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INFORME DE EVALUACIÓN PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL PEI
VIGENCIA 2017
Santiago de Cali, Mayo de 2018
PERIODO DE MEDICIÓN Del 2 de enero al 31 de diciembre de 2017
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Informe de Evaluación PEI Vigencia 2017
Comité de Planeación Estratégica
Giovanny Ramírez Cabrera
Gerente
Gustavo Adolfo Roa Vera
Secretario General
Shirley Galeano Castro
Subgerente Administrativa
Leonardo Ángel López Subgerente Financiero
Juan Carlos Racines Guzmán
Subgerente Comercial
Jhon Jairo Correa Rodríguez
Subgerente de Gestión Integral de Proyectos
Claudia Jimena Alfonso Chávez
Asesora de Gestión de Riesgos (E)
Sandra Patricia Ospina Valencia Jefe Oficina Asesora Jurídica
Carlos Horacio Libreros Salamanca Jefe Oficina Control Interno (Invitado Permanente)
Elaborado por:
Claudia Cecilia Herrera Gálvez
Profesional Especializada
Jovanna Camargo González Profesional por Prestación de Servicios
Mayo 2018
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Informe de Evaluación PEI Vigencia 2017
Contenido
Presentación .............................................................................................. 4
1. Estructura del Plan Estratégico Institucional ............................................... 5
2. Metas Vinculadas al Plan de Desarrollo Departamental ................................. 6
3. Metodología Evaluación 2017 PEI .............................................................. 7
4. Evaluación de la Eficacia del PEI ............................................................... 8
5. Avance Metas de Efectividad del PEI ........................................................ 14
6. Acumulado Ejecución del PEI 2016 - 2017 ................................................ 15
7. Conclusiones ........................................................................................ 16
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Informe de Evaluación PEI Vigencia 2017
Presentación
El presente informe contiene el avance logrado en las metas del Plan Estratégico Institucional PEI 2016 – 2019 denominado “Valle del Cauca: Un Mar de
Oportunidades”.
Para el primer cuatrimestre de la vigencia 2017, el Consejo Directivo modificó algunas metas de efectividad y la programación asociada a los pilares: Crecimiento e Innovación y Fortalecimiento Institucional, así mismo redistribuyó la
programación de algunas de las metas producto asociadas a los programas: Estructuradora de Proyectos, Estrategias Capitalización e InfiValle
Eficiente.
Dicha actualización realizada en abril del 2017, surgió de analizar los cambios del entorno y la capacidad tecnológica, competitiva, humana, directiva y financiera del Instituto para asegurar el logro de los resultados planificados.
Cabe indicar que, durante los meses de mayo y julio del 2017, se presentó relevó en
la gerencia, aspecto que incidió en la oportuna toma de decisiones y gestión asociada con las adquisiciones para la plataforma tecnológica vinculadas al Programa InfiTic, no obstante, se logró preservar la dinámica institucional y la integridad del Sistema
de Gestión.
Es importante señalar, que la evaluación del PEI se realiza a partir del cumplimiento de las metas fijadas en el Plan Indicativo, instrumento de planificación mediante el cual quedan explícitos los resultados que son necesarios mantener y alcanzar para el
sostenimiento del Instituto, los cuales dan respuesta a las necesidades y expectativas de clientes y partes interesadas.
Siendo el área de Planeación la competente para adelantar el proceso de seguimiento y evaluación del Plan Estratégico, sin perjuicio del que pueda ser adelantado por la
Oficina de Control Interno y los Órganos de Control externo, la presente evaluación de avance se soporta en el reporte efectuado por cada líder de proceso y es
consistente con la propuesta de gradualidad contenida en el Plan Indicativo. En virtud de lo anterior, el presente avance del Plan Estratégico Institucional PEI,
corresponde al período comprendido entre el 2º de enero y el 31 de diciembre de 2017,
así mismo se presentan datos acumulados.
Equipo de Planeación y Gestión Institucional
Ext. 221 y 271
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Informe de Evaluación PEI Vigencia 2017
1. Estructura del Plan Estratégico Institucional
“Valle del Cauca, Un Mar de Oportunidades” 2016 - 2019
PILARES ESTRATÉGICOS
1. Crecimiento e
Innovación
2. Fortalecimiento
Institucional
3. InfiValle Inteligente
y Participativo
Banco de
Desarrollo Modernización
Infraestructura
Siglo XXI
PROGRAMAS SUBPROGRAMAS PROGRAMAS SUB
PROGRAMAS PROGRAMAS
SUB PROGRAMAS
Estructuradora de Proyectos
Región Pacifico Infitic
TIC Servicios
Región Inteligente
TIC rentas TIC Gestión
Gobierno Abierto
Sistema Vos InfiValle Eficiente
Capacidad Técnica TIC Desarrollo
Institucional Capacidad
Administrativa
Estrategias Capitalización
Emisión de Bonos Capacidad Misional
Valle Verde
Barrios Verdes
Relaciones Banca Nacional y Multilateral
Portafolio Infiplus
Nuevos Productos y
Servicos
Parques Temáticos
Empresas de Desarrollo
Promoción Integral del Portafolio de
Servicios
Diversidad y Equilibrio
PESO DEL PILAR DENTRO DEL PLAN
Pilar 1 30 puntos Pilar 2 50 puntos Pilar 3 20 puntos
A continuación, se presenta el resumen del total de programas – metas resultados y subprogramas – metas productos, contenidos en el Plan Estratégico
Institucional:
PILARES LINEA DE ACCIÓN
PROGRAMAS METAS
RESULTADOS SUB
PROGRAMAS METAS
PRODUCTO
Crecimiento e Innovación
Banco de Desarrollo 2 4 5 8
Fortalecimiento Institucional
Modernización 3 3 8 21
InfiValle Inteligente y Participativo
Infraestructura Siglo XXI
2 2 5 5
TOTAL 7 9 18 34
Fuente: Acuerdo No. 043 de Octubre 28 de 2016
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Informe de Evaluación PEI Vigencia 2017
VIGENCIA 2016 VIGENCIA 2017 ACUMULADO
ESPERADO 14,60 34,45 49,05
LOGRADO 11,70 32,50 44,20
2. Metas Vinculadas al Plan de Desarrollo Departamental
“El Valle está en Vos”
Pilar Metas al 2019 Prog.
2019
Cump.
2017
Avance
Acumulado
Inteligente y Participativo Programa
Valle Verde
Gestionar 1 proyecto de energía alternativa para la conversión de 3 barrios verdes (1 en Cali, 1 en Buenaventura y 1 en Roldanillo)
durante el periodo de gobierno 2016 - 2019.
3 1
33%
Fortalecimiento
Institucional
Programa
Portafolio
Infiplus
Realizar 6 ruedas de negocio y cooperación
internacional durante el periodo de gobierno
2016 - 2017.
6 3 50%
Fortalecimiento
Institucional
Programa
Infitic
Fortalecer el 100% de las plataformas
tecnológicas integradas, durante el período
de gobierno 2016 - 2019.
9 6 66%
Fortalecer el 100% de las aplicaciones
administrativas y financieras durante el
período de gobierno 2016 - 2019.
14 3 21%
Fortalecimiento
Institucional
Programa
InfiValle Eficiente
Alcanzar $118.727.750.000 en promedio
anual de captación, durante el período de
gobierno 2016 - 2019.
$118 $121 100%
Desembolsar $791.558.000.000 en créditos
para el desarrollo de los municipios y
departamento, durante el periodo de
gobierno 2016 - 2019.
$791 $229 29%
Avance Acumulado 2016 - 2017
80%
94%
90%
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Informe de Evaluación PEI Vigencia 2017
3. Metodología Evaluación 2017 PEI
La evaluación del PEI en términos de eficacia, mide el grado de cumplimiento de las metas establecidas en el Plan Indicativo.
La evaluación del PEI en términos de efectividad, se medirá con los resultados que
se obtengan al cierre del periodo de gobierno; no obstante, anualmente se muestra la tendencia de las metas de efectividad.
Para la evaluación del avance de las metas del PEI se establecieron los
siguientes criterios:
1. Se excluyeron las metas que no tenían prevista su ejecución en la
vigencia 2017 de acuerdo con el Plan Indicativo.
2. Para los indicadores en los que no se suministró oportunamente información por parte de los procesos, el cumplimiento es cero (0).
3. Para los indicadores en los que los datos suministrados resultaron inconsistentes, el cumplimiento es cero (0).
4. Para los indicadores en los que el nivel de cumplimiento superó el
100%, se ajustó a 100%.
Tabla de Valoración para el PEI
Nivel de cumplimiento Rangos de
cumplimiento (%)
Tendencia Negativa ( - ) Positiva ( + )
Crítico (C) 0 – 39 No Aplica No Aplica
Bajo (B) 40 – 59 Igual o menor a 55 Igual o mayor a 56
Medio (M) 60 – 79 Igual o menor a 65 Igual o mayor a 66
Satisfactorio (S) 80 – 89 Igual o menor a 75 Igual o mayor a 76
Sobresaliente (SS) 90 – 100 No Aplica No Aplica
La evaluación del PEI tiene como objetivo establecer su correcta formulación con relación a las estrategias, es decir, si hay correspondencia entre las metas y los
resultados; si los indicadores para su medición realmente proporcionan información relevante, veraz y oportuna.
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Informe de Evaluación PEI Vigencia 2017
Meta partic. Ejec. Cumpl. Punt.
40
Proyectos de inversión
pública estructurados en
fase 1
12 3,15 13 100,0% 3,15
10
Proyectos financiados
con SGR y otras fuentes
3 1,58 3 100,0% 1,58
Sistema VOS
(Veraz,
Oportuno y
Sufiente)
61
Proyectos Región Pacifico
colombiana identificados
y clasificados
22 1,89 20 90,9% 1,72
Emisión de
Bonos
$80.000 millones
de recursos obtenidos80.000$ 0,90 0 0,0% 0,00
Relaciones
Banca Nacional
y Multilateral
$50.000 millones en
cupos de crédito obtenidos12.500$ 0,90 4.000$ 32,0% 0,29
1
Participación en empresa
del sector financiero
realizada
1 1,35 0 0,0% 0,00
9,77 6,73
69%
Estrategias
Capitalización
15
15Empresas en
Desarrollo
Esperado Ejecutado
Cumplimiento Pilar 1
Estructuradora de
Proyectos70
Región Pacifico
2017
Programa Peso Sub Programa Meta Producto
4. Evaluación de la Eficacia del PEI
A partir de esta sesión se presenta el resultado del avance del Plan Estratégico
Institucional 2016 – 2019 “Valle del Cauca: Un Mar de Oportunidades” en su segundo año de ejecución.
El nivel de cumplimiento del PEI está directamente relacionado con el logro de las metas producto fijadas en el Plan Indicativo para el año 2017:
Pilar I – Crecimiento e Innovación
La franja azul identifica las metas que estuvieron por debajo del límite 1 de aceptación del resultado esperado y la franja naranja identifica las metas en las que no se reportó ningún avance, por lo tanto, su cumplimiento fue cero (0).
1 80% de ejecución.
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Informe de Evaluación PEI Vigencia 2017
Meta partic. Ejec. Cumpl. Punt.
1 Portal Web informativo
y transaccional
actualizado
1 4,00 0,3 30,0% 1,20
14 Aplicaciones
mejoradas PDD6 1,29 2 33,3% 0,43
8 Aplicaciones nuevas
implementadas PDD5 1,25 5 100,0% 1,25
5 Reportes
Automatizados 3 0,60 3 100,0% 0,60
4 Informe de Rendición
de Cuentas publicados1 0,25 1 100,0% 0,25
4 Plan Anticorrupción y
de Atención al Ciudadano
ejecutados
satisfactoriamente
1 0,25 1 100,0% 0,25
1 Estructura
Organizacional
Actualizada
1 0,00 0 0,0% 0,00
9 Funcionarios
capacitados en
competencias
especializadas
3 0,58 1 33,3% 0,19
1 Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el
Trabajo desarrollado
1 1,50 1 100,0% 1,50
Capacidad
Administrativa
52 Planes de Acción de
procesos ejecutados en
un nivel sobresaliente
13 1,25 10 76,9% 0,96
$118.728 millones
captados en promedio
anual PDD
125.220$ 0,66 138.154$ 100,0% 0,66
$791.558 millones
desembolsados PDD216.604$ 1,03 135.696$ 62,6% 0,64
$62.636 millones de
cartera nueva colocada19.686$ 1,18 37.366$ 100,0% 1,18
Cartera Productiva
sostenida en 98% 98% 0,31 99,5% 100,0% 0,31
4.5
Nivel de riesgo residual
controlado
6.5 0,13 3,80 100,0% 0,13
Nuevos
Productos y
Servicios
3 productos y servicios
creados e implementados 1 0,83 0,00 0,0% 0,00
Promoción
Integral de
Portafolio
2 Proyectos financiados a
través de Ruedas o Giras
de negocios
1 1,25 0,00 0,0% 0,00
16,35 9,55
Programa Peso Sub Programa Meta Producto
2017
InfiTIC 40
TIC Servicios
TIC Gestión
Gobierno Abierto
InfiValle Eficiente 50
Capacidad
Tecnica
Capacidad
Misional
58%
Portafilio InfiPlus 10
Esperado Ejecutado
Cumplimiento Pilar 2
Pilar II – Fortalecimiento Institucional
La franja azul identifica las metas que estuvieron por debajo del límite 2 de aceptación del resultado esperado y la franja naranja identifica las metas en las que no se reportó ningún avance, por lo tanto, su cumplimiento fue cero (0).
2 80% de ejecución.
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Informe de Evaluación PEI Vigencia 2017
9,77
16,35
9,53
35,66
6,739,5 9,53
25,77
Crecimiento eInnovación
FortalecimientoInstitucional
Inteligente yParticipativo
Total 2017
ESPERADO 2017 EJECUTADO 2017
Meta partic. Ejec. Cumpl. Punt.
TIC Rentas2
Proyectos estructurados 1 1,50 1,00 100,0% 1,50
TIC Desarrollo
Institucional
2
Proyectos estructurados 1 1,50 1,00 100,0% 1,50
Barrios Verdes3
Proyectos ejecutados 1 2,33 1,00 100,0% 2,33
Parques
Temáticos
1
Proyecto estructurado1 2,80 3,00 100,0% 2,80
Diversidad y
Equilibrio
1
Proyectos estructurados 1 1,40 1,00 100,0% 1,40
9,53 9,53
100%
Valle Verde 70
Esperado Ejecutado
Cumplimiento Pilar 3
Región Inteligente 30
2017
Programa Peso Sub Programa Meta Producto
Pilar III – InfiValle Inteligente y Participativo
Consolidado Metas Producto - Esperado vs Ejecutado 2017
Nivel de Cumplimiento PEI
72%
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Informe de Evaluación PEI Vigencia 2017
26,12%
36,86%
36,98%
Pilar 1 Pilar 2 Pilar 3
Crecimiento e Innovación
De acuerdo con la tabla de valoración del PEI, la eficacia total del Plan Estratégico
Institucional “Valle del Cauca: Un Mar de Oportunidades” para el año 2017, se ubicó en un nivel Medio (72%).
Participación de cada pilar en la ejecución de eficacia del PEI
Vigencia 2017
Dicho resultado implica observar lo siguiente:
Pilar 1.
Al cierre de la vigencia 2017, el Pilar Crecimiento e Innovación cumplió con 3
de las 6 metas planificadas.
Las metas en las que no se avanzó están vinculadas al Programa Estrategias Capitalización, cuyo propósito está dirigido a gestionar la consecución de nuevas
fuentes de recursos y de capital para la inversión o financiación de proyectos estratégicos para el desarrollo del Departamento.
Al particular, en el año 2017 el Instituto contó con la capacidad y liquidez para atender con suficiencia su operación de intermediación financiera y no se
ejecutaron proyectos que demandaran recursos de fondeo diferentes a los tradicionales.
Fortalecimiento Institucional
Inteligente y Participativo
6 metas
5 metas
17 metas
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Informe de Evaluación PEI Vigencia 2017
Respecto a la generación de nuevos ingresos a partir de las inversiones
patrimoniales efectuadas en las empresas EVVA y GYS asociadas con negocios TIC y energías renovables respectivamente, no se logró consolidar el objetivo, por lo que fue necesario en diciembre del 2017 considerar la liquidación de éstas, debido
a la falta de materialización de su plan de operación y negocios.
Durante la vigencia 2017, InfiValle se vinculó con una participación accionaria del 5% en la Sociedad Muelle del Pacífico, que corresponde al sector turismo, el cual es de interés e impacto para el desarrollo del Departamento; sin embargo, la meta
tiene un cumplimiento cero (0) en razón a que la planificación se limitó a participación en el sector financiero.
Pilar 2.
Al cierre de la vigencia 2017, el Pilar Fortalecimiento Institucional cumplió con 9 de las 17 metas planificadas.
El Programa InfiTIC concebido para robustecer las plataformas TIC del Instituto,
se afectó en 2 de las 6 metas fijadas, debido a la prolongación de los tiempos para la definición de las adquisiciones tecnológicas, logrando avanzar solo en un 15% con la implementación del portal web y el mantenimiento de las aplicaciones
existentes en la entidad.
El Programa InfiValle Eficiente dirigido a mejorar la capacidad organizacional del Instituto, se afectó en 4 de las 9 metas fijadas.
Las metas que no se cumplieron están asociadas con:
1. Rediseño organizacional, el cual no se logró concluir a pesar que el Instituto contó con asesoría especializada para tal fin.
2. Competencias especializadas, propósito que está sujeto al interés y la participación de los funcionarios de carrera en estudios de postgrado asociados
con sus funciones, para lo cual el Instituto aporta un auxilio del 60%. Las metas que presentaron avance, pero que estuvieron por debajo del límite de
aceptación (80%), están asociadas con el desempeño de los procesos y el desembolso de créditos. En este último, se estima que la meta de desembolsos
tuvo un inadecuado análisis de contexto y proyección, dado a los datos históricos, crecimiento del mercado y las limitaciones que tiene el Instituto en materia de otorgamiento de créditos.
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Informe de Evaluación PEI Vigencia 2017
Pilar 3.
Al cierre de la vigencia 2017, el Pilar Inteligente y Participativo cumplió con las 5 metas planificadas alcanzando el 100% de ejecución.
A través del Programa Región Inteligente que consiste en estructurar proyectos
de gobierno electrónico dirigido a la modernización tecnológica de las entidades
públicas y el acceso a las comunidades de la Región Pacífico, se estructuraron los
siguientes proyectos:
1. Saneamiento cuentas por cobrar municipios del Valle del Cauca.
2. Innovación de un sistema de tratamiento de residuos electrónicos en el Valle
del Cauca.
Así mismo, mediante el Programa Valle Verde que consiste en estructurar
proyectos de aprovechamiento de la biodiversidad de la Región que posibiliten el
desarrollo sostenible del Departamento, se estructuraron los siguientes proyectos:
1. Barrio verde Municipio de Roldanillo, Valle.
2. Remodelación plazoleta Nizar Bonilla Municipio de Miranda, Cauca.
3. Solar Decathlon América Latina y el Caribe 2019.
Aun cuando el resultado de este pilar es sobresaliente, se requiere revisar el beneficio e impacto económico que ambos programas le generan al Instituto a mediano y largo plazo, teniendo en cuenta el precepto establecido en los Estatutos
con respecto a la rentabilidad que se debe obtener en todos los productos y servicios ofrecidos por InfiValle.
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Informe de Evaluación PEI Vigencia 2017
Puntaj.
Proyec.Ejecución Cumplim.
Puntaj.
Obten.
InfiValle se posicionará en el 15% de los
municipios de la Región Pacífico colombiana como
líder en la gestión integral de proyectos
50% 15,0 5,00 9 100% 5,00
InfiValle incrementará su patrimonio cada año
igual a la inflación.25% 7,5 4,09% 1,88 2,68% 65,4% 1,23
Las nuevas inversiones patrimoniales del Instituto
rentarán al 2019, 3.0 puntos porcentuales por
encima de la Rentabilidad del Patrimonio (ROE)
Institucional antes de reservas.
25% 7,5 2,7 2,50 0 0% -
InfiValle incrementará la participación en el
mercado del ahorro públicó en el Valle del Cauca,
en 8 puntos porcentuales.
20% 10,0 2,50 7,24% 73% 1,82
InfiValle incrementará la participación en la deuda
pública en el Valle del Cauca, en 8 puntos
porcentuales.
20% 10,0 2,50 13,10% 100% 2,50
InfiValle conservará la vigilancia especial de la
Superfinanciera y la Certificación de Calidad.20% 10,0 2,50 2 100% 2,50
InfiValle obtendrá y mantendrá calificación de
riesgo AA+.20% 10,0 1 2,50 1 100% 2,50
InfiValle aumentará en un 50% sus clientes
activos de colocación.20% 10,0 3,33 0 0% -
Infivalle
Inteligente y
Participativo
InfiValle estructurará 11 proyectos de TIC y
Tecnologías Limpias (TL) en la Región Pacífico
colombiana.
100% 20,0 9,09 5 100% 9,09
31,79 24,64
78%
7
5
Total Avance Esperado Logrado
Fortalecimient
o Institucional
9,93%
10,78%
2
Meta
Crecimiento e
Innovación
9
Pilar
EstrategicoMeta de Efectividad del Cuatrienio
Ponder.
Meta
2017
5. Avance Metas de Efectividad del PEI
Para la vigencia del 2017 se documentó el avance de las metas de efectividad del PEI, así:
La franja azul identifica las metas que estuvieron por debajo del límite 3 de aceptación del resultado esperado y la franja naranja identifica las metas en las que
no se reportó ningún avance, por lo tanto, su cumplimiento fue cero (0).
Consolidado Metas de Efectividad Esperado vs Ejecutado 2017
3 80% de ejecución.
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Informe de Evaluación PEI Vigencia 2017
9,37
13,33
9,09
31,79
6,239,32 9,09
24,64
Crecimiento eInnovación
FortalecimientoInstitucional
Infivalle Inteligentey participativo
PEI 2017
ESPERADO 2017 EJECUTADO 2017
Nivel de Cumplimiento PEI
Utilizando la misma tabla de valoración del PEI para los niveles de cumplimiento, el
avance en las metas de efectividad para la vigencia 2017 del Plan Estratégico Institucional “Valle del Cauca: Un Mar de Oportunidades” se ubicó en un nivel
Medio (78%).
6. Ejecución Acumulada del PEI 2016 - 2017
78%
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Informe de Evaluación PEI Vigencia 2017
7. Conclusiones
Desarrollar una cultura institucional fundamentada en la información, el control y la evaluación para la toma de decisiones y la mejora continua de los procesos, es uno
de los principales propósitos que cumple el ejercicio de seguimiento anual que se realiza a las metas del Plan Estratégico Institucional.
Esta práctica adoptada con la aprobación del PEI en el año 2016, ha sido un aporte importante para afianzar el Sistema de Gestión, logrando progresivamente cumplir
con cada etapa del ciclo PHVA.
Saber dónde se encuentra y para dónde va el Instituto, es tan relevante como saber qué insumos, procesos y actividades se requieren para poder ejecutar lo planeado y
proporcionar productos y servicios que cumplan los requisitos legales y reglamentarios aplicables, así como las necesidades y expectativas de clientes y partes interesadas.
En ese orden, los resultados obtenidos en la vigencia 2017 y su examen comparativo
frente a vigencias anteriores desde el año 2012, ha sido determinante en el análisis de contexto realizado por los órganos de dirección y administración de InfiValle, donde la posición estratégica que cumple el Instituto en la intermediación financiera
y la gestión de proyectos, es el foco de atención de nuevas estrategias de crecimiento que guiará la Gerencia en función de los recursos, competencias y conocimientos de
la entidad. En ese camino, la Alta Dirección ha sido insistente en fortalecer los Sistemas de
Administración de Riesgos del Instituto y abordar las oportunidades que existen para incrementar los ingresos de la entidad a través de negocios que sean rentables, para
garantizar la supervivencia y competitividad del Instituto en el mediano y largo plazo.
De esta forma, cumplir con la misión de InfiValle es asegurar el éxito sostenible tras obtener una calificación de riesgo AA+, como principal respaldo de confianza para asumir retos de mayor envergadura en apoyo al desarrollo del Departamento, la
región pacífica y la nación.
Elaboró: Jovanna Camargo González – Profesional por Prestación de Servicios, Mayo 2018.
Revisó: Claudia Cecilia Herrera Gálvez – Profesional Especializada