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INFORME DE EVALUACIÓN DEL PROGRAMA DE IGUALDAD (PID 2015)DEL DISTRITO DE ARGANZUELADIRECCIÓN GENERAL DE IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES. 2016

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INFORME DE EVALUACIÓN DELCUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DEIGUALDADDEL DISTRITO DE ARGANZUELA2015


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Informe de Evaluación delPROGRAMA DE IGUALDAD (PID)

Distrito de Arganzuela 2015Ayuntamiento de Madrid


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Realizado porAlbelia Consultora S.L.www.albelia.com

Por encargo de:Dirección General de Igualdad entre Mujeres y HombresNivel Operativo de la Comisión Territorial del Distrito de ArganzuelaÁrea de Gobierno de Equidad, Derechos Sociales y EmpleoAYUNTAMIENTO DE MADRID


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ÍndiceINFORME DE EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DE IGUALDAD DEL DISTRITO DE ARGANZUELA.2015

PARTE I. INTRODUCCIÓN Y OBJETIVOS DEL INFORME 5I.1. INTRODUCCIÓN 6I.2. PRESENTACIÓN DEL INFORME 7I.3. CONCEPTOS BÁSICOS 8I.4. OBJETIVOS DEL INFORME 10I.4.A. OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS 11I.4.B. LO QUE EL INFORME NO PUEDE OFRECER 12I.5. ESTRUCTURA DEL INFORME 13

PARTE II. METODOLOGÍA14

II.1. INTRODUCCIÓN METODOLÓGICA 15II.2. LAS FICHAS DE SEGUIMIENTO 16II.3. LA UNIDAD DE ANÁLISIS DE LA EVALUACIÓN 17II.4. LOS INDICADORES UTILIZADOS 18II.4.A. INDICADORES DE CUMPLIMIENTO DE LAS ACTUACIONES 19II.4.B. INDICADORES DE PARTICIPACIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LOS SERVICIOS IMPLICADOS 20II.4.C. CONSIDERACIONES ACERCA DE LOS PORCENTAJES DE LOS INDICADORES CUANTITATIVOS EN ESTE

INFORME22

PARTE III. RESULTADOS GENERALES DEL PID DEL DISTRITO DE ARGANZUELA23

III.1. INTRODUCCIÓN 24III.2. INDICADORES BÁSICOS DEL DISTRITO DE ARGANZUELA 25III.3. ESTRUCTURA DEL PROGRAMA DE IGUALDAD DEL DISTRITO DE ARGANZUELA 27III.3.A. SERVICIOS MUNICIPALES IMPLICADOS 28III.4. RESULTADOS GENERALES 29III.4.A. CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DE IGUALDAD DEL DISTRITO DE ARGANZUELA 29III.4.B. RESUMEN DEL ESTADO DE CUMPLIMIENTO DE CADA ACTUACIÓN 32III.4.C. PARTICIPACIÓN Y CUMPLIMIENTO DE LOS SERVICIOS IMPLICADOS 34III.4.D. RESUMEN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS SERVICIOS POR ACTUACIONES 37III.5. RESUMEN DE LOS RESULTADOS GENERALES 38

PARTE IV. LOS RESULTADOS POR OBJETIVOS39

IV.1. INTRODUCCIÓN 40IV.2. OBJETIVO 1 41IV.2.A. CUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO 1 42IV.2.B. PARTICIPACIÓN TRANSVERSAL Y CUMPLIMIENTO DE LOS SERVICIOS IMPLICADOS EN EL OBJETIVO 1 43IV.2.C. RESUMEN DEL OBJETIVO 1 44IV.3. OBJETIVO 2 45IV.3.A. CUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO 2 46IV.3.B. PARTICIPACIÓN TRANSVERSAL Y CUMPLIMIENTO DE LOS SERVICIOS IMPLICADOS EN EL OBJETIVO 2 47IV.3.C. RESUMEN DEL OBJETIVO 2 48

PARTE V. BASE DOCUMENTAL Y TABLA RESUMEN49

V.1. INTRODUCCIÓN A LA BASE DOCUMENTAL 50V.2. LOS DESARROLLOS DEL PROGRAMA DE IGUALDAD DEL DISTRITO DE ARGANZUELA 51V.3. TABLA RESUMEN PARA CADA ACTUACIÓN DEL PID DE ARGANZUELA. CUMPLIMIENTO, PARTICIPACIÓN E

INDICADORES.61


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PARTE I.INTRODUCCIÓN YOBJETIVOS DEL INFORME.

I.1) INTRODUCCIÓN.I.2) PRESENTACIÓN DEL INFORME.I.3) CONCEPTOS BÁSICOS.I.4) OBJETIVOS DEL INFORME.

I.4.A) OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS.I.4.B) LO QUE EL INFORME NO OFRECE.

I.5) ESTRUCTURA DEL INFORME.

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I.1) Introducción

La Estrategia para la Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres de laCiudad de Madrid, 2011-2015, aprobada en Junta de Gobierno el día 4 de noviembre de2010, se estructura en torno al objetivo general de “impulsar el avance efectivo hacia laigualdad real entre mujeres y hombres a través de la sensibilización a la ciudadanía, elempoderamiento de las mujeres madrileñas y la incorporación del enfoque integrado degénero en las políticas del Ayuntamiento de Madrid”. Su desarrollo se ha realizado a travésde Programas Operativos Anuales.

Dentro de esta Estrategia, en marzo de 2013, se creó la Comisión Territorial delmunicipio de Madrid como una de las estructuras estables de coordinación entre Distritos,cuyos objetivos básicos son los de ofrecer soporte técnico y asesoramiento necesario quegarantice el cumplimiento de los objetivos de la Estrategia en cada uno de sus ámbitos,impulsar la formulación de Programas de Igualdad Distrital y realizar el seguimiento de laEstrategia en los Distritos1.

La Comisión Territorial en el Distrito de Arganzuela se constituyó el día 7 denoviembre de 2013. En este marco institucional se aprobó el Programa de Igualdad (PID)del Distrito de Arganzuela para desarrollarse durante el año 2015. El programa fueelaborado por el nivel de Gestión (Secretaría) como por el nivel Operativo (Jefaturas) ycontó con la aprobación del nivel Directivo de la Comisión Territorial (Gerencia).

El PID desarrolla dos objetivos específicos, uno de ámbito interno (incorporar elenfoque integrado de género en la gestión municipal) y un segundo objetivo orientado a laciudadanía (alcanzar la igualdad real entre mujeres y hombres en la ciudad de Madrid através de la sensibilización a la población y el empoderamiento de las mujeres); suestructura mantiene el diseño de la estrategia para la igualdad entre mujeres y hombresen la ciudad de Madrid pero cuenta con nueve actuaciones específicas, que se handesarrollado en el ámbito de los distintos Servicios del Distrito con la colaboración y elapoyo técnico de la Dirección General de Igualdad entre Mujeres y Hombres. Losasesoramientos técnicos han sido llevados a cabo por las Agentes de Igualdad a fin deimpulsar el cumplimiento de los distintos objetivos y el seguimiento de las actuacionespara la evaluación de su cumplimiento.

1 La Comisión Territorial está formada por una representación de personal técnico de los Distritos yrepresentantes de la Red de Agentes de Igualdad, y junto con la Comisión Ejecutiva y la ComisiónTransversal de Género integran las estructuras de coordinación de la estrategia para la igualdad entremujeres y hombres en la ciudad de Madrid.


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I.2) Presentacióndel Informe

Este informe presenta los resultados de la evaluación final del cumplimientoadministrativo y documentado del Programa de Igualdad (PID) del Distrito de Arganzuela,2015.

Se evalúan un total de nueve actuaciones específicas del Distrito mediante lainformación suministrada por las Agentes de Igualdad de Oportunidades referidas a lasactuaciones de cuatro Servicios municipales implicados en el año 2015, único año devigencia del Programa.

El informe de evaluación se refiere básicamente a la comprobación de cuántas ycuáles actuaciones recogidas en el PID se implementaron, y cuantas no lo hicieron, a partirde la información oficial facilitada y disponible a fecha de redacción del informe.Complementariamente analiza la participación y el cumplimiento de los distintos Serviciosinvolucrados en su desarrollo.

¿Es oportuno evaluar? La cultura administrativa evaluadora se ha idoextendiendo paralelamente a la consolidación de los programas públicos de sensibilizaciónen favor de la Igualdad de oportunidades. Conocer, al menos, el cumplimiento parcial ofinal de un Programa va, poco a poco, formando parte de la información significativa de lagestión. En este sentido, la evaluación de políticas en España es obligatoria para losprogramas realizados con fondos de la Unión Europea2.

La información cuantitativa recoge, analiza y resume los resultados de la Basedocumental, que describe los desarrollos básicos para dar cumplimiento (o no) a lasactuaciones y será presentada en la última parte del informe. La Base documental ha sidoposible gracias a la alta implicación de las Agentes de Igualdad de Oportunidades y de losServicios municipales del Distrito en el proceso formalizado de recogida y envío de lainformación relevante.

2 Las evaluaciones técnicas de proyectos de gestión y programas públicos están consideradas comoun criterio de buena gobernanza para las Administraciones Públicas y permiten a las mismas disponerde información práctica y relevante como medio para la toma de decisiones, la mejora en laplanificación futura y la rendición de cuentas. En este sentido, la Comisión Territorial cuenta con unsistema de seguimiento del desarrollo de las actuaciones previstas.


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I.3) Conceptos básicos

A efectos de este Informe evaluativo se consideran los siguientes conceptos: Programa. Evaluación y Evaluación de cumplimiento. Informe de evaluación del cumplimiento. Estado de cumplimiento y Grado de cumplimiento.

Y aparecen definidos según sigue.

Un PROGRAMA es un documento ordenado que recoge los compromisos deactuación en una determinada materia social (en este caso, de igualdad deoportunidades entre mujeres y hombres) y organiza qué actuaciones se van adesarrollar en un periodo de tiempo determinado (en este caso para el año 2015) afin de dar respuesta a una serie de necesidades y demandas sociales previamentedetectadas, por medio de un diagnóstico. Cada Programa debe ser percibido como unaherramienta de gestión y de trabajo planificado, medible y evaluable a corto plazo.

Una EVALUACIÓN es un proceso sistemático, diseñado técnicamente, de recogida deinformación, como base para una comparación por medio de indicadores, que permiteel seguimiento, la determinación del definitivo cumplimiento del Programa y unaposterior toma de decisiones para mejorar el desarrollo de los programas de gestiónpública.

Una EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO es un documento que describe el grado decumplimiento de las actuaciones comprometidas en un Programa en un periodo detiempo determinado, al mismo tiempo que evalúa el grado de participación de losServicios municipales implicados u otra información previamente proyectada.

Un INFORME DE EVALUACIÓN DEL CUMPLIMIENTO, administrativo y documentado,de un Programa es un documento que recoge el resultado final de su cumplimientomediante técnicas documentales (como la base documental) y estadísticas (como elgrado de cumplimiento). Es administrativo por el origen y las fuentes de informaciónen que se basa; y es documentado porque se alimenta de las fuentes de informaciónoficiales disponibles facilitadas y otras informaciones complementarias públicas ypublicadas.

Se entiende como ESTADO DE CUMPLIMIENTO de una actuación concreta a sucondición de actuación implementada (se han movilizado acciones, actividades orecursos para darla cumplimiento) o no implementada (la actuación no se ha podidocumplir en el periodo evaluable). Se trata, por tanto, de un indicador cualitativo yresponde a la pregunta ¿en qué estado se encuentra la actuación X?


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Se entiende como GRADO DE CUMPLIMIENTO de un conjunto determinado deactuaciones al número expresado en tanto por cien que determina el peso de lasactuaciones implementadas de un determinado Programa, Objetivo, Ámbito o Serviciosobre el total de actuaciones comprendidas en los mismos. Se trata, por tanto, de unindicador cuantitativo básico y responde a las preguntas:

-¿Cuál ha sido el grado de cumplimiento del Programa?-¿Cuál ha sido el grado de cumplimiento del Objetivo X?- ¿Cuál ha sido el grado de cumplimiento del Servicio X?


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I.4) Objetivos del Informe

Todo Informe evaluativo de cumplimiento debe ser visto como una herramientaque recoge, organiza, analiza y cuantifica la información oficial facilitada, a fin dedeterminar el estado y el grado de cumplimiento de las actuaciones comprometidas en unprograma, proyecto o plan.

La línea básica del Informe es:

Ofrecer información relativa al cumplimiento de los compromisos suscritos en elPrograma de Igualdad de Distrito de Arganzuela.

En este Informe la evaluación de cumplimiento investiga como el Programa deIgualdad del Distrito de Arganzuela se ha desarrollado en el año 2015, mediante elconocimiento del estado de las nueve actuaciones que lo configuran. Básicamente, setrata de averiguar, analizar y describir hasta qué punto hay diferencias entre el desarrolloesperado y el logrado y la contribución de los distintos Servicios municipales implicados ensu puesta en marcha.

El Informe tiene:

Un objetivo general operativo (determinar el cumplimiento del PID), yUn objetivo específico descriptivo (presentar una base documental con lainformación básica para determinar el cumplimiento de las actuaciones)3.

3 Por tanto, no se trata de elaborar una base documental detallada, más allá de la informacióncontenida en las fichas, sino de presentar la información relevante para poder determinar el estadode las actuaciones.


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I.4.A) Objetivos generales y específicos

De este modo, establecer el cumplimiento final del PID es el objeto principal del mismo.

Lo que el Informe ofrece se resume en dos objetivos:

OBJETIVO GENERAL. Conocer los resultados del cumplimiento del PID en su únicoaño de vigencia 2015. Establecer el estado y el grado de cumplimientodocumentado para cada uno de los Objetivos, Ámbitos y el total del Programa.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS. Conocer la participación y el cumplimiento de losServicios municipales implicados en el desarrollo de las actuaciones y elaboraruna base documental que pueda servir también de material de soporte, resumen yconsulta.

Operativamente, el informe del PID de Arganzuela ofrece:

La descripción del estado de cumplimiento (implementada o no implementada) decada una de las nueve actuaciones del PID.

La cuantificación del grado de cumplimiento (en tantos por cien) de las actuacionesagrupadas en Objetivos, Ámbitos y el total del Programa.

El grado de participación de y cumplimiento de cada uno de los Serviciosmunicipales implicados (en tantos por cien).

La explotación de las fuentes administrativas de información (fundamentalmentefichas y, en menor medida, página web municipal) para elaborar una Basedocumental de las nueve actuaciones.

Información formalizada para la elaboración de un informe integrado delcumplimiento del Programa de Igualdad de los Distritos (PID), establecido comosuma de los desarrollos llevados a cabo en los Distritos que aprobaron un PID4.

Para facilitar la lectura la información se presenta en forma de textos, tablas ygráficos que recoge la descripción del estado de cumplimiento de cada actuación y lacuantificación del grado de cumplimiento de un determinado conjunto de actuaciones(agrupadas en Ámbitos, Objetivos y el global del Programa) y de los Servicios municipalesa lo largo del año 2015.

4 En este sentido, el programa de Igualdad del Distrito de Arganzuela supone el 6% del total delinforme integrado del Programa de Igualdad de los Distritos (PID).


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I.4.B) Lo que el informe no puede ofrecer

El Informe que se presenta tiene un carácter exploratorio, descriptivo y finalistapara conocer los desarrollos del PID y su grado de cumplimiento final en el año 2015 através de fichas dirigidas exclusivamente al personal técnico de los distintos Serviciosmunicipales implicados. En consecuencia, partiendo de los requisitos establecidos en lapropuesta de evaluación5, no es objetivo del informe proporcionar otros indicadores decalidad como el grado de ajuste entre las acciones realizadas y las que se había previstorealizar (idoneidad), indicadores de eficiencia que cuantifican el desempeñopresupuestario del Plan (ratio del coste programado y ejecutado), valorar el impacto de lasactuaciones (análisis de outcomes) en la población de referencia o la efectividad de losrecursos utilizados para maximizar su alcance (análisis financiero de productividad) nipresentar pautas en materia de igualdad de género, que trasciende a este tipo deevaluación,

Por último, es preciso indicar que en este informe no se evalúan los objetivosespecíficos de la Comisión Territorial (ofrecer soporte técnico y asesoramiento, impulsar laformulación de Programas de Igualdad Distrital y realizar el seguimiento de la Estrategiaen los Distritos) que han sido analizados en informe de evaluación de los procesos de laComisión Territorial de Igualdad del Ayuntamiento de Madrid sino que se centra en laevaluación del Programa de Igualdad del Distrito.

Por lo tanto y resumiendo, no es objetivo de este informe, conocer:

El impacto de los desarrollos sobre la población beneficiada. El alcance del cumplimiento de los objetivos sobre la población usuaria y sobre las

dinámicas municipales internas. El grado de idoneidad de lo desarrollado. El análisis de la efectividad de costes de los recursos del Programa (análisis

financiero de productividad).

5 Dirección General de Igualdad


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I.5) Estructura del Informe

El Informe evaluativo del PID de Arganzuela se refiere a todo el año 2015 y sesubdivide en cinco partes diferenciadas:

PRIMERA PARTE: Introducción y objetivos del informe.

SEGUNDA PARTE: Metodología. Se da cuenta de la recogida de informaciónmediante las fichas de seguimiento y los indicadores utilizados.

TERCERA PARTE: Presenta los resultados generales del PID. Después de unaintroducción descriptiva del Distrito (mediante la exposición y actualización de susindicadores básicos) y de la estructura del PID con los Servicios municipalesimplicados, se desarrolla el cuerpo del informe que son los resultados generalesdel PID: cumplimiento general y para cada actuación, participación y cumplimientode los Servicios municipales implicados.

CUARTA PARTE: Detalla los resultados referidos al Objetivo 1 (incorporar el enfoqueintegrado de género en la gestión municipal) y al Objetivo 2 (alcanzar la igualdadreal entre mujeres y hombres en la ciudad de Madrid a través de la sensibilizacióna la población y el empoderamiento de las mujeres). Y, por último:

QUINTA PARTE: En esta última parte se desarrolla la Base documental conforme ala información disponible y se añade una tabla resumen general del estado ygrado de cumplimiento de las 9 actuaciones y los 4 Servicios municipalesimplicados.


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PARTE II.METODOLOGÍA.

II.1) INTRODUCCIÓN METODOLÓGICA.II.2) LAS FICHAS DE SEGUIMIENTO.II.3) LA UNIDAD DE ANÁLISIS DE LA EVALUACIÓN.II.4) LOS INDICADORES UTILIZADOS.

II.4.A) INDICADORES DE CUMPLIMIENTO DE LASACTUACIONES.II.4.B) INDICADORES DE PARTICIPACIÓN YCUMPLIMIENTO DE LOS SERVICIOS IMPLICADOS.II.4.C) CONSIDERACIONES ACERCA DE LOSPORCENTAJES DE LOS INDICADORESCUANTITATIVOS EN ESTE INFORME.


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II.1) Introducciónmetodológica

La metodología tiene un carácter práctico, ajustada a los objetivos evaluativos, centradaen lo que se quiere conocer. Es fundamentalmente cuantitativa (aunque en menor medidacualitativa) a fin de medir el cumplimiento documentado de las nueve actuaciones delPrograma de Igualdad del Distrito de Arganzuela y de los Servicios municipales implicadosen su desarrollo.

¿De qué manera se obtiene información? La evaluación utiliza la información facilitadapara el año 2015 y, por tanto, explota las fichas de seguimiento que fueron diseñadasinternamente por la propia Comisión Territorial y distribuidas al personal técnicoinformante de cuatro Servicios municipales del Distrito.

La metodología cuida homogeneizar los indicadores para poder establecer análisis conlos Distritos agrupados, pero también transversales para poder elaborar posteriormente uninforme integrado.

El Informe de IMPLEMENTACIÓN valora la GESTIÓN del Programa y para ello evalúa:

QUÉ se ha hecho (DESARROLLOS). QUIEN lo ha hecho (PARTICIPACIÓN TRANSVERSAL). CUÁNTO se ha hecho (CUMPLIMIENTO).

Y así, reúne las siguientes características:

1. Recogida de información sistemática, veraz, no improvisada, y por medio defichas ad hoc.

2. Implica un juicio de valor; no basta recoger la información, sino que ésta hade valorarse6.

3. Utilidad práctica y orientación hacia la toma de decisiones (retroalimentaciónimprovement para la toma de decisiones).

4. La rendición de cuentas (accountability) sobre los desarrollos y cumplimientos.5. El aprovechamiento de las experiencias desarrolladas para el desarrollo o

puesta en marcha de Programas futuros (enlightenment).

6 Martín Serrano, E. (1999). La evaluación de los Planes de Igualdad. Guía orientativa para municipios.Dirección General de la Mujer de la Comunidad de Madrid.


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Atendiendo a estas características en la metodología se ha tomado en cuenta:

1. Información resumida mediante el desarrollo de indicadores comparativos ytécnicas documentales básicas (Base documental).

2. Juicio de valor sostenido por el análisis imparcial de las informacionesdocumentadas para comparar el resultado obtenido con los compromisostextuales suscritos en el Programa (valoración técnica del estado de unaactuación).

3. Presentación adicional del cumplimiento en forma de tablas y gráficos.

II.2) Las fichas de seguimiento En toda evaluación de seguimiento del cumplimiento (parcial o final) la información esclave; sin información no hay evaluación. Sobre esta necesidad estratégica se recopiló lainformación mediante un conjunto de fichas referidas a las actividades y recursosmovilizados por cada uno de los Servicios implicados para dar cumplimiento a loscompromisos textuales suscritos en el Programa de Igualdad (PID).

Las fichas reunieron información básica (a través de un sistema de indicadores propuestoen el propio documento del Programa) para poder determinar su cumplimiento sindetenerse, en general, en el detalle de sus desarrollos, pero han permitido conocer elcumplimiento del Programa de Igualdad. La información proviene básicamente deindicadores simples y homogeneizados de las fichas de seguimiento protocolizadas que lasAgentes de Igualdad distribuyeron y recibieron del personal técnico de cuatro serviciosmunicipales del Nivel Operativo de la Comisión Territorial del Distrito.

Cada ficha recoge la información individualizada de una actuación. Por tanto, en esteinforme ficha y actuación son términos equivalentes. El valor de los indicadores deresultados para cada Servicio municipal implicado determina finalmente el estado decumplimiento de las actuaciones.

Las fichas fueron recibidas por Albelia Consultora los días 9 y 22 de febrero de 2016. Delas 25 fichas diseñadas se recibieron un total de 24, por lo que, finalmente, las fichascumplimentadas han permitido describir la totalidad de las actuaciones del PID7.

De este modo:

Se evalúa el estado de cumplimiento de cada una de las 9 actuaciones del PIDde Arganzuela a través de:

Las fichas enviadas, suman un total de 24 fichas analizadas para las 9actuaciones del PID. Y por tanto,

¿Por qué hay más fichas que actuaciones? Porque en las algunas actuacionesinterviene más de un Servicio municipal y se enviaron fichas a todos ellos.

7 Una ficha fue evaluada por las contribuciones posteriores (7 de abril). La información se puedeproporcionar tanto por ficha de actuación como por Servicio municipal implicado, ya que toda lainformación se acaba ordenando en la Base documental. En este caso la información se remitió paracada Servicio municipal implicado.


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II.3) La unidad de análisisde la evaluación

Los criterios de valor básicos utilizados en el informe evaluativo son los decumplimiento, esto es, poner en relación lo que se ha hecho o se ha dejado de hacer(actuaciones) con lo que estaba previsto hacer (compromisos), y los de participación, queconsiste en comprobar el grado de implicación de los Servicios municipales responsablesen cada una de las nueve actuaciones del PID.

Para poder emitir ese juicio es necesario fijar una unidad de análisis sobre la que searticula el criterio evaluativo. En este informe, la unidad de análisis es LA ACTUACIÓN, yaque representa la unidad básica de información.

Las nueve actuaciones pueden encontrarse en distintos estados a efectos evaluativos.Definir y determinar el estado de cumplimiento es básico en toda evaluación deresultados.

Así, los distintos estados en los que se puede encontrar una actuación respecto a sucumplimiento son los siguientes:

Actuaciones totales. Son todas las reflejadas en los compromisos del Programa.

Actuaciones implementadas. Son las actuaciones iniciadas con resultados

valorables en el año 2015.

Actuaciones no implementadas. Son las actuaciones que, estando previstas de

desarrollo, no se han puesto en marcha. Pueden ser actuaciones no iniciadas o

actuaciones sin información suficiente para ser evaluadas8.

8 Las actuaciones sin información suficiente son las actuaciones en las que no se ha podido recabarinformación oficial adecuada para su evaluación, ya sea por no tener atribuido un Servicio municipal,por no disponer de información actualizada, por no llegar en plazo la información solicitada o porqueno está ajustada a la formulación textual de la actuación para valorarlas. Se consideran noimplementadas porque a efectos evaluativos no se puede considerar una actuación implementada dela que no se disponga información. En este informe todas las actuaciones han podido ser descritas.


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II.4) Los indicadores utilizados

Una vez definida la unidad de análisis todo Programa debería contar con unprocedimiento técnico para medir lo que se hace (la gestión) y lo que se logra (resultados).Esta medición se realiza mediante indicadores de gestión administrativa, que permitencuantificar el logro de los objetivos del Programa, teniendo en cuenta la informacióndisponible y los juicios técnicos imparciales para valorar el estado de cumplimiento decada una de las actuaciones.

Los indicadores de seguimiento son parámetros numéricos, estadísticos, que, a partir dedatos e informaciones fijadas previamente, organizadas y aportadas a través de las fichasde seguimiento, permiten establecer el grado cumplimiento de los compromisosestablecidos, comparar los resultados con otros Programas y tomar decisiones posteriores.

En este informe se van a utilizar los indicadores cuantitativos de cumplimiento(indicador de eficacia), a fin de medir la efectividad del Programa, y conocer como se hadesarrollado y de participación transversal para medir el grado de implicación de losServicios implicados. Secundariamente, y en función de la disponibilidad de la información,se ofrecerán indicadores de resultados (o de recursos) en la base documental9.

A continuación, se describen los indicadores utilizados en este informe evaluativo.

9 Sin embargo, como se ha comentado anteriormente, no es objeto de este informe utilizar ni elindicador de idoneidad de las actuaciones para medir el grado de ajuste a los compromisos textualesdel Programa o de costes, para medir si los presupuestos ejecutados se ajustan al gasto programado(indicador de coste-eficiencia).


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II.4.A) Indicadores de cumplimiento delas actuaciones

El INDICADOR DE CUMPLIMIENTO mide la efectividad del programa, su estado y gradode desarrollo.

El indicador cuantitativo GRADO DE CUMPLIMIENTO se aplica para un conjunto deactuaciones agrupadas ya sea en Ámbitos, Objetivos y el total del Programa. Variasactuaciones, determinan un grado de cumplimiento, que se deriva de la suma del estadode cumplimiento (implementada o no implementada) de cada actuación10. Por tanto, elindicador cuantitativo “GRADO DE CUMPLIMIENTO” (GC) de las actuaciones del PID mide laefectividad del Programa mediante el control de las actuaciones implementadas (que sonlas actuaciones iniciadas) y las actuaciones no implementadas (que, como se ha visto, sonlas actuaciones no iniciadas y las consideradas sin información suficiente).

Se establece en función de la información facilitada y disponible referida al año 2015;por ello se trata de un grado de cumplimiento documentado. Dicho indicador permite suaplicación para cada Ámbito, Objetivo y el total del Programa. Este indicador se presentaen forma de porcentaje, de modo que, a mayor porcentaje, mayor cumplimiento.

El indicador se construye para cada Objetivo y Ámbito como se indica acontinuación.

Teniendo en cuenta que: GCi% = “Grado de cumplimiento

documentado de las actuaciones delObjetivo o Ámbito i”

Ai = “Actuación implementada en elaño 2015 en el Objetivo o Ámbito i”

Ti = “Total de actuaciones del Objetivoo Ámbito i”

GCi%=∑

10 Este indicador también servirá para establecer comparaciones interdistritales.


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Análogamente, para el total del Programa de Igualdad (PID), el indicador de “Grado decumplimiento Total del PID” sería el que se presenta en el esquema siguiente:

Teniendo en cuenta que: GC% = “Grado de cumplimiento

documentado del total del Programa” A = “Total de actuaciones

implementadas en Programa” T = “Total de actuaciones del

Programa”

GC%=

Por último, un grado de cumplimiento se considera:

NULO si tiene un grado de cumplimiento del 0%.

BAJO si tiene un grado de cumplimiento inferior al 50%.

MEDIO si tiene un grado de cumplimiento entre el 50% y el 65%.

MEDIO-ÁLTO si tiene un grado de cumplimiento entre el 66% y el 75%.

ALTO si tiene un grado de cumplimiento entre el 76% y el 90%.

MUY ALTO si tiene un grado de cumplimiento entre el 91% y el 99%.

COMPLETO si tiene un grado de cumplimiento del 100%11.

II.4.B) Indicadores de participacióntransversal y cumplimiento de losservicios implicados

Los INDICADORES DE PARTICIPACIÓN TRANSVERSAL Y CUMPLIMIENTO se utilizan paradeterminar por separado la implicación de cada uno de los Servicios municipales en lasactuaciones que tienen comprometidas. Ambos indicadores se encuentran muyrelacionados.

INDICADOR DE CUMPLIMIENTO. El indicador grado de cumplimiento de los organismosmunicipales evalúa la implicación de cada Servicio municipal en la puesta en marcha delas actuaciones del Programa. Permite conocer la transversalidad, es decir, en qué áreasmunicipales se están desarrollando las actuaciones. De este modo, el “GRADO DECUMPLIMIENTO DEL SERVICIO MUNICIPAL IMPLICADO” (GCo) mide el cumplimientodocumentado de las actuaciones a las que se comprometieron los Servicios municipales,se expresa en porcentaje, tiene como unidad de análisis la actuación, como periodo deanálisis el año 2015 y como objeto de análisis los Servicios municipales del Distritoimplicados en el PID.

11 Sólo los grados de cumplimiento nulo (0%) y completo (grado de cumplimiento del 100%) identificanunívocamente el indicador cualitativo con el cuantitativo.


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El indicador se aplica para la totalidad del Programa y se construye del siguiente modo:

Considerando: GCoi% = “Grado de cumplimiento

documentado del Organismomunicipal i”

AIOi = “Actuación implementada por elOrganismo municipal i”

ACOi. = “Actuaciones comprometidastextualmente por el Organismomunicipal i”

GCoi%=∑

INDICADOR DE PARTICIPACIÓN TRANSVERSAL12. El estado de transversalidad mide elgrado participación de los Servicios implicados en el cumplimiento de las actuaciones delPrograma. Así, se trata de un indicador complementario que se aplica para determinar elcompromiso de los distintos organismos municipales en las actuaciones de las que sonresponsables. Se utiliza para poner en relación el número total de actuacionescomprometidas textualmente por un organismo municipal y el número de actuaciones(implementadas o no) que han sido objeto de seguimiento mediante el envío deinformación evaluable en el año 2015.

El indicador “GRADO DE PARTICIPACIÓN DEL ORGANISMO MUNICIPAL” (GP) también esun indicador cuantitativo expresado en porcentaje, de modo que, a mayor porcentaje,mayor participación. El indicador se aplica para la totalidad del Programa y se construyede la siguiente manera:

Considerando que: GPi% = “Grado de participación del

Organismo municipal i”. AEOi = “Actuación con información

evaluable que ha sido objeto deseguimiento remitida por elOrganismo municipal i”.

ACOi. = “Actuacionescomprometidas textualmente por elOrganismo municipal i”.

GP%=∑

12 La palabra participación se debe entender en el contexto evaluativo. Así, “participar” se refiere aque el Servicio ha realizado un seguimiento de una actuación previamente comprometida conresultados valorables y ajustados a la misma.


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II.4.C) Consideraciones acerca de losporcentajes de los indicadorescuantitativos de este Informe.

Por último, es conveniente precisar que los porcentajes de los indicadores cuantitativos,expresados en tantos por cien (%) tienen una finalidad descriptiva y comparativa. Por ello,aunque se apliquen sobre cantidades numéricas pequeñas (en cualquier caso, inferiores alcentenar) se añaden a fin de resumir, visualizar y entender mejor los números, agrupar enun informe integrado interdistrital y poder comparar con Programas futuros.


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PARTE III.RESULTADOS GENERALESDEL PID DEL DISTRITO DEARGANZUELA.III.1) INTRODUCCIÓN.III.2) INDICADORES BÁSICOS DEL DISTRITO DEARGANZUELA.III.3) ESTRUCTURA DEL PROGRAMA DE IGUALDAD DELDISTRITO DE ARGANZUELA.

III.3.A) SERVICIOS MUNICIPALES IMPLICADOS.III.4) RESULTADOS GENERALES.

III.4.A) CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA DEIGUALDAD DEL DISTRITO DE ARGANZUELA.III.4.B) RESUMEN DEL ESTADO DECUMPLIMIENTO DE CADA ACTUACIÓN.III.4.C) PARTICIPACIÓN Y CUMPLIMIENTO DELOS SERVICIOS IMPLICADOS.III.4.D) RESUMEN DEL CUMPLIMIENTO DE LOSSERVICIOS POR ACTUACIONES.

III.5) RESUMEN DE LOS RESULTADOS GENERALES.


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III.1) Introducción a la TerceraParte

En esta tercera parte del informe técnico evaluativo del Programa de Igualdad (PID) delDistrito de Arganzuela se presentan cinco capítulos referidos a los siguientes temasprincipales:

Los indicadores básicos del Distrito para describir al propio Distrito de Arganzuelacon el conjunto de la Ciudad de Madrid.

El análisis de la estructura del Programa de Igualdad del Distrito. Se estudiará laestructura detallada del PID por Ámbitos y Objetivos específicos y la comparacióncon el esquema de la estrategia para la igualdad entre mujeres y hombres en laciudad de Madrid.

Los resultados generales del Programa de Igualdad del Distrito. Esta es la partemás importante del informe. Se presentarán los resultados de la evaluación del PIDen el año 2015 siguiendo este esquema básico: se presentan los resultadosgenerales del Programa analizando el cumplimiento de las actuaciones y de losServicios municipales implicados.

Un resumen de los resultados generales para poder consultar y visualizar másaccesiblemente los principales resultados cuantitativos.


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III.2)Indicadoresbásicos delDistrito deArganzuela

El DISTRITO DE ARGANZUELA tiene

una superficie de 6,5 Kilómetros cuadrados y una densidad de población de 23.570

habitantes por km2. La población a 1 de enero de 2016 es de 152.313 personas. De ellas:

81.746 son mujeres y 70.567 son hombres.

Por tanto, las mujeres representan el 54%, un punto superior al de la ciudad de

Madrid (53%).

La población se ha incrementado un 1,4% entre el 1 de enero de 2015 y el 1 de enero

de 2016.

El porcentaje de personas extranjeras es del 10%, 2 puntos inferior al de la ciudad de

Madrid (12%); el 9% entre las mujeres y el 10% entre los hombres.

La estructura de la población muestra que:

El Porcentaje de población de 0 a 15 años (proporción de juventud) es del 13%.

El Porcentaje de población mayor de 64 años (proporción de envejecimiento) es del

18%. En el caso de las mujeres mayores de 64 años la proporción de envejecimiento es

del 21%.

El promedio de edad de la población es de 43,8, idéntica edad media en la ciudad de

Madrid.

La tasa de dependencia, medida como la población potencialmente dependiente(menor de 16 y mayor de 64 años) entre la población potencialmente activa (de 16 a 64

años) es del 56%.

Hay contabilizados 63.086 hogares; el tamaño medio del hogar es de 238 personas por

cada 100 hogares (253 en la ciudad de Madrid).


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La tasa bruta de natalidad es de 9,8 nacimientos por cada 1.000 habitantes y la tasabruta de mortalidad de 7,6 defunciones por cada 1.000 habitantes. La esperanza de vida al

nacer es la más alta entre los Distritos madrileños y se sitúa en los 86 años (85 años por

término medio en Madrid en el año 2014); un promedio de 88 años las mujeres y 83 años

los hombres.

El porcentaje de la población mayor de 24 años con estudios superiores es del 43% (un

42% las mujeres). Por el contrario, la tasa de población mayor de 24 años que no sabe leerni escribir es del 1,9 por mil (2,4 las mujeres).

En septiembre de 2015, la Tasa de Desempleo Registrado era del 10,6%, 2 puntos

inferior a la de la ciudad de Madrid (12,6%). La Tasa de Desempleo Registrado era de un

11% para las mujeres y un 10,1% para los hombres13.

En junio de 2015 el precio medio de viviendas nuevas era de 3.036 €/m2, frente a una

media de 2.776 €/m2 de la ciudad de Madrid. La renta disponible per cápita respecto a la de

la ciudad de Madrid (100) era de 10814.

Hay 5.171 alumnos y alumnas de Educación Infantil, un 48% en Centros de titularidad

Pública, porcentaje superior al de la ciudad de Madrid (38%).

La tasa de discapacidad reconocida era de 57 personas con discapacidad por cada 1.000

habitantes (55 en la ciudad de Madrid). Había 121 mujeres con algún grado de

discapacidad reconocida por cada 100 hombres en la misma situación (año 2013).

En los Centros Madrid Salud (CMS) se realizaron 8.251 citas atendidas individualmente,

un 24% referidas a la "Revisión a la mujer adulta" (año 2014).

Se impartieron 280 cursos y talleres por los Centros Culturales y había 14.185 personas

usuarias de los Centros Municipales de Mayores; el porcentaje de mujeres usuarias sobre el

total de población de mujeres mayores de 64 años fue del 50% (idéntico 50% en la ciudad

de Madrid en el año 2014).

13 Estimador elaborado por la Subdirección General de Estadística del Ayuntamiento de Madrid.14 Datos del año 2011.


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III.3) Estructura del Programade Igualdad del Distrito deArganzuela

La estructura del Programa de Igualdad del Distrito de Arganzuela toma comoreferencia la de la Estrategia para la Igualdad de Oportunidades entre mujeres y hombresde la Ciudad de Madrid, y se centra en el desarrollo de actuaciones agrupadas en torno aÁmbitos diferenciados15.

Así, el PID de Arganzuela se ha desarrollado a través de 2 Objetivos específicos, 4Ámbitos de trabajo y nueve actuaciones.

Con más detalle, la estructura básica es la siguiente:

El OBJETIVO 1 para incorporar el enfoque integrado de género en la gestiónmunicipal desarrolla 7 actuaciones:

6 actuaciones en el Ámbito 1.1. El Ayuntamiento como gestor de bienes yservicios (impulsar de manera progresiva la transversalidad de género enlas disposiciones normativas, los presupuestos municipales, losprocedimientos de trabajo del Ayuntamiento, en los contratos y en lassubvenciones).

Una actuación en el Ámbito 1.2. El Ayuntamiento como empleador(capacitar en enfoque integrado de género e igualdad de oportunidades alpersonal técnico y político del Ayuntamiento de Madrid.

El OBJETIVO 2 para alcanzar la igualdad real entre mujeres y hombres en la ciudadde Madrid a través de la sensibilización a la población y el empoderamiento de lasmujeres desarrolla 2 actuaciones:

Una actuación en el Ámbito 2.3 de participación de las mujeres en la vidade la ciudad (Fomentar acciones que visibilicen el trabajo de las mujeres encualquier ámbito: artístico, científico, literario, deportivo, etc.).

Otra actuación en el Ámbito 2.5 de violencia de género (apoyar lasestrategias de sensibilización e información de prevención de la violencia degénero dirigidas a la ciudadanía.).

15 No obstante, las actuaciones son específicas para cada Programa de Igualdad del Distrito.


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TABLA COMPARATIVA ENTRE EL PID DE ARGANZUELA Y LA ESTRATEGIA PARA LAIGUALDAD DE OPORTUNIDADES DE LA CIUDAD DE MADRID.OBJETIVOS

ESPECÍFICOSÁMBITOS DE LA ESTRATEGIA

PID DEARGANZUELA

TOTAL PID (4 de los 7 Ámbitos) 9

Objetivo 11.1. El Ayuntamiento como gestor de bienes yservicios

6

1.2. El Ayuntamiento como empleador 1

Objetivo 2

2.1. Coeducación N.P.2.2.Empoderamiento N.P.2.3. Participación de las mujeres en la vida de laciudad

1

2.4. Organización social corresponsable N.P.2.5. Violencia de género 1

Nota (N.P.): No se programaron actuaciones en los Ámbitos 2.1. Coeducación, 2.2. Empoderamiento,y 2.4. Organización social corresponsable.Fuente: Programa de Igualdad del Distrito de Arganzuela (2015).

III.3.A) Servicios municipalesimplicados La Comisión Territorial de Igualdad del Distrito de Arganzuela tiene tres niveles defuncionamiento:

Además de las Agentes de Igualdad de Oportunidades, como coordinadoras delprograma, en el desarrollo del PID han estado implicados los siguientes Servicios: Departamento de Servicios Sociales del Distrito (Servicios Sociales). Departamento Jurídico del Distrito (Servicios Jurídicos). Sección de Educación del Distrito (Servicios Educativos). Unidad de Actividades Culturales, Formativas y Deportivas del Distrito (Servicios

Culturales).

COMISIÓN TERRITORIAL DE IGUALDADDEL DISTRITO DE ARGANZUELA

NIVEL DIRECTIVO

(Gerencia)

NIVEL DE GESTIÓN

(Secretaría)

NIVEL OPERATIVO

(Jefaturas y AIO)


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III.4) Resultados generales Este capítulo es el más importante del informe ya que analiza y resume el cumplimientogeneral del Programa de Igualdad del Distrito de Arganzuela (PID) en el año 2015. Paraello, se utilizará la actuación como unidad de análisis, describiendo el estado y el grado decumplimiento de las actuaciones, y complementariamente la participación y el grado decumplimiento de los Servicios municipales implicados.

III.4.A) Cumplimiento del Programa deIgualdad del Distrito de ArganzuelaEstado de cumplimiento El análisis del cumplimiento del Programa de Igualdad del Distrito evalúa las 9actuaciones del PID en el año 2015. De las nueve actuaciones del Programa de Igualdaddel Distrito de Arganzuela, se ha logrado implementar todas ellas:

Las 7 correspondientes al Objetivo 1 (incorporar el enfoque integrado de género enla gestión municipal).

Las 2 del Objetivo 2 (alcanzar la igualdad real entre mujeres y hombres a travésde la sensibilización a la población y el empoderamiento de las mujeres).

Destaca que no hay ninguna actuación que quedara “sin información suficiente” y que,finalmente, tampoco quedase ninguna actuación sin iniciarse en el año de vigencia (2015).

GRÁFICO 1. ESTADO DE CUMPLIMIENTO DE LAS ACTUACIONES DEL PID

Fuente: Elaboración propia (Albelia Consultora) a partir de datos facilitados por la D.G. deIgualdad entre Mujeres y Hombres del Ayuntamiento de Madrid (AIO del Distrito de Arganzuela).Febrero de 2016.

9 9

0 0

TOTAL(PID)

IMPLEMENTADA(Iniciada)

NO IMPLEMENTADA(No iniciada)

NO IMPLEMENTADA(Sin información

suficiente)


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Grado de cumplimiento El grado de cumplimiento (documentado) del Programa de Igualdad del Distrito de

Arganzuela ha sido del

100%.

Estos resultados se pueden ver en la tabla siguiente y el gráfico siguientes.

ESTADO Y GRADO DE CUMPLIMIENTO DEL PID DE ARGANZUELA POR ÁMBITOS DETRABAJO, OBJETIVOS ESPECÍFICOS Y TOTAL DEL PROGRAMA. AÑO 2015.

ACTUACIONESGRADO DE

CUMPLI-MIENTOTOTAL

IMPLEMEN-TADAS

NO IMPLEMENTADAS

INICIADASNO INICIA-

DASSIN INFOR-

MACIÓN

OB

JET

IVO

1

1.1. El Ayuntamientocomo gestor debienes y servicios

6 6 0 0 100%

1.2. El Ayuntamientocomo empleador

1 1 0 0 100%

TOTAL,OBJETIVO 1

7 7 0 0 100%

OB

JET

IVO

2

2.1. Coeducación - - - - -2.2.Empoderamiento - - - - -2.3. Participación delas mujeres en lavida de la ciudad

1 1 0 0 100%

2.4. Organizaciónsocialcorresponsable

- - - - -

2.5. Violencia degénero

1 1 0 0 100%

TOTAL,OBJETIVO 2

2 2 0 0 100%

TOTAL PID 9 9 0 0 100%Nota (N.P.): No se programaron actuaciones en los Ámbitos 2.1. Coeducación, 2.2.Empoderamiento, y 2.4. Organización social corresponsable.Fuente: Elaboración propia (Albelia Consultora) a partir de datos facilitados por la D.G. deIgualdad entre Mujeres y Hombres del Ayuntamiento de Madrid (AIO del Distrito de Arganzuela).Febrero de 2016.


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GRÁFICO 2. GRADO DE CUMPLIMIENTO POR ÁMBITOS DE TRABAJO OBJETIVOSESPECÍFICOS Y TOTAL DEL PID. AÑO 2015.

Base: 9 actuaciones.

Fuente: Elaboración propia (Albelia Consultora) a partir de datos facilitados por la D.G. deIgualdad entre Mujeres y Hombres del Ayuntamiento de Madrid (AIO del Distrito deArganzuela). Febrero de 2016.

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

TOTAL PID

TOTAL OBJETIVO 2

2.5. Violencia de género

2.3. Participación de las mujeres en la vidade la ciudad

TOTAL OBJETIVO 1

1.2. El Ayuntamiento como empleador

1.1. El Ayuntamiento como gestor de bienesy servicios


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III.4.B) Resumen del estado decumplimiento de cada actuación

Por último, a fin de facilitar su consulta se presenta una tabla resumen de todo el PID deArganzuela con el estado de cumplimiento de cada actuación en el año 2015 por Objetivosespecíficos, Ámbitos y descripción de la actuación.

ESTADO DE CUMPLIMIENTO DE LAS NUEVE ACTUACIONES DEL PID DE ARGANZUELA.

OBJETIVO ÁMBITO ACTUACIÓN ESTADO

OBJETIVO 1.Incorporar el

enfoqueintegrado degénero en la

gestión municipal

1.1. EL AYUNTAMIENTOCOMO GESTOR DE

BIENES Y SERVICIOS.1º) Impulsar de manera

progresiva latransversalidad de género

en las disposicionesnormativas, los

presupuestos municipales,los procedimientos de

trabajo del Ayuntamiento,en los contratos y en las

subvenciones; 2º)Fomentar la coordinación y

colaboracióninteradministrativa eintramunicipal en el

desarrollo de lascompetencias y políticas de

igualdad municipal; 3º)Promover el uso del

lenguaje, contenidos eimágenes no sexistas entoda la documentación

municipal y en lascampañas promovidas porel Distrito de Arganzuela y

4º) Consolidar el análisis degénero en los estudios yestadísticas, así como en

toda la información que segenere en y desde el

Ayuntamiento.

1.1.1. Analizar en conjunto, con laspersonas responsables de laelaboración de presupuestos,contratos y subvenciones, laincorporación progresiva de laperspectiva de género en los mismos.

INICIADA

1.1.2. Analizar la introducción decláusulas de igualdad en loscontratos.

INICIADA

1.1.3. Establecer reuniones decoordinación de la Agente deIgualdad con las personas de laComisión Territorial para elseguimiento de las actuaciones depromoción de la igualdad delPrograma de Igualdad del Distrito deArganzuela 2015.

INICIADA

1.1.4. Revisar las actuacionesrealizadas para continuar con laincorporación de un lenguajeinclusivo e imágenes noestereotipadas.

INICIADA

1.1.5. Revisar los sistemas de recogidade información (bases de datos,registros, memorias, cuestionarios,etc.) con el fin de obtener datosdesagregados por sexo de laspersonas demandantes ybeneficiarias de bienes y servicios.

INICIADA

1.1.6. Analizar y estudiar las causas ycondicionantes del absentismoescolar desde la perspectiva degénero.

INICIADA

1.2 EL AYUNTAMIENTOCOMO EMPLEADOR.Capacitar en enfoqueintegrado de género e

igualdad deoportunidades al

personal técnico ypolítico del

Ayuntamiento deMadrid.

1.2.1. Establecer sesiones decapacitación dirigidas a las personasque forman la Comisión Territorial delDistrito para conocer cómo seincorpora la perspectiva de géneroen los presupuestos, contratos ysubvenciones.

INICIADA


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OBJETIVO ÁMBITO ACTUACIÓN ESTADO

OBJETIVO 2.Alcanzar la

igualdad realentre mujeres yhombres en la

ciudad de Madrida través de la

sensibilización ala población y elempoderamientode las mujeres.

2.3 PARTICIPACIÓN DELAS MUJERES EN LAVIDA DE LA CIUDAD.

Fomentar acciones quevisibilicen el trabajo de

las mujeres en cualquierámbito: artístico,

científico, literario,deportivo, etc.

2.3.1. Divulgar el trabajo realizado pormujeres, especialmente el 8 demarzo, mediante el incrementoprogresivo de exposiciones,certámenes, teatros, conciertos, etc.

INICIADA

2.5 VIOLENCIA DEGÉNERO.

Apoyar las estrategiasde sensibilización e

información deprevención de la

violencia de génerodirigidas a la ciudadanía.

2.5.1. Colaborar en la campaña desensibilización de la prevención de laviolencia de género, especialmente el25 de noviembre, Día Internacionalde la Eliminación de la Violenciacontra las Mujeres.

INICIADA



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III.4.C) Participación transversal ycumplimiento de los Serviciosimplicados

En el Programa de Igualdad del Distrito de Arganzuela (PID) están implicadostextualmente en el desarrollo de sus nueve actuaciones, además de las Agentes deIgualdad, 4 Servicios municipales:

NIVEL OPERATIVO: Departamento de Servicios Sociales del Distrito (ServiciosSociales), Departamento Jurídico del Distrito (Servicios Jurídicos), Sección deEducación del Distrito (Servicios Educativos), Unidad de Actividades Culturales,Formativas y Deportivas del Distrito (Servicios Culturales).

El Departamento de Actividades Culturales, Formativas y Deportivas está implicados en 8de las nueve actuaciones del PID y la Sección de Educación y los Servicios Sociales en 7actuaciones del PID.

En general, tanto el grado de participación transversal como el de cumplimiento de losServicios han sido prácticamente completos.

Participación transversal de los Serviciosmunicipales implicados

Todos los Servicios municipales implicados remitieron información. La participación fuecompleta (24 de 25 fichas correspondientes a actuaciones recibidas y una de ellas descritaen el proceso de revisión)16.

Se recuerda que:1. Que el objetivo general es evaluar las 9 actuaciones del PID.2. Que éstas se evalúan a través de 25 fichas de información correspondientes a

actuaciones comprometidas por los distintos Servicios municipales implicados.3. Que hay más fichas que actuaciones porque en algunas de ellas hay más de un

Servicio municipal implicado.4. Que el objetivo específico es evaluar las actuaciones de los Servicios municipales.

Los resultados se pueden consultar en la tabla de la página siguiente.

16 Las Agentes de Igualdad recopilaron fichas para cada Servicio municipal implicado, facilitando untotal de 24 de 25 fichas. Tan sólo no se obtuvo información para los Servicios Educativos en laactuación 1.1.2; sin embargo, esta actuación fue dada posteriormente como no iniciada (AIO el 7 deabril) por lo que se considera finalmente que también se obtuvo información.


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ACTUACIONES COMPROMETIDAS POR LOS SERVICIOS IMPLICADOS Y GRADO DEPARTICIPACIÓN DE LOS SERVICIOS EN EL PID DE ARGANZUELA.

SERVICIO MUNICIPALIMPLICADO

ACTUACIONES ES LASQUE ESTÁN

COMPROMETIDOS

ACTUACIONES SOBRELAS QUE SE REMITE

INFORMACIÓN GRADO DEPARTICIPACIÓN

Nº Actuación Nº Actuación

Departamento deServicios Sociales delDistrito (ServiciosSociales)

71.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 1.1.4,

1.1.5, 1.2.1, 2.5.1.7

1.1.1, 1.1.2, 1.1.3,1.1.4, 1.1.5, 1.2.1,

2.5.1.100%

Departamento Jurídicodel Distrito (ServiciosJurídicos)

3 1.1.1, 1.1.3, 1.1.4. 3 1.1.1, 1.1.3, 1.1.4. 100%

Sección de Educacióndel Distrito (ServiciosEducativos)

71.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 1.1.4,

1.1.5, 1.1.6, 1.2.1.7

1.1.1, 1.1.2, 1.1.3,1.1.4, 1.1.5, 1.1.6,

1.2.1.100%

Unidad de ActividadesCulturales, Formativas yDeportivas del Distrito(Servicios Culturales).

81.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 1.1.4,

1.1.5, 1.2.1, 2.3.1,2.5.1.

81.1.1, 1.1.2, 1.1.3,1.1.4, 1.1.5, 1.2.1,

2.3.1, 2.5.1.100%

TOTAL 25 25 100%

Fuente: Elaboración propia (Albelia Consultora) a partir de datos facilitados por la D.G. de Igualdadentre Mujeres y Hombres del Ayuntamiento de Madrid (AIO del Distrito de Arganzuela). Febrero de2016.

Grado de cumplimiento de los Servicios municipalesimplicados

Las 24 actuaciones documentadas se consideran iniciadas para el año 2015, por tanto,los resultados del cumplimiento coinciden con los de participación. Por término medio, elcumplimiento de los Servicios municipales implicados en el PID fue MUY ALTO.

Tres Servicios municipales han logrado implementar todos sus compromisos, por loque su grado de cumplimiento ha sido completo:

Servicios Culturales: 8 actuaciones y grado de cumplimiento del 100%. Servicios Sociales: 7 actuaciones y grado de cumplimiento del 100%. Servicios Jurídicos: 3 actuaciones y grado de cumplimiento del 100%.

Un Servicio municipal tuvo un cumplimiento alto:

Servicios Educativos, grado de cumplimiento del 86%.

Los resultados se pueden apreciar en la tabla resumen de la página siguiente.


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ACTUACIONES IMPLEMENTADAS POR LOS SERVICIOS IMPLICADOS Y GRADO DECUMPLIMIENTO DE LOS SERVICIOS EN EL PID DE ARGANZUELA.

SERVICIO MUNICIPALIMPLICADO

ACTUACIONESGRADO DE

CUMPLIMIENTOTOTALESIMPLEMEN-

TADAS

NOIMPLEMEN-

TADASDepartamento deServicios Sociales delDistrito (ServiciosSociales)

7 7 0 100%

DepartamentoJurídico del Distrito(Servicios Jurídicos)

3 3 0 100%


7 6 1 86%

Unidad de ActividadesCulturales, Formativasy Deportivas delDistrito (ServiciosCulturales).

8 8 0 100%

TOTAL 25 24 1 96%Fuente: Elaboración propia (Albelia Consultora) a partir de datos facilitados por la D.G. de Igualdadentre Mujeres y Hombres del Ayuntamiento de Madrid (AIO del Distrito de Arganzuela). Febrero de2016.

GRÁFICO 3. GRADO DE CUMPLIMIENTO PARA CADA SERVICIO IMPLICADO Y GRADODE CUMPLIMIENTO TOTAL DEL PID DE ARGANZUELA.

Fuente: Elaboración propia (Albelia Consultora) a partir de datos facilitados por la D.G. deIgualdad entre Mujeres y Hombres del Ayuntamiento de Madrid (AIO del Distrito deArganzuela). Febrero de 2016.

100% 100% 100%86%

100%

ServiciosCulturales

ServiciosJurídicos

ServiciosSociales

ServiciosEducativos

TOTALPID


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III.4.D) Resumen del cumplimiento delos Servicios, actuación por actuación

Por último, a fin de facilitar su consulta se presenta una tabla resumen del cumplimientode cada actuación por Servicios municipales en el año 2015.

ESTADO DE CUMPLIMIENTO DE LAS ACTUACIONES DE CADA SERVICIOIMPLICADO EN EL PID DE ARGANZUELA.

SERVICIO MUNICIPAL ACTUACIÓN ESTADO DE CUMPLIMIENTO

Departamento Jurídico del Distrito(Servicios Jurídicos)

1.1.1. INICIADA

1.1.3. INICIADA

1.1.4. INICIADA

Departamento de Servicios Sociales delDistrito (Servicios Sociales)

1.1.1. INICIADA

1.1.2. INICIADA

1.1.3. INICIADA

1.1.4. INICIADA

1.1.5. INICIADA

1.2.1. INICIADA

2.5.1 INICIADA

Unidad de Actividades Culturales,Formativas y Deportivas del Distrito(Servicios Culturales)

1.1.1. INICIADA

1.1.2. INICIADA

1.1.3. INICIADA

1.1.4. INICIADA

1.1.5. INICIADA

1.2.1. INICIADA

2.3.1. INICIADA

2.5.1. INICIADA

Sección de Educación del Distrito(Servicios Educativos)

1.1.1. INICIADA

1.1.2. NO INICIADA

1.1.3. INICIADA

1.1.4. INICIADA

1.1.5. INICIADA

1.1.6. INICIADA

1.2.1. INICIADAFuente: Elaboración propia (Albelia Consultora) a partir de datos facilitados por la D.G. deIgualdad entre Mujeres y Hombres del Ayuntamiento de Madrid (AIO del Distrito de Arganzuela).Febrero de 2016.


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III.5) Resumen de los resultadosgenerales CUMPLIMIENTO DEL PID: El cumplimiento de las actuaciones previstas ha sido

COMPLETO. El PID desarrolla 9 actuaciones, de las que se lograron implementar las nueve;

siete en el Objetivo 1 y dos en el Objetivo 2. Por tanto, el grado de cumplimiento ha sido

del 100%.

ESQUEMA DEL GRADO DE CUMPLIMIENTO DE CADA ÁMBITO DEL PID

PARTICIPACIÓN EN EL PID: Participaron las Agentes de Igualdad de Oportunidades y los 4Servicios implicados del Nivel Operativo, remitiendo información de un total de 24 de 25fichas correspondientes a actuaciones (MUY ALTO grado de participación general: del 96%).El 100% de las actuaciones han podido ser descritas.

CUMPLIMIENTO DE LOS SERVICIOS: El cumplimiento de cada uno de los Serviciosmunicipales implicados ha sido prácticamente completo (24 actuaciones implementadaspara un total de 25); el grado de cumplimiento ha sido: Servicios Sociales (100%); ServiciosJurídicos (100%); Servicios Culturales (100%) y Servicios Educativos (86%).

Objetivo 1: Incorporar elenfoque integrado degénero en la gestión

municipal .

GRADO DECUMPLIMIENTO

100%

1.1.

El Ayuntamiento comogestor de bienes y

servicios

6 actuaciones implementadas

GRADO DE CUMPLIMIENTO

100%

1.2.

El Ayuntamiento comoempleador

1 actuación implementada


100%

Objetivo 2:

Alcanzar la igualdad real entremujeres y hombres en la ciudad de

Madrid a través de lasensibilización a la población y elempoderamiento de las mujeres.


100%

2.1.

CoeducaciónNO PROGRAMADA

2.2.

EmpoderamientoNO PROGRAMADA

2.3.

Participación en la vidade la ciudad



100%

2.4.

Organización socialcorresponsable

NO PROGRAMADA

2.5.

Violencia de género



100%


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PARTE IV.LOS RESULTADOS POROBJETIVOS

IV.1) INTRODUCCIÓNIV.2) OBJETIVO 1

IV.2.A) CUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO 1IV.2.B) PARTICIPACIÓN Y CUMPLIMIENTO DELOS SERVICIOS IMPLICADOS EN EL OBJETIVO 1IV.2.C) RESUMEN DEL OBJETIVO 1

IV.3) OBJETIVO 2IV.3.A) CUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO 2IV.3.B) PARTICIPACIÓN Y CUMPLIMIENTO DELOS SERVICIOS IMPLICADOS EN EL OBJETIVO 2IV.3.C) RESUMEN DEL OBJETIVO 2.


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IV.1) Introducción a la CuartaParte

Esta cuarta parte presenta los resultados detallados de la evaluación del Programa de

Igualdad del Distrito (PID de Arganzuela) correspondientes a cada uno de los dos Objetivos

(incorporar el enfoque integrado de género en la gestión municipal y alcanzar la igualdad

real entre mujeres y hombres en la ciudad de Madrid a través de la sensibilización a la

población y el empoderamiento de las mujeres).

Para ello se analizan:

Los resultados detallados del estado y grado de cumplimiento para cada Objetivo

según Ámbitos de trabajo.

El grado de cumplimiento de los Servicios municipales implicados en cada

Objetivo17.

17 En general, la participación de los Servicios es distinta para un Objetivo que es de ámbito interno yque, en un principio, está más abierto a todos los servicios municipales (incorporar el enfoqueintegrado de género en la gestión municipal) y otro más orientado a la ciudadanía (alcanzar laigualdad a través de la sensibilización a la población y el empoderamiento de las mujeres).


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IV.2) OBJETIVO 1Incorporar el enfoqueintegrado de género en lagestión municipal.

En su año de vigencia (2015), el Objetivo 1, que tiene como objetivo general incorporar elenfoque integrado de género en la gestión municipal, comprende 2 Ámbitos de trabajo y 7actuaciones:

1.1. EL AYUNTAMIENTO COMO GESTOR DE BIENES Y SERVICIOS. Este ámbito propone 6actuaciones:

2 actuaciones para impulsar de manera progresiva la transversalidad de género enlas disposiciones normativas, los presupuestos municipales, los procedimientos detrabajo del Ayuntamiento, en los contratos y en las subvenciones. (1.1.1 y 1.1.2).

Una actuación para fomentar la coordinación y colaboración interadministrativa eintramunicipal en el desarrollo de las competencias y políticas de igualdadmunicipal. (1.1.3).

Una actuación para promover el uso del lenguaje, contenidos e imágenes nosexistas en toda la documentación municipal y en las campañas promovidas por elDistrito de Arganzuela (1.1.4).

2 actuaciones para consolidar el análisis de género en los estudios y estadísticas,así como en toda la información que se genere en y desde el Ayuntamiento (1.1.5 y1.1.6).

1.2. EL AYUNTAMIENTO COMO EMPLEADOR. Este ámbito propone una actuación: Una actuación para capacitar en enfoque integrado de género e igualdad de

oportunidades al personal técnico y político del Ayuntamiento de Madrid (1.2.1).

A continuación siguen los resultados detallados del Objetivo.


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IV.2.A) Cumplimiento delObjetivo 1 En el año 2015, se han implementado las 7 actuaciones de las 7 previstas para en elObjetivo 1 (incorporar el enfoque integrado de género en la gestión municipal), tal y comorefleja la siguiente tabla.

ESTADO Y GRADO DE CUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO 1 DEL PID DE ARGANZUELA.

ÁMBITOS

ACTUACIONESGRADO DE

CUMPLIMIENTOTOTALESIMPLEMENTADAS NO IMPLEMENTADAS

INICIADAS NO INICIADASSIN

INFORMACIÓN

1.1. El Ayuntamientocomo gestor de

bienes y servicios6 6 0 0 100%

1.2. El Ayuntamientocomo empleador

1 1 0 0 100%

TOTAL OBJETIVO 1 7 7 0 0 100%

Fuente: Elaboración propia (Albelia Consultora) a partir de datos facilitados por la D.G. de Igualdadentre Mujeres y Hombres del Ayuntamiento de Madrid (AIO del Distrito de Arganzuela). Febrero de2016.

Según los datos facilitados y analizados, el GRADO DE CUMPLIMIENTO documentado delas actuaciones programadas para el OBJETIVO 1 ha sido del

100%

GRÁFICO 5. GRADO DE CUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO 1. AÑO 2015.

Fuente: Elaboración propia (Albelia Consultora) a partir de datos facilitados por la D.G. de Igualdad entreMujeres y Hombres del Ayuntamiento de Madrid (AIO del Distrito de Arganzuela). Febrero de 2016.

100% 100% 100%

1.1.El Ayuntamiento

comogestor

de bienes yservicios

1.2.El Ayuntamientocomo empleador

TOTALOBJETIVO 1


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IV.2.B) Participación transversaly cumplimiento de los Serviciosimplicados en el Objetivo 1

El Objetivo 1 (incorporar el enfoque integrado de género en la gestión municipal)compromete 7 actuaciones y en su desarrollo intervienen 4 Servicios:

Sección de Educación del Distrito (Servicios Educativos), con 7 actuaciones. Departamento de Servicios Sociales del Distrito (Servicios Sociales), 6 actuaciones. Unidad de Actividades Culturales, Formativas y Deportivas del Distrito (Servicios

Culturales), otras 6 actuaciones. Departamento Jurídico del Distrito (Servicios Jurídicos), con 3 actuaciones.

El grado de cumplimiento de las actuaciones comprometidas por los distintos Serviciosha sido, en general, muy alto. Los Servicios Sociales, Culturales y Jurídicos implementarontodas sus actuaciones en el año 2015. Los resultados del grado de cumplimiento se puedenconsultar en la tabla siguiente.

CUMPLIMIENTO DE LAS ACTUACIONES DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES EN ELOBJETIVO 1 DEL PID DE ARGANZUELA.

SERVICIOSACTUACIONES

GRADO DECUMPLIMIENTOTOTALES IMPLEMENTADAS

NOIMPLEMENTADAS

Departamento deServicios Sociales delDistrito (ServiciosSociales)

61.1.1, 1.1.2, 1.1.3,1.1.4, 1.1.5, 1.2.1.

1.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 1.1.4,1.1.5, 1.2.1.

- 100%

Departamento Jurídicodel Distrito (ServiciosJurídicos)

3 1.1.1, 1.1.3, 1.1.4. 1.1.1, 1.1.3, 1.1.4. - 100%


71.1.1, 1.1.2, 1.1.3,1.1.4, 1.1.5, 1.1.6,

1.2.1.

1.1.1, 1.1.3, 1.1.4, 1.1.5,1.1.6, 1.2.1.

1.1.2 86%


61.1.1, 1.1.2, 1.1.3,1.1.4, 1.1.5, 1.2.1.

1.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 1.1.4,1.1.5, 1.2.1.

- 100%

TOTAL 22 21 1 95%Fuente: Elaboración propia (Albelia Consultora) a partir de datos facilitados por la D.G. deIgualdad entre Mujeres y Hombres del Ayuntamiento de Madrid (AIO del Distrito de Arganzuela).Febrero de 2016.


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IV.2.C) Resumen del Objetivo 1

El grado de cumplimiento del Objetivo 1 (incorporar el enfoque integrado degénero en la gestión municipal) ha sido COMPLETO, del 100%.

Se implementaron las 7 actuaciones del Objetivo.

La participación de los Servicios implicados en el desarrollo de actuaciones delObjetivo 1 ha sido muy alta, prácticamente la totalidad de los mismos enviaroninformación en plazo mediante las fichas de cumplimiento. El grado departicipación ha permitido evaluar el 100% de las actuaciones.

El grado de cumplimiento por organismos implicados ha sido MUY ALTO:

Completo. Servicios Culturales (100%). Completo. Servicios Sociales (100%). Completo. Servicios Jurídicos (100%). Alto. Servicios Educativos (86%).


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IV.3) OBJETIVO 2Alcanzar la igualdad realentre mujeres y hombres enla ciudad de Madrid a travésde la sensibilización a lapoblación y elempoderamiento de lasmujeres.

En su año de vigencia (2015), el Objetivo 2, que tiene como objetivo general alcanzar laigualdad real entre mujeres y hombres en la ciudad de Madrid a través de la sensibilizacióna la población y el empoderamiento de las mujeres, comprende 2 Ámbitos de trabajo y 2actuaciones18:

2.3. PARTICIPACIÓN DE LAS MUJERES EN LA VIDA DE LA CIUDAD. Este ámbito propone unaactuación:

Una actuación para fomentar acciones que visibilicen el trabajo de las mujeres encualquier ámbito: artístico, científico, literario, deportivo, etc. (2.3.1).

2.5. VIOLENCIA DE GÉNERO. Este ámbito propone otra actuación: Una actuación para apoyar las estrategias de sensibilización e información de

prevención de la violencia de género dirigidas a la ciudadanía (2.5.1).

A continuación, siguen los resultados detallados del Objetivo.

18 No se programaron actuaciones en los Ámbitos 2.1. Coeducación, 2.2.Empoderamiento y 2.4.Organización social corresponsable.


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IV.3.A) Cumplimiento delObjetivo 2

En el año 2015, se han implementado las 2 actuaciones de las 2 previstas para en elObjetivo 2 (alcanzar la igualdad real entre mujeres y hombres en la ciudad de Madrid através de la sensibilización a la población y el empoderamiento de las mujeres) como acontinuación muestra la tabla.

ESTADO Y GRADO DE CUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO 2 DEL PID DE ARGANZUELA.

ÁMBITOS

ACTUACIONESGRADO DE

CUMPLIMIENTOTOTALESIMPLEMENTADAS NO IMPLEMENTADAS

INICIADAS NO INICIADASSIN

INFORMACIÓN

2.3. Participación delas mujeres en lavida de la ciudad

1 1 0 0 100%

2.5. Violencia deGénero

1 1 0 0 100%

TOTAL OBJETIVO 2 2 2 0 0 100%


Según los datos facilitados y analizados, el GRADO DE CUMPLIMIENTO documentado delas actuaciones programadas para el OBJETIVO 2 ha sido del

100%

GRÁFICO 6. GRADO DE CUMPLIMIENTO DEL OBJETIVO 2. AÑO 2015.

Fuente: Elaboración propia (Albelia Consultora) a partir de datos facilitados por la D.G. de Igualdad entreMujeres y Hombres del Ayuntamiento de Madrid (AIO del Distrito de Arganzuela). Febrero de 2016.

100% 100% 100%

2.3.Participación

de las mujeresen la vida

de la ciudad

2.5.Violencia

de género

TOTALOBJETIVO 2


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IV.3.B) Participación transversaly cumplimiento de los Serviciosimplicados en el Objetivo 2

El Objetivo 2 (alcanzar la igualdad real entre mujeres y hombres en la ciudad de Madrid através de la sensibilización a la población y el empoderamiento de las mujeres) comprende2 actuaciones y en su desarrollo intervienen 2 Servicios municipales:

2 actuaciones la Unidad de Actividades Culturales, Formativas y Deportivas delDistrito (Servicios Culturales).

Una actuación el Departamento de Servicios Sociales del Distrito (ServiciosSociales).

El grado de cumplimiento de las actuaciones comprometidas por los dos Serviciosmunicipales del Distrito ha sido del 100% (cumplimiento completo) según se puedeconsultar en la tabla siguiente.

CUMPLIMIENTO DE LAS ACTUACIONES DE LOS SERVICIOS MUNICIPALES EN ELOBJETIVO 2 DEL PID DE ARGANZUELA.

SERVICIOSACTUACIONES

GRADO DECUMPLIMIENTOTOTALES IMPLEMENTADAS

NOIMPLEMENTADAS


2 2.3.1 y 2.5.1. 2.3.1 y 2.5.1. - 100%

Departamento deServicios Sociales delDistrito (ServiciosSociales).

1 2.5.1. 2.5.1. - 100%

TOTAL 3 3 0 100%Fuente: Elaboración propia (Albelia Consultora) a partir de datos facilitados por la D.G. deIgualdad entre Mujeres y Hombres del Ayuntamiento de Madrid (AIO del Distrito de Arganzuela).Febrero de 2016.


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IV.3.C) Resumen del Objetivo 2

El grado de cumplimiento del Objetivo 2 (alcanzar la igualdad real entre mujeresy hombres en la ciudad de Madrid a través de la sensibilización a la población y elempoderamiento de las mujeres) ha sido COMPLETO, del 100%.

Se implementaron las dos actuaciones del segundo Objetivo.

La participación de los Servicios ha sido completa; el grado de participación hapermitido evaluar el 100% de las actuaciones.

El grado de cumplimiento por Servicios implicados ha sido COMPLETO:

Completo. Servicios Culturales (100%). Completo. Servicios Sociales (100%).


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PARTE V.BASE DOCUMENTAL, TABLARESUMEN

V.1) INTRODUCCIÓN A LA BASE DOCUMENTALV.2) LOS DESARROLLOS DEL PROGRAMA DE IGUALDADDEL DISTRITO DE ARGANZUELAV.3) TABLA RESUMEN PARA CADA ACTUACIÓN DEL PIDDEL DISTRITO DE ARGANZUELA. ESTADO DECUMPLIMIENTO Y PARTICIPACIÓN E INDICADORES.


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V.1) Introducción a la BaseDocumental

La quinta y última parte describe los desarrollos del Programa de Igualdad del Distrito(PID de Arganzuela) para lo cual organiza y construye una base documental, actuación poractuación.

Este procedimiento resume con más detalle los resultados del análisis de las fichas deinformación cumplimentadas que se recibieron en el mes de febrero de 2016 por lasAgentes de Igualdad del Distrito, que coordinaron el proceso del envío, cumplimentación yrecepción de las mismas19.

Las fichas incluyen los indicadores de seguimiento y de resultados; estos últimosfundamentalmente cuantitativos y específicos para cada actuación. Se recibieron un totalde 24 fichas para evaluar las nueve actuaciones del Programa, en bloques según Serviciosmunicipales. De este modo, todas las actuaciones pudieron ser evaluadas.

Por tanto, después del proceso de obtención de información, se ha podido obtenerinformación suficiente para evaluar el 100% de las actuaciones del PID.

19 Es preciso indicar que en paralelo a la información aportada en las fichas también se dispuso deotra información complementaria, adicional o de apoyo, cuando así ha sido necesario, proveniente delInforme de evaluación de los procesos de la Comisión Territorial de Igualdad o de la página webmunicipal del Ayuntamiento de Madrid (www.madrid.es) como, por ejemplo la actuación 1.1.2.


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V.2) Los desarrollos delPrograma de Igualdad delDistrito de Arganzuela

En este capítulo se ofrece la Base Documental, actuación por actuación, del Programa deIgualdad del Distrito de Arganzuela. Se elabora incluyendo el indicador de cumplimiento ylos resultados y desarrollos generales.

Es importante recordar que el objetivo general del informe es establecer el cumplimientodel Programa de Igualdad del Distrito de Arganzuela en su periodo de vigencia (año 2015)y, por tanto, no es objetivo general presentar una base documental detallada de losdesarrollos sino limitarse a evaluar los indicadores que dan cumplimiento a las actuaciones.

A continuación, sigue la descripción de los principales desarrollos para una de las nueveactuaciones probadas en 2015 para el PID de Arganzuela.


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PID DE ARGANZUELAOBJETIVO 1.

ÁMBITO1.1. El Ayuntamiento comogestor de bienes y servicios.

OBJETIVO

Impulsar de manera progresivala transversalidad de género enlas disposiciones normativas, lospresupuestos municipales, losprocedimientos de trabajo delAyuntamiento, en los contratos yen las subvenciones.

ACTUACIÓN AEVALUAR

1.1.1. Analizar en conjunto, conlas personas responsables de laelaboración de presupuestos,contratos y subvenciones, laincorporación progresiva de laperspectiva de género en losmismos.

SERVICIOMUNICIPALIMPLICADO

Servicios Sociales.Servicios Jurídicos.Servicios Educativos.Servicios Culturales.

INDICADOR DE CUMPLIMIENTO INICIADA

NO INICIADA

SIN INFORMACIÓN SUFICIENTE

RESULTADOS Y DESARROLLOS GENERALES.

En el año 2015 el Departamento de Servicios Sociales, el Departamento Jurídico, la Sección deEducación y la Unidad de Actividades Culturales, Formativas y Deportivas (Servicios Culturales)analizaron un total de 27 documentos relativos a la incorporación de la perspectiva de género enlos contratos y subvenciones formalizados en el Distrito. Además, se realizaron 7 propuestascomplementarias en el sentido de la actuación.

La tabla siguiente muestra la participación de los distintos Servicios municipales implicados enla actuación.

Nº dedocumentosanalizados

Nº de propuestasrealizadas

Departamento de Servicios Sociales (Servicios Sociales) 4 4Departamento Jurídico (Servicios Jurídicos) 20 0Sección de Educación (Servicios Educativos) 1 1Unidad de Actividades Culturales, Formativas y Deportivas(Servicios Culturales)

2 2

Total 27 7


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OBJETIVO

Impulsar de manera progresivala transversalidad de género enlas disposiciones normativas, lospresupuestos municipales, losprocedimientos de trabajo delAyuntamiento, en los contratos yen las subvenciones.

ACTUACIÓN AEVALUAR

1.1.2. Analizar la introducción decláusulas de igualdad en loscontratos.


Servicios Sociales.Servicios Educativos.Servicios Culturales.


NO INICIADA



En el año 2015, la Comisión Territorial siguió trabajando en el Distrito por la transversalidad degénero en las disposiciones normativas; así, se analizó la introducción de cláusulas de igualdad en5 contratos de los Servicios Sociales y los Servicios Culturales20.

La tabla siguiente resume la participación de los distintos Servicios municipales implicados en laactuación.

Nº de contratosanalizados


Departamento de Servicios Sociales (Servicios Sociales) 4 4Unidad de Actividades Culturales, Formativas y Deportivas(Servicios Culturales)

1 1

Total 5 5Sección de Educación (Servicios Educativos) No iniciada No iniciada

20 Las cláusulas de igualdad son cláusulas sociales, entendida como aquella disposición que introduce aspectoso criterios de naturaleza social en los pliegos de contratación pública. Las cláusulas de igualdad en lacontratación pública son instrumentos de políticas públicas locales para impulsar la igualdad de oportunidades(http://www.madrid.es/portales/munimadrid/es/Inicio/El-Ayuntamiento/Normativa/ANM-2016-4-Instruccion-relativa-a-la-incorporacion-de-clausulas-sociales-en-los-contratos-celebrados-por-el-Ayuntamiento-de-Madrid-sus-Organismos-autonomos-y-entidades-del-sector-publico-municipal-?vgnextfmt=default&vgnextoid=34dcd5d317362510VgnVCM1000000b205a0aRCRD&vgnextchannel=f5b4e3ad92eb8010VgnVCM100000dc0ca8c0RCRD).


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OBJETIVO

Fomentar la coordinación ycolaboración interadministrativae intramunicipal en el desarrollode las competencias y políticasde igualdad municipal.

ACTUACIÓN AEVALUAR

1.1.3. Establecer reuniones decoordinación de las Agentes deIgualdad con las personas de laComisión Territorial para elseguimiento de las actuacionesde promoción de la igualdad delPrograma de Igualdad delDistrito de Arganzuela 2015.




NO INICIADA



En el año 2015 se realizaron 16 reuniones de coordinación entre las Agentes de Igualdad y elresto del personal técnico que integra la Comisión Territorial en el Distrito para el seguimiento delas actuaciones del Programa de Igualdad (PID) de Arganzuela (según el indicador de reunionesacumuladas).

Participó el personal técnico de los Servicios Sociales, Jurídicos, Educativos y Culturales y serealizaron un total de 6 documentos o informes de seguimiento de las actuaciones del PID. Latabla siguiente muestra la participación de los distintos Servicios municipales implicados en laactuación.

Nº de reuniones deseguimiento

Nº de documentos oinformes de seguimiento

Departamento de Servicios Sociales(Servicios Sociales)

5 1

Departamento Jurídico (Servicios Jurídicos) 2 0Sección de Educación (Servicios Educativos) 3 3Unidad de Actividades Culturales,Formativas y Deportivas (ServiciosCulturales)

6 2

Total (suma) 16 6


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OBJETIVO

Promover el uso del lenguaje,contenidos e imágenes nosexistas en toda ladocumentación municipal y enlas campañas promovidas por elDistrito de Arganzuela.

ACTUACIÓN AEVALUAR

1.1.4. Revisar las actuacionesrealizadas para continuar con laincorporación de un lenguajeinclusivo e imágenes noestereotipadas.




NO INICIADA



En el año 2015 se revisaron 28 documentos para la incorporación de un lenguaje inclusivo eimágenes no estereotipadas en los Servicios Sociales, el Departamento Jurídico (ServiciosJurídicos), la Sección de Educación (Servicios Educativos) y la Unidad de Actividades Culturales,Formativas y Deportivas (Servicios Culturales). También se revisaron actuaciones para continuarcon el uso de imágenes no estereotipadas y se realizaron 8 propuestas. La tabla siguiente resumela participación de los distintos Servicios municipales implicados en la actuación.

Nº dedocumentos

revisados


Departamento de Servicios Sociales (Servicios Sociales) 1 1Departamento Jurídico (Servicios Jurídicos) 20 0Sección de Educación (Servicios Educativos) 3 3Unidad de Actividades Culturales, Formativas y Deportivas(Servicios Culturales)

4 4

Total 28 8


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OBJETIVO

Consolidar el análisis de géneroen los estudios y estadísticas,así como en toda la informaciónque se genere en y desde elAyuntamiento.

ACTUACIÓN AEVALUAR

1.1.5. Revisar los sistemas derecogida de información (basesde datos, registros, memorias,cuestionarios, etc.) con el fin deobtener datos desagregados porsexo de las personasdemandantes y beneficiarias debienes y servicios.




NO INICIADA



En el año 2015 se revisaron al menos 12 sistemas de recogida de información para laobtención de datos desagregados por sexo de las personas usuarias de los Servicios Sociales,Educativos y Culturales del Distrito. La tabla siguiente cuantifica la participación de los distintosServicios municipales implicados en la actuación.

Nº de revisiones de lossistemas de recogida

de informaciónDepartamento de Servicios Sociales (Servicios Sociales) 7Sección de Educación (Servicios Educativos) 3U. de Actividades Culturales, Formativas y Deportivas (Servicios Culturales) 2

Total 12


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OBJETIVO

Consolidar el análisis de géneroen los estudios y estadísticas,así como en toda la informaciónque se genere en y desde elAyuntamiento.

ACTUACIÓN AEVALUAR

1.1.6. Analizar y estudiar lascausas y condicionantes delabsentismo escolar desde laperspectiva de género.


Servicios Educativos.


NO INICIADA



En el año 2015 se analizaron las causas y condicionantes del absentismo escolar desde laperspectiva de género en la revisión de 26 documentos de la Sección de Educación (ServiciosEducativos). Posteriormente se propusieron cambios en indicadores y un total de 26 actuacionesaunque no se especifican a fecha de realización del informe evaluativo.


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ÁMBITO1.2. El Ayuntamiento comoempleador.

OBJETIVO

Capacitar en enfoque integradode género e igualdad deoportunidades al personaltécnico y político delAyuntamiento de Madrid.

ACTUACIÓN AEVALUAR

1.2.1. Establecer sesiones decapacitación dirigidas a laspersonas que forman laComisión Territorial del Distritopara conocer cómo se incorporala perspectiva de género en lospresupuestos, contratos ysubvenciones.




NO INICIADA



En el año 2015 se llevó a cabo una sesión de capacitación a las personas que forman laComisión Territorial del Distrito. La temática fue conocer cómo se incorpora la perspectiva degénero en los presupuestos, contratos y subvenciones. Participó el personal técnico de los tresServicios implicados en el Programa de Igualdad de Arganzuela en la actuación:

La Unidad de Actividades Culturales, Formativas y Deportivas (Servicios Culturales). La Sección de Educación (Servicios Educativos). El Departamento de Servicios Sociales (Servicios Sociales).


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ÁMBITO2.3. Participación de las mujeresen la vida de la ciudad.

OBJETIVO

Fomentar acciones quevisibilicen el trabajo de lasmujeres en cualquier ámbito:artístico, científico, literario,deportivo, etc.

ACTUACIÓN AEVALUAR

2.3.1. Divulgar el trabajorealizado por mujeres,especialmente el 8 de marzo,mediante el incrementoprogresivo de exposiciones,certámenes, teatros, conciertos,etc.


Servicios Culturales.


NO INICIADA



En el año 2015 se divulgó el trabajo realizado por mujeres (también durante la semana del 8 demarzo) por parte de la Unidad de Actividades Culturales, Formativas y Deportivas (ServiciosCulturales). Se realizaron un total de 34 actividades, entre las que destacaron:

8 exposiciones realizadas por mujeres. 11 actuaciones teatrales dirigidas por mujeres. 10 conciertos protagonizados por mujeres. Otras actividades de los Servicios Culturales (5).


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PID DE ARGANZUELAOBJETIVO 2.ÁMBITO 2.5. Violencia de Género.

OBJETIVO

Apoyar las estrategias desensibilización e información deprevención de la violencia degénero dirigidas a la ciudadanía.

ACTUACIÓN AEVALUAR

2.5.1. Colaborar en la campaña desensibilización de la prevención dela violencia de género,especialmente el 25 de noviembre,Día Internacional de la Eliminaciónde la Violencia contra las Mujeres.


Servicios Sociales.Servicios Culturales.


NO INICIADA



En el año 2015 se incorporaron actividades en los ámbitos de educación, servicios sociales,culturales y jurídicos al programa de igualdad del Distrito de Arganzuela. De este modo, también serealizaron numerosas actividades en el marco de la semana del 25 de noviembre, día Internacionalde la Eliminación de la Violencia contra las Mujeres. Se colaboró en la campaña de sensibilización dela prevención de la violencia de género y se realizaron 16 actividades.

Los datos más significativos son los siguientes: La Unidad de Actividades Culturales, Formativas y Deportivas (Servicios Culturales) realizó 10

actividades en las que participaron aproximadamente 360 personas. El Departamento de Servicios Sociales realizó 6 actividades en las que participaron un 70%

de mujeres y un 30 % hombres.


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V.3) Tabla resumen para cadaactuación del PID deArganzuela. Cumplimiento,participación e indicadores.

A continuación, se ofrece la tabla resumen para cada actuación del Programa deIgualdad del Distrito de Arganzuela referida al estado de cumplimiento y de participación,así como los indicadores del grado de cumplimiento.

GRADO DE CUMPLIMIENTO DEL PID 100%

ACTUA-CIÓN

SERVICIO MUNICIPAL IMPLICADOESTADO DE LA

ACTUACIÓNLA ACTUACIÓN

SE CONSIDERA…OBJETIVO 1

(Grado de cumplimiento 100%)1.1. El Ayuntamiento como gestor de bienes y servicios

(Grado de cumplimiento 100%)

1.1.1.

Departamento de Servicios Sociales INICIADA

IMPLEMENTADADepartamento Jurídico (Servicios Jurídicos) INICIADA

Sección de Educación (Servicios Educativos) INICIADA

Unidad de Actividades Culturales, Formativas yDeportivas (Servicios Culturales)

INICIADA

1.1.2.


IMPLEMENTADASección de Educación (Servicios Educativos) NO INICIADA


INICIADA

1.1.3.





INICIADA

1.1.4.





INICIADA

1.1.5. Departamento de Servicios Sociales INICIADA IMPLEMENTADA


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GRADO DE CUMPLIMIENTO DEL PID 100%

ACTUA-CIÓN

SERVICIO MUNICIPAL IMPLICADOESTADO DE LA

ACTUACIÓNLA ACTUACIÓN

SE CONSIDERA…



INICIADA

1.1.6. Sección de Educación (Servicios Educativos) INICIADA IMPLEMENTADA

1.2. El Ayuntamiento como empleador(Grado de cumplimiento 100%)

1.2.1.


IMPLEMENTADASección de Educación (Servicios Educativos) INICIADA


INICIADA

OBJETIVO 2(Grado de cumplimiento 100%)

2.3. Participación de las mujeres en la vida de la ciudad(Grado de cumplimiento 100%)

2.3.1.Unidad de Actividades Culturales, Formativas y

Deportivas (Servicios Culturales)INICIADA IMPLEMENTADA

2.5. Violencia de Género(Grado de cumplimiento 100%)

2.5.1.Departamento de Servicios Sociales INICIADA

IMPLEMENTADAUnidad de Actividades Culturales, Formativas yDeportivas (Servicios Culturales)

INICIADA

Nota: No se programaron actuaciones en los Ámbitos 2.1. Coeducación, 2.2. Empoderamiento, y2.4. Organización social corresponsable.Fuente: Elaboración propia (Albelia Consultora) a partir de datos facilitados por la D.G. deIgualdad entre Mujeres y Hombres del Ayuntamiento de Madrid (AIO del Distrito de Arganzuela).Febrero de 2016.

Marzo de 2016Albelia Consultora, S.L.

Para la D.G. de Igualdad entre Mujeres y HombresAyuntamiento de Madrid.


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informe de evaluaciÓn del cumplimiento del programa …

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