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INFORME

01 DE ENERO – 31 DE DICIEMBRE DE 2016

UNIDAD DE RECEPCIÓN INMEDIATA PARA LA TRANSPARENCIA ELECTORAL

URIEL

DIRECCIÓN PARA LA DEMOCRACIA, LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y LA

ACCIÓN COMUNAL.

MINISTERIO DEL INTERIOR

2

GENERALIDADES.

En el presente capítulo se realiza una descripción estadística y conductual de las quejas

y/o denuncias que se han recibido y tramitado en la Unidad de Recepción Inmediata para

la Transparencia Electoral URIEL durante el período comprendido del 01 de enero al 31

de diciembre de 2016, correspondiente a las siguientes elecciones:

a) Elección atípica de Concejo Guamal (Meta): 21 de febrero 2016.

b) Elección atípica de Alcaldía Curumanì (Cesar): 03 de abril 2016.

c) Consulta del Partido Liberal: 24 de Abril de 2016.

d) Elección Juntas de Acción Comunal (Nacional): 22 de mayo 2016.

e) Elección atípica de Alcaldía Togüí (Boyacá): 29 de mayo 2016.

f) Elección atípica de Juntas Administradoras Locales: 03 de julio 2016.

g) Consulta Popular Anexión Envigado al Área Metropolitana del Valle de Aburrá: 10

de julio 2016.

h) Elección Asociación comunales de Juntas (Nacional): 31 de julio 2016.

i) Elección atípica de Alcaldía Sàchica (Boyacá): 04 de septiembre 2016.

j) Elección Federación Comunal de Juntas (Departamental): 25 de septiembre 2016.

k) Plebiscito por la Paz (Nacional): 02 de octubre 2016.

l) Elección atípica de Alcaldía Unguìa (Chocó): 09 de octubre 2016.

m) Elección atípica de Alcaldía Arroyohondo (Bolívar): 16 de octubre 2016.

n) Elección atípica de Alcaldía Mesetas (Meta): 16 de octubre 2016 2016.

o) Elección atípica de Alcaldía Palestina (Caldas): 16 de octubre 2016 2016.

p) Elección atípica de Alcaldía Fredonia (Antioquia): 16 de octubre 2016 2016.

q) Elección atípica de Gobernación de La Guajira: 06 de noviembre 2016.

r) Elección atípica de Alcaldía San Andrés de Sotavento (Córdoba): 20 de noviembre

2016.

s) Elección atípica de Alcaldía Timbiquí (Cauca): 18 de diciembre 2016.

t) Elección Atípica de Alcaldía Plato Magdalena: 18 de diciembre 2016.

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TOTAL DE QUEJAS Y/O DENUNCIAS POR TIPO DE ELCCIÓN.

La Unidad de Recepción Inmediata para la Transparencia Electoral -URIEL- en el período

comprendido entre el 01 de enero al 31 de diciembre de 2016, recibió y tramitó un total de

1.184 quejas, denuncias y/o relacionadas son los procesos electorales que se llevaron a

cabo en el año 2016, los cuales se relacionan a continuación:

TOTAL DE QUEJAS Y/O DENUNCIADAS POR TIPO DE ELECCIÓN.


Se recepcionaron un total de 14 quejas y/o denuncias.

b) Elección atípica de Alcaldía Curumaní (Cesar): 03 de abril 2016.


c) Consulta Partido Liberal: 21 de abril 2016.

Se recepcionaron un total de 04 quejas.






Se recepcionó un total de 02 quejas y/o denuncias.

g) Consulta Popular Anexión Envigado al Área Metropolitana del Valle de Aburrá: 10

de julio 2016.

Se recepcionó un total de 01 quejas y/o denuncias.



i) Elección atípica de Alcaldía Sáchica (Boyacá): 04 de septiembre 2016.


j) Elección Federación Comunal de Juntas (Departamental): 25 de septiembre 2016.



A la fecha se han recepcionado un total de 180 quejas y/o denuncias.


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m) Elección atípica de Alcaldía Arroyohondo (Bolívar): 16 de octubre.


n) Elección atípica de Alcaldía Mesetas (Meta): 16 de octubre 2016.


o) Elección atípica de Alcaldía Palestina (Caldas): 16 de octubre 2016.


p) Elección atípica de Alcaldía Fredonia (Antioquia): 16 de octubre 2016.




r) Elección atípica de Alcaldía San Andrés de Sotavento (Córdoba): 20 de noviembre

2016.






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CAPÍTULO II

QUEJAS Y/O DENUNCIAS

DENUNCIADAS POR DEPARTAMENTOS.

Tomando como base las 1.184 quejas y/o denuncias recibidas en la Unidad de Recepción

Inmediata para la Transparencia Electoral –URIEL- en el periodo del 01 de enero al 31 de

diciembre de 2016, encontramos que los diez (10) departamentos que presentan un

mayor índice de denuncias por delitos o irregulares que afectaron el proceso electoral son

los siguientes:

Cesar: con un total de 124 quejas y/o denuncias.

Bogotá: con un total de 117 quejas y/o denuncias.

Bolívar: con un total 109 quejas y/o denuncias.

Tolima: con un total de 97 quejas y/o denuncias.

Norte de Santander: con un total de 83 quejas y/o denuncias.

Magdalena: con un total de 62 quejas y/o denuncias.

Córdoba: con un total de 57 quejas y/o denuncias.

Valle del Cauca: con un total de 50 quejas y/o denuncias.

La Guajira: con un total de 49 quejas y/o denuncias.

Meta: con un total de 43 quejas y/o denuncias

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ESTADIGRAFÍA POR DEPARTAMENTOS.

En la descripción estadística que se presenta a continuación se discriminan por

departamentos las 1.184 quejas y/o denuncias puestas en conocimiento de la Unidad de

Recepción Inmediata para la Transparencia Electoral URIEL durante el periodo

comprendido del 01 de enero al 31 de diciembre de 2016, especificando el total por

departamento.

La participación porcentual de los diez departamentos con mayor número de denuncias,

es la siguiente:

Grafica No. 1: Total de quejas y/o denuncias con los diez primeros departamentos.

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Tabla No. 1 Total de quejas y/o denuncias por departamentos.

DEPARTAMENTO TOTAL DE QUEJA Y/O

DENUNCIAS

Cesar 124

Bogotá, D.C. 117

Bolívar 109

Tolima 97

Norte De Santander 83

Magdalena 62

Córdoba 57

Valle Del Cauca 50

La Guajira 49

Meta 43

Risaralda 41

Antioquia 37

Santander 37

Caldas 35

Boyacá 30

Atlántico 28

Nariño 28

Huila 22

Sucre 21

Choco 19

Cundinamarca 13

Cauca 12

Exterior 12

Casanare 11

Quindío 11

Caquetá 8

Archipiélago De San Andrés Providencia Y Santa Catalina

7

No Suministrado 5

Arauca 4

Guainía 4

Guaviare 4

Vichada 3

Amazonas 1

TOTAL 1.184

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CAPÍTULO III


POR MAYORES ÍNDICES DE CONDUCTAS DENUNCIADAS.

De las 1.184 quejas y/o denuncias recibidas en la Unidad de Recepción Inmediata para la

Transparencia Electoral –URIEL- entre el 01 de enero al 31 de diciembre de 2016, los

mayores índices se encuentran reportados en las siguientes conductas:

CONDUCTAS:

a) Quejas relacionadas con asuntos internos de las JAC: Con un total de 286

quejas y/o consultas.

b) Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación1: Con un total de

161 quejas y/o denuncias.

c) Corrupción de Sufragante: Con un total de 78 denuncias.

d) Intervención en política de los servidores públicos: Con un total de 52

quejas.

e) Amenazas: Con un total de 47 denuncias.

f) Prevención de Violación a los Derechos Humanos: Con un total de 43

quejas.

g) Otras faltas disciplinarias: Con un total de 42 quejas.

h) Constreñimiento al Sufragante: Con un total de 40 denuncias.

i) Medidas de Protección: Con un total de 41 denuncias.

j) Monitoreo a través de las Defensorías Regionales: Con un total de 39 quejas.

k) Irregularidades relacionadas con aspectos logísticos de las elecciones: Con

un total de 30 quejas.

1 Las medidas preventivas son aquellas acciones realizadas por la Policía Nacional tendientes a evitar, mediante el

análisis táctico, investigativo y estratégico de la actividad criminal, la comisión de hechos punibles que puedan afectar el

normal desarrollo de los procesos electorales. Las actividades de verificación consisten en las acciones que realiza la

Policía Nacional con la finalidad de comprobar la ocurrencia de una conducta punible y recopilar la información necesaria

para su judicialización.

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l) Irregularidades por parte de los Registradores del Estado Civil: Con un total

de 29 quejas.

m) Posibles irregularidades relacionadas con el Plebiscito: Con un total de 24

quejas y/o denuncias.

n) Conducta de Carácter General: Con un total de 24 quejas.

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TABLA N0. 2 Total de quejas y/o denuncias por irregularidad –2016.

NO. IRREGULARIDAD TOTAL

1 Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación 161

2 Corrupción de Sufragante 78

3 Intervención en política de los servidores públicos 52

4 Amenazas 47

5 Prevención de violación a los derechos humanos 43

6 Otras faltas disciplinarias 42

7 Constreñimiento al Sufragante 40

8 Monitoreo a través de las Defensorías Regionales 39

9 Medidas de protección 38

10 Irregularidades relacionadas con aspectos logísticos de las elecciones

30

11 Irregularidades por parte de los Registradores del Estado Civil

29

12 Posibles irregularidades relacionadas con el Plebiscito 24

13 Conducta de Carácter General 24

14 Quejas en contra de la gestión de la Registraduría 16

15 Irregularidades relacionadas con el censo electoral 13

16 Voto fraudulento 12

17 Trashumancia Electoral 12

18 Interés indebido en la celebración de contratos 11

19 Queja contra jurados de votación 11

20 Irregularidades en la designación de los jurados de votación 11

21 Consulta 10

22 Daño patrimonial al Estado 8

23 Fraude al Sufragante 8

24 Violación al régimen de propaganda electoral y acceso a medios de comunicación

8

25 Intervención en política (Penal) 7

26 Fraude en inscripción de cédulas 6

27 Violación ley seca, porte de armas y publicidad política 5

28 Ocultamiento, retención y posesión ilícita de cédula 5

29 Traslado de mesas y/o puestos de votación 5

30 Falsedad ideológica en documento público 5

31 Vigilancia contratación en las entidades 4

32 Irregularidades en Consultas Partidistas 4

33 Violación al régimen de inhabilidades 4

34 Revisión de escrutinios y documentos electorales 4

35 Mecanismos de control en el puesto de votación 4

36 Actividades de inteligencia y contrainteligencia en zonas rurales con posible presencia de grupos al margen de la ley

4

37 Homicidio 4

38 Alerta temprana por amenaza relacionada con el proceso electoral

4

39 Derecho de petición 4

40 Favorecimiento de voto fraudulento 3

41 Perturbación de certamen democrático 3

11

42 Vigilancia de la conducta de los servidores públicos 3

43 Posibles faltas disciplinarias de miembros de las Fuerzas Militares

3

44 Alteración del orden público 3

45 Vigilancia inscripción de cédulas 3

46 Traslado de mesas de votación 2

47 Alteración de resultados electorales 2

48 Delitos informáticos relacionados con las elecciones 2

49 Consulta sobre el proceso electoral 2

50 Caso fortuito y/o fuerza mayor que afecta la elección 2

51 Irregularidades relacionadas con los escrutinios 2

52 Prevaricato 2

53 Falsedad personal 2

54 Prevención de violación a DD.HH-DIH 1

55 Doble militancia 1

56 Responsabilidad de directivos por otorgamiento de avales e inscripción de candidatos (Ley 1475)

1

57 Inscripción de candidatos inhabilitados 1

58 Actos de corrupción 1

59 Peculado 1

60 Concierto para delinquir 1

61 Vigilancia fiscal especial 1

62 Irregularidades en la acreditación de los testigos electorales 1

63 Irregularidades en la inscripción de candidatos 1

64 Participación en política de las Unidades Militares 1

65 Seguridad de instalaciones 1

66 Traslado de Registrador 1

67 Violación al régimen Constitucional, Legal y Estatutario de los Partidos Políticos

1

68 Violación al Régimen de Financiación de Campañas y Violación a los Topes de Gastos de Campaña

1

69 Financiación del terrorismo y de grupos de delincuencia organizada (Año 2014)

1

70 Violaciones a los derechos humanos en relación con el proceso electoral

1

12

Gráfica No. 2: Total de Quejas y/o denuncias que llegaron a la URIEL por mes frente de acuerdo al Calendario Electoral.

13

ANÁLISIS DE LOS CINCO DEPARTAMENTOS CON SUS MUNICIPIOS CON MAYOR

NÚMERO DE DENUNCIAS E IRREGULARIDADES.

A CADA DEPARTAMENTO SE LE COLOCA LA TABLA CON EL MUNICIPIO.

Para efectos de los datos estadísticos departamentales de la URIEL (tablas–gráficos) se

toma como referencia los cinco departamentos con sus respectivos municipios, en donde

durante el periodo del 01 de enero al 31 de diciembre de 2016, se registraron el mayor

número de quejas y/o denuncias por delitos o irregularidades contra el proceso electoral.

DEPARTAMENTO DE CESAR.

El departamento del Cesar reportó el mayor número de quejas y/o denuncias en la Unidad

de Recepción Inmediata para la Transparencia Electoral URIEL con un total de 124

ubicándose en el primer lugar.

A Continuación se detalla el total de quejas y/o denuncias por municipios e irregularidades

presentadas en el Departamento del Cesar.

TABLA No. 3 Total de quejas y/o denuncias por municipios e irregularidades –

Departamento del Cesar.

DEPARTAMENTO MUNICIPIO IRREGULARIDAD TIPO DE ELECCIÓN

CESAR Aguachica Amenazas Consulta sobre el proceso electoral Revisión de escrutinios y documentos electorales Otras faltas disciplinarias

Concejo

Daño patrimonial al Estado Interés indebido en la celebración de contratos Vigilancia contratación en las entidades

Alcaldía

Interés indebido en la celebración de contratos

Alcaldía

Peculado Concierto para delinquir Daño patrimonial al Estado Otras faltas disciplinarias

Sin especificar

Queja Atípica

Ocultamiento, retención y posesión ilícita de cédula

Plebiscito por la PAZ 2016

Bosconia Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal.

Asociación Comunal de Juntas 2016

Curumanì Constreñimiento al Sufragante Ocultamiento, retención y posesión ilícita de cédula

Atípica

Corrupción de Sufragante Atípica - Elección de Alcalde Curumanì-Cesar 2016

Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación

Atípica

Intervención en política de los servidores públicos

Atípica - Elección de Alcalde Curumanì-Cesar 2016

14

Irregularidades relacionadas con aspectos logísticos de las elecciones




Amenaza Atípica - Elección de Alcalde Curumanì-Cesar 2016

Otras faltas disciplinarias Atípica - Elección de Alcalde Curumanì-Cesar 2016

Ocultamiento, retención y posesión ilícita de cédula Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación

Atípica

Otras faltas disciplinarias Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación


Posibles irregularidades relacionadas con el Plebiscito


Queja Atípica Atípica - Elección de Alcalde Curumanì-Cesar 2016

Violación ley seca, porte de armas y publicidad política


El Copey Sin Especificar

La Jagua De Ibirico

Amenazas Alerta temprana por amenaza relacionada con el proceso electoral Vigilancia de la conducta de los servidores públicos

Alcaldía

Daño patrimonial al Estado Interés indebido en la celebración de contratos Vigilancia contratación en las entidades

Alcaldía



Queja contra jurados de votación Plebiscito por la PAZ 2016

Río De Oro Trashumancia Electoral Fraude en inscripción de cédulas

Sin especificar

San Diego Sin Especificar

San Martín Otras faltas disciplinarias Juntas de Acción Comunal

Prevención de violación a los derechos humanos Medidas de protección Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación Queja Atípica

Sin especificar

Valledupar Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal.

Juntas de Acción Comunal

Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal.


Amenazas Medidas de protección Alerta temprana por amenaza relacionada con el proceso electoral Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación

Federación Comunal - 2016

15

CIUDAD DE BOGOTÁ D.C.

La ciudad de Bogotá es la que reportó un mayor número de quejas y/o denuncias en la

Unidad de Recepción Inmediata para la Transparencia Electoral URIEL con un total de 117

ubicándose en el segundo lugar, de las cuales los mayores índices corresponden a las

conductas que se indican a continuación:


Ciudad de Bogotá. D.C.

CIUDAD IRREGULARIDAD TIPO DE ELECCIÓN

BOGOTA.D.C. Constreñimiento al Sufragante Corrupción de Sufragante Plebiscito por la PAZ 2016

Consulta Plebiscito por la PAZ 2016

Delitos informáticos relacionados con las elecciones. Plebiscito por la PAZ 2016

Fraude al Sufragante Plebiscito por la PAZ 2016

Irregularidades en la designación de los jurados de votación Plebiscito por la PAZ 2016

Irregularidades por parte de los Registradores del Estado Civil Plebiscito por la PAZ 2016

Irregularidades relacionadas con aspectos logísticos de las elecciones Plebiscito por la PAZ 2016

Mecanismos de control en el puesto de votación Plebiscito por la PAZ 2016

Prevención de violación a los derechos humanos Medidas de protección Amenazas Homicidio


Monitoreo a través de las Defensorías Regionales Corrupción de Sufragante Constreñimiento al Sufragante


Posibles irregularidades relacionadas con el Plebiscito Plebiscito por la PAZ 2016

Prevención de violación a los derechos humanos Medidas de protección Amenazas


Queja Atípica Junta Administradora Local

Queja contra jurados de votación Plebiscito por la PAZ 2016

Quejas en contra de la gestión de la Registraduría Plebiscito por la PAZ 2016

Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación Queja Atípica Sin especificar

Seguridad de instalaciones Juntas de Acción Comunal

Voto fraudulento Plebiscito por la PAZ 2016

16

DEPARTAMENTO DE BOLIVAR

El departamento de Bolívar reportó en la Unidad de Recepción Inmediata para la

Transparencia Electoral URIEL un total de 109 quejas y/o denuncias ubicándose en el

tercer lugar, de las cuales los mayores índices corresponden a las conductas que se

indican a continuación:


Departamento de Bolívar.

DEPARTAMENTO MUNICIPIO IRREGULARIDAD TIPO DE ELECCION

BOLIVAR Arroyohondo Amenazas Elección Atípica de Alcaldía Arroyohondo - Bolívar 16 de octubre

Corrupción de Sufragante Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación

Elección Atípica de Alcaldía Arroyohondo - Bolívar 16 de octubre

Irregularidades en la inscripción de candidatos


Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación Violación al régimen de propaganda electoral y acceso a medios de comunicación


Prevención de violación a los derechos humanos


Queja contra jurados de votación Quejas en contra de la gestión de la Registraduría


Quejas en contra de la gestión de la Registraduría Voto fraudulento Queja contra jurados de votación Vigilancia inscripción de cédulas


Vigilancia de la conducta de los servidores públicos


Violación al régimen de propaganda electoral y acceso a medios de comunicación


Cartagena De Indias



Corrupción de Sufragante Plebiscito por la PAZ 2016



Irregularidades relacionadas con aspectos logísticos de las elecciones Monitoreo a través de las Defensorías Regionales


Irregularidades relacionadas con aspectos logísticos de las elecciones Posibles irregularidades relacionadas con el Plebiscito


Queja Atípica Sin especificar

17

Morales Actividades de inteligencia y contrainteligencia en zonas rurales con posible presencia de grupos al margen de la ley Monitoreo a través de las Defensorías Regionales Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación


San Cristóbal Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal.


San Juan Nepomuceno


San Pablo Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación


Santa Rosa Participación en política de las Unidades Militares Posibles faltas disciplinarias de miembros de las Fuerzas Militares


Soplaviento Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal.


Zambrano Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal.


18

DEPARTAMENTO DE TOLIMA

El departamento de Tolima reportó en la Unidad de Recepción Inmediata para la

Transparencia Electoral URIEL un total de 97 quejas y/o denuncias ubicándose en el

Cuarto lugar, de las cuales los mayores índices corresponden a las conductas que se



Departamento del Tolima.

DEPARTAMENTO MUNICIPIO IRREGULARIDAD TIPO DE ELECCION

TOLIMA Ataco Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal.


Fresno Irregularidades en la designación de los jurados de votación


Honda Otras faltas disciplinarias Asociación Comunal de Juntas 2016

Ibagué Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal.




Constreñimiento al Sufragante Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación





Irregularidades en la designación de los jurados de votación






Irregularidades relacionadas con los escrutinios


Santa Isabel Queja contra jurados de votación Plebiscito por la PAZ 2016

19

DEPARTAMENTO DE NORTE DE SANTANDER

El departamento de Norte de Santander reportó en la Unidad de Recepción Inmediata para

la Transparencia Electoral URIEL un total de 83 quejas y/o denuncias ubicándose en el

quinto lugar, de las cuales los mayores índices corresponden a las conductas que se



Departamento de Norte de Santander.

DEPARTAMENTO MUNICIPIO IRREGULARIDAD TIPO DE ELECCIÓN

NORTE DE SANTANDER

Chinácota Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal.


Chitagá Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal.


Convención Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación Monitoreo a través de las Defensorías Regionales





Federación Comunal - 2016



Constreñimiento al Sufragante Juntas de Acción Comunal

Constreñimiento al Sufragante Corrupción de Sufragante Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación




Corrupción de Sufragante Plebiscito por la PAZ 2016

Intervención en política de los servidores públicos Juntas de Acción Comunal

Irregularidades por parte de los Registradores del Estado Civil




Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación Juntas de Acción Comunal

Otras faltas disciplinarias Asociación Comunal de Juntas 2016



Perturbación de certamen democrático Juntas de Acción Comunal

Prevención de violación a los derechos humanos Homicidio


Prevención de violación a los derechos humanos Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación Medidas de protección Amenazas


El Zulia Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal.


20

Intervención en política de los servidores públicos Intervención en política


Prevención de violación a los derechos humanos Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación Amenazas Medidas de protección




Los Patios Corrupción de Sufragante Juntas de Acción Comunal


Queja Atípica Juntas de Acción Comunal

Homicidio Prevención de violación a los derechos humanos Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación


Interés indebido en la celebración de contratos Sin especificar

Pamplona Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal.




Intervención en política de los servidores públicos Asociación Comunal de Juntas 2016

Silos Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal.


Intervención en política de los servidores públicos Otras faltas disciplinarias Constreñimiento al Sufragante


Tibú Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación Plebiscito por la PAZ 2016

Villa Del Rosario



Corrupción de Sufragante Intervención en política de los servidores públicos Otras faltas disciplinarias Monitoreo a través de las Defensorías Regionales


Constreñimiento al Sufragante Otras faltas disciplinarias Alcaldía

Corrupción de Sufragante Intervención en política de los servidores públicos



Queja Atípica Sin especificar

21

CAPÍTULO IV

ENTIDADES URIEL

GENERALIDADES

La Unidad de Recepción Inmediata para la Transparencia Electoral URIEL está conformada

por aquellas entidades que tienen asiento en la Comisión para la Coordinación y

Seguimiento de los Procesos Electorales del Orden Nacional, y competencias para

adelantar investigaciones penales, disciplinarias, fiscales, administrativas y otras acciones

públicas por irregularidades en contra del proceso

22


REMITIDAS A LAS ENTIDADES QUE INTEGRAN LA URIEL.

En un trabajo de coordinación y colaboración armónica con las entidades que integran la

Unidad de Recepción Inmediata para la Transparencia Electoral URIEL, en el período del

01 de enero al 31 de diciembre de 2016 se remitieron, según el ámbito de sus

competencias, el siguiente número de quejas y/o denuncias2:

a) Fiscalía General de la Nación: con un total de 240 denuncias.

b) Policía Nacional: con un total de 180 quejas y/o denuncias.

c) Registraduría Nacional del Estado Civil: con un total de 128 quejas.

d) Procuraduría General de la Nación: con un total de 117 quejas.

e) Defensoría del Pueblo: con un total de 107 quejas y/o denuncias.

f) Unidad Nacional de Protección: con un total de 47 quejas y/o denuncias.

g) Consejo Nacional Electoral: con un total de 46 quejas y/o denuncias.

TABLA No. 8 Total de quejas y/o denuncias por entidades.

ENTIDADES TOTAL DE QUEJAS Y/O DENUNCIAS

Fiscalía General de la Nación 240

Policía Nacional 180

Registraduría General de la Nación

128

Procuraduría General de la Nación

117

Defensoría del Pueblo 107

Unidad Nacional de Protección

47

Consejo Nacional Electoral 46

Fuerzas Militares 17

Contraloría General de la Republica

14

Ministerio De Relaciones Exteriores

10

Ministerio de Defensa 5

Partido Liberal Colombiano 4

2 Vale la pena aclarar, que el total de quejas y/o denuncias remitidas a las entidades, puede NO ser igual al total de las

quejas recibidas en la URIEL, ya que una misma queja al momento de ser tipificada puede tener una o más conductas y ser enviadas a una o varias entidades.

23

Unidad De Información y Análisis Financiero-UIAF

1

Gobernaciones 1

Ministerio de las Tecnologías De Información y Comunicaciones

1

Gráfica No. 3: Total de Quejas y/o denuncias por entidades Uriel.

QUEJAS Y/O DENUNCIAS REMITIDAS AL GRUPO DE ASUNTOS COMUNALES

Teniendo en consideración que durante lo corrido del año 2016 se han realizado procesos

electorales inherentes a la Organización Comunal (Juntas de Acción Comunal,

Asociaciones Comunales de Juntas y Federación Comunal) y que muchos de los asuntos

recepcionados por la URIEL correspondían a temas propios de las competencias

funcionales del Grupo de Asuntos Comunales de la Dirección para la Democracia, la

Participación Ciudadana y la Acción Comunal, se procedió a realizar traslado para su

conocimiento y fines de pertinentes de un total de 357 consultas y/o quejas.

Las quejas, denuncias y/o consultas que se enviaron al Grupo Comunal, corresponde a los

siguientes departamentos con sus respectivos Municipios.

24

TABLA No. 9 Total de quejas y/o denuncias por departamento.

DEPARTAMENTO TOTAL DE QUEJAS Y/O DENUNCIAS

Tolima 62

Cesar 61

Bogotá, D.C. 57

Bolívar 55

Magdalena 17

Nariño 16

Huila 14

Santander 11

Valle Del Cauca 10

Atlántico 8

Antioquia 7

Córdoba 6

La Guajira 6

Meta 4

Caquetá 3

Cauca 3

Norte De Santander 3

Risaralda 3

Archipiélago De San Andrés Providencia Y Santa Catalina

2

Quindío 2

Sucre 2

Boyacá 1

Caldas 1

Choco 1

Cundinamarca 1

No Suministrado 1

TOTAL 357

QUEJAS Y/O DENUNCIAS REMITIDAS A OTRAS ENTIDADES

En algunos casos atendiendo a las circunstancias fácticas del hecho denunciado, la Unidad

de Recepción Inmediata para la Transparencia Electoral procede a dar traslado a entidades

distintas a las que integran la URIEL.

25

En el periodo del 01 de enero al 31 de diciembre de 2016, estos traslados de quejas y/o

denuncias se realizaron en 217 casos.

TABLA No. 10 Total de quejas y/o denuncias por otras entidades.

OTRAS ENTIDADES TOTAL DE QUEJAS Y/O DENUNCIAS

Partido Social De Unidad Nacional

12

Partido Conservador 8

Ministerio De Educación 7

Partido Cambio Radical 5

Partido Opción Ciudadana 5

Gobernaciones 3

Partido Alianza Verde 3

Ministerio Del Trabajo 3

Centro Democrático 3

Partido Alianza Social Independiente

3

Polo Democrático Alternativo 2

Movimiento Independiente De Renovación Absoluta "Mira"

2

Ministerio De Relaciones Exteriores

1

Ministerio de las Tecnologías De Información y Comunicaciones

1

Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN

1

Superintendencia Financiera 1

Movimiento Autoridades Indígenas De Colombia

1

Ministerio de Hacienda y Crédito Público

1

ANTV 1

Ministerio de Justicia 1

26

CAPITULO V

DENUNCIAS REPORTADAS POR TIPO DE ELECCIÓN


DEPARTAMENTO MUNICIPIO IRREGULARIDAD

METAL GUAMAL Queja contra jurados de votación

Quejas en contra de la gestión de la Registraduría



Inscripción de candidatos inhabilitados Consulta

b) Elección atípica de Alcaldía Curumanì (Cesar): 03 de abril 2016.


CESAR CURUMANÍ Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación Medidas de protección Amenazas

Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación Corrupción de Sufragante Intervención en política de los servidores públicos

Corrupción de Sufragante



c) Consulta del Partido Liberal: 24 de Abril de 2016.


ATLANTICO BARRANQUILLA Irregularidades en Consultas Partidistas Fraude al Sufragante Voto fraudulento


27



ANTIOQUIA CALDAS Intervención en política de los servidores públicos


ANTIOQUIA COPACABANA Queja Relacionada con el Grupo Comunal

ANTIOQUIA HELICONIA Queja Relacionada con el Grupo Comunal

ANTIOQUIA MEDELLIN Corrupción de Sufragante

Monitoreo a través de las Defensorías Regionales

ANTIOQUIA RIONEGRO Queja Relacionada con el Grupo Comunal

ANTIOQUIA TÁMESIS Queja Relacionada con el Grupo Comunal

ARAUCA PUERTO RONDÓN Queja Relacionada con el Grupo Comunal

ARAUCA ARAUCA Queja Relacionada con el Grupo Comunal

ARAUCA PUERTO RONDÓN Queja Relacionada con el Grupo Comunal

ARCHIPIELAGO DE SAN ANDRES PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA

SAN ANDRÉS Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación Prevención de violación a los derechos humanos Amenazas Medidas de protección

ATLANTICO BARRANQUILLA Queja Relacionada con el Grupo Comunal

BOGOTÁ, D.C. BOGOTA, D.C. Monitoreo a través de las Defensorías Regionales Corrupción de Sufragante

28

Constreñimiento al Sufragante

Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación Prevención de violación a los derechos humanos Medidas de protección Amenazas Homicidio


BOLIVAR CARTAGENA DE INDIAS

Queja Relacionada con el Grupo Comunal

BOLIVAR SAN CRISTÓBAL Queja Relacionada con el Grupo Comunal

BOLIVAR SOPLAVIENTO Queja Relacionada con el Grupo Comunal

BOLIVAR ZAMBRANO Queja Relacionada con el Grupo Comunal

PUERTO BOYACÁ

BOYACA Queja Relacionada con el Grupo Comunal

TUNJA BOYACA Queja Relacionada con el Grupo Comunal

TUNJA BOYACA Queja Relacionada con el Grupo Comunal

CÓMBITA BOYACA Queja Relacionada con el Grupo Comunal

PUERTO BOYACÁ

BOYACA Queja Relacionada con el Grupo Comunal

MANIZALES CALDAS Queja Relacionada con el Grupo Comunal

CASANARE YOPAL Queja Relacionada con el Grupo Comunal

CAUCA SANTANDER DE QUILICHAO


CAUCA POPAYÁN Queja Relacionada con el Grupo Comunal

CESAR PAILITAS Queja Relacionada con el Grupo Comunal

29

CESAR VALLEDUPAR Queja Relacionada con el Grupo Comunal

CESAR PAILITAS Queja Relacionada con el Grupo Comunal

CESAR VALLEDUPAR Queja Relacionada con el Grupo Comunal

CESAR SAN MARTÍN Otras faltas disciplinarias

CHOCO QUIBDÓ Queja Relacionada con el Grupo Comunal

CORDOBA MONTELÍBANO Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación Monitoreo a través de las Defensorías.

CORDOBA MONTERÍA Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación Monitoreo a través de las Defensorías

CORDOBA PLANETA RICA Queja Relacionada con el Grupo Comunal

CORDOBA SAN ANDRÉS DE SOTAVENTO


CORDOBA TIERRALTA Amenazas

CUNDINAMARCA COTA Queja Relacionada con el Grupo Comunal

CUNDINAMARCA FUNZA Queja Relacionada con el Grupo Comunal

CUNDINAMARCA COTA Queja Relacionada con el Grupo Comunal

CUNDINAMARCA MADRID Intervención en política de los servidores públicos

HUILA NEIVA Prevención de violación a los derechos humanos Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación Medidas de protección Amenazas

LA GUAJIRA RIOHACHA Amenazas Homicidio Alerta temprana por amenaza relacionada con el proceso electoral Prevención de violación a los derechos humanos Prevención de violación a DD.HH-DIH

30

LA GUAJIRA ALBANIA Prevención de violación a los derechos humanos Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación Amenazas Medidas de protección

LA GUAJIRA SAN JUAN DEL CESAR Prevención de violación a los derechos humanos Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación Amenazas Medidas de protección

LA GUAJIRA ALBANIA Prevención de violación a los derechos humanos Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación Amenazas Medidas de protección

MAGDALENA SANTA MARTA Intervención en política de los servidores públicos Otras faltas disciplinarias

META GUAMAL Queja Relacionada con el Grupo Comunal

META PUERTO GAITÁN Queja Relacionada con el Grupo Comunal

META VILLAVICENCIO Prevención de violación a los derechos humanos Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación Medidas de protección Amenazas

NARIÑO IPIALES Queja Relacionada con el Grupo Comunal

NARIÑO PASTO Queja Relacionada con el Grupo Comunal

NORTE DE SANTANDER

CÚCUTA Prevención de violación a los derechos humanos Homicidio


31




Otras faltas disciplinarias


NORTE DE SANTANDER

EL ZULIA Prevención de violación a los derechos humanos Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación Medidas de protección Amenazas

Intervención en política de los servidores públicos Intervención en política

NORTE DE SANTANDER

LOS PATIOS Intervención en política de los servidores públicos

NORTE DE SANTANDER

PAMPLONA Queja Relacionada con el Grupo Comunal

NORTE DE SANTANDER

VILLA DEL ROSARIO Corrupción de sufragante Intervención en política de los servidores públicos

32


QUINDIO ARMENIA Monitoreo a través de las Defensorías Regionales Otras faltas disciplinarias Queja Atípica

RISARALDA DOSQUEBRADAS Intervención en política de los servidores públicos


Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación Constreñimiento al sufragante

RISARALDA MARSELLA Intervención en política de los servidores públicos

RISARALDA PEREIRA Amenazas Prevención de violación a los derechos humanos

Constreñimiento al sufragante


33


Amenazas Constreñimiento al sufragante

Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación Prevención de violación a los derechos humanos Medidas de protección Amenazas

SANTANDER BARRANCABERMEJA Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación

BUCARAMANGA SANTANDER Queja Relacionada con el Grupo Comunal

FLORIDABLANCA SANTANDER Queja Relacionada con el Grupo Comunal

SANTANDER GUAVATÁ Queja Relacionada con el Grupo Comunal

SANTANDER PIEDECUESTA Queja Relacionada con el Grupo Comunal

SANTANDER PUENTE NACIONAL Otras faltas disciplinarias

SUCRE GALERAS Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación Prevención de violación a los derechos humanos Medidas de protección Amenazas

SUCRE SAN PEDRO Queja Relacionada con el Grupo Comunal

SUCRE SINCELEJO Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación Prevención de violación a los derechos humanos Medidas de protección Amenazas

TOLIMA IBAGUÉ Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación

34


TOLIMA ATACO Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación


VALLE DEL CAUCA

CALI Otras faltas disciplinarias


Prevaricato Falsedad personal Otras faltas disciplinarias

Monitoreo a través de las Defensorías Regionales Otras faltas disciplinarias

VALLE DEL CAUCA

GUACARÍ Prevención de violación a los derechos humanos Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación Medidas de protección Amenazas


35

VALLE DEL CAUCA

PALMIRA Amenazas Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación Prevención de violación a los derechos humanos Medidas de protección

VALLE DEL CAUCA

TULUÁ Queja Relacionada con el Grupo Comunal

VALLE DEL CAUCA

YUMBO Intervención en política de los servidores públicos



TOGÜÍ BOYACA Prevención de violación a los derechos humanos Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación Medidas de protección Amenazas

Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación Monitoreo a través de las Defensorías Regionales Corrupción de Sufragante


Queja Atípica

Monitoreo a través de las Defensorías Regionales Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación Trashumancia Electoral Falsedad ideológica en documento público Fraude en inscripción de cédulas

Doble militancia



BOGOTÁ, D.C. BOGOTA, D.C. Queja Atípica

YOPAL CASANARE Revisión de escrutinios y documentos electorales Consulta sobre el proceso electoral

36

g) Consulta Popular Anexión Envigado al Área Metropolitana del Valle de Aburrá:

10 de julio 2016.


ANTIOQUIA ENVIGADO Consulta




Archipiélago de san Andrés providencia y santa catalina

Monitoreo a través de las Defensorías Regionales Constreñimiento al Sufragante


ATLANTICO barranquilla Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal

BOYACA Tunja Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal

CASANARE Villanueva Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal

CAUCA Popayán Constreñimiento al Sufragante

Silvia Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal

CESAR Bosconia Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal

Valledupar Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal

CHOCO Quibdó Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal

CORDOBA la apartada Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal

montería Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal

planeta rica Intervención en política de los servidores públicos

Tierralta Intervención en política de los servidores públicos

Intervención en política de los servidores públicos Queja Atípica


CUNDINAMARCA la vega Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal

GUAINIA Inírida Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal

HUILA Neiva Intervención en política de los servidores públicos

LA GUAJIRA Albania Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal

Hatonuevo Intervención en política de los servidores públicos

Maicao Queja relacionada con asuntos de

37


no suministrado Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal

Riohacha Intervención en política de los servidores públicos Corrupción de Sufragante Constreñimiento al Sufragante

Villanueva Intervención en política de los servidores públicos

META granada Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación

Prevaricato Otras faltas disciplinarias

Vistahermosa Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal

NARIÑO Ipiales Intervención en política de los servidores públicos

NORTE DE SANTANDER Chitagá Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal

Cúcuta Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal


pamplona Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal


silos Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal

Intervención en política de los servidores públicos Otras faltas disciplinarias Constreñimiento al Sufragante

villa del rosario Constreñimiento al Sufragante Corrupción de Sufragante Intervención en política de los servidores públicos Otras faltas disciplinarias Monitoreo a través de las Defensorías Regionales

RISARALDA Dosquebradas Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal

Constreñimiento al Sufragante Intervención en política de los servidores públicos



Pereira Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal

santuario Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal

SANTANDER Floridablanca Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal

puente nacional Constreñimiento al Sufragante Otras faltas disciplinarias

38

SUCRE coloso Intervención en política de los servidores públicos

corozal Intervención en política de los servidores públicos Constreñimiento al Sufragante Monitoreo a través de las Defensorías Regionales

Sincelejo Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal

TOLIMA honda Otras faltas disciplinarias

Ibagué Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal

VALLE DEL CAUCA Cali Otras faltas disciplinarias

i) Elección atípica de Alcaldía Sàchica (Boyacá): 04 de septiembre 2016.


BOYACA SACHICA Queja Atípica

j) Elección Federación Comunal de Juntas (Departamental): 25 de septiembre

2016.

DEPARATMENTO MUNICIPIO IRREGULARIDAD


San Andrés Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal

CESAR Valledupar Amenazas Medidas de protección Alerta temprana por amenaza relacionada con el proceso electoral Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación

CHOCO Quibdó Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal

NORTE DE SANTANDER

Cúcuta Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal

RISARALDA Dosquebradas Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal

SUCRE Santiago De Tolú

Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal

Sincelejo Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal



AMAZONAS Mirití - Paraná Prevención de violación a los derechos humanos Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación Falsedad ideológica en documento público Falsedad personal Posibles irregularidades relacionadas con el Plebiscito Irregularidades relacionadas con aspectos

ANTIOQUIA Apartadó Irregularidades por parte de los Registradores del Estado Civil Alteración del orden público

Irregularidades por parte de los Registradores del Estado

39

Civil Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación

Envigado Irregularidades en la designación de los jurados de votación

Irregularidades relacionadas con el censo electoral

La Estrella Voto fraudulento

Medellín Violación ley seca, porte de armas y publicidad política

ATLANTICO Baranoa Posibles irregularidades relacionadas con el Plebiscito

Barranquilla Corrupción de Sufragante


Mecanismos de control en el puesto de votación

Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación Monitoreo a través de las Defensorías Regionales

Sabanalarga Irregularidades relacionadas con aspectos logísticos de las elecciones

Soledad Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal


BOGOTA, D.C. Bogotá, D.C. Constreñimiento al Sufragante Corrupción de Sufragante

Consulta

Delitos informáticos relacionados con las elecciones.

Fraude al Sufragante




Mecanismos de control en el puesto de votación



Queja contra jurados de votación


Voto fraudulento

BOLIVAR Cartagena De Indias





Irregularidades relacionadas con aspectos logísticos de las elecciones Posibles irregularidades relacionadas con el Plebiscito


Morales Actividades de inteligencia y contrainteligencia en zonas rurales con posible presencia de grupos al margen de la ley Monitoreo a través de las Defensorías Regionales Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación

San Juan Fraude al Sufragante

40

Nepomuceno

San Pablo Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación

Santa Rosa Participación en política de las Unidades Militares Posibles faltas disciplinarias de miembros de las Fuerzas Militares

BOYACA Paipa Irregularidades por parte de los Registradores del Estado Civil

Soatá Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación

CALDAS Chinchiná Violación ley seca, porte de armas y publicidad política

Manizales Posibles irregularidades relacionadas con el Plebiscito


Voto fraudulento Favorecimiento de voto fraudulento

Manzanares Traslado de mesas y/o puestos de votación. Monitoreo a través de las Defensorías Regionales

Neira Otras faltas disciplinarias

No Suministrado Irregularidades por parte de los Registradores del Estado Civil

Palestina Corrupción de Sufragante Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación

Samaná Medidas de protección

CAQUETA Cartagena Del Chairá


La Montañita Irregularidades relacionadas con el censo electoral

Irregularidades relacionadas con el censo electoral Monitoreo a través de las Defensorías Regionales

CASANARE No Suministrado Constreñimiento al Sufragante

Paz De Ariporo Posibles irregularidades relacionadas con el Plebiscito

Tauramena Posibles irregularidades relacionadas con el Plebiscito

CESAR Becerril Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal

Ocultamiento, retención y posesión ilícita de cédula

Curumanì Posibles irregularidades relacionadas con el Plebiscito

La Paz Irregularidades relacionadas con aspectos logísticos de las elecciones



CHOCO Juradó Irregularidades por parte de los Registradores del Estado Civil

CORDOBA Lorica Posibles irregularidades relacionadas con el Plebiscito Trashumancia Electoral

CUNDINAMARCA Mosquera Irregularidades relacionadas con el censo electoral

EXTERIOR Argentina Posibles irregularidades relacionadas con el Plebiscito

España Consulta

Irregularidades relacionadas con el censo electoral Posibles irregularidades relacionadas con el Plebiscito


Estados Unidos Irregularidades por parte de los Registradores del Estado Civil


No Suministrado Posibles irregularidades relacionadas con el Plebiscito

GUAINIA Inírida Irregularidades en la acreditación de los testigos

41

electorales


GUAVIARE Miraflores Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación Actividades de inteligencia y contrainteligencia en zonas rurales con posible presencia de grupos al margen de la ley Monitoreo a través de las Defensorías Regionales

Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación Monitoreo a través de las Defensorías Regionales Constreñimiento al Sufragante Actividades de inteligencia y contrainteligencia en zonas rurales con posible presencia de grupos al margen de la ley

Perturbación de certamen democrático

No Suministrado Alteración del orden público

HUILA Garzón Irregularidades relacionadas con el censo electoral

Neiva Irregularidades por parte de los Registradores del Estado Civil


Traslado de mesas y/o puestos de votación.

LA GUAJIRA Fonseca Queja relacionada con asuntos de Juntas de Acción Comunal

Uribía Traslado de mesas de votación.

MAGDALENA Aracataca Caso fortuito y/o fuerza mayor que afecta la elección. Traslado de mesas y/o puestos de votación. Monitoreo a través de las Defensorías Regionales




Ciénaga Monitoreo a través de las Defensorías Regionales

El Banco Corrupción de Sufragante

Fundación Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación

Traslado de mesas de votación.

Traslado de mesas y/o puestos de votación.

Traslado de mesas y/o puestos de votación. Monitoreo a través de las Defensorías Regionales

Salamina Monitoreo a través de las Defensorías Regionales

Santa Marta Irregularidades por parte de los Registradores del Estado Civil





Zapayán Irregularidades relacionadas con aspectos logísticos de las elecciones

Zona Bananera Caso fortuito y/o fuerza mayor que afecta la elección.


42


Irregularidades relacionadas con aspectos logísticos de las elecciones Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación

META Acacias Irregularidades relacionadas con aspectos logísticos de las elecciones

Puerto López Prevención de violación a los derechos humanos Monitoreo a través de las Defensorías Regionales Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación Constreñimiento al Sufragante Amenazas

Villavicencio Constreñimiento al Sufragante

NARIÑO La Llanada Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación

No Suministrado Irregularidades en la designación de los jurados de votación

Pasto Irregularidades relacionadas con aspectos logísticos de las elecciones

Irregularidades relacionadas con el censo electoral


NO SUMINISTRADO

No Suministrado Alteración de resultados electorales Delitos informáticos relacionados con las elecciones.


NORTE DE SANTANDER

Convención Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación Monitoreo a través de las Defensorías Regionales

Cúcuta Constreñimiento al Sufragante Corrupción de Sufragante Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación





Tibú Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación

QUINDIO Armenia Posibles irregularidades relacionadas con el Plebiscito

Córdoba Posibles irregularidades relacionadas con el Plebiscito


RISARALDA Pereira Irregularidades por parte de los Registradores del Estado Civil



SANTANDER Barrancabermeja Constreñimiento al Sufragante


Corrupción de Sufragante Corrupción de Sufragante



Sabana De Torres Quejas en contra de la gestión de la Registraduría

SUCRE Sincelejo Corrupción de Sufragante

Irregularidades por parte de los Registradores del Estado

43

Civil

TOLIMA Fresno Irregularidades en la designación de los jurados de votación

Ibagué Constreñimiento al Sufragante Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación




Melgar Irregularidades relacionadas con los escrutinios

Santa Isabel Queja contra jurados de votación

VALLE DEL CAUCA

Cali Aspectos logísticos relacionados con la inscripción de cédulas


Constreñimiento al Sufragante Otras faltas disciplinarias Daño patrimonial al Estado

Consulta


Posibles faltas disciplinarias de miembros de las Fuerzas Militares


Palmira

Roldanillo Posibles irregularidades relacionadas con el Plebiscito

VICHADA Puerto Carreño Irregularidades relacionadas con aspectos logísticos de las elecciones



CHOCO Unguìa Favorecimiento de voto fraudulento

Favorecimiento de voto fraudulento

Voto fraudulento

Voto fraudulento Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación



Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación Corrupción de Sufragante

Voto fraudulento Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación


Constreñimiento al Sufragante Corrupción de Sufragante Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación

44

m) Elección atípica de Alcaldía Arroyohondo (Bolívar): 16 de octubre 2016.


BOLIVAR Arroyohondo Irregularidades en la inscripción de candidatos

Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación Violación al régimen de propaganda electoral y acceso a medios de comunicación

Prevención de violación a los derechos humanos


Vigilancia de la conducta de los servidores públicos

Quejas en contra de la gestión de la Registraduría Voto fraudulento Queja contra jurados de votación Vigilancia inscripción de cédulas




Amenazas

n) Elección atípica de Alcaldía Mesetas (Meta): 16 de octubre 2016 2016.


META Mesetas Intervención en política de los servidores públicos Vigilancia fiscal especial Interés indebido en la celebración de contratos

o) Elección atípica de Alcaldía Palestina (Caldas): 16 de octubre 2016 2016.


CALDAS Palestina Constreñimiento al Sufragante Intervención en política Intervención en política de los servidores públicos

45

Intervención en política Intervención en política de los servidores públicos Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación

Intervención en política de los servidores públicos Constreñimiento al Sufragante

Corrupción de Sufragante Constreñimiento al Sufragante Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación

Intervención en política Intervención en política de los servidores públicos


Corrupción de Sufragante Intervención en política de los servidores públicos Intervención en política



Corrupción de Sufragante Intervención en política Intervención en política de los servidores públicos

Intervención en política Intervención en política de los servidores públicos



Violación al régimen de propaganda electoral y acceso a medios de comunicación Posibles faltas disciplinarias de miembros de las Fuerzas Militares Otras faltas disciplinarias



Constreñimiento al Sufragante Intervención en política de los servidores públicos

Traslado de Registrador Irregularidades por parte de los Registradores del Estado Civil Vigilancia de la conducta de los servidores públicos

Constreñimiento al Sufragante Otras faltas disciplinarias


p) Elección atípica de Alcaldía Fredonia (Antioquia): 16 de octubre 2016 2016.


ANTIOQUIA FREDONIA Intervención en política de los servidores públicos Violación al régimen de propaganda

46

electoral y acceso a medios de comunicación

Corrupción de Sufragante Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación Daño patrimonial al Estado Otras faltas disciplinarias



LA GUAJIRA BARRANCAS Monitoreo a través de las Defensorías Regionales Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación Corrupción de sufragante

LA GUAJIRA EL MOLINO Trashumancia Electoral Voto fraudulento Fraude al Sufragante Vigilancia inscripción de cédulas

LA GUAJIRA FONSECA Corrupción de Sufragante Monitoreo a través de las Defensorías Regionales Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación

LA GUAJIRA HATONUEVO Irregularidades en la designación de los jurados de votación Irregularidades por parte de los Registradores del Estado Civil Intervención en política de los servidores públicos Defensa de la soberanía en zonas de frontera Mecanismos de control en el puesto de votación Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación Trashumancia Electoral Falta de garantías electorales Tráfico de influencias


LA GUAJIRA LA JAGUA DEL PILAR

Otras faltas disciplinarias Vigilancia fiscal especial

LA GUAJIRA MAICAO Voto fraudulento Irregularidades relacionadas con el censo electoral

LA GUAJIRA MANAURE Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación Monitoreo a través de las Defensorías Regionales

47

Corrupción de sufragante Intervención en política de los servidores públicos Monitoreo a través de las Defensorías Regionales Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación

LA GUAJIRA RIOHACHA Intervención en política de los servidores públicos Amenazas Prevención de violación a los derechos humanos Medidas de protección

Irregularidades por parte de los Registradores del Estado Civil Irregularidades en la designación de los jurados de votación Otras faltas disciplinarias Prevención del delito

Violación al régimen de propaganda electoral y acceso a medios de comunicación Corrupción de sufragante

Irregularidades en la designación de los jurados de votación Vigilancia elección jurados Quejas en contra de la gestión de la Registraduría

Otras faltas disciplinarias Irregularidades relacionadas con el censo electoral

Conducta de caracter general

Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación Corrupción de sufragante Monitoreo a través de las Defensorías Regionales

Constreñimiento al sufragante Intervención en política de los servidores públicos Monitoreo a través de las Defensorías Regionales

Corrupción de sufragante Monitoreo a través de las Defensorías Regionales Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación

Corrupción de sufragante

LA GUAJIRA URIBIA Alteración de resultados electorales Quejas en contra de la gestión de la Registraduría Irregularidades en la designación de los jurados de votación Irregularidades en la designación de los jurados de votación

48

Quejas en contra de la gestión de la Registraduría Prevención del delito Vigilancia elección jurados

Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación Alteración del orden público Prevención de violación a los derechos humanos


Trashumancia Electoral Fraude en inscripción de cédulas Vigilancia zona fronteriza Defensa de la soberanía en zonas de frontera

Falsedad ideológica en documento público


r) Elección atípica de Alcaldía San Andrés de Sotavento (Córdoba): 20 de

noviembre 2016.


CORDOBA

San Andrés de Sotavento

Irregularidades en la designación de los jurados de votación Derecho de petición Irregularidades por parte de los Registradores del Estado Civil

Amenazas Violación al régimen de propaganda electoral y acceso a medios de comunicación Alerta temprana por amenaza relacionada con el proceso electoral Medidas de protección


Corrupción de Sufragante Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación Intervención en política de los servidores públicos




49

Mecanismos de control en el puesto de votación Corrupción de Sufragante



CAUCA

Timbiquí

Intervención en política de los servidores públicos Alteración del orden público Actividades de inteligencia y contrainteligencia Violación ley seca, porte de armas y publicidad política Corrupción de Sufragante



MAGDALENA

Plato Manejo irregular de los recursos públicos (Año 2014). Vigilancia contratación en las entidades Derecho de petición. Constreñimiento al Sufragante Trashumancia Electoral. Corrupción de Sufragante. Falsedad en documento privado. Actividades de inteligencia y contrainteligencia en zonas rurales con posible presencia de grupos al margen de la ley. Corrupción de Sufragante. Medidas Preventivas y/o Actividades de Verificación. Violación al régimen de inhabilidades. Inscripción de candidatos inhabilitados

50

CAPITULO VI

ESTRATEGIA URIEL 2016.

PEDAGOGÍA ELECTORAL URIEL

Entre el 01 de enero al 31 de diciembre de 2016, la Unidad de Recepción Inmediata para la Transparencia Electoral URIEL, desarrollo actividades tanto de interacción ciudadana las cuales estuvieron enmarcadas dentro de una estrategia comunicativa integral. Su objetivo era la de fomentar la participación de la ciudadanía en los procesos democráticos y promover la Transparencia Electoral; igualmente llevo a cabo talleres de capacitación a funcionarios locales y grupos étnicos 7.1. LAS JORNADAS DE INTERACCIÓN

Cesar- Pueblo Bello

Nabusimake

Fecha: 8 de septiembre

Bolívar – Mahates

San Basilio de Palenque

12 de septiembre

Amazonas – Leticia

21 de septiembre

51

Magdalena – Santa Marta

30 de septiembre

Chocó – Unguìa

08 de Octubre

Bolívar – Arroyohondo

15 de octubre

La Guajira – Fonseca

04 de Noviembre.

La Guajira – Maicao

05 de Noviembre.

52

TALLERES DE PEDAGOGIA ELECTORAL – “PROMOCIÓN DE LOS MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y TRANSPARENCIA ELECTORAL”

El Ministerio del Interior – Dirección para la Democracia, la Participación y la Acción Comunal, ha venido aunando esfuerzos desde el año 2014 para fortalecer la estrategia URIEL y posicionarla entre el mayor número de colombianos, en particular en los comicios electorales. Durante el 2016, Colombia nuevamente paso por las urnas para elegir sus mandatarios en elecciones atípicas; así mismo las elecciones para dignatarios de las Juntas de Acción Comunal; Por otra parte, el país esperaba con gran expectativa los resultados de las negociaciones de paz en La Habana entre el Gobierno Nacional y los representantes del grupo guerrillero de las FARC-EP, del cual se llevó a cabo un proceso de refrendación democrática, pública y participativa para validar y vincular las decisiones tomadas en dicha mesa. En este marco, el Ministerio planteo un proceso de pedagogía electoral para fortalecer los espacios democráticos y la participación ciudadana y la articulación de las diferentes entidades que integran la URIEL para el cumplimiento de objetivos comunes. Es así como se llevaron a cabo los siguientes talleres con funcionarios de las diferentes alcaldías.

No. Departamento Municipio Observaciones

1 Cundinamarca Cota Taller realizado el día: 11 de Agosto.

2 Caquetá Florencia

Taller realizado el día: 19 y 20 de

Agosto.

3 Bogotá Bogotá

Taller realizado el día: 26 de Agosto.

INCI.

4 La Guajira Uribía

Taller realizado el día: 07 de

Septiembre.

5 La Guajira Riohacha


Septiembre.

6 Antioquia Apartado


Septiembre.

7 Amazonas Leticia

Taller realizado el día: 20 y 21 de

Septiembre.

8 Magdalena Plato

Taller a realizarse el 09 de

diciembre.

53

1.- Desarrollar una estrategia de Pedagogía Electoral, basada en actividades de

interacción ciudadana que permitan la difusión de los distintos mecanismos de

participación ciudadana, de la URIEL como herramienta de transparencia electoral y de

los delitos electorales e irregularidades a afectan los procesos democráticos.

2.- Desarrollar EtnoURIEL como una estrategia de promoción de la participación

ciudadana y la transparencia electoral con enfoque diferencial (pueblos indígenas,

comunidades negras, afrocolombianas, raizales, palenqueras y del pueblo rom).

3.- Garantizar la articulación de las diferentes entidades que integran la URIEL para el

cumplimiento de objetivos comunes.

4.- Desarrollar una estrategia comunicativa integral de posicionamiento para la URIEL.

TALLERES DE PEDAGOGIA ELECTORAL – (ETNOURIEL) Se implementaron los talleres con enfoque diferencial ETNOURIEL para divulgar la participación ciudadana y electoral hacia los pueblos indígenas, comunidades negras, afrocolombianas, raizales, palenqueras; es asa que se realizaron los talleres en las siguientes comunidades.

No. DEPARTAMENTO MUNICIPIO ACTIVIDAD OBSERVACIONES

1

Cesar Pueblo Bello

Taller realizado el día 08

Septiembre de 2016.

2

La Guajira Alta Guajira Uribía Wuayuu

Taller realizado el día: 11

de Septiembre.

3 Bolívar Mahates - San Basilio

de Palenque

EtnoURIEL

Palenque


de Septiembre.

4

Antioquia

Turbo

EtnoURIEL

Afrocolombiano -

comunidades

negras


de Septiembre.

5

Antioquia Jardín Indígena-embera

Taller realizado el día 3 y 4

de noviembre

6

Chocó Quibdó Afrocolombiano

Taller realizado el día 12

de octubre.

7 Cauca Villa Rica Afrocolombiano Taller realizado el día 18

54

de Octubre

8 Magdalena Plato Diciembre

CARTILLAS ETNOURIEL El objetivo de la elaboración de las cartillas en lengua nativa, fue el poder difundir la herramienta de la Uriel. Así fomentar la transparencia de los procesos electorales y el Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la Construcción una Paz Estable y Duradera Es así que se realizaron las traducciones en lengua de los siguientes grupos étnicos

Arhuaco.

Palenque

Wayuu.

Inga.

Coreguaje. ESTRATEGIA DE COMUNICACIONES Para promover la participación de la ciudadanía en los distintos procesos democráticos y la transparencia electoral mediante el posicionamiento de la URIEL en los distintos sectores de la sociedad, se desarrolló la siguiente estrategia comunicativa integral de posicionamiento para la URIEL.

CUENTA DE TWITTER: se aumentó el número de publicaciones, de 37 a 155

tweets en promedio por mes

NUEVOS SEGUIDORES: Se pasó de e 32 a un promedio de 353 seguidores nuevos por mes.

VISITAS AL PERFIL: El promedio de visitas al perfil de twitter fue de 1.300 visitas mensuales

55

LAS IMPRESIONES EN TWITTER: Corresponden al número de veces que los

usuarios vieron nuestros tweets en esta red social. En promedio logramos subir de 13.000 a 33.875 impresiones mensuales.

SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE

35.000 39.200 33.600

El pico más alto de vistas se consiguió el 02 de octubre, día del Plebiscito, con

11.105 impresiones y 19 tweets publicados.

56

PIEZAS GRAFICAS PARA LOS TWEETS SOBRE EL PLEBISCITO

58

ESPACIOS DE DIFUSION – FREE PRESS Y MENSAJES URIEL (algunos

espacios).

59

BTL – JORNADAS DE INTERACCIÓN

Nabusímake – Cesar – 8 de septiembre

60

Mahates- Bolívar – 12 de septiembre

Leticia – Amazonas – 21-22 de septiembre

Santa Marta – Magdalena – 30 de septiembre

61

Unguìa – Chocó – 8 de octubre

Arroyohondo- Bolívar – 15 de octubre

62

Fonseca - Guajira- 4 de noviembre

63

Maicao – Guajira – 5 de noviembre

BOOK FOTOGRAFICO: Se imprimió un book fotográfico que da cuenta de todas

las jornadas de interacción

PIEZA DE PUBLICIDAD : Se imprimieron más de 30 mil piezas de publicidad de la URIEL así:

Globos.

Abanicos.

Reglas 5 pasos.

Folletos delitos electorales.

Folletos dípticos Uriel y plebiscito.

64

Volantes 5 pasos Uriel

Volantes elecciones atípicas Uriel.

Pendones.

Elaboró: Juliette Ardila Sanchez/ Electoral-Uriel

informe 01 de enero unidad de recepciÓn inmediata … · transparencia electoral –uriel- entre...

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