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Informe Anual 2013 de las
acciones de fomento y de los apoyos y estímulos otorgados por
dependencias y entidades de la Administración Pública Federal a
favor de Organizaciones de la Sociedad Civil
Comisión de Fomento de las Actividades de Organizaciones de la Sociedad Civil
• Sesiones de la Comisión de Fomento: tres ordinarias (febrero, mayo, septiembre) y dos extraordinarias (mayo y julio) (2014)
• A la fecha se han realizado 4 Reuniones con enlaces de las dependencias (2013-2014)
• Acreditación de 102 enlaces de las dependencias de la Administración Pública Federal.
• Elaboración y publicación del Informe Anual de las Acciones de Fomento, Apoyos y Estímulos otorgados por la APF a favor de OSC 2013
• Seguimiento al compromiso presidencial 090
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
Importancia de la coordinación
y vinculación de la
Administración Pública
Federal.
• El informe anual es el resultado
de la colaboración de todos
ustedes con la Secretaría
Técnica de la Comisión de
Fomento de las Actividades de
las OSC.
• Con el informe se da
cumplimiento al mandato
establecido en la Ley Federal
de Fomento.
• El informe visibiliza la diversidad de esquemas que
tiene el Gobierno, para el fomento de las actividades
de las organizaciones de la sociedad civil, y que
varían de una institución a otra, dependiendo de sus
recursos, atribuciones y objeto.
• El informe es una plataforma de análisis para impulsar
mejores mecanismos de articulación entre la sociedad
civil organizada y el Gobierno, que sirve de base para
una mayor corresponsabilidad entre ambos y propiciar
mayor capacidad creativa y asociativa de la sociedad
mexicana.
• A nombre de la Comisión de Fomento, agradezco el
esfuerzo que realizaron para hacer posible contar ahora con este informe.
¿Qué se informó? El fomento de la Administración Pública Federal para las actividades de las organizaciones, por medio de apoyos, estímulos y acciones realizadas a favor de organizaciones de la sociedad civil que se acogen a la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, es decir, que cuentan con Clave Única de Inscripción en el Registro Federal de las OSC (CLUNI). Al 31 de diciembre de 2013, las OSC inscritas en el Registro Federal fueron 24,501.
En el informe se incluyó el otorgamiento de recursos públicos, así como otro tipo de acciones de fomento: capacitación, préstamo de espacios, asesoría, donativos en especie, difusión, acciones de concertación, coordinación y vinculación, entre otras.
La estructura del Informe está organizada de acuerdo con los ramos administrativos del Presupuesto de Egresos de la Federación, así como con las unidades administrativas que ejecutan los apoyos otorgados.
Rubros que se reportan en el Informe
Económico (monto) Especie Capacitación (presencial o a distancia) Asesoría Servicios Difusión Coordinación y Concertación (vinculación) Otro
Asignación por organización (indicando CLUNI)
Informe Anual en cifras
2013
19,549 apoyos
$ 5,408,922,719
Incremento del
35% del total de
apoyos
Incremento
del 61% del
total de
OSC
apoyadas
Recursos
canalizados
9,700 OSC
Acciones de Fomento
En 2013 se otorgaron 16,036 estímulos de tipo no económico, destinados a 12,406 OSC.
48.1
28.0
11.4 9.52.3 0.5 0.2 0.04
ASESORÍA CAPACITACIÓN PRESENCIAL
CONCERTACIÓN Y COORDINACIÓN
CAPACITACIÓN A DISTANCIA
DIFUSIÓN ESPECIE OTROS SERVICIOS
Apoyos No Económicos (% Total)
(VINCULACIÓN)
Resultados generales del Informe Anual 2013
* Si se sumara esta columna, arrojaría 15,170 organizaciones apoyadas. Sin embargo, tomando en cuenta que varias organizaciones recibieron más
de un apoyo, el número real de organizaciones apoyadas es de 9,700 OSC.
Rubros Otorgados Número de
OSC * Monto
Económico 3,513 2,764 $5,408,922,719
Especie 83 77 N/A
Capacitación Presencial 4,498 3,018 N/A
Capacitación a Distancia 1,519 1,419 N/A
Asesoría 7,711 6,256 N/A
Servicios 6 6 N/A
Difusión 363 336 N/A
Concertación y Coordinación 1,826 1,265 N/A
Otros 30 29 N/A
Total de Apoyos y Estímulos 19,549 9,700 $ 5,408,922,719
78.05
6.73
3.18
2.41
2.08
1.68
1.57
1.27
1.25
1.03
0.16
0.16
0.16
0.12
0.09
0.03
0.02
0.0 10.0 20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0
SEDESOL
SEGOB
SHCP
SEP
SSA
S.R.E
SE
SAGARPA
SEMARNAT
SEDATU
SCT
STPS
CONACYT
SFP
SENER
IMSS
SECTUR
Ramo Dependencia Monto
(pesos)
Estímulos
Económico
4 Secretaría de Gobernación 40,000,000 1
6
Secretaría de Hacienda y Crédito Público
(CDI, INMUJERES, IFAI, FINRURAL, SAE, Oficialía
Mayor)
204,217,859 571
8 Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentación 462,264,531 249
10 Secretaría de Economía 483,798,237 100
11 Secretaría de Educación Pública 2,903,887,792 420
12 Secretaría de Salud 235,396,168 177
15 Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano 173,133,183 192
16 Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales 124,091,826 210
18 Secretaría de Energía 35,243,300 7
20 Secretaría de Desarrollo Social 486,269,965 1,549
38 Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología 248,344,158 32
50 Instituto Mexicano del Seguro Social 12,275,700 5
TOTALES 5,408,922,719 3,513
Los recursos federales dirigidos a OSC con CLUNI en el 2013, fueron canalizados a través de 12 ramos administrativos por medio de 35 unidades responsables.
La Participación Ciudadana* se define como un conjunto de acciones o iniciativas que pretenden impulsar el desarrollo y la democracia participativa, a través de la integración de la comunidad al quehacer político. Su implementación se basa en Mecanismos que permiten que la población tenga acceso a las decisiones del Gobierno de manera independiente, sin necesidad de formar parte de la APF.
* La información proviene del documento “Modelo de Cultura Organizacional de Gobierno Centrado en el Ciudadano”, elaborado por la Subsecretaria de Responsabilidades Administrativas y Contrataciones Públicas (antes Secretaría de la Función Pública), disponible en línea en el siguiente enlace http://www.funcionpublica.gob.mx/index.php/temas/programas/programa-de-mejora-de-la-gestion/modelos-y-metodologias-para-un-buen-gobierno.html
Complemento del Informe Anual Se inicia la reflexión sobre el compromiso 90
¿Qué se informó? Se inicia la reflexión sobre el compromiso 90
Por primera vez el informe incluye un complemento que aporta información sobre: Mecanismos de participación ciudadana con
integrantes de OSC
Contratación de servicios a OSC Logros y acciones innovadoras de las políticas y
programas derivados de la participación de las OSC
Mecanismos de participación ciudadana con integrantes de OSC
11 ramos administrativos reportaron contar con 57 mecanismos de participación ciudadana:
SAGARPA SEDESOL (Sector central, OPORTUNIDADES, INDESOL, CONADIS) Ejemplo: Consejo Nacional de la Cruzada contra el Hambre, Consejos estatales, municipales y comités comunitarios.
SE (PROFECO)
SEP (CONACULTA, Unidad de Coordinación Ejecutiva)
SEGOB (CONAPRED, Unidad de Desarrollo Político y Fomento Cívico)
SHCP (CDI, IFAI, INMUJERES)
SFP (Unidad de Políticas de Transparencia y Cooperación Internacional)
SEDATU (Procuraduría Agraria)
SRE (Dirección General de Vinculación con las OSC)
SSA (CONADIC, Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social)
SEMARNAT (CONANP, Unidad Coordinadora de Participación Social y Transparencia)
Contratación de servicios a OSC
6 ramos administrativos reportaron haber celebrado 28 contratos con OSC
SEDESOL, SEMARNAT, SHCP, SEGOB, SEP y CONACYT.
Logros y acciones innovadoras en las políticas y programas de la dependencia derivados de la participación de la sociedad civil organizada
Algunas acciones:
o Amplia participación de las OSC con temáticas relacionadas con la agenda gubernamental (ejemplo Cruzada contra el Hambre)
o Promoción del ejercicio del derecho a acceso a la información con OSC
o Agenda de espacios de encuentro con organizaciones
o Compromisos conjuntos en materia de acceso a la información e implementación del Principio 10 de la Declaración de Río sobre Medio Ambiente
Consideraciones generales
El Informe anual es un elemento de análisis para impulsar las acciones de fomento dirigidas a las OSC por parte de la Administración Pública Federal.
Es un documento clave de consulta en el que se concentra la información sobre el destino de los apoyos y estímulos otorgados para el fomento de las actividades realizadas por organizaciones de la sociedad civil.
Con este Informe se contribuye a que la sociedad tenga un referente documentado sobre las actividades de las organizaciones apoyadas por las distintas dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.
Modificaciones sustantivas para el Informe anual 2014
La información recibida por la Secretaría Técnica de la
Comisión se organizará en tres secciones:
1. Acciones de fomento Capacitación (presencial o a distancia) Difusión y comunicación
2. Apoyos Económico (recursos públicos federales) Especie Asesoría Servicios Convenios
3. Diálogo e interacción Gobierno con OSC Concertación, coordinación y vinculación
• La cercanía de mi Gobierno se reflejará, también, en una estrecha relación con las organizaciones de la sociedad civil, con los medios de comunicación, con los creadores y científicos. Todos tendrán pleno respeto y respaldo para llevar a cabo sus actividades y contribuir positivamente al desarrollo nacional.
• Como Presidente democrático, trabajaré en coordinación y corresponsabilidad con los otros órdenes de Gobierno. Desde el Gobierno de la República colaboraré con las autoridades de los estados, del Distrito Federal y de los municipios. El horizonte promisorio de la República está en el esfuerzo compartido de todas sus partes.
• Vamos a impulsar nuestra fuente de riqueza, que es el talento, la capacidad y creatividad de nuestra gente.
Discurso 1 de diciembre EPN
#90 Nacional
Promover el respeto y la inclusión con programas
realizados conjuntamente con la sociedad civil
organizada.
COMPROMISO durante la campaña presidencial
El INDESOL en coordinación con la Coordinación de Asesores de SEGOB, la Unidad para el Desarrollo Político realizó:
• Sistema de seguimiento del Compromiso Presidencial 090 • Reunión con Enlaces de la Administración Pública Federal para
elaboración de reporte. • Acciones próximas de capacitación para elaboración de reporte final.
Gobierno EPN
Ejes Estratégicos GOBIERNO
CERCANO Y
MODERNO
Participación amplia de las OSC en temas transversales
de Política Pública
• Igualdad de género
• Programa Nacional para el
Desarrollo y la Inclusión de las
Personas con Personas con
Discapacidad
• Programa integral para prevenir,
atender, sancionar y erradicar la
violencia contra las mujeres
• Programa Integral Frontera Sur
para proteger a Migrantes
• Trata de personas y asistencia
a las víctimas
México Incluyente
México con educación De calidad para todos
México Actor con responsabilidad global
México Incluyente
México con educación De calidad para todos
México Actor con responsabilidad global
México en Paz
México Incluyente
México Próspero
México con educación De calidad para todos
México Actor con responsabilidad global México Actor con responsabilidad global
Deseo reafirmar el
compromiso de México con
esta Iniciativa, para
consolidar un Gobierno
Abierto cercano a los
ciudadanos, que responda
a sus necesidades de
manera rápida, eficiente y
transparente”.- Presidente
EPN. ONU Presidencia
Gobierno Abierto.
• Programa Nacional para Igualdad
y No Discriminación
• Programa Nacional para la
prevención social de la violencia
y la delincuencia (cultura para la
paz
•Programa Especial de los
Pueblos Indígenas
Alianza para el gobierno abierto
Discurso EPN
69 Asamblea General de las Naciones Unidas.
Ha sido un honor participar en la Reunión Anual de la Alianza para el
Gobierno Abierto; una de las iniciativas multilaterales más innovadoras en la
actualidad.
Con gran responsabilidad, México recibió la Presidencia de la Alianza para
el Gobierno Abierto; con lo que reiteramos nuestro compromiso con la
promoción de la transparencia, la lucha contra la corrupción y el
empoderamiento de la ciudadanía.
Se trata de un nuevo paradigma que, gracias al avance tecnológico, está
revolucionando la forma en que ciudadanos y autoridades colaboran,
para diseñar y evaluar políticas públicas. Así, los principios del Gobierno
Abierto permitirán una efectiva gobernanza democrática, con mayor
corresponsabilidad entre gobierno y ciudadanía.
México asume este proyecto global con gran entusiasmo, consciente del
poder positivo de esta Alianza para enriquecer nuestra vida democrática.
http://www.presidencia.gob.mx/alianza-para-el-gobierno-abierto-3/
Fuente: Alianza para el Gobierno Abierto (AGA)
Así también se llevarán a cabo los primeros premios anuales de gobierno
abierto, que reconocerán los proyectos innovadores, audaces y creativos
que han permitido involucrar a los ciudadanos en el diseño e
implementación de las políticas y los servicios públicos, con el objetivo
de lograr un gobierno más abierto, receptivo y responsable a las
necesidades de los ciudadanos.
http://www.presidencia.gob.mx/el-presidente-enrique-pena-nieto-participara-en-el-tercer-
aniversario-de-la-aga/