informe de la oit para la v crae cartagena, colombia oficina subregional de la oit para

Impacto de la crisis internacional en el Impacto de la crisis internacional en el empleo empleo

en los países de la CAN y respuestas en los países de la CAN y respuestas (Versión preliminar)(Versión preliminar)

Informe de la OIT para la V CRAEInforme de la OIT para la V CRAECartagena, ColombiaCartagena, Colombia

Oficina Subregional de la OIT para Oficina Subregional de la OIT para los Países Andinoslos Países Andinos15 febrero 201015 febrero 2010

22

Contexto regional y para CANContexto regional y para CAN

De 2003 a mediados de 2008, ¿por qué el gran crecimiento De 2003 a mediados de 2008, ¿por qué el gran crecimiento del PIB no llevó a una mayor reducción de la tasa de del PIB no llevó a una mayor reducción de la tasa de desempleo y de la informalidad, tanto en ALC como en la desempleo y de la informalidad, tanto en ALC como en la CAN? CAN?

Condiciones favorables que impulsaron el rápido crecimiento Condiciones favorables que impulsaron el rápido crecimiento de la región - aumento de exportaciones, elevados precios de la región - aumento de exportaciones, elevados precios de productos básicos y financiamiento abundante - se de productos básicos y financiamiento abundante - se revirtieron al inicio de la crisis.revirtieron al inicio de la crisis.

Con la crisis, desde fines de 2008 y en 2009, ¿en cuánto Con la crisis, desde fines de 2008 y en 2009, ¿en cuánto aumentó la tasa de desempleo y la informalidad con la caída aumentó la tasa de desempleo y la informalidad con la caída en la tasa de crecimiento del PIB?en la tasa de crecimiento del PIB?

¿Cuáles son las respuestas de los gobiernos al impacto de la ¿Cuáles son las respuestas de los gobiernos al impacto de la crisis y cuánto será la recuperación del crecimiento en 2010?crisis y cuánto será la recuperación del crecimiento en 2010?

¿Qué respuestas adicionales pueden proponerse a partir de ¿Qué respuestas adicionales pueden proponerse a partir de la situación del empleo y las experiencias llevadas a cabo?la situación del empleo y las experiencias llevadas a cabo?

33

ContenidoContenido

1. 1. Transmisión de la crisis económica a los Transmisión de la crisis económica a los países andinos (de la CAN)países andinos (de la CAN)

2. 2. Impacto en el empleo y los salariosImpacto en el empleo y los salarios3. 3. Respuestas de los gobiernosRespuestas de los gobiernos4. 4. Pacto Mundial para el empleo y Pacto Mundial para el empleo y

perspectivas perspectivas ReferenciasReferenciasAnexosAnexos

44

1. Transmisión de la crisis económica 1. Transmisión de la crisis económica a los países de la CANa los países de la CAN

1.1 Evolución y estructura del PIB1.1 Evolución y estructura del PIB1.2 Exportaciones e importaciones1.2 Exportaciones e importaciones1.3 Formación Bruta de Capital1.3 Formación Bruta de Capital1.4 Inversión Directa Extranjera1.4 Inversión Directa Extranjera1.5 Remesas1.5 Remesas1.6 Ingresos del sector público1.6 Ingresos del sector público1.7 Inflación1.7 Inflación

55

Contexto de la crisis económica: Contexto de la crisis económica: América Latina y el CaribeAmérica Latina y el Caribe

Mecanismos de transmisión:Mecanismos de transmisión:1. Caída de la demanda externa 1. Caída de la demanda externa de materias primas (precios y de materias primas (precios y cantidades).cantidades).2. Disminución de remesas.2. Disminución de remesas.3. Disminución de inversión 3. Disminución de inversión extranjera.extranjera.4. Restricción en acceso al 4. Restricción en acceso al crédito. crédito.

Países menos afectadosPaíses menos afectados::- Sector externo diversificado.- Sector externo diversificado.- Macroeconomía más sólida.- Macroeconomía más sólida.- Protección social más Protección social más extendida. extendida.

Sectores más afectadosSectores más afectados:: - Extractivos, manufacturera, - Extractivos, manufacturera, construcción, turismo, según construcción, turismo, según países. países.

Crisis mundial interrumpe en 2009 el ciclo de crecimiento económico en ALC: Luego de crecimiento promedio del PIB regional de 5.4% entre 2004 y 2008, se estima que en 2009 el PIB decrecióen -1.8%.

66

1.1 Evolución PB mundial y PIB de ALC y 1.1 Evolución PB mundial y PIB de ALC y CAN, 1990 – 2010 CAN, 1990 – 2010 (Proy., porcentajes)(Proy., porcentajes)

-4.0

-2.0

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10

PIB 1990-2010(variación porcentual)

América Latina y el Caribe Mundo CAN

1) Los países de la CAN, 1) Los países de la CAN, (incluido Chile, y en (incluido Chile, y en promedio), promedio), no fueron tan no fueron tan afectados por la crisis de afectados por la crisis de 20092009 (-0.1), en comparación (-0.1), en comparación a la caída del PB mundial (- a la caída del PB mundial (-1.1) y del PIB en ALC (-1.8).1.1) y del PIB en ALC (-1.8).

2) En cambio, en la crisis de 2) En cambio, en la crisis de 1999 la caída fue más 1999 la caída fue más severa (-2.1) porque se severa (-2.1) porque se incubaron burbujas incubaron burbujas crediticias.crediticias.

3) La expansión del PIB de 3) La expansión del PIB de los países de la CAN fue los países de la CAN fue mayor en 1993-1995 (pico mayor en 1993-1995 (pico de 7.1), que en 2004-2007 de 7.1), que en 2004-2007 (pico de 6.5), siguiendo más (pico de 6.5), siguiendo más de cerca la expansión de cerca la expansión mundial y de ALC.mundial y de ALC.

Fuente: CEPAL.Fuente: CEPAL.

Crec. PIB 1999 2009

Mundo PB 3.7 -1.1

ALC 0.4 -1.8

CAN -2.1 -0.1

77

Evolución del PIB en países CAN, 1990-2010 Evolución del PIB en países CAN, 1990-2010 1/1/

(Proy., porcentajes, CEPAL)(Proy., porcentajes, CEPAL)1) 1) En 2009En 2009, PIB se reduce en , PIB se reduce en Chile (-1.8) y Ecuador (-0.4), Chile (-1.8) y Ecuador (-0.4), mientras que sube en mientras que sube en BoliviaBolivia

1/1/ (3.5), Perú (0.8) y (3.5), Perú (0.8) y Colombia (0.3). Colombia (0.3). 2) 2) En 1999En 1999, reducciones en , reducciones en Ecuador (-6.3), Colombia (-Ecuador (-6.3), Colombia (-4.2) y Chile (-0.8); aumentos 4.2) y Chile (-0.8); aumentos en Perú (0.9, cayó antes) y en Perú (0.9, cayó antes) y Bolivia (0.4).Bolivia (0.4).3) 3) Magnitud de caídasMagnitud de caídas, , desde los niveles de 2008.desde los niveles de 2008.4) 4) Proyecciones altasProyecciones altas: Perú, : Perú, Bolivia y Chile. Menores para Bolivia y Chile. Menores para Colombia y Ecuador.Colombia y Ecuador.

1/1/ Estado Plurinacional de Bolivia. Estado Plurinacional de Bolivia.

88

CAN: Estructura, crecimiento e incidencia en PIB, CAN: Estructura, crecimiento e incidencia en PIB, 2004-2009 2004-2009 (2008-2009 al III trimestre, porcentajes)(2008-2009 al III trimestre, porcentajes)

CAN: Incidencia en el PIB

3.0

5.9

3.7

4.2

2.5

2.2

5.1

3.5

5.0

1.5

1.0

-0.1

-0.1

0.6

0.3

5.4

3.6

0.7

3.4

1.9

0.7

5.7

0.4

-0.7

-2 0 2 4 6 8

Crec. PIB

Import.

Cons. Gob.

Cons. Hog.

FBK

Export.

2004 2006 2008 2009

CAN: Crecimiento del PIB

11.5

5.9

12.0

6.2

10.7

8.1

14.6

5.5

18.7

5.8

-14.1

4.3

0.6

-10.4

-5.5

5.4

13.5

5.0

5.1

9.4

5.4

5.7

3.3

-0.7

-20 -10 0 10 20 30

Crec. PIB

Import.

Cons. Gob.

Cons. Hog.

FBK

Export.

2004 2006 2008 2009

CAN: estructura del PIB

26.6

13.8

66.7

19.7

25.9

30.8

13.8

66.8

22.9

26.9

35.9

13.1

66.9

27.5

27.1

31.1

13.8

67.8

24.8

25.8

0 20 40 60 80

Import.

Cons. Gob.

Cons. Hog.

FBK

Export.

2004 2006 2008 2009

Nota: Para 2008 y 2009 corresponde al acumulado al III Trimestre, salvo en Ecuador para el que se cuenta con el promedio anual.,

1) 1) CrecimientoCrecimiento de componentes de la Demanda Agregada en negativo en 2009: de componentes de la Demanda Agregada en negativo en 2009: caídas en FBK y caídas en FBK y ExportacionesExportaciones, compensadas por el aumento de Consumo de Gobierno (1 punto) y una severa , compensadas por el aumento de Consumo de Gobierno (1 punto) y una severa reducción de Importaciones, en -14.1 (componente de Oferta Agregada). reducción de Importaciones, en -14.1 (componente de Oferta Agregada).

2) 2) Incidencia o contribuciónIncidencia o contribución al descenso del PIB en 2009: reducciones leves en Consumo de al descenso del PIB en 2009: reducciones leves en Consumo de Hogares y del Gobierno, compensadas por FBK, Exportaciones y sobretodo, Importaciones.Hogares y del Gobierno, compensadas por FBK, Exportaciones y sobretodo, Importaciones.

3) 3) Estructura de PIBEstructura de PIB en 2009: aumentos (en puntos de %) en Consumo de Hogares y Gobierno (0.9 en 2009: aumentos (en puntos de %) en Consumo de Hogares y Gobierno (0.9 c/u, gran peso Hogares) y reducciones en importaciones (-4.8), FBK (-2.7) y Exportaciones (-1.3 c/u, gran peso Hogares) y reducciones en importaciones (-4.8), FBK (-2.7) y Exportaciones (-1.3 puntos).puntos).

99

Países de la CAN: comparación 2008-2009 Países de la CAN: comparación 2008-2009 1/1/

2008 2009

Países PIB Import. C.Gob C.Hog FBK ∆E Export. Países PIB Import. C.Gob C.Hog FBK ∆E Export.

Bolivia 100.0 33.9 10.6 68.8 14.8 3.5 36.2 Bolivia 100.0 27.9 10.8 69.0 14.3 3.6 30.3

Colombia 100.0 29.3 18.0 65.4 27.5 18.3 Colombia 100.0 27.0 18.4 65.5 25.6 ND 17.5

Ecuador 100.0 48.0 9.2 68.1 29.2 2.1 39.3 Ecuador 100.0 44.6 9.3 68.7 27.5 3.2 35.9

Perú 100.0 23.4 7.7 67.9 26.0 2.3 19.6 Perú 100.0 18.6 8.3 69.4 23.4 -1.4 19.0

Chile 100.0 51.1 12.5 67.6 29.4 1.7 39.8 Chile 100.0 42.9 13.8 69.2 25.2 -4.2 38.8

CAN 100.0 35.9 13.1 66.9 27.5 1.3 27.1 CAN 100.0 31.1 13.8 67.8 24.8 -1.1 25.8

Bolivia 6.8 9.9 3.9 6.1 18.3 16.4 7.0 Bolivia 3.2 -15.1 5.0 3.4 -0.3 6.0 -13.6

Colombia 3.6 10.2 1.8 2.9 10.0 9.0 Colombia -0.3 -8.1 2.0 -0.2 -7.3 ND -4.9

Ecuador 6.5 10.2 11.6 7.0 16.1 -7.2 3.3 Ecuador 1.0 -6.3 1.9 1.8 -5.0 49.3 -7.7

Perú 11.0 22.1 3.0 8.9 31.1 18.9 10.4 Perú 0.1 -20.3 8.3 2.4 -9.9 -163.7 -3.1

Chile 4.2 17.1 4.5 5.5 23.0 65.1 3.1 Chile -2.9 -18.5 6.9 -0.6 -16.6 -332.8 -5.4

CAN 5.7 14.6 3.3 5.5 18.7 27.3 5.8 CAN -0.7 -14.1 4.3 0.6 -10.4 -183.9 -5.5

Bolivia 6.8 3.3 0.4 4.1 2.6 0.6 2.5 Bolivia 3.2 -4.3 0.6 2.4 0.0 0.2 -4.2

Colombia 3.6 2.9 0.3 1.9 2.7 1.6 Colombia -0.3 -2.2 0.4 -0.2 -1.9 ND -0.9

Ecuador 6.5 4.7 1.0 4.6 4.5 -0.1 1.3 Ecuador 1.0 -1.7 0.11 0.7 -0.8 0.9 -1.7

Perú 11.0 4.9 0.2 5.7 7.6 0.4 1.9 Perú 0.1 -0.07 0.01 0.03 -0.04 0.04 -0.01

Chile 4.2 7.7 0.5 3.3 6.0 1.0 1.1 Chile -2.9 1.4 -0.2 0.1 0.8 -2.5 0.4

CAN 5.7 5.1 0.4 3.5 5.0 0.3 1.5 CAN -0.7 1.0 -0.1 -0.1 0.6 -0.4 0.3

Fuente: Calculado en base a las cifras oficiales publicadas por los bancos centrales de los países.

1/ Información acumulada aI III trimestre, salvo para Ecuador que corresponde al promedio anual.

Estructura porcentual sobre PIB

Tasas de crecimiento del PIB

Incidencia en el PIB

Estructura porcentual sobre PIB

Tasas de crecimiento del PIB

Incidencia en el PIB

Países de la CAN: Estructura, crecimiento e incidencia en PIB, 2008 y 2009 1/

1) 1) Crecimiento de Consumo de GobiernoCrecimiento de Consumo de Gobierno: mayor en 2009 salvo en Ecuador.: mayor en 2009 salvo en Ecuador.

2) 2) Mayor incidencia de caídas de FBKMayor incidencia de caídas de FBK en Colombia y Ecuador, y en Colombia y Ecuador, y de Exportacionesde Exportaciones en Bolivia, en Bolivia, Ecuador y Colombia, compensadas con reducciones de Importaciones en Bolivia, Colombia y Ecuador y Colombia, compensadas con reducciones de Importaciones en Bolivia, Colombia y Ecuador. Ecuador.

1/1/ Bolivia: Estado Plurinacional de Bolivia. Bolivia: Estado Plurinacional de Bolivia.

1010

1.2 Exportaciones: ALC, CAN y países CAN, 1.2 Exportaciones: ALC, CAN y países CAN, 1990-2009 1990-2009 1/1/

1)1) Caída de exportaciones (como % del PIB) en 2009: CAN en 6.8 puntosCaída de exportaciones (como % del PIB) en 2009: CAN en 6.8 puntos y ALC y ALC en 5.8 puntos. en 5.8 puntos.

2)2) Expansión (5 puntos) de exportaciones de CAN de 2005 a 2008, dobla a ALC.Expansión (5 puntos) de exportaciones de CAN de 2005 a 2008, dobla a ALC.3)3) Mayores expansiones Mayores expansiones (como % del PIB)(como % del PIB): Chile y Ecuador sobre niveles : Chile y Ecuador sobre niveles

altos, y en Bolivia altos, y en Bolivia 1/1/ y Perú sobre niveles menores. y Perú sobre niveles menores.

ALC y CAN: Exportaciones de bienes FOB, 1990-2009

16.616.0

15.2

13.6 13.914.514.6 14.7

14.0

16.6

18.7 18.2 18.2

20.0

22.6

24.0

26.8 26.927.6

20.8

12.011.3 11.2 11.1 11.2

12.9 13.3 13.6 13.4

15.9

17.4 17.2

19.420.3

21.721.5 21.7 21.6

23.4

17.6

5

10

15

20

25

30

35

90 91 92 93 94 95 96 97 98 9920

00 01 02 03 04 05 06 07 08 09

% del PIB

Países de la CAN América Latina y El Caribe

Países de la CAN: Exportaciones de bienes FOB, 1990-2009

16.6 16.015.2

13.6 13.9 14.5 14.6 14.7 14.0

16.6

18.7 18.2 18.220.0

22.624.0

26.8 26.9 27.6

20.8

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

90 91 92 93 94 95 96 97 98 9920

00 01 02 03 04 05 06 07 08 09

% del PIB

Países de la CAN Bolivia Colombia Ecuador Perú Chile


1111

Importaciones de bienes: ALC, CAN y países Importaciones de bienes: ALC, CAN y países CAN, 1990-2009 CAN, 1990-2009 1/1/

1)1) Importaciones de CAN caen 7.2 puntos % en 2009Importaciones de CAN caen 7.2 puntos % en 2009 luego de un gran aumento (4.6 luego de un gran aumento (4.6 puntos %) en 2008, puntos %) en 2008, y tendencia creciente de 2004 a 2008.y tendencia creciente de 2004 a 2008.

2)2) Ambas variaciones en gran medida por precios de insumos para alimentos y petróleo.Ambas variaciones en gran medida por precios de insumos para alimentos y petróleo.

3)3) Mayores niveles y mayores aumentos (% de PIB), antes de caer, en Ecuador, Chile y Mayores niveles y mayores aumentos (% de PIB), antes de caer, en Ecuador, Chile y Bolivia.Bolivia.1/1/

ALC y CAN: Importaciones de bienes FOB, 1990-2009

13.112.5

13.7

15.715.0

16.016.416.817.1

14.8

16.517.517.2

17.917.919.019.3

20.5

25.1

17.9

9.510.3

11.511.612.012.813.2

14.315.2

16.417.417.5

18.118.119.018.618.8

19.7

22.2

16.8

5

10

15

20

25

30

90 91 92 93 94 95 96 97 98 9920

00 01 02 03 04 05 06 07 08 09

% del PIB

Países de la CAN América Latina y El Caribe

Países de la CAN: Importaciones de bienes FOB, 1990-2009

13.112.513.7

15.715.016.016.416.817.1

14.816.5

17.517.217.917.919.019.3

20.5

25.1

17.9

5

10

15

20

25

30

35

40

90 91 92 93 94 95 96 97 98 9920

00 01 02 03 04 05 06 07 08 09

% del PIB

Países de la CAN Bolivia Colombia Ecuador Perú Chile


1212

1.3 Coeficiente de Formación Bruta de 1.3 Coeficiente de Formación Bruta de Capital Fijo: Capital Fijo:

ALC y países CAN, 1990-2009 ALC y países CAN, 1990-2009 1/1/

1)1) Importante aumento de la Importante aumento de la FBCF (inversión) en países de FBCF (inversión) en países de CAN, por encima del promedio CAN, por encima del promedio de ALCde ALC..

2)2) Distintos períodos para la Distintos períodos para la recuperación desde los picos recuperación desde los picos de 1995-1998 y las caídas de de 1995-1998 y las caídas de 1999-2001. 1999-2001. Mayor aumento de Mayor aumento de 2004 a 20082004 a 2008. .

3)3) Mayores niveles Mayores niveles (cerca de (cerca de 30% de PIB en 2008)30% de PIB en 2008) en en Chile, Chile, EcuadorEcuador y Perú, y y Perú, y mayores caídas en Chile y mayores caídas en Chile y Perú que en BoliviaPerú que en Bolivia 1/ 1/ y y Colombia en 2009; en Colombia en 2009; en Ecuador se mantuvoEcuador se mantuvo..

ALC y Países de la CAN: Formación bruta de capital fijo, 1990-2009

18.3 18.5

20.819.3

18.517.9

16.8 16.417.4

18.519.7

20.921.9

20.3

5

10

15

20

25

30

35

1990 1995 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

% del PIB

ALC Bolivia Colombia Ecuador Perú Chile


1313

1.4 ALC y CAN: caída en inversión directa 1.4 ALC y CAN: caída en inversión directa extranjera neta 1/extranjera neta 1/

Inversión extranjera neta, 2000-2009(variaciones porcentuales)

-12.0 -7.5-23.6 -25.1

31.5

-43.6

191.0

-52.6

56.6

-7.7

88.5

20.46.9

67.6

-39.0

10.14.2

-30.2-23.2

0.6

-100

-50

0

50

100

150

200

250

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

América Latina y el Caribe Países de la CAN

1/ Neta: inversión directa en la economía declarante, una vez deducida la inversión directa de 1/ Neta: inversión directa en la economía declarante, una vez deducida la inversión directa de residentes de esa economía en el exterior. Incluye reinversión de utilidades. Fuente: CEPALresidentes de esa economía en el exterior. Incluye reinversión de utilidades. Fuente: CEPAL.

1) Fuerte oscilación de 1) Fuerte oscilación de variaciones de IDE, variaciones de IDE, mayor en CAN que en mayor en CAN que en ALC.ALC.2) En ALC, gran 2) En ALC, gran aumento solo en 2007.aumento solo en 2007.En CAN, variaciones % En CAN, variaciones % positivas importantes en positivas importantes en 2001, 2004 y 2007.2001, 2004 y 2007.3) Estancamiento en 3) Estancamiento en 2008 y 2008 y mayor caída en mayor caída en CAN que en ALC en CAN que en ALC en 20092009, respecto a 2008., respecto a 2008.4) No se controla por 4) No se controla por tamaño o nivel del PIB.tamaño o nivel del PIB.

1414

CAN: IDE como % del PIB por países, CAN: IDE como % del PIB por países, 1990-2009 (diferentes escalas) 1990-2009 (diferentes escalas) 1/1/

ALC y CAN: Inversión extranjera directa neta, 1990-2009(% del PIB)

0.6

0.9 0.90.7

1.5 1.5

2.1

2.8

3.1

3.4

2.7

2.22.0

1.0

2.42.3

1.6

4.2

3.2

2.0

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0

4.5

5.0

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

América Latina y el Caribe Países de la CAN

Bolivia: Inversión extranjera directa neta, 1990-2009(% del PIB)

0.50.9

1.62.1 2.1

5.86.4

9.2

11.1

8.7 8.5

0.7

-2.5

12.2

8.6

2.4 2.42.8 3.0 2.8

-4.0

-2.0

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Bolivia (Estado Plurinacional) Países de la CAN

Colombia: Inversión extranjera directa neta, 1990-2009(% del PIB)

0.90.8

1.2 1.1

1.4

0.7

2.6

1.8

1.4

2.5

3.9

2.7

4.0

1.4

2.2

2.7

0.9

3.4

3.9

3.4

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0

4.5

5.0

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Colombia Países de la CAN

Ecuador: Inversión extranjera directa neta, 1990-2009(% del PIB)

1.11.3 1.3

3.1 3.1

2.3

3.1

3.7

4.5

5.1

2.6

1.3

2.2

3.9

6.3

3.0

0.60.4

1.8

1.3

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Ecuador Países de la CAN

Perú: Inversión extranjera directa neta, 1990-2009(% del PIB)

0.1 0.0

-0.2

2.2

7.3

4.7

6.2

1.5

3.8

3.23.5

2.8

3.5

2.0 2.1 2.3

3.8

5.1

3.2

5.2

-1.0

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

8.0

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Perú Países de la CAN

Chile: Inversión extranjera directa neta, 1990-2009(% del PIB)

1.9 1.8

1.2 1.2

3.0 3.0

4.8

1.2

3.3

4.14.6

3.9

8.5

3.8 3.7

5.9

3.1

5.8 5.8

3.4

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

8.0

9.0

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Chile Países de la CAN


1515

ALC y CAN: Evolución de la IDE como % del ALC y CAN: Evolución de la IDE como % del PIB, 1990-2009PIB, 1990-2009

CAN sigue el mismo patrón que ALCCAN sigue el mismo patrón que ALC, con mayor nivel , con mayor nivel desde 2004 y caída en 2007-2009;desde 2004 y caída en 2007-2009;

Por paísesPor países:: Estado Plurinacional de BoliviaEstado Plurinacional de Bolivia: bajo nivel hasta : bajo nivel hasta

2002 y negativa en 2005, con niveles 2002 y negativa en 2005, con niveles similaressimilares a a promedio CAN en 2006-2009;promedio CAN en 2006-2009;ColombiaColombia: salvo 1999, : salvo 1999, igual tendenciaigual tendencia que CAN. que CAN.

EcuadorEcuador: sigue fluctuación de CAN, pero nivel mayor : sigue fluctuación de CAN, pero nivel mayor en 2000-03 y mucho en 2000-03 y mucho menormenor en 2005-2009; en 2005-2009;

PerúPerú: tendencia similar a CAN, : tendencia similar a CAN, mayormayor en 2006-07, en 2006-07, caída en 2008 y único con fuerte recuperación en caída en 2008 y único con fuerte recuperación en 2009;2009;ChileChile: sigue tendencia de CAN con : sigue tendencia de CAN con niveles más niveles más altosaltos, con caída en 2009., con caída en 2009.

1616

1.5 CAN: Evolución de las remesas, 2000-1.5 CAN: Evolución de las remesas, 2000-2009 2009 1/1/

1) Como % del PIB: 1) Como % del PIB: solo caen en Ecuador. solo caen en Ecuador. En resto de países se En resto de países se compensa con las compensa con las reducciones del PIB.reducciones del PIB.

2) Se reducen en monto 2) Se reducen en monto absoluto en todos los absoluto en todos los países.países.

3) Disminuyen como % 3) Disminuyen como % de exportaciones desde de exportaciones desde 2008.2008.

4) La variación % es 4) La variación % es negativa para todos, negativa para todos, con la mayor con la mayor fluctuación para el fluctuación para el Estado Plurinacional de Estado Plurinacional de Bolivia.Bolivia.

Fuente: CAN. Fuente: CAN. Proyecciones para Proyecciones para 2009.2009.

Países de la CAN: Remesas como % del PIB,2000-2009

2.2 2.6 2.7 3.1 2.9 2.8 3.0 2.9 2.5 3.60.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

8.0

9.0

10.0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

CAN Bolivia Colombia Ecuador Perú

Países de la CAN: Remesas como % de exportaciones, 2000-2009

14.7 18.3 19.0 20.2 16.8 15.1 14.3 14.1 12.0 12.60.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009


Países de la CAN: Monto de remesas en millones USD, 2000-2009

3,839

4,5644,903

5,8726,426

7,635

9,224

10,73311,198

9,909

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009


Países de la CAN: Remesas, 2000-2009(Variación porcentual)

7

19 161920

9

21

4

-12

-40

-20

0

20

40

60

80

100

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009



1717

1.6 ALC, CAN y Países: 1.6 ALC, CAN y Países: IngresosIngresos, gasto , gasto primario y balance del sector público primario y balance del sector público 1/1/

2005 2006 2007 20082009 Proy.

2010 Proy.

2005 2006 2007 20082009 Proy.

2010 Proy.

2005 2006 2007 20082009 Proy.

2010 Proy.

América Latina y el Caribe

Ponderado por el PIB en función de la PPA

27.9 28.5 28.7 29.7 28.2 28.7 24.7 25.4 26.0 27.2 28.8 28.0 3.2 3.1 2.8 2.5 -0.6 0.7

Promedio simple 25.7 26.8 27.2 27.1 25.6 26.2 23.3 23.9 24.6 25.6 26.9 26.6 2.0 2.6 2.4 1.4 -1.3 -0.4

Promedio simple países de la CAN

26.3 28.4 29.2 30.7 27.4 28.2 23.4 22.7 24.0 27.1 28.6 28.0 2.9 5.7 5.3 3.6 -1.2 0.3

Bolivia 30.9 34.3 34.5 38.9 33.9 35.5 30.2 27.3 30.4 34.5 33.5 33.2 0.8 7.0 4.2 4.7 0.4 2.3

Colombia 26.1 27.3 27.1 26.6 26.4 25.6 22.8 24.3 24.1 23.0 25.9 25.1 3.4 2.9 3.2 3.2 0.5 0.5

Ecuador 24.2 27.4 28.8 32.6 29.7 31.7 21.4 21.6 24.8 32.4 32.3 32.0 2.9 5.8 4.1 0.3 -2.6 -0.3

Perú 24.2 25.4 26.1 26.6 23.1 23.5 22.4 21.3 20.8 22.9 23.7 23.9 1.6 4.1 5.3 3.7 -0.6 -0.4

Chile 25.9 27.7 29.5 28.6 23.8 24.7 20.4 19.2 19.9 22.7 27.6 25.6 5.6 8.5 9.6 5.9 -3.8 -0.8

Fuente: FMI. Perspectivas de la economía mundial. Perspectivas económicas: Las Américas.

1/ El balance primario no incluyen a las empresas públicas.

Principales indicadores fiscales 1/(Porcentajes del PIB)

Ingresos del sector público Gasto primario del sector público Balance primario del sector público

1)1) CAN: CAN: Reducción de ingresos fiscales en 2009Reducción de ingresos fiscales en 2009 respecto a 2008, a los niveles de 2006. respecto a 2008, a los niveles de 2006.2)2) Mayores caídas en Bolivia (5 puntos), Chile (4.8 puntos, mas 0.9 de punto en 2008), Mayores caídas en Bolivia (5 puntos), Chile (4.8 puntos, mas 0.9 de punto en 2008),

Perú (3.5 puntos) y Perú (3.5 puntos) y Ecuador (2.7 puntos); la menor caída en Colombia (0.5 de punto Ecuador (2.7 puntos); la menor caída en Colombia (0.5 de punto %) fue en 2008.%) fue en 2008.

3)3) En 2008 hubo aumentos en Bolivia (4.4 puntos) y Ecuador (3.8 puntos).En 2008 hubo aumentos en Bolivia (4.4 puntos) y Ecuador (3.8 puntos).4)4) La tendencia desde 2005 fue de aumento de los ingresos del sector público, sobretodo La tendencia desde 2005 fue de aumento de los ingresos del sector público, sobretodo

en 2006.en 2006.1/1/ Bolivia: Estado Plurinacional de Bolivia. Bolivia: Estado Plurinacional de Bolivia.

1818

1.6 CAN y países: 1.6 CAN y países: ingresosingresos del del sector público, 2005-2010 sector público, 2005-2010 1/1/

Bolivia: Indicadores fiscales del sector público, 2005-2010

(En porcentajes del PIB)

30.9

34.3 34.5

38.9

33.935.5

30.2 30.434.5 33.5 33.2

27.3

0.8

7.0

4.2 4.7

0.42.3

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

2005 2006 2007 2008 2009p/ 2010p/

Ingreso Gasto primario Balance

Colombia: Indicadores fiscales del sector público, 2005-2010


26.127.3 27.1 26.6 26.4

25.6

22.824.3 24.1 23.0

25.9 25.1

3.42.9 3.2 3.2

0.5 0.50

5

10

15

20

25

30

2005 2006 2007 2008 2009p/ 2010p/


Ecuador: Indicadores fiscales del sector público, 2005-2010


24.2

27.428.8 29.7

31.7

32.4 32.3 32.0

32.6

21.4 21.6 24.8

2.95.8

4.1

0.3

-2.6 -0.3

-5

0

5

10

15

20

25

30

35

2005 2006 2007 2008 2009p/ 2010p/


Perú: Indicadores fiscales del sector público, 2005-2010


24.225.4 26.1

23.1 23.5

26.6

22.4 21.3 20.8 22.9 23.7 23.9

4.15.3

3.7

-0.6 -0.4

1.6

-5

0

5

10

15

20

25

30

2005 2006 2007 2008 2009p/ 2010p/


Chile: Indicadores fiscales del sector público, 2005-2010


25.927.7

29.5

23.8 24.7

27.6 25.6

28.6

20.4 19.2 19.9 22.7

5.6

8.59.6

5.9

-3.8

-0.8

-10

-5

0

5

10

15

20

25

30

35

2005 2006 2007 2008 2009p/ 2010p/


CAN: Indicadores fiscales del sector público, 2005-2010


26.328.4 29.2

30.7

27.4 28.2

23.4 22.7 24.027.1 28.6 28.0

2.9

5.7 5.33.6

-1.20.3

-5

0

5

10

15

20

25

30

35

2005 2006 2007 2008 2009p/ 2010p/


Fuente: FMI. Perspectivas de la economía mundial. Perspectivas económicas: Las Américas. 1/ El balance primario no incluye a las empresas públicas.


1919

1.7 1.7 InflaciónInflación: Variación de precios al : Variación de precios al consumidor 2001-2009 consumidor 2001-2009 ((IPC acumulado, PL IPC acumulado, PL

2009) 2009) 1/1/

Países de la CAN: Evolución del IPC, 1998-2009

-20

0

20

40

60

80

100

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Tas

a de

Var

iaci

ón a

nual

(%

)

Bolivia Colombia Ecuador Perú Chile

Países de la CAN: Evolución del IPC, 2001-2009

-2

2

6

10

14

18

22

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009T

asa

de V

aria

ción

anu

al (

%)

ALC Bolivia Colombia Ecuador Perú Chile

1)1) Convergencia hacia tasas de inflación bajas en 2006 y en 2009Convergencia hacia tasas de inflación bajas en 2006 y en 2009, después que en 2008 , después que en 2008 el IPC estuvo por encima de 6% en 4 de los países y de 10% en Bolivia. el IPC estuvo por encima de 6% en 4 de los países y de 10% en Bolivia.

2)2) Bolivia alcanzó variaciones % anuales de más de 10% en 2007 y 2008.Bolivia alcanzó variaciones % anuales de más de 10% en 2007 y 2008.3)3) En Chile y Colombia, el IPC estuvo alrededor de 6% también en 2007.En Chile y Colombia, el IPC estuvo alrededor de 6% también en 2007.

2020

2. Impacto en el empleo urbano: 2. Impacto en el empleo urbano: ALC, CAN y países de la CANALC, CAN y países de la CAN

2.1 Evolución del PIB y de la tasa de desempleo2.1 Evolución del PIB y de la tasa de desempleo

2.2 Tasas de participación y de ocupación2.2 Tasas de participación y de ocupación

2.3 Evolución de la tasa de desempleo 2.3 Evolución de la tasa de desempleo

2.4 Tasas de participación, de ocupación y de 2.4 Tasas de participación, de ocupación y de desempleo por sexo y grupos de edaddesempleo por sexo y grupos de edad

2.5 Informalidad urbana2.5 Informalidad urbana

2.6 Empleo público2.6 Empleo público

2.7 Salarios medios y mínimos reales2.7 Salarios medios y mínimos reales

2121

2.1 ALC y CAN: Crecimiento del PIB y tasa de 2.1 ALC y CAN: Crecimiento del PIB y tasa de desempleo abierto urbano, 2000 – 2009 desempleo abierto urbano, 2000 – 2009 1/1/

América Latina y El Caribe

0.4

-0.4

2.2

6.1

4.9

5.8 5.8

4.14.0

-1.8

8.8

8.1

7.5

11.4

10.5

10.4

11.4

10.5

9.2

8.5

7.0

7.5

8.0

8.5

9.0

9.5

10.0

10.5

11.0

11.5

12.0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

TD

-2.0

-1.0

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

8.0

PIB

P IB Desempleo

Países de la CAN

3.4

2.3

3.0

4.1

5.9 5.9

6.5

4.7

-0.1

5.4

11.8

12.5

12.2

9.0

10.5

9.2

9.8

10.9

11.6

12.9

8.5

9.0

9.5

10.0

10.5

11.0

11.5

12.0

12.5

13.0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

TD

-1.0

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

8.0

PIB

P IB Desempleo

1) La evolución de la tasa de desempleo siguió la 1) La evolución de la tasa de desempleo siguió la relación inversa respecto al crecimiento del PIB, relación inversa respecto al crecimiento del PIB, tanto en ALC como en la CAN. tanto en ALC como en la CAN.

2) Un punto de aumento del PIB redujo la tasa de 2) Un punto de aumento del PIB redujo la tasa de desempleo en 0.9.desempleo en 0.9.

3) Nivel de crecimiento del PIB y de la tasa de 3) Nivel de crecimiento del PIB y de la tasa de desempleo mayores para CAN que para ALCdesempleo mayores para CAN que para ALC.

Años pico Crec. PIB TDesem. RatiosALC 2003 2.2 11.4

2007 5.8 8.1Difer ptos % 3.6 -3.3 -0.92

CAN 2001 2.3 12.92007 6.5 9.0

Difer ptos % 4.2 -3.9 -0.93Ratios 1.17 1.18

1/ Las tasas de desempleo son netas de programas públicos de creación o 1/ Las tasas de desempleo son netas de programas públicos de creación o preservación de empleo, esto es, serían mayores de no existir tales programas.preservación de empleo, esto es, serían mayores de no existir tales programas.

2222

Países de la CAN: Crecimiento del PIB y tasa Países de la CAN: Crecimiento del PIB y tasa de desempleo abierto urbano (TD), 2000 – de desempleo abierto urbano (TD), 2000 –

2009 2009 1/1/Bolivia

2.5

1.7

2.52.7

4.2

4.6

6.1

3.5

4.4 4.8

7.5

8.7

6.2

6.76.8

8.08.5

8.7

8.2

7.7

5.5

6.0

6.5

7.0

7.5

8.0

8.5

9.0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

TD

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

PIB

PIB Desempleo

Colombia

2.9

2.22.5

4.7

5.7

6.8

7.5

4.6

2.4

0.3

15.9

17.1

16.5

13.1

10.711.0

15.6

14.3

12.2

12.6

10

11

12

13

14

15

16

17

18

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

TD

0

1

2

3

4

5

6

7

8

PIB

PIB Desempleo

Ecuador

5.3

3.6

8.0

6.0

3.9

2.5

6.5

-0.4

4.2

2.8

5.75.5

5.3

6.5

7.9

6.7

8.0

7.0

6.5

6.7

4.5

5.0

5.5

6.0

6.5

7.0

7.5

8.0

8.5

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

TD

-1.0

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

8.0

9.0

PIB

PIB Desempleo

Perú

3.0

0.2

5.0

4.0

5.1

7.6

8.9

9.8

6.7

0.87.8

9.4 9.4 9.4

8.5 8.58.5

8.4

9.2

9.6

7.5

8.0

8.5

9.0

9.5

10.0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

TD

0

2

4

6

8

10

PIB

PIB Desempleo

Chile

3.4

2.2

5.6

4.34.7

3.2

-1.8

4.53.9

6.0

10.09.7

9.99.8

9.5

9.2

7.8

7.1

7.8

10.0

6.0

6.5

7.0

7.5

8.0

8.5

9.0

9.5

10.0

10.5

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

TD

-2.5

-1.5

-0.5

0.5

1.5

2.5

3.5

4.5

5.5

6.5

PIB

PIB Desempleo

1) Comportamiento 1) Comportamiento esperado en Bolivia y esperado en Bolivia y Colombia: Aumenta PIB y TD Colombia: Aumenta PIB y TD desciende.desciende.

2) No esperado en Ecuador y 2) No esperado en Ecuador y Chile: menor crecimiento de Chile: menor crecimiento de PIB y TD disminuye.PIB y TD disminuye.

3) Relación poco sensible en 3) Relación poco sensible en Perú (Lima). Crecimiento PIB Perú (Lima). Crecimiento PIB más que se duplica y TD baja más que se duplica y TD baja un punto % solo en un año.un punto % solo en un año.

1/1/ Bolivia: Estado Plurinacional de Bolivia; Bolivia: Estado Plurinacional de Bolivia; 2/ 2/ Perú corresponde a Lima Metropolitana.Perú corresponde a Lima Metropolitana.

2323

2.2 2.2 ALC y CANALC y CAN: Tasa de participación : Tasa de participación urbana, 2000-2009 urbana, 2000-2009 1/ 2/1/ 2/

1/ En 2009, a setiembre; descontando el desempleo oculto en Colombia y Ecuador; 21/ En 2009, a setiembre; descontando el desempleo oculto en Colombia y Ecuador; 2 / / Bolivia: Estado Plurinacional de Bolivia.Bolivia: Estado Plurinacional de Bolivia.

1) Mayor tasa en CAN que ALC: diferencia aumenta de 2006 a 2009, de 2.5 a casi 4 puntos, debido 1) Mayor tasa en CAN que ALC: diferencia aumenta de 2006 a 2009, de 2.5 a casi 4 puntos, debido a Colombia y Chile. Predominaría efecto trabajador/a adicional. a Colombia y Chile. Predominaría efecto trabajador/a adicional.

2) Mayor nivel en Perú (Lima, 68%), y menor (56%) en Chile (sube) y Bolivia (cae). 2) Mayor nivel en Perú (Lima, 68%), y menor (56%) en Chile (sube) y Bolivia (cae).

3) Tasas medias en Colombia - sube 2 puntos - y Ecuador, desciende 3 puntos.3) Tasas medias en Colombia - sube 2 puntos - y Ecuador, desciende 3 puntos.

4) Posible desaliento en 2008-2009 solo en Ecuador y Bolivia.4) Posible desaliento en 2008-2009 solo en Ecuador y Bolivia.

--------------

Tasas de participación urbana, 2000-2009

60.7

59.459.459.259.158.859.259.1

58.8

58.058.4

63.062.3

62.161.562.262.362.662.662.5

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Tas

as d

e pa

rtic

ipac

ión

(%)


Países de la CAN

Países de la CAN: Tasas de participación urbana, 2000-2009

50

52

54

56

58

60

62

64

66

68

70

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

TO (%)


2424

Países CANPaíses CAN: Tasa de participación urbana, : Tasa de participación urbana, 2000-2009 2000-2009 1/1/

ALC y Países de la CAN

58.4 58.058.8 59.1 59.2 58.8 59.1 59.2 59.4 59.4

50.0

52.0

54.0

56.0

58.0

60.0

62.0

64.0

66.0

68.0

70.0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Tas

as d

e p

arti

cip

ació

n (

%)


Países de la CAN

Bolivia

56.1

58.3 58.6

55.7

58.7

57.156.1

60.6

58.0

56.6

50.0

52.0

54.0

56.0

58.0

60.0

62.0

64.0

66.0

68.0

70.0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Tas

as d

e p

arti

cip

ació

n (

%)

Bolivia Países de la CAN

Colombia

62.563.3

63.9 64.2

62.8 62.761.5 61.3

62.2

63.8

50.0

52.0

54.0

56.0

58.0

60.0

62.0

64.0

66.0

68.0

70.0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009T

asas

de

par

tici

pac

ión

(%

)

Colombia Países de la CAN

Ecuador

55.856.8 56.6

57.458.2

57.6

60.159.1

58.4

61.4

50.0

52.0

54.0

56.0

58.0

60.0

62.0

64.0

66.0

68.0

70.0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Tas

as d

e p

arti

cip

ació

n (

%)

Ecuador Países de la CAN

Perú

63.4

67.1

68.567.4

68.067.1 67.5

68.1 67.968.9

50.0

52.0

54.0

56.0

58.0

60.0

62.0

64.0

66.0

68.0

70.0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Tas

as d

e p

arti

cip

ació

n (

%)

Perú Países de la CAN

Chile

54.4 53.9 53.754.4

55.055.6

54.8 54.956.0 55.9

50.0

52.0

54.0

56.0

58.0

60.0

62.0

64.0

66.0

68.0

70.0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Tas

as d

e p

arti

cip

ació

n (

%)

Chile Países de la CAN

1/1/ Bolivia: Estado Plurinacional de Bolivia; en 2009, a setiembre; Perú corresponde a Lima. Bolivia: Estado Plurinacional de Bolivia; en 2009, a setiembre; Perú corresponde a Lima.

2525

ALC y CANALC y CAN: Tasa de ocupación urbana, : Tasa de ocupación urbana, 2000-2009 2000-2009 1/1/

1/1/ Bolivia: Estado Plurinacional de Bolivia; en 2009, a setiembre. Bolivia: Estado Plurinacional de Bolivia; en 2009, a setiembre.

1) Mayor tasa en CAN que ALC, creciendo de 2000 a 2007, en 3 y 2.6 puntos. 1) Mayor tasa en CAN que ALC, creciendo de 2000 a 2007, en 3 y 2.6 puntos.

2) 2) Mayor caída ALC Mayor caída ALC (- 0.7 de punto) (- 0.7 de punto) que CANque CAN en 2009 (-0.3); en 2009 (-0.3); en todos, menos Colombiaen todos, menos Colombia. .

3) Mayor nivel en Perú (Lima, 62%), y menores en Chile (50%) y Bolivia (51%). 3) Mayor nivel en Perú (Lima, 62%), y menores en Chile (50%) y Bolivia (51%).

4) Tasas intermedias: Colombia sube 1 punto en 2007-2009, y Ecuador, desciende 2.5 puntos.4) Tasas intermedias: Colombia sube 1 punto en 2007-2009, y Ecuador, desciende 2.5 puntos.

Tasas de ocupación urbana, 2000-2009

53.453.9

54.4

54.3

55.0

51.8 51.951.7

52.3

52.2

53.553.8

54.454.6

55.1 55.4

55.4

56.5 56.656.3

50

51

52

53

54

55

56

57

58

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Tas

as d

e oc

upac

ión

(%)


Países de la CAN

Países de la CAN: Tasas de ocupación urbana, 2000-2009

47

49

51

53

55

57

59

61

63

65

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

TO (%)


2626

2.3 2.3 ALC y CANALC y CAN: Tasa de desempleo urbano, : Tasa de desempleo urbano, 2000-2009 (Porcentajes) 2000-2009 (Porcentajes) 1/1/

Tasas de desempleo urbano, 2000-2009

6

7

8

9

10

11

12

13

14

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Tas

as d

e de

sem

pleo

(%

)

América Latina y El Caribe Países de la CAN

Países de la CAN: Tasas de desempleo urbano, 2000-2009

4

6

8

10

12

14

16

18

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

TD (%)


1/ E1/ En 2009, promedio enero- setiembre; dn 2009, promedio enero- setiembre; descontando el escontando el desempleo oculto en Colombia y desempleo oculto en Colombia y EcuadorEcuador; ;

22/ Bolivia: Estado Plurinacional de Bolivia./ Bolivia: Estado Plurinacional de Bolivia.

1) Mayor tasa en CAN que ALC: tendencia descendente, desde 2001 en CAN y de 2003 ALC; 1) Mayor tasa en CAN que ALC: tendencia descendente, desde 2001 en CAN y de 2003 ALC;

2) 2009: Aumento de 1.3 puntos en CAN y de 1 punto en ALC. Suma de mayor tasa de 2) 2009: Aumento de 1.3 puntos en CAN y de 1 punto en ALC. Suma de mayor tasa de participación y menor tasa de ocupación en CAN, y solo de menor tasa de ocupación en ALC.participación y menor tasa de ocupación en CAN, y solo de menor tasa de ocupación en ALC.

3) Alza en todos, salvo Perú (Lima); mayor tasa en Colombia (12.6, sube 1.6 puntos) y menor 3) Alza en todos, salvo Perú (Lima); mayor tasa en Colombia (12.6, sube 1.6 puntos) y menor Ecuador (6.7, sube 1.4 puntos). Se eleva 2.2 puntos en Chile (a 10%) y Bolivia 0.7 de punto. Ecuador (6.7, sube 1.4 puntos). Se eleva 2.2 puntos en Chile (a 10%) y Bolivia 0.7 de punto.

--------

2727

CANCAN: Relación entre tasa de ocupación y : Relación entre tasa de ocupación y desempleo urbanos, 2000–2009 desempleo urbanos, 2000–2009

(Porcentajes)(Porcentajes)

Países de la CAN

53.553.8

54.4 54.655.1

55.4 55.4

56.5 56.656.3

12.9

12.512.2

11.6

10.9

9.8

9.09.2

10.5

11.8

8.5

9.0

9.5

10.0

10.5

11.0

11.5

12.0

12.5

13.0

13.5

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Tas

a d

e d

esem

ple

o

50.0

51.0

52.0

53.0

54.0

55.0

56.0

57.0

58.0

59.0

60.0

Tasa d

e ocup

ación

Tasa de ocupación

Tasa de desempleo

1) La tasa de desempleo abierto de la CAN cayó desde 1) La tasa de desempleo abierto de la CAN cayó desde 12.9 en 2001 a 9 en 2007 (3.9 puntos). El gran aumento 12.9 en 2001 a 9 en 2007 (3.9 puntos). El gran aumento del PIB llevó al incremento de la tasa de ocupación de del PIB llevó al incremento de la tasa de ocupación de 53.8 a 56.6 (2.8 puntos).53.8 a 56.6 (2.8 puntos).

2) La caída del PIB en 2009 conduce a un leve descenso 2) La caída del PIB en 2009 conduce a un leve descenso de la tasa de ocupación (-0.3 de punto), lo que sumado de la tasa de ocupación (-0.3 de punto), lo que sumado a la mayor tasa de participación (0.7 de punto), resulta a la mayor tasa de participación (0.7 de punto), resulta en el aumento de la tasa de desempleo en 1.3 puntos.en el aumento de la tasa de desempleo en 1.3 puntos.

2828

2.4 2.4 ALC ALC 1/1/ y CAN y CAN 2/2/: Tasas de participación, : Tasas de participación, de ocupación y de desempleo de ocupación y de desempleo por sexopor sexo, ,

2008 - 20092008 - 2009

1) Las tasas de 1) Las tasas de participaciónparticipación de la CAN en 2009 fueron mayores que las de ALC, tanto para de la CAN en 2009 fueron mayores que las de ALC, tanto para hombres (2.2 puntos) como para mujeres (3.7); en 2009 aumentaron las tasas de mujeres hombres (2.2 puntos) como para mujeres (3.7); en 2009 aumentaron las tasas de mujeres respecto a 2008 (0.4 y 0.8 de punto) en ALC y CAN; para hombres disminuyeron (1.1) en respecto a 2008 (0.4 y 0.8 de punto) en ALC y CAN; para hombres disminuyeron (1.1) en ALC y se mantuvieron similares en la CAN.ALC y se mantuvieron similares en la CAN.2) Las tasas de 2) Las tasas de ocupaciónocupación son muy similares para hombres, y nuevamente mayores para son muy similares para hombres, y nuevamente mayores para mujeres en la CAN respecto a ALC; solo descendieron para hombres en 2008-2009. mujeres en la CAN respecto a ALC; solo descendieron para hombres en 2008-2009. 3) La mayor tasa de participación lleva a que la tasa de desempleo sea mayor para la CAN, 3) La mayor tasa de participación lleva a que la tasa de desempleo sea mayor para la CAN, sobretodo para las mujeres, con 2.8 puntos de diferencia respecto a ALC en 2009.sobretodo para las mujeres, con 2.8 puntos de diferencia respecto a ALC en 2009.4) Nótese que por impacto de la crisis en 2009 4) Nótese que por impacto de la crisis en 2009 aumenta más el desempleo de hombresaumenta más el desempleo de hombres, de , de 6.3 a 7.5% en ALC y de 8 a 9.5% en CAN (actividades extractivas o en manufactura), que 6.3 a 7.5% en ALC y de 8 a 9.5% en CAN (actividades extractivas o en manufactura), que para mujeres: su desempleo sube de 9.3 a 10.1% en ALC, y de 12 a 12.9% en CAN.para mujeres: su desempleo sube de 9.3 a 10.1% en ALC, y de 12 a 12.9% en CAN.

ALC y Países de CAN: Tasa de participación urbana por sexo, I - III Trim. 2008 y 2009

72.4 73.6

53.050.149.7

71.3 73.5

53.8

20

30

40

50

60

70

80

90

Hom

bre

Muj

er

Hom

bre

Muj

er

América latina y El caribe Países de la CAN

2008 2009

ALC y Países de CAN: Tasa de ocupación urbana por sexo, I - III Trim. 2008 y 2009

67.9 67.7

46.545.045.1

66.1 66.5

46.8

20

30

40

50

60

70

80

90

Hom

bre

Muj

er

Hom

bre

Muj

er


2008 2009

ALC y Países de CAN: Tasa de desempleo urbano por sexo, I - III Trim. 2008 y 2009

6.3

8.0

12.0

10.19.3

7.5

9.5

12.9

0

2

4

6

8

10

12

14

16

Hom

bre

Muj

er

Hom

bre

Muj

er


2008 2009

1/1/ S Sin Argentina y Bolivia, incluidos los países de la CAN; 2/ in Argentina y Bolivia, incluidos los países de la CAN; 2/ No se dispone de información No se dispone de información sobre estos indicadores por sexo y grupos de edad para el Estado Plurinacional de Bolivia.sobre estos indicadores por sexo y grupos de edad para el Estado Plurinacional de Bolivia.

2929

Países de la CANPaíses de la CAN: Tasas de participación, de : Tasas de participación, de ocupación y de desempleo ocupación y de desempleo por sexopor sexo, 2008 - , 2008 -

20092009

1) 1) Tasas de participaciónTasas de participación caen para ambos sexos en todos los países en 2009, salvo caen para ambos sexos en todos los países en 2009, salvo Colombia, donde suben, hombres 1 punto y mujeres 2 puntos, y en Chile para mujeres Colombia, donde suben, hombres 1 punto y mujeres 2 puntos, y en Chile para mujeres (0.5 de punto). Mayor reducción (-1.5 puntos) es para hombres en Perú (Lima).(0.5 de punto). Mayor reducción (-1.5 puntos) es para hombres en Perú (Lima).

2) La 2) La tasa de ocupacióntasa de ocupación disminuye para hombres en Ecuador (-2.4), Perú (-1.7) y Chile (- disminuye para hombres en Ecuador (-2.4), Perú (-1.7) y Chile (-1.5), y solo para mujeres en Ecuador (-2.1); aumenta para mujeres (0.5) en Perú 1.5), y solo para mujeres en Ecuador (-2.1); aumenta para mujeres (0.5) en Perú (Lima). No hay variación en Colombia para ambos sexos, ni en Chile para mujeres. (Lima). No hay variación en Colombia para ambos sexos, ni en Chile para mujeres.

3) 3) Tasas de desempleoTasas de desempleo aumentan para ambos sexos en todos los países, menos para aumentan para ambos sexos en todos los países, menos para mujeres en Perú (Lima), donde disminuye en 0.6 de punto. Las mayores alzas son para mujeres en Perú (Lima), donde disminuye en 0.6 de punto. Las mayores alzas son para hombres en Chile, Ecuador y Colombia, y para mujeres en Ecuador (2.2 puntos).hombres en Chile, Ecuador y Colombia, y para mujeres en Ecuador (2.2 puntos).

Países de la CAN: Tasa de desempleo urbano por sexo, I - III Trim. 2008 y 2009

9.9

5.5

8.4

11.1

6.8

9.8

11.5

15.3

7.3

10.6

6.9

9.4

11.1

14.1

6.5

10.5

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

Hom

bre

Muj

er

Hom

bre

Muj

er

Hom

bre

Muj

er

Hom

bre

Muj

er

Colombia Ecuador Perú Chile

2008 2009

Países de la CAN: Tasa de participación urbana por sexo, I - III Trim. 2008 y 2009

72.0 71.8

59.7

50.3

71.8

54.3

78.3

40.641.1

56.2

73.170.5

49.1

76.8

59.6

71.2

20

30

40

50

60

70

80

90

Hom

bre

Muj

er

Hom

bre

Muj

er

Hom

bre

Muj

er

Hom

bre

Muj

er


2008 2009

Países de la CAN: Tasa de ocupación urbana por sexo, I - III Trim. 2008 y 2009

67.8

46.0

67.0

47.6

52.8

64.9

46.7

73.2

36.7

64.7 65.4

43.9

71.5

53.3

64.5

36.5

20

30

40

50

60

70

80

90

Hom

bre

Muj

er

Hom

bre

Muj

er

Hom

bre

Muj

er

Hom

bre

Muj

er


2008 2009

3030

ALC y CANALC y CAN: Tasas de participación, de : Tasas de participación, de ocupación y de desempleo ocupación y de desempleo por grupos de edadpor grupos de edad, ,

2008 - 20092008 - 2009

1) Las tasas (niveles) de participación y de ocupación juveniles de ALC en 1) Las tasas (niveles) de participación y de ocupación juveniles de ALC en 2009 fueron mayores que para la CAN (en 2.9 y 3.3 puntos); en cambio, la 2009 fueron mayores que para la CAN (en 2.9 y 3.3 puntos); en cambio, la tasa de desempleo juvenil de la CAN fue mayor en 3.8 puntos.tasa de desempleo juvenil de la CAN fue mayor en 3.8 puntos.

2) En 2009 disminuye la tasa de participación y de ocupación juveniles (1.2 2) En 2009 disminuye la tasa de participación y de ocupación juveniles (1.2 y 1.5 puntos) de ALC. En CAN suben las de adultos (0.6 y 1 punto) y cae la y 1.5 puntos) de ALC. En CAN suben las de adultos (0.6 y 1 punto) y cae la TO juvenil (1 punto).TO juvenil (1 punto).

3) Las tasas de desempleo juveniles suben en ALC, en 1.3 puntos, el doble 3) Las tasas de desempleo juveniles suben en ALC, en 1.3 puntos, el doble de los adultos, y en la CAN, en 2 puntos, 3 veces más que para los adultos.de los adultos, y en la CAN, en 2 puntos, 3 veces más que para los adultos.

ALC y CAN: Tasa de participación urbana por grupos de edad, I - III Trim 2008 y 2009

51.448.4

69.064.664.5

69.6

48.350.2

20

30

40

50

60

70

80

15 a

24

25 a

más

15 a

24

25 a

más

ALC Países de la CAN2008 2009

ALC y CAN: Tasa de ocupación urbana por grupos de edad, I - III Trim. 2008 y 2009

42.839.0

63.160.760.8

41.338.0

64.1

20

30

40

50

60

70

80

15 a

24

25 a

más

15 a

24

25 a

más


ALC y CAN: Tasa de desempleo urbano por grupos de edad, I - III Trim. 2008 y 2009

16.2

19.3

7.05.9

5.3

17.5

21.3

7.6

0

5

10

15

20

25

30

15 a

24

25 a

más

15 a

24

25 a

más


3131

Países de la CANPaíses de la CAN: Tasas de participación, de : Tasas de participación, de ocupación y de desempleo ocupación y de desempleo por grupos de edadpor grupos de edad, ,

2008 - 20092008 - 2009

1) Dos niveles de 1) Dos niveles de tasas de participacióntasas de participación juvenil: Perú y Colombia entre 50 y 55%; Ecuador juvenil: Perú y Colombia entre 50 y 55%; Ecuador y Chile, alrededor de 35%. Se refleja en y Chile, alrededor de 35%. Se refleja en tasas de ocupacióntasas de ocupación: Perú y Colombia, de 45 y : Perú y Colombia, de 45 y 40%, y Ecuador 30% y Chile 27%.40%, y Ecuador 30% y Chile 27%.

2) En 2009 las tasas de participación juvenil descienden para todos (Perú –Lima - en 2.8 2) En 2009 las tasas de participación juvenil descienden para todos (Perú –Lima - en 2.8 puntos), menos Colombia que sube 1.8 puntos. Otro tanto ocurre con la tasa de puntos), menos Colombia que sube 1.8 puntos. Otro tanto ocurre con la tasa de ocupación: cae en Perú -2.9 puntos, Chile -1.6 y Ecuador -0.8, para subir levemente en ocupación: cae en Perú -2.9 puntos, Chile -1.6 y Ecuador -0.8, para subir levemente en Colombia, 0.3 de punto. La tasa de ocupación de adultos solo sube en Chile y Colombia, 0.3 de punto. La tasa de ocupación de adultos solo sube en Chile y Colombia. Colombia.

3) La tasa de desempleo juvenil es más elevada en Colombia y Chile (22%) y menor en 3) La tasa de desempleo juvenil es más elevada en Colombia y Chile (22%) y menor en Perú y Ecuador (16%); en 2009 subió más en Ecuador y Chile (3.1 puntos), 2 puntos en Perú y Ecuador (16%); en 2009 subió más en Ecuador y Chile (3.1 puntos), 2 puntos en Colombia y 0.9 de punto en Perú. Las Colombia y 0.9 de punto en Perú. Las tasas de adultos son un tercio de las juvenilestasas de adultos son un tercio de las juveniles..

Países CAN: Tasa de participación urbana por grupos de edad, I - III Trim 2008 y 2009

36.3

75 74.6

68.3

62.3

34.6

52.4

67

55.2

62.3

54.2

35.3

74.1

52.4

74.9

33.8

20

30

40

50

60

70

80

90

15 a

24

25 a

más

15 a

24

25 a

más

15 a

24

25 a

más

15 a

24

25 a

más


2008 2009

Países CAN: Tasa de ocupación urbana por grupos de edad, I - III Trim 2008 y 2009

31.0

71.7

27.7

57.3

70.0

40.8

61.3

46.4

52.5

61.7

41.1

29.2

69.6

43.5

70.5

26.1

20

30

40

50

60

70

80

90

15 a

24

25 a

más

15 a

24

25 a

más

15 a

24

25 a

más

15 a

24

25 a

más


2008 2009

Países CAN: Tasa de desempleo urbano por grupos de edad, I - III Trim 2008 y 2009

22.1

14.4

4.46.1

19.8

8.7 8.08.4

15.9

6.1

24.1

17.5

6.1

16.8

5.9

22.9

0

5

10

15

20

25

30

15 a

24

25 a

más

15 a

24

25 a

más

15 a

24

25 a

más

15 a

24

25 a

más


2008 2009

3232

2.5 Tendencias de la informalidad urbana 2.5 Tendencias de la informalidad urbana 1/ 2/1/ 2/

Países de la CAN: Tasa de informalidad urbana, 1995-2008

57.3

53.2 54.2 54.1 54.9 54.3 53.851.8

50.7

25

30

35

40

45

50

55

60

65

70

1995 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Promedio Bolivia 2/ Colombia

Ecuador Perú Chile 3/

1) Empleo informal aun en 1) Empleo informal aun en niveles elevados, entre 55 y niveles elevados, entre 55 y 60%, salvo Chile, entre 35 y 60%, salvo Chile, entre 35 y 39%.39%.

2) Sobre esos niveles, empleo 2) Sobre esos niveles, empleo informal desciende desde informal desciende desde 2002. 3) En 2008, en Perú 2002. 3) En 2008, en Perú (Lima) a 51.6% y Chile a 36%. (Lima) a 51.6% y Chile a 36%. Colombia, Ecuador y Bolivia Colombia, Ecuador y Bolivia (2006) entre 57 y 59%. (2006) entre 57 y 59%.

4) Mayor avance en Perú, de 4) Mayor avance en Perú, de 58 a 51.6%, y Bolivia, de 67 a 58 a 51.6%, y Bolivia, de 67 a 59%; menor avance en 59%; menor avance en Colombia y Ecuador. Leve Colombia y Ecuador. Leve retroceso en Chile de 32 a retroceso en Chile de 32 a 36%. 36%.

1/1/ Empleo informal con definición tradicional de SIU; Empleo informal con definición tradicional de SIU; 2/2/ Bolivia: Estado Plurinacional de Bolivia. Bolivia: Estado Plurinacional de Bolivia.

3333

2.6 Países de la CAN: Empleo público como 2.6 Países de la CAN: Empleo público como porcentaje del empleo urbano, 1990 – 2008 porcentaje del empleo urbano, 1990 – 2008

1/1/

Fuente: Panorama Laboral 2009.Fuente: Panorama Laboral 2009.Promedio ponderado para países de la CAN.Promedio ponderado para países de la CAN.

Evolución del empleo público, 1990-2008(como porcentaje del empleo urbano)

11.5 11.1 8.2 8.7 8.9 7.8 8.2 8.0 8.2 8.0

12.712.912.712.612.8

13.713.9

12.913.2

14.4

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

1990 1995 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

América Latina Países de la CAN Bolivia Colombia Ecuador Perú Chile


1) Promedio actual de 1) Promedio actual de CAN es 2/3 del de ALC. CAN es 2/3 del de ALC.

2) Descenso 1990-2008, 2) Descenso 1990-2008, mayor entre 1990 y mayor entre 1990 y 2000. 2000.

3) Diferencia de 2.9 3) Diferencia de 2.9 puntos en 1990 sube a puntos en 1990 sube a 4.7 puntos en 2000 y 4.7 puntos en 2000 y 2008.2008.

4) Mayores descensos en 4) Mayores descensos en Ecuador y Perú (-6.7 Ecuador y Perú (-6.7 puntos); Colombia, sobre puntos); Colombia, sobre nivel de 9.6% (1990) baja nivel de 9.6% (1990) baja a 6.3%, y Bolivia sobre a 6.3%, y Bolivia sobre nivel alto desciende 6.5 nivel alto desciende 6.5 puntos. Chile excepción: puntos. Chile excepción: pasa de 7% en 1990 a pasa de 7% en 1990 a 9.9% en 2008. 9.9% en 2008.

3434

2.7 ALC, CAN y países: Remuneraciones 2.7 ALC, CAN y países: Remuneraciones medias reales, 2000-08 y variación 2008-09, medias reales, 2000-08 y variación 2008-09,

al III Trimestreal III TrimestrePaíses de la CAN: Remuneraciones medias reales, 2000-2008

Índice 2000 = 100)

100.0 99.7

100.099.1

103.3

104.6

106.1105.6

105.1

103.9

105.6

102.8102.1 103.8 105.4 109.5 109.2 107.1

100.0

101.6

103.6104.6

106.5

108.5

110.6

113.5113.7

95

97

99

101

103

105

107

109

111

113

115

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Colombia b/ Perú c/ Chile a/

Chile a/ 100.0 101.6 103.6 104.6 106.5 108.5 110.6 113.7 113.5 -0.2 4.0Colombia b/ 100.0 99.7 102.8 102.1 103.8 105.4 109.5 109.2 107.1 -1.3 e/ -0.1 e/Perú c/ 100.0 99.1 103.3 104.6 106.1 105.6 105.1 103.9 105.6 0.8 f/ 1.1 f/Fuente: OIT. Panorama laboral 2009, con base en cifras oficiales de los países.

a/ Índice general de remuneraciones por hora.

b/ Remuneraciones de la Industria manufacturera con trilla de café.

c/ Obreros del sector privado de Lima Metropolitana.

d/ Variación del promedio del indicador de enero a septiembre en relación a igual período del año anterior. Cifras preliminares.

e/ Variación del promedio del indicador de enero a agosto en relación a igual período del año anterior.

f/ Variación del promedio del indicador de enero - abril en relación a igual período del año anterior.

2007 20082008 2009

Hasta el tercer

trimestre d/

Países de la CAN: Remuneraciones medias reales. 2000 - 2008(Índice 2000 = 100)

País 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

1) Se elevan para los tres países, en Chile, con un nivel alto, hasta 2007, en Colombia hasta 2006 y en 1) Se elevan para los tres países, en Chile, con un nivel alto, hasta 2007, en Colombia hasta 2006 y en Perú hasta 2004. Luego se frenan en Chile y caen en Colombia y Perú, donde se recuperan Perú hasta 2004. Luego se frenan en Chile y caen en Colombia y Perú, donde se recuperan parcialmente en 2008.parcialmente en 2008.

2) En 2009 se eleva en 4% en Chile, 1.1% en Perú y cae levemente en Colombia.2) En 2009 se eleva en 4% en Chile, 1.1% en Perú y cae levemente en Colombia.

3) Niveles reflejan la productividad media de los países (Ver en KILM de OIT). Baja inflación y aumento 3) Niveles reflejan la productividad media de los países (Ver en KILM de OIT). Baja inflación y aumento del PIB permitieron aumentos salariales reales.del PIB permitieron aumentos salariales reales.

4) Se trata de índices y de promedios. 4) Se trata de índices y de promedios.

3535

ALC, CAN y países: Salarios mínimos reales, ALC, CAN y países: Salarios mínimos reales, 2000-2008 y variación 2008-2009, al III 2000-2008 y variación 2008-2009, al III

TrimestreTrimestre

2008 2009

América Latina

Promedio simple. 100.0 104.1 103.2 103.5 106.4 113.9 119.8 123.4 126.2 1.6 9.1

Promedio ponderado. 100.0 105.2 105.6 106.7 113.0 120.8 131.0 137.7 142.8 2.8 4.8

Países de la CAN (prom. simple) 100.0 106.3 108.8 110.6 111.7 111.1 115.8 116.9 119.8

Bolivia (Estado Plur. de) a/ 100.0 110.9 118.1 117.0 112.0 106.3 111.1 110.1 108.0 -1.1 11.8

Colombia a/ 100.0 101.8 103.5 103.7 105.6 107.2 109.9 110.7 110.1 -0.5 5.6

Ecuador a/ 100.0 111.5 112.8 119.5 122.2 125.9 130.0 135.1 146.6 8.2 5.5

Perú a/ 100.0 101.2 101.0 102.2 106.9 105.2 112.1 111.8 114.5 -2.0 0.0

Chile a/ 100.0 103.8 106.8 108.3 111.3 113.4 116.3 118.4 118.3 1.7 4.4Fuente: OIT. Panorama Laboral 2009, con base en datos oficiales nacionales.

a/ Salario mínimo nacional.

b/ Variación porcentual acumulada diciembre a octubre.

Hasta octubre b/

200820072006País

Países de la CAN: Salarios mínimo reales. 2000 - 2008(Índice 2000 = 100)

200520042003200220012000

Variac. %

AL y CAN: Salarios mínimos reales 2000-2008(Índice 2000 = 100)

100.0

106.7

113.0

120.8

131.0

137.7

106.3

111.1

116.9119.8

105.2 105.6

142.8

108.8110.6 111.7

115.8

90

100

110

120

130

140

150

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

América Latina CANBolivia ColombiaEcuador ChilePerú

1) Tendencia ascendente del índice en todos salvo en Estado Plurinacional de Bolivia, 1) Tendencia ascendente del índice en todos salvo en Estado Plurinacional de Bolivia, donde se eleva hasta 2003, cae hasta 2005 y se recupera en 2006 y 2009.donde se eleva hasta 2003, cae hasta 2005 y se recupera en 2006 y 2009.

2) Hasta octubre de 2009 sube fuertemente en cuatro países, menos en Perú.2) Hasta octubre de 2009 sube fuertemente en cuatro países, menos en Perú.

3) Cuatro países reajustan el salario mínimo con periodicidad regular y gradualmente, 3) Cuatro países reajustan el salario mínimo con periodicidad regular y gradualmente, y Perú con periodicidad variable (PL 2009, p. 77).y Perú con periodicidad variable (PL 2009, p. 77).

3636

3. Respuestas de los gobiernos3. Respuestas de los gobiernos

3.1 Países de CAN: Presupuesto de los MT y de gasto 3.1 Países de CAN: Presupuesto de los MT y de gasto socialsocial

3.2 3.2 Experiencias de países de ALC para enfrentar la Experiencias de países de ALC para enfrentar la crisis crisis

3.3 Resumen de políticas para enfrentar la crisis 3.3 Resumen de políticas para enfrentar la crisis

3.4 Respuestas de los países de la CAN: gasto y 3.4 Respuestas de los países de la CAN: gasto y déficit públicos y políticas por países.déficit públicos y políticas por países.

3.5 Síntesis de medidas de políticas en países 3.5 Síntesis de medidas de políticas en países andinos, CEPALandinos, CEPAL

3737

3.1 Países de CAN: Presupuesto de los MT y 3.1 Países de CAN: Presupuesto de los MT y de gasto social, 2000-2008 de gasto social, 2000-2008 1/1/

1) Nivel muy bajo (< 0.5%) y estancamiento del porcentaje asignado a MT 1) Nivel muy bajo (< 0.5%) y estancamiento del porcentaje asignado a MT sobre presupuesto nacional, salvo en Chile que lo triplica desde 2005.sobre presupuesto nacional, salvo en Chile que lo triplica desde 2005.

2) Tendencia al aumento del gasto social en mayoría de países. Chile en 2) Tendencia al aumento del gasto social en mayoría de países. Chile en niveles de 70%, Colombia y Perú, entre 40 y 50%, y Ecuador en 30% niveles de 70%, Colombia y Perú, entre 40 y 50%, y Ecuador en 30% (triplicado en 8 años).(triplicado en 8 años).

Participación de Presupuestos de Ministerios de Trabajo en Presupuestos Nacionales, 2000-2008

0

0.5

1

1.5

2

2.5

3

3.5

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

% de PN

Bolivia Colombia 2/ Ecuador Chile Perú

Participación del Gasto social en Presupuestos Nacionales, 2000-2008

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

% de PN

Bolivia Colombia 2/ Ecuador Chile Perú


3838

Ministerio de Trabajo

Inversión social


Inversión social


Inversión social


Inversión social


Inversión social

2000 25.8 0.14 11.9 0.48 60.8 0.14 45.6

2001 0.05 26.0 0.28 0.13 16.2 0.57 68.0 0.10 49.1

2002 0.05 25.7 0.29 42.7 0.13 20.7 0.58 69.5 0.44 49.5

2003 0.02 27.1 0.29 42.6 0.15 20.4 0.55 68.1 0.64 49.7

2004 0.03 27.6 0.16 42.5 0.15 21.2 0.57 67.5 0.61 53.3

2005 0.03 25.5 0.14 44.2 0.16 24.3 0.67 65.1 0.61 54.7

2006 0.03 25.0 0.13 41.5 0.14 25.5 2.29 67.6 0.49 55.3

2007 0.02 0.13 45.8 0.17 27.6 2.79 69.7 0.38 39.4

2008 0.02 0.13 47.9 0.24 30.8 2.94 68.8 0.34 38.3Fuente: Información de Ministerios de Economía o Hacienda de los países.

2/ Principales componentes: Salud, Educación, Protección Social; 3/ En Colombia es Vice-Ministerio de Relaciones Laborales.

4/ En Chile se excluye el presupuesto de Cajas de previsión.

1/ No se toman en cuenta los denominados ingresos o recursos propios, generados por actividades de los MT, como son los provenientes de tasas, registros, multas, etc., ni tampoco las donaciones. En algunos casos estos ingresos son equivalentes o mayores que los de los presupuestos.

Participación de Ministerios de Trabajo 1/ y del Gasto o Inversión Social 2/ en Presupuestos Nacionales

Años

Bolivia Colombia 2/ Ecuador Chile 4/ Perú


3939

3.2 Experiencias de países de ALC 3.2 Experiencias de países de ALC para enfrentar la crisis para enfrentar la crisis

(PL 2009, p. 15-17)(PL 2009, p. 15-17)

Lecciones de respuestas de países de ALC: Lecciones de respuestas de países de ALC:

- Políticas macroeconómicas contra-cíclicas para - Políticas macroeconómicas contra-cíclicas para estimular actividad económica (demanda interna);estimular actividad económica (demanda interna);

- - Aumento del gasto e inversión pública (en FBK)Aumento del gasto e inversión pública (en FBK), , dependiendo de ingresos tributarios;dependiendo de ingresos tributarios;

- Creación y defensa del empleo, y aumento del - Creación y defensa del empleo, y aumento del seguro de desempleo donde existe;seguro de desempleo donde existe;

- Aumento de cobertura en salud o transferencias - Aumento de cobertura en salud o transferencias condicionadas (Brasil, México); condicionadas (Brasil, México);

- Recuperación de salarios mínimos reales.- Recuperación de salarios mínimos reales.

4040

3.3 Resumen de políticas para enfrentar la 3.3 Resumen de políticas para enfrentar la crisis: crisis:

Tres áreas (PL 2009, Tres áreas (PL 2009, p. 72-77p. 72-77))1) 1) Políticas de empleoPolíticas de empleo (oportunas y eficaces): (oportunas y eficaces):

- Aumento de inversión pública; - Aumento de inversión pública; - Aumentar porcentaje para contratación de - Aumentar porcentaje para contratación de trabajadores/as; trabajadores/as; - Programas de empleo de emergencia;- Programas de empleo de emergencia;- Capacitación: formación de trabajadores/as; - Capacitación: formación de trabajadores/as; - Servicios públicos de empleo, y- Servicios públicos de empleo, y- Programas de retención de empleos.- Programas de retención de empleos.

2) 2) Políticas de protección socialPolíticas de protección social (complementarias): (complementarias):- Transferencias condicionadas;- Transferencias condicionadas;- Adaptación de seguros de desempleo;- Adaptación de seguros de desempleo;- Mejoras en seguridad social en pensiones.- Mejoras en seguridad social en pensiones.

3) 3) Política salarialPolítica salarial::- Preservar nivel de consumo interno;- Preservar nivel de consumo interno;- Salarios mínimos- Salarios mínimos..

4141

3.4 Respuestas de países de la CAN3.4 Respuestas de países de la CAN

1) CAN: Aumento del gasto público1) CAN: Aumento del gasto público

2) Respuestas de países:2) Respuestas de países:

- Perú: PEE del MEF y Programas del MTPE- Perú: PEE del MEF y Programas del MTPE

- Colombia: Política anti-cíclica e inversión en - Colombia: Política anti-cíclica e inversión en infraestructura, y mayor capacitación por infraestructura, y mayor capacitación por SENASENA

- Ecuador: Créditos de Banca Pública de - Ecuador: Créditos de Banca Pública de FomentoFomento

- Bolivia: Inversión pública y Programas del - Bolivia: Inversión pública y Programas del MTPSMTPS

3) Notas de OIT sobre experiencias de países.3) Notas de OIT sobre experiencias de países.

4242

1) Países de la CAN: 1) Países de la CAN: gasto primario y gasto primario y balance balance del sector público del sector público 1/1/

2006 2007 20082009 Proy.

2010 Proy.

2005 2006 2007 20082009 Proy.

2010 Proy.

2005 2006 2007 20082009 Proy.

2010 Proy.

América Latina y el Caribe

Ponderado por el PIB función PPA 28.5 28.7 29.7 28.2 28.7 24.7 25.4 26.0 27.2 28.8 28.0 3.2 3.1 2.8 2.5 -0.6 0.7Promedio simple ALC 26.8 27.2 27.1 25.6 26.2 23.3 23.9 24.6 25.6 26.9 26.6 2.0 2.6 2.4 1.4 -1.3 -0.4Promedio simple países andinos 28.4 29.2 30.7 27.4 28.2 23.4 22.7 24.0 27.1 28.6 28.0 2.9 5.7 5.3 3.6 -1.2 0.3

Bolivia 34.3 34.5 38.9 33.9 35.5 30.2 27.3 30.4 34.5 33.5 33.2 0.8 7.0 4.2 4.7 0.4 2.3Chile 27.7 29.5 28.6 23.8 24.7 20.4 19.2 19.9 22.7 27.6 25.6 5.6 8.5 9.6 5.9 -3.8 -0.8Colombia 27.3 27.1 26.6 26.4 25.6 22.8 24.3 24.1 23.0 25.9 25.1 3.4 2.9 3.2 3.2 0.5 0.5Ecuador 27.4 28.8 32.6 29.7 31.7 21.4 21.6 24.8 32.4 32.3 32.0 2.9 5.8 4.1 0.3 -2.6 -0.3Perú 25.4 26.1 26.6 23.1 23.5 22.4 21.3 20.8 22.9 23.7 23.9 1.6 4.1 5.3 3.7 -0.6 -0.4Fuente: FMI. Perspectivas de la economía mundial. Perspectivas económicas: Las Américas.

Principales indicadores fiscales Balance primario del sector público

(Porcentaje del PIB)

Ingreso del sector público


Gasto primario del sector público



1)1) ALC y CAN: Aumento del Gasto Público ALC y CAN: Aumento del Gasto Público en 2009en 2009 respecto a 2008 en 1.3 y 1.5 puntos. respecto a 2008 en 1.3 y 1.5 puntos. 2)2) Por países de la CAN:Por países de la CAN:

- Mayores aumentos en Chile, 4.9 puntos, y Colombia, 2.9 puntos. - Mayores aumentos en Chile, 4.9 puntos, y Colombia, 2.9 puntos. - Bolivia y Ecuador lo reducen en -1 y -0.1, después de haberlo aumentado en 4.1 puntos y - Bolivia y Ecuador lo reducen en -1 y -0.1, después de haberlo aumentado en 4.1 puntos y 7.6 puntos en 2008, respectivamente.7.6 puntos en 2008, respectivamente.- Perú lo aumentó en 0.6 de punto, después de haberlo aumentado 2.1 puntos en 2008.- Perú lo aumentó en 0.6 de punto, después de haberlo aumentado 2.1 puntos en 2008.

3)3) Balance del sector público, dada la reducción de ingresos, es de un déficit alto en 2009, Balance del sector público, dada la reducción de ingresos, es de un déficit alto en 2009, Chile (-3.8) y Ecuador (-2.6), bajo en Perú (-0.6), y un leve superávit en Bolivia y Colombia.Chile (-3.8) y Ecuador (-2.6), bajo en Perú (-0.6), y un leve superávit en Bolivia y Colombia.

4)4) 2010 se proyectan déficit bajos en Chile, Perú y Ecuador, y superávit en Bolivia y Colombia. 2010 se proyectan déficit bajos en Chile, Perú y Ecuador, y superávit en Bolivia y Colombia.

4343

CAN y países: CAN y países: gasto y balance primariogasto y balance primario del sector público, 2005-2010 del sector público, 2005-2010 1/1/

Bolivia: Indicadores fiscales del sector público, 2005-2010


30.9

34.3 34.5

38.9

33.935.5

30.2 30.434.5 33.5 33.2

27.3

0.8

7.0

4.2 4.7

0.42.3

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

2005 2006 2007 2008 2009p/ 2010p/


Colombia: Indicadores fiscales del sector público, 2005-2010


26.127.3 27.1 26.6 26.4

25.6

22.824.3 24.1 23.0

25.9 25.1

3.42.9 3.2 3.2

0.5 0.50

5

10

15

20

25

30

2005 2006 2007 2008 2009p/ 2010p/


Ecuador: Indicadores fiscales del sector público, 2005-2010


24.2

27.428.8 29.7

31.7

32.4 32.3 32.0

32.6

21.4 21.6 24.8

2.95.8

4.1

0.3

-2.6 -0.3

-5

0

5

10

15

20

25

30

35

2005 2006 2007 2008 2009p/ 2010p/


Perú: Indicadores fiscales del sector público, 2005-2010


24.225.4 26.1

23.1 23.5

26.6

22.4 21.3 20.8 22.9 23.7 23.9

4.15.3

3.7

-0.6 -0.4

1.6

-5

0

5

10

15

20

25

30

2005 2006 2007 2008 2009p/ 2010p/


Chile: Indicadores fiscales del sector público, 2005-2010


25.927.7

29.5

23.8 24.7

27.6 25.6

28.6

20.4 19.2 19.9 22.7

5.6

8.59.6

5.9

-3.8

-0.8

-10

-5

0

5

10

15

20

25

30

35

2005 2006 2007 2008 2009p/ 2010p/


CAN: Indicadores fiscales del sector público, 2005-2010


26.328.4 29.2

30.7

27.4 28.2

23.4 22.7 24.027.1 28.6 28.0

2.9

5.7 5.33.6

-1.20.3

-5

0

5

10

15

20

25

30

35

2005 2006 2007 2008 2009p/ 2010p/


Fuente: FMI. Perspectivas de la economía mundial. Perspectivas económicas: Las Américas. 1/ El balance primario no incluye a las empresas públicas.


4444

2) 2) Respuestas: BoliviaRespuestas: Bolivia, , aumento de aumento de Inversión Inversión

Pública en 2009Pública en 2009 Inversión efectiva ejecutada 2009: Inversión efectiva ejecutada 2009:

estimado en 70% de inversión estimado en 70% de inversión pública programada; se trata de pública programada; se trata de magnitudes mayores a las magnitudes mayores a las administradas en años previos.administradas en años previos.

Medidas para reducir sub-ejecución Medidas para reducir sub-ejecución de planes de inversión pública.de planes de inversión pública.

Próximos cinco años: Programa de Próximos cinco años: Programa de inversiones públicas considera inversiones públicas considera MMUSD 5.335,4 como mínimo, que MMUSD 5.335,4 como mínimo, que podría aumentar a MMUSD podría aumentar a MMUSD 26.228,6 según las negociaciones.26.228,6 según las negociaciones.

Programa Mi Primer Empleo Digno: Programa Mi Primer Empleo Digno: benefició a 3.165 jóvenes (18 a 24 benefició a 3.165 jóvenes (18 a 24 años) en 10 ciudades con años) en 10 ciudades con formación técnica-laboral formación técnica-laboral subvencionada por el Estado.subvencionada por el Estado.

Unidades Promotoras de Empleo: Unidades Promotoras de Empleo: 10.500 trabajadores con 10.500 trabajadores con orientación laboral, 22.203 orientación laboral, 22.203 trabajadores intermediados y 4.500 trabajadores intermediados y 4.500 certificados. certificados.

708,7

849,6

960,8

1.295,0

0,0

200,0

400,0

600,0

800,0

1.000,0

1.200,0

1.400,0

2006 2007 2008 2009e

Gráfico 3: In v ersió n P ú b lica E jecu tad a. Bo liv ia 2006 - 2009(en M M US$)

6 ,8 %

4 ,6 %

4 .9 2 8 .9 0 6

5 .9 9 3 .6 7 7

0

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

6.000.000

7.000.000

0,0%

1,0%

2,0%

3,0%

4,0%

5,0%

6,0%

7,0%

8,0%

2 0 0 9 2 0 1 0 2 0 1 1 2 0 1 2 2 0 1 3 2 0 1 4

Gráfico 5: Em p leo to tal y Tasa d e Desem p leo . Bo liv ia 2009 - 2014(nº de personas y % de la F. Traba jo)

Tasa de d e se mple o

Emp le o total

0

50

100

150

200

250

300

0

50

100

150

200

250

300

350

ene-

04

mar

-04

may

-04

jul-0

4

sep-

04

nov-

04

ene-

05

mar

-05

may

-05

jul-0

5

sep-

05

nov-

05

ene-

06

mar

-06

may

-06

jul-0

6

sep-

06

nov-

06

ene-

07

mar

-07

may

-07

jul-0

7

sep-

07

nov-

07

ene-

08

mar

-08

may

-08

jul-0

8

sep-

08

nov-

08

ene-

09

mar

-09

may

-09

Indi

ce d

e Pr

ecio

s (20

05=1

00)

Expo

rtac

ione

s (En

Mill

ones

de

US$

)

Exportaciones del Sector de Hidrocarburos Indice de Precios de Combustibles

4545

Respuestas: ColombiaRespuestas: Colombia, Seguimiento a la , Seguimiento a la Política Anticíclica, DNP (31-10-2009)Política Anticíclica, DNP (31-10-2009)

Departamento Nacional de Departamento Nacional de PlaneaciónPlaneación::

1) Promedio de ejecución de la 1) Promedio de ejecución de la totalidad de inversión pública 2002-totalidad de inversión pública 2002-2008 fue 45% a octubre, y a fin de 2008 fue 45% a octubre, y a fin de año de 70%. año de 70%. En 2009 a octubre se En 2009 a octubre se ha ejecutado el 54%ha ejecutado el 54%..

2) Avance en Infraestructura de 2) Avance en Infraestructura de 63%63%

Monto previsto: 35 billones de Monto previsto: 35 billones de pesos.pesos.

3) Red de Apoyo Social: 7.5 billones.3) Red de Apoyo Social: 7.5 billones.

- SENA, cupos Plan 250 mil; avance - SENA, cupos Plan 250 mil; avance de 69% de 69% -- Red JUNTOS: 1.5 millones de - Red JUNTOS: 1.5 millones de familias incorporadas. Avance de familias incorporadas. Avance de 64%.64%.

4) En 2009 I y II, la economía 4) En 2009 I y II, la economía registró crecimientos positivos con registró crecimientos positivos con respecto a los trimestres anteriores.respecto a los trimestres anteriores.

4646

Respuestas: EcuadorRespuestas: Ecuador, Inversión pública , Inversión pública en 2010, como política contra-cíclica en 2010, como política contra-cíclica

Ministerio de Coordinación de la Ministerio de Coordinación de la Política EconómicaPolítica Económica::Inversión pública de 5,883 Inversión pública de 5,883 millones de dólares durante el millones de dólares durante el 2010, un 16% más (800 millones 2010, un 16% más (800 millones que en 2009 (que en 2009 (5,066 5,066 millones);millones);- 1.727 millones corresponden a - 1.727 millones corresponden a inversión de PETROECUADOR en inversión de PETROECUADOR en yacimientos y sistemas yacimientos y sistemas operativos; operativos;

Meta de crecimiento en 2010: Meta de crecimiento en 2010: 6,8%, por la inversión y 6,8%, por la inversión y financiación para generar financiación para generar producción y empleo; inversión producción y empleo; inversión dinamizará al sector privado.dinamizará al sector privado.

Se complementará con política Se complementará con política fiscal y financiera, por ciclo de fiscal y financiera, por ciclo de caída por la crisis internacional.caída por la crisis internacional.

Perspectivas de desempleo: 2009 Perspectivas de desempleo: 2009 cerró con 8% (desempleo total) y cerró con 8% (desempleo total) y para 2010 la meta es bajar al 6 ó para 2010 la meta es bajar al 6 ó 7%, según meta de crecimiento.7%, según meta de crecimiento.

Más de $1 500 millones se Más de $1 500 millones se destinarán a construcción, vía destinarán a construcción, vía crédito de la banca pública y crédito de la banca pública y proyectos eléctricos y sociales. proyectos eléctricos y sociales.

Se inyectarán:Se inyectarán:- $600 millones para construcción - $600 millones para construcción de viviendas, de viviendas, - $200 millones por medio del - $200 millones por medio del Banco del Pacífico con una tasa de Banco del Pacífico con una tasa de interés del 5% y 12 años; interés del 5% y 12 años; - $200 millones a través del Banco - $200 millones a través del Banco de la Vivienda para financiar de la Vivienda para financiar proyectos habitacionales, y proyectos habitacionales, y - $200 millones para entregar - $200 millones para entregar bonos de $5 000 a quienes bonos de $5 000 a quienes adquieran una casa de menos de adquieran una casa de menos de $60 000 hasta julio de 2010. $60 000 hasta julio de 2010.

Además, se pondrán recursos en el Además, se pondrán recursos en el BEDE para préstamos dirigidos a BEDE para préstamos dirigidos a obras públicas de gobiernos obras públicas de gobiernos seccionales y en la CFN, para seccionales y en la CFN, para refinanciamiento de empresas con refinanciamiento de empresas con deudas.deudas.

4747

Respuestas: PerúRespuestas: Perú, Plan de Estímulo , Plan de Estímulo EconómicoEconómico

MEF: Plan de Estímulo EconómicoMEF: Plan de Estímulo Económico Objetivos PEE (Mayo 2009)Objetivos PEE (Mayo 2009)

1) Convergencia a la tasa de 1) Convergencia a la tasa de crecimiento de largo plazo.crecimiento de largo plazo.

2) Preservar la creación de 2) Preservar la creación de empleo a través de la inversión empleo a través de la inversión pública (aprox. 30% de la pública (aprox. 30% de la generación de empleo en el 2009 generación de empleo en el 2009 debería ser producido por el debería ser producido por el plan).plan).

MTPEMTPE: 1) Ampliar y fortalecer los : 1) Ampliar y fortalecer los Programas Construyendo Perú yProgramas Construyendo Perú y

PROJOVEN. PROJOVEN.

2) Relanzamiento del Servicio 2) Relanzamiento del Servicio Nacional de Empleo, y de la Nacional de Empleo, y de la información mercado de trabajo, información mercado de trabajo, orientación ocupacional.orientación ocupacional.

3) Programa REVALORA PERU, de 3) Programa REVALORA PERU, de Reconversión y reinserción Reconversión y reinserción laboral. laboral.

47

4848

Concepto Norma Costo Est. % % del PBI

1. Impulso a la Actiidad Económica 1 986 15,8% 0,5%- Fondo de Estabilización a los Combustibles DU 06 y 09-2009 1000- Compras a las MYPEs uniformes y mobiliario escolar DU 015-2009 150- Programa de Reconversión Laboral DU 021-2009 100- Fondo de Garantía Empresarial (FOGEM) DU 024-2009 300 a/- Construyendo Perú - Projoven DS 016-2009-EF 76- Aumento Temporal del Drawback DS 018-2009-EF 360 b/

2. Obras de Infraestructura 8 609 68,5% 2,2%- Proyectos de Inversión DU 010-2009 1 967 c/- Fondo de Inversión en Infraestructura - COFIDE DU 018-2009 320- IIRSA Sur DU 025-2009 773- Fideicomisos Regionales DU 028-2009 2 600- Proyecto Costa Verde DS 019-2009-EF 16- Continuidad de Inversiones DS 013-2009-EF y DS 017-2009-EF 1 765 d/- Continuidad de Inversiones DU 039-2009 60- Mantenimiento de Carreteras DS 034-2009-EF 300- Depreciación Acelerada en Construcción Ley N° 29342 808

3. Protección Social 1 241 9,9% 0,3%- Mantenimiento de Instituciones Educativas DU 003-2009 y 011-2009 290 e/- FORSUR DU 005-2009 146- Mantenimiento y Equipamiento de Establecimientos de Salud DU 016-2009 y 022-2009 165 f/- Mantenimiento de Infraestructura de Riego DU 016-2009 y 054-2009 153- Infraestructura Básica Gob. Locales DU 016-2009 y 50-2009 318- Inversión Social - Fondo Igualdad Ley 29322 105- Programa de Complementación Alimentaria DS 022-2009-EF 64

4. Otros 725 5,8% 0,2%

TOTAL PLAN DE ESTÍMULO ECONÓMICO 12 561 100,0% 3,2%a/ Se ha modificando el Reglamento (RM 240-2009-EF/15)

c/ Neto de proyectos considerados en continuidad de inversiones (S/. 108 millones).d/ Incluye proyectos considerados prioritarios (S/. 108 millones).e/ En los proyectos prioritarios del DU 010-2009 están inlcuidos S/. 270 millones considerados en el DU 011-2009f/ Equipamiento S/. 51 millones y mantenimiento S/. 114 millones. 725

b/ Los S/. 360 millones representan un cálculo aproximado. Se irá devengando conforme avancen las exportaciones beneficiadas con el aumento del drawback. Se contabiliza sólo el marginal (8%-5%).

Perú: Principales medidas del PEE

48

4949

3) Notas de OIT sobre las experiencias de 3) Notas de OIT sobre las experiencias de países en respuesta a la crisis países en respuesta a la crisis 1/1/

ChileChile: :

- El seguro de cesantía, más protección en un contexto de - El seguro de cesantía, más protección en un contexto de crisis;crisis;

- Política fiscal y empleo. El programa de contingencia - Política fiscal y empleo. El programa de contingencia contra el desempleo;contra el desempleo;

- Fijación del salario mínimo en período de crisis. - Fijación del salario mínimo en período de crisis.

ColombiaColombia: Programa de Formación de Jóvenes: “Plan 250 : Programa de Formación de Jóvenes: “Plan 250 mil”mil”

PerúPerú: Programa especial de reconversión Revalora Perú : Programa especial de reconversión Revalora Perú

1/1/ Ver en http://www.oit.org.pe/2/ Ver en http://www.oit.org.pe/2/

5050

3.5 CEPAL. Síntesis de medidas de políticas en 3.5 CEPAL. Síntesis de medidas de políticas en países de la CAN (Septiembre 2009)países de la CAN (Septiembre 2009)

Medidas Bolivia Chile Colombia Ecuador Perú Política monetaria y financiera Modificación del encaje bancario X X X X Provisión de liquidez en moneda nacional X X X X Cambios en la tasa de política monetaria X X X X Otras medidas X X Política fiscal Disminución de impuestos, aumento de subsidios y beneficios tributarios

X X X X

Aumento o anticipación del gasto X X X X Otras medidas X X X X Política cambiaria y de comercio exterior Provisión de liquidez en moneda extranjera (*) X X X X X Aumento de aranceles o restricciones a las importaciones

X

Disminución de aranceles X Financiamiento y apoyo a exportadores X X X X Política cambiaria Otras medidas X Políticas sectoriales Vivienda X X X X Pymes X X X Agropecuario X X Turismo Industria X X X X Otras medidas X Políticas laboral y social Política laboral X X X X Programas sociales X X X X Otras medidas Financiamiento multilateral X X Número de Políticas sobre total mencionadas

10/23 15/23 15/23 10/23 12/23

5151

Medidas de Política laboralMedidas de Política laboral

BoliviaBolivia ColombiaColombia PerúPerú ChileChile

1) Se prevé 1) Se prevé un un incremento incremento del salario del salario mínimomínimo del del 12%. 12%. (Incluidas (Incluidas la policía y la policía y las fuerzas las fuerzas armadas) y armadas) y del 14% del 14% para los para los sectores de sectores de la salud y la la salud y la educación.educación.

1) Decreto Nº 4.868 1) Decreto Nº 4.868 fijó el fijó el salario mínimo salario mínimo en 207 dólares, lo que en 207 dólares, lo que equivale a un equivale a un incremento del 7,67%incremento del 7,67%..2) Utilización por parte 2) Utilización por parte del Servicio Nacional del Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) de Aprendizaje (SENA) de recursos invertidos de recursos invertidos en títulos de deuda en títulos de deuda pública (TES) para pública (TES) para cursos de cursos de capacitación capacitación dirigidos a jóvenesdirigidos a jóvenes. El . El SENA duplicará sus SENA duplicará sus cupos de formación en cupos de formación en los niveles técnicos y los niveles técnicos y tecnólogo, ofreciendo tecnólogo, ofreciendo 250.000 nuevas plazas 250.000 nuevas plazas para jóvenes de entre para jóvenes de entre 16 y 26 años de edad, 16 y 26 años de edad, que son desempleados que son desempleados y viven en condiciones y viven en condiciones de extrema pobreza en de extrema pobreza en las zonas urbanas del las zonas urbanas del país. El presupuesto país. El presupuesto destinado a este destinado a este proyecto es de 130 proyecto es de 130 millones de dólares.millones de dólares.

1) Se estimula la formalización 1) Se estimula la formalización de los trabajadores.de los trabajadores.2) Programa especial de 2) Programa especial de reconversión laboralreconversión laboral para para apoyar la reinserción de los apoyar la reinserción de los trabajadores que pierden el trabajadores que pierden el trabajo a causa de la crisis.trabajo a causa de la crisis.3) Ejecución directa de obras en 3) Ejecución directa de obras en el marco del programa el marco del programa Construyendo PerúConstruyendo Perú (generación (generación de empleo de emergencia); de empleo de emergencia); acelera funcionamiento de obras.acelera funcionamiento de obras.4) Aumento del poder de compra 4) Aumento del poder de compra de los trabajadores: se aprobó de los trabajadores: se aprobó que en 2009 puedan que en 2009 puedan retirar en retirar en forma completa los dos aportes forma completa los dos aportes patronalespatronales por concepto de por concepto de compensación por tiempo de compensación por tiempo de servicios. Posteriormente, se servicios. Posteriormente, se reducirá gradualmente el reducirá gradualmente el porcentaje que se pueda retirar. porcentaje que se pueda retirar. Con el mismo objetivo se Con el mismo objetivo se exoneran en 2009 las dos exoneran en 2009 las dos gratificaciones salariales del gratificaciones salariales del año de los aportes al seguro de año de los aportes al seguro de salud y a los sistemas de salud y a los sistemas de pensionespensiones, que serán cubiertos , que serán cubiertos con fondos públicos.con fondos públicos.

1) Reasignación presupuestaria adicional 1) Reasignación presupuestaria adicional para para planes de empleo o inversión con planes de empleo o inversión con uso intensivo de mano de obrauso intensivo de mano de obra; ejecución ; ejecución en función de evolución de tasa de en función de evolución de tasa de desempleo o desaceleración de PIB desempleo o desaceleración de PIB mayores que las esperadas.mayores que las esperadas.2) Se consideran 2) Se consideran subsidios a la subsidios a la contratación (adicionales), a contratación (adicionales), a trabajadores trabajadores con sueldos bajos, de 18 y 24 años. con sueldos bajos, de 18 y 24 años. 3) Se prevé 3) Se prevé ampliación del Fondo de ampliación del Fondo de Cesantía SolidarioCesantía Solidario para acceso a todo para acceso a todo trabajador cesante y no solo a trabajadores trabajador cesante y no solo a trabajadores con contrato definitivo.con contrato definitivo.4) Proyecto de ley: 4) Proyecto de ley: estímulos tributarios estímulos tributarios y subsidios para incentivar retención y y subsidios para incentivar retención y capacitación de los trabajadores.capacitación de los trabajadores. - Aumenta Aumenta crédito tributario para crédito tributario para empleadores por gasto en capacitación empleadores por gasto en capacitación de personalde personal, siempre que mantenga , siempre que mantenga dotación de trabajadores. dotación de trabajadores. - Alternativamente, trabajador y Alternativamente, trabajador y empleador pueden acordar permiso de empleador pueden acordar permiso de hasta cinco meses: trabajador no presta hasta cinco meses: trabajador no presta servicios, recibe capacitación y prestación servicios, recibe capacitación y prestación equivalente a 50% de promedio salarial de equivalente a 50% de promedio salarial de últimos seis meses, con límite máximo de últimos seis meses, con límite máximo de 320 dólares, asumida por empresa y por 320 dólares, asumida por empresa y por subsidio del seguro de cesantía.subsidio del seguro de cesantía.

5252

Programas socialesProgramas sociales

BoliviaBolivia ColombiaColombia PerúPerú ChileChile

1) En mayo de 2009 1) En mayo de 2009 se comenzó a pagar se comenzó a pagar el el bono madre niño-bono madre niño-niñaniña Juana Azurduy. Juana Azurduy. Los beneficiarios de Los beneficiarios de este bono serán las este bono serán las madres gestantes y madres gestantes y las niñas y niños las niñas y niños menores de 2 años.menores de 2 años.

1) Protección de inversión social, pese a 1) Protección de inversión social, pese a recortes del gasto público, a través del recortes del gasto público, a través del Sistema General de Participaciones Sistema General de Participaciones (SGP). Aumentos, independientemente de (SGP). Aumentos, independientemente de la tasa de crecimiento del PIB.la tasa de crecimiento del PIB.2) Se incrementó el 2) Se incrementó el auxilio de transporteauxilio de transporte, , que llegó a 25 dólares.que llegó a 25 dólares.3) 3) Gasto del gobierno nacional central en Gasto del gobierno nacional central en programas de apoyo social para 2009 está programas de apoyo social para 2009 está proyectado en 1.290 millonesproyectado en 1.290 millones de dólares, de dólares, distribuidos de la siguiente manera: 710 distribuidos de la siguiente manera: 710 millones para el programa Familias enmillones para el programa Familias enAcción, 230 millones para los programas Acción, 230 millones para los programas en favor del adulto mayor y 320 millones en favor del adulto mayor y 320 millones para la asistencia a los desplazados, la para la asistencia a los desplazados, la pobreza y la población vulnerable. Se pobreza y la población vulnerable. Se estima un crecimiento de los programas estima un crecimiento de los programas sociales del 42% con relación al año sociales del 42% con relación al año 2008, en que se gastaron 910 millones de 2008, en que se gastaron 910 millones de dólares.dólares.Incremento de 2,6 millones en el número Incremento de 2,6 millones en el número de familias beneficiadas por el programa de familias beneficiadas por el programa Familias en Acción.Familias en Acción.

1) Se invierten recursos 1) Se invierten recursos adicionales para el adicionales para el mantenimiento y mantenimiento y equipamiento de equipamiento de instituciones de instituciones de educación y saludeducación y salud, y se , y se amplían los amplían los presupuestos presupuestos de programas socialesde programas sociales (Fondo para la Igualdad y (Fondo para la Igualdad y Programa de Programa de Complementación Complementación Alimentaria).Alimentaria).

1) En marzo de 2009 1) En marzo de 2009 se otorgó se otorgó un bono de un bono de 70 dólares por carga 70 dólares por carga familiarfamiliar para las para las familias más familias más vulnerables.vulnerables.

5353

4. Un Pacto Mundial para el Empleo 4. Un Pacto Mundial para el Empleo y perspectivasy perspectivas

4.1 Para recuperarse de la crisis: un Pacto 4.1 Para recuperarse de la crisis: un Pacto Mundial para el Empleo Mundial para el Empleo

4.2 Proyectos de asistencia de la OIT en 4.2 Proyectos de asistencia de la OIT en empleo en países de la CANempleo en países de la CAN

4.3 Plan de trabajo OSRA-OIT en empleo en 4.3 Plan de trabajo OSRA-OIT en empleo en 20102010

4.4 Perspectivas ALC y la CAN4.4 Perspectivas ALC y la CAN

5454

4.1 4.1 Para recuperarse de la crisis: Para recuperarse de la crisis: un Pacto Mundial para el Empleo un Pacto Mundial para el Empleo [1][1]

OIT pone a disposición de países OIT pone a disposición de países un Pacto Mundial para el un Pacto Mundial para el Empleo, aprobado por Empleo, aprobado por representantes de gobiernos, representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores, empleadores y trabajadores, que contiene un que contiene un portafolio de portafolio de medidas para buscar que la medidas para buscar que la recuperación económica recuperación económica produzca más y mejores produzca más y mejores empleosempleos..

2010: Menor incertidumbre y 2010: Menor incertidumbre y mayor optimismo, aunque aun mayor optimismo, aunque aun moderado. Decisión de retirar moderado. Decisión de retirar los PEE versus capacidad fiscal.los PEE versus capacidad fiscal.

Aumento de desempleo y de Aumento de desempleo y de trabajadores en pobreza a nivel trabajadores en pobreza a nivel mundial. Para evitar recesión mundial. Para evitar recesión mundial, OIT propuso este mundial, OIT propuso este Pacto, que haga frente a esta Pacto, que haga frente a esta crisis y mitigue sus efectos crisis y mitigue sus efectos sobre las personas. sobre las personas.

Pacto: Recuperación a través de Pacto: Recuperación a través de políticas de Trabajo Decente, con políticas de Trabajo Decente, con objetivo de orientar políticas objetivo de orientar políticas nacionales e internacionales para: nacionales e internacionales para: 1) Estimular la recuperación 1) Estimular la recuperación económica, económica, 2) Generar empleos, y 2) Generar empleos, y 3) Proteger a trabajadores y sus 3) Proteger a trabajadores y sus familias, familias, en escenario de crisis que genera en escenario de crisis que genera aumento del desempleo, pobreza aumento del desempleo, pobreza y desigualdad, y colapso de y desigualdad, y colapso de empresas. empresas.

DG de OIT: “Se requieren DG de OIT: “Se requieren acciones urgentes para impulsar acciones urgentes para impulsar la recuperación económica y la la recuperación económica y la generación de empleo, mientras generación de empleo, mientras sentamos las bases para una sentamos las bases para una economía global que sea más economía global que sea más ecológica, equilibrada, justa y ecológica, equilibrada, justa y sostenible.”sostenible.”

[1] OIT, Para recuperarse de la crisis: un pacto mundial para el empleo, OIT, Para recuperarse de la crisis: un pacto mundial para el empleo, adoptado por la 98 reunión de la CIT en Ginebra el 19-06-09.adoptado por la 98 reunión de la CIT en Ginebra el 19-06-09.

5555

Un Pacto Mundial para el Empleo:Un Pacto Mundial para el Empleo: Respuestas en Respuestas en base al trabajo decente para Globalización justa y base al trabajo decente para Globalización justa y sosteniblesostenible

CCreación de puestos de reación de puestos de trabajo, recuperación del trabajo, recuperación del empleoempleo y respaldo a y respaldo a empresas; empresas; - - Impulsar Impulsar demanda demanda efectivaefectiva y mantenimiento y mantenimiento de salarios; de salarios;

Sistemas de Sistemas de protección protección social y protección de social y protección de personaspersonas; ; - Transferencias - Transferencias en efectivo;en efectivo;

Respeto de Respeto de normas normas internacionales del trabajointernacionales del trabajo; ; - Eliminación de trabajo - Eliminación de trabajo forzoso, trabajo infantil y forzoso, trabajo infantil y discriminación;discriminación;

Diálogo socialDiálogo social: Negociación. : Negociación. - Superar- Superar crisis y recuperación. crisis y recuperación.

Cooperación para: Cooperación para: - Marco regulador del sector - Marco regulador del sector financiero.financiero.- Comercio y mercados - Comercio y mercados eficientes y bien regulados eficientes y bien regulados - - Respeto del medio Respeto del medio ambienteambiente..

Gobiernos considerar:Gobiernos considerar:- S- Salario mínimoalario mínimo, para , para reducir pobreza y reducir pobreza y desigualdad, aumentar desigualdad, aumentar demanda y estabilidad demanda y estabilidad económica.económica.

Crisis: oportunidad para Crisis: oportunidad para nuevas respuestas por nuevas respuestas por igualdad de géneroigualdad de género..

Recomendaciones del Pacto Recomendaciones del Pacto Mundial para el Empleo Mundial para el Empleo requieren requieren financiaciónfinanciación. .

5656

Actividades de OIT para reforzar esta laborActividades de OIT para reforzar esta labor

1.1. Mejorar capacidad de países para generar y utilizar Mejorar capacidad de países para generar y utilizar información sobre mercado de trabajo y tendencias información sobre mercado de trabajo y tendencias salariales, como base para decisiones de política, y salariales, como base para decisiones de política, y recopilar y analizar datos para ayudar a países en recopilar y analizar datos para ayudar a países en evaluaciones de avances; evaluaciones de avances;

2.2. Recopilar y difundir información sobre respuestas a Recopilar y difundir información sobre respuestas a la crisis y los paquetes de recuperación de los la crisis y los paquetes de recuperación de los distintos países; distintos países;

3.3. Evaluar acciones emprendidas y las que se Evaluar acciones emprendidas y las que se necesiten en el futuro, en colaboración con otras necesiten en el futuro, en colaboración con otras organizaciones; organizaciones;

4.4. Fortalecer relaciones de cooperación con bancos Fortalecer relaciones de cooperación con bancos regionales de desarrollo y otras instituciones regionales de desarrollo y otras instituciones financieras internacionales; financieras internacionales;

5.5. Reforzar capacidad de diagnóstico y asesoramiento Reforzar capacidad de diagnóstico y asesoramiento en materia de políticas en el ámbito nacional; y en materia de políticas en el ámbito nacional; y

6.6. Prioridad a respuesta a la crisis en Programas de Prioridad a respuesta a la crisis en Programas de Trabajo Decente por País.Trabajo Decente por País.

5757

4.2 Proyectos de asistencia de la OIT en 4.2 Proyectos de asistencia de la OIT en empleo en países de la CANempleo en países de la CAN

En marchaEn marcha::- Programas Conjuntos para ODM (Fondo PNUD-España) - Programas Conjuntos para ODM (Fondo PNUD-España) Jóvenes, empleo y migraciones en Jóvenes, empleo y migraciones en Perú y EcuadorPerú y Ecuador..- MIGRANDINA: - MIGRANDINA: países de la CANpaíses de la CAN. Gestión de la migración . Gestión de la migración laboral por Ministerios de Trabajo; avances en Perú y Bolivia; laboral por Ministerios de Trabajo; avances en Perú y Bolivia;

Terminan en 2010Terminan en 2010::- PREJAL (Jóvenes): - PREJAL (Jóvenes): Perú, ColombiaPerú, Colombia..- Programa de Apoyo al Trabajo Decente en - Programa de Apoyo al Trabajo Decente en BoliviaBolivia

Nuevos proyectos regionales y andinosNuevos proyectos regionales y andinos::- Extensión de la cobertura de protección social;- Extensión de la cobertura de protección social;- Proyecto Diálogo Social;- Proyecto Diálogo Social;- Ventana Desarrollo y Sector Privado: Perú y Bolivia - Ventana Desarrollo y Sector Privado: Perú y Bolivia (Integración de productores andinos en cadenas productivas (Integración de productores andinos en cadenas productivas internacionales).internacionales).

Plan de trabajo de OSRA en políticas de empleo.Plan de trabajo de OSRA en políticas de empleo.

5858

Programas conjuntos, Fondo PNUD-España Programas conjuntos, Fondo PNUD-España para para

el logro de los Objetivos de Desarrollo del el logro de los Objetivos de Desarrollo del MilenioMilenioPrograma Juventud Empleo y Migración Programa Juventud Empleo y Migración

para reducir la inequidad en para reducir la inequidad en EcuadorEcuador

Creación de entorno favorable para generación Creación de entorno favorable para generación de empleo digno para jóvenes. Tres de empleo digno para jóvenes. Tres componentes:componentes:1. Apoyo a programas de empleo digno y 1. Apoyo a programas de empleo digno y emprendimientos económicos juveniles, para emprendimientos económicos juveniles, para mayor inclusión en mercado laboral, según las mayor inclusión en mercado laboral, según las potencialidades económicas de provincias de potencialidades económicas de provincias de intervención, con trabajo digno y intervención, con trabajo digno y emprendimientos económicos individuales, emprendimientos económicos individuales, familiares y asociativos.familiares y asociativos.2. Políticas e institucionalidad para empleo 2. Políticas e institucionalidad para empleo juvenil, inclusión socioeconómica y migración, juvenil, inclusión socioeconómica y migración, mediante la ejecución articulada de políticas mediante la ejecución articulada de políticas nacionales y locales de empleo juvenil y nacionales y locales de empleo juvenil y migración de jóvenes, que actúen sobre las migración de jóvenes, que actúen sobre las causas de la migración y la inequidad.causas de la migración y la inequidad.3: Ejercicio de derechos, ciudadanía y juventud, 3: Ejercicio de derechos, ciudadanía y juventud, para que sistemas de protección de derechos de para que sistemas de protección de derechos de los y las jóvenes se enfoquen en los derechos los y las jóvenes se enfoquen en los derechos laborales y de inclusión socioeconómica, laborales y de inclusión socioeconómica, sustentados en amplios procesos de participación sustentados en amplios procesos de participación social.social. Cobertura nacional, y en 12 cantones de las Cobertura nacional, y en 12 cantones de las provincias de Azuay, Loja y El Oro. provincias de Azuay, Loja y El Oro. 5 agencias de NNUU: UNICEF, OIM, UNFPA, OIT 5 agencias de NNUU: UNICEF, OIM, UNFPA, OIT y UNDP; y Secretaría Nacional del Migrante; y UNDP; y Secretaría Nacional del Migrante; Ministerios Coordinador de Desarrollo Social, y el Ministerios Coordinador de Desarrollo Social, y el de Relaciones Laborales, y Secretaría Nacional de de Relaciones Laborales, y Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo.Planificación y Desarrollo.

PerúPerú: Programa Conjunto Juventud, : Programa Conjunto Juventud, empleo y migraciónempleo y migración

Aumentar y mejorar las oportunidades de Aumentar y mejorar las oportunidades de inserción laboral de los y las jóvenes.inserción laboral de los y las jóvenes.

Cuatro resultados Cuatro resultados 1: Existe una Política Nacional de Promoción 1: Existe una Política Nacional de Promoción del Empleo Juvenil y un fortalecimiento del Empleo Juvenil y un fortalecimiento institucional para aumentar las institucional para aumentar las oportunidades de trabajo y mejorar las oportunidades de trabajo y mejorar las condiciones laborales para jóvenescondiciones laborales para jóvenes2: Intermediación laboral juvenil - a través 2: Intermediación laboral juvenil - a través de la DNPEFP - fortalecida y modernizada, a de la DNPEFP - fortalecida y modernizada, a fin de mejorar la inserción laboral y reducir fin de mejorar la inserción laboral y reducir el desempleo de jóvenesel desempleo de jóvenes3: Gestión pública de la migración laboral 3: Gestión pública de la migración laboral internacional juvenil creada y fortalecida internacional juvenil creada y fortalecida mediante una intermediación laboral mediante una intermediación laboral institucionalizada.institucionalizada.4 : Promoción de emprendimientos para 4 : Promoción de emprendimientos para jóvenes, incluyendo la utilización de jóvenes, incluyendo la utilización de remesas.remesas. Cobertura: Lima y tres principales Cobertura: Lima y tres principales ciudades.ciudades. 4 agencias de NNUU: OIT, UNFPA, OIM, 4 agencias de NNUU: OIT, UNFPA, OIM, PNUD.PNUD.Contrapartes nacionales: MINTRA, MIMDES, Contrapartes nacionales: MINTRA, MIMDES, INEI, SENAJU (invitado)INEI, SENAJU (invitado)

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Ventana de Desarrollo y Sector Privado Industrias Creativas Inclusivas: Industrias Creativas Inclusivas: Una Herramienta Innovadora para el Una Herramienta Innovadora para el Alivio a la Pobreza en el PerúAlivio a la Pobreza en el Perú

OBJETIVO: OBJETIVO: Reducir la pobreza mediante el desarrollo de mercados sostenibles Reducir la pobreza mediante el desarrollo de mercados sostenibles e inclusivos para las Industrias Creativas de los sectores agricultura e inclusivos para las Industrias Creativas de los sectores agricultura orgánica, artesanías, turismo y gastronomía, para el desarrollo y mejora de orgánica, artesanías, turismo y gastronomía, para el desarrollo y mejora de la calidad de vida de los grupos en pobrezala calidad de vida de los grupos en pobreza..

OBJETIVOS ESPECÍFICOS: OBJETIVOS ESPECÍFICOS: 1. 1. Establecer un Marco Institucional Público y Privado que promueva y genere Establecer un Marco Institucional Público y Privado que promueva y genere

Industrias Creativas Inclusivas;Industrias Creativas Inclusivas;2. Generar metodologías de trabajo que aseguren una base empresarial 2. Generar metodologías de trabajo que aseguren una base empresarial

eficiente (de micro y pequeños productores) con mejores capacidades e eficiente (de micro y pequeños productores) con mejores capacidades e información para el desarrollo de las Industrias Creativas Inclusivas;información para el desarrollo de las Industrias Creativas Inclusivas;

3.3. Fortalecer los sistemas de calidad de la producción creativa a través de la Fortalecer los sistemas de calidad de la producción creativa a través de la revaloración de la identidad cultural y la mejora de las condiciones de trabajo revaloración de la identidad cultural y la mejora de las condiciones de trabajo digno, incorporando mecanismos de innovacióndigno, incorporando mecanismos de innovación

Seis agencias: FAO, OIT, OMT, ONUDI, PNUD y UNESCOSeis agencias: FAO, OIT, OMT, ONUDI, PNUD y UNESCOCuatro regiones: Ayacucho, Cusco, Puno y Lambayeque. Cuatro regiones: Ayacucho, Cusco, Puno y Lambayeque. Presupuesto: USD 5,000,000; Duración: 3 añosPresupuesto: USD 5,000,000; Duración: 3 años

6060

4.3 Plan de trabajo OSRA-OIT en 4.3 Plan de trabajo OSRA-OIT en políticas de empleo en 2010 políticas de empleo en 2010 4/ 4/

Temas/países Subregional Bolivia Colombia Ecuador Peru Total

Migraciones 2/ X X 2Inversión Intensiva Empleo X X X X 4Política Nacional de Empleo X X 2Servicio Público de Empleo X X X 3Impacto de Crisis y respuestas X X 2Promoción Empleo juvenil 2/ X XXXX X 6Propuestas Empleo Rural X 1Total 2 4 3 5 6 20

1/ Plan de trabajo OSRA 2010 en políticas de empleo.2/ Proyecto MIGRANDINA cubre cuatro países andinos.3/ Ecuador y Perú cuentan con PC sobre empleo, emprendimientos y migración juveniles.

Áreas de trabajo en política de empleo en los países andinos 1/


6161

4.4 Perspectivas ALC y la CAN4.4 Perspectivas ALC y la CAN La perspectiva para 2010 es retomar el crecimiento La perspectiva para 2010 es retomar el crecimiento

económico a una tasa modesta de 2.9%. económico a una tasa modesta de 2.9%. La recuperación se espera que sea liderada por un fuerte La recuperación se espera que sea liderada por un fuerte

crecimiento de Brasil, de 3.5%, después de contracción en crecimiento de Brasil, de 3.5%, después de contracción en 2009 de -0.7%. 2009 de -0.7%.

La tasa de desempleo para 2010 se proyecta en 8%, La tasa de desempleo para 2010 se proyecta en 8%, ligeramente menor que el 8.2% en 2009, reflejando la ligeramente menor que el 8.2% en 2009, reflejando la mejor perspectiva a fines de 2009. mejor perspectiva a fines de 2009.

La incertidumbre alrededor de la perspectiva del mercado La incertidumbre alrededor de la perspectiva del mercado de trabajo se captura con intervalo de confianza de la tasa de trabajo se captura con intervalo de confianza de la tasa de desempleo, entre 7.5 y 8.5%.de desempleo, entre 7.5 y 8.5%.

Las proyecciones de crecimiento del PIB de los países de la Las proyecciones de crecimiento del PIB de los países de la CAN auguran una perspectiva similar. CAN auguran una perspectiva similar.

Proyecciones altas: Perú, Bolivia y Chile. Menores para Proyecciones altas: Perú, Bolivia y Chile. Menores para Colombia y Ecuador.Colombia y Ecuador.

Fuente:Fuente: OIT, Global Employment Trends, January 2010 p. 31. OIT, Global Employment Trends, January 2010 p. 31.

6262

ALC: Condiciones que ayudaron frente a la ALC: Condiciones que ayudaron frente a la crisiscrisis

1) Las tasas de inflación, nivel de la deuda y los déficit fiscales 1) Las tasas de inflación, nivel de la deuda y los déficit fiscales eran considerablemente más bajos que sus niveles históricos eran considerablemente más bajos que sus niveles históricos en mayoría de países, proporcionando espacio fiscal para en mayoría de países, proporcionando espacio fiscal para responder a la crisis. responder a la crisis.

2) El nivel de reservas internacionales también es más alto en 2) El nivel de reservas internacionales también es más alto en muchos países que en períodos previos de crisis, y ha ayudado muchos países que en períodos previos de crisis, y ha ayudado a mantener confianza de inversión y consumo. a mantener confianza de inversión y consumo.

3) Los programas sociales aplicados antes de la crisis, con 3) Los programas sociales aplicados antes de la crisis, con millones de personas recibiendo subvenciones condicionadas millones de personas recibiendo subvenciones condicionadas (transferencias) en muchos países. (transferencias) en muchos países.

4) Según el FMI: las políticas fiscales fueron contra-cíclicas en 4) Según el FMI: las políticas fiscales fueron contra-cíclicas en muchas economías por primera vez en décadas, y los paquetes muchas economías por primera vez en décadas, y los paquetes de medidas de estímulo fiscal fueron entre el 0,5% del PIB en de medidas de estímulo fiscal fueron entre el 0,5% del PIB en Brasil a alrededor de 3% en Chile. Las políticas contra-cíclicas y Brasil a alrededor de 3% en Chile. Las políticas contra-cíclicas y la mejor resistencia a los shocks generaron una mejor la mejor resistencia a los shocks generaron una mejor perspectiva en 2009. perspectiva en 2009.

6363

CEPAL recomienda mantener planes de CEPAL recomienda mantener planes de estímulo para asegurar crecimiento estímulo para asegurar crecimiento

económicoeconómico Países aplicaron Planes de Estímulo Económico (PEE), frente a la Países aplicaron Planes de Estímulo Económico (PEE), frente a la

crisis internacional para crisis internacional para impulsar sectores intensivos en mano de impulsar sectores intensivos en mano de obraobra..Estos culminarían a mediados del año por expectativas de Estos culminarían a mediados del año por expectativas de crecimiento.crecimiento.PEE críticos para contrarrestar efectos de turbulencia económica. PEE críticos para contrarrestar efectos de turbulencia económica.

Sintonía de política con crecimiento económico hace necesario Sintonía de política con crecimiento económico hace necesario que estímulos se mantengan por período prudencial y no se que estímulos se mantengan por período prudencial y no se retiren temprano. Cuidados necesarios para no afectar la gestión retiren temprano. Cuidados necesarios para no afectar la gestión fiscal. fiscal. Antes de retirar un plan de estímulo se debe realizar un Antes de retirar un plan de estímulo se debe realizar un monitoreo de indicadores sociales y macroeconómicos del país, monitoreo de indicadores sociales y macroeconómicos del país, para conocer su real impacto, la importancia de medidas para conocer su real impacto, la importancia de medidas tomadas, y prever un posible contexto futuro.tomadas, y prever un posible contexto futuro.

Entre los indicadores sociales: pobreza, empleo, y distribución de Entre los indicadores sociales: pobreza, empleo, y distribución de ingresos. Macroeconómicos, mas importante es el indicador fiscal.ingresos. Macroeconómicos, mas importante es el indicador fiscal.

Recordar crisis de los 30: retiro temprano de incentivos y no se Recordar crisis de los 30: retiro temprano de incentivos y no se pudo mantener el crecimiento económico, llevando a una fuerte pudo mantener el crecimiento económico, llevando a una fuerte depresión.depresión.

Secretario ejecutivo adjunto de Cepal, Antonio Prado, 8-02-10.Secretario ejecutivo adjunto de Cepal, Antonio Prado, 8-02-10.

6464

Referencias Referencias Bancos Centrales, Ministerios de Economía e Institutos Nacionales Bancos Centrales, Ministerios de Economía e Institutos Nacionales

de Estadística de países de la CAN, 2009. Sitios Web.de Estadística de países de la CAN, 2009. Sitios Web.Bolivia, Estado Plurinacional de, Ministerio de Planificación del Bolivia, Estado Plurinacional de, Ministerio de Planificación del

Desarrollo, Desempeño, Económico de Bolivia, 2006 -Desarrollo, Desempeño, Económico de Bolivia, 2006 -2009(I), Setiembre 2009.2009(I), Setiembre 2009.

CAN, Informe Estadísticas sobre remesas, 2009.CAN, Informe Estadísticas sobre remesas, 2009.CEPAL, Balance preliminar de las economías de ALC, 2009.CEPAL, Balance preliminar de las economías de ALC, 2009.

-----, Anuario Estadístico de América Latina y El Caribe, 2009.-----, Anuario Estadístico de América Latina y El Caribe, 2009.-----, -----, La reacción de los gobiernos de AL, setiembre 2009.La reacción de los gobiernos de AL, setiembre 2009.

Colombia (DNP), Informe de seguimiento a la política anti-cíclica, Colombia (DNP), Informe de seguimiento a la política anti-cíclica, Resultados al 31 de octubre de 2009.Resultados al 31 de octubre de 2009.

FMI, Perspectivas FMI, Perspectivas económicas. Las Américas, 2009.económicas. Las Américas, 2009.Ocampo, J. A., Ocampo, J. A., Impactos de lImpactos de la crisis financiera mundial sobre a crisis financiera mundial sobre

América Latina, América Latina, Revista de la CEPAL 97Revista de la CEPAL 97, abril 2009. , abril 2009. OIT, Panorama Laboral ALC, 2009, enero 2010.OIT, Panorama Laboral ALC, 2009, enero 2010.

-----, -----, Notas sobre crisis: Perú, Colombia, Chile, 2009.Notas sobre crisis: Perú, Colombia, Chile, 2009.-----, Informes sobre Impacto de crisis en la economía y el -----, Informes sobre Impacto de crisis en la economía y el empleo de Bolivia, Colombia y Ecuador, 2009.empleo de Bolivia, Colombia y Ecuador, 2009.-----, -----, Global Employment Trends, January 2010.Global Employment Trends, January 2010.

Perú, Ministerio de Economía y Finanzas, Plan de Estímulo Perú, Ministerio de Economía y Finanzas, Plan de Estímulo Económico, 2009, y Económico, 2009, y El Perú frente a la crisis internacional, El Perú frente a la crisis internacional, noviembre 2009.noviembre 2009.

6565

AnexosAnexos

I Estructura, crecimiento e I Estructura, crecimiento e incidencia en incidencia en PIB por países PIB por países de la CANde la CAN

II Cuadros para gráficosII Cuadros para gráficos

III OIT, Un Pacto Mundial para el III OIT, Un Pacto Mundial para el EmpleoEmpleo

informe de la oit para la v crae cartagena, colombia oficina subregional de la oit para

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