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  • 1 | P g i n a

    Universidad de Santiago de Chile

    Facultad de Administracin y Economa

    Departamento de Gestin y Polticas Pblicas

    Licenciatura en Ciencias de la Administracin

    Ayudanta de Administracin Local

    Informe de

    Buenas Prcticas Quinta Normal 2014

    Responsables: Matas Astete Olmos

    Berenice Orvenes Reyes

    Ramo: Administracin Local

    Profesor: Reinaldo Olivar Villanueva

    Ayudante: Kimberley Prez Lutz

    Fecha de Entrega: Martes 24 de Junio de 2014

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    Universidad de Santiago de Chile

    Facultad de Administracin y Economa

    Departamento de Gestin y Polticas Pblicas

    Licenciatura en Ciencias de la Administracin

    Tabla de contenido

    Introduccin ............................................................................................................. 3

    Parte I: Caracterizacin y descripcin de la comuna ............................................... 4

    Anlisis Pest: ....................................................................................................... 4

    1. Entorno Poltico ............................................................................................ 4

    2. Entorno Econmico....................................................................................... 5

    3. Entorno Social .............................................................................................. 6

    4. Entorno Tecnolgico ..................................................................................... 7

    Identificacin Geogrfica ...................................................................................... 9

    Destino productivo o econmico .......................................................................... 9

    Principales aspectos positivos de la comuna ..................................................... 10

    Principales carencias de la comuna ................................................................... 12

    Parte II: Identificacin y descripcin de la buena prctica y municipalidad ........... 14

    Identificacin y descripcin de la buena prctica ............................................... 14

    1. Anlisis y definicin de la problemtica ...................................................... 14

    2. rbol de problema....................................................................................... 16

    Descripcin de la buena prctica ....................................................................... 17

    Matriz de involucrados ....................................................................................... 19

    Parte III: Resultado sobre la gestin de la buena prctica .................................... 20

    Cumplimiento de objetivos ................................................................................. 20

    Principales factores o caractersticas que hacen replicable la buena prctica ... 22

    Principales factores y caractersticas del xito de la buena prctica.................. 23

    Anlisis y matriz FODA de la buena prctica ..................................................... 24

    Conclusin............................................................................................................. 25

    Bibliografa ............................................................................................................ 26

    Anexos .................................................................................................................. 27

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    Licenciatura en Ciencias de la Administracin

    Introduccin

    La Comuna de Quinta Normal, fue fundada el 6 de Octubre de 1915 y

    antiguamente perteneciente a la ahora extinta comuna de Yungay como una

    subdelegacin, y su nombre tiene origen del predio que se utilizaba para la

    enseanza de la agricultura.

    Dentro de la Regin Metropolitana, segn el CENSO hecho en 2002 habitan

    6.061.185 personas, de stas 104.012 habitantes pertenecientes a la comuna de

    Quinta Normal, correspondientes a un 1,71% de la poblacin regional y un 0,69%

    de la poblacin nacional. Lo que junto con su superficie permite encontrar su

    densidad la cual es de 8.435,68 hb/km2.

    En el presente informe se encuentra el anlisis y estudio de una buena prctica

    desarrollada por la comuna, adems de encontrar las caractersticas que permiten

    el desarrollo de sta, beneficiarios y financiamiento. Tambin incluir los resultados

    sobre la gestin de esta, y recomendaciones dirigidas a la misma.

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    Parte I: Caracterizacin y descripcin de la

    comuna

    Anlisis Pest:

    Para facilitar la comprensin de los antecedentes a presentar, estos se dividirn

    describiendo cuatro grandes categoras.

    1. Entorno Poltico

    Actualmente la comuna tiene como principal autoridad municipal a la Alcaldesa

    Carmen Gloria Fernndez, perteneciente al Partido Demcrata Cristiano y que

    disput las elecciones de 2012 por el pacto Concertacin Democrtica y logr

    imponerse con un 33,87. Cabe mencionar que en el perodo anterior la

    administracin estuvo a cargo de Manuel Fernndez Araya, tambin del PDC y

    padre de la actual alcaldesa. El concejo municipal est conformado por ocho

    miembros, de los cuales tres son del mismo pacto de la alcaldesa y dos de su mismo

    partido poltico. Por otro lado, dos concejales son de oposicin.

    En cuanto a la representacin parlamentaria, Quinta Normal pertenece al Distrito

    Electoral n 18 (junto con las comunas de Cerro Navia y Lo Prado), y a la Sptima

    Circunscripcin Senatorial (Santiago Poniente). Es representada en la Cmara de

    Diputados del Congreso Nacional por los diputados Cristina Girardi Lavn del PPD

    y Nicols Monckeberg Daz de RN. A su vez, es representada en el Senado por los

    senadores Guido Girardi Lavn del PPD y Andrs Allamand Zavala de RN.

    Por todo lo anterior, se deja entrever que la comuna tiene una cierta tendencia

    poltica de izquierda.

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    Licenciatura en Ciencias de la Administracin

    Concejo Municipal Actual.

    NOMBRE PARTIDO POLITICO PACTO

    PABLO GARCIA RAMIREZ PPD Por un Chile Justo

    LUIS DIAZ ESPINOZA PC Por un Chile Justo

    JAVIER EDUARDO LAGOS

    ROSALES

    PDC Concertacin Democrtica

    FRANCISCO DUARTE DIAZ PDC Concertacin Democrtica

    KARINA DELFINO MUSSA PS Concertacin Democrtica

    ELIZABET RUDZAJS CORBALAN UDI Coalicin

    LORENZO MORA MORAGA UDI Coalicin

    KATHERINE MARTORELL AWAD RN Coalicin

    Fuente: Elaboracin propia a partir de datos del Municipio de Quinta Normal.

    2. Entorno Econmico

    Quinta Normal se constituye como una comuna eminentemente micro empresarial,

    donde es fundamental el ncleo familiar, ya que sustenta la economa de la comunal,

    siendo el comercio la actividad ms productiva y la que concentra el mayor nmero

    de patentes y por ende, el mayor nmero de empresas. Comparado con las

    comunas colindantes, se observa que, junto con la de Estacin Central, Quinta

    Normal lidera notablemente en lo que respecta al nmero de empresas (VER

    ANEXO 1). Cabe agregar que este sector se ha visto potenciado gracias a la fuerte

    actividad econmica de la comuna de Estacin Central, que ha propiciado que se

    haya desarrollado un subcentro, puesto que se relaciona constantemente con este.

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    Licenciatura en Ciencias de la Administracin

    Las tasas de desocupacin muestran que el nivel de desempleo comunal est

    cercano al ndice nacional. Ahora bien, debido a las polticas del Gobierno Central

    para disminuir las cifras de desocupacin y generar empleo han llevado a lo largo

    de los ltimos aos a que los ndices nacionales y regionales desciendan.

    El origen de los ingresos municipales sirve como indicador para ilustrar en trminos

    comparativos, la mayor o menor independencia financiera de estos organismos.

    Como dato referencial, cerca del 38% de los municipios nacionales dependen

    financieramente entre un 50% y un 75% del Fondo Comn Municipal (SINIM, 2014).

    La comuna de Quinta Normal, segn se indica en la ficha SINIM, depende del FCM

    un 26,96%. (ANEXO 2).

    3. Entorno Social

    Es imperante para comprender el entorno social de Quinta Normal, tener en

    consideracin la cantidad de personas que residen en la comuna (104.012

    habitantes), los cuales representan un 1.71% de la poblacin regional y un 0.69%

    de los habitantes nacionales. Segn proyecciones del CENSO realizado en el ao

    2002 la poblacin debera verse disminuida a 85.118 habitantes al ao 2012, lo que

    representa una variacin del 18.20%. De esta poblacin la totalidad es urbana (VER

    ANEXO 3).

    Un 41.24% de los pobladores se encuentran en el rango de 0 a 29 aos, mientras

    el 58.76% restante se encuentra dentro del tramo etario de 30 o ms, segn datos

    proyectados al 2012 del CENSO, lo que clasifica a los habitantes de la comuna