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Informe de Actividades. Primer Año de Ejercicio, LX Legislatura, Cámara de Senadores

Comisión de Seguridad Pública • 1

INFORME DE ACTIVIDADES DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL SENADO DE LA REPÚBLICA

Primer Año de Ejercicio, LX Legislatura, Cámara de Senadores



Contenido

Pág. Introducción 4

I. INFORME DE REUNIONES DE TRABAJO 6

II. ASUNTOS TURNADOS A LA COMISIÓN 11 2.1. Cuadro. Resumen de los Asuntos Turnados a la Comisión de Seguridad Pública

2.2. Asuntos Dictaminados

III. ASUNTOS PENDIENTES 13 3.1. Asuntos Pendientes: Iniciativas 3.2. Asuntos Pendientes: Proposiciones Puntos de Acuerdo

IV.- VINCULACIÓN INTERINSTITUCIONAL 21

V.- EVENTOS 23

VI.- ACERVO DOCUMENTAL Y BIBLIOGRÁFICO 25

VIII. DIRECTORIO 27



Introducción

El 28 de Septiembre de 2006, el Pleno de la Cámara de Senadores aprueba el Acuerdo de la Junta de Coordinación Política por el cual se crean las Comisiones Ordinarias, dando origen por primera vez a la Comisión de Seguridad Pública, quedando integrada por 15 Senadores.

Una de las aportaciones a la organización del Senado de la República en la presente Legislatura ha sido la creación de la Comisión de Seguridad Pública. Esta Comisión cubre un espacio de análisis, y dictamen del proceso legislativo en materia de seguridad pública, que en otras épocas se vinculaba como función coexistente con las Comisiones de Justicia, Gobernación y Estudios Legislativos, al destinar una instancia especializada para la gestión de los acuerdos legislativos y el análisis de iniciativas vinculadas a esta función de Estado. Desde su inicio la Comisión de Seguridad Pública ha tenido como meta el análisis, estudio, valoración y la dictaminación de los asuntos relacionados con las distintas modalidades en la seguridad pública en México: la seguridad preventiva; la organización y gestión de cuerpos policiales; la seguridad auxiliar, la de tipo privada, y la comunitaria, entre otras; la seguridad como servicio y como función de los ámbitos Federal, Estatal y Municipal, así como las diversas líneas de provisión, apoyos de las policías a la procuración de justicia y al sostenimiento del orden y la paz pública.



En este primer informe anual que se presenta —del 1° de septiembre de 2006 al 30 de abril de 2007—, la Comisión de Seguridad Pública ha cubierto en específico y de manera satisfactoria las siguientes líneas de trabajo parlamentario:



∗ Estudio y recopilación de documentos, bibliografía y material que registra los procesos institucionales de seguridad pública de las administraciones Federal, estatales y municipales.

∗ Gestión y dictamen de los asuntos parlamentarios en materia de seguridad pública.

∗ Vinculación con las Instituciones Federales, Estatales y Municipales de seguridad pública para el análisis y gestión de los asuntos turnados a la Comisión por la Mesa Directiva del Senado.

∗ Vinculación interinstitucional de la Comisión para el análisis de asuntos, eventos y realización de gestiones relacionadas con las áreas temáticas vinculadas a la seguridad pública.

∗ Análisis y evaluación técnica y jurídica de la Iniciativa de Reforma Constitucional al Sistema de Procuración de Justicia, Justicia Penal y Seguridad Pública.

∗ Difusión del trabajo legislativo del Senado y de la Comisión en materia de seguridad pública en distintos foros internacionales, nacionales y estatales.

∗ Vinculación con representantes de los diversos sectores de la sociedad en la gestión del trabajo legislativo del Senado y en los temas propios de la Comisión.

Estas líneas de trabajo constituyen en el primer año de vida de la Comisión apenas el punto de partida para consolidar su función dictaminadora y de gestión



parlamentaria. Estamos convencidos que la apertura hacia otros rubros de la investigación, vinculación y extensión de temas afines a la seguridad pública se encuentra en el ánimo e interés de todos nuestros legisladores, por tanto es motivo de beneplácito exponer nuestro trabajo.

Senador Ulises Ramírez Núñez. Presidente



I. INFORME DE REUNIONES DE TRABAJO Del 1° de septiembre de 2006 al 30 de abril de 2007

Día: 11 de Octubre de 2006. Instalación de la Comisión. Lugar: Sala José González Torres Piso 12 Torre Caballito 10:45 hrs. Asistentes: 8 Senadores

Día: 16 de Noviembre de 2006. Mesa de Trabajo con el entonces Secretario de Seguridad Pública Lic. Eduardo Medina Mora Icaza. Lugar: Sala José González Torres Piso 12 Torre Caballito 18:00 hrs. Asistentes:11 Senadores

Día: 12 de Diciembre de 2006. Reunión-Desayuno con el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Lic. Felipe Calderón Hinojosa. Lugar: Residencia Oficial de los Pinos 8:30 hrs. Asistentes: 11 Senadores



Día: 7 de Febrero de 2007. Reunión de trabajo de las Mesas Directivas de las Comisiones de Seguridad Pública del Congreso de la Unión. Lugar: Palacio Legislativo de San Lázaro Salón A, Los Cristales 11:00 hrs. Asistentes: 3 Senadores (Presidente y Secretarios de la Comisión)

Día: 7 de marzo de 2007. Reunión de trabajo con el Ing. Eduardo Bours Castelo; Gobernador del Estado de Sonora y Coordinador de la Comisión de Seguridad Pública de la Conferencia Nacional de Gobernadores. Lugar: Sala 5 y 6 Piso 5, Torre Caballito 11:30 hrs. Asistentes: 8 Senadores y 10 Diputados Federales de la Comisión de Seguridad Pública

Día: 11 de abril de 2007. Reunión de trabajo con el Lic. Patricio Patiño Arias, Subsecretario de Estrategia e Inteligencia Policial, Secretaría de Seguridad Pública. Lugar: Sala del piso 30 Torre Caballito 17:30 hrs. Asistentes: 8 Senadores



REUNION DE TRABAJO DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA 11 de Abril de 2007

“La cantidad de armas decomisadas en los operativos

conjuntos del Gobierno Federal tiene que ver con una disminución en las ejecuciones, consideró ayer

Patricio Patiño, Subsecretario de Estrategia e Inteligencia Policial de

la Secretaría de Seguridad Pública.”

“La estrategia que se ha seguido, vía los operativos conjuntos ha

tenido una eficacia; en algunos casos, ha sido un abatimiento muy importante en las ejecuciones y en

otros, los indicadores lamentablemente se han

mantenido”, dijo al termino de la reunión con la Comisión de

Seguridad Pública del Senado de la República.

El funcionario explico que debido a los operativos se han decomisado

227 armas largas, 323 cortas, 84 mil y fracción de cartuchos, 52 granadas

y explosivos….

Diario Reforma, 12 de abril de 2007



Página 10



REUNION DE TRABAJO DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA 7 de Marzo de 2007

… el Congreso de la Unión y la

Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO) impulsarán cambios de fondo

en los ámbitos Federal y Estatales que tengan aplicación y evaluación.

Ambas instancias recalcaron la necesidad

de crear otra estrategia en las acciones contra el crimen organizado.

En una reunión sostenida entre Senadores y Diputados Federales con el gobernador de

Sonora y Coordinador de Seguridad Pública de la CONAGO, Eduardo Bours

Castelo, todos coincidieron en la necesidad de impulsar las modificaciones necesarias, incluso a la Constitución, para

hacer verdadero un Sistema Integral de Combate al Crimen Organizado que

propone la agrupación de los mandatarios Estatales.

El Financiero, 8 de Marzo de 2007

Página 32



El Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Felipe Calderón Hinojosa, se reúne con las Comisiones de Seguridad Pública de ambas Cámaras, y fue acompañado por el Secretario de Seguridad Pública, Genaro García Luna y por el Subsecretario de Egresos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Ernesto Cordero Arroyo. Durante el encuentro, que tuvo lugar en la Residencia Oficial de Los Pinos, se reconoció la urgencia de reforzar el orden y la paz pública a través de mecanismos de coordinación efectiva que terminen con la impunidad de la delincuencia organizada, al tiempo de favorecer la recuperación de los espacios públicos para la recreación y convivencia armónica de las familias mexicanas. En este sentido los diputados y senadores reconocieron, junto con el Presidente de la República, que el problema de la inseguridad debe atenderse sin distingo político a partir de una estrategia integral, que incorpore tanto acciones preventivas como una mejora al sistema de seguridad pública. Asimismo se destacó la necesidad de instaurar un Sistema Único de Información Criminal que favorezca las estrategias de combate al delito, la pertinencia de establecer un mando único a la policía federal y la importancia de una acción coordinada de los distintos órdenes de gobierno en el combate al narcomenudeo. Al encuentro asistieron legisladores de diversos partidos políticos



encabezados por el Senador Ulises Ramírez y el Diputado Federal Rodrigo Medina de la Cruz, presidentes de las Comisiones de Seguridad Pública, respectivamente.

Comunicado de Prensa Presidencia de la República

13 de diciembre 2006



II. ASUNTOS TURNADOS A LA COMISIÓN Del 1° de septiembre de 2006 al 30 de abril de 2007 2.1. Cuadro. Resumen de los Asuntos Turnados a la Comisión de Seguridad Pública Fecha de corte: 30 de abril de 2007

Iniciativas Turnadas Minutas Turnadas Puntos de Acuerdo Turnados

Dictámenes Realizados

Dictámenes Pendientes

3 0 7 5 5 2.2. Asuntos Dictaminados Fecha de Recibido

por la Comisión Propone Asunto Objeto (Resumen)

Estatus al 30 de abril de 2007

6 de Octubre de 2006 Senador Rafael Alejandro Moreno Cárdenas, del Partido Revolucionario Institucional.

Punto de Acuerdo: Solicita la comparecencia de los titulares de la SSP y la PGR.

Dictamen aprobado por el Pleno del Senado el 6 de febrero de 2007.

18 de Noviembre de 2006

Senador Adolfo Toledo Infanzón, del Partido Revolucionario Institucional.

Punto de Acuerdo: Solicita que el Senado de la República exprese su rotundo rechazo a la pornografía infantil.

Dictamen aprobado por el Pleno del Senado el 6 de febrero de 2007.



Asuntos Dictaminados. Continuación Fecha de Recibido

por la Comisión Propone Asunto Objeto (Resumen)

Estatus al 30 de abril de 2007

8 de Febrero de 2007 Senador Mario López Váldez, del Partido Revolucionario Institucional.

Punto de Acuerdo: Solicita un informe sobre las acciones relacionadas con el proceso de unificación de mandos de diversas corporaciones policiacas.

Dictamen aprobado por el Pleno del Senado el 24 de abril de 2007

27 de Febrero de 2007 Senador René Arce Islas, del Partido de la Revolución Democrática.

Punto de Acuerdo: Sobre la rectificación del doble mando del Lic. Ardelio Vargas Fosado y sobre la estrategia de reingeniería de la seguridad pública federal.

Dictamen aprobado por el Pleno del Senado el 26 de abril de 2007.

13 de Marzo de 2007 Senador Francisco Herrera León, del Partido Revolucionario Institucional

Punto de Acuerdo: Solicita realizar atento exhorto al titular de la Secretaría de Seguridad Pública a que de manera inmediata de cumplimiento a los Acuerdos del Consejo Nacional de Seguridad Pública.

Dictamen aprobado por el Pleno del Senado el 26 de abril de 2007.



III. ASUNTOS PENDIENTES Fecha de corte: 30 de abril de 2007 3.1. Asuntos Pendientes: Iniciativas

1.

Fecha de recibido por la Comisión

Asunto Objeto (Resumen) Propone Comisiones a las

que fue turnada Status

22 de marzo de 2007

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los Artículos 16, 17, 18, 20, 21, 22, 73, 122 y 123, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Ejecutivo Federal.

Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, Justicia, Gobernación y de Seguridad Pública.

En estudio.

Sinopsis:

Antecedentes y Objetivo General: El pasado 13 de marzo el Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Felipe Calderón Hinojosa, suscribió la iniciativa de reforma legislativa en materia de Justicia Penal y Seguridad Pública. Estas propuestas del Ejecutivo tienen como objetivo abatir la impunidad, fortalecer la seguridad de los ciudadanos y dotar, tanto a la Policía Federal como al Ministerio Público, de mejores herramientas para el cumplimiento de sus responsabilidades. Para ello se propone: Acciones:

I. Crear un sólo ordenamiento penal para todo el país, que evite inconsistencias legales e iguale la acción de la justicia (Código Penal Único).

II. Establecer juicios que otorguen especial protección y pleno ejercicio de los derechos de las víctimas, testigos y denunciantes.



III. Facultar a la autoridad judicial para dictar medidas que garanticen la secrecía de los nombres y datos personales de los acusadores en los casos más delicados vinculados con la delincuencia organizada.

IV. Fortalecer las medidas de protección y proveer garantías adicionales a las que ya se establecen en la Constitución para las víctimas de los delitos de violación y secuestro.

V. Legitimar activamente las garantías de reparación del daño a las víctimas de delitos y el derecho de participar de manera más activa en la resolución del juicio que de satisfacción a sus demandas.

VI. Establecer procedimientos para que los bienes del crimen organizado pasen a ser parte del Estado, extinguiéndose el dominio de los delincuentes sobre sus bienes.

VII. Dotar a la policía de facultades de investigación para fortalecer la acción del Ministerio Público.

VIII. Crear un sistema nacional de desarrollo policial que norme el ingreso a la institución y la capacitación del agente, así como los reconocimientos por su labor.

IX. Fortalecer la autonomía técnica del Ministerio Público. Aspectos Generales de la Reforma: Artículo 16.

∗ Se prevé a nivel constitucional que en caso de flagrancia la policía puede ingresar a un domicilio. ∗ Se establece que el Ministerio Público ordenará arraigos, cateos e intervención de

comunicaciones privadas en caso de delincuencia organizada. Se sujeta a una revisión judicial posterior, expedita, que da mayor certidumbre que el propio juicio de amparo.

∗ Se eleva a rango constitucional el arraigo, con los siguientes requisitos: a) el juez determina las modalidades de tiempo y lugar; b) solo es en delitos graves; c) el máximo de treinta días, que pueden duplicarse en delincuencia organizada; d) que sea necesario para la investigación, la protección de personas o bienes jurídicos o existan riesgo fundado de sustracción a la acción de la justicia.



Artículo 17.

∗ Se plantea incrementar la capacidad del legislador para establecer mecanismos alternativas de resolución de controversias en general, lo cual operaría para los diversos sistemas de justicia vigentes en la legislación mexicana.

Artículo 18.

∗ Se establece que el gobierno Federal, los Estados y el Distrito Federal puedan celebrar convenios para que los sentenciados por delitos del ámbito de su competencia extingan sus penas en establecimientos penitenciarios dependientes de un fuero diverso, y que los sentenciados por delitos de delincuencia organizada no tengan la posibilidad de compurgar sus penas en los centros penitenciarios más cercanos a su domicilio.

Artículo 20.

∗ Se propone que en el caso de delincuencia organizada la autoridad judicial determine si autoriza que se mantenga en reserva el nombre y datos personales del acusador.

∗ Se determina un plazo máximo de cuatro meses para que se juzguen delitos no graves; y de un año en caso de delitos graves, salvo que el procesado solicite mayor plazo para su defensa.

∗ Se propone que los inculpados en un proceso tengan necesariamente un abogado defensor nombrado por ellos mismos o un abogado de oficio, cuyo nombramiento corresponderá al juez su confianza.

∗ Se previene que cuando la víctima o el ofendido sean menores de edad, o bien, tratándose de delitos de violación o secuestro, no estén obligados a carearse con el inculpado, ni a estar presentes en el mismo lugar que el inculpado durante el juicio.



Artículo 21. ∗ En el primer párrafo, se plantea otorgar a la policía la facultad de realizar investigaciones de

delitos bajo la conducción jurídica del Ministerio Público. ∗ Se prevé que la ley establezca los casos excepcionales en que el ofendido podrá ejercer la

acción penal ante la autoridad judicial. Artículo 22.

∗ Se establece que la ley determinará el procedimiento para que la autoridad judicial resuelva la aplicación a favor del Estado de aquellos bienes en relación a los cuales se tengan datos suficientes para acreditar que son instrumento, objeto o producto de la delincuencia organizada.

Artículo 73

∗ Se propone la ampliación de facultades del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para expedir leyes en materia penal, procesal penal y ejecución de sentencias, de aplicación en toda la República por las autoridades de la Federación, los Estados y el Distrito Federal, así como para determinar la competencia de cada una de ellas en dichas materias.

∗ En la fracción XXIII, se propone dar facultades al Congreso de la Unión para legislar y crear el Sistema Nacional de Desarrollo Policial, destinado a regular la incorporación, desarrollo profesional, remoción, separación, sanción y reconocimiento de miembros de las corporaciones policiales de la Federación, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios.

Artículo 122

∗ Se elimina la facultad de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal para legislar en materia penal en atención a la propuesta planteada en ésta misma reforma para integrar un Código Penal Único para toda la República.

Artículo 123



∗ Se establece que en caso de remoción de policías y agentes del Ministerio Público, no procede por ningún motivo la reinstalación y sólo hay lugar, en su caso, a indemnización.



2.


Asunto Objeto (Resumen)

Propone Comisiones a las que fue turnada

Status

11 de abril de 2007

Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforman los Artículos 15 y 25 de la Ley Federal de Seguridad Privada para establecer mayores requisitos a las empresas de seguridad dedicadas a la operación de sistemas y equipos de seguridad electrónica y monitoreo respecto de la infraestructura con que cuentan y con la que prestan sus servicios.

Senador Mario López Valdez, del Partido Revolucionario Institucional.

Comisiones Unidas de Seguridad Pública y Estudios Legislativos, Segunda.

Dictamen en proceso de revisión.

Sinopsis: El temor a ser víctimas de un robo en su propia casa, ha motivado que un amplio sector de la población adopte medidas físicas de protección, que van desde equipos sencillos de seguridad, hasta grandes sistemas electrónicos para la vigilancia de bienes muebles e inmuebles. Esta situación ha generado que surjan diversas empresas nacionales e internacionales que ofrecen estos servicios, pero existen irregularidades en sus registros y en su propia prestación. Esta iniciativa pretende reformar la fracción II del artículo 15 y adicionar las fracciones XXII y XXIII del artículo 25 de la ley en comento, con la finalidad de establecer las especificaciones de los servicios de seguridad privada, que se refieren al cuidado y protección de bienes muebles e inmuebles; así como los requisitos que deben de cubrir las empresas de seguridad electrónica para insertarse en el mercado.



3.




24 de abril de 2007

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el Artículo 13 y 21 y se adiciona una fracción al Artículo 12 de la Ley General que Establece las Bases de Coordinación del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Senador Luis Waltón Aburto del Partido Convergencia.

Comisiones Unidas de Seguridad Pública y de Estudios Legislativos, Segunda.


Sinopsis: Esta Iniciativa pretende otorgar una participación directa en el Poder Legislativo Federal en el Consejo Nacional de Seguridad Pública, esto permitiría contar con mayores elementos de información, lo que se traduciría en la ampliación de las posibilidades de lograr una reforma integral al Sistema Jurídico, relativo a la seguridad pública y a la procuración y administración de justicia, empezando por reformar los ordenamientos legales que regulan la actividad del gobierno en la seguridad pública, particularmente la Ley de la Policía Federal Preventiva; la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República; y la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada, con el objetivo de garantizar la coordinación y profesionalización de las policías preventivas, investigadores judiciales y Ministerios Públicos Federales.



3.2. Asuntos Pendientes: Proposiciones Puntos de Acuerdo

1.




24 de abril de 2007 Proposición con punto de acuerdo, con relación a la violencia en los espectáculos deportivos.

Senador José Luis García Zalvidea, a nombre propio y de los Senadores Martha Leticia Rivera Cisneros, José Isabel Trejo Reyes y Javier Orozco Gómez.

Comisión de Seguridad Pública.


Sinopsis: Se exhorta a las autoridades encargadas de la seguridad pública y protección civil de los tres niveles de gobierno, así como a las federaciones deportivas nacionales, clubes y ligas deportivas profesionales y no profesionales, involucradas en la celebración de espectáculos deportivos, a que refuercen los programas, acciones y medidas de seguridad con la cual se garantice la seguridad e integridad de las personas y se privilegie la sana y pacífica convivencia, de manera que impidan o limiten al máximo las posibles manifestaciones de violencia, xenbofobia, racismo, intolerancia y cualquier otra conducta antisocial.



2.




26 de abril de 2007

Proposición con punto de acuerdo por el que se solicita al Comisionado de Prevención y Readaptación Social de la Secretaría de Seguridad Pública Federal instruya el traslado de diversas personas detenidas en el centro penitenciario correspondiente al Estado de Oaxaca.

Senador Salomón Jara Cruz, del Partido de la Revolución Democrática.

Comisión de Seguridad Pública.

En proceso de revisión.

Sinopsis: El punto de acuerdo presentado, tiene su origen en los hechos acontecidos en el Estado de Oaxaca, por la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO); el pasado 4 de diciembre de 2006 se detuvieron a los hermanos Sosa Villavicencio, Horacio y Flavio, así como a sus compañeros Ignacio García Maldonado y Marcelino Coache Verano. Los delitos imputados son del fuero común y actualmente están recluidos en el Penal del Altiplano, antes la Palma, en Almoloya de Juárez, lo que este punto de acuerdo solicita es que sean trasladados al Centro Penitenciario del Estado de Oaxaca al no existir elementos jurídicos para que se encuentren en un Centro Penitenciario Federal.



IV. VINCULACIÓN INTERINSTITUCIONAL Presidencia de la República

∗ Secretaría Particular ∗ Consejería Jurídica ∗ Coordinación de Comunicación Social

Secretaría de Gobernación

∗ Dirección Adjunta de Enlace Legislativo

Procuraduría General de la República ∗ Coordinación de Planeación, Desarrollo e Innovación Institucional ∗ Dirección de Políticas Públicas ∗ Coordinación de Asesores ∗ Dirección General de Comunicación Social

Secretaría de Seguridad Pública ∗ Subsecretaría de Estrategia e Inteligencia Policial ∗ Subsecretaría de Prevención, Vinculación y Derechos Humanos ∗ Coordinación de Asuntos Internacionales ∗ Coordinación de Asesores ∗ Sistema Nacional de Seguridad Pública (SNSP)



Comisión Nacional de Derechos Humanos ∗ Secretaría Particular ∗ Primer Visitaduría

Instituto Nacional de

Ciencias Penales Universidad Nacional Autónoma de México Gobierno de Sonora Escuela Libre de

Derecho de Puebla

Confederación Patronal de la República Mexicana

Instituto Ciudadano de Estudios sobre la

Inseguridad, A. C.

Instituto para la Seguridad y la Democracia A. C.

México Unido Contra la Delincuencia



V. EVENTOS Como parte de la labor de comunicación y enlace institucional, en distintos medios y foros internos del Senado y de la sociedad mexicana, así como por parte de diversas instituciones de corte académico como de representación de sectores sociales y productivos, se ha invitado a la Comisión para que sus representantes participen en los mismos. En todos los casos se ha tratado de eventos vinculados estrechamente con las líneas de trabajo de nuestra Comisión

• Seminario: Hacia un Sistema de Justicia Penal Eficiente. Análisis de la Reforma Constitucional en Materia Penal. Instituto Nacional de Ciencias Penales.

• Foro: La Extinción de Dominio de los Bienes Propiedad del Crimen Organizado y su Aplicación en México. Comisión de Seguridad Pública, Cámara de Diputados.

• Reunión de trabajo, “Coordinación Intergubernamental y Seguridad Pública en Sistemas Federales: Experiencias Internacionales”. Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal.

• Reunión de trabajo, “Evaluación de Desempeño y Seguimiento de las Actividades Realizadas por las Instituciones de Seguridad Pública en los gobiernos Municipal, Estatal y Federal”. Comisión de Seguridad Pública, Cámara de Diputados, Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE).

• Foro Internacional “Seguridad a la Inversión: Propuestas y Proyectos”. American Chamber México.

• Reunión de trabajo, Red Nacional de Observatorios del Delito. Comisión Nacional de Seguridad

Pública COPARMEX y Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito.



• VII Reunión de la Comisión de Seguridad Ciudadana, Combate, y Prevención al Narcotráfico,

Terrorismo y Crimen Organizado. Parlamento Latinoamericano.

• Premio 2007 a las Instituciones Creativas e Innovadoras. Instituto para la Seguridad y la Democracia (Insyde).

• Seminario “Sistema penitenciario y derechos humanos”. Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal. Instituto Latinoamericano de las Naciones Unidas para la Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente (ILANUD), Instituto Raoul Wallenberg de Derechos Humanos y Derecho Humanitario de Suecia (RWI).

• Jornadas sobre Seguridad Pública y Derechos Humanos. Universidad Autónoma de la Ciudad de México.

• Foro “Por una Seguridad Pública Integral y Moderna”. Comisión de Seguridad Pública del Distrito Federal.

• Congreso Nacional de Derecho, “Seguridad Pública: Retos, Expectativas y Soluciones”. Escuela Libre de Derecho de Puebla, A.C.

• Taller sobre Formulación de Legislación Nacional para la Implementación de los Instrumentos Universales Antiterrorismo y la Convención Interamericana contra el Terrorismo. Procuraduría General de la República, Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito.



VI. ACERVO DOCUMENTAL Y BIBLIOGRÁFICO Sin dejar de reconocer que el acceso a fuentes calificadas de tipo institucional sobre los temas propios de la Comisión; a lo largo de los diferentes trabajos realizados, se ha conseguido integrar un acervo base que, por sus temas de programas, normas y de contenido de tipo oficial nos permiten disponer de información de gran actualidad para el respaldo de los dictámenes y estudios que se nos encomiendan en el Senado, a continuación se mencionan algunos de estos referentes documentales y bibliográficos: Acervo Documental

1. Informe en materia de Seguridad Pública en el Distrito Federal. Secretaría de Seguridad Pública.

2. Autonomía del Ministerio Público del Dr. Germán Adolfo Castillo Banuet.

3. Sistema de Planeación y Control Policial. Secretaría de Seguridad Pública.

4. Reingeniería al Modelo de la Secretaría de Seguridad Pública en la Prevención y Combate al Delito. Secretaría de Seguridad Pública.

5. Proyecto de Presupuesto en Seguridad Pública. Secretaría de Hacienda y Crédito Público 2006.

6. Informe Operativo Tijuana. Secretaría de Seguridad Pública. 7. Operativo Frontera Sur. Secretaría de Seguridad Pública. 8. Reforma al Sistema de Seguridad Pública y Justicia Penal.

Procuraduría General de la República.



9. Resultados de las Operaciones Conjuntas. Procuraduría General de la República, Enero de 2007.



10. Reporte Final de la Fiscalía para la Atención de Delitos Relacionados con los Homicidios de Mujeres en el Municipio de Ciudad Juárez, Chihuahua. Subprocuraduría de Derechos Humanos, Atención a Victimas y Servicios a la Comunidad. Procuraduría General de la República. (CD)

11. Informe Oficial sobre la situación de los centros de reclusión del Distrito Federal 2005, Comisión de Derechos Humanos, Distrito Federal. (CD)

Acervo Bibliográfico

1. Sexto Informe de Actividades. Secretaría de Seguridad Pública. 2. Sexto Informe de Actividades. Procuraduría General de la

República. 3. Iniciativa de Reforma al Sistema de Seguridad Pública y Justicia

Penal. Reforma Constitucional y Reforma Legal del C. Vicente Fox Quesada en Revista Mexicana de Justicia. Procuraduría General de la República, Sexta época, Número 9, México, 2005 y anexo.

4. Teoría del Delito.., Raúl Plascencia Villanueva Universidad Nacional Autónoma de México, México, 2004.

5. Inseguridad, corrupción, impunidad; el gran desafío nacional. Informe especial sobre el ejercicio efectivo del derecho a la seguridad pública en nuestro país. CNDH, México.

6. ,¿Quién combate la corrupción en la PGR? Lic. Ismael González Vera, México, 2006, Procuraduría General de la República.

7. Compendio de memorias, proyectos realizados por la SSP del DF. Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal.



8. Legislando la agenda social (Compendio). Centro de Estudios Sociales y de Opinión Pública.

9. Violencia y medios: Seguridad Pública, noticias y construcción del miedo; Reporteros de policía. Incyde - CIDE

10. Accountability. Sistema policial de rendición de cuentas, Estudio Internacional Comparado. Robert O Varenik, Coordinador. Insyde – CIDE



Directorio

COMISIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA

Senadores

ULISES RAMÍREZ NÚÑEZ Presidente

ALFONSO ELÍAS SERRANO Secretario

RENÉ ARCE ISLAS Secretario

ALEJANDRO GONZÁLEZ ALCOCER

Integrante HÉCTOR PÉREZ PLAZOLA

Integrante

FEDERICO DÖRING CASAR Integrante

RAFAEL MORENO VALLE ROSAS Integrante

GABRIELA RUIZ DEL RINCÓN

Integrante ÁNGEL HELADIO AGUIRRE RIVERO

Integrante

FRANCISCO LABASTIDA OCHOA Integrante

JESÚS MARÍA RAMÓN VALDES Integrante

HÉCTOR MIGUEL BAUTISTA LÓPEZ

Integrante RICARDO MONREAL ÁVILA

Integrante

LUIS WALTÓN ABURTO Integrante

ALEJANDRO GONZÁLEZ YAÑEZ Integrante



SECRETARÍA TÉCNICA DE LA COMISIÓN DE SEGURIDAD PÚBLICA

Informe de Actividades de la Comisión de Seguridad Pública del Senado

de República. Primer Año de Ejercicio, LX Legislatura, Cámara de Senadores

Agosto de 2007

Torre Caballito, Paseo de la Reforma No. 10, Piso 30,

Oficina 8, Col. Tabacalera, Deleg. Cuauhtémoc, México D. F. Tels. (55) 53453516, fax (55) 53455266

E-mail: [email protected] www.senado.gob.mx/comisiones/LX/seguridadpublica

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