informe 008 2012 dp amasppi sp

7/25/2019 Informe 008 2012 Dp Amasppi Sp

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Adjunta del Medio Ambiente, Servicios Pblicos y Pueblos Indgenas

INFORME N 008-2012-DP/AMASPPI.SP

SEGURIDAD VIAL Y PUNTOS NEGROS EN LIMA METROPOLITANA

La ciudad de Lima absorbe gran parte del parque automotor del pas y es el lugar donde ocurrenentre el 50% y el 60%1 de accidentes de trnsito, cuya consecuencia es un alto nmero devctimas fatales y no fatales. As tenemos que en el ao 2011, en Lima Metropolitana se hanregistrado un total de 207 heridos y 574 muertos, producto de 553 accidentes de trnsito2.

Segn datos a nivel nacional, en los ltimos 5 aos la ciudad de Lima concentra entre el 18.6% a23.49 % de fallecimientos ocurridos a partir de accidentes de trnsito en todo el pas,ocasionados principalmente por la imprudencia del peatn o el conductor, as como acondiciones inadecuadas de sealizacin o infraestructura vial, las cuales impactan negativamenteen la seguridad vial.

En ese sentido, el presente Informe tiene por propsito dar a conocer el resultado de lasinspecciones realizadas a la sealizacin e infraestructura vial en los denominados puntosnegros de la ciudad de Lima -identificados como aquellos lugares en los que ha ocurrido almenos un accidente de trnsito con consecuencia fatal-, para a partir de su estado evaluar los

avances en la eliminacin de los riesgos de accidentes de trnsito en los referidos puntos.

I.- ANTECEDENTES

Acciones en materia de seguridad vial e identificacin de puntos negros

En julio de 1997, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones cre el Consejo de Transportede Lima y Callao, el cual lo integran representantes del Ministerio de Transportes yComunicaciones, del Ministerio de Economa y Finanzas, del Alcalde de la MunicipalidadMetropolitana de Lima, del Alcalde Provincial del Callao y el Director General de la Polica

Nacional del Per y tiene por objetivo mejorar las comunicaciones entre las diferentesorganizaciones para el desarrollo del transporte integrado en el rea Metropolitana de Lima yCallao y autoridades involucradas.

En ese contexto, a fines de 1997 se aprueba La Ordenanza N 131, Ordenanza Marco delTrnsito en la provincia de Lima, la cual establece como objetivos de la MunicipalidadMetropolitana de Lima en relacin con la seguridad vial: dar fluidez al trnsito vehicular ypeatonal, educar y capacitar a la poblacin en el correcto uso de las vas, preservar el patrimonio

1A manera de referencia en el ao 2003 los accidentes de trnsito en la ciudad de Lima representaron el 62.9% de

los accidentes a nivel nacional, en el ao 2004 fueron el 62.9%, en el 2005, 61.6%, en el 2006, 63.1% y en el ao2007 fueron el 59.9%.2 De acuerdo con el Oficio N 268-2012-REGION POLICIAL LIMA-DIVPOLTRAN-DEPIAT-ESTAD, del 13 def b d l 2012


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vial y vehicular, prevenir riesgos de salud y preservar la seguridad pblica en el trnsito, 3creandoa su vez el Consejo de Seguridad Vial Metropolitano para proponer, formular y coordinar planes,proyectos y acciones en materia de seguridad vial.4

El ao 2006, la Secretara Tcnica del Consejo de Transportes de Lima y Callao elabora unainvestigacin sobre los problemas de la seguridad vial en Lima y Callao, con el objetivo deentregar a la Municipalidad Metropolitana de Lima las conclusiones respectivas. Dichainvestigacin es el informe Accidentes de trnsito en los principales 16 ejes viales de Lima yCallao (2006), el cual evidenci la existencia de 699 puntos negros, de los cuales 474registraron un mayor nmero de accidentes de trnsito con consecuencias fatales en los

principales ejes viales.

Los referidos puntos se encontraban localizados en la Panamericana Norte, Panamericana Sur,Carretera Central, entre otras vas; siendo los ejes viales donde se reportaron el mayor nmero deaccidentes los siguientes:

Cuadro N 1

PRINCIPALES EJES SEGN N DE ACCIDENTES PUNTOS NEGROS Y PERSONAS

INVOLUCRADAS

Eje vial

N de

accidentes de

trnsito

2006)

N de puntos

negros

N de personas involucradas

muertos y heridos)

Va Carretera Central-Nicolas Ayllon-Av.Grau-Paseo Colon-Av. Arica-Av.Venezuela

935 70 2,290 (26 muertas, 868heridas y 1396 ilesos)

Va Panamericana Norte-Av. Zarumilla-vaEvitamiento- va Panamericana Sur

1820 110 4606 (65 muertas, 1785heridas y 2756 ilesos)

Av. Universitaria-Av. Metropolitana-Av.Tupac Amaru-Av. Caqueta-Av. AlfonsoUgarte-Av. Emancipacin-Jr. Lampa-Av. Paseode la Repblica-Av. Republica de Panama-Av.

Bolognesi-Av.Escuela Militar-Av. Prolongacinde Paseo de la RepblicaAv. Gaviota-Av.Huaylas.

1871 138 4512 (14 muertas, 1675heridas, 2823 ilesos)

Av. Aviacin-Av. Tomas Marsano-Av.Pachacutec-Av. Unin-Av. SeparadoraIndustrial

1010 81 2381 (7 muertos, 910heridos y 1464 ilesos)

Av. Prolongacin Tacna-Av. Tacna-Av.Wilson-Av. Arequipa-Av. Larco

774 75 1841 (3 muertos, 749heridos y 1085 ilesos).

Fuente: Secretaria Tcnica del Consejo de Transporte de Lima y Callao (2006)Elaboracin: Defensora del Pueblo

3Artculo 2 de la Ordenanza N 131, Ordenanza Marco del Trnsito en la provincia de Lima.

4A t l 9 d l O d N 132 O d M d l T it l i i d Li


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entre los 10 puntos negros con mayor nmero de muertos detectados el ao 2006 por elConsejo de Transportes de Lima y Callao6; los otros siete (07) puntos negros se localizan en elcentro de Lima y fueron tomados del Estudio de Anlisis de Accidentes de Trnsito en losDistritos del Cercado de Lima y Callao (11 comisaras) Enero - Junio 20117.

En las referidas inspecciones, se recopil informacin sobre el estado de la infraestructura vial,sealizacin horizontal y vertical, as como el comportamiento de los peatones y conductores.Asimismo se recogi informacin de las actividades que se realizan en la zona y el nivel de trnsitode peatones y vehculos en la zona. Tambin se tom en consideracin la existencia de otroselementos como el comercio ambulatorio en estas zonas.

Los puntos negros visitados fueron los siguientes:

PUNTOS NEGROS EVALUADOS

Lima NorteAv. Panamericana Norte- Primera de Pro (distrito de Comas)

Av. Panamericana Norte Ovalo Naranjal (distrito de Independencia)Av. Panamericana Norte Av. Carlos Izaguirre (distrito de Los Olivos)

Lima EsteAv. Carretera Central Km. 6.5 (distrito de Ate Vitarte)

Av. Carretera Central Km. 13.5 (distrito de Ate Vitarte)Puente Nuevo (distrito de El Agustino)

Cercado de Lima

Av. Morales Duarez Av. UniversitariaAv. Venezuela (cuadra 19)

Av. Garcilaso de la Vega Av. 28 de julioAv. Garcilaso de la Vega Av. Bolivia

Plaza CastillaPlaza Miguel Grau - Plaza Francisco Bolognesi

III. RESULTADOS DE LA INSPECCIN

En cada uno de los puntos visitados se detectaron problemas relacionados a la sealizacin,infraestructura e incluso otros aspectos que influyen en la seguridad vial, como la imprudencia de

6Estos puntos fueron resaltados en el Informe Defensorial N137 y son los siguientes: Av. Panamericana Norte

Primera de Pro, Av. Carretera Central Km. 13.5, Puente Nuevo, Av. Panamericana Norte Ovalo Naranjal, Av.Panamericana Norte Av. Carlos Izaguirre y Av. Carretera Central Km. 6.5.7Estos puntos se localizan en: Av. Morales Durez y su interseccin con la Av. Universitaria, Cuadra 19 de la Av.

Venezuela, Av. Garcilaso de la Vega Av. 28 de Julio, Av. Garcilaso de la Vega Av. Bolivia, Plaza Castilla, Plaza

Mi G Pl F i B l i
http://www.ctlc-st.gob.pe/Estudios%20por%20a%C3%B1os/010%20An%C3%A1lisis%20Accidentes%202011%20_11%20comisar%C3%ADas_x.pdfhttp://www.ctlc-st.gob.pe/Estudios%20por%20a%C3%B1os/010%20An%C3%A1lisis%20Accidentes%202011%20_11%20comisar%C3%ADas_x.pdfhttp://www.ctlc-st.gob.pe/Estudios%20por%20a%C3%B1os/010%20An%C3%A1lisis%20Accidentes%202011%20_11%20comisar%C3%ADas_x.pdfhttp://www.ctlc-st.gob.pe/Estudios%20por%20a%C3%B1os/010%20An%C3%A1lisis%20Accidentes%202011%20_11%20comisar%C3%ADas_x.pdfhttp://www.ctlc-st.gob.pe/Estudios%20por%20a%C3%B1os/010%20An%C3%A1lisis%20Accidentes%202011%20_11%20comisar%C3%ADas_x.pdf


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peatones, la existencia de comercio ambulatorio y la proliferacin de autos colectivos ymototaxis. A continuacin el desarrollo de cada uno de ellos:

3.1 Problemas de Sealizacin e Infraestructura vial

a. Problemas de sealizacin horizontal.-

Un problema comn que se ha advertido en diferentes puntos negros de Lima (Lima

Norte, Lima Este y Cercado de Lima) es la falta de sealizacin del crucero peatonal paralos transentes, la cual tiene por finalidad indicar las zonas por donde se pueden atravesarlas vas de la ciudad; adems de dar a los conductores la seal para la reduccin develocidad y respetar estas zonas de transito de los peatones. La falta de estas seales fueadvertida en importantes vas como la Carretera Central en sus Km. 6.5 y 13.5, la Av.Panamericana Norte - Primera de Pro, Av. Morales Duarez Av. Universitaria, Av.Venezuela cdra. 19 y Plaza Bolognesi.

La situacin antes descrita es preocupante porque en varias de estas zonas existe muchotrnsito peatonal. A manera de referencia, en la Av. Venezuela cdra. 19 un gran nmerode personas cruza dicha va para dirigirse a la calle Juan del Mar y Bernedo donde se

ubican centros mdicos, escuelas de conductores y fbricas. Otra zona de muchacirculacin de peatones es la Plaza Bolognesi donde encontramos supermercado y tiendascomerciales. Adems, en el Km. 13.5 de la Av. Carretera Central hay cerca de dichazona un centro educativo, con lo cual escolares y padres de familia circulan continuamenteen las maanas y en las tardes por dicha zona.

b.

Ausencia de semforos

Pese a la importancia que cumplen los semforos en la distribucin del trnsito depeatones y vehculos en las vas de la ciudad, es preocupante encontrar zonas como la Av.Alfonso Ugarte, a la altura de la Plaza Castilla, en las que no se han instalado semforos.

Otra zona donde el trnsito de peatones y de vehculos es elevado lo cual amerita analizarla puesta de semforos es en la Av. Venezuela cdra. 19, mucho ms, si en cada lado de lava hay 4 carriles para vehculos automotores.

c. Semaforizacin inadecuada.-

Al margen del problema descrito anteriormente, un problema adicional que se haadvertido es que en algunas zonas donde si existen semforos, estos terminan siendo deutilidad slo a los conductores de vehculos pero no a los peatones. Al respecto, seobserva que la ubicacin de los semforos en algunos lugares hace imposible que el peatnpueda visualizarlos, generndose riesgos de accidentes de trnsito.


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Este problema ha sido advertido en el punto negro Puente Nuevo, especficamente en lainterseccin de la Av. 1ro de mayo y la Av. Jos Carlos Maritegui, as como en loscruces de la Av. Morales Duarez Av-. Universitaria y Paseo de la Repblica Av. Grau.

Esta situacin tambin se advierte en el cruce de la Av. Panamericana Norte y Av. CarlosIzaguirre donde el ciclo de los semforos marca de manera intermitente la luz roja. Estetipo de sistema de semaforizacin tiene como objetivo permitir el desplazamiento de lasunidades de transporte y obligarlas a detenerse ante la presencia de peatones parapermitir que crucen. El problema radica en que dicho sistema se encuentra pensado paravas en la que el trnsito de personas es escaso; sin embargo, el cruce de la Av.

Panamericana Norte y Av. Carlos Izaguirre, presenta una gran afluencia de personas porser una zona rodeada de centros comerciales, supermercados, instituciones pblicas ycentros de recreacin.

Por lo tanto, se requiere la reprogramacin del ciclo de semaforizacin, considerando lascaractersticas reales de este sector pues los vehculos no respetan el crucero peatonal ycontinan circulando as hayan personas esperando cruzar, lo cual genera una granaglomeracin de personas que se juntan y cruzan an en medio de las unidadesvehiculares.

En adicin a lo antes sealado, los vehculos de transporte pblico utilizan el crucero

peatonal como paradero de transporte urbano, con lo cual se dificulta an ms el trnsitode los peatones en la zona.

d.

Problemas de Infraestructura y paraderos informales

En relacin con la infraestructura de las vas, un problema constante es que en varias deellas no se han diseado las rampas para hacerlas accesibles a las personas condiscapacidad. Esto se puede advertir en los puntos negros Garcilaso de la Vega- Av. 28 dejulio, en Av. Paseo Colon (punto negro de plaza Miguel Grau) y plaza FranciscoBolognesi.

Igualmente, los paraderos de pasajeros de transporte urbano, localizados en la vaPanamericana Norte-1ra de Pro, no estn en buen estado al haberse destruido la zona debancas para la espera de la unidad respectiva. En el caso del punto negro de Puente Nuevose advierte que hay paraderos informales en la va de Evitamiento, siendo necesario que laautoridad municipal implemente paraderos para pasajeros de transporte pblico en dichava, similar problema se ha constatado en el km. 6.5 y 13.5 de la va Carretera Central.Es ms, en este ltimo punto negro la falta de paraderos ya fue advertida por la SecretaraTcnica del Consejo de Transporte de Lima y Callao en el estudio Evaluacin de Trnsito

y Seguridad Vial en 5 Puntos Negros de Lima y Callao8.

8El t f i l l i t i C t C t l K 13 5 P d S J d P i hi di t it d At


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En el punto negro de Puente Nuevo las escaleras que conducen a la Va de Evitamientorequieren de un adecuado mantenimiento y, en especial, arreglar las mallas laterales ycolocar barandas para evitar accidentes y que sirvan de apoyo a los adultos mayores,personas con discapacidad y madres gestantes. Tambin es necesario colocar una barandaen la va auxiliar de la va Evitamiento (Puente Nuevo) y en la va Panamericana Norte(cruce Panamericana Norte-1ra. de Pro) para obligar a los peatones a usar los crucerospeatonales o el puente peatonal (en el caso del punto negro Panamericana Norte-1ra. dePro), reduciendo as las posibilidades de comportamientos irresponsables de los peatonesque puedan generar accidentes de trnsito.

Cabe indicar que estos problemas persisten desde el ao 2006, desde que fueronadvertidos por la Secretaria Tcnica del Consejo de Transporte de Lima en la investigacinEvaluacin de Transito y Seguridad Vial en 5 Puntos Negros de Lima y Callao.Interseccin Va Evitamiento y Puente Nuevo Distrito del Agustino9. Sin embargo, no seha observado accin alguna para la eliminacin de los errores advertidos anteriormente.

3.2 Otros problemas relacionados a la seguridad vial

e. Imprudencia de peatones y conductores.-

Las visitas que el personal de la Defensora del Pueblo ha realizado a los 13 puntos negrosha permitido constatar que existe no slo un manejo agresivo de los conductores devehculos automotores sino tambin un comportamiento irresponsable de los peatones,quienes no respetan las seales de trnsito y exponen su vida con dicho comportamiento.

A criterio de la Defensora del Pueblo, la Municipalidad de Lima debera realizar untrabajo de sensibilizacin y de uso adecuado de las vas pblicas a la poblacin cercana alos puntos negros, sobre todo, en aquellos lugares donde hay poblacin de riesgo o zonasde alta afluencia de pblico, tales como centros educativos (cerca del punto negro de vacarretera Central km. 13.5), sedes de partidos polticos y la Unin de Ciegos del Per(Plaza Bolognesi), institutos superiores, universidades (puntos negros Av. Garcilaso de la

Vega Av. 28 de julio), centros comerciales (va Panamericana Norte-Av. CarlosIzaguirre, va Garcilaso de la Vega Av. Bolivia y va Panamericana Norte- 1ra. de Pro),sedes institucionales como Poder Judicial y Ministerio Pblicos del cono norte (vaPanamericana Norte Av. Carlos Izaguirre), Palacio de Justicia y estacin central de ElMetropolitano (punto negro Av. Garcilaso de la Vega Av. Bolivia, plaza Miguel Grau).

9P j i i l i 41 53 57 d l f id t di


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informales que operan en importantes vas donde circulan los autobuses de ElMetropolitano:

Cuadro N 02

VAS DONDE LOS AUTOS COLECTIVOS Y TAXIS INFORMALES COMPITEN CON

EL METROPOLITANO

Fuente: Secretara Tcnica del Consejo de Transporte de Lima y CallaoElaboracin: Defensora del Pueblo

De otro lado, la Av. Tpac Amaru es la va donde ms autos colectivos se han detectado,seguido de la va Alfonso Ugarte. Adems, se puede constatar que es en horas de la

maana donde mayor nmero de taxis informales y autos colectivos se han detectado enlas 3 vas comparadas.

Otro aspecto vinculado con las condiciones actuales de prestacin del servicio de los taxiscolectivos, es la inseguridad a que los usuarios se encuentran expuestos, pues al no contarcon un padrn de unidades y conductores ni un registro oficial de empresas prestadorasdel servicio, son vctimas de delincuentes que actuando bajo la fachada de prestadores delservicio y pasajeros atentan contra su integridad y patrimonio.

Existe una necesidad de los usuarios de rapidez y comodidad en su desplazamiento dentrode la ciudad, que no es cubierta por el servicio pblico de transporte pero si por los

denominados autos colectivos. Ante esta situacin es necesario que la MunicipalidadMetropolitana de Lima tome una posicin respecto de la regulacin del auto colectivo,mucho ms, si con la fiscalizacin difcilmente se controlara a estos porque este modo detransporte puede utilizar cualquier va de la ciudad para brindar su servicio de transporte.

Finalmente, en el supuesto de disponer el retiro de unidades que despliegan unacompetencia prohibida con el sistema pblico de transporte (por ejemplo en las rutas quese superponen con el recorrido del Metropolitano) es necesario disponer medidas quehagan al servicio pblico de transporte actual atractivo en cuanto a comodidad y rapidezpara los usuarios del servicio de transporte pblico.

Tipo de va Taxi informal Auto colectivo

Va Expresa 15 646 (4,720 en am, 5078 am, 5,848 en pm).

134 (64 en am, 40 a m, y

30 en pm).Av. Tupac Amaru 3 216 (1,187 en am, 914 en m

y 1,115 en pm)892(397 en am, 350 en

m y 145 en pm).Av. Alfonso Ugarte 20 790 (7,518 en am, 6,670

en m y 6,602 en pm)475 ( 384 en am, 71 en m

y 20 en pm)


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g. Presencia de mototaxis y circulacin en vas de alto trnsito

En la inspeccin tambin se pudo detectar que en determinados puntos negros habapresencia de comercio ambulatorio y el desplazamiento de vehculos menores del tipomototaxis. Esta situacin se presenta en Lima Este en los Kilmetros 6,5 y 13,5 de laCarretera Central (Distrito de Ate), en Puente Nuevo (distrito de El Agustino); y tambinen Lima Norte, especficamente en la Carretera Panamericana Norte en el cruce con la1ra entrada de Pro (distrito de Comas).

En el cruce de la Av. Panamericana Norte con la Avenida Carlos Izaguirre (distritos de Los

Olivos e Independencia) y en el cruce de la Avenida Garcilaso De La Vega con la Avenida28 de Julio (en el sector correspondiente a Jess Mara) no se encontr presencia demototaxis, pero s de comercio ambulatorio.

De acuerdo con el artculo 4 del Decreto Supremo N 055-2010-MTC, ReglamentoNacional de Transporte Pblico Especial de Pasajeros en Vehculos Motorizados o NoMotorizados, las municipalidades distritales son las encargadas de regular el servicio ydesplazamiento de los vehculos menores, dentro de ellos los mototaxis. Es en los puntosnegros donde se evidencia que su desplazamiento es realizado de manera imprudente porparte de sus conductores quienes conducen estas unidades de manera temeraria en vas dealta velocidad como la Carretera Central o la Panamericana Norte. El riesgo de ocurrencia

de accidentes con consecuencias fatales para los usuarios se va aumentado por este factor.

Dentro de las referidas facultades que cuentan las municipalidades distritales est la denormarel servicio que dichas unidades brinden; otorgar los permisos correspondientes alos prestadores del mismo y realizar las acciones fiscalizadoras a este modo de transporte,imponiendo las sanciones y ejecutando las mismas por incumplimiento de las disposicionesque regulan dicho servicio dentro de su jurisdiccin.

En ese sentido es necesario que las municipalidades distritales de Ate Vitarte, El Agustinoy Comas ejerzan las acciones de fiscalizacin y sancin con efectividad a los conductoresde mototaxis que brindan el servicio sin autorizacin, as como a los que brindan el

servicio manejando en vas no autorizadas y que generan riesgo de accidentes de trnsito,sobre todo, en los puntos negros de la ciudad.

h. Comercio ambulatorio

Con relacin al comercio ambulatorio de acuerdo con el numeral 3.2 del artculo 83 dela Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades, las municipalidades distritales tienenla competencia de regular y controlar el comercio ambulatorio. Sin embargo, en lasinspecciones realizadas se detect que en algunos puntos negros el comercio ambulatorioimpide el libre trnsito de los peatones en la vereda.


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As tenemos que en el cruce de la va Panamericana Norte 1ra de Pro (distrito deComas), las veredas y paraderos han sido tomadas por comerciantes, lo que obliga a lospeatones a transitar por la pista. Igualmente, en la va auxiliar del intercambio vial ubicadoen el cruce de la Avenida Carlos Izaguirre - va Panamericana Norte (distrito de LosOlivos), el comercio ambulatorio dificulta el libre trnsito de los peatones, sobre todo enel sentido de un extremo a otro de la Avenida Carlos Izaguirre. Y en el cruce de laAvenida 28 de Julio con Garcilaso de la Vega, los comerciantes empadronados por laMunicipalidad Distrital de Jess Mara se han ubicado al final de un crucero peatonal, en laacera, interrumpiendo el cruce de los peatones.

En el caso del punto negro de Puente Nuevo (distrito de El Agustino), los comerciantesambulantes ubicados en la Avenida Independencia se encuentran muy cerca de la escalerade acceso a la plataforma superior de la Va de Evitamiento y en la zona habilitada comoparadero. Es necesario hacer mencin que la limpieza de la zona no es la adecuada puesdetrs de la edificacin correspondiente a los servicios higinicos pblicos se pudo verbolsas de basura y desmonte que son arrojadas.10

En el caso de la Av. Paseo de la Repblica frente al Hotel Sheraton se ubica gran cantidadde vendedores de bebidas que arriesgan su integridad ofreciendo sus productos en mediode la calzada.

En este sentido y viendo que la presencia de comercio ambulatorio en los puntos negrossealados dificulta el desplazamiento de los peatones y aumenta el riesgo de ocurrencia deaccidentes es necesario que las municipalidades distritales de Los Olivos, El Agustino,Comas y Jess Mara dispongan las medidas correspondientes a reubicar a los vendedoresambulantes que se encuentran en ubicados en los puntos negros, a efectos de preservar laintegridad y seguridad de los peatones como la de los mismos vendedores.

10S i i Hi i i bi d l d l A id P i d M J C l M it i


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Cuadro N 03

PRINCIPALES PROBLEMAS DETECTADOS EN LOS PUNTOS NEGROS

Falta de

sealizacionhorizontal

Semaforizacion

inadecuada oausente

Infraestructura

ausente odaada

Imprudenciade Peatones ComecioAmbulatorio AutosColectivos Vehculosmenores

Av. Panamericana Norte-

Primera de ProX X X X X

Av. Panamericana Norte

Ovalo NaranjalX X X X

Av. Panamericana Norte

Av. Carlos IzaguirreX X X

Av. Carretera Central Km. 6.5 X X X X

Av. Carretera Central Km.

13.5X X X X

Puente Nuevo X X X X X

Av. Morales Duarez Av.

UniversitariaX X X

Av. Venezuela (cuadra 19) X X X

Av. Garcilazo de la Vega Av.

28 de julio X X X X

Av. Garcilazo de la Vega Av.

BoliviaX

Plaza Castilla X X X X

Plaza Miguel Grau X X X X X

Plaza Francisco Bolognesi X X X X

PUNTOS NEGROS

PROBLEMAS DETECTADOS


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IV. LAS AUDITORAS VALES COMO MECANISMO PARA LA ELIMINACIN DE

PUNTOS NEGROS.-

Si bien en las visitas realizadas se han detectado errores a los cuales se les planteapropuestas de soluciones inmediatas, es necesario plantear un trabajo a mediano plazosobre eliminacin de riesgos en las zonas denominadas como puntos negros, para ello esimportante tomar en consideracin a las auditorias viales como una herramienta quepuede contribuir a generar mayor seguridad en las vas pblicas.

La auditoria vial es un proceso de evaluacin de un proyecto vial o de una va ya existente

el cual es sometido a verificacin y eliminacin de los diferentes riesgos de la va sobreocurrencias de accidentes de trnsito.

Por ello, las ventajas que ofrecen las auditorias viales son las siguientes:

Las auditorias de seguridad vial constituyen una herramienta para la prevencin deaccidentes de trnsito o para reducir la severidad de los mismos.

Reduce la probabilidad de accidentes de trnsito en las vas analizadas. Reduce la severidad de los accidentes de trnsito. Se tiene en cuenta la seguridad de los diferentes usuarios de las vas como:

conductores de vehculos automotores, peatones, ciclistas y grupos vulnerables

como: menores de edad, adulto mayor y personas con discapacidad. Se reduce el costo total para la comunidad, incluyendo el costo de siniestros de

trnsito, interrupciones de trfico, daos materiales y prdidas humanas. Se reduce la necesidad de realizar trabajos correctivos (en el caso de auditoras en

fase de proyecto de construccin de la va).

En este sentido, la Municipalidad Metropolitana de Lima podra establecer una estrategiade eliminacin de los puntos negros de la ciudad, definiendo metas basadas en laeliminacin de las distorsiones detectadas en los puntos negros y tambin desarrollandoacciones de sensibilizacin en juntas vecinales, centros educativos, institutos superiores,centros comerciales y en general centros de atraccin del pblico.

V. CONCLUSIONES

Considerando, que Lima es una ciudad donde ocurre gran cantidad de accidentes de trnsito, losmismos que generan un alto nmero de muertos y heridos; la Municipalidad de Lima, sobre labase de las competencias antes sealadas, debe adoptar medidas concretas sobre la seguridad vialen la ciudad que aseguren a sus vecinos poder transitar por las calles con seguridad,disminuyendo los riesgos de accidentes y sus consecuencias fatales.

En ese sentido, se requiere un trabajo articulado que abarque aspectos que van desde lasealizacin y semaforizacin de las vas e implementacin de auditoras viales que permitan

detectar las zonas de riesgo de las vas pblicas, pasando por una adecuada fiscalizacin hasta la


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sensibilizacin de conductores y peatones sobre los accidentes de trnsito. Corresponde a laMunicipalidad Metropolitana de Lima liderar la articulacin de estas tareas.

VI. RECOMENDACIONES

Conforme a lo sealado, la Defensora del Pueblo en el cumplimiento de su mandatoconstitucional de defensa de los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de lacomunidad; as como la de supervisar el cumplimiento de los deberes de la administracinpblica, formula las siguientes recomendaciones:

1. RECOMENDAR a la Municipalidad Metropolitana de Lima elaborar un plan deeliminacin de los puntos negros de la ciudad de Lima, establecindose metas a medianoplazo para la ejecucin de las siguientes acciones:

1.1. Realizar auditoras viales a las principales vas donde se encuentran los puntosnegros de la ciudad de Lima, sobre la base de la informacin proporcionada por elConsejo de Transporte de Lima y Callao.

1.2

Sensibilizacin a la poblacin sobre los accidentes de trnsito, en especial, en espaciospblicos como centros educativos, asociaciones de personas con discapacidad, ascomo centros comerciales, instituciones pblicas cercanos a los puntos negros de laciudad de Lima.

2.

RECOMENDARa la Municipalidad Metropolitana de Lima implementar aquellas medidasde seguridad vial destinadas a reducir los riesgos de accidentes de trnsito en los siguientespuntos negros, conforme a lo sealado:

2.1

Sealizacin del crucero peatonal en los puntos negros del Km. 6.5 y 13.5 de la

Carretera Central, en la va Panamericana Norte-1ra. de Pro, en la Av. MoralesDuarez-Av. Universitaria, en la Av. Venezuela cdra. 19 y Plaza Bolognesi.

2.2Instalacin de semforos en vas con alto trnsito de peatones, tales como en la vaAlfonso UgartePlaza Castilla y en la cuadra 19 de la Av. Venezuela.

2.3Disposicin adecuada de los semforos ubicados en la va 1ro de mayo-Av. JosCarlos Maritegui, Av. Morales Duarez-Av. Universitaria y en la Av. Paseo de laRepblica-Av. Grau, de modo que permitan a los peatones puedan visualizar estossemforos.

2.4

Sustitucin de los semforos ubicados en la interseccin de la Panamericana Norte y laAv. Carlos Izaguirre, por otros cuyo funcionamiento est programado para la


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distribucin de los 3 tiempos (rojo, mbar y verde) de modo tal que permita untrnsito ms seguro de los peatones.

3. RECOMENDAR a la Municipalidad Metropolitana de Lima disear e implementar lasiguiente infraestructura:

3.1Disear y construir rampas para el libre trnsito de las personas con discapacidad enlos cruces de la Av. Garcilaso de la Vega y Av. 28 de julio, y Paseo Colon y PlazaFrancisco Bolognesi.

3.2Implementar paraderos de transporte pblico en la va de Evitamiento a la altura dePuente Nuevo, en el cruce de la Av. Grau con Paseo de la Repblica (Plaza Grau) ymejorar el paradero de transporte ubicado en va Panamericana Norte-Av. CarlosIzaguirre.

3.3Instalacin de mallas laterales y construir barandas de apoyo al peatn en las escalerasdel Puente Nuevo (El Agustino).

4. RECOMENDAR a la Municipalidad Metropolitana de Lima adoptar medidas destinadas aatender y dar solucin al problema de los autos colectivos en la ciudad de Lima.

5. RECOMENDARa la Municipalidad Metropolitana de Lima a participar activamente en lassesiones que convoque el Consejo Nacional de Seguridad Vial, as como el Consejo deTransporte de Lima y Callao, por constituir espacios en los que se cuenta con informacinrelevante para la toma de decisiones en el trnsito y el servicio de transporte terrestre enla ciudad de Lima.

6. RECOMENDAR a las municipalidades distritales de Comas, Ate Vitarte y El Agustinorealizar operativos de control a los operadores del servicio de transporte en vehculosmenores denominados mototaxis, sobre todo en las zonas cercadas a los puntos negros vaPanamericana Norte- 1ra. de Pro, km. 6.5 y 13.5 de la va Carretera Central y Puente

Nuevo, con la finalidad de evitar que estas unidades de transporte circulen por vasrpidas donde no estn facultadas a prestar el servicio de transporte.

7. RECOMENDAR a las municipalidades distritales de Comas, Independencia, Los Olivos,Jess Mara y El Agustino regular y ordenar el comercio ambulatorio informal de losalrededores de los puntos negros va Panamericana Norte-1ra. de Pro, va PanamericanaNorte-Av. Carlos Izaguirre, Av. 28 de julio Garcilaso de la Vega y Puente Nuevo, a finde evitar problemas de trnsito y circulacin de peatones en los alrededores de dichaszonas.

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ANEXO 1: RESULTADOS DE LA INSPECCIN A PUNTOS NEGROS Y PROPUESTAS DE MEJORA

Ubicacin Problemas Detectados Propuestas de mejora

CARRETERA

CENTRAL KM 6.5 Y

KM 13.5

Ate Vitarte

Falta de mantenimiento a la va pues se aprecia baches en la calzada

Ausencia de: (a) Infraestructura y/o sealizacin que no permite el

traslado seguro de los peatones de un lado a otro de la calzada. (b)

Paraderos para uso de los pasajeros.(c) Semforos para ordenar la

entrada y salida de vehculos hacia las vas conexas a la carretera y (d)

Sealizacin de cruceros peatonales.

Imprudencia de peatones y conductores.

Analizar la conveniencia de construir puentes peatonales y/o

paraderos a efectos de garantizar la integridad de los peatones.

Instalar semforos y seales de trnsito que ordenen el ingreso y salida

de los vehculos de la carretera.

Realizar el mantenimiento de la va as como fiscalizar a los vehculos

menores. Junto a estas medidas es necesario concientizar a la poblacin

y conductores con charlas de educacin vial.

PUENTE NUEVO

EL Agustino

Falta de mallas de contencin en barandas de escaleras y va auxiliar

para obligar que peatones utilicen el crucero peatonal.

Ausencia de paradero en la plataforma superior de la Va de

Evitamiento. La integridad y vida de los usuarios peligra al utilizar el

corredor de servicio para subir y/o bajar de los vehculos. Uso de la parte

baja del puente como paradero.

Inadecuada posicin del semforo ubicado en la interseccin de la Av.1 de Mayo y la Av. Maritegui, no permite ser visualizado por los

peatones.

Comercio ambulatorio en la Av. Independencia que impide el libre

trnsito de los peatones.


Reforzar la seguridad de las escaleras colocando barandas en el puente

y en la va auxiliar, as como mallas laterales en el puente.

Acondicionar paraderos que se distingan claramente de la calzada.

Disponer la reubicacin de los ambulantes en espacios adecuados que

no interfieran con el trnsito libre de peatones La Municipalidad Distrital de El Agustino deber reubicar a los

comerciantes informales de la Av. Independencia.

PUNTOS NEGROS LIMA ESTE


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CRUCE

PANAMERICANA

NORTE CON

AVENIDA CARLOS

IZAGUIRRE

Independencia

Semforo con seal intermitente aumenta el riesgo de accidentes

porque:

(a)Unidades de transporte no respetan el paso peatonal y transiten a

altas velocidades aumentando el riesgo de ocurrencia de accidentes.

(b )Formacin de grupos numerosos de personas que cruzan la calzada

tratando de frenar el paso de las unidades de transporte


Modificar el diseo de los semforos de manera que existan

intervalos de tiempo en que los peatones puedan cruzar la calzada de

manera segura y para que las unidades de transporte transiten con

mayor fluidez.

La Municipalidad Distrital de Independencia deber reubicar a los

comerciantes que ocupan la parte baja del puente.

Realizar charlas de concientizacin tanto a conductores como

peatones en temas de seguridad y trnsito vial.

CRUCE

PANAMERICANA

NORTE EN EL CRUCE

CON EL OVALO DE

NARANJAL

Los Olivos

El permetro del valo no est cercado, ante ello transentes

imprudentes se desplazan por esta zona a efectos de cruzar hacia los

distintos lados de la va.

Los puentes peatonales son angostos, no diseados para el uso de

personas con discapacidad y con escasa iluminacin.

Imprudencia de peatones.

Disponer el cercado del permetro del ovalo Naranjal a efectos de

impedir que peatones atraviesen por esta zona poniendo en peligro

sus vidas.

Mejorar la infraestructura de los puentes peatonales, aumentando

su iluminacin y acondicionar rampas para el uso de personas con

discapacidad.



CRUCE

PANAMERICANA

NORTE CON

PRIMERA ENTRADA

DE PRO

Comas

Falta de sealizacin de los cruceros peatonales.

Postes de alumbrado elctrico obstruye el paso por la berma central.

(del crucero peatonal Carretera Central)

Falta de mantenimiento de paraderos.

La presencia de comercio ambulatorio impide el libre trnsito de los

peatones.


Demarcar los cruceros peatonales en la zona.

Reparar la infraestructura de los paraderos.

Evaluar la reubicacin de postes de luz que obstaculizan el paso por

la berma central as como la construccin de ms puentes peatonales.

La Municipalidad Distrital de Comas debe reubicar a los vendedores

ambulantes en la zona.



Demarcar los cruceros peatonales en la zona.

Reparar la infraestructura de los paraderos.

Evaluar la reubicacin de postes de luz que obstaculizan el paso por

la berma central as como la construccin de ms puentes peatonales.

La Municipalidad Distrital de Comas debe reubicar a los vendedores

PUNTOS NEGROS LIMA NORTE


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AV. MORALES DUAREZ

CON AV.

UNIVERSITARIA

La zona no cuenta con sealizacin adecuada de los cruceros

peatonales sobre todo en los cruceros peatonales.

No todos los cruces cuentan con adecuada semaforizacin

Aumento de riesgo de ocurrencia de accidentes cuando las unidades

que circulan por ambos carriles de la Av. Morales Duarez doblan hacia

la Av. Universitaria con direccin a Lima Norte al mismo tiempo.

Imprudencia de peatones y conductores .

Realizar el mantenimiento de la calzada y el pintado de los cruceros

peatonales.

Ubicar los semforos para que tambin puedan servir como gua a los

peatones que se ubiquen en el curce de Morales Duarez con Av.

Universitaria en direccin al Callao y/o Centro de Lima; programarlos a

efectos de establecer una mejor administracin de intervalos de tiempo

para que las unidades que ingresan a la Av. Universitaria, lo hagan de

manera coordinada disminuyendo la probabilidad de ocurrencia de

accidentes.


peatones en temas de seguridad y educacin vial.

AVENIDA VENEZUELA

CUADRA 19

Ausencia de sealizacin horizontal y vertical como semforos y

cruceros peatonales que permita a los peatones cruzar la calzada de

manera segura (a la Altura de la Calle Juan de Mar y Bernedo) Semforos para controlar el desplazamiento de los vehculos que

transitan por la Avenida Venezuela y los que doblan a la calle Juan de

Mar as como los que ingresan por la Avenida Naciones Unidas.

Ausencia de Infraestructura destinada a ser utilizada como paradero .

Demarcar de manera clara un crucero peatonal en este sector

Realizar las auditorias viales con el objeto de determinar si lo ms

conveniente es: (a)Instalar semforos en la Av. Argentina (Cuadra 19)

con el fin de ordenar el ingreso y salida de unidades de transporte de

estas vas o (b)Construir un puente peatonal el dicha zona. Implementar un paradero.

Instalar un semforo en el cruce de la Av. Venezuela con la Av.

Naciones Unidas a efectos de ordenar el flujo de vehculos en el cruce

de estas avenidas.



PUNTOS NEGROS CERCADO DE LIMA


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CRUCE AV. GARCILAZO DE LA

VEGA CON AV. 28 DE JULIO

Presencia de taxis colectivos que ocupan el carril izquierdo de la Av.

28 de julio en la parte cercana al Gran Parque de Lima.

En el sector de la Av. 28 de Julio que conecta con la Avenida Arenales

y Arequipa se noto presencia de comerciantes ambulantes

empadronados en la Municipalidad de Jess Mara que interrumpen el

paso por el crucero peatonal.

No todas las veredas cuentan con rampas para el desplazamiento de

personas con discapacidad.

Imprudencia de los conductores sobre todo de las unidades que

viniendo de Salaverry ingresan a las Av. Arenales y Arequipa. Tambin

se noto imprudencia de los peatones al transitar por la zona en general.

Implementar rampas para personas con discapacidad en todas aceras

de los cruces.

Realizar operativos y destacar inspectores municipales para que en

coordinacin con la PNP se detecten vehculos que prestan el servicio

pblico de transporte sin autorizacin.

Coordinar con la Municipalidad de Jess Mara la reubicacin de los

vendedores ambulantes a efectos de que no obstaculicen el trnsito de

los peatones.


peatones en temas de seguridad y trnsito vial .

PLAZA CASTILLA

Falta de semforos en el acceso a Av. Alfonso Ugarte

Inadecuada programacin de los semforos colocados en la Av.

Argentina dificulta desplazamiento de peatones.

Puente peatonal que atraviesa la Av. Alfonso Ugarte en mal estado.

Cruceros peatonales no se distinguen.

Presencia de taxis colectivos en Alfonso Ugarte y ocupando el carril

izquierda de la Av. Argentina en direccin a la Plaza Castilla.


Semaforizar los accesos a las distintas vas que se conectan con la plaza

as como programar los existentes para poder canalizar un adecuado

desplazamiento de los vehculos.

Realizar el mantenimiento del puente peatonal de la Av. Alfonso

Ugarte asi como sealizar los cruceros peatonales y las rampas parapersonas con discapacidad.


coordinacin con la PNP a efectos de detectar vehculos que prestan el

servicio pblico de transporte sin autorizacin.



PUNTOS NEGROS CENTRO DE LIMA


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PLAZA MIGUEL GRAU

En el cruce del Paseo de los Hroes Navales en Direccin hacia la Va

expresa se detect taxis colectivos ocupando el carril de la izquierda

desde la altura del Hotel Sheraton lo que contribuye con el

congestionamiento vehicular.

En el sector antes referido tambin se observa la presencia de

vendedores ambulantes que incrementan el riesgo de ocurrencia de

accidentes.

El cruce para atravesar el Paseo Coln desde con direccin al Gran

Parque de Lima (acceso por Paseo de la Repblica) no cuenta con

rampas habilitadas para el uso de personas con discapacidad.

El cruce entre la Av. Paseo de la Repblica y la Av. Grau, es un punto de

riesgo debido a que la posicin del semforo no permite que los

transentes distingan con facilidad si pueden o no cruzar las pistas.

En la va de Paseo de la Repblica hacia la Plaza Grau el crucero

peatonal termina en el exterior de un grifo por lo que los peatones no

cuentan con un acceso seguro a donde llegar cuando cruzan la pista. La

misma situacin se aprecia respecto de los peatones que desean

atravesar la Avenida Grau.

Implementar rampas para personas con discapacidad en todas las

aceras de la zona.

Instalar los semforos de tal forma que puedan ser tiles a los

peatones.

Habilitar paraderos seguros en la esquina de la Av. Grau con Paseo

de la Repblica donde se encuentra ubicado un grifo dado que los

cruceros peatonales terminan en esta infraestructura aumentando el

riesgo de ocurrencia de accidentes.

Reubicar a los vendedores ambulantes que obstaculizan el trnsito

de los peatones.


coordinacin con la PNP se detecten vehculos que prestan el servicio

pblico de transporte sin autorizacin.



PLAZA FRANCISCO BOLOGNESI

Los cruceros peatonales no se encuentran claramente sealados .

no se cuenta con rampas para el acceso de personas

discapacitadas en la totalidad de los cruces y en algunos casos la

posicin de estos no coincide con los cruceros peatonales.

Se detecto que tanto conductores como peatones no respetan las

luces de los semforos lo que aumenta el riesgo de ocurrencia de

accidentes.

Sealizar los cruceros peatonales asi como adecuar rampas para el

traslado de personas con discapacidad.

Configurar los semforos a efectos que los intervalos para el cruce de

un extremo a otro de las calzadas sea uniforme





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CRUCE AV. GARCILAZO DE LA

VEGA CON AV. BOLIVIA

Pese a contar con infraestructura y sealizacin apropiada, se

pudo notar imprudencia de los peatones quienes cruzan la pista

antes que la luz del semforo les indique que pueden hacerlo.





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ANEXO 2

REGISTRO FOTOGRFICO DE LA INSPECCIN REALIZADA

EN LOS PUNTOS NEGROS


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PUNTOS NEGROS EN LIMA ESTE

(Carretera Central Km. 6.5Ate Vitarte)

La falta de mantenimiento y sealizacin de las vas aumenta el riesgo de ocurrencia de

accidentes

Falta de sealizacin. No hay una separacin entre la va auxiliar y

la carretera


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(Carretera Central Km. 6.5

Ate Vitarte)

Es necesaria la sealizacin de cruceros peatonales o la construccin de infraestructura que

permita el desplazamiento seguro de los peatones.

Tambin es necesaria la construccin de paraderos.


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Falta de mantenimiento de la va Falta de sealizacion y cruces peatonales

Desplazamiento de camiones de carga Vehculos menores transitan por la va


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La ausencia de sealizacin y mantenimiento de la va aumenta el riesgo de accidentes


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(Puente Nuevo

El Agustino)

Falta de mantenimiento y seguridad en las escaleras.

Es necesaria la colocacin de mallas a fin que los peatones transiten por zonas ms seguras


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(Puente Nuevo

El Agustino)

En el cruce de la Av. Primero de Mayo con la Av. Jos Carlos Maritegui con direccin

al sur, el semforo esta fuera del alcance de la vista de los conductores

Semforos ubicados en puntos que no guas a los peatones

Av. Independencia. Av. 1 de Mayo.


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(Puente Nuevo El Agustino)

Falta de cruceros peatonales. Avenida Independencia.

Av. 1de Mayo. Combis obstruyen paso de peatones Av. 1 de Mayo. No se aprecia el cruce


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Falta de paraderos


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Espacio reducido para el uso de peatones. No se distingue la zona habilitada como

paradero

Imprudencia de peatones y conductores


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Mototaxis, taxis colectivos y recojo de pasajeros en paraderos prohibidos

Mototaxi en Av. Jos Carlos Maritegui. Mini van realizando servicio sin autorizacin.


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Comercio ambulatorio. Principalmente en Av. Primero de Mayo


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PUNTOS NEGROS EN LIMA NORTE

(Carretera Panamericana Norte con Av. Carlos Izaguirre - Independencia)

La zona congrega un gran nmero de unidades de transporte pblico y peatones. Sin embargo el

sistema de semaforizacin no se adecuado para la cantidad de peatones; no existe un ciclo definido

para el cruce ordenado de peatones y vehculos.


36/58



Las unidades transitan a altas velocidades y los peatones cruzan la va entre los vehculos en marcha.

Se aprecia la imprudencia de conductores y peatones.


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Ms muestras de imprudencia de peatones y conductores. Tambin se observa la existencia de

comercio ambulatorio en la zona.


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PUNTOS NEGROS DE LIMA NORTE

(Carretera Panamericana Norte con valo Naranjal - Los Olivos)

En esta parte se observa la inexistencia de mallas de seguridad en permetro del valo y en la bermacentral de la carretera


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PUNTOS NEGROS DE LIMA NORTE

(Carretera Panamericana Norte con valo Naranjal - Los Olivos)

El puente peatonal que existe en la zona es estrecho y poco iluminado. La imprudencia de lospeatones contina siendo una constante.


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(Carretera Panamericana Norte con Primera de Pro - Comas)

Se detecta la falta de sealizacin horizontal en los cruceros peatonales

El comercio ambulatorio en veredas y paraderos dificulta el trnsito de peatones.


41/58



Falta de mantenimiento a los paraderos.

Se aprecia la imprudencia de peatones y conductores.


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Nuevamente la imprudencia de peatones y conductores.


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PUNTOS NEGROS EN EL CERCADO DE LIMA

(Av. Universitaria con Av. Morales Durez)

Falta de cruceros peatonales.

Los semforos no guan el cruce de los peatones. Ausencia de rampas para personas con

discapacidad.


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(Av. Universitaria con Av. Morales Durez)

Falta de sealizacin para coordinar el desplazamiento de unidades de transporte.


45/58


(Av. Venezuela - Cuadra 19)

En el cruce con el Jirn Juan Del Mar y Bernedo, se evidencia la falta de sealizacin que

oriente el desplazamiento de peatones. La va tiene 8 carriles y no hay semforos y/o un

puente peatonal.


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La falta de sealizacin en la zona incrementa el riesgo de accidentes entre las unidades

de transporte que entran y salen de las avenidas Venezuela y Juan Del Mar.


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La falta de paraderos y cruceros peatonales hace que las unidades de transporte se detengan

en cualquier espacio de la va y que los peatones atraviesen la avenida corriendo.


48/58



El cruce de la Av. Veneuela con la Av. Naciones es una zona donde transitan vehculos a

alta velocidad. Si bien existe un crucero peatonal, no hay seales ni presencia de la

Polica de Trnsito (aunque hay una caseta policial).


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Jr. Ucayali N 388 Lima

Telfono: 311-0300 Fax: 311-0300 anexo 3058

PUNTOS NEGROS EN EL CENTRO DE LIMA

(Cruce de la Av. 28 de Julio y la Av. Garcilaso de la Vega)

Taxis colectivos en Av. 28 de Julio aumentan la congestin vehicular.

Vendedores ambulantes ubicados en crucero peatonal interrumpen el paso de peatones.

(Sector correspondiente a Jess Mara)


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(Plaza Castilla)

Las intersecciones de las avenidas que se conectan con la Plaza Castilla carecen de

adecuada sealizacin y semaforizacin.

Cruce Av. Emancipacin con Av. Alfonso Ugarte. Cruce Av. Argentina con Av. Alfonso Ugarte.

Av. Argentina. Av. Argentina.


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(Plaza Castilla)

Programacin de semforos de Av. Venezuela no permite el desplazamiento seguro de

peatones.

El Puente Peatonal ubicado sobre la Av. Alfonso Ugarte no recibe mantenimiento.


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(Plaza Castilla)

Presencia de taxis colectivos.

Av. Alfonso Ugarte. Av. Argentina.



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(Plaza Miguel Grau)

Paseo de los Hroes Navales. Se dise un acceso peatonal que es interrumpido en un tramo

por un puente, debiendo los peatones caminar por la pista. Se observ la presencia de

comercio ambulatorio y taxis colectivos que congestionan la va.


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(Plaza Miguel Grau)

Los distintos cruces no cuentan con rampas acondicionadas para el desplazamiento de personas

con discapacidad de manera segura por toda la va.


55/58




(Plaza Miguel Grau)

La presencia de un grifo en el cruce de la Av. Grau con la Av. Paseo de la Repblica aumenta el

riesgo de ocurrencia de accidentes. En esta interseccin no hay paraderos y el cruce peatonal

desemboca directamente en este establecimiento.


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(Plaza Bolognesi)

Falta de sealizacin y demarcacin de cruceros peatonales en los cruces con las

principales avenidas.

Av. Arica. Av. Guzmn Blanco.

Paseo Coln. Av. Alfonso Ugarte.


57/58


(Plaza Bolognesi)

Conductores y peatones no respetan las luces del semforo.

.

Comerciantes ocupan el espacio del paradero en Paseo Coln con dieccin al Callao.


58/58


(Av. Garcilaso De la Vega con Av. Bolivia)

Pese a la sealizacin y buen estado e infraestructuras, en este sector la imprudencia de

peatones es constante.

informe 008 2012 dp amasppi sp

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