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Informe de Im

pacto Am

biental (Informe de Sostenibilidad A

mbiental)

4.- A

nálisis del plan de ordenación

4.2.- Incidencia ambiental del modelo de planificación

vigente

Seguidamente se analiza la incidencia ambiental del modelo de planificación vigente. Para llevar a cabo este apartado, se realiza una previsión de cuál sería la probable evolución de la situación actual del medio en caso de no aplicar el Plan.

En un principio, cabría pensar que la no intervención sobre la planificación vigente sería positiva sobre el medio, si lo asociamos a la no extensión de la urbanización en el mismo. No obstante la nueva Revisión del PGOU ha tenido en cuenta la preservación de los espacios con mayor valor ambiental de las nuevas actuaciones que pudieran afectarles. Además en caso de no aplicar el Plan la evolución de la situación del medio sería negativa ya que no se vería beneficiada por la aplicación las medidas correctoras contempladas en la Revisión y que se encuentran encaminadas a la potenciación y conservación de los valores naturales de los espacios de mayor significación ecológica y del medio en general durante del desarrollo de los procesos urbanizadores. Asimismo la delimitación de zonas industriales y las condiciones a su implantación serán aspectos positivos para su desarrollo.

Por otro lado, en cuanto al factor atmosférico, este tampoco se vería beneficiado por la creación de nuevos viales para la distribución del tráfico que facilitan y agilizan el movimiento de vehículos y eliminan y dispersan las emisiones generadas durante los atascos y retenciones actuales.

Asimismo, la situación actual del medio en la zona de Castilla-Hermida no se vería beneficiada con otro tipo de actuaciones contempladas en la Revisión del Plan como es el soterramiento de las vías de ferrocarril, la creación de una gran zona de espacio libre o la reordenación de los espacios portuarios desafectados que actualmente se encuentran en estado de abandono. Estas actuaciones conllevarán un importante impacto positivo por la eliminación de ruidos y el actual efecto barrera que suponen las infraestructuras, la mejora del entorno urbano en la zona de Varadero o la integración del Barrio Pesquero en la trama urbana. En caso de mantener el planeamiento actual estos problemas se mantendrían e incluso se verían agravados por el aumento del tráfico y la degradación gradual de las zonas del puerto abandonadas.

Además, para las exigencias propias de los ciudadanos del municipio en general las consecuencias de la no intervención, resultarían francamente negativas ya que no intervenir en el medio urbano y la ciudad es sinónimo de abandono y deterioro de los mismos. La propia naturaleza del medio urbano y de la ciudad exige una constante intervención para garantizar tanto su calidad como su adaptación a las necesidades y demandas de cada momento, materializada en ocasiones en intervenciones de reforma y rehabilitación urbana de mayor o menor trascendencia y, en otras, en actuaciones de otra naturaleza, incluidos nuevos desarrollos.

En el caso del Término Municipal de Santander, en el apartado 4 (subapartados 4.1.1 y 4.1.2), se expone la existencia de numerosas necesidades y demandas de naturaleza diversa que exigen la intervención: zonas con gran dependencia del centro y carentes de dinámica propia, distribución de la edificación irregular, grupos o colonias construidas en lo que entonces era la periferia y que hoy están totalmente absorbidos por el centro de Santander, cierto desorden morfológico del centro en el que además existen diversos restos de parcelario antiguo entremezclado en zonas consolidadas mediante edificación moderna, etc. Por lo que cabe concluir que la no intervención resultaría negativa e improcedente. Otra cosa es que esa intervención no pueda ni deba ser en ningún caso indiscriminada y deba responder a unas pautas razonables y rigurosas.

En el siguiente plano se puede observar la clasificación contemplada en el Plan General de Ordenación Urbana vigente.

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LEYENDA

ESCALA ORIGINAL (A1):

1/15.000

FECHA:

FEBRERO 2009

PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA DE 1997TÍTULO:

HOJA DE 1 1

SUELO URBANO

SUELO URBANIZABLE

SUELO URBANIZABLEEN EJECUCIÓN

SUELO NO URBANIZABLE

CLASIFICACIÓN DEL SUELO