informe anual del empleo en el perÚ 2012 - … · ministerio de trabajo y promociÓn del empleo...

Informe Anual del

Empleo en el PERÚ

2012

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO TERESA NANCY LAOS CÁCERES Ministra de Trabajo y Promoción del Empleo SYLVIA ELIZABETH CÁCERES PIZARRO Viceministra de Trabajo EDGAR AUBERTO QUISPE REMÓN Viceministro de Promoción del Empleo y Capacitación Laboral PEDRO MANUEL TAPIA ALVARADO Secretario General DIRECCIÓN GENERAL DE PROMOCIÓN DEL EMPLEO ELIZABETH CORNEJO MALDONADO Directora General DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN SOCIO ECONÓMICO LABORAL (DISEL) MAURO SOLÍS GONZALES Director (e) EQUIPO TÉCNICO ROY HERD NUÑEZ JOYO NORMA PUICAN VERA DAVID HUARI LEASASKI JHON VALDIGLESIAS OVIEDO EDITH CHAVEZ RAMIREZ MARI LUZ NARVAEZ SOCA

MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO Avenida Salaverry Nº 655, Jesús María

Teléfono 630-6000 / Anexo: DISEL 1092

Año 2013 Lima - Perú

3

ÍNDICE Resumen ejecutivo ........................................................................................................... 7

Introducción .............................................................................................. 10 1. Escenario internacional y la economía peruana ..................................... 11

1.1 Panorama de la economía mundial y peruana ................................................................... 11 1.2 Panorama laboral internacional ........................................................................................ 16

2. Producción, pobreza y empleo en Perú, 2007-2012................................ 18 2.1 Relación entre el producto y el empleo ............................................................................. 18 2.2. Productividad y empleo .................................................................................................... 20 2.3. Empleo y pobreza ............................................................................................................. 21

3. Situación actual y dinámica de la fuerza laboral..................................... 23 3.1 Principales indicadores de la oferta laboral....................................................................... 25

3.1.1 Tasa de actividad ........................................................................................................ 25 3.1.2 Ratio empleo/población .............................................................................................. 26 3.1.3 Tasa de desempleo ...................................................................................................... 27 3.1.4 Tasa de subempleo ..................................................................................................... 28

3.2 Principales características del empleo .............................................................................. 29

3.2.1 Empleo por categoría ocupacional .............................................................................. 29 3.2.2 Empleo por estructura de mercado.............................................................................. 30 3.2.3 Empleo por rama de actividad económica ................................................................... 31 3.2.4 Empleo por nivel educativo ......................................................................................... 32

3.3 Ingreso laboral .................................................................................................................. 33

4. Situación del empleo por departamentos .............................................. 38 4.1 Indicadores laborales por departamentos ......................................................................... 40

4.1.1 Tasa de actividad ......................................................................................................... 40 4.1.2 Tasa de desempleo ...................................................................................................... 41 4.1.3 Tasa de subempleo ...................................................................................................... 42

4.2 Empleo por ramas de actividad económica ....................................................................... 43 4.3 Ingreso promedio mensual por departamento .................................................................. 44

5. Empleo Juvenil ...................................................................................... 45 5. 1 Condición de actividad ..................................................................................................... 46 5. 2 Características del empleo ................................................................................................ 47 5.3 Tasa de Desempleo Juvenil ............................................................................................... 50 5.4 Nivel de Ingreso según características .............................................................................. 51

Conclusiones ............................................................................................. 55 Anexos ...................................................................................................... 59 Bibliografía ................................................................................................ 69 Glosario de términos ................................................................................. 71

4

Índice de cuadros

Cuadro N° 1. 1 Producto bruto interno 2007 – 2013 ............................................................. 12

Cuadro N° 1. 2 Perú: Producto bruto interno y comercio exterior, 2007-2012 ....................... 14

Cuadro N° 1. 3 Perú: Producto bruto interno por ramas de actividad económica, 2007-

2012 ..................................................................................................................................... 15

Cuadro N° 2. 1 Perú: Elasticidad empleo-producto total, 2007– 2012 ................................... 19

Cuadro N° 3. 1 Perú: Tasa de actividad según variables, 2007-2012 ..................................... 25

Cuadro N° 3. 2 Perú: Ratio empleo/población según variables, 2007-2012............................ 27

Cuadro N° 3. 3 Perú: Tasa de desempleo según variables, 2007-2012 ................................... 28

Cuadro N° 3. 4 Perú: Tasa de subempleo según variables, 2007-2012 ................................... 28

Cuadro N° 3. 5 Perú: Tasa de subempleo por horas e ingresos, 2007-2012 ........................... 29

cuadro N° 5.1 Perú: Estructura de la población joven por condición de actividad 2007 y

2012 ..................................................................................................................................... 47

Cuadro N° 5. 2 Perú: Empleo asalariado en los jovenes según tipo de contrato, 2007 –

2012 ..................................................................................................................................... 50

Índice de gráficos

Gráfico N° 1.1 Crecimiento de la economía mundial ............................................................. 11

Gráfico N° 1.2 Crecimiento del comercio mundial ................................................................. 13

Gráfico N° 1.3 Perú: Variaciones de exportaciones tradicionales y no tradicionales 2012 y

2013 ..................................................................................................................................... 14

Gráfico N° 1.4 Participación de la fuerza laboral en el Mundo, 2005-2015 ............................ 17

Gráfico N° 1.5 Comparación de la fuerza laboral entre algunos países de América Latina 2007

Y 2012 .................................................................................................................................. 17

Gráfico N° 1.6 Tasa del desempleo urbano entre algunos países seleccionados de América

Latina, 2002-2012 ................................................................................................................. 18

Gráfico N° 2.1 Perú: Variación anual del PBI y el empleo, 2004-2012 .................................... 19

Gráfico N° 2.2 Perú: Evolución del PBI per cápita y la productividad laboral, 2004-2012 ....... 20

Gráfico N° 2.3 Perú: Productividad según rama de actividad económica, 2007-2012 ............. 21

Gráfico N° 2.4 Perú: Empleo, pobreza total y la pobreza extrema, 2007 Y 2012 .................... 22

Gráfico N° 2.5 Perú: Variación y diferencia porcentual anual del empleo, pobreza total y

pobreza extrema, 2007-2012 ................................................................................................ 23

Gráfico N° 3.1 Perú: Distribución de la población en edad de trabajar (PET) por condición de

actividad y sexo, 2012 .......................................................................................................... 24

Gráfico N° 3.2 Perú: Variación de la tasa de actividad por grupos de edad según sexo, 2007 y

2012 ..................................................................................................................................... 26

Gráfico N° 3.3 Perú: Distribución de la PEA ocupada por categoría ocupacional, 2007 y

2012 ..................................................................................................................................... 30

Gráfico N° 3.4 Perú: Distribución de la PEA ocupadapor estructura de mercado, 2007 y 201231

5

Gráfico N° 3.5 Perú: distribución de la PEA ocupada por rama de actividad económica, 2007 y

2012 ..................................................................................................................................... 32

Gráfico N° 3.6 Perú: Distribución de la PEA ocupada por nivel educativo alcanzado, 2007 y

2012 ..................................................................................................................................... 33

Gráfico N° 3.7 Perú: Ingreso laboral mensual y horas semanales de trabajo, 2007 – 2012 ..... 34

Gráfico N° 3.8 Perú: Ingreso laboral mensual y horas semanales de trabajo según sexo, 2007 –

2012 ..................................................................................................................................... 35

Gráfico N° 3.9 Perú: Ingreso laboral mensual según grupos de edad, 2007 – 2012 ................ 35

Gráfico N° 3.10 Perú: Ingreso laboral mensual según nivel educativo, 2007 – 2012 ............... 36

Gráfico N° 3.11 Perú: Ingreso laboral por hora de los asalariados del sector privado por nivel

educativo básico alcanzado según grupos de edad, 2012 ..................................................... 37

Gráfico N° 3.12 Perú: Ingreso laboral por hora de los asalariados del sector privado por nivel

educativo superior alcanzado y grupos de edad, 2012 ......................................................... 38

Gráfico N° 4.1 Perú: Distribución porcentual de la PET, 2012 ................................................ 39

Gráfico N° 4.2 Perú: Tasa de crecimiento promedio anual de la PET, 2007 – 2012 ................. 39

Gráfico N° 4.3 Perú: Distribución porcentual de la PEA, 2012 ................................................ 40

Gráfico N° 4.4 Perú: Tasa de actividad por departamentos, 2012 .......................................... 41

Gráfico N° 4.5 Peru: Tasa de desempleo por departamentos, 2012 ....................................... 42

Gráfico N° 4.6 Peru: Tasa de subempleo por departamentos, 2012 ....................................... 43

Gráfico N° 4.7 Perú: Empleo en la principal rama de actividad económica, por departamentos,

2012 ..................................................................................................................................... 44

Gráfico N° 4.8 Perú: Ingreso promedio mensual, por departamento, 2007 Y 2012 ................ 45

Gráfico N° 5.1 Perú: Estructura de la población joven por condición de actividad 2007 y 2012

............................................................................................................................................. 46

Gráfico N° 5.2 Perú: Distribución porcentual de la población joven por sexo y área de

residencia, 2012 ................................................................................................................... 47

Gráfico N° 5.3 Perú: Empleo juvenil por grupos de edad, 2012 ............................................. 48

Gráfico N° 5.4 Perú: Empleo juvenil por nivel de educación, 2007-2012 ................................ 48

Gráfico N° 5.5 Perú: Población joven por condición de estudio y trabajo, 2007 y 2012 .......... 49

Gráfico N° 5.6 Perú: Empleo juvenil por grupo ocupacional, 2007 y 2012 .............................. 50

Gráfico N° 5.7 Perú: Tasa de desempleo de la población joven y adulta, 2007 – 2012 ........... 51

Gráfico N° 5.8 Perú: Tasa de desempleo de la población joven por sexo, 2007 y 2012 .......... 51

Gráfico N° 5.9 Perú: Ingreso laboral mensual de la población joven y adulta, 2007- 2012 ..... 52

Gráfico N° 5.10 Perú: Ingreso laboral mensual de la población joven por sexo, 2007 – 2012 . 52

Gráfico N° 5.11 Perú: Ingreso laboral mensual de la población joven por nivel educativo, 2007

– 2012 .................................................................................................................................. 53

Gráfico N° 5.12 Perú: Ingreso laboral mensual de la población joven por área de residencia,

2007 y 2012 .......................................................................................................................... 54

6

Índice de anexos

Anexo N° 1 Perú: Tasa de actividad por grupos de edad, según sexo, 2012 ........................... 59

Anexo N° 2 Perú: Distribución del empleo por categoría ocupacional, 2007 y 2012............... 59

Anexo N° 3 Perú: Distribución del empleo por estructura de mercado, 2007 y 2012 ............. 60

Anexo N° 4 Perú: Distribución del empleo por rama de actividad económica, 2007 y 2012 ... 60

Anexo N° 5 Perú: Distribución del empleo por nivel educativo alcanzado, 2007 y 2012 ........ 60

Anexo N° 6 Perú: La población en edad de trabajar (PET) por condición de actividad y

principales indicadores según departamentos, 2012 ............................................................ 61

Anexo N° 7 Perú: Principales indicadores de empleo, según departamentos, 2007 y 2012 .... 62

Anexo N° 8 Perú: Distribución de la PEA por niveles de empleo según departamentos,

2012 ..................................................................................................................................... 63

Anexo N° 9 Perú: Distribución de la PEA por niveles de empleo según departamentos,

2007 ..................................................................................................................................... 64

Anexo N° 10 Perú: Distribución de la PEA ocupada por ramas de actividad económica, según

departamentos, 2012 ........................................................................................................... 65

Anexo N° 11 Perú: Distribución de la PEA ocupada por ramas de actividad económica, según

departamentos, 2007 ........................................................................................................... 66

Anexo N° 12 Perú: Distribución de la PEA ocupada por rango de ingresos, según

departamento, 2012 ............................................................................................................. 67

Anexo N° 13 Perú: Distribución de la PEA ocupada por rango de ingresos, según

departamento, 2007 ............................................................................................................. 68

Acrónimos BCRP : Banco Central de Reserva del Perú BID : Banco Interamericano de Desarrollo CIET : Conferencia Internacional de Estadígrafos de Trabajo CEPAL : Comisión Económica para América Latina y El Caribe DISEL : Dirección de Investigación Socio Económico Laboral ENAHO : Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza FMI : Fondo Monetario Internacional INEI : Instituto Nacional de Estadística e Informática MEF : Ministerio de Economía y Finanzas MINCETUR : Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MMM : Marco Macroeconómico Multianual MTPE : Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo PBI : Producto Bruto Interno PEA : Población Económicamente Activa PET : Población en Edad de Trabajar PTF : Productividad Total de Factores ONU : Organización de Naciones Unidas OIT : Organización Internacional del Trabajo TA : Tasa de Actividad TFNR : Trabajadores Familiares No Remunerados

7

Resumen ejecutivo

En 2012 la economía mundial avanzó 3,1% respecto al año previo, sustentado en el crecimiento de

los países desarrollados y en desarrollo (1,2% y 5,1%, respectivamente). Respecto a nuestros

principales socios comerciales, Estados Unidos creció 2,8%; mientras que China –nuestro primer

socio comercial en 2012– lo hizo en 7,7%, en virtud de la recuperación de la demanda interna

luego de superar la crisis económica de 2009.

En el mismo año la economía peruana creció 6,3%, cifra inferior al promedio de los útimos seis

años (6,8%). Este resultado se explica por la fuerte caída de las exportaciones tradicionales (-4,4%)

ante el retroceso de las exportaciones agrícolas y mineras (36,0% y 6,4%, respectivamente); y por

la desaceleración en el crecimiento de las exportaciones no tradicionales (9,1% de crecimiento en

el 2012 frente a 19,6% registrado en 2007).

De otro lado, la productividad laboral, medido como el cociente entre PEA ocupada y el PBI total,

llegó a US$ 12 mil 837 en el 2012, manteniéndose el comportamiento ascendente de este

indicador en los últimos seis años.

En el Perú, la Población en Edad de Trabajar (PET); es decir, las personas de 14 y más años de

edad, sumaron un total de 21 millones 939 mil 862 personas para el 2012; observándose que en el

periodo 2007–2012, un promedio de 350 mil personas se incorporaron al año a este grupo

poblacional. Por su parte, la Población Económicamente Activa (PEA) alcanzó los 16 millones 142

mil 123 trabajadores. Lo que representa un aumento promedio de 248 mil trabajadores al año

entre el 2007 y el 2012.

La tasa de actividad, proporción de la PEA ocupada respecto a la PET, fue de 73,6% en el 2012.

Según sexo, esta tasa fue mayor en los hombres (82,4%) en comparación de las mujeres (64,8%),

no observándose mayores cambios para los años 2007–2012. Por área de residencia, el ámbito

urbano presentó una tasa de actividad de 71,5%, mientras que en el caso rural fue de 80,7%. Se

evidenció una ligera reducción de la tasa de actividad en el ámbito rural entre los años 2007 y

2012 (1,3 puntos porcentuales), mientras que en el caso urbano, dicha tasa aumentó en 0,5

puntos porcentuales.

Una medida más acotada de estudio es el ratio Empleo-Población, PEA ocupada respecto de la

PET, que para el 2012 fue de 70,8% (0,5 puntos porcentuales por encima del valor de 2007). A

nivel de género, los hombres mantuvieron las mayores tasas (79,8%) en comparación a las

mujeres (61,9%); no obstante, se observó una mejora general del ratio entre el 2007 y el 2012 (0,4

puntos porcentuales adicionales en el caso de los hombres y 0,6 puntos porcentuales adicionales

en el caso de las mujeres). Según área de residencia, en el 2012 el ámbito urbano alcanzó el 68,1%,

mientras que en el caso rural fue de 80%, notándose un ligero incremento para el caso urbano (1,6

puntos porcentuales) entre el 2007 y 2012, y una leve caída para el ámbito rural (-1,4 puntos

porcentuales) en similar periodo de tiempo.

8

La tasa de desempleo -PEA desocupada respecto de la PEA- exhibe una trayectoria decreciente,

alcanzando la cifra de 3,7% en el 2012 y una reducción de un punto porcentual en comparación al

2007. Este resultado responde a la trayectoria de crecimiento sostenido de la economía peruana

(6,8% de crecimiento promedio anual entre 2007 y 2012) y a la aplicación de políticas de

promoción del empleo adecuadas. Según sexo, la tasa de desempleo de los hombres fue de 3,2%

mientras que de las mujeres fue de 4,4%. Análogamente entre el 2007 y 2012 se registró una

reducción en las tasas de desempleo (-1,1 puntos porcentuales en el caso de los hombres y -0,9

puntos porcentuales en el caso de las mujeres). Por área de residencia, la tasa de desempleo

urbano fue de 4,7%, mientras que la rural alcanzó el 0,8% en 2012. Para el periodo 2007–2012 la

tasa de desempleo urbano retrocedió en 1,6 puntos porcentuales, mientras que la rural

permaneció inalterada.

Según categoría ocupacional, en el 2012 el 79,9% de trabajadores se encontraban en la condición

de asalariados (45,1%) o independientes (34,8%); cifra que representó a 12 millones 415 mil

trabajadores. En comparación al 2007, se observó que solo estas dos categorías aumentaron en 1

millón 658 trabajadores. En el caso de los empleadores, éstos representaron el 5,4% del total de

trabajadores en 2012 (842 mil 57 personas), mientras que el 14,7% restante correspondió a TFNR,

trabajadores del hogar y practicantes (2 millones 248 mil personas).

En el 2012, el ingreso laboral promedio ascendió a S/.1 155 mensuales, cifra superior en S/.342 en

comparación a 2007. Según nivel educativo, en el 2012 los salarios de la población con educación

universitaria ascendieron a S/.2 600; aquellos con educación superior no universitaria alcanzaron

los S/.1 447; con secundaria S/.1 108; mientras que los de primaria promediaron S/.778.

Por otro lado, en el 2012 el porcentaje de subempleados fue de 30,2%; 18,2 puntos porcentuales

menos en comparación con la cifra registrada en el 2007. El subempleo por horas ascendió a 4,3%,

mientras que el subempleo por ingresos fue de 25,9%. Entre el 2007 y 2012, ambos indicadores

mostraron recortes de 4,1 puntos porcentuales y 14,1 puntos porcentuales respectivamente.

A nivel departamental, en el 2012 la PET se concentró en Lima (32,7%); le siguió en importancia el

departamento de La Libertad (5,9%), Piura (5,8%), Cajamarca (4,8%), Puno (4,4%) y Arequipa

(4,3%). En términos de tasas de crecimiento, se observó que entre el 2007 y el 2012 los

departamentos con un mayor dinamismo fueron: Madre de Dios (3,9%), Ucayali (2,7%), Ayacucho

(2,5%), Lima (2,5%) y San Martín (2,4%), entre otras.

En cuanto a la fuerza laboral o PEA en el 2012, esta se concentró principalmente en Lima (31,6%),

La Libertad (5,9%), Piura (5,6%), Puno (4,9%) y Cajamarca (4,8%). Los departamentos que

presentaron las más altas tasas de crecimiento promedio anual de la fuerza laboral entre 2007 y

2012 fueron Madre de Dios (3,2%), Pasco (3,1%), Ucayali (2,9%), Ica (2,7%) y La Libertad (2,7%).

Respecto a la tasa de actividad o participación, los departamentos con mayores tasas fueron

Huancavelica (83,9%), Puno (82,0%), Madre de Dios (81,4%) y Cusco (80,8%); en tanto, la Provincia

Constitucional del Callao presentó la menor tasa actividad en el 2012 (69,7%). Entre el 2007 y

9

2012, los departamentos que registran el mayor crecimiento en la tasa de actividad fueron: Pasco,

Cusco e Ica.

En el 2012, los departamentos con menores tasas de desempleo fueron Cajamarca (1,3%),

Amazonas (1,7%), Huancavelica (1,9%) y Cusco (1,9%). En cambio, la Provincia Constitucional del

Callao (6,5%), Moquegua (5,4%) y Tacna (5,4%), entre otros, registraron las mayores tasas.

Respecto al 2007, se observa que Apurímac y Huánuco presentaron los mayores incrementos en la

tasa de desempleo, 1,1 y 0,8 puntos porcentuales, respectivamente. Por el contrario, las mayores

reducciones se presentaron en Moquegua (3,5), Lambayeque y Pasco (2,3 puntos porcentuales).

A nivel de ramas de actividad económica, servicios fue la principal en 13 departamentos,

destacando la Provincia Constitucional del Callao, Lima y Tumbes, en las que más del 50,0% de la

PEA ocupada, se dedica a esta actividad. Por otro lado, en el resto de departamentos destacó la

rama de actividad económica extractiva.

La población juvenil llegó a 7,9 millones que representa un 25,8% del total de la población. El

66,0% de este segmento participa en el mercado laboral, sumando cerca de 5 millones 200 mil

jóvenes, de los cuales el 92,6% trabaja y el 7,4% restante (386 mil 147) representa la tasa de

desempleo juvenil.

Se observa una mayor participación de jóvenes ocupados varones (56,7%), sobre todo en el área

rural (58,9%) en relación al área urbana (56,0%). Además, son los más jóvenes entre los jóvenes

(de 15 a 24 años) quienes agrupan un parte importante (62,6%) del empleo juvenil. Respecto al

nivel educativo, se evidencia una reducción en la proporción de jóvenes que no tienen nivel

educativo o que solo cuentan con primaria, desde 18,4% en el 2007 a 11,8% en el 2012. En

contraparte, el segmento de jóvenes con nivel superior de educación va ganando peso relativo a

través de los años.

Existe un grupo de jóvenes al margen del mercado laboral y la formación educativa, son conocidos

como los jóvenes NI-NI, es decir, jóvenes que Ni estudian Ni trabajan. Este grupo ha representado

en el 2012 a la quinta parte (19,5%) de la población de jóvenes, y no se ha evidenciado cambio

alguno entre 2007 y 2012.

Los jóvenes ocupados se desempeñan principalmente como empleados de oficina (20,7%),

mineros y canteros (16,1%) y vendedores (15,6%). Además, los ingresos laborales mensuales de la

población joven bordea los S/.900, siendo mayor en el área urbana (S/.958) y en los hombres

(S/.972).

La tasa de desempleo juvenil (7,4%) es significativamente superior al grupo de adultos (1,8%). En

términos generales, entre 2007 y 2008, se ha observado una mejora al respecto, es decir, hay un

perfil decreciente de la tasa de desempleo en los jóvenes, debido principalmente a la reducción de

la tasa de desempleo de los jóvenes varones.

10

Introducción

El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), a través de su Dirección de Investigación

Socio Económico Laboral de la Dirección General de Promoción del Empleo del Viceministerio de

Promoción del Empleo y Capacitación Laboral, presenta el “Informe Anual del Empleo en el Perú

2012”, cuyo principal objetivo es brindar información sobre las características de la oferta laboral,

tasa de actividad y niveles de empleo; así como, la distribución de la Población Económicamente

Activa según diversas variables.

En los últimos tres años, el Perú ha mostrado un buen desempeño económico a pesar de los

efectos negativos de la crisis financiera internacional sobre nuestra economía ocurrida en el año

2009. En el periodo 2010–2012, la producción nacional presentó una tasa de crecimiento

promedio de 7,3% cifra muy por encima a la tasa de crecimiento promedio de los países de

América Latina y el Caribe, la cual alcanzó el 4,6%. Las altas tasas de crecimiento económico en el

país se debieron principalmente a un mayor dinamismo de la demanda interna, en particular de la

inversión privada y pública, mejorando así las expectativas de los agentes económicos.

Este estudio presenta, principalmente, un análisis de la situación del empleo en el Perú en el año

2012, considerando también la evolución del empleo de los últimos seis años tomando en cuenta

los principales indicadores del empleo; así como los aspectos coyunturales que lo afectaron en un

inicio por la crisis financiera internacional, posteriormente a una recuperación de la actividad

económica mundial y finalmente entrando a un entorno de inestabilidad e incertidumbre que

persiste en los mercados internacionales que puede afectar los indicadores de empleo para los

años 2013 y 2014.

El presente informe se divide en cinco partes. En la primera parte se presenta el panorama

económico internacional y nacional para el periodo 2007 y 2012. En la segunda parte del estudio,

para este mismo periodo, se analiza la relación entre el producto y el empleo en el Perú y su

composición sectorial; así como la relación entre empleo y productividad. Se incluye también una

sección sobre la relación empleo y pobreza.

En la tercera parte se desarrolla en profundidad, la situación del empleo en el Perú en el año 2012

considerando una serie de variables e indicadores utilizando como fuente principal la Encuesta

Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza (ENAHO) continua 2007–2012 del

Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Se toma en cuenta también los conceptos y

metodología de la Conferencia Internacional de Estadísticos de Trabajo (CIET) y la Organización

Internacional del Trabajo (OIT).

En la cuarta parte se presenta los principales indicadores de empleo a nivel departamental y en la

quinta parte se presenta las principales características del empleo e ingresos en la población

juvenil. Se presenta finalmente, las conclusiones, bibliografía, anexos y un glosario de términos.

11

1. Escenario internacional y la economía peruana

1.1 Panorama de la economía mundial y peruana

En el 2012 la economía mundial creció en 3,1% respecto al año previo. Los países en desarrollo

vienen creciendo muy por encima de los países desarrollados, constituyéndose en el motor del

crecimiento económico mundial. Para el año en referencia, los países en desarrollo crecieron en

5,1%, mientras que los países desarrollados en apenas 1,2%. Según el Fondo Monetario

Internacional (FMI), se prevé que para los años 2013 y 2014 seguirá este mismo comportamiento.

Ver Gráfico N° 1.1.

Las cifras históricas del 2010 al 2012 muestran una desaceleración en el crecimiento económico

mundial. De esta manera, después de la fuerte caída en el 2009 (-0,7%) y su recuperación de 5,1%

en el 2010; el PBI mundial nuevamente redujo su crecimiento, al registrar tasas de 4,0% y 3,2%

para los años 2011 y 2012, respectivamente.

Para el 2013 y 2014, aunque se pronostica variaciones positivas, el FMI viene realizando

constantes revisiones a la baja tanto en los países desarrollados como en desarrollo1 .

GRÁFICO N° 1.1

CRECIMIENTO DE LA ECONOMÍA MUNDIAL (Variación porcentual anual)

4,7

2,43,0

4,0

5,34,8

5,1 5,2

2,8

-0,7

5,1

4,0

3,1 2,83,4

3,9

1,0

1,8 1,9

3,3

2,53,0 2,7

0,2

-3,7

3,0

1,61,2 1,2

2,2

5,8

4,14,6

6,57,3 7,5 7,9 8,3

6,0

2,8

7,46,4

5,1 5,3 5,7

-5,0

-2,5

0,0

2,5

5,0

7,5

10,0

12,5

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 * 2014 *

PBI mundial PBI países desarrollados PBI países en desarrollo

Fuente: Fondo Monetario Internacional y MEF- Marco Macroeconómico

Multianual 2014-2016.

(*) proyecciones.

Elaboración: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL)

En el 2012 nuestros principales socios comerciales crecieron en 2,9%2. En el grupo de países

desarrollados, Estados Unidos registró la mayor tasa de crecimiento (2,8%), mientras que para el

1 http://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM2014_2016_Rev.pdf 2 En el 2012 nuestros principales socios comerciales estuvieron conformados por: China, Estados Unidos, Suiza, Canadá, Japón, Chile, Alemania, España, Corea del Sur, Brasil, Venezuela e Italia.

12

2013 se prevé una variación de 1,6% (ver Cuadro N° 1.1). Otros socios comerciales desarrollados

como Suiza, Canada, Japón, Alemania, España, etc. mantendrían menores tasas de crecimiento3.

En el grupo de los países en desarrollo encontramos que China (nuestro primer socio comercial)

presentó un alto crecimiento (7,7% en 2012), aunque a menor ritmo que en años previos. Para el

2013 se proyecta un crecimiento de 7,6%4.

Respecto a Latinoamérica, el crecimiento registrado en el 2012 fue de 2,9%, mientras que para el

2013 se proyecta un crecimiento de 2,7%. A nivel regional, se espera que Perú continúe como líder

en crecimiento (5,7%), por encima de otras economías latinoamericanas como Bolivia (4,8%),

Ecuador (4,4%) y Colombia (4,1%). Ver Cuadro N° 1.1.

CUADRO N° 1.1

PRODUCTO BRUTO INTERNO 2007 – 2013 (Variación porcentual anual)

País 2007 2012 2013 *

Mundo 5,4 3,2 2,9

Unión Europea 3,4 -6,0 -0,4EEUU 1,9 2,8 1,6China 14,2 7,7 7,6Latinoamérica 5,8 2,9 2,7Brasil 6,1 0,9 2,5México 3,4 3,6 1,2

Argentina 8,7 1,9 3,5 Chile 4,6 5,6 4,4

CAN

Perú 8,9 6,3 5,7Bolivia 4,6 5,2 4,8Colombia 6,9 4,0 4,1Ecuador 2,2 5,0 4,4

Fuente: Fondo Monetario Internacional y MEF-Marco Macroeconómico

Multianual 2014-2016.

(*) proyecciones.

Elaboración: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

El crecimiento del comercio mundial del 2010 al 2012 se viene disminuyendo de 12,6% a 2,5% (ver

Gráfico N° 1.2). Similar al crecimiento económico mundial, el FMI pronostica una pequeña

recuperación del volumen del comercio mundial (exportaciones más importaciones) para los años

2013 y 2014; sin embargo, para Perú, la realidad se presenta diferente, puesto que las

exportaciones peruanas vienen cayendo en los últimos meses5.

3 Fondo Monetario Internacional: World Economic Outlook, Octubre 2013. 4 http://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM2014_2016.pdf 5 http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Portals/0/documentos/comercio/RM_Expo_Mayo_2013.pdf

http://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM2014_2016.pdf

http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Portals/0/documentos/comercio/RM_Expo_Mayo_2013.pdf

13

GRÁFICO N° 1.2 CRECIMIENTO DEL COMERCIO MUNDIAL

(Variación porcentual anual)

12,4

0,1

3,2

5,4

10,3

7,5

9,4

7,3

2,9

-10,7

12,6

6,0

2,5 3,6

5,3

-11,8

-6,8

-1,8

3,2

8,2

13,2

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 * 2014 * Fuente: Fondo Monetario Internacional: World Economic Outlook, varios años.

(*) Proyecciones.


Similar al comportamiento del PBI mundial, el comercio externo de los países en desarrollo viene

creciendo por encima de sus pares desarrollados. En el caso de las importaciones mundiales para

el 2013 y 2014, el FMl pronostica aumentos de 6,2% y 7,3% respectivamente para los países en

desarrollo; mientras que para los países desarrollados sería solo de 2,2% y 4,1%, respectivamente6.

Es importante tener en cuenta estos aumentos de las importaciones mundiales, debido a que

constituyen una potencial demanda externa y por tanto, fuente de crecimiento de la economía

peruana.

En el 2012 la economía peruana creció 6,3%, esto es, cerca de su crecimiento potencial. Sin

embargo, en el primer semestre del 2013 disminuyó en 5,2%. Según el MEF, ello se debió a un

efecto calendario, es decir, al menor número de días trabajados respecto al año anterior; sin este

efecto, la economía hubiera crecido alrededor de 6,4%. Del 2014 al 2016, el MEF proyecta un

crecimiento promedio anual de 6,0%, dada las altas expectativas de inversión privada, la que se

traduce en el impulso de la demanda interna7.

En cuanto a las exportaciones, el Cuadro N° 1.2 muestra que después de la caída del 2009 se contó

con fuertes tasas de crecimiento para los dos años posteriores. Así, en el 2010 las exportaciones

tradicionales crecieron en 34,2% y las no tradicionales en 23,5%; asimismo, para el 2011 las

primeras crecieron en 29,5% y las segundas en 32,6%. Por su parte, los términos de intercambio

también se incrementaron en esos dos años, pero en el 2010 de forma considerable.

Contrario a los dos años previos, en el año 2012 ocurrió una fuerte caída en las exportaciones

tradicionales (-4,4%), mientras que las no tradicionales se desaceleraron a 9,1%. En el primer caso,

se tuvo como principales causas la caída de los sectores agrícola y minero en 35,7% y 5,3%,

6 FMI (2012), World Economic Outlook, Abril 2013. 7 http://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM2014_2016.pdf, con fecha 26 agosto 2013.


14

respectivamente. Por mercado de destino, nuestras mayores caídas se registraron en Canadá,

México y Europa8.

CUADRO N° 1.2

PERÚ: PRODUCTO BRUTO INTERNO Y COMERCIO EXTERIOR, 2007-2012 (Variación porcentual anual)

Tradicional No Tradicional

2007 8,9 17,4 19,6 3,82008 9,8 7,4 19,8 -14,52009 0,9 -11,4 -18,2 -3,42010 8,8 34,2 23,5 18,42011 6,9 29,5 32,6 5,22012 6,3 -4,4 9,1 -4,9

Índice Términos de

IntercambioPBI real Año

Exportaciones

Fuente: Banco Central de Reserva del Perú.


En los primeros meses del 2013 la caída en las exportaciones se agudizó. Según información oficial

del MINCETUR, de enero a mayo del 2013, las exportaciones totales cayeron en 13,0% explicado

por una caída de 15,0% en las exportaciones tradicionales (principalmente por la caída de la plata,

la harina de pescado, el algodón y el café) y de 4,0% en las no tradicionales (por las artesanías, los

textiles y los químicos). Los mercados de destinos donde se registraron las mayores caídas fueron

Europa con 26,0%, Sudamérica con 10,0% y en Asia con 14,0%. Resulta preocupante la caída de

nuestras exportaciones a China en 19,0%9.

GRÁFICO N° 1.3 PERÚ: VARIACIONES DE EXPORTACIONES TRADICIONALES Y NO TRADICIONALES 2012 Y 2013

(Variación porcentual)

-5,3

9,2 5,4

-35,7

7,6 8,6

-1,3

16,0

-3,5

46,9

14,78,6

-2,0

-74,0

17,0

52,0

10,0

42,0

9,0

-16,0 -14,0

9,0

-11,0

5,0

-9,00,0

6,0

-62,0

-85,0

-55,0

-25,0

5,0

35,0

65,0

Min

ero

Pesq

uero

Petr

óle

o y

gas n

atu

ral

Ag

ríco

la

Ag

rop

ecuario

Textil

Quím

ico

Sid

ero

-Meta

lúrg

ico

Pesq

uero

Min

ería n

o m

etá

lica

Meta

l-m

ecánic

o

Mad

era

s y

pap

ele

s

Pie

les y

cuero

s

Art

esanía

s

Tradicional No Tradicional

2012 2013 (Ene-Mayo)

Fuente: Banco Central de Reserva del Perú y MINCETUR. Elaboración: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

8 http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Portals/0/documentos/comercio/RM_Expo_Diciembre_2012.pdf 9 http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Portals/0/documentos/comercio/RM_Expo_Mayo_2013.pdf

http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Portals/0/documentos/comercio/RM_Expo_Diciembre_2012.pdf

http://www.mincetur.gob.pe/newweb/Portals/0/documentos/comercio/RM_Expo_Mayo_2013.pdf

15

Los efectos negativos de la demanda externa tuvo impacto en diversas ramas de actividad

económica; por ejemplo, como puede apreciarse en el Cuadro N° 1.3, el rubro minero, que ha

sufrido una de las mayores caídas en términos de exportación, a su vez, fue una de las ramas con

menor crecimiento anual (2,2%).

La desagregación de la producción por ramas de actividad económica nos permite identificar la

forma en que la demanda interna contrarresta la debilidad del comercio internacional, dado que

en el 2012 la mayoría de las actividades económicas mantuvieron variaciones positivas; resultado

distinto a lo ocurrido en la crísis del 2009.

CUADRO N° 1.3 PERÚ: PRODUCTO BRUTO INTERNO POR RAMAS DE ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2007-2012


2007 2012

Producto Bruto Interno 8,9 6,3

Derechos de importación y otros impuestos 6,4 7,6

Valor Agregado Bruto 9,1 6,2

Agricultura, Caza y Silvicultura 3,2 5,1 Pesca 6,9 -11,6 Minería e Hidrocarburo 2,7 2,2 Manufactura 11,1 1,3 Electricidad y Agua 8,5 5,2 Construcción 16,6 15,2 Comercio 9,7 6,7 Transporte y Comunicaciones 18,9 8,1 Financiero y Seguros 13,0 8,7 Servicios Prestados a Empresas 9,9 7,6 Restaurantes y Hoteles 8,9 8,9 Servicios Gubernamentales 3,1 4,6 Otros Servicios 5,1 6,7

Fuente: INEI. Elaboración: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

Para el 2013 se espera que los rubros más ligados al sector externo como la agroindustria y los

textiles se verían afectados por el debilitamiento de la demanda externa. Sin embargo, en la esfera

de la inversión privada se avizora la entrada de proyectos como las Bambas, Toromocho,

Constancia, la ampliación de Cerro Verde, la ampliación de Antamina, etc. Diversos estudios

señalan que ante la lenta recuperación de las economías desarrolladas y la caída de los precios de

las materias primas hace necesario facilitar la inversión con medidas más fuertes como el aumento

de la productividad y competividad nacional10.

De esta manera, la demanda interna podría contrarrestar eficazmente la debilidad del sector

externo. Para ello, a su vez, se requiere medidas orientadas a la diversificación de nuestra oferta

10



16

productiva, la generación de mayor valor agregado y componentes tecnológicos, la mejora del

capital humano, entre otras.

Nuestra demanda interna se caracteriza principalmente por un fuerte aporte de la inversión

privada y pública con crecimientos de 2 dígitos en casi todos los años. En el 2012 la inversión

privada aumentó en 13,6%, mientas que la inversión pública lo hizo en 20,9%. Del 2014 al 2016

también se proyecta variaciones anuales de 2 dígitos para ambas variables, impulsado por los

proyectos mineros y las Asociaciones Público-Privadas11.

1.2 Panorama laboral internacional

El Panorama laboral en América Latina y el Caribe, según estudio que publica la Organización

Internacional del Trabajo indica que la tasa de desempleo urbano continuó cayendo y que los

salarios reales fueron en aumento durante el año 2012. Asimismo, estima que en el 2013, el

desempleo urbano continuará reduciéndose. Sin embargo, el mismo informe advierte que no se

puede bajar la guardia ante la volatilidad del contexto internacional y de la perspectiva de un largo

periodo de bajo crecimiento económico mundial, dada la persistente crisis en Europa, la lentitud

de la recuperación de Estados Unidos y la desaceleración de la economía China12.

Destaca también, que a pesar de la desaceleración del crecimiento de la economía mundial, los

países de latinoamerica tienen la capacidad de mantener su ritmo de crecimiento teniendo como

instrumento la dinámica de la demanda interna, con énfasis en el desempeño favorable de la

inversión. En este aspecto, según la OIT la economía peruana continuará con uno de los resultados

más vigorozos de la región.

El desempeño de la fuerza laboral refleja el dinamismo de la economía mundial. No obstante,

sobre el comportamiento de la economía peruana13 se observa un considerable incremento de la

participación de la fuerza laboral del 2005 al 2007, ubicándose por encima del promedio en

Latinoamérica y el mundo (ver Gráfico N° 1.4). Esta diferencia que marca Perú permite reflejar que

los cambios de la estructura etaria y el desempeño económico han influenciado en cierta medida

la trayectoria de la participación en la actividad laboral.

11 http://www.mef.gob.pe/contenidos/pol_econ/marco_macro/MMM2014_2016.pdf 12 http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---Americas/---ro-lima/documents/publication/wcms_195884.pdf 13 La información sobre participación laboral proviene de la Encuesta Especializada en Niveles de Empleo, procesada por la OIT. En el proceso se realizaron estimaciones y proyecciones para obtener resultados comparables respecto de las demás regiones y países.


http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---americas/---ro-lima/documents/publication/wcms_195884.pdf

17

GRÁFICO N° 1.4 PARTICIPACIÓN DE LA FUERZA LABORAL EN EL MUNDO, 2005-2015

57,0

59,0

61,0

63,0

65,0

67,0

69,0

71,0

73,0

75,0

77,0

2005 2007 2009 2011 2013 * 2015*

Mundo Europa Latinoamerica Perú

1/ La OIT utilizó la Encuesta Especializada en Niveles de Empleo.

(*) proyecciones.

Fuente: OIT.


En el Gráfico N° 1.5 podemos corroborar un aumento de la tasa de participación (fuerza laboral)

en el 2012 respecto al 2007 para algunas economías seleccionadas de la región. Por ejemplo,

podemos destacar el caso de Colombia que pasa de 61,8% a 67,6% y el caso de Perú donde sube

de 68,9% a 69,2%.

GRÁFICO N° 1.5 COMPARACIÓN DE LA FUERZA LABORAL ENTRE ALGUNOS PAÍSES DE AMÉRICA LATINA 2007 Y

2012 (Porcentaje)

56,954,9

61,8 60,7

68,9

57,2 59,5

67,6

61,0

69,2

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

Brasil Chile Colombia México Perú

2007 2012

Fuente: OIT.


En el Gráfico N° 1.6 apreciamos una caída de la tasa de desempleo urbano para algunas economías

seleccionadas de la región. Podemos destacar el caso de Colombia, que pasó de 15,6% en 2002 a

1/

18

10,4% en 2012. Por el contrario, Brasil, Chile y Perú14 que a comienzos del presente milenio

poseían tasas por encima del 9,0% ahora exhiben tasas cercanas al 6,0%.

GRÁFICO N° 1.6 TASA DEL DESEMPLEO URBANO ENTRE ALGUNOS PAÍSES SELECCIONADOS DE AMÉRICA LATINA,

2002-2012

15,6

14,113,7

11,8 12,0

11,2 11,3

12,0 11,8

10,810,4

3,0 3,43,9 3,6 3,6 3,7 4,0

5,55,4 5,2 5,0

9,49,4 9,4 9,6 8,5 8,4 8,4 8,4

7,9 7,7

6,8

2,0

4,5

7,0

9,5

12,0

14,5

17,0

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Brasil Chile Colombia México Perú

1/ Las cifras corresponden a Lima Metropolitana.

Fuente: IMF- World Economic Outlook Database, October 2013.


2. Producción, pobreza y empleo en Perú, 2007-2012

2.1 Relación entre el producto y el empleo

En los últimos años, Perú ha registrado altas tasas de crecimiento económico donde alcanzó el

6,3% en el 2012, las mismas que han permitido contar con variaciones positivas en el empleo

(1,5%) en el mismo periodo, todo esto gracias a las perspectivas positivas que motivan a los

agentes económicos a concretar sus decisiones de inversión.

Un segundo aspecto importante a destacar es la relación existente entre la producción y el

empleo. Así, mientras el PBI presenta una alta variabilidad en sus tasas de crecimiento anual, la

variación del empleo muestra una menor variabilidad anual. Por ejemplo, para los años 2008,

2009 y 2010 el PBI mostró crecimientos de 9,8%, 0,9% y 8,8% respectivamente, mientras que el

crecimiento del empleo registró el 1,8%, 2,1% y 2,3% para los mismos años.

14

Se considera el ámbito de Lima Metropolitana.

1/

http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo/2013/02/weodata/index.aspx

19

GRÁFICO N° 2.1 PERÚ: VARIACIÓN ANUAL DEL PBI Y EL EMPLEO, 2004-2012

(Porcentaje)

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Variación PBI 5,0 6,8 7,7 8,9 9,8 0,9 8,8 6,9 6,3

Variación empleo1,7 0,4 4,3 3,8 1,8 2,1 2,3 1,4 1,5

1,7

0,4

4,33,8

1,82,1 2,3

1,4 1,5

5,0

6,8

7,7

8,9 9,8

0,9

8,8

6,96,3

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Variación empleo Variación PBI

Var

iaci

ón

(%) a

nu

al e

mp

leo

variación

(%) an

ual P

BI

Variación (2007-2012): 6,9%

Fuente: Banco Central de Reserva de Perú – Estadísticas anuales e INEI – Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y

Pobreza, continua 2004 – 2012.


Entre el 2010 y 2012, el PBI mostró claras señales de desaceleración, al pasar de tasas de

crecimiento anual de 8,8% a 6,3%, respectivamente. Similar situación sucedió en el empleo, que

pasó de 2,3% de crecimiento en el 2010 a 1,5% en el 2012.

Para los últimos seis años, la tasa de crecimiento promedio anual de la producción ascendió a

6,93%; asimismo, el crecimiento promedio anual del empleo fue de 2,15%. La elasticidad empleo-

producto15 para cada año del periodo analizado fue menor a uno, excepto para el 2009 por ser un

año atípico. En tanto, el promedio anual de la elasticidad empleo-producto para el periodo

señalado fue de 0,60 punto porcentual.

CUADRO N° 2.1 PERÚ: ELASTICIDAD EMPLEO-PRODUCTO TOTAL, 2007– 2012

(Porcentaje)

2007 2008 2009 2010 2011 2012Promedio

2007-2012

Elasticidad Empleo-Producto 0,42 0,19 2,29 0,26 0,21 0,24 0,60

Variación PBI 8,90 9,80 0,90 8,80 6,90 6,30 6,93

Variación empleo 3,75 1,85 2,06 2,25 1,44 1,53 2,15 Fuente: INEI – Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2007 – 2012 y Banco Central de

Reserva del Perú – Estadísticas Anuales.


15

Para calcular el valor de la elasticidad empleo-producto haremos uso de la formula elasticidad punto. En la siguiente ecuación la variable “ ” representa

la elasticidad mencionada; “Y” representa en empleo medido por la PEA ocupada, y la variable “X” representa el PBI. En el denominador tenemos el

cambio porcentual del PBI, mientras en el numerador se cuenta con el cambio porcentual del empleo:

20

2.2. Productividad y empleo

Existe un fuerte debate acerca de como elevar la productividad en el país, destacándose acciones

como: fortalecimiento de las instituciones, mejora en la educación, acceso a la salud,

infraestructura, tecnología, incentivos a la formalización, sofisticación empresarial, entre otros16.

Diversos estudios señalan que a largo plazo la evolución del PBI per cápita se encuentra

estrechamente determinado por la evolución de la productividad, y este último por la

productividad laboral (véase Gráfico N° 2.2)17.

En el 2007 el PBI per cápita anual fue de US$ 3 mil 765 corrientes, cantidad que muestra una

evolución ascendente llegando a US$ 6 mil 620 corrientes en el 2012, según datos provenientes

del INEI. De igual manera, la productividad presenta ese mismo comportamiento ascendende,

llegando a un valor de US$ 12 mil 837 corrientes en el 2012.

GRÁFICO N° 2.2 PERÚ: EVOLUCIÓN DEL PBI PER CÁPITA Y LA PRODUCTIVIDAD LABORAL, 2004-2012

(US$ corrientes)

5 3366 049

6 7457 553

8 7718 601

10 195

11 537

12 837

2 538 2 8543 278

3 7654 402 4 357

5 2215 927

6 620

500

3 500

6 500

9 500

12 500

15 500

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Productividad PBI per cápita

Nota: Para la conversión a dólares se utilizó el tipo de cambio nominal anualizado. Fuente: CEPAL, Anuario Estadístico 2012, pg. 82. Series INEI – Informe Técnico PBI Trimestral N° 03 agosto 2013 y Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2004-2012. Elaboración: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

La productividad según ramas de actividad son obtenidas de la relación entre la producción a

precios constantes y el empleo. Se observa que la minería presenta una caída en su productividad

de 11,2% y 13,7% para los años 2007 y 2011, respecto al año anterior; sin embargo, en el 2012 se

incrementó ligeramente en 0,3%. Ver Gráfico N° 2.3.

16 Banco Central de Reserva del Perú, Revista Moneda N° 153, http://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/Revista-Moneda/moneda-153/moneda-153-06.pdf 17 La productividad ha sido obtenida a partir del cociente del PBI total dividido por la PEA ocupada tomando información del INEI; respectivamente. Los datos del PBI per cápita tambien elaborados con datos del INEI.http://www.inei.gob.pe/web/BoletinFlotante.asp?file=17015.pdf y http://www.inei.gob.pe/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0843/libro.pdf

http://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/Revista-Moneda/moneda-153/moneda-153-06.pdf


http://www.inei.gob.pe/web/BoletinFlotante.asp?file=17015.pdf

http://www.inei.gob.pe/biblioineipub/bancopub/Est/Lib0843/libro.pdf

21

Por el contrario, la rama agropecuaria que se caracteriza por poseer los niveles más bajos de

productividad respecto a las demás ramas, presentó mayores crecimientos en los años 2007 y

2012 de 13,1%, y 7,0%; respectivamente.

Las ramas económicas que tambien presentaron variaciones positivas en el 2012 fueron

construcción (8,9%) y servicios (6,3%).

GRÁFICO N° 2.3 PERÚ: PRODUCTIVIDAD SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2007-2012


13,1

-11,2

-2,6

2,5

5,1

-0,6

3,1

-13,7

8,2

0,7

9,2

5,87,0

0,3

-3,9

8,9

1,4

6,3

-18,0

-13,0

-8,0

-3,0

2,0

7,0

12,0

17,0

Agropecuario Minería Industria Construcción Comercio Servicios

2007 2011 2012

Nota: Para la conversión a dólares se utilizó el tipo de cambio nominal anualizado. Fuente: Series INEI –Informe Técnico PBI Trimestral N° 03 agosto 2013 y Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2007-2012. Elaboración: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

2.3. Empleo y pobreza

La productividad y el empleo son factores esenciales para hacer frente a la pobreza. En los últimos

años la producción, la productividad y el empleo registraron tendencias positivas, mientras que la

pobreza total y la pobreza extrema disminuyeron considerablemente. En el 2007, la PEA ocupada

alcanzó los 14,2 millones, mientras que en el 2012 llegó a 15,5 millones de personas ocupadas con

una tasa de crecimiento promedio anual de 1,8%.

De otro lado, la pobreza total en el 2007 fue de 42,4% y en el 2012 fue 25,8%, reduciéndose en

16,6 puntos porcentuales, mientras que la pobreza extrema cayó desde 11,2% hasta 6,0%, la cual

se redujó en 5,2 puntos porcentuales para los mismos años. Se observa que existe una relación

inversa entre el crecimiento del empleo y las reducciones en los niveles de pobreza total y pobreza

extrema (Ver Gráfico N° 2.4).

22

GRÁFICO N° 2.4 PERÚ: EMPLEO, POBREZA TOTAL Y LA POBREZA EXTREMA, 2007 Y 2012

(En millones de personas y porcentaje)

14,2

42,4

11,215,5

25,8

6,0

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

Empleo(en millones de personas)

Pobreza total (%) Pobreza extrema (%)

2007 2012

Empleo

-5,2(puntos porcentuales

- 16,6 (puntosporcentuales)

Tasa de crecimiento anual: 2,3%

Pobreza

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2007 y 2012, Informe

Técnico: Evolución de la pobreza monetaria 2007-2012, mayo 2013 y Perú: Perfil de la pobreza por dominios geográfico, 2004-2011.


Según el INEI, la mayoría de los pobres en Perú está conformado por trabajadores independientes

quienes generan su propio empleo. Así, en 2012 el 43,1% de los pobres estuvo constituido por

independientes, y en el caso de la pobreza extrema este porcentaje se elevó hasta 47%. El grupo

de los no pobres se encuentra conformado mayormente por trabajadores asalariados (empleados

y obreros) y en menor medida por independientes18.

A continuación, se puede apreciar con mayor claridad la relación inversa entre el empleo y la

pobreza del periodo 2007 al 2012. En el caso del empleo, el aumento es continuo, siendo 2,1% el

promedio anual en los ultimos 6 años. Mientras que las variaciones en la pobreza y pobreza

extrema reflejan una tendencia decreciente; estas cifras corroboran que al 2012 la pobreza

extrema cayó más que la pobreza total, por lo que se puede calificar a la tendencia de crecimiento

económico como pro-pobre. Un hallazgo importante a destacar sobre la gran reducción de la

pobreza extrema registrada a partir del 2010; esto es, después de la crísis internacional, es que

paralelamente se registraron cambios importantes como mayores impulsos a la inversión pública,

lo que generaría un mayor número de empleo en zonas rurales, así como la implementación de

nuevos programas sociales, entre otros cambios.

18

http://www.inei.gob.pe/DocumentosPublicos/Pobreza_InformeTecnico2013.pdf


23

GRÁFICO N° 2.5 PERÚ: VARIACIÓN Y DIFERENCIA PORCENTUAL ANUAL DEL EMPLEO, POBREZA TOTAL Y

POBREZA EXTREMA, 2007-2012

3,81,8 2,1 2,3 1,4 1,5

-12,6

-10,4-9,3

-7,0-8,6

-5,4

-17,2

-1,7

-11,6

-18,7

-16,0

-3,4

-22,0

-17,0

-12,0

-7,0

-2,0

3,0

8,0

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Variación anual del empleo (%)

Variación anual de la pobreza total (%)

Variación anual de la pobreza extrema (%)

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2007 – 2012, Informe Técnico: Evolución de la

Pobreza monetaria 2007-2012.


3. Situación actual y dinámica de la fuerza laboral

El presente capítulo tiene como objetivo analizar los principales indicadores de la oferta laboral y

la forma en que se configura el empleo a través de las distintas categorías ocupacionales,

actividades económicas y estructura de mercado. Se analiza la situación más reciente y la dinámica

de la fuerza laboral en los últimos años.

Según la ENAHO 2012, la Población en Edad de Trabajar (PET19) se encontraba integrada por 21

millones 939 mil 862 personas. De este grupo, alrededor de 16 millones de personas (73,6%)

optaron por participar en el mercado laboral, es decir, conforman la Población Económicamente

Activa (PEA20), que en su mayoría está constituida por varones (55,8%) en relación a las mujeres

(44,2%). Ver Gráfico N° 3.1.

19

La Población en Edad de Trabajar (PET), se define como el conjunto de personas que están aptas en cuanto a edad para el ejercicio de funciones productivas. En el Perú, se considera a toda la población de 14 años y más como población en edad activa o población en edad de trabajar. 20 Población Económicamente Activa (PEA): Son todas las personas en edad de trabajar que en la semana de referencia se encontraban trabajando (ocupados) o buscando activamente trabajo (desocupados)

24

GRÁFICO N° 3.1 PERÚ: DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR (PET) POR CONDICIÓN DE

ACTIVIDAD Y SEXO, 2012

Población en Edad de Trabajar (PET)

21 939 862

H: 10 927 656; M: 11 012 206

Población Económicamente Activa (PEA)

16 142 123 (100%)

H: 9 005 358; M: 7 136 764

PEA Ocupada

15 541 484 (96,3%)

H: 8 719 590; M: 6 821 894

Subempleo

4 875 195 (30,2%)

H: 2 427 953; M: 2 447 242

Subempleo por horas

700 453

H: 317 434; M: 383 020

Subempleo por ingresos

4 174 742

H: 2 110 520; M: 2 064 222

Empleo adecuado

10 666 288 (69,8%)

H: 6 291 637; M: 4 374 652

PEA Desocupada

600 639 (3,7%)

H: 285 768; M: 314 871

Cesante

457 246

H: 217 841; M: 239 405

Aspirante

143 393

H: 67 927; M: 75 466

Inactivos

5 797 740

H: 1 922 298; M: 3 875 442

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2012. Metodología actualizada.


La PEA, conocida también como oferta laboral o fuerza de trabajo, se distribuye entre aquellos que

laboran (96,3%) y los desempleados (3,7%). A su vez, un segmento importante de las personas que

se encuentran ocupadas son los trabajadores adecuadamente empleados, quienes conforman los

dos tercios de la fuerza laboral, mientras que el tercio restante está compuesto por los

subempleados.

Asimismo, de los 600 mil 639 desempleados para el 2012, la mayoría fueron cesantes (457 mil), es

decir, personas que se encontraban desocupadas, pero que anteriormente ocuparon un puesto de

trabajo, mientras que los 144 mil 393 desempleados restantes fueron aspirantes, conformados por

personas en edad de trabajar que por primera vez buscan empleo.

Aquellas personas de la PET que no ofrecen su fuerza de trabajo pertenecen a la Población No

Económicamente Activa (inactivos), siendo las razones más frecuentes de inactividad: la

dedicación a los estudios, los quehaceres del hogar, enfermedad, jubilación, entre otros. Este

grupo de inactivos sumó un total de 5 millones 800 mil personas, con mayor presencia de mujeres

que varones.

25

3.1 Principales indicadores de la oferta laboral

3.1.1 Tasa de actividad

La tasa de actividad nos indica el porcentaje de la Población en Edad de Trabajar que se encuentra

trabajando o buscando trabajo. Para el periodo 2007-2012, la tasa de actividad se mantuvo

alrededor del 74,0% al registrar su máximo valor en el 2010 (74,1%) a partir del cual se reduce

lentamente pues alcanzó una tasa de 73,6% en el 2012, considerándose como la más baja en los

últimos 6 años. La tasa de actividad de los hombres fue superior al de sus pares mujeres en el

mismo periodo.

Por área de residencia, se observa que las tasas de actividad en el área rural son siempre mayores

a las del ámbito urbano, muestra de ello, es en el 2012 donde alcanzó el 80,7%, mientras que en el

área urbana fue 71,5%. Dicha tasa en el área urbana para el año 2012 se incrementó en 0,5 puntos

porcentuales en relación al 2007; sin embargo, en el área rural la tasa de actividad se redujo en 1,3

puntos porcentuales en el 2012 con respecto al 2007. Ver Cuadro N° 3.1.

CUADRO N° 3.1 PERÚ: TASA DE ACTIVIDAD SEGÚN VARIABLES, 2007-2012

(Porcentaje)

Indicador / Variables 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Tasa de actividad 1/ 73,8 73,8 74,0 74,1 73,9 73,6

Sexo

Hombre 83,0 83,0 83,1 82,7 82,7 82,4

Mujer 64,7 64,7 65,0 65,7 65,2 64,8

Área de residencia

Urbano 71,0 71,1 71,2 71,6 71,6 71,5

Rural 82,0 82,1 82,9 82,2 81,6 80,7

1/ Mide la participación de la Población en Edad de Trabajar (PET) en el mercado laboral. Su fórmula es PEA/PET. Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2007 - 2012. Metodología actualizada. Elaboración: MTPE – DGPE – Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

La participación laboral de acuerdo a los grupos de edad muestra la forma clásica de U invertida

pues reflejan el ciclo de vida laboral de las personas. La tasa de actividad más alta se registra en la

adultez intermedia (35 a 49 años), y la más baja, al inicio y final del ciclo laboral. Además, las

diferencias por género se evidencian, principalmente, cuando las personas comienzan a

incorporarse al mundo del trabajo donde persisten a través de los distintos grupos etarios. No

obstante, las diferencias por género son menores en la juventud y al final del ciclo laboral,

mientras que en la etapa adulta se comprueba las mayores brechas. También, se evidencia que las

mujeres parecen alcanzar la plenitud de su participación laboral a una edad más temprana que sus

pares hombres (Ver Anexo N° 1).

26

En el gráfico N° 3.2 se muestran los cambios de la participación laboral en el ciclo de vida de las

personas. La diferencia entre la tasa de actividad global del 2012 y 2007 es casi nula (0,2 puntos

porcentuales). En términos generales, esto sucede porque el incremento observado en la

participación de jóvenes y adultos entre 30 y 44 años se ha compensado con la reducción de la

tasa de actividad mostrada por los adultos de 45 años en adelante. En el caso de los jóvenes, el

incremento se debió, principalmente, a la mayor actividad laboral de los adolescentes entre 15 y

19 años (3,1 puntos porcentuales). En tanto, la variación negativa del grupo de adultos de 45 años

en adelante estuvo entre 0,3 y 2,0 puntos porcentuales.

En el mismo lapso de tiempo, las tasas de actividad de los grupos femeninos muestran cambios de

mayor magnitud respecto a los varones. Por ejemplo, la participación laboral de las adolescentes

se incrementó en 3,3 puntos porcentuales, mientras que en las mujeres de 45 a 49 años se redujo

en 1,7 puntos y en los adultos de 55 a 59 años en 2,7 puntos. Estas cifras estuvieron por encima de

los cambios registrados en los hombres de la misma edad. Sin embargo, se debe resaltar que en

ciertos casos, como en los jóvenes de 25 a 29 años y en los adultos de 60 a 74 años, las variaciones

de hombres y mujeres tienen signos contrapuestos.

GRÁFICO N° 3.2 PERÚ: VARIACIÓN DE LA TASA DE ACTIVIDAD POR GRUPOS DE EDAD SEGÚN SEXO, 2007 Y 2012

(Porcentaje)

3,0

0,2

2,9

0,2

1,0 1,2

0,4

-0,3

-2,0

1,2

-4,2

2,4

-2,7

0,6

3,3

-0,4

-2,5

0,6 0,5

1,6

-1,7

-0,6

-2,7

-0,7

1,1

-5,3

-1,0

-0,1

3,1

-0,2

0,00,4

0,91,4

-0,5 -0,7

-2,0

-0,3

-1,9-1,4 -1,7

0,2

-6,0

-4,0

-2,0

0,0

2,0

4,0

15 a 19 20 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49 50 a 54 55 a 59 60 a 64 65 a 69 70 a 74 75 a más Total

Hombre Mujer Total

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2007 y 2012. Metodología actualizada.


3.1.2 Ratio empleo/población

Otro indicador que ha evolucionado en forma moderada es el ratio empleo/población, es decir, el

porcentaje de la PET que se encuentra empleada. Entre el 2007 y 2012 se posicionó alrededor del

71,0%. Sin embargo, para el 2012 el ratio fue de 79,8% para los hombres y 61,9% para las mujeres,

cifras que representan incrementos de 0,4 y 0,7 puntos porcentuales respectivamente con

relación a los datos del 2007. El ratio empleo/población en los hombres fue mayor al de las

mujeres; diferencia que fue alrededor de 18 puntos porcentuales tanto para el año 2007 como

para el 2012.

27

El ratio empleo/población, según área de residencia, fue mayor para las personas del área rural en

comparación de la urbana, lo cual indica que existen más personas ocupadas del total de la PET en

el área rural donde forman parte del mercado de trabajo. Esta brecha fue considerable para el

2009 (15,3 puntos porcentuales) y bastante menor en el 2012 (11,9 puntos porcentuales).

En suma, en el ratio empleo/población por área de residencia y sexo, se aprecia notables

diferencias, siendo mayores en el ámbito rural y en el grupo masculino.

CUADRO N° 3.2

PERÚ: RATIO EMPLEO/POBLACIÓN SEGÚN VARIABLES, 2007-2012 (Porcentaje)

Indicador/ Variables 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Ratio empleo / población 1/ 70,3 70,4 70,7 71,1 70,9 70,8

Sexo

Hombre 79,4 79,6 79,5 79,7 79,6 79,8

Mujer 61,3 61,3 61,9 62,6 62,4 61,9

Área de residencia

Urbano 66,5 66,8 67,0 67,9 67,9 68,1

Rural 81,4 81,3 82,3 81,5 80,9 80,0

1/ Mide el porcentaje de la PET que se encuentra trabajando. El ratio es PEA ocupada/PET. Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2007 - 2012. Metodología actualizada. Elaboración: MTPE – DGPE – Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

3.1.3 Tasa de desempleo

La tasa de desempleo nos indica que proporción de la oferta laboral (PEA) se encuentra

desempleada, presentó una tendencia decreciente en el periodo 2007-2012, reduciéndose en un

punto porcentual en el 2012 en comparación a la tasa de desempleo del 2007.

Esta tendencia se mantuvo para hombres y mujeres. En el caso de los hombres, la tasa de

desempleo más baja fue 3,2% en el 2012. En cambio, para las mujeres, la tasa más baja se registró

en los años 2011 y 2012, siendo 4,4% en ambos.

Es importante destacar que la tasa de desempleo presentada por las mujeres, son más altas que

las de los hombres. Las brechas más amplias fueron en los años 2008 y 2012, donde alcanzaron

1,2 puntos porcentuales.

Las tasas de desempleo para el área urbana presentaron una tendencia decreciente en el periodo

de análisis, reduciéndose en 1,6 puntos porcentuales en el 2012 en comparación al 2007.

Asimismo, en el ámbito rural, la tasa de desempleo se mantuvo en torno al 0,8%, no observándose

cambio entre el 2007 y el 2012.

28

CUADRO N° 3.3 PERÚ: TASA DE DESEMPLEO SEGÚN VARIABLES, 2007-2012

(Porcentaje)


Tasa de desempleo 1/ 4,7 4,6 4,5 4,1 4,0 3,7

Sexo

Hombre 4,3 4,1 4,3 3,6 3,7 3,2

Mujer 5,3 5,3 4,7 4,7 4,4 4,4

Área de residencia

Urbano 6,3 6,0 5,9 5,3 5,1 4,7

Rural 0,8 0,9 0,7 0,8 0,9 0,8

1/ Indica la proporción de la oferta laboral que se encuentra desempleada. Su fórmula es PEA desocupada/PEA. Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2007 - 2012. Metodología actualizada. Elaboración: MTPE – DGPE – Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

3.1.4 Tasa de subempleo

A nivel nacional, la tasa de subempleo21 decreció en 18,2 puntos porcentuales, pues pasó de

48,4% en el 2007 a 30,2% al 2012. Asimismo, entre los años 2007 y 2012, se observó una

reducción de la tasa de subempleo en los hombres de 18,9 puntos porcentuales y en las mujeres

de 17,3 puntos porcentuales.

Es importante destacar que la tasa de subempleo presentada por las mujeres es más alta que la de

los hombres, siendo la brecha más amplia en el 2010, la que alcanzó 10,9 puntos porcentuales.

Por área de residencia, las tasas de subempleo fueron más altas en el área rural que en la urbana.

Al 2012, la tasa de subempleo urbano fue de 24,9% reduciéndose en 17,0 puntos porcentuales en

comparación al 2007, mientras que la tasa de subempleo rural para el 2012, alcanzó el 46,1%,

reduciéndose en 18,8 puntos porcentuales en comparación del 2007.

CUADRO N° 3.4 PERÚ: TASA DE SUBEMPLEO SEGÚN VARIABLES, 2007-2012

(Porcentaje)


Tasa de subempleo 1/ 48,4 43,3 40,5 37,4 34,2 30,2

Sexo

Hombre 45,9 40,0 36,0 32,5 30,4 27,0

Mujer 51,6 47,5 46,3 43,4 39,0 34,3

Área de residencia

Urbano 41,9 36,7 34,4 31,9 28,5 24,9

Rural 64,9 60,5 56,9 52,5 50,6 46,1

1/ Indica la proporción de la oferta laboral que se encuentra subempleada. Su fórmula es PEA subempleada/PEA.

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2007 - 2012. Metodología actualizada.

Elaboración: MTPE – DGPE – Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

21

Para la definición de subempleo y tasa de subempleo ver glosario de términos al final del documento.

29

En Perú se considera dos grupos de subempleo: por horas y por ingresos. En el primero, se labora

menos de 35 horas a la semana, se desea trabajar horas adicionales y se está a disposición de

hacerlo. En el segundo, se labora 35 o más horas semanales, pero su ingreso mensual es menor al

ingreso mínimo de referencia22.

La tasa de subempleo por horas al 2012 fue 4,3%, la cual se redujo en 4,1 puntos porcentuales en

comparación al 2007. De la misma forma, la tasa de subempleo por ingresos en el 2012 llegó a ser

25,9% reduciéndose también, en 14,2 puntos porcentuales en comparación del 2007.

CUADRO N° 3.5 PERÚ: TASA DE SUBEMPLEO POR HORAS E INGRESOS, 2007-2012

(Porcentaje)

Indicador 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Tasa de subempleo 1/ 48,4 43,3 40,5 37,4 34,2 30,2

Subempleo por horas 8,4 7,5 7,4 7,2 6,3 4,3

Subempleo por ingresos 40,1 35,8 33,1 30,2 28,0 25,9

1/ Indica la proporción de la oferta laboral que se encuentra desempleada. Su fórmula es PEA subempleada/PEA.

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2007 - 2012. Metodología actualizada.

Elaboración: MTPE – DGPE – Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

3.2 Principales características del empleo

3.2.1 Empleo por categoría ocupacional

En el 2012 alrededor de 7 millones de trabajadores eran asalariados (45,1%). Hoy en día, los

obreros y empleados de empresas privadas, en su mayoría, trabajan bajo supervisión y

dependencia de un empleador (5,4% de los ocupados) donde perciben un sueldo o salario. Otra

categoría ocupacional importante es constituida por los trabajadores independientes, quienes

representan la tercera parte (34,8%) del empleo total. Asimismo, los Trabajadores Familiares No

Remunerados (TFNR) suman un total de 1 millón 841 mil 73 personas (11,8%); por ello, son

quienes conforman otro segmento representativo. Ver Gráfico N° 3.3 y Anexo N° 2.

Los cambios en la distribución de la PEA ocupada por categoría ocupacional han ocurrido

principalmente entre asalariados y Trabajadores Familiares No Remunerados (TFNR) y

trabajadores del hogar. El aumento de la participación de asalariados en el empleo total es de 4,1

puntos porcentuales entre 2007 y 2012, lo cual resulta un incremento absoluto de casi 1 millón

200 mil asalariados equivalente a la creación anual de 239 mil puestos de trabajos en dicha

condición. La participación de los TFNR se redujo 2,7 puntos porcentuales y los trabajadores del

hogar en 1,0 punto, esto significa que cada año alrededor de 66 mil trabajadores han abandonado

22

Ver glosario de términos del MINTRA. http://www.mintra.gob.pe/mostrarContenido.php?id=165&tip=130

30

estos tipos de trabajos precarios (Ver Anexo N° 2). Esta transición de empleos vulnerables a

trabajos con mejores condiciones laborales es un reflejo de los efectos del crecimiento

macroeconómico junto con las acciones del gobierno sobre la cantidad y calidad del empleo.

GRÁFICO N° 3.3

PERÚ: DISTRIBUCIÓN DE LA PEA OCUPADA POR CATEGORÍA OCUPACIONAL, 2007 Y 2012 (Porcentaje)

0,3

3,6

5,8

14,5

34,8

41,0

0,2

2,6

5,4

11,8

34,8

45,1

0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0

Practicante

Trabajador del hogar

Empleador

TFNR

Independiente

Asalariado

2012 2007 Nota:

- Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda del

2007.



3.2.2 Empleo por estructura de mercado

Si bien todos los datos provienen de una encuesta de hogares, la cual permite cuantificar el

empleo desde el lado de la oferta laboral, existen dos variables que se analizan desde la demanda

de trabajo y que pueden incorporarse al presente análisis. Dichas variables son: la estructura del

mercado y la rama de actividad económica.

En el Gráfico N° 3.4 podemos observar la estructura de mercado en el 2007 y 2012. Así, el sector

público concentró al 9,0% de los trabajadores, mientras que en el sector privado incluyó al 41,3%

de trabajadores. En este último sector, las empresas de menor dimensión (2 a 10 trabajadores)

son las que concentran a gran parte de los trabajadores (21,8%). De otro lado, se encuentran los

independientes, quienes agrupan en su mayoría a profesionales, no profesionales y técnicos,

conformando al 34,8% de trabajadores. El sector de los TFNR y trabajadores del hogar y

practicantes constituyen el 11,8% y 2,9% de la PEA ocupada, respectivamente.

31

El mayor dinamismo de contratación se ha registrado en las firmas de 100 y más trabajadores.

Durante los últimos años estas empresas han contratado un promedio de 100 mil trabajadores

más por año, lo cual representa un cambio de 2,7 puntos porcentuales en la participación entre

2012 y 2007. En el caso de las empresas de menor dimensión, el aumento del empleo varía entre

40 y 47 mil trabajadores (Ver Anexo N° 3). Si bien es cierto que el peso relativo de los

independientes no ha sufrido cambios, en términos absolutos, son cerca de 93 mil personas que se

han autoempleado año tras año. La participación del sector público en la generación de empleo

aumentó en medio punto porcentual, equivalente a 38 mil puestos de trabajos adicionales por

año.

GRÁFICO N° 3.4 PERÚ: DISTRIBUCIÓN DE LA PEA OCUPADA POR ESTRUCTURA DE MERCADO, 2007 Y 2012

(Porcentaje)

4,0

14,5

1,5

33,3

22,4

8,7

7,0

8,5

2,9

11,8

1,7

33,1

21,8

9,8

9,7

9,0

0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0

Trabajador del hogar, practicante

TFNR

Independiente profesional, técnico

Independiente no profesional, no técnico

2 a 10 Trabajadores

11 a 100 trabajadores

Más de 100 trabajadores

Sector público

2012 2007

Sector privado

Nota:

- Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda del

2007.



3.2.3 Empleo por rama de actividad económica

Entre las ramas de actividad económica más importantes en la generación de empleo se

encontraban servicios, extractiva y comercio, juntas conformaban el 80,6% de la PEA ocupada en

el 2012. Estas actividades se caracterizan por el escaso valor que le agregan a la producción de

mercancías. Al interior de la rama servicios predominan las ramas: transporte, almacenamiento y

comunicaciones; y servicios comunitarios (27,0%) mientras que al interior de la rama comercio

predomina comercio al por menor (21,6%). Según los datos del 2012, la industria, otra actividad

relevante concentró al 10,9% del total de la PEA ocupada, siendo la rama industria de bienes de

consumo la predominante. (Ver Gráfico N° 3.5).

32

Los mayores incrementos del empleo por ramas de actividad se han registrado, principalmente, en

los sectores agricultura, servicios y construcción. En particular, la actividad económica

construcción, pese a su tamaño en el empleo total, es uno de los sectores que registró mayor

incremento absoluto de empleo (61 mil trabajadores por año), lo cual se tradujo en un aumento

de su participación de 4,3% en el 2007 a 5,9% en el 2012. En la misma dirección, las ramas de

servicios gubernamentales, y restaurantes y hoteles incrementaron su participación alrededor del

1,0%, lo que se tradujo en una creación anual de 75 mil y 41 mil empleos respectivamente. La

actividad agrícola ha perdido casi 4,0 puntos porcentuales de participación en el empleo total, es

decir, 33 mil trabajadores abandonaron dicha actividad cada año para emplearse en algunos de los

sectores con demanda creciente. Ver Anexo N° 4.

GRÁFICO N° 3.5 PERÚ: DISTRIBUCIÓN DE LA PEA OCUPADA POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2007 Y 2012

(Porcentaje)

0,2

1,1

1,4

1,4

3,9

2,7

3,1

4,0

4,3

5,7

7,3

8,5

13,1

15,2

28,2

0,2

1,3

1,4

1,5

2,6

2,7

3,1

4,9

5,9

6,5

7,5

7,9

14,4

15,3

24,7

0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0

Electricidad, gas y agua

Minería

Industria de bienes intermedios

Industria de bienes de capital

Hogares

Comercio al por mayor

Servicios personales

Servicios a empresas

Construcción

Restaurantes y hoteles

Transportes, almacenamiento y comunicaciones

Industria de bienes de consumo

Servicios comunitarios y recreativos

Comercio al por menor

Agricultura, ganadería, pesca y silvicultura

2012 2007 Nota:

- Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda del 2007.



3.2.4 Empleo por nivel educativo

Perú cuenta con 20,5% de trabajadores que han culminado alguna carrera técnica o universitaria.

En el nivel básico secundario se encuentra poco más de la tercera parte de la masa laboral (37,5%)

33

y en el nivel primario la cuarta parte (26,3%). El restante 15,7% de trabajadores no cuentan con

educación básica. De esta manera, se distribuye el empleo por niveles educativos alcanzados vía

educación formal en el año 2012. (Ver Gráfico N° 3.6 y Anexo N° 5).

Esta información evidencia una mejora de la calidad de la fuerza laboral que se traduce en una

mayor proporción de segmentos laborales con mayores nivel educativos; sin embargo, aún se

requiere reducir la cantidad de trabajadores de bajo nivel educativo, pues se trata en su mayoría

de personas con 14 a más años de edad. En este sentido, los avances fueron moderados, las

participaciones se han reducido en 2,3 y 3,6 puntos porcentuales para los niveles primaria y sin

nivel, respectivamente.

GRÁFICO N° 3.6 PERÚ: DISTRIBUCIÓN DE LA PEA OCUPADA POR NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO, 2007 Y 2012

(Porcentaje)

8,8

9,3

19,3

28,6

34,0

10,1

10,4

15,7

26,3

37,5

0,0 10,0 20,0 30,0

Superior no universitaria

Superior universitaria

Sin nivel

Primaria

Secundaria

2012 2007 Nota:

- Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Viv ienda del

2007.



3.3 Ingreso laboral

Una manera de caracterizar la calidad de los puestos de trabajo es a través del ingreso laboral. En

el 2012, el ingreso laboral promedio de un trabajador ascendió a S/.1 155 mensuales23. En el

Gráfico N° 3.7 se observa el crecimiento paulatino del ingreso laboral en términos reales, al cual se

le suma la trayectoria decreciente de las horas semanales de trabajo que va desde 48,69 horas

semanales en el 2007 a 46,52 en el 2012.

23

Se considera el ingreso laboral de la ocupación principal y secundaria. Se excluye a los TFNR.

34

GRÁFICO N° 3.7 PERÚ: INGRESO LABORAL MENSUAL Y HORAS SEMANALES DE TRABAJO, 2007 – 2012

(Nuevos Soles del 2012)

963

1 000

1 0491 058

1 108

1 155

48,69 48,58

47,92

47,2346,85

46,52

44,00

46,00

48,00

50,00

52,00

54,00

900

950

1 000

1 050

1 100

1 150

1 200

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Ingreso laboral mensual 1/ Horas semanales de trabajo Nota:


1/ Se considera el ingreso de la ocupación principal y secundaria. Se excluye a los TFNR.

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2007-2012. Metodología actualizada.


Las expectativas que se pueden obtener a partir de los datos del ingreso laboral son buenas para

hombres y mujeres. Ambos grupos muestran crecimientos importantes en el ingreso, aunque en el

caso de las mujeres se observan ciertas fluctuaciones alrededor de su tendencia (ver Gráfico N°

3.8).

La diferencia salarial entre hombres y mujeres es una característica del mercado de trabajo que

persiste a lo largo de los años. En promedio, los hombres perciben S/.425 mensuales más que las

mujeres en el año 2012, pues sus ingresos son S/.1 327 y S/.902, respectivamente; sin embargo,

este aspecto negativo del mercado laboral peruano se compensa cuando observamos la brecha

salarial por horas semanales de trabajo, dado que son las mujeres quienes en promedio laboran

menos horas a la semana que los varones.

35

GRÁFICO N° 3.8 PERÚ: INGRESO LABORAL MENSUAL Y HORAS SEMANALES DE TRABAJO SEGÚN SEXO, 2007-2012

(Nuevos soles del 2012)

1 086

1 163

1 2131 241

1 2861 327

775 753 804790

848

902

51,43

51,31

50,4850,00

49,6348,99

44,53 44,4644,11

43,1942,81 42,91

40,00

42,00

44,00

46,00

48,00

50,00

52,00

54,00

600,0

700,0

800,0

900,0

1 000,0

1 100,0

1 200,0

1 300,0

1 400,0

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Ingreso laboral mensual(Hombre) Ingreso laboral mensual (Mujer)

Horas semanales de trabajo (Hombre) Horas semanales de trabajo (Mujer) Nota:


1/ Se considera el ingreso de la ocupación principal y secundaria. Se excluye a los TFNR.

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2007-2012. Metodología actualizada.


La trayectoria positiva de los ingresos, también es una realidad de los jóvenes. Hace 5 años un

joven se empleaba con un ingreso de S/.672 por mes, en el 2012, dicha cifra se ha incrementado

en S/.209 en términos reales, donde alcanza un salario promedio de S/.881. Los ingresos laborales

de los jóvenes en estos seis últimos años se encuentran relativamente lejos. En el caso de los

adultos entre 30 a 44 y 45 a 64 años no se observan diferencias significativas. Ver Gráfico N° 3.9.

GRÁFICO N° 3.9

PERÚ: INGRESO LABORAL MENSUAL SEGÚN GRUPOS DE EDAD, 2007 – 2012 (Nuevos Soles de 2012)

672

761 779 789

850881

1 143

1 151

1 224 1 228 1 249

1 318

1 140

1 1741 230 1 231

1 2931 339

516540 546 543

620 615

450

550

650

750

850

950

1 050

1 150

1 250

1 350

2007 2008 2009 2010 2011 2012

15 a 29 años 30 a 44 años 45 a 64 años 65 a más años 1/ Notas: - Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda del 2007. - Se considera el ingreso de la ocupación principal y secundaria. Se excluye a los TFNR.

1/ Cifras referenciales.

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2007-2012. Metodología actualizada. Elaboración: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

36

Uno de los factores determinantes de los ingresos es el nivel educativo logrado por las personas

cuya importancia es que a través de ello, serán retribuidos con mayores ingresos laborales. En el

año 2012, los trabajadores alcanzaron un ingreso laboral mensual de S/.2 600 al culminar una

carrera universitaria, es decir, más de 5 veces el monto que percibe una persona sin nivel

educativo. Además, una persona con educación técnica completa percibiría en promedio S/.1 447

y los que finalizaron secundaria S/.1 108. Estas cifras nos advierten que las mejoras sustanciales de

ingreso laboral se presentan al pasar del nivel educativo técnico al universitario (S/.1 153 de

diferencia). Ver Gráfico N° 3.10.

GRÁFICO N° 3.10 PERÚ: INGRESO LABORAL MENSUAL SEGÚN NIVEL EDUCATIVO, 2007 – 2012

(Nuevos Soles de 2012)

402 426480 493 520 520

597653 687 716

759 778

928985 979

1 050 1 086 1 108

1 2821 332

1 4001 350

1 416 1 447

2 595

2 508

2 652

2 517 2 517

2 600

1 700

1 800

1 900

2 000

2 100

2 200

2 300

2 400

2 500

2 600

2 700

250

550

850

1 150

1 450

1 750

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Sin nivel Primaria Secundaria

Superior no universitaria Superior universitaria Notas: - Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda del 2007. - Se considera el ingreso de la ocupación principal y secundaria. Se excluye a los TFNR.

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2007-2012. Metodología actualizada. Elaboración: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

El capital humano que se adquiere con los estudios formales, junto con el capital adquirido por la

experiencia laboral, determina en gran parte la magnitud del ingreso por hora de los trabajadores.

En otros términos, las diferencias en el capital humano de las personas provocan diferencias en el

nivel de ingresos por hora de los mismos. Los gráficos N° 3.11 y 3.12 ilustran esta situación para el

caso de los asalariados del sector privado en el 2012, donde adopta la mediana como estadístico

central. A grandes rasgos, se observa claramente que las diferencias de ingreso por hora se

explican en mayor medida por los diferenciales de niveles educativos logrados y no tanto por los

años de experiencia laboral; sin embargo, una gama de resultados adicionales se desprenden de

ello.

En el nivel educativo básico, el ingreso por hora obtenido por una persona tiene un

comportamiento creciente con su experiencia inicial de trabajo para luego mostrar una relación

inversa en los años finales de su vida laboral. En el nivel primario, el rendimiento positivo de la

experiencia se detiene entre los 30 y 44 años en promedio. En el nivel secundario, los años de

37

experiencia laboral afecta positivamente al ingreso hasta los 45 y 59 años, a partir del cual se

reduce levemente.

El doble perfil del ingreso por hora en el nivel básico no se evidencia en el nivel superior, los

rendimientos de la experiencia son siempre crecientes, de manera más notable en la educación

superior universitaria.

También se puede observar las brechas salariales por nivel educativo, sus ciertas irregularidades a

medida que incrementa la experiencia laboral, tanto en el nivel básico como en el superior. Así,

por ejemplo, los niveles críticos del ingreso por hora se registran en aquellos asalariados de 15 a

23 años que no cuentan con nivel educativo alguno, donde se percibe un ingreso por hora de

apenas S/ 2,79 permaneciendo éste hasta su adultez, registrándose ligeramente mayores ingresos

por hora en la mediana edad. En tanto, aquellos asalariados jóvenes cuyas edades fluctúan entre

21 y 23 años con nivel educativo superior universitario perciben ingresos por hora de S/.5,80; los

que se van incrementando con los años de experiencia laboral para llegar en la adultez (de 60 a

más años) con un ingreso promedio por hora de S/.18,38.

GRÁFICO N° 3.11 PERÚ: INGRESO LABORAL POR HORA DE LOS ASALARIADOS DEL SECTOR PRIVADO POR NIVEL

EDUCATIVO BÁSICO ALCANZADO SEGÚN GRUPOS DE EDAD, 2012 (Nuevos Soles por hora)

2,79

2,82

3,20

3,55

2,72

3,00

3,76

4,43

4,30

3,73

4,04

4,84

5,22

5,77

5,65

2,5

3,5

4,5

5,5

De 15 a 23 años De 24 a 29 años De 30 a 44 años De 45 a 59 años De 60 a más años

Sin nivel Primaria Secundaria

Notas:


- En el cálculo de los ingresos se excluye a los TFNR. También se excluyen a las personas de 14 años de edad.



38

GRÁFICO N° 3.12 PERÚ: INGRESO LABORAL POR HORA DE LOS ASALARIADOS DEL SECTOR PRIVADO POR NIVEL

EDUCATIVO SUPERIOR ALCANZADO Y GRUPOS DE EDAD, 2012 (Nuevos Soles por hora)

5,80

8,15

11,26

17,4518,38

4,65

5,84

6,627,27

10,46

4,0

8,0

12,0

16,0

De 15 a 23 años De 24 a 29 años De 30 a 44 años De 45 a 59 años De 60 a más años

Superior universitaria Superior no universitaria

Notas:


- En el cálculo de los ingresos se excluye a los TFNR. También se excluyen a las personas de 14 años de edad.



4. Situación del empleo por departamentos

Si bien la economía peruana ha presentado en los últimos años un buen desempeño económico, el

crecimiento productivo a nivel departamental no ha sido homogéneo, por el contrario la

disparidad de desarrollo departamental es la característica predominante. Las diferentes

potencialidades de cada departamento y su aprovechamiento a través de las inversiones públicas

y privadas hacen que la producción, así como los niveles de empleo, también difieran

sustancialmente.

En el 2012, la población en Edad de Trabajar (PET) peruana estuvo concentrada en el

departamento de Lima (32,7%); le siguió en importancia el departamento de La Libertad (5,9%),

Piura (5,8%), Cajamarca (4,8%), Puno (4,4%) y Arequipa (4,3%). Caso contrario, sucedió con Madre

de Dios y Moquegua, departamentos que presentaron la menor PET (0,4% y 0,6%

respectivamente). Si analizamos la situación de la PET al 2007, llegaremos a similares

distribuciones porcentuales que las presentadas para el 2012. Por ello, es importante destacar que

Lima y Madre de Dios, siguen siendo los departamentos con la mayor y menor concentración de la

PET registrada en los años analizados.

39

GRÁFICO N° 4.1 PERÚ: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA PET, 2012

(Porcentaje)

5,95,8

4,8

4,4 4,3 4,2 4,2 4,1

3,73,4

3,1

2,6 2,6 2,6

2,0

1,5 1,4 1,4 1,31,1

0,90,8

0,60,4

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

La L

iber

tad

Piu

ra

Caj

amar

ca

Pu

no

Are

qu

ipa

Cu

sco

Jun

ín

Lam

bay

equ

e

An

cash

Cal

lao

1/

Lore

to

Hu

ánu

co

San

Mar

tín

Ica

Aya

cuch

o

Uca

yali

Ap

urí

mac

Hu

anca

velic

a

Am

azo

nas

Tacn

a

Pas

co

Tum

bes

Mo

qu

egu

a

Mad

re d

e D

ios

Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda del 2007. Lima contribuyó con el 32,7% del total de la PET.

1/ Provincia Constitucional del Callao. Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2012. Metodología actualizada. Elaboración: MTPE – DGPE – Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

En términos de tasas de crecimiento promedio anual, observamos que entre el 2007 y el 2012 los

departamentos con un mayor dinamismo en la PET fueron principalmente: Madre de Dios, Ucayali,

Ayacucho, Lima, entre otras.

GRÁFICO N° 4.2

PERÚ: TASA DE CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL DE LA PET, 2007 – 2012 (Porcentaje)

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5

Ma

dre

de

Dio

s

Uca

yali

Ayacu

ch

o

Lim

a

San

Mart

ín

Calla

o 1

/

La L

ibert

ad

Tum

bes

Pasco

Tacna

Lore

to Ica

Huan

ca

velic

a

Mo

que

gu

a

Lam

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Are

qu

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Pun

o

Piu

ra

Ju

nín

Cusco

Huán

uco

Caja

ma

rca

Anca

sh

Apu

rím

ac

Am

azon

as

Promedio Nacional = 1,7

Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda del 2007.

1/ Provincia Constitucional del Callao. Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2007 - 2012. Metodología actualizada. Elaboración: MTPE – DGPE – Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

40

En cuanto a la PEA, se observa que los departamentos que concentraron la mayor fuerza laboral

en el 2012 fueron: Lima (31,6%), La Libertad (5,9%), Piura (5,6%), Puno (4,9%), Cajamarca (4,8%),

entre otras. Dichos departamentos también concentraron la mayor parte de la PEA en el 2007.

GRÁFICO N° 4.3 PERÚ: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA PEA, 2012

(Porcentaje)

5,95,6

4,9 4,84,6

4,34,1

3,93,8

3,23,1

2,8 2,6 2,6

2,1

1,6 1,6 1,51,4

1,1 1,00,8

0,60,5

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

La L

ibert

ad

Piu

ra

Pun

o

Caja

ma

rca

Cu

sco

Ju

nín

Are

qu

ipa

Lam

ba

yeq

ue

Anca

sh

Calla

o 1

/

Lore

to

Huán

uco

San

Mart

ín Ica

Ayacu

ch

o

Ucayali

Huan

ca

velic

a

Apu

rím

ac

Am

azon

as

Tacna

Pasco

Tum

bes

Mo

que

gu

a

Ma

dre

de

Dio

s

Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda del 2007. Lima contribuyó con el 31,6% del total de la PET. 1/ Provincia Constitucional del Callao. Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2012. Metodología actualizada. Elaboración: MTPE – DGPE – Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

4.1 Indicadores laborales por departamentos

4.1.1 Tasa de actividad

La tasa de actividad o tasa de participación en el mercado laboral, el cual nos indica el porcentaje

de la PET que conforma la fuerza laboral, alcanzó el 73,6% en el 2012. Es decir, 7 de cada 10

personas en edad de trabajar se encontraban trabajando o buscando trabajo.

Por un lado, entre los departamentos que presentaron las mayores tasas de actividad o

participación en el mercado de trabajo fueron Huancavelica (83,9%), Puno (82,0%), Madre de Dios

(81,4%) y Cusco (80,8%). Por otro lado, las menores tasas de actividad se registraron en los

departamentos de Arequipa (69,5%), Provincia Constitucional del Callao (69,7%) y Lambayeque

(70,4%).

41

GRÁFICO N° 4.4 PERÚ: TASA DE ACTIVIDAD POR DEPARTAMENTOS, 2012

(Porcentaje)

83,9

82,081,4

80,879,7 79,6

77,8 77,5 77,376,4

75,5 75,4 75,1 74,7 74,4 74,4 74,0 73,6 72,7

72,371,1 70,7 70,4

69,7 69,5

60,0

65,0

70,0

75,0

80,0

85,0

90,0

Hu

an

cave

lica

Pu

no

Ma

dre

de

Dio

s

Cu

sco

Ap

urí

mac

Uca

yali

Am

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San

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Ica

La L

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Lim

a

Piu

ra

Lam

ba

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Ca

llao

1/

Are

qu

ipa


Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda del 2007. 1/ Provincia Constitucional del Callao. Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2012. Metodología actualizada. Elaboración: MTPE – DGPE – Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

Para el 2007, la tasa de actividad nacional ascendió a 73,8%, superior en 0,2 puntos porcentuales

al 2012, asimismo se observa que los departamentos de Puno (82,3%), Huancavelica (82,3%),

Cajamarca (81,4%) y Madre de Dios (81,3%) quienes presentaron las tasas de actividad más altas;

por el contrario, en la Provincia Constitucional del Callao (69,8%), La Libertad (69,9%) y Lima

(70,3%), las tasas de actividad resultaron ser más bajas. Además, solo 17 departamentos fueron las

que superaron la tasa de actividad nacional. Ver Anexo N° 7.

Al comparar los años 2007 y 2012, son 13 los departamentos que presentaron incrementos en la

tasa de participación, donde destaca Pasco y Cusco (4,4 y 3,5 puntos porcentuales,

respectivamente). En los 12 departamentos restantes resaltan Cajamarca y Ayacucho, quienes

registran las mayores reducciones. Ver Anexo N° 7.

4.1.2 Tasa de desempleo

Los niveles de empleo en el país mejoraron a la par de una situación económica favorable, las que

se expresaron en altas tasas de crecimiento económico y de demanda interna. Dicha situación

contribuyó a que la tasa de desempleo se redujera de 4,7% en el 2007 a 3,7% en el 2012; es decir,

el desempleo se redujo en 1,0 punto porcentual. Asimismo, el subempleo por horas e ingresos

42

sufrió también reducciones considerables, mientras que el empleo adecuado se incrementó en

19,2 puntos porcentuales en el 2012 con respecto al 2007. Ver Anexo N° 8 y N° 9.

En el 2012, los departamentos con menores tasas de desempleo fueron Cajamarca (1,3%),

Amazonas (1,7%), Huancavelica (1,9%) y Cusco (1,9%).En cambio, la Provincia Constitucional del

Callao (6,5%), Moquegua (5,4%) y Tacna (5,4%), entre otros, registraron las mayores tasas. Ver

Gráfico N° 4.5 y Anexo N° 7.

GRÁFICO N° 4.5 PERU: TASA DE DESEMPLEO POR DEPARTAMENTOS, 2012

(Porcentaje)

6,5

5,4 5,45,1

4,8 4,7 4,7

4,23,9 3,8 3,8

3,4 3,1 3,1 3,02,6 2,6 2,4 2,3 2,3 2,2

1,9 1,91,7

1,3

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

Calla

o 1

/

Moquegua

Tacna

Ica

Are

quip

a

Tum

bes

Lim

a

Pasco

La L

ibert

ad

Ancash

Ayacucho

Piu

ra

Lam

bayeque

Huánuco

Lore

to

Ucayali

Madre

de D

ios

Junín

Puno

Apurí

mac

San M

art

ín

Cusco

Huancavelic

a

Am

azonas

Caja

marc

a


Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda del 2007. 1/ Provincia Constitucional del Callao. Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2012. Metodología actualizada. Elaboración: MTPE – DGPE – Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

Asimismo, al comparar las tasas de desempleo entre el 2007 y 2012 por departamentos, se

observa que Apurímac y Huánuco presentaron los mayores incrementos en la tasa de desempleo,

1,1 y 0,8 puntos porcentuales, respectivamente. Por el contrario, las mayores reducciones se

presentaron en Moquegua (3,5), Lambayeque y Pasco (2,3 puntos porcentuales). Ver Anexo N° 7.

4.1.3 Tasa de subempleo

En el 2012, el subempleo se redujo en 18,2 puntos porcentuales en comparación al 2007,

explicado por el mayor crecimiento económico e impulsado por el dinamismo de la demanda

interna, lo que en consecuencia hace que la PEA ocupada se encuentre en mejores condiciones

laborales. Para este mismo año, los departamentos con menores tasas de subempleo fueron

principalmente Madre de Dios (19,8%), Lima (21,4%), Callao (21,6%) y Arequipa (22,2%) entre

otros.

43

Asimismo, dentro de la categoría de subempleados, prevalecen los subempleados por ingresos.

En el 2012, los subempleados por ingresos representaron el 25,9% de la PEA; reduciéndose en

14,2 puntos porcentuales en comparación al 2007. También en esta categoría se encuentran los

subempleados por horas, que al 2012, presentó una tasa de subempleo de 4,3%, lo que significó

4,1 puntos porcentuales menos a la tasa registrada en el 2007. Ver Anexo N° 8 y N° 9.

GRÁFICO N° 4.6 PERU: TASA DE SUBEMPLEO POR DEPARTAMENTOS, 2012

(Puntos porcentuales)

50,1

46,6

42,940,6 40,1 40,1 40,1 39,3 39,0

37,234,8 34,3 33,8 33,7 32,7 32,0

29,1

26,0 25,4 25,323,3

22,2 21,6 21,419,8

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

Hu

ánu

co

Hu

anca

velic

a

Aya

cuch

o

Am

azo

nas

Pu

no

Ap

urí

mac

Pas

co

Lam

bay

equ

e

Caj

amar

ca

San

Mar

tín

An

cash

Lore

to

Cu

sco

Jun

ín

Piu

ra

La L

iber

tad

Uca

yali

Tum

bes

Mo

qu

egu

a

Tacn

a

Ica

Are

qu

ipa

Cal

lao

1/

Lim

a

Mad

re d

e D

ios

Promedio Nacional =30,2

Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda del 2007.

1/ Provincia Constitucional del Callao. Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2012. Metodología actualizada. Elaboración: MTPE – DGPE – Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

4.2 Empleo por ramas de actividad económica

A nivel nacional, al 2012, la PEA ocupada se concentró principalmente en las ramas de actividad

económica servicios y extractiva, las que concentraron el 65,2% de la PEA ocupada.

A nivel departamental, servicios fue la principal rama de actividad económica en 13

departamentos, destacan la Provincia Constitucional del Callao, Lima y Tumbes, donde se observa

que más del 50,0% de la PEA ocupada se dedica a esta actividad. Por otro lado, en el resto de

departamentos destacó la rama de actividad económica extractiva. Ver Anexo N° 10 y 11.

44

GRÁFICO N° 4.7

PERÚ: EMPLEO EN LA PRINCIPAL RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA, POR DEPARTAMENTOS,

2012

RAMAS

Servicios

Extractiva

TACNA

TUMBES

PIURA

LAMBAYEQUECAJAMARCA

AMAZONAS

SAN MARTÍN

LORETO

LA LIBERTAD

LIMA

ANCASH

ICA

CALLAO

MOQUEGUA

AREQUIPA

PASCO

JUNÍN

HUÁNUCO

PUNO

HUANCAVELICA

UCAYALI

MADRE DE

DIOS

APURÍMAC

CUSCO

AYACUCHO

Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda del 2007. Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2012. Metodología actualizada. Elaboración: MTPE – DGPE – Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

4.3 Ingreso promedio mensual por departamento Al 2012, los mayores ingresos promedios mensuales se registraron en los departamentos Madre

de Dios (S/.1 865), Moquegua (S/.1 779), Lima (S/.1 516), Provincia Constitucional del Callao (S/.1

329) y Arequipa (S/.1 298) , ubicándose por encima del promedio nacional (S/.1 155).

Por otro lado, los menores ingresos promedios mensuales se registraron en los departamentos

Apurímac (S/.619), Huancavelica (S/.641), Puno (S/.720), Ayacucho (S/.720) y Cajamarca (S/.811).

El ingreso promedio mensual de la PEA ocupada en el departamento de Apurímac representó sólo

la tercera parte de los ingresos de la PEA ocupada que reside en Madre de Dios, departamento

45

con el más alto ingreso promedio. Es decir, existe una diferencia de S/.1 246 a favor de la PEA

ocupada que reside en Madre de Dios.

Entre el 2007 y 2012, los departamentos que registraron los mayores incrementos salariales

fueron principalmente, Madre de Dios, Moquegua, Arequipa, Huánuco, Cusco y Cajamarca, por el

contrario los departamentos donde se registró los menores incrementos salariales fueron La

libertad, Pasco, Tumbes, Apurímac, Ucayali y Lambayeque. En este periodo se registraron mejoras

en los ingresos en la mayoría de los departamentos. Ver Gráfico N°4.9 y Anexo N°12 y 13.

GRÁFICO N° 4.8 PERÚ: INGRESO PROMEDIO MENSUAL, POR DEPARTAMENTO, 2007 Y 2012

(Nuevos Soles de 2012)

INGRESOS

[1243 - 1865]

[1001 - 1242]

[887 - 1000]

[812 - 886]

[450 - 811]

TACNA

TUMBES

PIURA

LAMBAYEQUECAJAMARCA

AMAZONAS

SAN MARTÍN

LORETO

LA LIBERTAD

LIMA

ANCASH

ICA

CALLAO

MOQUEGUA

AREQUIPA

PASCO

JUNÍN

HUÁNUCO

PUNO

HUANCAVELICA

UCAYALI

MADRE DE

DIOS

APURÍMAC

CUSCO

AYACUCHO

2007

INGRESOS

[1243 - 1865]

[1001 - 1242]

[887 - 1000]

[812 - 886]

[450 - 811]

TACNA

TUMBES

PIURA

LAMBAYEQUECAJAMARCA

AMAZONAS

SAN MARTÍN

LORETO

LA LIBERTAD

LIMA

ANCASH

ICA

CALLAO

MOQUEGUA

AREQUIPA

PASCO

JUNÍN

HUÁNUCO

PUNO

HUANCAVELICA

UCAYALI

MADRE DE

DIOS

APURÍMAC

CUSCO

AYACUCHO

2012

Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda del 2007. Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2007 y 2012. Metodología actualizada. Elaboración: MTPE – DGPE – Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

5. Empleo Juvenil

El Perú cuenta con una generación juvenil numerosa y heterogénea que en los próximos años

según proyecciones de la CEPAL al 2030 gran parte de esta población continuarán siendo la fuerza

laboral del país24. Si bien es cierto el país ha crecido a un ritmo considerable en los últimos 10 años

y que muchos de estos jóvenes se insertaron al mercado laboral con diferentes condiciones,

24

CEPAL 2012. Proyecciones de población. Observatorio demográfico de América Latina y el Caribe. Santiago de Chile.

46

algunos han tenido las calificaciones y competencias demandas por las actividades económicas en

expansión, todavía muchos jóvenes no estudian y tampoco trabajan, y aproximadamente la mitad

se iría del país si tuviera la oportunidad. Se espera que el crecimiento económico continúe en la

siguiente década y que el país se beneficie del “bono demográfico”, lo cual permitirá a las familias

una mayor capacidad de ahorro, inversión y crecimiento25.

5. 1 Condición de actividad

La condición de ocupación e inserción de los jóvenes en el mercado de trabajo en el 2012,

presenta la siguiente estructura: el 66,0% (5 millones 198 mil 827 personas) integran la Población

Económicamente Activa (PEA), de los cuales el 92,6% se encontraba en condición de ocupados (4

millones 812 mil 680 jóvenes) y el 7,4% restante se hallaba en situación de desempleo (386 mil

147 jóvenes).

GRÁFICO N° 5.1

PERÚ: ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN JOVEN POR CONDICIÓN DE ACTIVIDAD 2007 Y 2012

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continúa 2012. Elaboración: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

Si comparamos la PEA joven entre el 2007 y 2012, se observa que la tasa de crecimiento promedio

anual fue 0,1% sustentado por el crecimiento de la PEA ocupada (0,4%). En tanto, la población

inactiva juvenil creció en 1,5% promedio anual.

25

Fondo para el logro de los ODM 2012. Transiciones juveniles y trayectoria laboral: Caso Peruano. Juan Chacaltana

47

CUADRO N° 5.1 PERÚ: ESTRUCTURA DE LA POBLACIÓN JOVEN POR CONDICIÓN DE ACTIVIDAD 2007 Y 2012

Condición de actividad 2007 2012

Tasa de

crecimiento

anual (2007-2012)

Total de población en edad de Trabajar 7 648 941 7 876 631 0,6

Población Económicamente Activa 5 161 608 5 198 827 0,1

Ocupada 4 727 730 4 812 680 0,4

Desocupada 433 878 386 147 -2,3

Población Económicamente Inactiva 2 487 333 2 677 804 1,5

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continúa 2007 y 2012. Elaboración: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

5. 2 Características del empleo

En el 2012, la PEA ocupada en los jóvenes peruanos entre 15 a 29 años ascendió a 4 millones 812

mil 680 personas, esto representó el 31,0% del total de la población según la ENAHO y se

distribuyó en 56,7% hombres y 43,3% mujeres. La diferencia se explica por la mayor presencia de

hombres en el área rural (58,9%).

GRÁFICO N° 5.2 PERÚ: DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN JOVEN POR SEXO Y ÁREA DE RESIDENCIA,

2012 (Porcentaje)

56,7

43,3

56,0 58,9

44,0 41,1

0,0

20,0

40,0

60,0

80,0

Urbana Rural

Hombre Mujer

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continúa 2012.


Según grupos de edad, el mayor contingente de población juvenil ocupada se encuentra en el

tramo de 15 a 24 años (62,6%) que cronológicamente corresponde a un período de culminación de

los estudios secundarios e inicio de los superiores. Por su parte, los jóvenes entre 25 a 29 años

representan el 37,4%.

48

GRÁFICO N° 5.3 PERÚ: EMPLEO JUVENIL POR GRUPOS DE EDAD, 2012

(Porcentaje)

62,6 %

37,4 %

De 15 a 24 años

De 25 a 29 años

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continúa 2012.


El empleo y la educación se encuentran estrechamente vinculados, es así que la educación y la

formación se han convertido, en factores estratégicos para promover el crecimiento económico y

el bienestar social de cualquier país. Al terminar la secundaria, antes de ingresar al mercado

laboral muchos desearían iniciar estudios post secundarios, que incluyen la educación

ocupacional, técnica o superior universitaria. Lamentablemente, no todos lo lograrán.

Es así, que de los 4 millones 812 mil 680 jóvenes ocupados en el año 2012, el 53,0% alcanzó el

nivel secundario, seguido por aquellos que tienen educación superior universitaria (18,2%), y

aquellos con educación superior universitaria (17,0%), mientras que el (11,8%) solamente

alcanzaron estudiar a lo más algún grado de educación primaria o no tienen nivel alguno.

GRÁFICO N° 5.4 PERÚ: EMPLEO JUVENIL POR NIVEL DE EDUCACIÓN, 2007-2012

(Porcentaje)

11,9 12,2 13,4 14,4 15,0 18,2

14,8 15,9 17,1 16,9 17,717,0

55,0 55,0 54,5 54,4 53,9 53,0

18,4 16,9 15,0 14,2 13,5 11,80%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Superior universitaria Superior no universitaria

Secundaria Sin nivel o primaria

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continúa 2007- 2012. Elaboración: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

49

Existe un conjunto de jóvenes que están al margen de la actividad laboral y educativa a los cuales

se les denomina los NI-NI, es decir, son jóvenes que ni trabajan ni estudian, y conforman una de

las principales preocupaciones desde el ámbito de las políticas públicas a favor de los jóvenes.

Así, en el 2012 el 48,9% de jóvenes solo trabajaban, seguido por los que no estudiaban ni

trabajaban (19,5%) siendo este segmento el más vulnerable al no encontrarse en un proceso

formativo, ni adquiriendo experiencia laboral; lo cual restringe severamente su posibilidad de una

inserción laboral adecuada. En tanto, el 19,4% de los jóvenes solo estudian y el 12,2% estudian y

trabajan.

Si comparamos la estructura entre el 2007 y 2012, la proporción de jóvenes que no estudian ni

trabajan se ha reducido de 20,3% a 19,5% en dicho periodo. Asimismo, cada vez más jóvenes están

estudiando y trabajando al pasar de 10,2% a 12,2% respectivamente; así también más jóvenes

optan por sólo estudiar, este incremento fue de 1,5 puntos porcentuales al pasar de 17,9% a

19,4%(Ver Gráfico N° 5.5).

GRÁFICO N° 5.5 PERÚ: POBLACIÓN JOVEN POR CONDICIÓN DE ESTUDIO Y TRABAJO, 2007 Y 2012

(Porcentaje)

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

Jóvenes quesólo trabajan

Jóvenes quesólo estudian

Jóvenes queestudian y

trabajan

Jóvenes que noestudian ni

trabajan

51,6

17,9

10,2

20,3

48,9

19,4

12,2

19,5

2007 2012

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continúa 2007 y 2012.


Por otro lado, el empleo de jóvenes por grupo ocupacional, muestra que en el 2012 la mayor

concentración de jóvenes trabajó en ocupaciones como empleado de oficina 20,7%, seguido por la

ocupación minero o cantero 16,1%, también como vendedor 15,6%. Mientras que en menor

proporción como profesional técnico 10,3%. Si comparamos respecto al 2007 podemos resaltar el

incremento en 1,9 punto porcentual en el grupo ocupacional de profesional y técnicos, así

también el incremento de 3,7 puntos porcentuales en el grupo ocupacional de gerente,

administrador y funcionario.

50

GRÁFICO N° 5.6 PERÚ: EMPLEO JUVENIL POR GRUPO OCUPACIONAL, 2007 Y 2012

(Porcentaje)

8,4

7,1

11,3

16,5

15,9

26,0

10,3

10,8

11,3

15,6

16,1

20,7

0,0 10,0 20,0 30,0

Profesional, técnico

Gerente, administrador y funcionario

Obrero jornalero

Vendedor

Minero y cantero

Empleado de oficina

2012

2007

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continúa 2007 y 2012.


Por otro lado, según tipo de contrato con que cuentan los jóvenes asalariados, se observa que en el 2012, que el 44,2% tiene contrato en su centro de trabajo (31,1% contrato fijo, el 4,1% a plazo fijo, el 1,6% contrato por locación de servicios y el 7,4% otro tipo de contrato), los que no tienen contrato representó el 55,8%. Comparado con el año 2007 y 2012, que la población joven ocupada asalariada con algún tipo de contrato se incrementó en 8,2 puntos porcentuales.

CUADRO N° 5. 2 PERÚ: EMPLEO ASALARIADO EN LOS JOVENES SEGÚN TIPO DE CONTRATO, 2007 – 2012

Tipo de contrato 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Con contrato 36,0 39,9 39,4 39,2 42,7 44,2

Contrato indefinido 3,2 3,2 4,2 3,2 4,4 4,1

Contrato a plazo fijo 26,1 27,6 28,0 28,1 30,1 31,1

Contrato por locación de servicios 4,6 6,4 5,7 6,0 5,9 1,6

Otro 1/ 2,1 2,7 1,5 2,0 2,3 7,4

Sin contrato 64,0 60,1 60,6 60,8 57,3 55,8 1/ Comprende: Periodo de prueba, Convenios de formación laboral juvenil / Prácticas pre profesionales, Contrato de

aprendizaje y Otro tipo de contrato.

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continúa 2007 - 2012.


5.3 Tasa de Desempleo Juvenil

En el 2012, la tasa de desempleo juvenil casi triplica las de los adultos de 7,4% a 1,8%

respectivamente siendo mayor en 5,6 puntos porcentuales. Si comparamos respecto al 2007 se

observa que esta disminuye en 1,0 punto porcentual.

51

GRÁFICO N° 5.7 PERÚ: TASA DE DESEMPLEO DE LA POBLACIÓN JOVEN Y ADULTA, 2007 – 2012

(Porcentaje)

8,4 8,37,7 7,9 7,8

7,4

2,5 2,5 2,62,1 1,9 1,8

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Jóvenes (15 a 29 años)

Adultos (30 a 65 años)

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares 2007 - 2012


Por otro lado, se distinguió la tasa de desempleo entre hombres y mujeres, estas últimas

mostraron una tasa superior de 8,8% en comparación de los hombres 6,3%. Si comparamos entre

el 2007 y 2012, se observa que se redujo en 1,7 punto porcentual para el caso de los hombres.

GRÁFICO N° 5.8 PERÚ: TASA DE DESEMPLEO DE LA POBLACIÓN JOVEN POR SEXO, 2007 Y 2012

8,08,9

6,3

8,8

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

Hombre Mujer Hombre Mujer

2007 2012

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares 2007 y 2012


5.4 Nivel de Ingreso según características

De acuerdo a los resultados de la ENAHO en el 2012, el ingreso laboral mensual de los jóvenes fue

de S/.881 siendo menor al ingreso que perciben los adultos que llegó a S/.1 323 y al promedio

nacional S/.1 323, sin embargo supera en 17,4% al ingreso mínimo vital. Cabe resaltar que entre el

52

2007 y 2012 los ingresos laborales mostraron incrementos tanto en los jóvenes como en los

adultos.

GRÁFICO N° 5.9 PERÚ: INGRESO LABORAL MENSUAL DE LA POBLACIÓN JOVEN Y ADULTA, 2007- 2012


1 140 1 1561 224 1 227

1 487

1 323

672

761 779 789850 881

9631 000

1 049 1 0581 108

1 155

200

400

600

800

1 000

1 200

1 400

1 600

1 800

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Adulta (30 a 65 años) Jovén (15 a 29 años) Total

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares 2007 – 2012.


Por otro lado, los ingresos por género evidencian que existe desigualdad entre hombres y mujeres.

Las mujeres perciben el 77% de lo que perciben los hombres; es así, que el ingreso de los hombres

alcanzó a S/.972 y de las mujeres a S/.748 en el 2012. Si comparamos entre el 2007 y 2012, se

observa que tanto el ingreso de las mujeres como el de los hombres han mostrado incrementos.

(Ver Gráfico N° 5.10).

GRÁFICO N° 5.10 PERÚ: INGRESO LABORAL MENSUAL DE LA POBLACIÓN JOVEN POR SEXO, 2007 – 2012



0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

2007 2008 2009 2010 2011 2012

615677

634 636709

748711

819880 893

948 972

Mujer Hombre

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares 2007 - 2012


53

Si analizamos el ingreso por nivel de educación, se observa que existe una relación directa entre

educación e ingresos: a mayor educación mayores ingresos. Así, el ingreso de los jóvenes se

incrementa notoriamente cuando se alcanza el nivel superior. En el 2012 los ingresos de los

trabajadores con bajo nivel educativo (educación primaria) representan el 43,0% de los ingresos

de la PEA ocupada joven con educación superior universitaria y el 51,1% respecto a la educación

superior no universitaria. El ingreso promedio de los ocupados con educación superior

universitaria es mayor en S/.696 al ingreso promedio de los ocupados con educación primaria o

menor nivel educativo y en comparación con los que cuentan con educación superior no

universitaria, también es mayor en S/.503. (Ver Gráfico N° 5.11).

Asimismo, en el nivel superior es donde se observa una trayectoria ambigua del ingreso laboral,

mientras que en el resto de niveles la mejora salarial es continua.

GRÁFICO N° 5.11 PERÚ: INGRESO LABORAL MENSUAL DE LA POBLACIÓN JOVEN POR NIVEL

EDUCATIVO, 2007 – 2012 (Nuevos Soles del 2012)

368428

444 496 506 526591

636673 703

742760801

907 904 919

1 018 1 029

1 188

1 383

1 264

1 1341 204 1 222

0

200

400

600

800

1,000

1,200

1,400

1,600

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Sin nivel o primaria Secundaria

Superior no universitaria Superior universitaria

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares 2007– 2012. Elaboración: MTPE - DGPE - Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

Finalmente, según área de residencia existen brechas significativas, siendo los ingresos de S/.958

en la zona urbana y S/.550 en la zona rural. Si comparamos el ingreso laboral entre el 2007 y 2012

se observan incrementos en ambas zonas de residencia.

54

GRÁFICO N° 5.12 PERÚ: INGRESO LABORAL MENSUAL DE LA POBLACIÓN JOVEN POR ÁREA DE RESIDENCIA, 2007

Y 2012 (Nuevos Soles del 2012)

763

355

958

550

0

200

400

600

800

1000

1200

Urbano Rural

Área de residencia

2007 2012

Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares 2007 y 2012.


55

Conclusiones

En el 2012 el contexto internacional se viene tornando más incierto para la economía y el

empleo en el Perú. Estos efectos negativos provienen sobretodo de las economías

desarrolladas, destacando la crisis europea y la lenta recuperación de la economía de los

Estados Unidos. Ante ello, las economías en desarrollo representan el motor del crecimiento

de la economía mundial.

También es importante destacar la desaceleración de la economía China, cuyas cifras se

vienen ajustando a la baja en su crecimiento, así como en las cifras de la economía mundial.

Esta situación viene influyendo en la caída de los precios internacionales de nuestras materias

primas. En consecuencia, en los primeros meses de 2013 las exportaciones a China registran

considerables caídas, dejando de ser nuestro primer socio comercial.

Esta debilidad del contexto internacional viene siendo contrarrestada exitosamente por la

dinámica de la demanda interna peruana, y se espera que siga teniendo éxito en caso se

agudice la retracción de la demanda externa. Desde el 2012 las exportaciones tradicionales y

los términos de intercambio vienen reduciéndose. Sin embargo, el crecimiento económico y

el aumento en el empleo se mantendrían debido a que el gobierno cuenta con diversos

planes para estimular la demanda interna principalmente por el lado de la inversión pública y

privada. En este último caso, a través del impulso a proyectos bajo el modelo de Asociaciones

público-privadas.

La participación laboral en el Perú se ha venido incrementando de manera continua, se

aceleró entre el 2005 y 2007, y desde entonces crece a un ritmo moderado, pronosticandose

para el 2015 una tasa cercana al 77,0%. En este sentido, el Perú es uno de los países que

registra una mayor actividad laboral en América Latina y en el mundo.

En 2012, el crecimiento del empleo (1,5%) fue ligeramente superior al 2011 (1,4%), a pesar de

una pequeña desaceleración en el crecimiento económico. Esta ligera variación hizo que la

elasticidad empleo producto se mantenga en cifras similares en los dos últimos año del orden

de 0,2. Para el periodo 2007-2012 la elasticidad promedio empleo-producto tuvo un valor de

0,6. Se espera que para los próximos años el crecimiento del PBI se encuentre en torno a su

nivel potencial de 6,0%, mientras el empleo siga creciendo a tasas similares a los dos últimos

años.

Otro hecho importante a destacar fue la caída consecutiva del empleo en el sector rural que

en el 2012 fue de -1,6%, y la caída del empleo en la rama económica agropecuaria. Ambos

fenómenos se explican por la modernización de la economía, asi como por la aparición de

grandes complejos industriales como el agropecuario que está originando el desplazamientos

de trabajadores de las zonas rurales y agrícolas hacia estos centros urbanos modernos.

56

Entre el 2007 y 2012, la brecha de participación laboral por sexo ha sido constante, los

hombres mantienen una diferencia de 17,8 puntos porcentuales respecto de las mujeres. En

cambio, la brecha por ámbito geográfico muestra un descenso continuo desde el 2009,

producto de las reducciones de la actividad laboral en el área rural, no obstante, la diferencia

promedio rural urbano es todavía de 10,6 puntos porcentuales.

En cuanto al ratio empleo/población, este indicador presentó una tendencia constante en los

años analizados, siendo alrededor de 79,6% para el caso de los hombres, superior en 17,7

puntos porcentuales al valor del ratio de las mujeres (61,9%). Asimismo, el ratio fue más alto

en el área rural relativo al área urbana, distancia que se ha acortado ligeramente en los

últimos periodos.

Las tasas de desempleo de las mujeres fueron más altas que las de los hombres, este

diferencial tiene un comportamiento irregular entre el 2007 y 2012. Existe también

diferencias significativas en cuanto a las tasas de desempleo por ámbitos geográficos, siendo

mayor en el ámbito urbano que en el rural. Estas diferencias por ámbito se vienen reduciendo

de manera importante, impulsado por la constante caída que muestra la tasa de desempleo

del espacio urbano.

La calidad del empleo, medida por la tasa de subempleo, es lo que más ha cambiado en el

periodo de análisis. Se ha reducido desde 48,4% en el 2012 hasta 30,2% en el 2007, es decir,

18,2 puntos porcentuales. Estos significa que cada año la fuerza laboral, se incorpora a

puestos de trabajo de mayor calidad, aunque todavía se registran diferencias persistentes por

sexo y ámbito geográfico, pues los hombres y personas del área urbana registran mayores

índices de calidad que las mujeres y personas del área rural, respectivamente.

La oferta laboral en el Perú se caracteriza por tener un volumen muy grande de empleo

informal, el cual se evidencia en la alta participación de trabajadores independientes no

profesionales y TFNR (45,0% del empleo total). Si bien, el sector privado absorbe a 41,5% del

empleo total, la mitad de ellos son trabajadores de empresas de pequeño tamaño (de 2 a 10

trabajadores), cantidad que se suma casi en su totalidad a la lista de trabajadores informales.

Sin embargo, esta fotografía del empleo se muestra relativamente mejor que hace 5 años

atrás, dado que en la actualidad los segmentos vulnerables del mercado laboral tienen una

menor participación, dando lugar a más y mejor puestos de trabajo en las categorías de

asalariados, en mayor medida en empresas grandes del sector privado.

En concordancia con lo anterior, la actividad agrícola, donde se concentra gran parte del

empleo de baja calidad, reduce su participación en la generación de empleo entre el 2007 y

2012, siendo servicios y construcción los que han ganado mayor peso relativo en la fuerza

laboral. Además, se registra un incremento de la población ocupada con nivel superior y

reducciones de la cantidad de trabajadores con nivel primaria y sin nivel.

57

El ingreso laboral ha crecido de S/.963 en el 2007 a S/.1 155 en el 2012. Esta mejora se ha

dado en hombres y mujeres, aunque la brecha salarial por género casi no muestra

alteraciones. Una dinámica inversa ha tenido la jornada laboral, pues se ha reducido durante

el mismo periodo, donde las mujeres son quienes en promedio ofrecen menos horas de

trabajo.

En el Perú, la participación promedio en el mercado laboral fue de 75,6%, donde 18

departamentos superaron la tasa de participación laboral promedio. Huancavelica fue el

departamento con mayor participación laboral. La tasa de desempleo a nivel nacional

ascendió a 3,7%, siendo 11 los departamentos que superaron esta tasa destacando la

Provincia Constitucional del Callao con la mayor tasa de desempleo (6,5%). En cuanto al

empleo adecuado a nivel nacional (66,1%), fueron 9 los departamentos que superaron este

ratio, siendo Madre de Dios la que registró la mayor tasa de empleo adecuado (77,6%).

El crecimiento promedio anual de la PET entre los años 2007 y 2012, fue mayor

principalmente en los departamentos de Madre de Dios, Ucayali, Ayacucho y Lima, la que

alcanzó tasas de crecimiento entre 2,5% a 3,9%, asimismo la fuerza laboral, también creció

considerablemente en departamentos como Madre de Dios, Pasco, Ucayali e Ica

principalmente, estos departamentos tuvieron tasas de crecimiento entre 3,4% a 4,0%.

La tasa de desempleo entre los años 2007 y 2012, se incrementó en 8 departamentos. Por el

contrario, en 17 departamentos la tasa de desempleo se redujo. Apurímac presentó el mayor

incremento en la tasa de desempleo (1,1 puntos porcentuales) y el departamento de

Moquegua la mayor reducción (-3,5 puntos porcentuales).

La tasa de subempleo entre el 2007 y 2012, se redujo en todos los departamentos, el

departamento de Moquegua presentó la menor reducción (-12,4 puntos porcentuales) y el

departamento de Cajamarca la mayor reducción (-25,5 puntos porcentuales).

A nivel nacional entre los años 2007 y 2012, la PEA ocupada se concentró principalmente en

las ramas de actividad económica servicios y extractiva. En cambio a nivel departamental para

los años 2007 y 2012, las ramas de actividad económica servicios, extractiva y comercio

fueron las ramas de actividad económica que concentraron a la mayor PEA ocupada en la

mayor parte de departamentos.

Son 4 millones 812 mil 680 jóvenes de 15 a 29 años de edad que se insertaron al ámbito

laboral y esto representa el 31,0% del total de la población. La mayor concentración de

jóvenes ocupados fue en el grupo de 15 a 24 años que represento el 62,2% y en el grupo de

25 a 29 años de edad represento el 37,4%.

58

En el 2012, del total de jóvenes ocupados en su mayoría alcanzó el nivel de educación

secundaria que represento el 53,0%; mientras que sólo el 11,8% logro alcanzar el nivel

primario. Cabe destacar que el nivel superior con quien todo joven desea alcanzar para

insertarse al ámbito laboral, del total de ocupados el 35,2% cuenta con educación superior ya

sea carrera técnica o universitaria.

La proporción de jóvenes que no estudian ni trabajan se ha reducido de 20,3% a 19,5% entre

los años 2007 y 2012, pues cada vez más jóvenes están estudiando y trabajando al pasar de

10,2% a 12,2% asimismo más jóvenes optan por solo estudiar este incremento fue de 1,5

puntos porcentuales entre el 2007 y 2012.

Es importante mencionar que la tasa de desempleo juvenil bordea los 7,8% siendo superior

en al promedio nacional en 4,1 punto porcentual. Si de brechas se trata son las mujeres

jóvenes que presentan mayor tasa de desempleo con respecto a los hombres siendo de 6,3%

a 8,8% respectivamente para el año 2012.

En el 2012, el ingreso que perciben los jóvenes es inferior al promedio nacional en S/.274 y

asimismo en S/.442 respecto al promedio de trabajadores adultos (30 a 65 años). Este nivel

de ingreso se ve reflejado por el nivel de educación alcanzado, donde son los jóvenes con

educación superior universitaria quienes tienen mayor ingreso siendo de S/.1 222.

59

Anexos

ANEXO N° 1 PERÚ: TASA DE ACTIVIDAD POR GRUPOS DE EDAD, SEGÚN SEXO, 2012

(Porcentaje)

53,9

79,8

91,5

96,7 96,996,1

97,095,8

92,8

85,2

76,3

60,3

40,4

42,7

64,4

75,7

75,1

79,5 78,480,4

73,8

69,0

59,8

50,3

41,6

23,1

48,4

72,2

83,885,8

88,187,3

88,584,5

80,7

73,1

62,9

50,3

30,6

20,0

40,0

60,0

80,0

100,0

15 a 19 20 a 24 25 a 29 30 a 34 35 a 39 40 a 44 45 a 49 50 a 54 55 a 59 60 a 64 65 a 69 70 a 74 75 a más

Hombre Mujer Total Nota: La base de datos ha sido actualizada con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda del 2007. a/ Cifras referenciales por tener pocos casos en la muestra. Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2012. Metodología actualizada. Elaboración: MTPE – DGPE – Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

ANEXO N° 2 PERÚ: DISTRIBUCIÓN DEL EMPLEO POR CATEGORÍA OCUPACIONAL, 2007 Y 2012

Absoluto Porcentaje Absoluto Porcentaje

Total 14 197 152 100,0 15 541 484 100,0 1 344 332 268 866

Empleador 817 404 5,8 842 057 5,4 24 654 4 931Asalariado 5 818 134 41,0 7 011 841 45,1 1 193 708 238 742

Empleado privado 2 039 163 14,4 2 616 086 16,8 576 923 115 385Empleado público 1 089 148 7,7 1 185 675 7,6 96 527 19 305Obrero privado 2 567 688 18,1 2 994 035 19,3 426 347 85 269Obrero público 122 135 0,9 216 045 1,4 93 911 18 782

Independiente 4 938 779 34,8 5 403 537 34,8 464 758 92 952TFNR 2 059 090 14,5 1 841 073 11,9 -218 017 -43 603Trabajador del hogar 515 921 3,6 404 127 2,6 -111 793 -22 359Practicante 47 824 0,3 38 847 0,3 -8 977 -1 795

Notas:

Categoría ocupacional2007 Variación anual

promedio

2007-2012

2012 Variación

absoluta

Nota: La base de datos ha sido actualizada con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda del 2007. Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2007 y 2012. Metodología actualizada. Elaboración: MTPE – DGPE – Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

60

ANEXO N° 3 PERÚ: DISTRIBUCIÓN DEL EMPLEO POR ESTRUCTURA DE MERCADO, 2007 Y 2012


Total 14 197 152 100,0 15 541 484 100,0 1 344 332 268 866

Sector público 1 211 283 8,5 1 401 721 9,0 190 438 38 088Sector privado 3/ 5 424 255 38,2 6 452 179 41,5 1 027 924 205 585

2 a 10 Trabajadores 3 181 323 22,4 3 383 469 21,8 202 146 40 42911 a 100 trabajadores 1 231 072 8,7 1 516 589 9,8 285 517 57 103Más de 100 trabajadores 998 651 7,0 1 502 532 9,7 503 881 100 776Privado no especificado 13 209 0,1 49 590 0,3 36 381 7 276

Independientes 4 938 779 34,8 5 403 537 34,8 464 758 92 952Independiente profesional, técnico 216 828 1,5 256 506 1,7 39 678 7 936Independiente no profesional, no técnico 4 721 951 33,3 5 147 031 33,1 425 080 85 016

TFNR 2 059 090 14,5 1 841 073 11,8 -218 017 -43 603Trabajador del hogar, practicante 563 745 4,0 442 974 2,9 -120 771 -24 154

Estructura de mercado2007 Variación anual

promedio

2007-2012

2012 Varición

absoluta


ANEXO N° 4 PERÚ: DISTRIBUCIÓN DEL EMPLEO POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONÓMICA, 2007 Y 2012


Total 14 197 152 100,0 15 541 484 100,0 1 344 332 268 866

Extractiva 4 165 295 29,3 4 047 224 26,0 -118 071 -23 614Agricultura, ganadería, pesca y silvicultura 4 007 272 28,2 3 840 350 24,7 -166 922 -33 384Minería 158 023 1,1 206 874 1,3 48 850 9 770Industria 1 599 328 11,3 1 692 681 10,9 93 353 18 671

Industria de bienes de consumo 1 206 001 8,5 1 234 396 7,9 28 396 5 679Industria de bienes intermedios 196 884 1,4 219 944 1,4 23 060 4 612Industria de bienes de capital 196 443 1,4 238 341 1,5 41 897 8 379

Electricidad, gas y agua 26 323 0,2 25 711 0,2 -612 -122Construcción 612 887 4,3 915 504 5,9 302 617 60 523Comercio 2 538 088 17,9 2 796 566 18,0 258 478 51 696

Comercio al por mayor 378 055 2,7 426 365 2,7 48 310 9 662Comercio al por menor 2 160 033 15,2 2 370 200 15,3 210 167 42 033

Servicios 4 703 647 33,1 5 685 096 36,6 981 449 196 290Restaurantes y hoteles 809 021 5,7 1 013 222 6,5 204 201 40 840Transportes, almacenamiento y comunicaciones 1 030 826 7,3 1 161 547 7,5 130 721 26 144Servicios a empresas 562 826 4,0 755 183 4,9 192 358 38 472Servicios comunitarios y recreativos 1 865 456 13,1 2 241 903 14,4 376 447 75 289Servicios personales 435 519 3,1 487 530 3,1 52 011 10 402

Hogares 551 584 3,9 404 413 2,6 -147 171 -29 434

Rama de actividad económica2007 Variación anual

promedio

2007-2012

2012Variación absoluta


ANEXO N° 5 PERÚ: DISTRIBUCIÓN DEL EMPLEO POR NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO, 2007 Y 2012


Total 14 197 152 100,0 15 540 586 100,0 1 343 434 268 687

Sin nivel 2 741 286 19,3 2 444 993 15,7 -296 293 -59 259Primaria 4 064 569 28,6 4 084 005 26,3 19 436 3 887

Secundaria 4 819 681 34,0 5 828 947 37,5 1 009 266 201 853Superior no universitaria 1 249 060 8,8 1 570 863 10,1 321 803 64 361

Superior universitaria 1 322 556 9,3 1 611 779 10,4 289 223 57 845

Nivel educativo alcanzado2007 Variación anual

promedio

2007-2012

2012 Variación

absoluta


61

ANEXO N° 6 PERÚ: LA POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR (PET) POR CONDICIÓN DE ACTIVIDAD Y PRINCIPALES INDICADORES SEGÚN

DEPARTAMENTOS, 2012

Ocupada Desocupada Ocupada Desocupada

Perú 20 193 336 100,0 14 197 152 706 142 14 903 294 100,0 5 290 042 21 939 862 100,0 15 541 484 600 639 16 142 123 100,0 5 797 740

Amazonas 281 258 1,4 215 667 4 223 219 890 1,5 61 368 289 897 1,3 221 647 3 833 225 480 1,4 64 416

Ancash 767 388 3,8 548 125 24 235 572 360 3,8 195 028 809 526 3,7 584 379 23 323 607 702 3,8 201 825

Apurímac 297 775 1,5 230 017 2 642 a/ 232 659 1,6 65 116 308 826 1,4 240 702 5 543 246 245 1,5 62 581

Arequipa 882 342 4,4 600 264 40 837 641 101 4,3 241 241 950 788 4,3 628 875 31 832 660 706 4,1 290 081

Ayacucho 405 563 2,0 309 096 10 770 319 866 2,1 85 697 448 282 2,0 320 914 12 789 333 703 2,1 114 578

Cajamarca 997 187 4,9 795 030 16 993 812 023 5,4 185 164 1 052 454 4,8 768 061 10 317 a/ 778 378 4,8 274 076

Callao 1/ 681 151 3,4 438 736 37 038 475 774 3,2 205 378 748 160 3,4 487 499 33 928 521 427 3,2 226 733

Cusco 875 303 4,3 648 561 28 054 676 615 4,5 198 688 927 394 4,2 734 676 14 480 749 155 4,6 178 238

Huancavelica 279 008 1,4 226 352 3 252 a/ 229 604 1,5 49 403 303 351 1,4 249 523 4 860 a/ 254 383 1,6 48 968

Huánuco 543 986 2,7 405 224 9 634 414 859 2,8 129 127 575 513 2,6 431 172 13 711 444 883 2,8 130 630

Ica 516 920 2,6 345 084 18 090 363 174 2,4 153 746 564 610 2,6 394 190 21 343 415 533 2,6 149 077

Junín 856 946 4,2 617 212 17 925 635 137 4,3 221 809 920 381 4,2 677 942 17 021 694 964 4,3 225 417

La Libertad 1 187 247 5,9 790 596 38 829 829 425 5,6 357 822 1 303 685 5,9 911 126 36 685 947 811 5,9 355 874

Lambayeque 838 069 4,2 571 458 32 856 604 314 4,1 233 755 903 246 4,1 616 348 19 823 636 171 3,9 267 075

Lima 6 508 063 32,2 4 286 082 285 930 4 572 012 30,7 1 936 051 7 181 937 32,7 4 866 262 240 721 5 106 983 31,6 2 074 953

Loreto 612 813 3,0 461 607 16 694 478 301 3,2 134 512 670 579 3,1 485 418 15 269 500 687 3,1 169 892

Madre de Dios 78 213 0,4 61 992 1 589 63 581 0,4 14 631 91 211 0,4 72 339 1 944 74 283 0,5 16 928

Moquegua 126 062 0,6 89 445 8 740 98 184 0,7 27 877 135 941 0,6 98 312 5 602 103 914 0,6 32 027

Pasco 186 945 0,9 127 732 8 877 136 609 0,9 50 336 204 847 0,9 152 120 6 634 158 754 1,0 46 093

Piura 1 180 280 5,8 828 801 46 734 875 535 5,9 304 745 1 269 842 5,8 867 858 30 411 898 269 5,6 371 572

Puno 887 789 4,4 713 272 17 605 730 877 4,9 156 912 955 224 4,4 765 245 18 370 a/ 783 615 4,9 171 610

San Martín 520 641 2,6 393 320 10 278 403 597 2,7 117 044 571 999 2,6 415 880 9 497 425 377 2,6 146 622

Tacna 226 220 1,1 155 516 7 729 163 245 1,1 62 974 247 663 1,1 169 581 9 592 179 173 1,1 68 490

Tumbes 156 385 0,8 118 516 5 666 124 182 0,8 32 204 171 471 0,8 123 224 6 102 129 325 0,8 42 145

Ucayali 299 782 1,5 219 446 10 924 230 370 1,5 69 412 333 037 1,5 258 190 7 010 265 200 1,6 67 837

PET

(%)PEA Total

PEA

(%)Departamento PET

Población

Económicamente Activa Inactiva PET

Población

Económicamente Activa Inactiva

2007 2012

PEA

(%)

PET

(%)PEA Total

Nota: La base de datos ha sido actualizada con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda del 2007. 1/ Provincia Constitucional del Callao a/ Cifras referenciales por tener pocos casos en la muestra. Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2012. Metodología actualizada. Elaboración: MTPE – DGPE – Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

62

ANEXO N° 7 PERÚ: PRINCIPALES INDICADORES DE EMPLEO, SEGÚN DEPARTAMENTOS, 2007 Y 2012

(Porcentaje)

2007 2012 Diferencia 2007 2012 Diferencia 2007 2012 Diferencia

Perú 73,8 73,6 -0,2 70,3 70,8 0,5 4,7 3,7 -1,0

Amazonas 78,2 77,8 -0,4 76,7 76,5 -0,2 1,9 1,7 -0,2

Ancash 74,6 75,1 0,5 71,4 72,2 0,8 4,2 3,8 -0,4

Apurímac 78,1 79,7 1,6 77,2 77,9 0,7 1,1 2,3 1,1

Arequipa 72,7 69,5 -3,2 68,0 66,1 -1,9 6,4 4,8 -1,6

Ayacucho 78,9 74,4 -4,4 76,2 71,6 -4,6 3,4 3,8 0,5

Cajamarca 81,4 74,0 -7,5 79,7 73,0 -6,7 2,1 1,3 -0,8

Callao 1/ 69,8 69,7 -0,2 64,4 65,2 0,7 7,8 6,5 -1,3

Cusco 77,3 80,8 3,5 74,1 79,2 5,1 4,1 1,9 -2,2

Huancavelica 82,3 83,9 1,6 81,1 82,3 1,1 1,4 1,9 0,5

Huánuco 76,3 77,3 1,0 74,5 74,9 0,4 2,3 3,1 0,8

Ica 70,3 73,6 3,3 66,8 69,8 3,1 5,0 5,1 0,2

Junín 74,1 75,5 1,4 72,0 73,7 1,6 2,8 2,4 -0,4

La Libertad 69,9 72,7 2,8 66,6 69,9 3,3 4,7 3,9 -0,8

Lambayeque 72,1 70,4 -1,7 68,2 68,2 0,0 5,4 3,1 -2,3

Lima 70,3 71,1 0,9 65,9 67,8 1,9 6,3 4,7 -1,5

Loreto 78,1 74,7 -3,4 75,3 72,4 -2,9 3,5 3,0 -0,4

Madre de Dios 81,3 81,4 0,1 79,3 79,3 0,0 2,5 2,6 0,1

Moquegua 77,9 76,4 -1,4 71,0 72,3 1,4 8,9 5,4 -3,5

Pasco 73,1 77,5 4,4 68,3 74,3 5,9 6,5 4,2 -2,3

Piura 74,2 70,7 -3,4 70,2 68,3 -1,9 5,3 3,4 -2,0

Puno 82,3 82,0 -0,3 80,3 80,1 -0,2 2,4 2,3 -0,1

San Martín 77,5 74,4 -3,2 75,5 72,7 -2,8 2,5 2,2 -0,3

Tacna 72,2 72,3 0,2 68,7 68,5 -0,3 4,7 5,4 0,6

Tumbes 79,4 75,4 -4,0 75,8 71,9 -3,9 4,6 4,7 0,2

Ucayali 76,8 79,6 2,8 73,2 77,5 4,3 4,7 2,6 -2,1

Departamento

Indicador (Porcentaje)

Tasa de actividad Ratio empleo / población Tasa de desempleo

Nota: La base de datos ha sido actualizada con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda del 2007.

1/ Provincia Constitucional del Callao. Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2011-2012. Metodología actualizada. Elaboración: MTPE – DGPE – Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

63

ANEXO N° 8 PERÚ: DISTRIBUCIÓN DE LA PEA POR NIVELES DE EMPLEO SEGÚN DEPARTAMENTOS, 2012

(Porcentaje)

Total Por horas Por ingresos

Perú 16 142 123 100,0 3,7 30,2 4,3 25,9 66,1

Amazonas 225 480 100,0 1,7 a/ 40,6 2,9 37,7 57,7

Ancash 607 702 100,0 3,8 34,8 8,4 26,4 61,4

Apurímac 246 245 100,0 2,3 40,1 4,5 35,6 57,6

Arequipa 660 706 100,0 4,8 22,2 6,7 15,5 73,0

Ayacucho 333 703 100,0 3,8 42,9 2,7 40,2 53,2

Cajamarca 778 378 100,0 1,3 39,0 4,3 34,7 59,7

Callao 1/ 521 427 100,0 6,5 21,6 2,8 18,8 71,9

Cusco 749 155 100,0 1,9 33,8 5,7 28,1 64,3

Huancavelica 254 383 100,0 1,9 a/ 46,6 1,9 44,7 51,5

Huánuco 444 883 100,0 3,1 50,1 7,4 42,7 46,8

Ica 415 533 100,0 5,1 23,3 5,6 17,7 71,6

Junín 694 964 100,0 2,5 33,7 3,1 30,6 63,9

La Libertad 947 811 100,0 3,9 32,0 5,1 26,8 64,2

Lambayeque 636 171 100,0 3,1 39,3 6,4 32,9 57,6

Lima 5 106 983 100,0 4,7 21,4 3,0 18,3 73,9

Loreto 500 687 100,0 3,1 34,3 3,4 31,0 62,6

Madre de Dios 74 283 100,0 2,6 a/ 19,8 3,7 16,2 77,6

Moquegua 103 914 100,0 5,4 25,4 7,7 17,7 69,2

Pasco 158 754 100,0 4,2 40,1 4,1 36,0 55,7

Piura 898 269 100,0 3,4 32,7 5,8 26,9 63,9

Puno 783 615 100,0 2,3 a/ 40,1 4,5 35,7 57,6

San Martín 425 377 100,0 2,2 37,2 4,3 33,0 60,5

Tacna 179 173 100,0 5,4 25,3 5,8 19,6 69,3

Tumbes 129 325 100,0 4,7 26,0 6,5 19,5 69,3

Ucayali 265 200 100,0 2,6 29,1 1,3 27,8 68,3

Departamento Total PEATotal

relativoDesempleo

SubempleoEmpleo

adecuado

Nota: La base de datos ha sido actualizada con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda del 2007. 1/ Provincia Constitucional del Callao. a/ Cifras referenciales por tener pocos casos en la muestra. Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2012. Metodología actualizada. Elaboración: MTPE – DGPE – Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

64

ANEXO N° 9 PERÚ: DISTRIBUCIÓN DE LA PEA POR NIVELES DE EMPLEO SEGÚN DEPARTAMENTOS, 2007

(Porcentaje)

Total Por horasPor

ingresos

Perú 14 903 294 100,0 4,7 48,4 8,4 40,1 46,9

Amazonas 219 890 100,0 1,9 54,4 4,9 49,5 43,7

Ancash 572 360 100,0 4,2 53,0 11,6 41,3 42,8

Apurímac 232 659 100,0 1,1 a/ 56,2 2,6 53,6 42,6

Arequipa 641 101 100,0 6,4 42,8 14,2 28,6 50,8

Ayacucho 319 866 100,0 3,4 57,0 2,3 54,7 39,6

Cajamarca 812 023 100,0 2,1 64,5 8,6 55,9 33,5

Callao 1/ 475 774 100,0 7,8 37,0 6,5 30,5 55,2

Cusco 676 615 100,0 4,2 55,8 4,3 51,5 40,1

Huancavelica 229 604 100,0 1,4 a/ 61,8 4,4 57,4 36,8

Huánuco 414 859 100,0 2,3 68,6 17,0 51,6 29,1

Ica 363 174 100,0 5,0 46,6 13,9 32,7 48,4

Junín 635 137 100,0 2,8 49,8 6,1 43,7 47,4

La Libertad 829 425 100,0 4,7 51,4 10,5 40,9 44,0

Lambayeque 604 314 100,0 5,4 52,2 14,4 37,8 42,3

Lima 4 572 012 100,0 6,3 37,8 6,9 30,9 56,0

Loreto 478 301 100,0 3,5 51,3 4,1 47,2 45,2

Madre de Dios 63 581 100,0 2,5 32,5 3,0 29,5 65,0

Moquegua 98 184 100,0 8,9 37,9 8,2 29,7 53,2

Pasco 136 609 100,0 6,5 58,7 10,9 47,8 34,8

Piura 875 535 100,0 5,3 54,4 12,8 41,7 40,2

Puno 730 877 100,0 2,4 59,7 8,8 50,9 37,9

San Martín 403 597 100,0 2,6 55,8 6,4 49,4 41,7

Tacna 163 245 100,0 4,7 39,2 3,6 35,6 56,1

Tumbes 124 182 100,0 4,6 44,3 13,5 30,8 51,1

Ucayali 230 370 100,0 4,7 46,4 2,7 43,7 48,9

Departamento Total PEATotal

relativoDesempleo

SubempleoEmpleo

adecuado

Nota: La base de datos ha sido actualizada con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda del 2007. 1/ Provincia Constitucional del Callao. a/ Cifras referenciales por tener pocos casos en la muestra. Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua 2007. Metodología actualizada. Elaboración: MTPE – DGPE – Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

65

ANEXO N° 10 PERÚ: DISTRIBUCIÓN DE LA PEA OCUPADA POR RAMAS DE ACTIVIDAD ECONÓMICA, SEGÚN

DEPARTAMENTOS, 2012 (Porcentaje)

Departamento PEA ocupadaTotal

relativoExtractiva 1/ Industria Construcción Comercio Servicios 2/

Perú 15 541 484 100,0 26,0 10,9 5,9 18,0 39,2

Amazonas 221 647 100,0 61,2 4,4 3,6 8,9 21,9

Ancash 584 379 100,0 35,1 8,2 5,6 16,9 34,2

Apurímac 240 702 100,0 58,6 3,1 3,5 11,9 22,9

Arequipa 628 875 100,0 16,8 13,0 7,4 18,7 44,2

Ayacucho 320 914 100,0 54,6 4,0 4,2 12,5 24,7

Cajamarca 768 061 100,0 54,9 7,1 3,7 11,8 22,5

Callao 3/ 487 499 100,0 1,3 a/ 16,3 6,6 22,0 53,8

Cusco 734 676 100,0 38,2 6,3 5,1 16,2 34,2

Huancavelica 249 523 100,0 70,7 2,0 1,8 9,6 15,9

Huánuco 431 172 100,0 52,9 4,3 4,4 11,3 27,1

Ica 394 190 100,0 21,0 11,3 7,2 21,3 39,1

Junín 677 942 100,0 39,1 8,1 4,6 15,8 32,4

La Libertad 911 126 100,0 27,4 13,4 6,4 16,5 36,3

Lambayeque 616 348 100,0 24,7 9,5 5,4 21,3 39,1

Lima 4 866 262 100,0 4,2 16,4 7,4 20,8 51,2

Loreto 485 418 100,0 33,6 5,2 4,3 18,5 38,4

Madre de Dios 72 339 100,0 28,2 4,1 5,2 18,4 44,1

Moquegua 98 312 100,0 28,8 6,6 7,4 13,4 43,8

Pasco 152 120 100,0 49,1 4,7 5,7 13,2 27,3

Piura 867 858 100,0 30,6 9,0 5,9 20,3 34,3

Puno 765 245 100,0 46,9 8,5 4,6 16,7 23,3

San Martín 415 880 100,0 46,3 4,8 4,4 14,2 30,3

Tacna 169 581 100,0 15,8 6,9 7,0 21,9 48,5

Tumbes 123 224 100,0 15,5 6,0 6,1 22,4 50,0

Ucayali 258 190 100,0 25,9 9,8 4,8 19,8 39,7 Para el año 2010, el INEI utilizó el CIIU Rev. 3 para clasificar las ramas de actividad económica. La suma de las partes puede no coincidir con el total debido al redondeo de las cifras. La base de datos ha sido actualizada con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda del 2007 1/ Considera las ramas agricultura, ganadería, silvicultura, pesca y minería. 2/ Incluye a los servicios personales no personales y hogares. 3/ Provincia Constitucional del Callao. a/ Cifras referenciales por tener pocos casos en la muestra. Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua2012. Metodología actualizada. Elaboración: MTPE – DGPE – Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

66

ANEXO N° 11 PERÚ: DISTRIBUCIÓN DE LA PEA OCUPADA POR RAMAS DE ACTIVIDAD ECONÓMICA, SEGÚN

DEPARTAMENTOS, 2007 (Porcentaje)

DepartamentoPEA

ocupadaTotal relativo Extractiva 1/ Industria Construcción Comercio Servicios 2/

Perú 14 197 152 100,0 29,3 11,3 4,3 17,9 37,2

Amazonas 215 667 100,0 64,0 5,1 1,7 10,0 19,2

Ancash 548 125 100,0 42,7 8,6 4,9 14,5 29,3

Apurímac 230 017 100,0 65,8 2,9 3,0 9,2 19,2

Arequipa 600 264 100,0 21,1 10,6 4,7 19,7 44,0

Ayacucho 309 096 100,0 56,8 3,5 2,7 13,4 23,5

Cajamarca 795 030 100,0 59,1 9,1 2,7 9,9 19,1

Callao 3/ 438 736 100,0 2,4 16,4 5,7 22,4 53,1

Cusco 648 561 100,0 48,1 6,8 4,0 14,3 26,8

Huancavelica 226 352 100,0 73,4 1,9 1,2 a/ 9,3 14,2

Huánuco 405 224 100,0 56,7 5,7 2,6 12,5 22,5

Ica 345 084 100,0 22,9 12,8 4,9 20,4 39,0

Junín 617 212 100,0 37,5 11,0 2,5 16,8 32,3

La Libertad 790 596 100,0 28,3 11,4 4,6 19,9 35,8

Lambayeque 571 458 100,0 28,0 11,2 4,3 19,4 37,2

Lima 4 286 082 100,0 4,7 16,7 5,9 21,4 51,3

Loreto 461 607 100,0 39,5 6,3 2,5 19,8 31,9

Madre de Dios 61 992 100,0 30,6 5,8 5,0 18,4 40,3

Moquegua 89 445 100,0 34,9 5,3 7,2 14,2 38,4

Pasco 127 732 100,0 47,8 3,8 4,7 14,4 29,2

Piura 828 801 100,0 33,7 10,3 2,5 19,8 33,8

Puno 713 272 100,0 52,1 9,8 2,9 14,1 21,1

San Martín 393 320 100,0 50,4 6,5 3,7 13,0 26,4

Tacna 155 516 100,0 17,9 6,7 5,2 25,3 44,9

Tumbes 118 516 100,0 21,3 5,8 5,2 21,7 46,0

Ucayali 219 446 100,0 27,5 9,1 4,8 19,8 38,8

Para el año 2010, el INEI utilizó el CIIU Rev. 3 para clasificar las ramas de actividad económica. La suma de las partes puede no coincidir con el total debido al redondeo de las cifras. La base de datos ha sido actualizada con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda del 2007 1/ Considera las ramas agricultura, ganadería, silvicultura, pesca y minería. 2/ Incluye a los servicios personales no personales y hogares. 3/ Provincia Constitucional del Callao. a/ Cifras referenciales por tener pocos casos en la muestra. Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua2007. Metodología actualizada. Elaboración: MTPE – DGPE – Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

67

ANEXO N° 12 PERÚ: DISTRIBUCIÓN DE LA PEA OCUPADA POR RANGO DE INGRESOS, SEGÚN DEPARTAMENTO,

2012 (Porcentaje)

DepartamentoSin ingreso

1/

Menos de

S/. 500

De S/. 500 -

S/. 999

De S/. 1000 -

S/. 1499 a/

De S/. 1500 a

más 2/

Total

relativoPEA ocupada

Ingreso

Laboral

promedio

(S/.)

Perú 11,9 28,3 24,9 15,9 19,0 100,0 15 541 484 1 155

Amazonas 23,2 36,9 18,2 11,0 10,6 100,0 221 647 858

Áncash 15,8 34,2 20,1 14,5 15,5 100,0 584 379 973

Apurímac 23,1 45,7 14,9 10,0 6,3 100,0 240 702 619

Arequipa 6,5 23,0 27,1 19,2 24,2 100,0 628 875 1 298

Ayacucho 22,9 41,0 16,6 10,0 9,5 100,0 320 914 749

Cajamarca 23,1 39,9 17,4 10,1 9,6 100,0 768 061 811

Callao 3/ 3,0 19,3 28,2 21,2 28,3 100,0 487 499 1 329

Cusco 19,3 27,6 23,5 15,9 13,8 100,0 734 676 973

Huancavelica 31,7 42,0 12,2 7,0 7,0 100,0 249 523 641

Huánuco 22,4 39,8 17,8 9,4 10,5 100,0 431 172 846

Ica 8,1 23,5 31,7 21,5 15,2 100,0 394 190 1 022

Junín 18,0 30,2 24,3 13,8 13,6 100,0 677 942 975

La Libertad 13,2 33,2 25,0 13,7 14,9 100,0 911 126 1 000

Lambayeque 9,6 36,1 29,9 12,9 11,4 100,0 616 348 842

Lima 4,9 17,1 28,3 20,7 29,0 100,0 4 866 262 1 516

Loreto 13,0 40,0 22,4 10,9 13,7 100,0 485 418 977

Madre de Dios 12,2 12,6 18,0 19,1 38,0 100,0 72 339 1 865

Moquegua 10,0 23,2 18,4 16,0 32,4 100,0 98 312 1 779

Pasco 20,5 35,0 22,3 10,3 11,8 100,0 152 120 835

Piura 9,3 36,8 27,0 13,3 13,6 100,0 867 858 886

Puno 21,3 43,3 17,7 8,9 8,8 100,0 765 245 720

San Martín 11,6 34,8 25,2 13,7 14,6 100,0 415 880 1 033

Tacna 8,5 20,8 28,7 19,7 22,4 100,0 169 581 1 242

Tumbes 7,0 25,6 29,4 17,6 20,3 100,0 123 224 1 113

Ucayali 12,5 22,6 32,5 16,3 16,1 100,0 258 190 1 014 Nota: Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda del 2007. El ingreso monetario fue deflactado con el IPC promedio del año 2012. Se considera los ingresos totales por trabajo de la ocupación principal y secundaria del trabajador. La suma de las partes puede no coincidir con el total debido al redondeo de las cifras. 1/ Cifra referencial para la Prov. Const. del Callao. 2/ Cifras referenciales para los departamentos de Apurímac, Huancavelica y Puno. 3/ Provincia Constitucional del Callao. a/ Cifras referenciales para los departamentos de Apurímac y Huancavelica. Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua2007. Metodología actualizada. Elaboración: MTPE – DGPE – Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

68

ANEXO N° 13 PERÚ: DISTRIBUCIÓN DE LA PEA OCUPADA POR RANGO DE INGRESOS, SEGÚN DEPARTAMENTO,

2007 (Porcentaje)

DepartamentoSin ingreso

1/

Menos de

S/. 500

De S/. 500 -

S/. 999 a/

De S/. 1000 -

S/. 1499 b/

De S/. 1500 a

más 2/

Total

relativoPEA ocupada

Ingreso

Laboral

promedio

(S/.) 3/

Perú 14,7 42,1 23,3 10,0 9,9 100,0 14 197 152 963

Amazonas 24,7 52,9 12,6 5,4 4,5 100,0 215 667 639

Áncash 21,3 45,3 18,2 9,3 6,0 100,0 548 125 738

Apurímac 35,9 49,4 7,3 5,0 2,5 100,0 230 017 512

Arequipa 8,9 41,4 28,3 10,8 10,7 100,0 600 264 970

Ayacucho 27,1 51,3 12,3 5,9 3,4 100,0 309 096 566

Cajamarca 29,3 53,2 9,4 4,2 3,9 100,0 795 030 562

Callao 4/ 4,3 26,6 39,7 14,0 15,3 100,0 438 736 1 155

Cusco 25,5 46,2 14,8 8,3 5,1 100,0 648 561 689

Huancavelica 37,7 48,9 6,6 4,2 2,5 100,0 226 352 450

Huánuco 23,7 57,1 10,7 4,7 3,9 100,0 405 224 547

Ica 8,1 40,7 34,1 10,1 7,0 100,0 345 084 832

Junín 17,4 48,7 17,5 8,8 7,7 100,0 617 212 803

La Libertad 13,9 46,6 22,0 8,1 9,4 100,0 790 596 965

Lambayeque 10,7 53,7 20,3 8,6 6,7 100,0 571 458 701

Lima 5,2 28,4 34,4 14,8 17,1 100,0 4 286 082 1 355

Loreto 23,2 46,9 16,5 7,2 6,2 100,0 461 607 785

Madre de Dios 12,3 22,8 30,9 15,7 18,4 100,0 61 992 1 290

Moquegua 16,0 32,4 23,9 12,4 15,3 100,0 89 445 1 342

Pasco 21,6 47,8 14,1 9,8 6,7 100,0 127 732 759

Piura 10,9 58,1 18,4 6,7 5,9 100,0 828 801 650

Puno 26,6 54,3 10,7 6,0 2,4 100,0 713 272 489

San Martín 19,8 47,9 16,9 8,9 6,6 100,0 393 320 785

Tacna 11,8 34,2 29,9 11,5 12,6 100,0 155 516 1 074

Tumbes 6,4 39,1 30,0 11,8 12,7 100,0 118 516 1 034

Ucayali 13,6 45,1 22,7 9,6 9,0 100,0 219 446 899

Notas: Las bases de datos han sido actualizadas con proyección de la población en base a los resultados del Censo de Población y Vivienda del 2007. Se considera los ingresos totales por trabajo de la ocupación principal y secundaria del trabajador. La suma de las partes puede no coincidir con el total debido al redondeo de las cifras. 1/ Cifra referencial para la Prov. Const. del Callao. 2/ Cifras referenciales a excepción de Perú, de la Prov. Const. del Callao y de los departamentos de Arequipa, Lima, Loreto, Madre de Dios, Moquegua, Piura, San Martín, Tacna, Tumbes y Ucayali. 3/ Cifra referencial para el departamento de La Libertad, los ingresos están a Nuevos Soles de 2012. 4/ Provincia Constitucional del Callao. a/ Cifra referencial para el departamento de Apurímac. b/ Cifras referenciales para los departamentos de Apurímac, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, Huánuco, Piura y San Martín. Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y Pobreza, continua2007. Metodología actualizada. Elaboración: MTPE – DGPE – Dirección de Investigación Socio Económico Laboral (DISEL).

69

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70

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Todaro Rosalba, Abramo Laís y Godoy Lorena, Artículo “Desempeño laboral de hombres y mujeres, opinan los empresarios”. http://www.cem.cl/pdf/desempen_laboral.pdf

Velazco, Jackeline y Julia Velazco, “Características del empleo agrícola en el Perú”, en Empleo y Protección Social, Pontificia Universidad Católica del Perú. 2012. http://departamento.pucp.edu.pe/economia/images/documentos/LDE-2012-01-06.pdf

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http://www.cem.cl/pdf/desempen_laboral.pdf

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http://www.eclac.org/publicaciones/xml/1/50561/ObservatorioDemografico2012.pdf.pdf

71

Glosario de términos

1. Población en Edad de Trabajar (PET): Es el conjunto de personas que están aptas en cuanto a edad para el ejercicio de funciones productivas. En el Perú, se considera a toda la población de 14 años y más como población en edad activa o población en edad de trabajar (PET).

2. Población Económicamente Activa (PEA): Son todas las personas en edad de trabajar que en

la semana de referencia se encontraban trabajando (ocupados) o buscando activamente

trabajo (desocupados).

3. Población No Económicamente Activa (inactivos): Son todas las personas que pertenecen a

la población en edad de trabajar que en la semana de referencia no han trabajado ni buscado

trabajo y no desean trabajar. Dentro de este grupo se encuentran las amas de casa, los

estudiantes, los rentistas y los jubilados, que no se encontraban trabajando ni buscando

trabajo. También se consideran dentro de este grupo a los familiares no remunerados que

trabajan menos de 15 horas de trabajo semanales durante el periodo de referencia.

4. PEA ocupada: Es el conjunto de la PEA que trabaja en una actividad económica, sea o no en

forma remunerada en el periodo de referencia. En este grupo se encuentran las personas

que:

Tienen una ocupación o trabajo al servicio de un empleador o por cuenta propia y

perciben a cambio una remuneración en dinero o especie.

Tienen una ocupación remunerada, no trabajaron por encontrarse enfermos, de

vacaciones, licencia, en huelga o cierre temporal del establecimiento.

El independiente que se encontraba temporalmente ausente de su trabajo durante el

periodo de referencia pero la empresa o negocio siguió funcionando.

Las personas que prestan servicios en las Fuerzas Armadas, Fuerzas Policiales o en el Clero.

Según las condiciones en el trabajo, la PEA ocupada puede estar subempleada o

adecuadamente empleada.

a. PEA subempleada: Son los trabajadores cuya ocupación no es adecuada cuantitativa y

cualitativamente, respecto a determinadas normas. En el caso del Perú se considera dos

grupos de subempleo, por horas y por ingresos.

• Subempleo por horas (visible): Es aquel en el que se labora menos de 35 horas a la semana,

se desea trabajar horas adicionales y se está en disposición de hacerlo.

• Subempleo por ingresos (invisible): Es aquel en el que se labora 35 o más horas semanales,

pero su ingreso mensual es menor al ingreso mínimo de referencia.

Nota: Ingreso Mínimo Referencial: Es aquel que se obtiene de dividir el costo de la Canasta Mínima de Consumo (elaborado en base a los requerimientos mínimos nutricionales en calorías y proteínas) entre el número promedio de perceptores del hogar. Se asumen que existen dos perceptores de ingreso por hogar.

72

5. Principales indicadores:

Tasa de actividad: Mide la participación de la población en edad de trabajar (PET) en el

mercado de trabajo, sea trabajando o buscando trabajo. La tasa de actividad nos indica

qué porcentaje de la PET constituye la oferta laboral (PEA/PET).

Tasa de desempleo: Nos indica qué proporción de la oferta laboral se encuentra

desempleada (PEA desocupada/PEA).

Ratio empleo / población: Mide el porcentaje de las personas de la PET que se encuentran

trabajando (PEA ocupada/PET).

Tasa de Subempleo: Nos indica que proporción de la oferta laboral (PEA) se encuentra subempleada.

6. Categoría ocupacional: Especificación que determina la relación del trabajador con el

demandante de trabajo. Se reconocen seis categorías ocupacionales:

Empleador: Es aquella persona que es titular o director en la explotación de una empresa,

negocio o profesión y tiene trabajadores remunerados a su cargo.

Empleado: Es el trabajador que se desempeña de preferencia en actividades de índole no

manual, presta sus servicios a un empleador público o privado, y que percibe,

generalmente, una remuneración mensual (sueldo).

Obrero: Se denomina así al trabajador que desempeña actividades de carácter manual,

que trabaja para un empleador público o privado, y que percibe, generalmente, una

remuneración semanal (salario). Considera a su vez a los trabajadores que prestan

servicios domésticos (lavado, cocina, limpieza, etc.) para una empresa o establecimiento

público o privado, y no para una familia particular.

Trabajador independiente: Es aquella persona que trabaja en forma individual o asociada,

explotando una empresa, negocio o profesión, y que no tiene trabajadores remunerados a

su cargo.

Trabajador Familiar No Remunerado (TFNR): Es la persona que presta sus servicios en una

empresa o negocio, con cuyo patrón o dueño tiene lazos de parentesco, sin percibir

remuneración. En algunos casos recibe propina u otras formas de pago diferentes a

sueldo, salario o comisiones.

7. Grupos ocupacionales: Esta clasificación está relacionada con las labores que realiza la

persona en su ocupación. Para obtener una clasificación que sea comparable con las

estadísticas internacionales, se ha adoptado el “Código Nacional de Ocupaciones”

(Adaptación de la Clasificación Internacional Uniforme de Ocupaciones Revisada: CIUO - 88).

8. Actividad Económica: Para la medición del empleo, el concepto de actividad económica se

define en términos de producción de bienes y servicios, tal como ha sido establecido en el

Sistema de Cuentas nacionales (SCN) de las Naciones Unidas. Se considera toda la producción

del mercado y algunos tipos de producción de no mercado, que son la producción y

elaboración de productos primarios para autoconsumo, la construcción por cuenta propia y

otras producciones de activos fijos para uso propio. Excluye las actividades no remuneradas,

como son las tareas domésticas no retribuidas y los servicios voluntarios a la comunidad.

informe anual del empleo en el perÚ 2012 - … · ministerio de trabajo y promociÓn del empleo...

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