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Presentación
INFORME DE EVALUACIÓN DE ESTÁNDARES
SITUACIONES DE REPORTE INMEDIATO 2014
INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIARoFICINA DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
Condiciones Administrativas
Sobrecupo
No prestación del servicio
Inconsistencias en documentos
Situaciones relacionadas con el PARD
Licencias - No corresponde a la población atendida
Licencias - La población atendida supera la capacidad instalada establecida en la licencia de
funcionamiento
Licencias - Con 2 meses o menos de su fecha de
vencimiento
No tiene aviso o valla en parte visible del SPBF-ICBF
No se evidencia visita de supervisión contractual
Manejo Inadecuado de alimentos
Alimentos Vencidos
No entrega de alimentos
Entrega de alimentos no autorizados
Riesgo Inminente NNA
Riesgos ambientales o por condiciones de infraestructura
Riesgos para la salud física o psicológica
Maltrato
Físico
Psicológico
Abuso sexual
Negligencia
Explotación
Explotación - Trabajo infantil
Explotación - Peores formas de trabajo
infantil
El presente documento contiene los resultados correspondientes a las Situaciones de Reporte Inmediato (SRI) identificadas a partir de las visitas de evaluación de estándares realizadas entre los meses de marzo a noviembre de 2014, por los equipos de profesionales en las Regionales, así como por las empresas contratadas por la Sede de la Dirección General para su desarrollo.
Estas SRI son entendidas como aquellas que amenazan o vulneran los derechos de los (as) beneficiarios (as) de los servicios misionales contratados, de tal forma que deben ser atendidas inmediatamente.
En el Gráfico N°. 1 se relacionan las categorías y subcategorías de SRI.
Gráfico N°. 1. Categorías y Sub-Categorías Situaciones de Reporte Inmediato SRI
1
Fuente: Oficina de Aseguramiento de la Calidad, 2014
1. SITUACIONES DE REPORTE INMEDIATO (SRI) PRESENTADAS EN LAS MODALIDADES DE PRIMERA INFANCIA
A partir de las visitas de evaluación de estándares a las modalidades del Proyecto de Asistencia a la Primera Infancia realizadas entre marzo y noviembre de 2014, se identificaron 437 Situaciones de Reporte Inmediato. La información de la cantidad de Reportes para cada Regional, se presenta en el Gráfico N°. 2.
Gráfico N°. 2Situaciones de Reporte Inmediato SRI por Regional
Modalidades de Primera Infancia
9086
4542
32
24 23
1512
8 7 6 6 6 6 5 4 4 4 3 3 2 2 1 1
Fuente: Visitas de Evaluación de Estándares Oficina de Aseguramiento a la Calidad, 2014
Como se observa en el gráfico anterior, en la Regional Antioquia se presentó el mayor número de casos, 90, que representan el 21% del total nacional, le sigue la Regional Bogotá con 86 casos que corresponden al 20% y luego está Valle, con 45, el 10%. En estas tres Regionales, está concentrado el 51% de los reportes del país.
La Tabla N°. 1 contiene la información del número de casos correspondientes a la categoría de Condiciones Administrativas presentados en las diferentes modalidades de atención a este grupo de población.
Del total de 315 casos presentados en esta categoría, 119, el 37%, corresponde a la sub categoría de Sobre cupo, 61 casos, el 19%, pertenecen a la sub categoría de incumplimiento reiterado de estándares y 38, el 12%, a no tener aviso visible del SPBF-ICBF. Estas tres sub categorías agrupan 218 casos, es decir el 69%.
2
Total Reportes Primera Infancia
437
Los sobre cupos están concentrados en la modalidad de Hogar Comunitario Tradicional o Familiar y se relacionan con la atención de más de dos niños o niñas menores de dos años en la Unidad de Servicio.
Ante estas situaciones, las actuaciones han estado principalmente enfocadas a asegurar la prestación del servicio en otras unidades que tengan disponibilidad de cupos.
Tabla N°. 1Sub-Categorías SRI Condiciones Administrativas por Regional
Modalidades de Primera Infancia
Regional
Condiciones administrativas
TotalInconsistencias en documentos
Incumplimiento reiterado de estándares
No prestación del servicio
No tiene aviso visible del SPBF-ICBF
Otra Sobrecupo
Bogotá 18 1 8 1 50 78Antioquia 10 8 33 2 22 75Valle 1 17 8 3 7 36Bolívar 14 1 9 24Atlántico 1 14 3 18Huila 2 1 13 16Santander 11 2 13Tolima 4 2 4 10Risaralda 1 6 1 8Casanare 2 3 1 6Cauca 2 3 5La Guajira 4 1 5Guainía 3 3Guaviare 3 3Quindío 3 3Boyacá 1 1 2Caldas 1 1 2C/marca 1 1 2Putumayo 2 2Caquetá 1 1Nariño 1 1San Andrés 1 1Sucre 1 1Total 61 61 33 38 3 119 315
Fuente: Visitas de Evaluación de Estándares
Oficina de Aseguramiento de la Calidad, 2014
En la Tabla N°. 2, se relacionan 11 casos presentados en la categoría de Maltrato, cinco de los cuales están referidos a maltrato físico, cuatro a negligencia y dos a abuso sexual.
De estos 11 casos, 8 han sido cerrados a partir de las acciones reportadas por los Centros Zonales y tres de los casos de maltrato físico, se mantienen abiertos, en razón a que las acciones reportadas, no permiten concluir que se haya subsanado la causa o se haya aplicado las acciones pertinentes.
3
Tabla N°. 2Sub-Categorías SRI Maltrato por Regional
Modalidades de Primera Infancia
RegionalMaltrato
TotalAbuso Sexual Físico Negligencia
Huila 2 2 4Antioquia 1 1Bogotá 1 1C/marca 1 1Quindío 1 1Risaralda 1 1Tolima 1 1Valle 1 1Total 2 5 4 11
Fuente: Visitas de Evaluación de Estándares Oficina de Aseguramiento de la Calidad, 2014
En cuanto a los dos casos de presunto abuso sexual, se trata de situaciones presentadas en el contexto familiar y evidenciadas por responsables de servicios de Primera Infancia (Un CDI y un HCB Familiar), las cuales fueron informadas en la visita de evaluación de estándares, cuyos profesionales procedieron a dar trámite a los respectivos reportes.
En uno de los casos, a partir de la remisión al CAIVAS, fue confirmada la ocurrencia de abuso, ante lo cual se inició Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos y la niña ubicada en Hogar Sustituto.
La segunda situación fue desvirtuada luego de la valoración realizada por el CAIVAS y la Defensoría de Familia.
Por su parte, en la Tabla N°. 3, se presentan los 57 casos correspondientes a la categoría de Alimentos y/o Medicamentos, de los cuales 26 están referidos a presencia de alimentos o medicamentos vencidos; 17 a la entrega de elementos no autorizados y 14 a la no entrega de alguno de ellos.
Estos 57 reportes fueron cerrados, en razón a que las acciones tomadas por los profesionales de los Centros Zonales y reportadas a la Oficina de Aseguramiento, permitieron concluir que fue subsanado cada uno de ellos.
Tabla N°. 3Sub-Categorías SRI Alimentos y/o Medicamentos por Regional
Modalidades de Primera InfanciaRegional
Alimentos y/o medicamentosTotalVencidos Entrega de no autorizados No entrega
Atlántico 4 14 3 21Bogotá 7 7Tolima 4 1 5Antioquia 3 1 4Caquetá 4 4Meta 3 3Risaralda 3 3Valle 1 2 3Boyacá 2 2Sucre 2 2Cauca 1 1Guaviare 1 1Huila 1 1Total 26 17 14 57
Fuente: Visitas de Evaluación de Estándares Oficina de Aseguramiento de la Calidad, 2014
4
En la Tabla N°. 4 se relacionan 50 situaciones correspondientes a la categoría de riesgo inminente, de las cuales 31 se generaron por deficiencias ambientales y de infraestructura y 19 asociadas a riesgos para la salud física y/o psicológica.
Los riesgos ambientales o por infraestructura más recurrentes, estuvieron referidos por ejemplo, a la falta de mecanismos de contención que impidan el acceso de los niños y niñas al espacio de preparación de alimentos, deterioro en la infraestructura, basuras en el entorno a la unidad de servicio, entre otros.
De estos reportes se han cerrado 28, y se mantienen abiertos 3.
En cuanto a los riesgos para la salud física y/o psicológica, se han reportado situaciones como el traslado de los niños y niñas fuera de la unidad de servicio para el desarrollo a actividades pedagógicas sin las medidas de seguridad necesarias; vecindad con un expendio de combustible, entre otros. En total se han cerrado 14 casos de esta sub categoría y se mantienen abiertos 5. Igualmente, se observa que en las Regionales Tolima y Antioquia se encuentra concentrado el 50% de los casos de esta categoría.
Tabla N°. 4Sub-Categorías SRI Riesgo inminente por Regional en Modalidades de Primera Infancia
RegionalRiesgo inminente
TotalSalud física y/o psicológica Ambientales o por infraestructura
Tolima 3 12 15Antioquia 1 9 10Valle 4 1 5Quindío 4 4Atlántico 1 2 3Sucre 3 3Córdoba 1 1 2Guaviare 2 2La Guajira 2 2Santander 1 1 2Caldas 1 1Huila 1 1Total 19 31 50
Fuente: Visitas de Evaluación de Estándares Oficina de Aseguramiento de la Calidad, 2014
En la Tabla N°. 5, se observa que se presentaron durante la vigencia un total de 4 casos relacionados con muerte, accidente o enfermedad grave. De ellos, dos correspondieron a accidentes, uno en una unidad de HCB Familiar y uno en un Centro de Desarrollo Infantil Institucional. En ambos casos los niños fueron atendidos en instituciones de salud sin que se requiriera de hospitalización.
Tabla N°. 5Sub-Categorías SRI Muerte, accidente o enfermedad grave por Regional
Modalidades de Primera InfanciaRegional Muerte, accidente o enfermedad grave Total
Accidente FallecimientoC/marca 1 1Huila 1 1Meta 1 1Tolima 1 1Total 2 2 4
Fuente: Visitas de Evaluación de Estándares Oficina de Aseguramiento de la Calidad, 2014
5
Es importante referir que en los fallecimientos, uno de ellos se presentó fuera del servicio y no se encontró que existiera relación con el mismo, por lo que se procedió a su cierre. Sin embargo, en el segundo caso, se consideró necesario mantener las acciones por parte del Instituto, hasta tanto se confirme o desvirtúe si el mismo está relacionado con el servicio.
En la Tabla N°. 6, se observa que de los 437 Reportes presentados, un total de 257 se generaron en Unidades de Hogar Comunitario, modalidad Familiar, lo cual representa un 59% de los casos. De ellos, 194, el 75% corresponden a la categoría de condiciones administrativas como No prestación del servicio, Incumplimiento reiterado de estándares, Inconsistencias en documentos o Falta de aviso que identifique la prestación del SPBF.
En las Regionales Antioquia, Bogotá, Valle, Atlántico y Tolima, se generaron un total de 263 Reportes, es decir el 60%.
Tabla N°. 6Distribución de las SRI por Regional
Modalidades de Primera Infancia
Regional
CD
I M.F
. Uni
dad
CD
I M.I.
Ent
idad
CD
I M.I.
Uni
dad
HC
B F
AM
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Tota
l
Antioquia 1 3 86 90Bogotá 1 4 53 4 1 3 10 8 2 86Valle 1 1 4 1 3 35 45Atlántico 1 24 17 42Tolima 3 1 13 10 5 32Bolívar 24 24Huila 2 17 4 23Santander 6 4 2 2 1 15Risaralda 11 1 12Quindío 5 3 8La Guajira 1 6 7Casanare 4 1 1 6Cauca 6 6Guaviare 5 1 6Sucre 6 6Caquetá 2 2 1 5Boyacá 4 4C/marca 1 1 1 1 4Meta 1 1 1 1 4Caldas 1 2 3Guainía 1 2 3Córdoba 1 1 2Putumayo 2 2Nariño 1 1San Andrés 1 1
Total 1 1 20 11 62 5 5 1 1 33 257 24 15 1 437
Fuente: Visitas de Evaluación de Estándares Oficina de Aseguramiento de la Calidad, 2014
En cuanto al estado de los Reportes por cada una de las categorías y subcategorías, los cuales se encuentran en la Tabla N°. 7, se observa que de los 437 casos presentados, fueron cerrados 372, es decir el 85%.
6
Los 65 casos abiertos corresponden a situaciones en las que las acciones implementadas, no permiten aún superar la causa que la generó y en 6 casos, no hubo respuesta por parte de las Regionales.
La subcategoría en la que se encuentra el porcentaje más bajo de cierre es la de Maltrato Físico, en razón a que en tres de los cinco casos, los cuales se presentaron al interior de los servicios, se considera que las acciones tomadas no son suficientes para subsanar las situaciones y prevenir su recurrencia.
En cuanto a accidentes, de los dos casos presentados, uno se mantiene abierto hasta que su investigación confirme o desvirtúe si tiene relación con la prestación del servicio.
Tabla N°. 7Estado de las SRI por Categoría y Sub Categoría
Modalidades de Primera Infancia
Categoría Sub categoríaAbierto
Cerrado % TotalAbierto con acciones
formuladas
Sin Respuest
a
Condiciones administrativas
Sobrecupo 11 108 91% 119Inconsistencias en documentos 7 54 89% 61Incumplimiento reiterado de estándares 19 3 39 64% 61
No tiene aviso visible del SPBF-ICBF 1 37 97% 38No prestación del servicio 10 1 22 67% 33
Otra 3 100% 3
Maltrato
Físico 3 2 40% 5
Negligencia 4 100% 4
Abuso Sexual 2 100% 2
Alimentos y/o medicamentos
Vencidos 26 100% 26
Entrega de no autorizados 17 100% 17
No entrega 14 100% 14
Muerte, accidente o enfermedad grave
Accidente 1 1 50% 2
Fallecimiento 1 1 50% 2
Riesgo inminenteAmbientales o por infraestructura 3 28 90% 31Salud física y/o psicológica 4 1 14 74% 19
Total 59 6 372 85% 437
Fuente: Visitas de Evaluación de Estándares Oficina de Aseguramiento de la Calidad, 2014
En la Tabla N°. 8, se observa la distribución del estado de las situaciones reportadas según modalidad, encontrándose que en Unidad de HCB Familiar, se presentaron un total de 257 reportes, de los cuales fueron cerrados 217, lo que corresponde al 84% de ellos. De los casos que se mantienen abiertos en esta modalidad, 11 corresponden a sobrecupo, 9 a la no prestación del servicio, 6 a incumplimiento reiterado de estándares, 6 a riesgos para la salud física o psicológica, una situación de maltrato físico y un fallecimiento.
7
En unidad de servicio modalidad familiar, se presentó un caso de incumplimiento reiterado de estándares en la Regional Santander, el cual se mantiene abierto, e igualmente en la Regional Tolima se presentó un caso de la misma sub categoría, también abierto.
Tabla N°. 8Estado de las SRI
Modalidades de Primera Infancia
ModalidadAbierto
Cerrado % TotalAbiertos con acciones formuladas Sin Respuesta
HCB Familiares Unidad 36 4 217 84% 257HCB Familiares Entidad 4 1 57 92% 62HCB FAMI Unidad 5 28 85% 33HCB Grupales Unidad 2 22 92% 24CDI M.I. Unidad aplicativa 1 19 95% 20Hogar infantil Unidad 2 13 87% 15HCB FAMI Entidad 5 1 5 45% 11HCB Grupales Entidad 5 100% 5Hogar infantil Entidad 2 3 60% 5CDI M.F. Unidad aplicativa 1 100% 1CDI M.I. Entidad contratista 1 100% 1Modalidad Familiar Entidad 1 0% 1Preescolares y Lactantes Entidad 1 100% 1
Modalidad Familiar Unidad 1 0% 1Total general 59 6 372 85% 437
Fuente: Visitas de Evaluación de Estándares Oficina de Aseguramiento de la Calidad, 2014
En la Tabla N°. 9 se encuentra la información referida a categoría y modalidad, donde se puede observar que de los 437 reportes, 320, es decir el 73%, corresponden a la categoría de Condiciones Administrativas.
De los 320 reportes relacionados con Condiciones Administrativas, 119 corresponden a sobre cupo, lo cual equivale al 27% del total y de estos casos, las actuaciones han permitido que se hayan subsanado un total de 108, el 91%.
La mayor cantidad de sobre cupos se presentaron en las Entidades y Unidades de HCB Familiar y corresponden a la atención de más de dos niños y niñas menores de dos años, como se mencionó anteriormente.
A las Condiciones Administrativas le sigue la Categoría de situaciones relacionadas con medicamentos y alimentos, con 57 casos, el 13%; ante los cuales se actuó adecuadamente y fueron cerrados la totalidad de ellos.
Por su parte, en la categoría de Riesgo Inminente, se generaron un total de 50 casos, el 11%. De estas situaciones, 34 se presentaron en Unidades de Hogar Comunitario Familiar, de los cuales, a la fecha de este informe, fueron cerrados 27 casos.
8
En cuanto a Maltrato, de los 11 reportes presentados, 5 se generaron en visitas a Unidades de Hogar Comunitario, situaciones ante las cuales se han cerrado 4 casos.
Tabla N°. 9Distribución de las SRI por categorías y por modalidad
Modalidades de Primera Infancia
Categoría Sub categoría
CD
I M.F
. Uni
dad
CD
I M.I.
Ent
idad
CD
I M.I.
Uni
dad
HC
B F
AM
I Ent
idad
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les
Uni
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fant
il U
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d
Mod
alid
ad F
amili
ar U
nida
d
Tota
l
Condiciones administrativas
Sobrecupo 4 38 3 1 66 1 6 119
Inconsistencias en documentos 2 1 14 1 1 2 35 5 61
Incumplimiento reiterado de estándares 3 5 6 2 1 10 32 1 1 61
No tiene aviso visible del SPBF-ICBF 3 35 38
No prestación del servicio 1 5 2 1 24 33
Otra 1 2 3
MaltratoFísico 1 1 2 1 5
Negligencia 3 1 4
Abuso Sexual 1 1 2
Alimentos y/o medicamentos
Vencidos 1 16 7 2 26
Entrega de no autorizados 1 13 3 17
No entrega 1 2 1 1 2 4 2 1 14Riesgo inminente Ambientales o por infraestructura 1 1 21 5 3 31
Salud física y/o psicológica 1 3 1 13 1 19Muerte, accidente o enfermedad
Accidente 1 1 2
Fallecimiento 1 1 2
Total 1 1 20 11 62 5 5 1 1 33 257 24 15 1 437
Fuente: Visitas de Evaluación de Estándares Oficina de Aseguramiento de la Calidad, 2014
Sobre el estado de los reportes por Regional, información que se encuentra contenida en la Tabla N°. 10, se observa que de los 437 casos, 263, el 60%, se encuentran concentrados en las Regionales Antioquia (90), Bogotá (86), Valle (45) y Atlántico (42). De estos casos, se han cerrado 234 y de los que se mantienen abiertos, 25 están relacionados con condiciones administrativas, de los cuales 16 corresponden a la Regional Antioquia.
Por su parte, las Regionales Guaviare, Caquetá, Meta, Caldas, Guainía, Córdoba, Nariño y San Andrés, que presentaron pocos casos cada una, lograron implementar acciones que permitieron el cierre de los reportes.
9
Tabla N°. 10Estado SRI por Regional
Modalidades de Primera Infancia
RegionalAbierto
Cerrado % Cierre TotalAbiertos con acciones formuladas Sin Respuesta
Antioquia 15 3 72 80% 90Bogotá 1 85 99% 86Valle 1 44 98% 45Atlántico 8 1 33 79% 42Tolima 3 29 91% 32Bolívar 2 22 92% 24Huila 3 20 87% 23Santander 11 2 2 13% 15Risaralda 1 11 92% 12Quindío 2 6 75% 8La Guajira 1 6 86% 7Casanare 2 4 67% 6Cauca 4 2 33% 6Guaviare 6 100% 6Sucre 1 5 83% 6Caquetá 5 100% 5Boyacá 4 100% 4C/marca 3 1 25% 4Meta 4 100% 4Caldas 3 100% 3Guainía 3 100% 3Córdoba 2 100% 2Putumayo 1 1 50% 2Nariño 1 100% 1San Andrés 1 100% 1
Total 59 6 372 85% 437Fuente: Visitas de Evaluación de Estándares
Oficina de Aseguramiento de la Calidad, 2014
10
2. SITUACIONES DE REPORTE INMEDIATO SRI PRESENTADAS EN LAS MODALIDADES DE PROTECCIÓN
2.1. Modalidades Restablecimiento de Derechos.
En las modalidades de Protección correspondientes a Restablecimiento de Derechos, se presentaron un total de 2.156 reportes. En las Regionales Antioquia, con 408 casos, Valle, 210 casos, Tolima con 181, Santander con 152, Caldas 152 y Bogotá con 139, se encuentran concentrados un total de 1.248, es decir, el 58% de los reportes a nivel nacional, como se observa en la Gráfica N°. 3.
Gráfica N°. 3Situaciones de Reporte Inmediato SRI Por Regional
Modalidades Restablecimiento de Derechos
Antio
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Tolim
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C/marc
aNari
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Risara
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408
210181
15815213913313011779 68 67 53 43 30 29 19 18 16 16 15 12 11 11 7 6 6 6 6 5 2 2 1
Total Reportes Restablecimien-to|de Derechos
2.156
Fuente: Visitas de Evaluación de Estándares Oficina de Aseguramiento de la Calidad, 2014
En la categoría de Condiciones Administrativas, Tabla N°.11, se presentaron un total de 1.729 reportes, cifra que corresponde al 80 % del total de los casos. De ellos, en Antioquia se presentaron 287, Tolima 155, Valle 155, Santander 152, Caldas 117 y Cundinamarca 116. En estas 6 Regionales se encuentra entonces concentrado el 50% de los casos.
En cuanto a las Sub categorías de Condiciones Administrativas, el incumplimiento reiterado de estándares presentó un total de 687 reportes, cifra que corresponde al 40% y en sobre cupo se presentó un total de 681 reportes para un 39%. En estas dos sub categorías, se encuentra concentrado el 79% del total de los casos de esta categoría.
Es igualmente importante resaltar que se presentaron 252 casos relacionados con el Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos.
11
Tabla N°. 11Sub-Categorías SRI Condiciones Administrativas por Regional
Modalidades Restablecimiento de Derechos
Regionales
Condiciones administrativas
Total
Inco
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en
docu
men
tos
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Antioquia 6 120 1 1 1 1 64 93 287Tolima 2 29 1 1 6 116 155Valle 27 59 1 41 27 155Santander 1 15 37 99 152Caldas 1 32 2 1 2 79 117Cundinamarca 2 31 8 75 116
Meta 80 2 29 111Nariño 6 85 16 3 110Bogotá 5 35 10 3 17 12 82Casanare 31 10 34 75Huila 36 3 1 2 14 56Quindío 4 7 3 37 51Risaralda 4 22 6 7 39Boyacá 1 15 4 10 30Bolívar 3 20 3 1 1 28N. Santander 1 17 1 2 3 24Arauca 7 1 6 5 19Cauca 5 3 2 6 16Putumayo 1 5 10 16Guaviare 1 14 15La Guajira 6 1 7 14Chocó 3 1 7 11Magdalena 3 1 3 4 11Cesar 3 2 3 8Atlántico 3 1 1 5Córdoba 5 5Sede Nacional 1 3 1 5Sucre 5 5Bta-C/marca 3 1 4Caquetá 1 2 3Amazonas 1 1 2San Andrés 1 1Vichada 1 1
Total 70 687 18 7 4 3 6 1 252 681 1.729
Fuente: Visitas de Evaluación de Estándares Oficina de Aseguramiento de la Calidad, 2014
12
En la categoría de maltrato, se presentaron un total de 62 casos y de ellos, 37, el 60% correspondieron a Maltrato Físico. Antioquia fue la Regional con el mayor número de casos de esta sub categoría, con 16 reportes. Ver Tabla N°. 12.
Ante los 3 casos de presunto abuso sexual presentados en Quindío, a la fecha de este informe se están adelantando acciones que permitan el manejo más adecuado, así como el establecimiento de estrategias para la prevención de su ocurrencia.
Al corte de este informe, de los 62 casos de maltrato presentados, un total de 48 han sido cerrados.
Tabla N°. 12Sub-Categorías SRI Maltrato por Regional
Modalidades Restablecimiento de Derechos
RegionalesMaltrato
TotalAbuso Sexual
Explotación Trabajo infantil Físico Negligencia Psicológico
Antioquia 16 1 3 20Quindío 3 1 3 2 9Huila 4 2 6Valle 4 2 6Casanare 1 2 1 4Bogotá 2 1 3Tolima 2 1 3Caldas 2 2N. Santander 2 2
Risaralda 2 2Córdoba 1 1Meta 1 1Nariño 1 1Santander 1 1Sucre 1 1Total 3 1 37 6 15 62
Fuente: Visitas de Evaluación de Estándares Oficina de Aseguramiento de la Calidad, 2014
En cuanto a la Categoría de Alimentos y/o medicamentos, Tabla N°.13, de los 286 reportes presentados a nivel nacional, 264 correspondieron a alimentos o medicamentos vencidos. Las Regionales Antioquia con 81 casos, Bogotá con 51, Valle con 32 y Caldas con 28, concentran un total de 192 reportes que corresponden al 73% de los casos de esta sub categoría.
A partir de la gestión realizada por los Centros Zonales y reportada a la Oficina de Aseguramiento, se cerraron 255 de los 264 casos de alimentos y/o medicamentos vencidos.
De manera particular, ante estas situaciones, se ha procedido a aplicar el procedimiento establecido, se han implementado acciones de asistencia técnica y se han realizado requerimiento a las entidades responsables.
13
Tabla N°. 13Sub-Categorías SRI Alimentos y/o Medicamentos por Regional
Modalidades Restablecimiento de Derechos
RegionalesAlimentos y/o medicamentos
TotalVencidos Entrega de no
autorizados No entrega
Antioquia 81 81Bogotá 49 2 51Valle 21 2 9 32Caldas 28 28Cundinamarca 16 16Meta 15 15Boyacá 9 1 2 12Risaralda 10 1 11Tolima 11 11Nariño 6 6Quindío 5 5N. Santander 2 1 3Bta-C/marca 2 2Cesar 2 2Putumayo 2 2Santander 2 2Atlántico 1 1Bolívar 1 1Chocó 1 1Córdoba 1 1Guaviare 1 1Huila 1 1Vichada 1 1Total 264 6 16 286
Fuente: Visitas de Evaluación de Estándares Oficina de Aseguramiento de la Calidad, 2014
A nivel de la categoría de Riesgo Inminente, Tabla N°.14, se presentaron a nivel nacional un total de 72 reportes, de los cuales 62, el 86%, corresponden a riesgos para la salud física y/o psicológica, los cuales se presentaron principalmente en las Regionales Antioquia, Valle y Tolima.
La modalidad en la que se presentó el mayor número de situaciones de riesgo físico y/o psicológico, fue la de Unidad de Hogar Sustituto, con 39 casos
Del total de reportes correspondientes a la categoría de riesgo inminente, se han subsanado un total de 51 de ellos, cifra que corresponde al 71%.
De los 11 casos abiertos, 5 corresponden a la Regional Antioquia.
Tabla N°. 14
14
Sub-Categorías SRI Riesgo inminente por RegionalModalidades Restablecimiento de Derechos
RegionalesRiesgo inminente
TotalSalud física y/o psicológica Ambientales o por
infraestructuraAntioquia 20 20Valle 16 16Tolima 11 1 12Caldas 4 1 5Huila 4 1 5Bogotá 2 1 3Santander 2 1 3Caquetá 2 2Boyacá 1 1Cesar 1 1Cundinamarca 1 1La Guajira 1 1N. Santander 1 1Risaralda 1 1Total 62 10 72
Fuente: Visitas de Evaluación de Estándares Oficina de Aseguramiento de la Calidad, 2014
Para la categoría de Muerte, accidente o enfermedad grave, se presentaron un total de 7 casos, de los cuales 5 fueron fallecimientos, tres de ellos en los servicios (Hogar Sustituto e Internado), en hospital un bebé que estaba ubicado con su mamá en Hogar Sustituto y un adolescente que asistía a Intervención de Apoyo (en un accidente de tránsito nocturno).
En el caso del accidente presentado en Quindío, se trató de una fractura de radio en un adolescente que se encontraba jugando futbol.
Lo anterior, se presenta en la Tabla N°. 15.
Tabla N°. 15Sub-Categorías SRI Muerte, accidente o enfermedad grave por Regional
Modalidades Restablecimiento de Derechos
Regionales Muerte, accidente o enfermedad grave TotalAccidente Enfermedad Fallecimiento
Meta 3 3Quindío 1 1 2Caquetá 1 1Valle 1 1Total 1 1 5 7
Fuente: Visitas de Evaluación de Estándares Oficina de Aseguramiento de la Calidad, 2014
En cuanto a los reportes presentados por modalidad, se observa en la Tabla N°. 16 que la mayor concentración de casos de Reporte Inmediato está en Unidades de Hogar Sustituto, con
15
1.601 casos que corresponden al 74% de los Reportes Inmediatos generados a nivel nacional, seguido de Internado de Atención Especializada con 176 casos que representan el 8%.
Tabla N°. 16SRI por Regional y modalidad
Modalidades Restablecimiento de Derechos
Regionales
CA
E
Cas
a ho
gar
Cen
tro
de
emer
genc
ia R
D
Exte
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Prep
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para
la
vida
labo
ral
Sem
i int
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do R
D
Total
Antioquia 1 8 3 2 350 15 2 5 3 11 8 408Valle 2 5 45 1 5 94 35 2 5 3 6 2 5 210Tolima 2 3 13 8 149 6 181Santander 1 1 152 2 2 158Caldas 1 2 4 2 4 123 9 4 2 1 152Bogotá 1 6 10 1 4 1 36 45 20 15 139C/marca 4 1 123 2 2 1 133Meta 2 1 1 123 1 1 1 130Nariño 5 4 98 3 2 4 1 117Casanare 79 79Huila 3 7 47 6 4 1 68Quindío 2 9 2 43 6 3 1 1 67Risaralda 8 1 27 15 1 1 53Boyacá 6 30 1 6 43N Santander 1 1 4 19 3 2 30Bolívar 2 6 2 9 9 1 29Arauca 1 1 16 1 19Putumayo 17 1 18Cauca 1 1 8 2 4 16Guaviare 16 16La Guajira 7 2 4 2 15Chocó 8 2 2 12Cesar 1 5 4 1 11Magdalena 2 9 11Córdoba 3 1 1 2 7Atlántico 3 1 1 1 6Btá-C/marca 1 5 6Caquetá 6 6Sucre 1 1 2 2 6Sede Nal. 5 5Amazonas 2 2Vichada 2 2San Andrés 1 1Total general 3 33 15 124 4 1 9 42 1601 176 9 45 8 38 4 44 2156
Fuente: Visitas de Evaluación de Estándares Oficina de Aseguramiento de la Calidad, 2014
La información correspondiente al estado de los reportes por cada una de las Sub Categorías se presenta en la Tabla N°. 17. Allí se observa que de los 608 casos que se reportan abiertos, 494, el 81% se encuentran concentrados en incumplimiento reiterado de estándares y sobre cupo.
16
Tabla N°. 17Estado SRI por Categoría y Sub Categoría
Modalidades Restablecimiento de Derechos
Categoría Sub categoría
AbiertoAbierto con
acciones formuladas
Sin Respuesta Cerrado %
Cierre Total
Condiciones administrativas
Incumplimiento reiterado de estándares 232 33 422 61% 687Sobrecupo 262 6 413 61% 681Situaciones relacionadas con el PARD 64 12 176 70% 252Inconsistencias en documentos 8 1 61 87% 70Licencias - Con 2 meses o menos de vencimiento 1 17 94% 18Licencias - Inconsistencias en dirección 7 100% 7No prestación del servicio 6 100% 6Licencias - La población atendida supera la capacidad 4 100% 4Licencias - No corresponde a la población atendida 2 1 33% 3No tiene aviso o valla en parte visible del SPBF-ICBF 1 100% 1
Maltrato Físico 5 32 86% 37Psicológico 2 13 87% 15Negligencia 4 2 33% 6Abuso Sexual 2 1 0% 3Explotación - Trabajo infantil 1 100% 1
Alimentos y/o medicamentos
Alimentos y/o medicamentos vencidos 9 255 97% 264No entrega de alimentos y/o medicamentos 16 100% 16Entrega de alimentos y/o medicamentos no autorizados 6 100% 6
Muerte, accidente o enfermedad grave
Fallecimiento 1 4 80% 5Accidente 1 0% 1Enfermedad 1 0% 1
Riesgo inminente
Riesgo para la salud física y/o psicológica 11 51 82% 62Riesgos ambientales o por condiciones de infraestructura 3 7 70% 10
Total 608 53 1495 69% 2156
Fuente: Visitas de Evaluación de Estándares Oficina de Aseguramiento de la Calidad, 2014
Respecto del estado de los reportes por cada una de las modalidades de Restablecimiento de Derechos, en la Tabla N°.18 se observa que de los 2.156 casos presentados, un total de 1.601 se presentaron en Unidades de Hogar Sustituto, el 74%, como se indicó anteriormente. Asimismo, esta modalidad tiene abiertos un total de 501 reportes, es decir el 82% de los que están en dicha condición.
De los 501 casos abiertos en Hogar Sustituto, 259, el 52%, corresponde a sobre cupo.
Al respecto, la argumentación de los Centros Zonales está orientada principalmente a la falta de disponibilidad de cupos en otras unidades y en el caso particular de discapacidad, a la existencia de un vínculo emocional fuerte con la familia sustituta ante largas permanencias.
Tabla N°. 18Estado SRI por modalidad
Modalidades Restablecimiento de Derechos
17
ModalidadAbierto
Cerrado
% Cierre
Total
Abiertos con acciones
formuladasSin
Respuesta
Hogares Sustitutos Unidad aplicativa 501 35 1065 67% 1601Internado atención especializada 37 139 79% 176Externado - Restablecimiento 9 2 113 91% 124Internado discapacidad y discapacidad mental 10 2 33 73% 45
Semi internado - Restablecimiento 1 43 98% 44Hogares Sustitutos Entidad contratista 14 5 23 55% 42Intervención de apoyo - Restablecimiento 7 4 27 71% 38Casa hogar de protección 13 20 61% 33Centro de emergencia - Restablecimiento 11 4 27% 15Hogar tutor Unidad aplicativa 1 8 89% 9Internado diagnóstico y acogida - IAPAS 1 5 3 33% 9Internado Madres gestantes 1 7 88% 8Hogar transitorio 4 100% 4Preparación para la vida laboral y productiva 1 3 75% 4CAE 3 100% 3Hogar tutor Entidad contratista 1 0% 1Total 608 53 1495 69% 2156
Fuente: Visitas de Evaluación de Estándares Oficina de Aseguramiento de la Calidad, 2014
La información correspondiente a la distribución de los reportes por modalidad, categoría y sub categoría, la cual está contenida en la Tabla N°.19, evidencia que el mayor peso de los casos se encuentra concentrado en condiciones Administrativas con 1.729, es decir el 80% y de ellos, las sub categorías de Incumplimiento Reiterado de Estándares con 687 casos y sobre cupo con 681, para un total de 1368, lo que representa el 79% de esta categoría.
La modalidad en la que se presenta la mayor cantidad de reportes es la de Hogares Sustitutos que representa el 74% del total de los casos a nivel nacional, siendo el sobre cupo, el incumplimiento reiterado de estándares y el manejo de alimentos, las sub categorías que se presentan con mayor frecuencia.
Para el caso de los sobre cupos, se trata de una situación que vincula a diferentes actores intervinientes, como son las autoridades competentes que determinan la medida, las entidades que administran dicha modalidad a nivel de la distribución y uso de los cupos, así como al ICBF Regional en la programación y gestión para contar con unidades y servicios suficientes de acuerdo con las particularidades de la región.
Tabla N°. 19Categorías y Sub-Categorías SRI por modalidad
Modalidades Restablecimiento de Derechos
18
Cat
egor
ía
Sub categoría
CA
E
Cas
a ho
gar
Cen
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Total
Con
dici
ones
adm
inis
trativ
as
Incumplimiento reiterado de estándares 2 14 10 42 2 2 21 472 75 4 15 3 11 1 13 687
Sobrecupo 1 4 4 8 659 3 1 1 681Situaciones relacionadas con el PARD 10 1 29 2 1 1 5 139 23 9 20 12 252
Inconsistencias en documentos 1 1 18 3 20 17 2 1 2 5 70
Licencias - Con 2 meses de vencimiento 1 2 1 4 5 5 18
Licencias - Inconsistencias en dirección 1 2 3 1 7
No prestación del servicio 6 6
Licencias - La población atendida supera la capacidad 4 4
Licencias - No corresponde a la población 1 1 1 3
No tiene aviso del SPBF-ICBF 1 1
Mal
trato
Físico 1 29 5 1 1 37
Psicológico 1 10 4 15
Negligencia 1 5 6
Abuso Sexual 1 2 3
Explotación - Trabajo infantil 1 1
Alim
ento
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amen
to Vencidos 2 1 12 1 201 25 2 6 3 1 3 7 264
No entrega 2 10 2 2 16
Entrega de no autorizados 1 3 1 1 6
Mue
rte,
acci
dent
e Fallecimiento 3 1 1 5
Accidente 1 1
Enfermedad 1 1
Rie
sgo
inm
inen
te Salud física y/o psicológica 1 1 7 39 6 7 1 62
Ambientales o por infraestructura 2 1 5 2 10
Total 3 33 15 124 4 1 9 42 1601 176 9 45 8 38 4 44 2156
Fuente: Visitas de Evaluación de Estándares Oficina de Aseguramiento de la Calidad, 2014
La tabla N°. 20 contiene el estado de los reportes para cada una de las Regionales. Por ejemplo Antioquia, que presenta el mayor volumen de casos, 408, el 19% del total nacional, tiene un porcentaje de cierres del 76%.
Por su parte Valle, que tiene 210 casos, el 10% del total nacional, tiene un porcentaje de cierres del 90%.
Tabla N°. 20
19
Estado SRI por RegionalModalidades Restablecimiento de Derechos
RegionalAbierto
Cerrados % Cierre TotalAbiertos con acciones formuladas
Sin Respuesta
Antioquia 99 309 76% 408Valle 22 188 90% 210Tolima 42 139 77% 181Santander 136 6 16 10% 158Caldas 32 120 79% 152Bogotá 19 120 86% 139Cundinamarca 38 95 71% 133Meta 65 65 50% 130Nariño 55 33 29 25% 117Casanare 2 77 97% 79Huila 9 1 58 85% 68Quindío 38 4 25 37% 67Risaralda 7 46 87% 53Boyacá 43 100% 43N. Santander 12 18 60% 30Bolívar 18 3 8 28% 29Arauca 19 100% 19Putumayo 1 1 16 89% 18Cauca 1 15 94% 16Guaviare 7 9 56% 16La Guajira 1 14 93% 15Chocó 12 100% 12Cesar 11 100% 11Magdalena 11 100% 11Córdoba 1 6 86% 7Atlántico 1 5 83% 6Bta-C/marca 6 100% 6Caquetá 6 100% 6Sucre 2 4 67% 6Sede Nacional 5 0% 5Amazonas 2 100% 2Vichada 2 100% 2San Andrés 1 100% 1Total 608 53 1495 69% 2156
Fuente: Visitas de Evaluación de Estándares Oficina de Aseguramiento de la Calidad, 2014
2.2. Modalidades Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes SRPA y en Conflicto con la Ley.
Para las modalidades de Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes y Conflicto con la Ley, se han presentado un total 311 reportes. En las Regionales Antioquia con 32 casos,
20
Valle con 29, Bogotá con 25 y Tolima con 20, se encuentra concentrado un total de 106 situaciones que representan el 34%.
Gráfico N°. 4Situaciones de Reporte Inmediato SRI por Regional
Modalidades SRPA y en Conflicto con la ley
Antio
quia
Bogo
tá
Amazo
nas
Casan
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Atlán
tico Huila
Risara
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N. Santa
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Nariño
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Bta-C/
marca
Magda
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3229
25
20
1615151413131313121010 9 8 7 7 6 5 4 4 3 3 2 1 1 1
Fuente: Visitas de Evaluación de Estándares Oficina de Aseguramiento de la Calidad, 2014
La Tabla N°. 21 presenta la distribución de los reportes correspondientes a la categoría de Condiciones Administrativas por cada una de las Regionales. Se observa que de los 311 casos presentados a nivel nacional, 285, el 92%, corresponde a esta categoría.
La Sub Categoría en la cual se encuentra el mayor número de casos, corresponde a Situaciones Relacionadas con el Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos con 114 reportes, el 40% de la Categoría.
En las Regionales Antioquia, con 28 casos, Bogotá con 24, Valle con 24, Tolima con 18, Bolívar con 15 y Casanare con 15, se encuentran concentrados un total de 124 reportes que representan el 40% de esta categoría.
Tabla N°. 21Sub-Categorías SRI Condiciones Administrativas por Regional
Modalidades SRPA y en Conflicto con la Ley
21
Total Reportes
Regional
Condiciones administrativas
Total
Inco
nsis
tenc
ias
en
docu
men
tos
Incu
mpl
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Situ
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Antioquia 10 3 3 8 4 28Bogotá 1 7 2 3 6 5 24Valle 2 8 2 1 9 2 24Tolima 4 4 6 4 18Bolívar 5 3 5 2 15Casanare 1 6 3 4 1 15Amazonas 4 4 5 1 14Santander 2 11 1 14Huila 9 1 1 2 13Quindío 1 5 1 4 2 13Atlántico 2 1 9 12Cauca 3 4 5 12Cesar 3 5 1 9N. Santander 2 5 2 9Caldas 1 4 3 8Chocó 2 2 1 3 8Risaralda 3 1 1 1 2 8Cundinamarca 2 1 2 2 7
Nariño 3 4 7Boyacá 5 5Meta 1 4 5Córdoba 2 2 4San Andrés 4 4La Guajira 2 1 3Arauca 1 1 2Bta-C/marca 1 1Caquetá 1 1Magdalena 1 1Putumayo 1 1Total 15 89 19 9 4 3 3 114 29 285
Fuente: Visitas de Evaluación de Estándares Oficina de Aseguramiento de la Calidad, 2014
En cuanto a la categoría de Maltrato, Tabla N°.22, se presentaron 8 casos. Algunas de las situaciones fueron manifestadas por los adolescentes en los grupos de dialogo. A partir de estos casos es necesario que las acciones de los supervisores verifiquen y hagan exigible el cumplimiento de lo establecido en el Lineamiento de Ruta de Actuaciones y Modelo de Atención.
Tabla N°. 22Sub-Categorías SRI Maltrato por Regional
22
Modalidades SRPA y en Conflicto con la Ley
RegionalMaltrato
TotalFísico Psicológico
Putumayo 2 2Valle 2 2Antioquia 1 1Cauca 1 1Meta 1 1Risaralda 1 1Total 7 1 8
Fuente: Visitas de Evaluación de Estándares Oficina de Aseguramiento de la Calidad, 2014
En la categoría de Alimentos y/o medicamentos, Tabla N°. 23, se presentaron 14 casos, de los cuales 11 correspondieron a vencimiento. Ante estos se actuó de acuerdo con el procedimiento establecido para su desnaturalización y la aplicación de acciones de mejora para prevenir que vuelvan a ocurrir.
Tabla N°. 23Sub-Categorías SRI Alimentos y/o medicamentos por Regional
Modalidades SRPA y en Conflicto con la Ley
RegionalAlimentos y/o medicamentos
TotalVencidos Entrega de no
autorizados No entrega
Antioquia 3 3Valle 2 1 3Chocó 2 2Risaralda 2 2Tolima 2 2Atlántico 1 1Bogotá 1 1Total 11 1 2 14
Fuente: Visitas de Evaluación de Estándares Oficina de Aseguramiento de la Calidad, 2014
En Riesgo inminente, Tabla N°.24, se presentaron 4 casos, de los cuales 3 están relacionados con las condiciones de infraestructura en la cual se presta el servicio, en particular por el deterioro de las instalaciones.
Tabla N°. 24Sub-Categorías SRI Riesgo inminente por Regional - Modalidades SRPA y en Conflicto con la LeyRegional Riesgo inminente TotalSalud física y/o psicológica Ambientales o por infraestructuraAmazonas 2 2N. Santander 1 1Risaralda 1 1Total 1 3 4
Fuente: Visitas de Evaluación de Estándares Oficina de Aseguramiento de la Calidad, 2014
23
Al observar la distribución de los reportes por modalidad y Regional, se encuentra que la mayor concentración de ellos está dada en los Centros de Atención Especializada y en los Centros de Internamiento Preventivo, cada una con 67 casos, para un total de 134, lo cual corresponde al 43% de la totalidad de los reportes presentados y las Regionales con el mayor número de casos fueron Antioquia, Valle, Bogotá y Tolima.
Tabla N°. 25SRI por Regional y Modalidad - SRPA y en Conflicto con la Ley
Regional
CA
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Total
Antioquia 7 4 4 2 3 1 2 1 3 2 3 32Valle 9 6 4 4 6 29Bogotá 9 2 5 2 2 3 1 1 25Tolima 5 1 3 1 5 4 1 20Amazonas 7 4 2 3 16Bolívar 2 5 4 1 3 15Casanare 3 3 4 2 2 1 15Santander 7 3 2 1 1 14Atlántico 1 4 1 3 1 1 2 13Cauca 3 4 1 1 4 13Huila 2 3 2 1 2 2 1 13Quindío 3 2 3 1 4 13Risaralda 1 1 1 2 4 3 12Chocó 8 1 1 10N Santander 3 2 1 3 1 10
Cesar 5 3 1 9Caldas 1 2 2 1 1 1 8C/marca 1 1 3 2 7Nariño 1 3 2 1 7Meta 3 2 1 6Boyacá 1 1 1 1 1 5Córdoba 1 3 4San Andrés 2 2 4La Guajira 2 1 3Putumayo 2 1 3Arauca 2 2Bta-C/marca 1 1
Caquetá 1 1Magdalena 1 1Total 67 8 67 24 32 34 10 21 24 8 16 311
Fuente: Visitas de Evaluación de Estándares Oficina de Aseguramiento de la Calidad, 2014
En cuanto al estado de los reportes por Categoría y Sub Categoría, Tabla N°. 26, llama la atención el bajo porcentaje de cierres en lo relacionado con el Proceso Administrativo de Derechos, el cual se encuentra en el 69%, por lo que es importante establecer acciones orientadas a las autoridades competentes, considerando además que 70 casos corresponden a medidas privativas de la libertad.
24
En cuanto al incumplimiento reiterado de estándares, es necesario que las acciones realizadas incluyan actuaciones contractuales por parte de los supervisores, en razón a los posibles incumplimientos que esta situación implica, sin perjuicio de las acciones de mejora que debe diseñar y aplicar el prestador del servicio.
Por su parte, en algunas Sub Categorías como Licencias próximas a vencerse, Inconsistencias en documentos, Inconsistencias en la dirección de la Licencia de Funcionamiento, casos en los que la población atendida supera la capacidad establecida en la Licencia, Falta de aviso del SPBF, Maltrato Psicológico, Alimentos y/o medicamentos vencidos, No entrega de alimentos y/o medicamentos, Entrega de alimentos no autorizados y Riesgo inminente, se ha logrado el cierre de todos los casos.
Tabla N°. 26Estado SRI por Categoría y Sub Categoría
Modalidades SRPA y en Conflicto con la Ley
Categoría Sub categoríaAbierto
Abierto con acciones
formuladasSin
Respuesta Cerrado % Cierre Total
Condiciones administrativas
Situaciones relacionadas con el PARD 32 3 79 69% 114Incumplimiento reiterado de estándares 32 4 53 60% 89Sobrecupo 8 21 72% 29Licencias - Con 2 meses de vencimiento 19 100% 19Inconsistencias en documentos 15 100% 15Licencias - Inconsistencias en dirección 9 100% 9Licencias - La población supera la capacidad 4 100% 4
Licencias - No corresponde a la población 1 2 67% 3No tiene aviso del SPBF-ICBF 3 100% 3
MaltratoFísico 3 4 57% 7Psicológico 1 100% 1
Alimentos y/o medicamentos
Alimentos y/o medicamentos vencidos 11 100% 11No entrega de alimentos y/o medicamentos 2 100% 2Entrega de no autorizados 1 100% 1
Riesgo inminente
Ambientales o por infraestructura 3 100% 3Salud física y/o psicológica 1 100% 1
Total 76 7 228 73% 311
Fuente: Visitas de Evaluación de Estándares Oficina de Aseguramiento de la Calidad, 2014
En la Tabla N°. 27, la cual contiene la información referida al estado de los reportes, se observa que en medidas privativas de la libertad como lo son CAE y Centro de Internamiento Preventivo para Conflicto con la Ley, están los porcentajes más bajos de casos cerrados.
Tabla N°. 27
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Estado SRI por modalidad Modalidades SRPA y en Conflicto con la Ley
ModalidadAbierto
Cerrado
% Cierre
Total
Abiertos con acciones
formuladasSin
Respuesta
CAE SRPA 24 1 42 63% 67Centro de internamiento preventivo SRPA 24 1 42 63% 67
Internado - Conflicto 9 2 23 68% 34Externado - SRPA 5 27 84% 32Externado - Conflicto 3 21 88% 24Intervención de apoyo - SRPA 1 1 22 92% 24Intervención de apoyo - Conflicto 1 20 95% 21Semi internado - SRPA 3 2 11 69% 16Internado abierto 3 7 70% 10Centro de emergencia - Conflicto 2 6 75% 8Semi internado - Conflicto 1 7 88% 8Total 76 7 228 73% 311
Fuente: Visitas de Evaluación de Estándares Oficina de Aseguramiento de la Calidad, 2014
En cuanto a las Categorías por Modalidad, Tabla N°. 28, es importante resaltar que en las dos modalidades con el mayor número de reportes, Centro de Atención Especializada y Centro de Internamiento Preventivo, ambas privativas de libertad, se presenta un alto número de casos correspondientes a la Sub Categoría de Situaciones relacionadas con el PARD, como se referenció anteriormente.
Tabla N°. 28Categorías SRI por modalidad
Modalidades SRPA y en Conflicto con la Ley
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Cat
egor
ía
Sub categoría
CA
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PA
Cen
tro
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mer
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Con
flict
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ativ
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Situaciones relacionadas con el PARD 34 2 36 6 7 11 4 5 3 6 114
Incumplimiento reiterado de estándares 16 2 19 6 11 12 5 4 7 2 5 89Sobrecupo 3 2 6 4 5 1 2 2 2 2 29Licencias - Con 2 meses de vencimiento 1 2 2 2 2 3 3 2 2 19Inconsistencias en documentos 1 1 1 1 3 2 5 1 15Licencias - Inconsistencias en dirección 2 2 1 3 1 9Licencias - La población supera la capacidad 3 1 4
Licencias - No corresponde a la población 1 2 3No tiene aviso del SPBF-ICBF 1 1 1 3
Mal
trat
o Físico 3 1 2 1 7
Psicológico 1 1
Alim
ento
s y/
o m
edic
amen
tos Vencidos 2 1 1 2 2 1 1 1 11
No entrega 2 2
Entrega de no autorizados 1 1
Rie
sgo
inm
inen
te Ambientales o por infraestructura 3 3
Salud física y/o psicológica 1 1
Total 67 8 67 24 32 34 10 21 24 8 16 311
Fuente: Visitas de Evaluación de Estándares Oficina de Aseguramiento de la Calidad, 2014
Respecto del estado de los reportes por Regional, Tabla N°. 29, se observa que algunas de ellas han logrado realizar la gestión necesaria para el cierre de los mismos, como Amazonas, Casanare, Risaralda, Chocó, Caldas, Boyacá, San Andrés, Arauca, Caquetá y Magdalena.
Por su parte, los porcentajes más bajos de cierre se encuentran en Nariño con el 14%, Santander 21%, Cundinamarca 29% y un caso común Bogotá – Cundinamarca, que no ha sido cerrado.
Tabla N°. 29Estado SRI por Regional
Modalidades SRPA y en Conflicto con la Ley
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RegionalAbierto
Cerrado % Cierre TotalAbiertos con acciones formuladas Sin Respuesta
Antioquia 8 24 75% 32Valle 2 27 93% 29Bogotá 10 15 60% 25Tolima 5 15 75% 20Amazonas 16 100% 16Bolívar 7 8 53% 15Casanare 15 100% 15Santander 11 3 21% 14Atlántico 3 10 77% 13Cauca 2 11 85% 13Huila 4 9 69% 13Quindío 2 11 85% 13Risaralda 12 100% 12Chocó 10 100% 10N. Santander 6 4 40% 10Cesar 5 4 44% 9Caldas 8 100% 8Cundinamarca 3 2 2 29% 7Nariño 1 5 1 14% 7Meta 2 4 67% 6Boyacá 5 100% 5Córdoba 1 3 75% 4San Andrés 4 100% 4La Guajira 1 2 67% 3Putumayo 2 1 33% 3Arauca 2 100% 2Bta-C/marca 1 0% 1Caquetá 1 100% 1Magdalena 1 100% 1Total 76 7 228 73% 311
Fuente: Visitas de Evaluación de Estándares Oficina de Aseguramiento de la Calidad, 2014
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