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Informe anual de evaluación de los resultados

físicos y financieros 2018

Instituto Nacional de Estadística y Censos

Elaborado por: Revisado por: Validado por: Aprobado por:

Andrés Castro Hernández, Profesional de la Unidad de Planificación Institucional

Olga Mora Prado, Coordinadora Unidad de Planificación Institucional

Despacho gerencial Consejo Directivo, Acuerdo 3 de la sesión ordinaria 03-2019

Fecha: 18/01/2019 Fecha: 18/01/2019 Fecha: 25/01/2019 Fecha: 29/01/2019

Enero de 2019

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Tabla de contenidos PRESENTACIÓN .............................................................................................................. 3

1. ASPECTOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES .............................................. 5

1.1 Marco estratégico: ................................................................................................. 5

1.2 Objetivos Estratégicos y Prioridades Institucionales............................................... 6

2. PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS .................................................................... 7

3. ANÁLISIS INSTITUCIONAL ................................................................................... 8

4. ANÁLISIS FINANCIERO ........................................................................................ 9

4.1 Ejecución del Presupuesto 2018 a nivel institucional ............................................. 9

4.2 Factores y acciones correctivas de la ejecución financiera por programa ............ 14

4.3 Transferencias ..................................................................................................... 18

5. APARTADO PROGRAMÁTICO ........................................................................... 19

5.1 Cumplimiento de las metas de producción ........................................................... 19

5.2 Cumplimiento de los indicadores de desempeño y de los recursos programados 22

ANEXOS ......................................................................................................................... 35

Anexo 1 Aportes de la producción estadística del INEC a los objetivos y metas nacionales y sectoriales incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND 2015-2018) .................................................................................................................................. 36

Anexo 2 Estadísticas generadas por operación estadística ....................................... 43

Anexo 3 Productos elaborados para la difusión de resultados, por operación estadística .................................................................................................................................. 46

Anexo 4 Acuerdo de aprobación del Informe ............................................................. 48

Anexo 5 Definiciones ................................................................................................. 50

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PRESENTACIÓN Conforme con la Política Institucional de transparencia y rendición de cuentas a la

ciudadanía, el Instituto Nacional de Estadística y Censos (Inec) presenta el informe anual

de evaluación de los resultados físicos y financieros correspondiente al ejercicio económico

2018, cuyo objetivo radica en conocer los resultados de la evaluación de la gestión

institucional e identificar desviaciones respecto de las metas de los indicadores y productos,

sus causas, así como acciones correctivas para los siguientes periodos.

Para tal ejercicio económico, el Inec programó 45 metas distribuidas entre los tres

programas sustantivos, según se indica en seguida:

Tabla 1

Distribución de las metas contenidas en el POI 2018, según programa presupuestario

Programa presupuestario Cantidad de metas

Programa 02: Rectoría técnica de las estadísticas nacionales 4 metas

Programa 03: Producción estadística 39 metas

Programa 04: Difusión y promoción de la producción estadística 2 metas

Total 45 metas

Fuente: INEC. Plan Operativo Institucional 2018.

El detalle del desempeño de las metas e indicadores se podrá observar más adelante.

Este informe guarda sustento con el marco legal atinente, al respecto, Ley No. 8131 y su

Reglamento (artículos 1 y 55 de la Ley y artículos 73 y 74 del Reglamento), Normas

Técnicas sobre Presupuestos Públicos, N-1-2012-DC-DFOE, emitidas por la Contraloría

General de la República (norma 4.5.5), así como también tomó de referencia la normativa

que al respecto emitió la Secretaria Técnica de la Autoridad Presupuestaria (Stap).

El informe está estructurado de la siguiente manera:

o En el punto 1 se indican los aspectos estratégicos institucionales: misión, visión,

valores, objetivos estratégicos y prioridades institucionales.

o El punto 2 señala los programas presupuestarios del ejercicio económico 2018, así

como su respectivo producto, objetivo, misión y responsable.

o En el punto 3 se aborda un análisis institucional vinculado con las competencias que

por ley le corresponden al Inec, y su contribución a las metas del Plan Nacional de

Desarrollo.

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o El punto 4 muestra el análisis financiero, en el que se abordan los resultados de la

ejecución presupuestaria.

o En el punto 5 se detalla el análisis programático, que muestra los resultados

obtenidos por las metas e indicadores planteados por el Instituto, así como el

desempeño de los recursos asignados.

o Por último, se presenta el conjunto de anexos que acompañan el informe.

Este informe fue aprobado en sesión ordinaria 03-2019 del Consejo Directivo, celebrada el

29 de enero de 2019. A la vez, en atención al STAP-CIRCULAR 1877-2018, el informe fue

avalado por la Gerente y por las personas encargadas de los programas presupuestarios,

según corresponda. A continuación, se muestra el nombre, cargo, dirección de correo

electrónico, teléfono y firma de la persona responsable, según se solicita.

Jerarca/encargada

del programa

presupuestario

Dirección de correo

electrónico

Número de

teléfono

Firma

Floribel Méndez

Fonseca, Gerente

[email protected] 2527-1042

Yorleny Hernández

Segura, encargada

programa

presupuestario 01


María Elena

González Quesada,

Encargada programa

presupuestario 02


Elizabeth Solano

Salazar, encargada

programa

presupuestario 03


Pilar Ramos Vargas,

encargada programa

presupuestario 04

[email protected] 2280-9280,

ext 149

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1. ASPECTOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES Las acciones ejecutadas por el INEC se han concebido en el marco de su razón de ser, así

como de su visión y valores. Tomando en consideración dicho marco estratégico

institucional, se plasmaron las prioridades institucionales para el año en ejercicio, las cuales

guardan estrecha vinculación con los objetivos estratégicos institucionales. En seguida se

muestra el marco estratégico del INEC.

1.1 Marco estratégico: Misión: “Somos responsables de la gestión de las estadísticas nacionales para orientar las decisiones que promuevan el desarrollo del país”. Visión: “Seremos líderes en proveer a la sociedad información geoestadística sobre la realidad costarricense”. Valores: Los valores son principios éticos sobre los que se asienta la cultura institucional y permiten crear patrones de comportamiento propicios. En seguida se indican los valores del INEC: Diagrama 1 Valores del Instituto Nacional de Estadística y Censos

Fuente: Inec. Plan Estratégico Institucional 2012 – 2020.

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1.2 Objetivos Estratégicos y Prioridades Institucionales En seguida se muestran los objetivos estratégicos y las prioridades institucionales

contempladas para el ejercicio económico 2018, y el respectivo programa presupuestario

vinculado. a/

Tabla 1.2.1

Objetivos estratégicos, prioridades institucionales y programa presupuestario vinculado

Objetivo estratégico institucional (nivel 1)

Prioridad (objetivo estratégico nivel 2) Programa presupuestario vinculado

1. Lograr un mejor posicionamiento del INEC para favorecer su credibilidad institucional y su función rectora del SEN.

1.1 Desarrollar los procesos organizativos tendientes a establecer los mecanismos y sistemas de coordinación entre productores y usuarios.

Programa 02: Rectoría técnica de las estadísticas nacionales 1.2 Desarrollar la normativa correspondiente para mejorar

la calidad, oportunidad, pertinencia y comparabilidad de las estadísticas nacionales.

1.3 Fortalecer y desarrollar mecanismos de comunicación entre productores y usuarios de estadísticas.

2. Poner a disposición de la sociedad productos estadísticos que confirmen el compromiso del INEC para la oportuna atención de las necesidades y requerimientos de información estadística georeferenciada.

2.1: Planificar y producir la información estadística que por Ley corresponde al INEC en función de la atención de las necesidades de información de la Sociedad.

Programa 03: Producción estadística

2.2: Producir las estadísticas nacionales con criterios de oportunidad, calidad y armonización.

2.3: Incorporar las tecnologías de información y la comunicación en todas las fases de la producción y divulgación de las estadísticas en función de brindar estadísticas oportunas, de calidad y facilitar a los usuarios el acceso de la información.

3. Disponer de una estructura organizativa, humana y tecnológica sustentada en sistemas y procedimientos efectivos para generar un clima laboral orientado a ofrecer productos y servicios de calidad y excelencia.

3.1 Incrementar la capacidad competitiva institucional con el fin de que pueda atender efectivamente las demandas evolutivas del entorno.

Programa 01: Administración superior y servicios de apoyo 3.2 Establecer nuevos procedimientos de trabajo que

permitan orientar las acciones y actividades de la organización, con plena orientación hacia la satisfacción de la ciudadanía.

4. Alcanzar un mayor desenvolvimiento de la comunicación, acceso y uso de la información estadística georeferenciada producida por el INEC y por los demás integrantes del SEN, para una mejor comprensión del desarrollo nacional por parte de la sociedad costarricense.

4.1: Suministrar al público, de modo claro y oportuno, los resultados de la actividad estadística, así como las metodologías empleadas.

Programa 04: Difusión y promoción de la producción estadística

4.2: Fortalecer la imagen del INEC ante la sociedad para apoyar su liderazgo y fortaleza en su campo, comprometida con el conocimiento de la realidad nacional.

5. Conseguir un mayor fortalecimiento financiero del INEC que le permita disponer de condiciones adecuadas de organización y funcionamiento para coadyuvar a ampliar la oferta de estadísticas y la calidad de las mismas

5.1 Identificar los diferentes tipos de usuarios de los productos y servicios institucionales y las necesidades de información estadística, con el fin de mejorarlos o ampliar la oferta vigente

Programa 04: Difusión y promoción de la producción estadística

Fuente: Inec. Plan Operativo Institucional 2018.

a/ Los objetivos estratégicos y las prioridades institucionales se derivan del Plan Estratégico Institucional (PEI 2012-2020).

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2. PROGRAMAS PRESUPUESTARIOS En seguida se aprecia la estructura programática presupuestaria para el actual ejercicio

económico:

Tabla 2.1

Programas presupuestarios

Programa presupuestario

Producto del programa

Misión del programa Objetivos del programa Responsable del programa

Programa 01:

Administración

superior y

servicios de

apoyo

Políticas institucionales, Plan Estratégico Institucional. Planes de presupuesto, compras, dotación del recurso humano.

“Direccionamos la actuación del INEC hacia el cumplimiento de sus fines y propósitos de ley, haciendo un buen aprovechamiento de los recursos financieros, humanos, materiales y tecnológicos”.

- Determinar las acciones político-estratégicas que guiarán la actuación institucional hacia el cumplimiento de sus metas y objetivos.

- Gestionar y administrar los recursos humanos, financieros, materiales y tecnológicos institucionales, necesarios para la ejecución de las acciones propuestas en el marco del Plan Estratégico Institucional 2012-2020.

Licda. Yorleny Hernández S, Coordinadora Área de Administración y Finanzas

Programa 02:

Rectoría técnica

del Sistema de

Estadística

Nacional

Estadísticas nacionales articuladas y armonizadas bajo la rectoría técnica del INEC.

“Ejecutamos la potestad de autoridad designada por ley como el ente técnico rector del Sistema de Estadística Nacional para la producción y divulgación de estadísticas nacionales”

Planificar, articular y coordinar la actividad estadística nacional que se genera en el marco del SEN, para que cumpla con los estándares que promueve el Código de Buenas Prácticas Estadísticas de Costa Rica.

Licda. María Elena González Q, Coordinadora, Área de Coordinación del Sistema de Estadística Nacional

Programa 03:

Producción

estadística

Estadísticas sociodemográficas y económicas.

“Gestionamos la producción y divulgación de las estadísticas sociodemográficas y económicas encomendadas por ley”.

Proveer a la sociedad información estadística en el campo sociodemográfico y económico, para orientar las decisiones que promuevan el desarrollo del país.

Licda. Elizabeth Solano S, Subgerente

Programa 04:

Difusión y

promoción de la

producción

estadística

Planes de difusión y promoción de la producción estadística del INEC. Servicios de información a la población usuaria.

“Somos el puente interlocutor entre la producción de las estadísticas oficiales del INEC y su utilización en forma pertinente y oportuna para fortalecer la democracia y la transparencia”.

- Difundir la información estadística oficial del INEC de forma clara y oportuna, a los investigadores(as), a los tomadores(as) de decisión y al público en general. - Fomentar y promover el uso de los datos estadísticos del INEC orientando a los usuarios(as) en su correcta interpretación.

Licda. Pilar Ramos V, Coordinadora Área de Servicios de Información y Divulgación Estadística.

Fuente: Inec. Plan Operativo Institucional 2018.

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3. ANÁLISIS INSTITUCIONAL

El Instituto Nacional de Estadística y Censos fue creado mediante la Ley No. 7839 del

Sistema Estadístico Nacional (SEN), como una institución autónoma de derecho público,

con personería jurídica y patrimonio propio, que goza de autonomía funcional y

administrativa según el artículo N° 188 de la Constitución Política. Dentro de las funciones

que le asigna la Ley de marras, le corresponde:

Propiciar la integración de la producción y utilización de la información estadística de

las instituciones públicas como insumo básico para la formulación y evaluación de

políticas, programas y proyectos prioritarios.

Establecer los mecanismos y procedimientos requeridos para la coordinación de

acciones de las diferentes instituciones públicas y privadas involucradas en la

producción, difusión y utilización de la información generada en el marco del SEN.

Producir la información estadística encomendada por Ley.

Suministrar al público de forma clara y oportuna los resultados de la actividad

estadística nacional.

Propiciar la adopción y uso intensivo de las modernas tecnologías de procesamiento,

transmisión y análisis de la información estadística generada por el Sistema.

En otro orden de cosas, en cumplimiento con el artículo 4 de la Ley de la Administración

Financiera de la República y Presupuestos Públicos, Ley No. 8131, el cual reza “…todo

presupuesto público deberá responder a los planes operativos institucionales anuales de

mediano y largo plazo adoptados por los jerarcas respectivos...” “…El Plan Nacional de

Desarrollo constituirá el marco global que orientará los planes operativos institucionales…”,

el Inec formuló el Plan Operativo Institucional (POI) 2018 en consonancia con las metas

estratégicas contenidas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND 2015-2018). Cabe destacar

que el Inec no tiene acciones directas en dicho instrumento de planificación nacional; sin

embargo, se evidenció el aporte de la producción estadística del INEC para el seguimiento

y la evaluación de las metas nacionales y sectoriales dado que se constató el aporte directo

de algunas operaciones estadísticas del Inec en el PND. Además, se comprobó que otras

operaciones estadísticas realizan un aporte que, aunque indirecto, contribuyen en la

consecución de otros programas sociales y al seguimiento de otros indicadores económicos

necesarios para el análisis de la realidad nacional. Al respecto, el detalle de los aportes de

la producción del Inec al PND se presenta en el Anexo 1.

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4. ANÁLISIS FINANCIERO

4.1 Ejecución del Presupuesto 2018 a nivel institucional

En este apartado se expone un análisis general sobre el porcentaje de ejecución alcanzado

para cada una de las partidas presupuestarias.

Cuadro 4.1.1


Comparativo del monto presupuestado y ejecutado según partida al 31 de diciembre de 2018

En colones y porcentajes

Partida Presupuesto

Definitivo Presupuesto

Ejecutado % Ejecución

0-Remuneraciones 7.493.024.291 6.365.140.483 84,9

1-Servicios 3.017.484.252 2.488.429.097 82,5

2-Materiales y Suministros 213.179.112 192.711.994 90,4

5-Bienes Duraderos 472.263.465 377.595.369 80,0

6-Transferencias Corrientes 513.685.019 499.689.787 97,3

9-Cuentas Especiales 37.971.111 0 0,0

SUB TOTAL 11.747.607.249 9.923.566.729 84,5

Recursos de crédito público 1/ 0 0 0,0

TOTAL GENERAL 11.747.607.249 9.923.566.729 84,5

Nota: 1/ corresponde tanto a financiamiento externo como interno.

Fuente: Inec. Unidad de Finanzas, 2019.

De seguido se presenta un análisis general sobre el desempeño alcanzado por partida.

0. Remuneraciones.

Su ejecución corresponde a 84,9% del gasto total presupuestado; se incluyen los

incentivos salariales y las respectivas cargas sociales. La no ejecución de los

recursos en esta partida (15,1%) se da por los cambios en los incentivos salariales

decretadas por el gobierno durante este año, así como el aumento de salario por

costo de vida, que fue menor al decretado, plazas congeladas según directriz

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presidencial, también a contrataciones de personal que se incorporó a la institución

tiempo después del previsto o plazas que no se contrataron por razones

administrativas y debido a que no se contrató personal para la ejecución de algunos

proyectos que no se concretaron, como lo fue el censo cooperativo, a raíz de

decisiones de la Junta Directiva del INFOCOOP, y por tanto las plazas no se

ocuparon.

La distribución del total de recursos no ejecutados es la siguiente:

- 61,5% corresponde a plazas que, por diferentes factores no se contrataron

(personal difícil de contratar por la especialización del puesto, rotación en

diferentes proyectos, proyectos que no se ejecutaron, y la decisión

administrativa de no contratar algunas plazas del Censo Nacional de Población

y Vivienda).

- 19,7% corresponde a plazas congeladas por directrices presidenciales.

- 13,7% se debe al ajuste de incentivos salariales por directriz presidencial, así

como al aumento por costo de vida, que fue menor al estimado.

- 5,1% corresponde a recursos que se presupuestaron para la reorganización

institucional y no fueron ejecutados.

1. Servicios

La ejecución de esta partida representa un 82,5% del gasto total; la no ejecución se

debe a que se logró obtener un ahorro en el pago de viáticos de transporte y

alimentación debido a la optimización en el uso del plan de rutas para la ejecución

del trabajo de campo, además se había presupuestado un aumento del 5% en las

tablas de viáticos que aprueba la Contraloría General de la Republica, pero este no

se realizó. Por otra parte, hubo consultorías que por el periodo en que se realizó la

contratación y ejecución no fue posible desarrollar todos los productos durante el

año.

La distribución del total de recursos no ejecutados es la siguiente:

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- 42, 2% se debe a viáticos tanto dentro del país como al exterior, lo viáticos

locales es una de las partidas más representativas del total presupuesto (10,8%),

se estimó un 5% de aumento a las tablas que emite la CGR el cual no se dio,

adicionalmente al reacomodo de algunas rutas de recolección de datos dio un

ahorro; por otra parte, no se consumieron los recursos previstos para viáticos en

el exterior (pasantías), debido a decisiones administrativas.

- 29,8% de la no ejecución en esta partida se ve afectada debido a consultorías

iniciadas en el 2018 y que se les deberá dar continuidad en el 2019, dado que

hubo atrasos en la contratación lo que ocasionó reprogramaciones las entregas

de algunos productos.

- 11,2% corresponde a la no ejecución de las subpartida de mantenimiento, lo cual

se dio por contrataciones con un costo menor a lo estimado (mantenimiento

correctivo del edifico Ana Lorena para el traslado del nuevo personal), así como

el mantenimiento de un sistema administrativo que no se adquirió, entre otros.

- 16,8% corresponde a servicios varios que se contrataron a un costo menor al

estimado según lo presupuestado contra los precios en SICOP.

2. Materiales y Suministros: representa un 90,4%. La no ejecución obedeció a un

ahorro en la adquisición de materiales a un costo menor al estimado por medio de

SICOP, además de materiales no comprados por existencia en bodega, y también

debido a la no ejecución del proyecto censo cooperativo. Asimismo, los recursos no

ejecutados, corresponden a un ahorro en las compras de materiales a un precio

menor al que se formuló, motivo por el cual la base de datos de formulación estará

siendo revisada para actualizar los costos.

5. Bienes Duraderos: su ejecución representa el 80% del gasto presupuestado. El

porcentaje de no ejecución corresponde al ahorro que se da por adquisición de

bienes a un costo menor al estimado, contrataciones que no se realizaron (por

motivo del traslado de edificio se replanteó la adquisición de cámaras, teléfonos ya

que por cambio de edificio muchas de estas necesidades serían solventadas por

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medio de telefonía IP y equipo de seguridad del edificio nuevo), además de

contrataciones que no se pudieron realizar por el cambio de especificaciones por lo

que el tiempo para la contratación no fue suficiente para adjudicar.

El porcentaje que representa esta partida del total de los recursos no ejecutados es

5,2%, lo que corresponde a cambios en el plan de inversión, equipo de cómputo que

el proveedor no entregó en la fecha indicada para el Proyecto SIEH, así como

mobiliario de comunicación y equipo de cómputo que no se requería comprar por el

cambio de edificio.

6. Transferencias Corrientes: el gasto representa 97,3% del gasto presupuestado

total, este porcentaje obedece al pago de prestaciones legales a ex funcionarios,

además a la transferencia que por ley que se debe realizar anualmente a la

Comisión Nacional de Emergencias, así como a transferencia al Ministerio de

Hacienda para la ejecución del Estudio Económica a Empresas y la cancelación de

las Cuotas a Organismos Internacionales en cumplimiento de leyes que las rigen.

El porcentaje que representa esta partida del total de la no ejecución presupuestaria

es del 0,8%.

9. Cuentas Especiales

Su ejecución es del 0,0%, lo que obedeció al cumplimiento de la Directriz

Presidencial 70-H, publicada en La Gaceta el 31 de marzo de 2017, al artículo 1 en

el último párrafo, artículo 13 y demás artículos atinentes al INEC. "Los remanentes

en la partida Remuneraciones que resulten de la aplicación del ajuste por costo de

vida, deberán ser trasladados a la subpartida 9.02.01 Sumas libres sin asignación

presupuestaria, en la modificación presupuestaria siguiente a la aplicación de la

revaloración. Lo anterior también aplicará para los recursos que corresponden al

pago de remuneraciones a órganos desconcentrados, a través de la Ley de

Presupuesto de la República y sus modificaciones".

El porcentaje que representa esta partida del total de la no ejecución presupuestaria

es del 2,1%.

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Respecto del monto de ampliación del límite de gasto, este se realizó en el presupuesto

extraordinario 02-2018, por un monto de ¢59,2 millones, de los cuales ¢55 millones se

solicitaron para financiar el Censo Cooperativo el cual por decisiones administrativas de la

Junta Administrativa del INFOCOOP no se realizó y ¢4,23 millones como complemento de

recursos para la compra de equipo de cómputo del Sistema Integrado de Encuestas de

Hogares (SIEH), los cuales no se ejecutaron por motivo de incumplimiento de la empresa

que ganó la licitación del equipo que se iba a adquirir.

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4.2 Factores y acciones correctivas de la ejecución financiera por programa Tabla 4.2.1 Instituto Nacional de Estadística y Censos Factores y acciones correctivas para resultados inferiores o iguales a 90% de ejecución al 31 de diciembre 2018

Nombre de la Partida

Porcentaje de ejecución

Factores que incidieron en la su

ejecución

Indicar cómo el porcentaje de

ejecución afectó la programación

presupuestaria 1/

Acciones correctivas para

mejorar el resultado de

ejecución

Plazo de implementación

/2 Responsable /3

0-Remuneracio-

nes 84,9%

Decreto ejecutivo donde se modifican los porcentajes de beneficios como: carrera profesional, anualidades, dedicación exclusiva. Decreto ejecutivo del aumento salarial, que fue menor al estimado. Plazas que no se contrataron (censo nacional cooperativo) o se contrataron en un periodo posterior al solicitado.

La no ejecución en esta partida representa el 61,8% del total de los recursos no ejecutados en el INEC. La mayor afectación corresponde a ajustes en el cálculo de incentivos salariales ya planificados para ajustarlos a las directrices emitidas. Atrasos en la contratación de nuevo personal debido a las restricciones presupuestarias los salarios se tornan poco atrayentes.

Se coordinará con la Unidad de Recursos Humanos y los encargados de proyectos para analizar los casos de puestos específicos necesarios para la institución que son difíciles de encontrar en el mercado laboral, así como agilizar la tramitación de los otros puestos.

I cuatrimestre 2019

Licda. Yanory Abarca, Coordinadora Unidad de Recursos Humanos Lcda. Odette Navarro Solano, Coordinadora del Área Estadísticas Continuas Lcda. Giselle Argüello Venegas, Coordinadora Área de Censos y Encuestas Licda. Yorleny Hernández, Coordinadora Área de Administración y Finanzas

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ejecución



presupuestaria 1/



ejecución


/2 Responsable /3

1-Servicios 82,5%

Contrataciones que no se terminaron de ejecutar este año por motivo de que el inicio del trámite se realizó en forma tardía, o fue difícil de conseguir oferentes en temas específicos, adicionalmente algunas consultorías salieron a un precio menor al estimado. En el presupuesto 2018, se proyectó un incremento del 5% en los rubros de viáticos de las tablas que emite la contraloría, sin embargo, este año no se realizó el estudio por parte del ente contralor. Además, se realizó un reacomodo de rutas en la recolección de datos lo que ocasionó un ahorro en este rubro. Viáticos al exterior para pasantías que no se realizaron por decisión administrativa.

El porcentaje de la no ejecución de esta partida con respecto al total de la no ejecución institucional es del 29,0% . La afectación se dio por cuanto se desfasan los cronogramas de trabajo. Además, debe gestionarse y asegurarse nuevamente los recursos para dar continuidad a las consultorías contratadas.

Se realizará una actualización de precios en los sistemas de Proveeduría. Se solicitará a los Coordinadores de Área realizar un estudio de los precios presupuestados y fechas de las consultorías para ejecutar los recursos en los plazos establecidos. Se solicitará que los encargados de proyecto gestionen oportunamente la solicitud de las consultorías dentro de los plazos previstos. Se realizará consulta a la CGR de las fechas del posible estudio para el cambio de tarifas de viáticos antes de la formulación presupuestaria.

I cuatrimestre 2019

Lcda. Giselle Argüello Venegas, Coordinadora ACE Lcda. María Elena González Quesada, Coordinadora SEN Lcda. Odette Navarro Solano, Coordinadora del Área Estadísticas Continuas Lcda. Pilar Ramos Vargas, Coordinadora ASIDE. Lic. Mario Madriz Quirós, Coordinador Unidad de Proveeduría. Lcda. Lilliana Carvajal Benavides, Coordinadora Unidad de Finanzas Licda. Yorleny Hernández, Coordinadora Área de Administración y Finanzas

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ejecución



presupuestaria 1/



ejecución


/2 Responsable /3

5-Bienes Duraderos

80,0%

Equipo de comunicación y mobiliario de oficina que no se compró ya que no eran necesarios por el cambio de edificio.

El porcentaje que representa esta partida del total de la no ejecución presupuestaria es del 5,1% el cual corresponde a cambios en el plan de inversión de equipo de las compras programadas.

Se realizará reuniones con la Coordinadora de la UTSI para verificar que el Plan de Inversión de Equipo no sufra variaciones considerables con el presupuestado y si éste varía notificar a quien corresponda para realizar los cambios necesarios.

I cuatrimestre 2019

Licda. Yorleny Hernández, Coordinadora Área de Administración y Finanzas Lcda. Loraine Vargas Cordero, Coordinadora UTSI Lic. Mario Madriz Quirós, Coordinador Unidad de la Proveeduría. Lcda. Lilliana Carvajal Benavides, Coordinadora de la Unidad de Finanzas

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ejecución



presupuestaria 1/



ejecución


/2 Responsable /3

9-Cuentas Especiales

0,0%

* Estos recursos se incorporaron en el Presupuesto Institucional mediante modificación presupuestaria en cumplimiento de la Directriz Presidencial 70-H, publicada en La Gaceta el 31 de marzo de 2017, artículo 1, último párrafo, artículo 13 y demás artículos atinentes al INEC. "Los remanentes en la partida Remuneraciones que resulten de la aplicación del ajuste por costo de vida, deberán ser trasladados a la subpartida 9.02.01 Sumas libres sin asignación presupuestaria, mediante una modificación presupuestaria siguiente a la aplicación de la revaloración.

Representa el 0,3% del total de los recursos no ejecutados, esta no ejecución se da por cumplimiento de la directriz presidencial

La Unidad de Finanzas notificó por los medios requeridos al ente respectivo sobre el monto a rebajar de la transferencia, pero no fue aplicado por la Tesorería Nacional , lo cual la acción se sale de ámbito de este Instituto.

No se implementa plan de acción ya que esta acción esta fuera del ámbito de este Instituto.

Lcda. Lilliana Carvajal Benavides, Coordinadora Unidad de Finanzas

Fuente: Inec. Unidad de Finanzas, 2019 1/ Esta columna deben completarla únicamente las entidades que tienen producción cuantificable (productos, indicadores, metas).

2/ Indicar la fecha del 2019 en que iniciará la implementación de la acción correctiva, ejemplo: de/mm/aaaa, 3/ Se refiere a la persona responsable directa de ejecutar la acción, no necesariamente debe ser el (la) Director (a) del Programa.

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4.3 Transferencias

En el siguiente cuadro se muestra las transferencias que el Inec realizó a otras instituciones.

Cuadro 4.3.1


Detalle de Transferencias realizadas a otras instituciones al 31 de diciembre de 2018

Entidad Monto

Presupuestado Monto

Transferido %

Ejecución

Ministerio de Hacienda 456.659.012 456.237.856 99,9

Comisión Nacional de Prevención de Riesgos y Atención de Emergencias

7.578.844 7.578.844 100,0

Fuente: Inec. Unidad de Finanzas, 2019

Del cuadro anterior se aprecia que se hizo una transferencia casi total de los recursos, contribuyendo a que esas instituciones

cumplan con sus competencias de ley.

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5. APARTADO PROGRAMÁTICO

Sobre la gestión desarrollada por el Inec en el año 2018, es de destacar que la institución

programó un total de 45 metas que contiene tanto metas de producción (31) como

indicadores de desempeño (14). Respecto de las metas de producción, el Instituto obtuvo

un cumplimiento en 100% de estas metas, es decir, que todas se cumplieron, lo que

contribuyó al alcance del marco estratégico institucional. Este esfuerzo aportó a la labor

misional del Instituto en tanto que se fortalece su posicionamiento en la esfera ciudadana,

y se consolida su aporte en la toma de decisiones sobre formulación de políticas públicas

e iniciativas privadas.

Respecto de los indicadores de desempeño, se alcanzó 12 de los 14 planteados, con lo

cual se contribuyó a mejorar la gestión institucional.

El POI estuvo articulado con los instrumentos de planificación de mayor alcance, es decir,

fue concebido en el marco del Plan Nacional de Desarrollo y del Plan Estratégico

Institucional. Tal y como se señaló líneas atrás, el Inec no tiene acciones directas en el

PND; sin embargo, se evidenció el aporte de la producción estadística del Instituto para el

seguimiento y la evaluación de las metas nacionales y sectoriales dado que se constató el

aporte directo de algunas operaciones estadísticas del Inec en el PND. Además, se

comprobó que otras operaciones estadísticas realizan un aporte que, aunque indirecto,

contribuyen en la consecución de otros programas sociales y al seguimiento de otros

indicadores económicos necesarios para el análisis de la realidad nacional.

A continuación, se presenta los resultados de las metas e indicadores de desempeño

definidos por el Inec para el ejercicio económico 2018, según programa presupuestario.

5.1 Cumplimiento de las metas de producción De seguido se aprecia los resultados obtenidos en relación con el grado de cumplimiento

de las metas de producción, por programa presupuestario.

20

Tabla 5.1.1 Instituto Nacional de Estadística y Censos

Grado de cumplimiento de metas de producción al 31 de diciembre del 2018

Programa 03

Programa Producto Nombre de la Unidad

de medida

Meta

Observaciones

Programada Alcanzada Porcentaje alcanzado



Estadísticas sociodemográficas proveídas por la ENAHO

Cantidad de estadísticas 32 32 100% En el anexo 2 se

muestra la(s) estadística(s) que

se produce por operación

estadística.

En el anexo 3 se muestran los

productos elaborados por el

Inec para la difusión de

resultados de la producción estadística.

Cantidad de productos 14 14 100%

Estadísticas sociodemográficas proveídas por la ENAMEH

Cantidad de estadísticas 5 5 100%


Estadísticas sociodemográficas proveídas por la ECE



Estadísticas sociodemográficas (nacimientos, defunciones, matrimonios).

Cantidad de estadísticas (de nacimientos)

12 12 100%

Cantidad de estadísticas (de defunciones)

14 14 100%

Cantidad de estadísticas (de matrimonios)

3 3 100%

Cantidad de productos (relacionados con estadísticas de nacimientos, defunciones y matrimonios)

36 36 100%

Estadísticas económicas proveídas por el IPC

Cantidad de índices 12 12 100%


Estadísticas económicas proveídas por los índices de precios de la construcción

Cantidad de índices 36 36 100%


Estadísticas económicas proveídas por las estadísticas de comercio exterior



Estadísticas económicas proveídas por las estadísticas de la construcción



Estadísticas económicas proveídas por el DEE



Estadísticas económicas proveídas por la ENAE



21

Programa Producto Nombre de la Unidad

de medida

Meta

Observaciones


Estadísticas económicas proveídas por la ENA



Estadísticas sociodemográficas proveídas por la ENUT



Encuesta Nacional de Discapacidad

Porcentaje de avance 75% 75% 100%

El avance corresponde a las fases de recolección de datos, y a procesamiento de la información.

Encuesta de Puestos de Trabajo en los Establecimientos



XI Censo Nacional de Población y VII Censo de Vivienda 2020


El avance corresponde al diseño estadístico (diseño conceptual, diseño de productos estadísticos, diseño conceptual cartográfico, diseño de sistemas informáticos, diseño de la recolección) y a la preparación de insumos cartográficos.

Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares (ENIGH)



Fuente: Inec. Plan operativo Institucional 2018 y evaluación de los planes anuales de trabajo 2018.

22

Tabla 5.1.2 Instituto Nacional de Estadística y Censos

Grado de cumplimiento de metas de producción al 31 de diciembre del 2018

Programa 04

Programa Producto Nombre de la Unidad de

medida

Meta


Programa 04: Promoción y difusión de la producción estadística

Acciones de comunicación de la producción estadística

Cantidad de acciones 248 248 100%


En resumen, como bien se pudo observar, del total de metas de producción, se alcanzó

100% de estas, conforme con lo planificado.

5.2 Cumplimiento de los indicadores de desempeño y de los recursos programados

De seguido se aprecia los resultados obtenidos en relación con los indicadores de

desempeño y los recursos asignados, por programa presupuestario.

Cuadro 5.2.1


Programa 02. Grado de cumplimiento de indicadores de desempeño asociados al producto

y ejecución de los recursos programados al 31 de diciembre de 2018

Nombre del indicador

Meta Recursos

Dimensión de desempeño del

indicador Programado Alcanzado Porcentaje alcanzado

Programados Ejecutados Porcentaje

de ejecución

Porcentaje de avance en la elaboración del marco de calidad estadística del Sistema de Estadística Nacional.

100% 100% 100% 12.900.000 12.768.431 99,0% Eficacia

23


Meta Recursos


indicador Programado Alcanzado Porcentaje alcanzado

Programados Ejecutados Porcentaje

de ejecución

Porcentaje de avance en la elaboración del perfil de proyecto.

100% 80% 80% 13.700.000 13.487.779 98,5% Eficacia

Porcentaje de avance en la elaboración de la Directriz técnica para la divulgación de los resultados estadísticos y la entrega de microdatos de las instituciones del SEN.

100% 100% 100% 5.187.500 5.035.437 97,1% Eficacia

Porcentaje de avance en la elaboración de la estrategia para implementar la política de divulgación de las estadísticas del SEN.

100% 100% 100% 5.187.500 5.035.437 97,1% Eficacia

Fuente: Inec. Plan Operativo Institucional 2018 y evaluación de los planes anuales de trabajo 2018.

Análisis sobre los resultados de los indicadores de desempeño del programa 02

Este programa se encarga de establecer las normas técnicas, metodologías y modelos de

producción estadística que alcanzan a las instituciones que forman parte del SEN. De Igual

forma, a través del programa se brinda asesoría técnica y se ejerce la rectoría del Sistema

de Estadística Nacional (SEN), en atención a las funciones de ley designadas.

En seguida se presenta el análisis de los resultados de los indicadores de desempeño del

programa

24

Tabla 5.2.2

Indicadores con cumplimiento alto

Indicador Beneficio brindado

Porcentaje de avance en la

elaboración del marco de calidad

estadística del Sistema de

Estadística Nacional

El marco de calidad ordena y estandariza el diseño y la producción de

estadísticas nacionales, de forma tal que se considere en todos los

procesos de producción (diseño, recolección, procesamiento, análisis,

elaboración de productos), las pautas metodológicas definidas bajo

estándares internacionales, contribuyendo a la obtención de mejores

datos sobre la realidad del país.


elaboración de la Directriz

técnica para la divulgación de los

resultados estadísticos y la

entrega de microdatos de las

instituciones del SEN

La Directriz norma el momento en que deben ser devueltos, por parte de

las instituciones productoras de estadísticas, los resultados a la

ciudadanía, procurando garantizar una entrega oportuna y puntual -de

estos- para contribuir a la toma de decisiones sobre la formulación de

política pública.


elaboración de la estrategia para

implementar la política de

divulgación de las estadísticas

del SEN

La estrategia u hoja de ruta para implementar la política de divulgación

en las instituciones del SEN, contribuye a garantizar una implementación

ordenada y sistemática de las acciones de divulgación de las estadísticas

del SEN.


25

Tabla 5.2.3

Indicador con cumplimiento medio

Indicador Causa Afectación Medida

correctiva

Fecha de

implementación

Dependencia

responsable

Porcentaje

de avance

en la

elaboración

del perfil de

proyecto

Se debió realizar

actividades

adicionales no

contempladas en

un inicio, como lo

fue las consultas a

otras instituciones

vinculadas con el

proyecto de

registro de

población, para

validar algunas

actividades

propias de este

proyecto, lo que

también permitió

adicionar algunas

mejoras.

Se

considera

que no hubo

afectación a

la población

usuaria por

cuanto el

producto

planificado

es un

producto

intermedio

para la

ejecución de

un proyecto

que se prevé

iniciar en el

segundo

trimestre de

2019.

-Asignar un

profesional

tiempo

completo para

culminar la en

el I trimestre de

2019.

-Identificar

riesgos en

actividades

restantes y

tomar las

medidas

necesarias

para su control,

y asegurar así

la culminación

en el plazo

indicado.

-Fortalecer

capacidades

del personal

del Área en

formulación y

planificación

de proyectos

para asegurar

la adecuada y

oportuna

ejecución de

los proyectos

del Área

I bimestre 2019

I semestre 2019

Área de

coordinación

del

Área de

coordinación

del SEN

Unidad de

Planificación

Institucional

SEN


Con respecto a los recursos ejecutados para el logro de estos indicadores, cabe señalar que se

obtuvo una ejecución de 98,2%, por cuanto se considera que hay equilibrio entre el desempeño físico

y el desempeño presupuestario.

26


Meta Recursos Dimensión de desempeño

del indicador Observaciones

Programado Alcanzado Porcentaje alcanzado

Programados Ejecutados Porcentaje de ejecución

Nivel de calidad de la Encuesta Nacional de Hogares, al año.

Muy Satisfactorio

(100%)

Satisfactorio (80%)

80 70.117.927

60.639.639

86 Calidad

Muy satisfactorio (100%) corresponde al cumplimiento de cinco indicadores. En seguida el detalle: Se cumplieron 4 de los 5 indicadores y, por tanto, se obtuvo un nivel de calidad satisfactorio de la operación estadística.

Cuadro 5.2.2 Instituto Nacional de Estadística y Censos Programa 03. Grado de cumplimiento de indicadores de desempeño asociados al producto y ejecución de los recursos programados al 31 de diciembre de 2018

Indicador intermedio Proyectado Alcanzado

Tasa de respuesta >=83,3% 86%

Tasa de no respuesta por no

contacto <=10,1% 8,9%

Tasa de no respuesta por

rechazo <=5,4% 4,9%

Tasa de problemas de

marco <=5,8% 6,5%

Tasa de completitud de la

información del metadatos. 100% 100%

27






Nivel de calidad de la Encuesta Continua de Empleo (ECE) al año.

Muy Satisfactorio

(100%)

Muy Satisfactorio

(100%) 100 97.592.756

90.658.134

93 Calidad

Muy satisfactorio (100%) corresponde al cumplimiento de los siguientes cinco indicadores:

Se cumplieron todos los indicadores y, por tanto, se obtuvo un nivel de calidad muy satisfactorio de la operación estadística.

Nivel de calidad de las estadísticas de nacimientos al año.

Muy Satisfactorio

(100%)

Muy Satisfactorio

(100%) 100 6.847.963

5.651.151,48

83 Calidad

Muy satisfactorio (100%) corresponde al cumplimiento de los siguientes tres indicadores: Se cumplieron los 3 indicadores y, por tanto, se obtuvo un nivel de calidad muy satisfactorio de la operación estadística.


Tasa de implementación de

clasificadores internacionales 100% 100%

Lapso de tiempo, entre la fecha

de cierre del mes de referencia

y la fecha de publicación de los

resultados finales

30 días 30 días



28






Nivel de calidad del Índice de Precios al Consumidor (IPC), al año.

Muy Satisfactorio

(100%)

Muy Satisfactorio

(100%) 100 39.305.975

31.621.170

80,4 Calidad


Nivel de calidad del Índice de Precios de la construcción, al año.

Muy Satisfactorio

(100%)

Muy Satisfactorio

(100%) 100 9.826.494

7.905.293

80 Calidad



Tasa de respuesta >=95% 95%


no contacto <=3% 3,0%


rechazo <=1,5% 1,5%


Tasa de respuesta >=95% 95%


no contacto <=3% 3,0%


rechazo <=1,5% 1,5%

29






Nivel de calidad de las estadísticas de comercio exterior, al año.

Muy Satisfactorio

(100%)

Muy Satisfactorio

(100%) 100 5.634.470

4.933.169,54b

88 Calidad

Muy satisfactorio (100%) corresponde al cumplimiento de los siguientes dos indicadores: Se cumplieron los 2 indicadores y, por tanto, se obtuvo un nivel de calidad muy satisfactorio de la operación estadística.

Nivel de calidad de las estadísticas de la construcción al año.

Muy Satisfactorio

(100%)

Muy Satisfactorio

(100%) 100 5.634.470

4.933.169,54

88 Calidad


b Los recursos ejecutados que se indican en este informe son los correctos, y no los señalados en el informe de seguimiento al primer semestre.





resultados finales

86 días 86 días







resultados finales

84 días 78 días



30






Nivel de calidad del Directorio de Empresas y Establecimientos (DEE), al año.

Muy Satisfactorio

(100%)

Muy Satisfactorio

(100%) 100 8.534.905

7.090.978,98c

83 Calidad


Nivel de calidad de la Encuesta Nacional a Empresas (ENAE).

Muy Satisfactorio

(100%)

Muy Satisfactorio

(100%) 100 29.982.815

23.435.612,93d

78,2 Calidad

Muy satisfactorio (100%) corresponde al cumplimiento de los siguientes cinco indicadores: Se cumplieron los 5 indicadores y, por tanto, se obtuvo un nivel de calidad muy satisfactorio de la operación estadística.


c ídem d ídem


Tasa de respuesta >=70% 73,8%

Tasa de no respuesta por no

contacto <=15% 13,4%


rechazo <=15% 12,8%

Tasa de problemas de

marco <=11% 10%







resultados finales

60 días 60 días



31

Análisis sobre los resultados de los indicadores de desempeño del programa 03

Tabla 5.2.4 Indicadores con cumplimiento alto

Indicador Beneficio brindado Nivel de calidad de la Encuesta Continua de Empleo (ECE) al año.

El cumplimiento de este indicador permitió divulgar datos con un nivel de confiabilidad y oportunidad “muy satisfactorio”, proveyendo a la población usuaria estadísticas de calidad, necesarias para el monitoreo y evaluación de políticas públicas, así como de otras iniciativas.

Nivel de calidad de las estadísticas de nacimientos al año.

El cumplimiento de este indicador permitió divulgar datos con un nivel de confiabilidad y oportunidad “muy satisfactorio” proveyendo a la población usuaria estadísticas de calidad, necesarias para el monitoreo y evaluación de políticas públicas y de otras iniciativas.

Nivel de calidad del Índice de Precios al Consumidor (IPC), al año.

El cumplimiento de este indicador permitió divulgar datos con un nivel de confiabilidad y oportunidad “muy satisfactorio” proveyendo a la población usuaria estadísticas de calidad, necesarias para el monitoreo y evaluación de políticas públicas.

Nivel de calidad del Índice de Precios de la construcción, al año.


Nivel de calidad de las estadísticas de comercio exterior, al año.


Nivel de calidad de las estadísticas de la construcción al año.


Nivel de calidad del Directorio de Empresas y Establecimientos (DEE), al año.


Nivel de calidad de la Encuesta Nacional a Empresas (ENAE).



32

Tabla 5.2.5 Indicador con cumplimiento medio

Indicador Causa Afectación Medida correctiva

Tiempo de ejecución

Dependencia responsable

Nivel de calidad de la Encuesta Nacional de Hogares, al año

El indicador que no se logró alcanzar fue la tasa de problemas de marco, esta tasa muestra el porcentaje de viviendas seleccionadas que, una vez en el operativo de campo, se encuentra que cambiaron de uso (se convirtieron en establecimientos comerciales, han sido abandonadas, destruidas, etc.). En el 2018 se encontró, principalmente en la zonas costeras, una mayor proporción de viviendas con residentes no habituales o de uso transitorio, esta es una característica muy particular de la dinámica de sociedad y por ende con poco margen de manejo desde oficina.

La afectación principal radica en no haber suministrado estadísticas con un nivel de calidad Muy satisfactorio, lo cual era lo esperado, sino con un nivel de calidad Satisfactorio. No obstante, los datos obtenidos por esta operación guardan una precisión muy buena. Cabe señalar que aunque el incumplimiento de este indicador es reincidente, en esta ocasión la afectación se dio en un indicador intermedio (tasa de problemas de marco), distinto a la ocasión anterior (tasa de respuesta), situación que será analizada para obtener un resultado más favorable en la calidad de la estadística. Es de destacar que las medidas correctivas tomadas durante el año 2018 para superar la tasa de respuesta, fueron efectivas pues se pasó de 83,3% a 86%, superando la meta de ese indicador.

Identificar las Unidades Primarias de Muestreo (UPM) identificarse l donde se presentó la principal afectación de problemas de marco y valorar la actualización cartográfica.

Primer semestre de 2019

Área de Censos y Encuestas, Encuesta Nacional de Hogares Unidad de Cartografía


Respecto a la ejecución de los recursos, se menciona que los resultados de desempeño

anteriormente expuestos se obtuvieron con el 87% de los recursos presupuestados.

33

Cuadro 5.2.3


Programa 04. Grado de cumplimiento de indicadores de desempeño asociados al producto y ejecución de los recursos programados

al 31 de diciembre de 2018



Meta Recursos



indicador Observaciones

Programado Alcanzado Porcentaje

Programados Ejecutados alcanzado

Porcentaje de avance en la ejecución de la encuesta de satisfacción a usuarios, en el año.

100% 100% 100% 23.266.675 22.417.882 96% Calidad

Las etapas ejecutadas fueron las siguientes: 1. Planeación, organización y gestión de recursos 2. Elaboración de marco de muestreo y diseño de cuestionario 3. Aplicación de cuestionario en línea 4. Elaboración de informes de resultados de la encuesta

34

Análisis sobre el resultado del indicador de desempeño del programa 04

Tabla 5.2.6 Indicador con cumplimiento alto

Indicador Beneficio brindado

Porcentaje de avance en la ejecución de la encuesta de satisfacción a usuarios, en el año.

El avance logrado en este indicador permitió

conocer el grado de satisfacción de la población

usuaria respecto del servicio que brinda el Área

de Servicios de Información y Divulgación

Estadística (ASIDE). Con ello, se aplicará un

plan de mejora para fortalecer el servicio que

actualmente se suministra, en el marco de la

mejora continua. Esto permitirá introducir

mejoras en los procesos para mejorar la calidad

del servicio que presta el Instituto.


En relación con los recursos ejecutados, este resultado se logró con el 96% de los recursos

programados.

35

ANEXOS

36

Anexo 1

Aportes de la producción estadística del INEC a los objetivos y metas nacionales y sectoriales incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND 2015-2018)

37

Objetivo nacional del PND Resultado Indicador Línea base Metas nacionales Fuente de datos

1. Generar mayor crecimiento económico caracterizado por más y mejores empleos

Generar más y mejores empleos de calidad

Número de nuevos puestos de trabajo creados

2014:31 895

2015:52 195 2016:53 541 2017:54 923 2018:56 341

INEC ( Encuesta Continua de Empleo, (ECE)

Reducir la tasa de desempleo

Tasa de desempleo abierto

2014:8, 6%

2015:8, 35% 2016:8, 05% 2017:7, 60% 2018:7, 00%

INEC (ENAHO)

2. Reducir la pobreza en general, y particularmente, la pobreza extrema y disminuir la desigualdad social y territorial

Mayor equidad en la distribución del ingreso

Coeficiente de gini a nivel nacional

2014: 0,,516

2015: 0, 5099 2016: 0, 5094 2017: 0, 4924 2018: 0, 4924

INEC (ENAHO)

Familias satisfacen sus necesidades básicas y superan la línea de pobreza

Número de familias atendidas integralmente que satisfacen sus necesidades básicas y superan la línea de pobreza

2014: 94 810 hogares en extrema pobreza equivalente a 123 mil familias

2015: 47 405 hogares (42600 familias) 2016: 42 000 hogares (54600 familias) 2017: 42 000 hogares (54600 familias) 2018: 42 000 hogares (54600 familias)

INEC (ENAHO) IMAS (SIPO y SABEN)

38

Sector Indicador Definición

Operación estadística

Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO)

Estadísticas demográficas (nacimientos)

Estadísticas demográficas (defunciones)

Estadísticas demográficas (población)

Índice de Precios al Consumidor (IPC)

Directorio de Empresas y Establecimientos (DEE)

Censo Nacional de Población y Vivienda

Sector trabajo y seguridad social

Tasa de ocupación de las personas de 12 a 14 años

Trabajo infantil: aquel trabajo o actividad económica realizada por niños, niñas menores de 15 años de edad, cualquiera que sea su condición laboral (trabajo asalariado, independiente, familiar no remunerado, trabajo doméstico, entre otros).

X

Tasa de ocupación de las personas de entre 15 a 17 años

Es la proporción de menores de 15 a 17 años que trabajan con respecto al total de personas en ese grupo de edad.

X

Porcentaje de disminución de la cantidad de personas adolescentes entre 15 y 17 años que trabajaron en el 2013 (22 270)

Trabajo adolescente: es la prestación personal de servicios que realizan personas adolescentes mayores de 15 años y menores de 18 años, quienes se encuentran protegidas por el Régimen de Protección Especial al Trabajador Adolescente.

X

Porcentaje de disminución de la cantidad de niños y niñas entre 12 a 14 años que trabajaron

Trabajo infantil: aquel trabajo o actividad económica realizada por niños, niñas menores de 15 años de edad, cualquiera que sea su condición laboral (trabajo asalariado, independiente, familiar no remunerado, trabajo doméstico, entre otros).

X

39









Censo Nacional (no se debe llamar nacional de Población y Vivienda

Sector desarrollo humano e inclusión social

Número de personas adultas mayores (en pobreza y pobreza extrema) atendidas anualmente

Cantidad de personas adultas mayores en pobreza y pobreza extrema atendidas en un determinado año

X

Número de proyectos ejecutados en los distritos priorizados por NBI, LP y LPE

Los proyectos se van a ejecutar en los distritos priorizados, que se refiere a los 75 distritos que tendrán preferencia en la atención de la pobreza extrema. Se estableció trabajar a nivel de UGM. Con información del CNPV 2011 se definieron tres indicadores específicos: línea de pobreza, línea de pobreza extrema y NBI X

Sector vivienda y asentamientos humanos

Porcentaje de reducción de la demanda insatisfecha de vivienda de los hogares de estratos 1 y 2 en encuestas de hogares 2013

Porcentaje de reducción de la demanda insatisfecha de vivienda de los hogares de estratos 1 y 2 según ENAHO 2013, producto de las viviendas construidas Financiero Nacional para la Vivienda (SFNV)

Porcentaje de reducción de la demanda insatisfecha de vivienda de los hogares de estratos entre 3 y 6

De acuerdo con la ENAHO 2013, existen 41 671 hogares con necesidades residenciales que se clasifican entre los estratos 3 y 6 del SFNV, es decir con un ingreso total bruto del hogar mayor o igual a ¢656 505 y menor o igual a ¢1 313 010

40










Sector agrícola

Tasa de reducción de la pobreza rural

Pobreza rural: cuando el costo de la canasta básica total es mayor o igual a un salario de ¢77 401 por persona

X Porcentaje de incremento de la participación de la producción local, en el consumo nacional en los rubros primarios de la CBA

Es la sumatoria de los incrementos de participación de la producción nacional en el consumo local de los productos primarios de la CBA

X

Sector hacienda pública

Brecha entre la inflación local y la inflación de largo plazo de los principales socios comerciales

Es la diferencia entre la tasa de inflación local interanual y la inflación de largo plazo de los socios comerciales, expresada en puntos porcentuales

X

Tasa de inflación interanual

Es el cambio porcentual en el nivel general de precios medido con el Índice de Precios al Consumidor (IPC), entre un mes particular y el mismo mes del año inmediato anterior

X Porcentaje de crecimiento anual del saldo de la cartera de crédito en viviendas para clase media

Es el crecimiento en el crédito de vivienda hasta 75 millones, enfocado hacia el segmento de clase media para cada banco comercial estatal

41










Sector transporte e infraestructura

Tasa de mortalidad por accidentes de tránsito

La tasa de mortalidad por accidentes de tránsito es el número de defunciones por accidentes de tránsito en una población total, expresada en 100 000 habitantes X

Sector ciencia, tecnología y telecomunicaciones

Cantidad de viviendas con conectividad a banda ancha de acceso y servicio universal

Mide el incremento de la cantidad de viviendas conectadas a banda ancha de acceso y servicio universal (conexiones con velocidad superiores a 2 Mbps revisable anualmente)

X

Número de usuarios a internet

Mide la cantidad de personas que utilizan el servicio de internet (independientemente de la velocidad del servicio) por cada 100 habitantes de Costa Rica

X

Uso de las TIC´s en PYME

Número de pequeñas y medianas empresas (PYME) que forman parte del DEE, que utilizan las tecnologías de información y conocimiento para realizar actividades de mercadeo y ventas. X

Uso de las TIC’s en PYME

Número de pequeñas y medianas empresas (PYME) que forman parte del DEE, que utilizan las tecnologías de información y conocimiento para realizar actividades de logística

X

42










Sector ambiente, energía, mares y ordenamiento territorial

Porcentaje de hogares pobres en la Región Brunca

El porcentaje de hogares pobres son aquellos hogares con un ingreso per cápita igual o inferior al costo per cápita de la Canasta Básica Alimentaria (CBA). Lo anterior implica que el proyecto generaría una serie de actividades económicas y sociales en la Región Brunca que permitirían reducir la pobreza

X

Sector economía, industria y comercio

Porcentaje de aporte de las PYME al PIB

Este indicador revela el aporte que las PYME generan a la producción nacional

X

Sector salud, nutrición y deporte

Esperanza de vida saludable

Es el número de años libre de enfermedad que, en promedio un recién nacido puede esperar vivir de no modificarse los niveles de mortalidad y discapacidad de una población determinada

X X X

Porcentaje de incremento en el registro de casos de depresión, trastorno afectivo bipolar y esquizofrenia

Incremento en el registro de los casos de depresión, trastorno afectivo bipolar y esquizofrenia como resultado de un incremento en la notificación por parte de los servicios de salud públicos y privados

X

43

Anexo 2

Estadísticas generadas por operación estadística

44

Operación estadística Estadísticas que produce la operación, al año.


32 estadísticas, a saber: 1. Calidad de las viviendas; 2. Estructura demográfica de la población; 3. Características educativas de la población; 4. Tecnologías de información; 5. Condición de actividad de la población en edad de trabajar; 6. Estructura del empleo por rama de actividad, grupo ocupacional y sector institucional; 7. Horas efectivas trabajadas y jornadas de trabajo (tiempo parcial y completo); 8. Subempleo y condiciones de empleo inadecuado; 9. Características del empleo independiente; 10. Ingresos por trabajo; 11. Ingresos por otras fuentes (no laborales); 12. Distribución del ingreso de los hogares; 13. Condición de pobreza de los hogares; 14. Población adulta mayor en condición de pobreza; 15 Género; 16. Índice de pobreza multidimensional; 17. Acceso a servicios en la vivienda; 18. Transferencias en especie recibidas; 19. Condición de aseguramiento; 20. Condición de migración; 21. Población con discapacidad; 22. Tasa de ocupación de las personas entre 12 a 14 años; 23. Tasa de ocupación de las personas entre 15 a 17 años; 24. Porcentaje de disminución de la cantidad de personas adolescentes entre 15 y 17 años que trabajaron en el 2013 (22.270); 25. Porcentaje de disminución de la cantidad de niños y niñas entre 12 a 14 años que trabajaron; 26. Porcentaje de reducción de la demanda insatisfecha de vivienda de los hogares de estratos 1 y 2 en encuesta de hogares 2013 (vínculo directo con PND); 27. Porcentaje de reducción de demanda insatisfecha de vivienda de los hogares de estratos entre 3 a 6 (vínculo directo con PND); 28. Tasa de reducción de la pobreza rural; 29. Cantidad de viviendas con conectividad a banda ancha de acceso y servicio universal (vínculo directo con PND); 30. Número de usuarios con acceso a Internet (vínculo directo con PND); 31. Porcentaje de hogares pobres en la Región Brunca; 32. Victimización en los hogares.

Encueta Nacional de Microempresas de los Hogares (ENAMEH)

5 estadísticas: 1.Ingresos y gastos de la actividad económica; 2. Caracterización de la actividad económica; 3. Destino de la producción y los servicios; 4. Beneficio de programas de apoyo; 5. Uso de Tecnologías de la información.

Encuesta Continua de Empleo (ECE)

148 estadísticas, 37 cada trimestre, a saber: 1. Condición de actividad de la población en edad de trabajar (15 años y más); 2. Tasa de presión general; 3. Tasa de ocupación; 4. Tasa de desempleo abierto; 5. Tasa de desempleo ampliado; 6. Tasa de subempleo; 7. Tasa bruta de participación; 8. Tasa neta de participación; 9. Tasa de no participación; 10. Tasa de sobrejornada; 11. Grupos de edad; 12. Rama de actividad; 13. Grupo ocupacional; 14. Calificación del grupo ocupacional; 15. Sector institucional; 16. Características de la población asalariada; 17. Características de la población independiente; 18. Estabilidad en el empleo; 19. Condición de aseguramiento; 20. Población ocupada según rango de ingreso; 21. Tipo de establecimiento; 22. Tamaño de establecimiento; 23. Sitio donde realiza las tareas (empresa, casa, calle); 24. Rangos de horas efectivas laboradas; 25. Ingresos por trabajo; 26. Población con subempleo; 27. Población con empleo informal; 28. Población con empleo formal; 29. Características educativas de la fuerza de trabajo y de la población inactiva; 30. Condición de actividad de la población joven (15 a 24 años); 31. Indicadores de género; 32. Población joven y adulta; 33. Información sobre madres trabajadoras; 34. Comparación entre regiones; 35. Condición de actividad del adulta mayor; 36. Empleo formal e informal dependientes; 37. Empleo formal e informal independientes.

45

Operación estadística Estadísticas que produce la operación, al año.


3 estadísticas: actividad económica, tamaño y ubicación geográfica de las empresas.

Encuesta Nacional a Empresas (ENAE)

3 estadísticas: puestos de trabajo, horas trabajadas y remuneraciones.

Encuesta Nacional Agropecuaria (ENA)

5 estadísticas: cultivos agrícolas, cultivos forestales, cultivos ornamentales, ganado bovino y ganado porcino.

Estadísticas de la construcción 8 estadísticas: construcciones nuevas, ampliaciones, reparaciones y movimientos de tierra.

Estadísticas de comercio exterior

10 estadísticas: importaciones y exportaciones

Encuesta Nacional de Uso del Tiempo (ENUT)

3 estadísticas: tasa de participación, tiempo social promedio y tiempo efectivo promedio.

Estadísticas vitales 12 estadísticas de nacimientos.

14 estadísticas de defunciones.

3 estadísticas de matrimonios.


12 índices de precios al consumidor.

Índices de Precios de la Construcción

36 índices de precios de la construcción, al año (3 índices cada mes: Índice de precios de edificios, Índices de precios de vivienda de interés social e Índices de precios de insumos y servicios especiales). A su vez, estos últimos se dividen en 19 subíndices. 1 Índice de Precios de Costo de Posesión de Maquinaria y Equipo; 2 Índice de Precios de Repuestos; 3 Índice de Precios de Llantas; 4 Índice de Precios de Combustibles; 5 Índice de Precios de Lubricantes; 6 Índice de Precios de Asfálticos; 7 Índice de Precios de Cemento Portland; 8 Índice de Precios de Adquisición de Áridos; 9 Índice de Precios de Encofrados; 10 Índice de Precios de Tuberías de Plástico; 11 Índice de Precios de Tuberías de Concreto; 12 Índice de Precios de Hierro Fundido; 13 Índice de Precios de Hierro Dúctil; 14 Índice de Precios de Acero de Refuerzo; 15 Índice de Precios de Acero Estructural; 16 Índice de Precios de Acero Estructural de Importación; 17 Índice de Precios de Cable Eléctrico; 18 Índice de Precios de Señalización y Demarcación Vial; 19 Índice de Precios de Explosivos

Total de estadísticas en el 2018: 306

46

Anexo 3

Productos elaborados para la difusión de resultados, por operación estadística

47


Kit de tabulados

Boletín Folleto Reporte Bases de datos para usuarios

Comunicado de prensa

Comunicado para la gaceta

Total


12 1 1 14

Encueta Nacional de Microempresas de los Hogares (ENAMEH)

1 1 1 3

Encuesta Continua de Empleo (ECE)

56 4 4 64


1 1 2

Encuesta Nacional a Empresas (ENAE)

1 1 2

Encuesta Nacional Agropecuaria (ENA)

1 1 1 3

Estadísticas de la construcción

2 2 2 6

Estadísticas de comercio exterior

5 2 12 19

Encuesta Nacional de Uso del Tiempo (ENUT)

1 1 2

Estadísticas vitales (nacimientos, defunciones, matrimonios)

18 16 2 36


12 12 12 12 48

Índices de Precios de la Construcción

12 12 12 12 48

Total general 247

48

Anexo 4

Acuerdo de aprobación del Informe

50

Anexo 5

Definiciones

51

Tasa de respuesta: Indica porcentualmente la proporción de entrevistas realizadas

respecto al total de entrevistas viables.

Tasa de no respuesta por rechazo: Indica porcentualmente la proporción de entrevistas

viables que no se realizaron por motivo de rechazo respecto al total de entrevistas viables.

Tasa de no respuesta por no contacto: Indica porcentualmente la proporción entrevistas

viables que no se realizaron por motivo de ausencia o no localización del informante

respecto al total de entrevistas viables

Tasa de no respuesta por problemas de marco: Indica porcentualmente la proporción de

entrevistas que no se realizaron por desactualización del marco de muestreo (no viables)

respecto al total de unidades de marco seleccionadas (viviendas, personas, fincas,

empresas).

Tasa de completitud de la información del metadado: este indicador se refiere a que se

encuentre disponible la documentación de la operación estadística en el Archivo Nacional

de Datos, dicha actualización se debe presentar para incluirla en el sitio del INEC, a más

tardar un mes después de la fecha de publicación de resultados definitivos establecida en

el calendario de divulgación estadística.

Lapso de tiempo entre la fecha de cierre del mes de referencia y la fecha de

publicación de resultados finales: es el tiempo definido en días o meses (según la

operación estadística) entre la finalización del procesamiento de las bases de datos y la

respectiva publicación de resultados definitivos, siempre bajo el cumplimiento del calendario

de publicaciones institucional.

Tasa de implementación de los clasificadores internacionales: se refiere al uso de las

versiones (sobre clasificadores) en español vigentes a nivel nacional y/o internacional.

informe anual de evaluación de los resultados físicos y ... · 1.1 desarrollar los procesos...

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