de nueva normativa.
- Información Financiera: actualización mensual y anual
- Información Operativa: se actualiza conforme la creación, modificación o supresión de los
mismos.
- Información Laboral: conforme la suscripción de los contratos colectivos, sus anexos o
reformas.
- Planificación Institucional: actualización cuatrimestral
- Regulación y Control: actualización mensual y anual
- Compromiso Presidencial: cada Gabinete Ampliado
6.4 MECANISMOS QUE SE UTILIZARON PARA RECOGER LA OPINIÓN CIUDADANA: FOROS VIRTUALES,
ENCUESTAS, FORMULARIOS, ETC.
Los foros, las ferias deportivas, entrevistas, encuestas, visitas al Ministerio del Deporte y la pág. Web
han sido mecanismos indispensables para la recopilación de la opinión de los ciudadanos.
En la atención directa del Señor Ministro a la ciudadanía en actividades como Gabinetes Sectoriales,
Ferias Ciudadanas y visitas a comunidades, se intensifica la comunicación, permitiendo obtener y
repartir de primera mano la información de trascendental relevancia, insumo necesario para la atención
y priorización de necesidades.
INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2011
Otra de los mecanismos que la Institución usó para recoger la opinión ciudadana fue la recepción de
proyectos, tanto de infraestructura deportiva como de fomento y desarrollo del deporte.
7. ANEXOS:
Anexo 1 - Presentación Infraestructura
Anexo 2 - Resoluciones modificación POA y Presupuesto
Anexo 3 - Fotografías gestión
Anexo 4 - Material gráfico utilizado