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  • Informe de Evaluacin Externa Estatal de

    Funcionamiento y Operacin 2008

    Programa de Soporte

    Sonora Septiembre de 2009

  • Sonora

    Informe de Evaluacin Externa Estatal de

    Funcionamiento y Operacin 2008

    Programa de Soporte

  • Informe de Evaluacin Externa Estatal de Funcionamiento y Operacin 2008

    Programa de Soporte

    Sonora 3

    DIRECTORIO

    GOBIERNO DEL ESTADO DE

    SONORA

    Lic. Guillermo Padrs Elas

    Gobernador Constitucional del

    Estado

    Ing. Hctor Ortiz Ciscomani

    Secretario de SAGARHPA

    Lic. Juan Bautista Valencia Durazo

    Subsecretario de Agricultura

    Ing. Arturo Peinado Barragn

    Subsecretario de Ganadera

    Ocean. Prisciliano Melndrez Barrios

    Subsecretario de Pesca y

    Acuacultura

    SAGARPA

    Ing. Francisco Javier Mayorga Castaeda

    Secretario

    Ing. Francisco Lpez Tostado

    Subsecretario de Agricultura

    Ing. Antonio Ruiz Garca

    Subsecretario de Desarrollo Rural

    Dr. Everardo Gonzlez Padilla

    Coordinador General de Ganadera

    M.V.Z. Enrique Snchez Cruz

    Director en Jefe del SENASICA

    Ing. Ramn Corral vila

    Comisionado Nacional de

    Acuacultura y Pesca

    Lic. Alberto Sandoval Uribe

    Director General del SIAP

    Juan Antonio Gonzlez Hernndez

    Coordinador General de

    Enlace y Operacin

    MVZ. Renato Olvera Nevrez

    Director General de

    Planeacin y Evaluacin

    Ing. Fernando Miranda Blanco

    Delegado de la SAGARPA en el Estado

  • Informe de Evaluacin Externa Estatal de Funcionamiento y Operacin 2008

    Programa de Soporte

    Sonora 4

    COMIT TCNICO ESTATAL DE EVALUACIN

    Ing. Fernando Miranda Blanco

    Delegado de la SAGARPA en el Estado

    Ing. Hctor Ortiz Ciscomani

    Secretario de SAGARHPA

    Ing. Susano Montao Maldonado

    Ing. Ricardo Ramonet Rascn

    Ing. Miguel Olea Ruiz

    Representantes de los Productores

    Ing. Jos Jess Juvera Bracamontes

    Representante de Profesionistas y Acadmicos

    Ing. Sergio Crdova Murrieta

    Coordinador del CTEE

    Grupo Medios, Consultores, S.A. de C.V.

    Entidad Consultora Estatal

    M en C Leonardo Francisco Sasso Yada

    Responsable de la Evaluacin

  • Evaluacin Externa Estatal de Funcionamiento y Operacin 2008

    Programa de Soporte

    Sonora i

    Tabla de contenido

    Tabla de contenido ........................................................................................................... i

    ndice de cuadros ............................................................................................................ ii

    ndice de figuras ............................................................................................................. iii

    Anexos............................................................................................................................. iv

    Siglas ................................................................................................................................ v

    Resumen ejecutivo .......................................................................................................... 1

    Introduccin ..................................................................................................................... 5

    Capitulo 1: Contexto del Programa: diseo y normatividad ......................................... 9

    Captulo 2: Caractersticas del Programa .................................................................... 13

    Captulo 3: Evaluacin del Funcionamiento y la Operacin del Programa ............... 22

    3.1 Arreglo institucional para la operacin del Programa .......................................... 22

    3.2 Planeacin de la operacin del Programa ............................................................. 24

    3.3 Articulacin de la operacin del Programa con otros programas federales y

    estatales. ..................................................................................................................... 25

    3.4 Atencin de la poblacin objetivo .......................................................................... 26

    3.5 Dictaminacin de solicitudes y proyectos. ............................................................ 30

    3.6 Orientacin de los recursos del Programa. ........................................................... 31

    3.7 Cumplimiento del proceso operativo ..................................................................... 32

    3.8 Seguimiento de los apoyos ..................................................................................... 32

    3.9 Monitoreo de la gestin del Programa ................................................................... 33

    3.10 Sistematizacin de la informacin generada ....................................................... 33

    3.11 Transparencia y rendicin de cuentas ................................................................. 33

    3.12 Calidad en el servicio ............................................................................................ 35

    3.13 Incorporacin de mejoras en la gestin del Programa ....................................... 36

    3.14 Valoracin global del funcionamiento y la operacin del Programa .................. 37

    Captulo 4: Temas de Inters Estatal ............................................................................ 38

    4.1 Investigacin y Transferencia Tecnolgica ........................................................... 38

    4.2 Capacitacin y Asistencia Tcnica ......................................................................... 42

    4.3 Sanidad e Inocuidad ................................................................................................ 43

    Captulo 5: Conclusiones y recomendaciones ............................................................ 47

    5.1 Conclusiones ........................................................................................................... 47

    5.2 Recomendaciones ................................................................................................... 48

    Bibliografa ..................................................................................................................... 52

    Anexos: .......................................................................................................................... 53

    Anexo 1: Preguntas de evaluacin y sus respuestas .....................................................

    Anexo 2: Entrevistas y/o talleres realizados ....................................................................

    Anexo 3: Instrumentos de recoleccin de informacin ..................................................

    Anexo 4: Bases de datos utilizadas .................................................................................

    .........................................................................................................................................

  • Evaluacin Externa Estatal de Funcionamiento y Operacin 2008

    Programa de Soporte

    Sonora ii

    ndice de cuadros

    Cuadro 1 Distribucin de recursos de acuerdo a CT-FOFAES 2008 17

    Cuadro 2 Asignacin de recursos para ITT de CSP agrcolas 18

    Cuadro 3 Asignacin de recursos para ITT de CSP pecuarios 18

    Cuadro 4 Asignacin de recursos para ITT de CSP pesqueros y acucolas 19

    Cuadro 5 Distribucin de recursos para Capacitacin y Asistencia Tcnica 19

    Cuadro 6 Avance de proyectos de Fundacin Produce, Sonora, A.C. 41

  • Evaluacin Externa Estatal de Funcionamiento y Operacin 2008

    Programa de Soporte

    Sonora iii

    ndice de figuras

    Figura 1 Estructura del Comit Tcnico del Fideicomiso FOFAES 15

    Figura 2 Estructura de apoyo para el Comit Tcnico del FOFAES 16

    Figura 3 Inversin por componente Programa 2008 17

    Figura 4 Otros programas presentes en el Programa de Soporte 26

    Figura 5 Relacin municipios, nmero de beneficiarios 27

    Figura 6 Municipios con mayor nmero de beneficiarios 28

    Figura 7 Principales actividades apoyadas 28

    Figura 8 Mapa. Municipios con mayor nmero de beneficiarios 29

    Figura 9 Medios de difusin del Programa 35

    Figura 10 Resultado de la encuesta de accesibilidad de OEIDRUS 36

    Figura 11 Matriz de posicionamiento 40

    Figura 12 Organigrama del COFOPPES 44

  • Evaluacin Externa Estatal de Funcionamiento y Operacin 2008

    Programa de Soporte

    Sonora iv

    ANEXOS

    ANEXO 1 Preguntas de evaluacin y sus respuestas

    ANEXO 2 Lista de entrevistados (entrevistas y encuestas realizadas, en papel)

    ANEXO 3 Instrumentos de recoleccin de informacin

    ANEXO 4 CD de bases de datos utilizadas

    ANEXO 5 Documentos evidencia proporcionados

    ANEXO 6 Diagramas de Flujo

    ANEXO 7 Evidencias adquiridas por la ECE

    :

  • Evaluacin Externa Estatal de Funcionamiento y Operacin 2008

    Programa de Soporte

    Sonora v

    SIGLAS CADER Centros de Apoyo para el Desarrollo Rural

    CER Centro Estatal Regional

    CESAVE Comit de Sanidad Vegetal

    CIDRS Comisin Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable

    CMDRS Consejo Municipal de Desarrollo Rural Sustentable

    CEDERS Comisin Estatal Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable

    CER Comit Estatal Regional

    COFOPPES Comit Estatal de Fomento y Proteccin Pecuaria del Estado de Sonora

    CRyS Comisin de Regulacin y Seguimiento

    CT Comit Tcnico