Informe de actividades Enero-diciembre 2004 - de actividades Enero-diciembre 2004 4 Junta de Gobierno…

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<ul><li><p> Informe de actividades </p><p>Enero-diciembre 2004 </p><p>JJuunnttaa ddee GGoobbiieerrnnoo 4 MMaarrzzoo ddee 22000055 </p><p>1 </p><p>En cumplimiento del Artculo 59, fraccin XI de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales, la Directora General de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas presenta a la Junta de Gobierno el informe de actividades de la entidad, correspondiente al ejercicio fiscal 2004; asimismo y con fundamento en el Artculo 58, fraccin XV de la misma ley, dicho informe se pone a consideracin de los miembros del rgano de Gobierno para su anlisis y aprobacin. Objetivo: Orientar, coordinar, promover, apoyar, fomentar, dar seguimiento y evaluar los programas, </p><p>proyectos, estrategias y acciones pblicas para el desarrollo integral y sustentable de los pueblos y comunidades indgenas, de conformidad con el artculo 2 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. </p><p> IINNTTRROODDUUCCCCIINN </p><p> A continuacin se presentan las actividades ms relevantes del ao, de acuerdo a las grandes reas sustantivas, definidas en el Estatuto Orgnico. - Planeacin y Consulta. - Coordinacin y Enlace. </p><p>Infraestructura Bsica - Programas y Proyectos Especiales - Administracin y Finanzas - Anexos del Informe Es importante hacer dos puntualizaciones: por un lado, las cifras de metas y presupuesto son preliminares hasta que concluya la elaboracin de la Cuenta de la Hacienda Pblica Federal; y por otro lado, se debe considerar que la estructura bajo la cual se presenta el informe corresponde a la estructura bsica organizacional que entr en vigor a partir del 1 de abril de 2005, por lo que en este ao buena parte del trabajo ha sido la construccin de las reas y la definicin de las tareas que tendrn. </p></li><li><p> Informe de actividades </p><p>Enero-diciembre 2004 </p><p>PPLLAANNEEAACCIINN YY CCOONNSSUULLTTAA </p><p>Misin: Orientar, apoyar, fomentar y dar seguimiento a los programas, proyectos, estrategias y acciones pblicas, en materia de desarrollo integral y sustentable y de vigencia de derechos de los pueblos y comunidades indgenas, a efecto de mejorar su eficacia y eficiencia a travs de acciones de sistematizacin de informacin, investigacin, consulta, planeacin y evaluacin. </p><p>Para cumplir con las funciones de planeacin y participacin indgena, la CDI cuenta con la Unidad de Planeacin y Consulta, la cual coordina la realizacin de tareas de investigacin; conservacin y difusin de acervos; procesamiento de informacin y construccin de indicadores; consulta a pueblos y comunidades indgenas; procesamiento e integracin de informacin; revisin del marco jurdico y de propuestas e iniciativas de reforma legal; anlisis estratgico; diseo de polticas pblicas, programas y acciones, as como evaluacin de la accin pblica. </p><p>PPLLAANNEEAACCIINN YY CCOONNSSUULLTTAA METAS 2004 </p><p>Proyecto Unidad de medida Modificado </p><p>anual Realizado al </p><p>31.12.04 Avance </p><p>% </p><p>Investigacin Estudio 8 8 100% Sistema Nacional de Indicadores Estudio 13 13 100% Planeacin Estudio 10 10 100% Consejo Consultivo y Consulta Reunin/Taller 15 15 100% </p><p> Las acciones en materia de Investigacin del Desarrollo y las Culturas de los Pueblos Indgenas tienen como propsito realizar, promover y documentar investigaciones y estudios de las culturas de los pueblos indgenas, que sirvan como sustento para la planeacin y evaluacin de los programas, proyectos, estrategias y acciones pblicas, en materia de desarrollo integral sustentable y de vigencia de derechos de los pueblos y comunidades indgenas. En 2004 este proyecto cont con un presupuesto anual modificado de 8.6 millones de pesos que fueron liberados en su totalidad y su ejercicio fue del 99.5%, para lo siguiente: </p><p> Un diagnstico de las regiones Montaa de Guerrero, Huicot de Durango, Nayarit y Jalisco, y la Mixe de Oaxaca. </p><p> Estudios sobre migrantes indgenas en Oaxaca, Veracruz, Guerrero, ciudad de Mxico y Monterrey. </p><p> Actualizacin de los estudios etnogrficos de 19 pueblos Indgenas. Un proyecto de imagen contempornea de los pueblos indgenas. Estudios sobre los sistemas normativos internos en comunidades otom del estado </p><p>de Quertaro. Un estudio acerca de los desplazados por situaciones de violencia en cuatro </p><p>microregiones de Chiapas. </p><p>JJuunnttaa ddee GGoobbiieerrnnoo 4 MMaarrzzoo ddee 22000055 </p><p>2 </p></li><li><p> Informe de actividades </p><p>Enero-diciembre 2004 </p><p> El estudio criterios de identidad cultural indgena para una propuesta de distritacin federal electoral, a fin de aportar elementos para proponer la modificacin de los actuales distritos electorales. Asimismo, la CDI particip en el proceso de distritacin 2004 realizado por el IFE, en el marco del Comit Tcnico para el Seguimiento y Evaluacin. </p><p> Y la continuacin del proyecto catlogo electrnico y banco de imgenes de la Fototeca Nacho Lpez, realizado en colaboracin con el CIESAS, cuyo resultado es la emisin de los discos compactos El Mundo Indgena. Iconografa de Luz, volmenes 4, 5 y 6 con 10,283 fotografas digitalizadas y catalogadas, as como la elaboracin de dos mdulos de consulta. </p><p>Adicionalmente, se realizaron otras actividades, entre las que destacan: El convenio CDI-Colegio de Mxico, A.C., mediante el cual se iniciaron los trabajos </p><p>editoriales para la publicacin de la primera edicin de la obra titulada Atlas Ilustrado de los Pueblos Indios de la Nueva Espaa en 1800. </p><p> La publicacin de la obra denominada Mxico Indgena, Mxico Pluricultural, con informacin monogrfica de los 62 pueblos indgenas de Mxico, acompaada con una seleccin de imgenes fotogrficas que ilustran las caractersticas de los pueblos, as como de textos literarios en la lengua original, realizada en colaboracin con Talleres Grficos de Mxico. </p><p> La realizacin de la curadura y montaje de 4 exposiciones de Arte Indgena: Gesto ritual y tiempo festivo. Mscaras indgenas de Mxico, exhibida en el Centro Cultural Santo Domingo de Chiapa de Corzo, Chis.; Del desierto a la sierra. Pueblos Indgenas del Noroeste de Mxico en la Universidad de Mexicali; Arte Indgena. Una puerta a la diversidad de Mxico, y; Rebozos, en el Museo Nacional de Culturas Populares. </p><p> La realizacin de la curadura y montaje de 20 exposiciones fotogrficas, exhibidas en foros como el Museo Nacional de Culturas Populares, Universidad del Valle de Mxico, Museo Anahuacalli, UNAM, Universidad Autnoma de Chapingo y el Congreso del Estado de Morelos, entre otras. </p><p> La elaboracin de la propuesta La Judea. Semana Santa en la comunidad Cora de Jess Mara, municipio del Nayar, Nayarit, la cual result premiada en la categora de Artes y Tradiciones del Premio Nacional de Ciencias y Artes 2004. </p><p>Las tareas relacionadas con el procesamiento de Informacin e indicadores tienen como finalidad disear y operar un sistema de informacin estratgica e indicadores que sustente la toma de decisiones en las tareas de planeacin, seguimiento y evaluacin de las polticas, programas, proyectos y acciones de gobierno para alcanzar el desarrollo integral sustentable y el ejercicio pleno de los derechos de los pueblos y comunidades indgenas. En 2004 se asignaron 5.4 millones de pesos, los cuales fueron liberados y ejercidos en su totalidad. Las actividades ms relevantes son las siguientes: Mediante el convenio CDI-PNUD, se dio continuidad al proyecto Los pueblos </p><p>indgenas de Mxico: Desarrollo y Perspectivas, el cual ha sido desarrollado por el PNUD para la realizacin de estudios con diversas temticas respecto a la poblacin indgena: Estudio sobre los asentamientos geogrficos y patrimonio bio-</p><p>JJuunnttaa ddee GGoobbiieerrnnoo 4 MMaarrzzoo ddee 22000055 </p><p>3 </p></li><li><p> Informe de actividades </p><p>Enero-diciembre 2004 </p><p>cultural de los pueblos indgenas de Mxico; Estudio sobre la situacin sociodemogrfica de cinco grandes regiones del pas (Norte, Occidente, Centro-Golfo, Sur y Sureste); Estudio El indgena en el imaginario iconogrfico; Estudio sobre las condiciones socioeconmicas y demogrficas de los adultos mayores indgenas; Estudio sobre las condiciones de salud sexual y reproductiva de la poblacin indgena. </p><p> Se disearon los siguientes trabajos: ndice de Desarrollo Social y/o Humano de las Poblaciones Indgenas de Mxico; un modelo y gua tcnica para la socializacin de informacin e indicadores. </p><p> Se desarroll un proyecto para disear las Bases conceptuales de un Sistema de Informacin e Indicadores sobre Poblacin Indgena. </p><p> Se llevaron a cabo cuatro Talleres de Socializacin de los indicadores socioeconmicos de los pueblos indgenas de Mxico. </p><p> Se definieron las regiones indgenas de Mxico con base a una metodologa geoestadstica diseada ex profeso. </p><p>Adicionalmente, se elabor la metodologa para el Seminario Internacional sobre Informacin e Indicadores y en coordinacin con INMUJERES los Indicadores Socioeconmicos y Demogrficos de las Mujeres Indgenas de Mxico. Por su parte, la actividad institucional de Planeacin permite la identificacin de prioridades de accin y el diseo de programas, proyectos, acciones, estrategias y lineamientos, a efecto de mejorar la eficacia y eficiencia de las acciones pblicas, en materia de desarrollo integral y sustentable y del ejercicio pleno de los derechos de los pueblos y comunidades indgenas. Para lo anterior, se cont con 8.7 millones de pesos que fueron liberados en su totalidad y ejercidos en un 99%. Las acciones ms importantes fueron: La planeacin de las acciones institucionales para 2005. La elaboracin de un planteamiento de poltica pblica de salud reproductiva para </p><p>poblacin indgena a partir del diagnstico realizado de manera conjunta con el CONAPO, y con el apoyo de un consultor externo. </p><p> La integracin de la cartera de obras a apoyar a travs del Programa de Infraestructura Bsica para la Atencin de los Pueblos Indgenas (PIBAI) en el ejercicio 2005. </p><p> El diseo, integracin y seguimiento de las metas presidenciales para el periodo 2004-2006. </p><p> El diseo de un programa de desarrollo sustentable para la regin de Chimalapas. El anlisis de la normatividad interna de las 13 Secretaras que integran la Junta de </p><p>Gobierno de la CDI. La colaboracin con los estados de Quertaro, Guanajuato, Yucatn y Jalisco en el </p><p>proceso de diseo legislativo de iniciativas para las reformas constitucionales y legales locales. </p><p> La emisin de 56 opiniones tcnico-jurdicas, 43 del mbito federal y 13 del mbito local, sobre iniciativas de Ley o de reformas y/o adiciones al marco jurdico vinculadas con el tema de derechos y cultura indgenas. </p><p>JJuunnttaa ddee GGoobbiieerrnnoo 4 MMaarrzzoo ddee 22000055 </p><p>4 </p></li><li><p> Informe de actividades </p><p>Enero-diciembre 2004 </p><p> La participacin en la Consulta Nacional sobre una Reforma Integral y Coherente del Sistema de Imparticin de Justicia en el Estado Mexicano convocada por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. </p><p> El inicio del proceso de diseo de un modelo de poltica pblica para desplazados internos con cursos de accin especficos para cada etapa del fenmeno y previsiones especficas para la atencin especializada por gnero, edad y cultura. </p><p> El diseo de un proyecto de promocin de justicia para indgenas privados de la libertad en el Estado de Oaxaca. </p><p> La elaboracin del captulo sobre Derechos Indgenas del Programa Nacional de Derechos Humanos, coordinado por la SEGOB. </p><p> La realizacin de los seminarios La incorporacin de los desplazados internos al marco constitucional mexicano y Los conocimientos tradicionales de los pueblos y las comunidades indgenas: Hacia un rgimen de proteccin jurdica, ambos en coordinacin con el Congreso de la Unin. </p><p> La realizacin del Seminario Derechos Humanos en materia Indgena y Procuracin de Justicia Penal, en coordinacin con la Unidad Especializada para la Atencin de Asuntos Indgenas de la PGR. </p><p> La elaboracin del programa de actualizacin de derechos indgenas para defensores pblicos. </p><p>Con el apoyo de consultores externos se iniciaron los estudios requeridos para: El diseo y construccin del modelo de prospectiva para el desarrollo integral de los </p><p>pueblos indgenas 20052025. El diseo de estrategias para la conciliacin de conflictos agrarios. El diagnstico general en materia de conflictos por acceso a recursos en reas </p><p>naturales protegidas federales, que tienen asentamientos indgenas. La realizacin de un diagnstico jurdico sobre la situacin nacional de la </p><p>normatividad existente en materia de derechos de los pueblos indgenas. La elaboracin del Sistema de Informacin de Derechos Indgenas. El diseo de los contenidos para la difusin de Derechos Indgenas. El estudio sobre un conflicto agrario en la mixteca de Oaxaca. </p><p>La Consulta a pueblos y comunidades indgenas tiene como propsito disear y operar un sistema permanente de consulta y participacin indgena, plural e incluyente, que se articule con el Consejo Consultivo de la CDI para alcanzar el desarrollo integral y sustentable, as como el ejercicio pleno de los derechos de los pueblos y comunidades indgenas en la formulacin, ejecucin y evaluacin de los programas, proyectos y acciones gubernamentales. Para la operacin del proyecto se cont con 14.1 millones de pesos, liberados en su totalidad y de los cuales se ejercieron 12.3 millones de pesos. Conforme a lo establecido en el artculo 12 de la Ley de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, el 29 de junio de 2004 se instal el Consejo Consultivo, el cual se integr por 123 consejeros pertenecientes a los pueblos indgenas del pas; 32 consejeros representantes de los gobiernos de las entidades federativas, 12 consejeros representantes de organizaciones sociales, 6 consejeros representantes de instituciones acadmicas y de investigacin, as como 7 consejeros integrantes de las mesas directivas de las Comisiones de Asuntos Indgenas de ambas cmaras del </p><p>JJuunnttaa ddee GGoobbiieerrnnoo 4 MMaarrzzoo ddee 22000055 </p><p>5 </p></li><li><p> Informe de actividades </p><p>Enero-diciembre 2004 </p><p>Congreso de la Unin. Asimismo, el Consejo Consultivo sesion en dos ocasiones ordinarias y dos extraordinarias, en las cuales se acord la metodologa para la integracin de su programa de trabajo; se dio cumplimiento al artculo 10 del Reglamento Interior del Consejo Consultivo; se revis la viabilidad de las actividades del programa de trabajo por lnea de desarrollo y se present el programa integral de actividades. En el primer semestre de 2004 se concluy la Consulta a los Pueblos Indgenas sobre sus Formas y Aspiraciones de Desarrollo que cont con integrantes de los pueblos indgenas como interlocutores corresponsables para el diseo de las polticas y programas que conciernen a su desarrollo; los resultados estn siendo considerados en la planeacin institucional. Se generaron 19,852 registros que fueron incorporados a una base de datos que formar parte del Sistema Permanente de Consulta de la CDI. Asimismo, se realizaron las siguientes: Consulta para la obtencin de informacin bsica para la elaboracin del Plan de </p><p>Desarrollo en la Regin de los Chimalapas. Consulta para la obtencin de informacin bsica para la elaboracin del Programa </p><p>de Desarrollo de la Regin Chontal Baja y la Modernizacin de la Carretera Salina CruzHuatulco. </p><p> Consulta a actores comunitarios sobre Refo...</p></li></ul>