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INFORME – AUSTERIDAD EN EL GASTO PÚBLICO

PRIMER TRIMESTRE 2017

La Oficina de Control Interno en cumplimiento de lo prescrito en el Decreto 984 del

14 de mayo de 2012 que modificó el artículo 22 del Decreto 1737 del 1998,

estableció que: "ARTICULO 22. Las Oficinas de Control Interno verificarán en forma

mensual el cumplimiento de estas disposiciones, como de las demás de restricción

de gasto que continúan vigentes; estas dependencias prepararán y enviarán al

representante legal de la entidad u organismo respectivo, un informe trimestral, que

determine el grado de cumplimiento de estas disposiciones y las acciones que se

deben tomar al respecto.

(…)

En todo caso, será responsabilidad de los secretarios generales, o quienes

hagan sus Veces, velar por el estricto cumplimiento de las disposiciones aquí

contenidas.”

En tal sentido, la Oficina de Control Interno en cumplimiento de sus funciones

presenta informe sobre el comportamiento de las cuentas de gasto

correspondiente al Primer Trimestre (Enero - Marzo) de 2017, el cual se remitirá a

la Oficina de Control Interno del Ministerio de Salud y protección Social quien como

cabeza del Sector consolida la información con destino a Presidencia de la

República.

1. OBJETIVO

Establecer la observancia de las políticas de eficiencia y austeridad en el gasto

público, para el primer trimestre de 2017, en cumplimiento de las normas

establecidas.

2. ALCANCE

El informe se elabora con base en los datos suministrados por las Subdirecciones

Administrativa y Financiera de la Secretaría General, de manera mensual y

trimestral presentados al Superintendente Nacional de Salud.


3. METODOLOGIA

Se consultó la ejecución presupuestal de Gastos y las cuentas de la Relación de

Pagos, durante la vigencia evaluada, teniendo en cuenta los siguientes conceptos:

➢ Administración de Personal, honorarios y contratación de servicios personales.

➢ Asignación y Uso de Servicios (Teléfono fijo y celular).

➢ Gastos de vehículos (combustible, mantenimiento y reparación)

➢ Otros gastos (impresos, publicidad y publicaciones, mantenimiento y

reparaciones locativas.)

3.1 Administración de Personal y Contratación de Servicios Personales

El 7 de Noviembre de 2013 se expidió el Decreto 2462, el cual modificó la

estructura de la Superintendencia Nacional de Salud, cuyos cambios generan un

fortalecimiento de la Entidad.

Mediante Decreto 2463 de 2013, se modificó la planta de personal de

la Superintendencia Nacional de Salud incrementando de 303 a 715 cargos de

planta con el fin de afrontar los retos de la reestructuración y la regionalización a la

Entidad.

La nueva estructura se concentra en dos grandes ejes:

✓ Centralización de tareas dispersas a lo largo de las diferentes delegadas: trámite

de peticiones, quejas y reclamos en cabeza de la Superintendente Delegada

Para la Protección al Usuario y la Participación Ciudadana, y la conformación

de la Superintendencia Delegada de Procesos administrativos.

✓ La creación de la Superintendencia Delegada de Riesgos y de la Oficina de

Metodología de Supervisión y análisis de Riesgo.


A continuación, se presenta el comportamiento del manejo de personal durante el el Cuarto

Trimestre de 2016 y el Primer Trimestre de 2017, donde se puede evidenciar que existió

una disminución significativa en el porcentaje entre funcionarios y contratistas vinculados

a la Superintendencia Nacional de Salud, al pasar en el cuarto trimestre de (2016) 20.31

% al primer trimestre de (2017) 14.46 %.

Como se evidencia en el cuadro anterior el promedio de contratación por contrato

de prestación de servicios durante el Cuarto Trimestre de 2016 fue de 133

contratistas frente al promedio de funcionarios de planta que fue de 655.

De estos rubros podemos afirmar que el porcentaje de equivalencia entre número

de funcionarios contra el número de contratistas para el Cuarto Trimestre de 2.016

se incrementó a 20.31 %.


Para el mes de Enero de 2017 la Entidad contaba con 72 contratos vigentes por

prestación de servicios personales, quedando al corte 31 de Marzo de 2.017 con

un total de 109 contratos vigentes, cuyo promedio de relación entre los funcionarios

contratados frente a los funcionarios de planta un porcentaje de 14.46 %, como se

evidencia a continuación:

En conclusión, se evidencia disminución del porcentaje comparativo

funcionarios/contratistas, entre el cuarto Trimestre de 2.016 (20.31%) y el Primer

Trimestre de 2.017 (14.46 %), conforme a lo expuesto en las cifras incorporadas en

este documento.

El comportamiento del gasto por concepto de nómina durante el primer trimestre

de 2017 fue el siguiente:


En cuanto al concepto por gasto de Servicios de Personal por Honorarios

y por Remuneración de Servicios Técnicos, presentó el siguiente comportamiento:


Se observa que, en el primer trimestre de 2017, solamente se realizó un pago de

Honorarios en el mes de marzo 2017, por valor de $9.110.841, correspondiente al

pago del 4XMil y dos contratos.

4. SERVICIO DE TELÉFONO Y CELULARES

4.1 Teléfono Fijo

Por concepto del contrato 1000745954 de 2015, suscrito con UNE EPM, se canceló

durante el Primer Trimestre de 2017 un valor total de $ 13.330.128

Por concepto del contrato 176 de 2015, suscrito con UNE EPM, se canceló durante

el Primer Trimestre de 2017 un valor total de $ 7.646.624.

Por concepto del contrato 441949936, suscrito con UNE EPM, se canceló durante

el Primer Trimestre de 2017 un valor total de $148.784.322.

Por concepto del contrato 442208610, suscrito con UNE EPM, se canceló durante

el Primer Trimestre de 2017 un valor total de $7.501.554.

Por concepto del Traslado enlace ‘’1.10-enlace dedicado 4Mbps – Oro – Tipo 1 se

canceló durante el Primer Trimestre de 2017 un valor total de $4.871.505.


4.2 Teléfonos Celulares

El servicio de telefonía móvil contratado con la empresa COMCEL

correspondiente a ocho líneas institucionales, con cargo al Superintendente

Nacional de Salud, Secretaria General y Superintendentes Delegados,

evidenciando durante el Primer trimestre de 2017 un uso racional de este servicio

como se puede evidenciar a continuación.


5. VEHICULOS

- Aceites, Combustibles y Mantenimiento

En e l s iguiente cuadro se evidencia el gasto por concepto de

Mantenimiento de Vehículos y por Aceites y Combustibles durante el Primer

Trimestre de 2017.


VEHICULOS PARA USO Y SERVICIO DE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE

SALUD. VEHÍCULOS PARA USO Y SERVICIO

ITEM MARCA PLACA MODELO

1 Camioneta Toyota RUNNER OJX - 289 2015

2 Camioneta Ford Ecoesport OJX – 187 2015







9 Camioneta Toyota OBG- 255 2008

10 Optra OBH – 072 2008

11 Optra OBH -934 2008

Nota: Datos suministrados por el Grupo de Recursos Físicos.

En la actualidad se está adelantando, el proceso de enajenación a título oneroso

del vehículo Ford Taurus, OBG – 197, Modelo 1995, para lo cual, se tiene

elaborado, estudios y documentos previos, concepto técnico, copia de Resolución

de baja y para continuar con la enajenación se publicará en la página del SECOP.

Así las cosas, de conformidad con el Decreto No 1510 de 2013: ‘’Por el cual se

reglamenta el sistema de compras y contratación pública’’. Capítulo II

‘’Mecanismos de enajenación’’ y parágrafo del artículo segundo de la Resolución

No 4128 de 2014 ‘’Por la cual se autoriza la baja de bienes vehículos de propiedad

de la Superintendencia Nacional de Salud.

6. GASTOS DE DESPLAZAMIENTO

La Oficina de Control Interno mediante comunicación radicada con el NURC

2-2014-013637 el 14 de Marzo de 2.014, solicitó al Departamento Administrativo

de la Función Pública, concepto sobre el ajuste a la normatividad vigente,

solicitando a este organismo que si hay necesidad de hacer ajustes al

procedimiento implementado para estos efectos lo haga saber, para proceder a

realizar las recomendaciones pertinentes.


Mediante comunicación radicada con el NURC 1-2014-035256 del 25 de abril de

2014, la Directora Jurídica del Departamento Administrativo de la Función Pública,

dio respuesta en los siguientes términos:

“ (…)

En el siguiente cuadro se evidencia el gasto por concepto de Comisiones de viáticos

durante el Primer Trimestre de 2017.


7. IMPRESOS, PUBLICIDAD Y PUBLICACIONES

En la actualidad, se están elaborando las fichas técnicas, (Etapa Precontractual),

para la suscripción del nuevo contrato, que permitan elaborar las publicaciones

impresas, por medio de la página Colombia Compra Eficiente., con el objeto de

prestar con plena autonomía técnica y administrativa, los servicios editoriales de

impresión, publicación y en general producción de material comunicativo y

Divulgativo la Superintendencia Nacional de Salud y la publicación en el Diario

Oficial de los diferentes actos administrativos.

✓ Procesos administrativos que ha iniciado la Entidad por causales de no

Austeridad y Eficiencia del Gasto Público:

Durante el Primer Trimestre de 2017 no se iniciaron Procesos Administrativos por

causales de austeridad y eficiencia del gasto público.


8. DIRECTIVA PRESIDENCIAL 01 DE 2016

Cabe señalar, que La Directiva 01 de 2016, imparte instrucciones en el marco del

Plan de Austeridad iniciado por el Gobierno Nacional desde 2014.

Estas medidas son adicionales al recorte del 1% en gastos de funcionamiento e

inversión aprobado en la Ley de Presupuesto 2016 y ordenado en el artículo 4 del

Decreto 2520 de 2015.

Por lo anterior la Oficina de Control Interno presenta un seguimiento a los pagos

realizados en Telefonía Celular desde Diciembre de 2014, para ver la evolución de

los desembolsos efectuados, en el periodo Diciembre 2014 – Marzo 2017.

SEGUIMIENTO TELEFONIA CELULAR

Se observa, que a Diciembre de 2.014 la Entidad realizó pagos de Telefonía Celular

por un valor de 1.473 (Miles), y que a Marzo de 2017, se efectuaron pagos en

Telefonía Celular por valor de 926.6 (En miles).

Vale aclarar, que en el mes Noviembre 2.016 - la Entidad, presentó, un desembolso de Telefonía Celular, por un valor de $802 (En miles), siendo el valor más bajo en el periodo Diciembre 2014- Febrero 2016.


SEGUIMIENTO CONSUMO ACEITE Y COMBUSTIBLES

La Oficina de Control Interno presenta un seguimiento a los desembolsos realizados

en Aceite y Combustibles y Mantenimiento Vehículos desde Diciembre de 2014,

para ver la evolución, en el periodo Diciembre 2014 – Marzo 2017.

Se observa, que a Diciembre de 2.014 la Entidad realizó pagos de Aceite y

Combustibles por un valor de 5.213 (Miles) y Mantenimiento Vehículos, por 7.023

(Miles), y a Marzo de 2017, se efectuaron pagos por aceite y Combustibles por valor

de 5.137 (En miles) y Mantenimiento Vehículos $1.921 (En miles).

Aquí cabe precisar que la disminución por estos rubros obedece a que los vehículos

de la Institución fueron renovados a finales de la vigencia 2.016

Cabe precisar, que en Enero de 2.015, la Entidad, presentó, un desembolso de

Aceite y Combustibles, más bajo por un valor de $300 en miles, siendo el valor más

bajo en el periodo Diciembre 2014- Marzo 2017.


SEGUIMIENTO A GASTOS DE VIATICOS

La Oficina de Control Interno presenta un seguimiento a los gastos de viáticos,

desde Diciembre de 2014, para ver la evolución de los gastos de viáticos, en el

periodo Diciembre 2014 – Marzo 2017.

Se observa, que a Diciembre de 2.014 la Entidad realizó pagos de viáticos, por

21.907 (Miles), y a Marzo de 2017, se efectuaron pagos por 80.877 (En miles).

Vale aclarar, que en Diciembre de 2.015, la Entidad, presentó, un desembolso de

viáticos, por un valor de $9.394 en miles, siendo el valor más bajo en el periodo

Diciembre 2014- Marzo 2017.

Con el objeto de cumplir con las medidas de austeridad señaladas por Presidencia

de la República, la Oficina de Control Interno se permite informar que la Alta

Dirección ha producido actos administrativos, en los que se dan instrucciones a los

responsables de las dependencias de la Institución, en procura que informen con la

debida antelación sobre las comisiones que se autorizarán en cada uno de los

meses de la vigencia, en procura que la Institución, haciendo uso de los recursos

que incorpora el contrato de transporte aéreo (Tiquetes), pueda conseguir las tarifas

más económicas, y de esta manera los recursos destinados para estos efectos sean

optimizados.


En igual sentido las instrucciones oportunamente impartidas, han sido autorizar

comisiones con el tiempo exacto; con el cual pueda cumplirse el cometido misional

o de apoyo correspondiente. En este punto consideramos importante recordar, que

la Superintendencia Nacional de Salud es una Institución que desarrolla sus

actividades de Inspección Vigilancia y Control a través de Auditorías y Visitas a sus

vigilados.

Si bien la legislación vigente le autoriza a contratar con Firmas Auditoras, también

lo es que es necesario comisionar a un número importantes de funcionarios de

planta para que ejecuten estas funciones, a lo cual obedece el rubro al que ahora

nos referimos, sobre el cual, con el objeto de poder conseguir mejores precios y

optimizar los recursos presupuestales, se han venido tomando acciones como las

ya expuestas.

SEGUIMIENTO A CONSUMO DE SERVICIOS PUBLICOS – ENERGIA Y

ACUEDUCTO

La Oficina de Control Interno presenta un seguimiento a los gastos de Servicios

Públicos, desde Diciembre de 2014, para ver la evolución de los Servicios Públicos

de Acueducto y Energía, en el periodo Diciembre 2014 – Marzo 2017. Incluye

Bogotá (Sede Central) y Regionales.


Se observa, que a Diciembre de 2.014 la Entidad realizó pagos de servicios públicos,

por 20.695 (Miles), y a Marzo de 2017, se efectuaron pagos por 25.324 (En miles).

Vale aclarar, que en Noviembre de 2.016, la Entidad, presentó, un desembolso de

energía por valor de 7.642 y acueducto por valor de 1.359, siendo el valor más bajo en

el consumo de Energía, correspondiente al periodo Diciembre 2014- Marzo 2017.

Este bajo consumo evidencia el cumplimiento de los lineamientos trazados desde la

Presidencia de la Republica que fomenta el ahorro energético en el primer trimestre

de 2016.

La Institución desconcentró sus funciones, existiendo en los actuales momentos seis

(6) sedes regionales, que prestan sus servicios y cumplen con las funciones asignadas

a la Superintendencia Nacional de Salud, sedes que funcionan adicional a la Sede

Central, con funciones claramente establecidas por actos administrativos.

(Inicialmente fueron creadas como Centros de Atención al Ciudadano, hoy en día

cumplen adicionalmente ya como Regionales, funciones de Inspección y Vigilancia),

aunque en la Sede Central; Primer Piso, aún existe un Centro de Atención al Usuario,

que comparte sus instalaciones con el Grupo de Correspondencia de la Institución.

SEGUIMIENTO A GASTOS EN IMPRESOS Y PUBLICACIONES

La Oficina de Control Interno presenta un seguimiento a los gastos de Impresos –

Publicidad y Publicaciones, desde Diciembre de 2014, para ver la evolución de los

desembolsos efectuados, en el periodo Diciembre 2014 – Marzo 2017.


Se observa, que a Diciembre de 2.014 la Entidad realizó pagos de Impresos y

publicaciones, por 67.596 (Miles), y a Marzo de 2017, se efectuaron pagos por 295

(En miles).

Vale aclarar, que, en Octubre de 2.016, la Entidad, presentó, un desembolso de

Impresos y publicaciones por valor de en Agosto de 2.016 por valor de $ 327.389

(miles), siendo los valores en ejecución más altos, correspondiente al periodo

Diciembre 2014- Marzo 2017. Estos valores se debieron a pago de Reserva

Presupuestal de contrato celebrado en el 2.015 con Imprenta Nacional.

9. PROYECTOS DE INVERSIÓN MES DE MARZO 2017 DESAGREGADO POR DEPENDENCIA.

El siguiente cuadro suministrado por el Grupo de Presupuesto de la Entidad, nos muestra 13 dependencias con proyectos de inversión los cuales tenían un presupuesto asignado para la vigencia 2.017 por un valor total de $51’983.450.889.


En el mes de Marzo de 2017 el presupuesto ejecutado ascendió a la suma de $22.443.530.252, con un porcentaje de ejecución de 43.17%.

10. EJECUCION GASTOS DE FUNCIONAMIENTO ENERO 2017 – MARZO

2017

Los Gastos de funcionamiento presentaron una ejecución total del 18.9%,

correspondiente al periodo Enero – Marzo 2017.


Cabe señalar, que los Servicios Públicos presentan una ejecución del 29%, seguido

de ejecuciones presupuestales correspondientes a Aportes al ICBF y aportes al

SENA con 25%. Los Gastos Generales y la adquisición de Bienes y Servicios

presentan una ejecución del 21% respectivamente.

11. SEGUIMIENTO DIRECTIVA PRESIDENCIAL 01 DE 2016 A COMISIONES

DE VIÁTICOS.

La Oficina de Control interno, realiza seguimiento al cumplimiento de la Directiva

Presidencial 01 de 2016, …La presente Directiva imparte instrucciones en el marco

del Plan de Austeridad iniciado por el Gobierno Nacional desde 2014. Estas

medidas son adicionales al recorte del 1% en gastos de funcionamiento e inversión


aprobado en la Ley de Presupuesto 2016 y ordenado en el artículo 4 del Decreto

2520 de 2015. Esta Directiva deroga las directivas 05 y 06 de 2014.

En relación con las comisiones de viáticos, La Directiva 01 de 2016 menciona el

siguiente texto:

....2. Reducción de Gastos Generales:

b. Viáticos y Gastos de Viaje:

iii) Reducir desplazamientos a reuniones, privilegiando el uso de medios

virtuales……

Es importante señalar que la Oficina de Tecnología de Información de la

Superintendencia Nacional de Salud, ha venido impulsando mediante

socializaciones a los funcionarios, el uso de medios virtuales, relacionados con las

video conferencias.

A continuación, se muestran las estadísticas de la gestión realizada en la

Superintendencia Nacional de Salud, a través de medios virtuales durante el primer

trimestre de 2017:

Consolidado Motivo Comisiones durante el Primer Trimestre 2017 Clasificado

por Dependencia

GRUPO DE NOTIFICACIONES

Ciudad / comisión

Concepto/Motivo Fecha de

salida


SAN ANDRE DE SOTAVENTO

Diligencia de Notificación personal, Resolución número 000289 de 2017 20/02/2017

CALI Notificación Acto Administrativo Resolución No, PARL 000223 de 2017 22/02/2017

CUCUTA Notificación Acto Administrativo 27/02/2017

POPAYAN Notificación Acto Administrativo Resolución No, 000287 de 2017 01/03/2017

MEDELLIN Notificación Resolución 266 de 2017 15/03/2017

Fuente: Grupo de Talento Humano

OFICINA ASESORA DE COMUNICACIONES ESTRATÉGICAS E IMAGEN INSTITUCIONAL.

Ciudad / comisión


salida

SAN ANDRE DE SOTAVENTO Brindar apoyo periodístico en rueda de prensa 22/03/2017

SAM ANDRES DE TUMACO Brindar asesoría en Ruedas de Prensa 23/03/2017

RIOHACHA Brindar apoyo de fotografía y de video en el proceso de inspección y vigilancia 21/03/2017

RIOHACHA Brindar apoyo de periodístico en el proceso de inspección y vigilancia 21/03/2017


OFICINA ASESORA JURIDICA

Ciudad / comisión


salida


URIBIA Inspección judicial de la corte constitucional expediente T-5697-370 - al municipio de Uribia - Guajira NURC 1-2017-025100 18/02/2017

BUCARAMANGA Asistencia audiencias en los procesos Mario Yanguas No. 2015-00239 y fundación cardiovascular No. 2015-704 22/02/2017

CALI Se asiste a la ciudad de Buga a radicar poderes de renuncia, el 22, 23 de febrero asistencia audiencia de pruebas en el proceso Nataly Montero No. 2013-00111 y Audiencia de conciliación Huber Orozco 22/02/2017

CARTAGENA DE INDIAS Asistencia audiencias en el proceso de Jorge Luis Zabaleta No,

2015 - 00328 Juzgado Octavo Administrativo 22/02/2017

BARRANQUILLA Asistencia a audiencia de conciliación - convocante EPS Famisanar - Procuraduría 15 Judicial II Adm y revisión de proceso en los desacatos de esta ciudad 23/02/2017

CALI Asistir a la audiencia de pacto de cumplimiento de Ivan Camilo Marín Marín el día 28 de febrero de 2017 a las 10:00 a.m., en el tribunal Adm del Valle 28/02/2017

MIRAFLORES Asistencia Audiencia de pruebas en el proceso de Ana Maria Villate No.,2016-00046 Juzgado Promiscuo de Miraflores 28/02/2017

BARRANQUILLA Radicación de la demanda en el proceso de fundación cambell 01/03/2017

CARTAGENA DE INDIAS

Se solicita cambiar el Acto Adm No. 014 con el fin de solicitar regreso para el día 02 de marzo, toda vez que las audiencias fueron aplazadas hasta nueva orden 01/03/2017

CALI Asistencia Audiencia de pruebas en el proceso de Francisco Javier Covalera No.,2013-00358 y Mauricio Díaz Ocampo No. 2013-00359 Juzgado Sexto Adm. 06/03/2017

VILLAVICENCIO Revisar los procesos en los diferentes despachos de la ciudad 06/03/2017

POPAYAN Asistencia audiencia de pruebas en el proceso de Fernanda Arabella 07/03/2017

CARTAGENA DE INDIAS Asistencia audiencia de conciliación - convocante: Comfamiliar 07/03/2017

BUCARAMANGA Asistencia audiencia inicial en el proceso de Maria Clemencia Solano 08/03/2017

CALI Asistencia audiencia de Alegación y Juzgamiento en el proceso de Fanny Teresa Ovalle 08/03/2017


QUIBDO Asistencia audiencia de conciliación - Convocante Cruz Lorenzo Andrade Moya. 09/03/2017

CALI Asistencia audiencia de conciliación - Convocante Juan Carlos Soto Salazar y Ana Milena Hoyos 13/03/2017

CALI Radicación de demanda y revisión de procesos 17/03/2017

CALI Asistencia audiencia de conciliación 21/03/2017

BARRANQUILLA Asistencia audiencia inicial en el proceso de Felipe SAAD 22/03/2017

BUENAVENTURA Asistencia audiencia inicial en el proceso de Carmen Elisa Beltrán 23/03/2017

POPAYAN Asistencia audiencia de conciliación - convocante Jesenia Andrade 23/03/2017


OFICINA DE METODOLOGIA DE SUPERVISION Y ANALISIS DE RIESGO

Ciudad / comisión


salida

CARTAGENA DE INDIAS

Se realiza adición al acto administrativo 175, realización socialización Circular 16 de 2016 con las entidades prestadoras de salud de Departamento, transporte terrestre Cartagena - Turbaco - Turbaco 14/02/2017

POPAYAN Realización socialización Circular 16 de 2016 con las entidades prestadoras de salud del Departamento 16/02/2017

POPAYAN Realización socialización Circular 16 de 2016 con las entidades prestadoras de salud del Departamento 16/02/2017

CARTAGENA DE INDIAS

Pago por mayor valor pagado en el momento de realizar la legalizar de la comisión reconocida mediante adición 004 a la Ciudad de Cartagena de Indias, los días 14 y 15 de febrero de 2017 por concepto del transporte terrestre no utilizado.

NEIVA Realización socialización Circular 16 de 2016 con las entidades prestadoras de salud del Departamento 02/03/2017

FLORENCIA La capacitación es para IPS del Departamento de Caquetá 07/03/2017

FLORENCIA La capacitación es para IPS del Departamento de Caquetá 07/03/2017

PASTO La capacitación es para IPS del Departamento de Caquetá 08/03/2017

MEDELLIN Realizar Taller de socialización de la Circular 016 para los operadores de Juegos de Suerte 21/03/2017


OFICINA TECNOLOGIA DE INFORMACION


Ciudad / comisión


salida

SAN ANDRES DE TUMACO

Apoyo a la Delegada de Medidas Especiales en cumplimiento del artículo 26 del Decreto 2462 de 2013 22/03/2017


SUPERINTENDENCIA DELAGADA PARA LA SUPERVISION INSTITUCIONAL

Ciudad / comisión


salida

MONTERIA En adición a la comisión número 216, se aumenta el valor de ruta terrestre en $330.000, dado que es el valor del transporte que se usó para las diferentes actividades de las que habla el objeto de la comisión 13/02/2017

RIOHACHA Oficio No. OTPB-567/17 en cumplimiento del auto proferido el 8 de febrero, pasado por la sala séptima de revisión de la corte constitucional en la cual ordeno realizar la práctica de audiencia pública e inspección judicial en corregimiento del municipio 18/02/2017

RIOHACHA Oficio No. OTPB-567/17 en cumplimiento del auto proferido el 8 de febrero, pasado por la sala séptima de revisión de la corte constitucional en la cual ordeno realizar la práctica de audiencia pública e inspección judicial en corregimiento del municipio 18/02/2017

BUCARAMANGA Reunión convocatoria por la Secretaria Departamental de Salud de Santander con: Delegada Supervisión Institucional, Viceministra del Ministerio de Salud y Protección Social e IPS de Santander; Objeto: Flujo de Recursos 20/02/2017

BUCARAMANGA Capacitación sobre Circular 030 e indicadores para la presentación de las denuncias de la Circular 016 de 2015 20/02/2017

VALLEDUPAR Realizar acompañamiento a la realización de las mesas de saneamiento de cartera, programadas y organizadas por la Secretaria Departamental de Salud del Cesar, en el marco de lo definido en la Circular Conjunta No. 030 de 2013 24/02/2017

RIOHACHA Realización de auditoria integral a realizarse en el departamento de la guajira 28/02/2017


RIOHACHA Realización de auditoría integral a realizarse en el departamento de la guajira 28/02/2017

CARTAGENA DE INDIAS Seguimiento específico al Plan de Mejoramiento institucional a

pacientes diagnosticados con hemofilia y suministro de implantes dentales a pacientes de la tercera edad 01/03/2017

CARTAGENA DE INDIAS

Se adiciona la comisión 286 toda vez que se requiere transporte terrestre del aeropuerto de Cartagena hacia la Secretaria Departamental de Salud 01/03/2017

CARTAGENA DE INDIAS

Adición a la comisión 286 y 008 toda vez que se requiere transporte terrestre del aeropuerto de Cartagena hacia la Secretaria Departamental de Salud ubicada en la Vía Turbaco esta adición respalda el trayecto de dos funcionarios 01/03/2017

NEIVA Realizar taller de socialización Circular externa 016 de 2016 Balance NIIF de 2016 03/03/2017

NEIVA Realizar taller de socialización Circular externa 016 de 2016 Balance NIIF de 2016 03/03/2017

PASTO Realizar taller de socialización Circular externa 016 de 2016 a las IPS del Departamento 08/03/2017

FLORENCIA Acompañamiento depuración de cartera de Cafesalud Coomeva y Asmetsalud con el Hospital Maria Inmaculada ESE 13/03/2017

POPAYAN

Visita a la Gobernación del Cauca 13/03/2017

POPAYAN


POPAYAN


POPAYAN



POPAYAN


CUCUTA

Realizar visita de auditoria al ESE Hospital Emiro Quintero Cañizares 13/03/2017

CUCUTA

Realizar visita de auditoria a ESE Hospital Emiro Quintero Cañizares 13/03/2017

FLORENCIA Realizar acompañamiento a reunión de depuración de cuentas por cobrar y pagar el Hospital Departamental Maria Inmaculada ESE con EPS Coomeva, Asmetsalud y Cafesaud 13/03/2017

CUCUTA

Realizar visita inspectiva a la ESE Hospital Emiro Quintero Cañizares 13/03/2017

CALI Reunión Secretaria de Salud Municipal y Departamental del Valle 17/03/2017

RIOHACHA Visita al municipio de Albania - se solicita desde el día 20 debido que el primer vuelo del 21 es las 9:00 am a Riohacha 20/03/2017





BUCARAMANGA

Capacitación de metodología evaluación Planes de Gestión 21/03/2017

RIOHACHA Procedimiento de inspección y vigilancia de la entrega de vigilados en el departamento 21/03/2017


RIOHACHA Procedimiento de inspección y vigilancia de la entrega de vigilados en el departamento 21/03/2017

TUNJA Realizar acompañamiento en las mesas de seguimiento en el departamento 21/03/2017

MEDELLIN Realizar talleres de socialización de la circular 016 22/03/2017

MEDELLIN Realizar talleres de socialización de la circular 016 22/03/2017

MEDELLIN

Realizar talleres de socialización de la circular 016 para los operadores de juegos de suerte y azar en el departamento de Antioquia 22/03/2017


SUPERINTENDENCIA DELEGADA PARA LAS MEDIDAS ESPECIALES

Ciudad / comisión


salida

VILLAVICENCIO Visita en cumplimiento de las funciones otorgadas por virtud del Decreto 2462 del 2013, al Hospital de Villavicencio 13/02/2017

IBAGUE Visita en cumplimiento de las funciones otorgadas por virtud del Decreto 2462 del 2013, durante 23 y 24 de febrero de 2017 23/02/2017

IBAGUE Visita en cumplimiento de las funciones otorgadas por virtud del Decreto 2462 de 2013, durante los días 23 y 24 de febrero de 2017 23/02/2017




CALI Visita en cumplimiento de las funciones otorgadas por virtud del Decreto 2462 de 2013, al Hospital Universitario del Valle 27/02/2017


CALI

Desarrolla las funciones conferidas por el Decreto 2462 de 2013, en el Hospital Universitario del Valle se hace adición a la comisión 268, solicitando transporte terrestre ya que la comisión del Doctor Javier Antonio Villarreal se adelantó para el 27 de febrero de 2017 27/02/2017

IBAGUE Se solicita adición, toda vez que el vuelo AV9280 presentó cancelación por motivos técnicos de la aeronave afectando la ruta Ibagué - Bogotá, por lo que el regreso de cinco personas que realizaban la visita se realizó por tierra en transporte intermunicipal 23/02/2017

CALI Se modifica acto administrativo No. 277 por instrucción del señor Superintendente con relación a la visita en cumplimiento de las funciones otorgadas en virtud del Decreto 2462 de 20136. 27/02/2017

CALI Se modifica la comisión 012, toda vez que debe regresar un día antes a lo programado por instrucción del Delegado 27/02/2017

MAICAO La visita tendrá por objeto verificar los avances que a la fecha reporta la ESE HOSPITAL SAN JOSE DE MAICAO, del Departamento de la Guajira. 08/03/2017





QUIBDO Visita en cumplimiento de las funciones otorgadas por virtud de Decreto 2462 del 2013 15/03/2017






SAM ANDRES DE TUMACO











SUPERINTENDENCIA DELEGADA PARA LA FUNCION JURISDICCIONAL Y CONCILIACION

Ciudad / comisión


salida

MONTERIA Realización de la Jornada de Conciliación en la ciudad de Montería 13/03/2017










MEDELLIN Realización de la Jornada de Conciliación en la ciudad de Medellín 27/03/2017

MEDELLIN Realización de la Jornada de Conciliación en la ciudad de Medellín 27/03/2017


SUPERINTENDENCIA DELEGADA PARA LA PROTECCIÓN AL USUARIO

Ciudad / comisión


salida

FUSAGASUGA Realizar visita de inspección a las oficinas de Cafesalud, Saludvida y Capital Salud, en el municipio de Fusagasugá los días 23 y 24 de febrero de 2017 23/02/2017


FUSAGASUGA Realizar visita de inspección a las oficinas de Cafesalud, Salud vida y Capital Salud, en el municipio de Fusagasugá los días 23 y 24 de febrero de 2017 23/02/2017

CUCUTA Asistencia audiencia de conciliación - convocante: Comfaoriente en liquidación procuraduría 208 judicial I Adm. 27/02/2017

YOPAL Desarrollo de la Mesa de Trabajo con Cafesalud según solicitud de la corte constitucional y Mesa de Trabajo de líderes del control social 28/02/2017

YOPAL Desarrollo de la Mesa de Trabajo con Cafesalud según solicitud de la corte constitucional y Mesa de Trabajo de líderes del control social 28/02/2017

MEDELLIN Desarrollo "Conversatorio hablemos de salud organización por Denis Silva- Colombia Saludable " 01/03/2017

TUNJA Capacitación con la Secretaria de Salud de los Municipios en Tunja y Sogamoso – Boyacá 06/03/2017

SOLEDAD Realización de capacitación a la comunidad en "Derecho y Deberes" por solicitud del veedor 07/03/2017

FLORENCIA Asistencia a ferias de justicia, paz y derechos. Convocada por la Alta Consejería para el Posconflicto 08/03/2017


POPAYAN Asistencia audiencia de conciliación - Convocante Alba Miryam Joaquim Procuraduría 183 Judicial 13/03/2017

EL MOLINO Desarrollo de la Capacitación de Derechos y Deberes en Salud a Víctimas del Conflicto 16/03/2017

ACACIAS Realizar visita de inspección en Salud Total, Comparta, Sanitas y Cajacopi en los municipios de Acacias y Granada 15/03/2017

ACACIAS Se requiere adicionar el transporte terrestre por $60.000 para la comisión 362 15/03/2017

ACACIAS Realizar visita de inspección en Salud Total, Comparta, Sanitas y Cajacopi en los municipios de Acacias y Granada 15/03/2017

FLORENCIA Se requiere adicion de transporte por valor de 75.000 para la comisión 329, de fecha 7 de marzo a la ciudad de Florencia por participación de la Supersalud en ferias de justicia, paz y derechos en el Caquetá 08/03/2017

FLORENCIA Se requiere adicion de transporte por valor de 131.000 para la comisión 328, de fecha 7 de marzo a la ciudad de Florencia por participación de la Supersalud en ferias de justicia, paz y derechos en el Caquetá 08/03/2017



MONTERIA Desarrollo de la Capacitación de Derechos y Deberes en Salud a Víctimas del Conflicto 21/03/2017


CHIA Realizar visita de inspección en Convida y Ecoopsos 23/03/2017

CHIA Se solicita la modificación de la comisión 442, del día 17 de marzo para realizar visita en CHIA 24/03/2017

CHIA Realizar visita de inspección en Convida y Ecoopsos 24/03/2017

CHIA Se solicita la modificación de la comisión 448, del día 17 de marzo para realizar visita en CHIA 24/03/2017


SUPERINTENDENCIA DELEGADA PARA LA SUPERVISION DE RIESGOS

Ciudad / comisión


salida

FLORENCIA Socialización Circular 016 de 2016 07/03/2017

PASTO Socialización Circular 016 de 2016 08/03/2017

BUCARAMANGA Capacitación de metodología evaluación Planes de Gestión 21/03/2017

BUCARAMANGA Capacitación de metodología evaluación Planes de Gestión 21/03/2017



CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

En relación con las comisiones de viáticos efectuadas durante el primer trimestre

de 2017 en todas las dependencias de la Superintendencia Nacional de Salud, la

Oficina de Control Interno encuentra que existe un número importante de

comisiones para capacitación y socialización de actos administrativos, por lo que

se recomienda de manera respetuosa y comedida a la Alta Dirección, que cuando

se trate de capacitaciones o socialización de Actos Administrativos, en lo posible

puedan utilizarse medios electrónicos (Skype), para su realización, con el fin de

Reducir desplazamientos a reuniones, lo cual va en armonía con la normativa que

regula en tema de Austeridad en el Gasto, anteriormente transcrita en este

documento; adicional a que la Institución cuenta con los medios tecnológicos para

implementar lo pertinente.

Efectivamente; consideramos oportuno precisar, que la Oficina Tecnología

Información, cuenta con la Asesoría Técnica requerida para llevar a cabo, la

realización de comunicación vía Skype.

A pesar de lo anteriormente señalado; la Oficina de Control Interno exalta las

medidas adoptadas por la Alta Dirección en procura de acatar las directrices de

Austeridad en el Gasto emitidas por la Presidencia de la República de Colombia,

en lo que tiene que ver con las comisiones autorizadas a los servidores de la

Institución, para las cuales, por Acto Administrativo se reguló que aquellas

(Comisiones), para ser autorizadas, y con el ánimo que la Institución pueda

conseguir mejores precios de pasajes, deben ser presentadas por las

dependencias con la antelación normada ya por la Entidad, y adicionalmente solo

se autoriza pernoctar el tiempo estrictamente necesario; que permita dar

cumplimiento al objeto de la comisión, concluyendo con la adquisición de pasajes

en clase económica; en busca de la optimización de los recursos presupuestales

correspondientes.

Dentro del marco de política de austeridad, cada dependencia de la

Superintendencia Nacional de Salud contribuye en la reducción del gasto de manera

autónoma, generando buenas prácticas que orientan la racionalidad y uso

adecuado de los recursos.


Según información presentada por el grupo de Talento Humano, se pudo evidenciar

que para el Primer trimestre (2017) se observa una disminución gradual en

Contratistas con un promedio de 92.67 y de funcionarios, con 641, lo que conlleva

a la disminución de porcentajes entre número de funcionarios/contratistas pasando

de un 20.31% para el Cuarto Trimestre (2016) al 14.46% para el primer Trimestre

(2017).

De otra parte, se puede concluir de las cifras expuestas en este informe, que la

Entidad continúa acatando el principio de austeridad; al presentar disminución en

algunos rubros durante el periodo Enero – Marzo de 2017 derivados de la

efectividad en los controles y medidas determinadas por Secretaria General

respecto de disminución en el Mantenimiento Vehículos: ( -8.39%); Telefonía

Celular: ( -5.81%), Viáticos ( -5.23%), Auxilio de Transporte (-1.94%).


A continuación, la Oficina de Control Interno, en el marco del proceso encaminado a la

mejora continua, de manera respetuosa incluye en el informe trimestral de austeridad en el

gasto estudio del PAC, para dar recomendaciones puntuales a la Administración en procura

que los recursos presupuestales puedan ejecutarse de una manera eficiente, efectiva y

eficaz, lo cual se realiza de la siguiente manera:

De conformidad con los datos suministrados del PAC, se evidencia la importancia de tomar

medidas presupuestales, en relación con los rubros de Auxilio de Transporte e Impuestos,

lo cual se recomienda evaluar y si se considera oportuno, tomar las medidas pertinentes.

Cordialmente,

JUAN DAVID LEMUS PACHECO

Jefe de la Oficina de Control Interno

Proyectó: Jorge Enrique Cuenca Urbina- Profesional Especializado - Oficina de Control Interno

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