Informasjonsforvaltning og samhandlingi offentlig sektor

Digitaliseringskonferansenfor høyereutdanningog forskning

Trondheim, 05.06.19

Vidar Holmane Altinn / Brønnøysundregistrene

07.06.2019

Sesjon: Infrastruktur, mellomvare og data: data og tilgang

God illustrasjon av sentrale målsettinger

23.10.2018 2

Offentlig sektor

07.06.2019 3

Private

aktører

Det er behov for en satsing for å bidra til økt deling av data i offentlig sektor –og med privat sektor

Bruksområder og

teknologiutnyttelse

Regelverk

Kultur og

kompetanse

Styring og

finansiering

Teknologi og

tilgjengeliggjøring

Satsinger innen

følgende…

Offentlige

virksomheter

Sammenhengende

tjenester

… vil bidra til økt deling av data innad i

offentlig sektor og med privat sektor…

… som gir betydelige

gevinster til samfunnet.

Innbyggere i NorgeBrukerrettede og

sammenhengende tjenester

Offentlige virksomheterEffektivisering av prosesser og

oppgaveløsning

Private aktørerOffentlige data til næringsutvikling

Innbyggere i

Norge

Plattform for plattformer

07.06.2019 623.10.2018 6

Plattformen

07.06.2019 7

Understøtte samhandling og deling av data

8

Videreutvikling av den tekniske plattformen for neste generasjon digitale tjenester

En plattform for neste generasjon tjenester

Vi videreutvikler nå Altinnplattformen til å bli en nasjonal plattform for samhandling og deling av data, eller plattformen for plattformer, som understøtter andre plattformer og løsninger i sektorene og både offentlige og private virksomheter.

Den blir spesielt tilrettelagt for å bygge neste generasjon digitale tjenester. Bl. a. proaktive automatiserte tjenester, og brukersentrerte tjenester og tjenestekjeder på tvers av virksomheter og sektorer.

Dette gjøres ved å utnytte løsningene som kommer fra de fire satsingene vi jobber med:

• Informasjonsforvaltning

Finne data og tjenester

• Tillit og autorisasjon

Helhetlig tilgangsstyring og sikkerhet

• Enkel tjenesteutvikling

Felles verktøy og deling og gjenbruk

• Tilrettelegging for samhandling

APIer, plattformtjenester og økosystemer

9

Satsinger og arbeidsfelt 2019Utgangspunkt for satsingene

Videreutvikling av den tekniske plattformen for neste generasjon digitale tjenester | Informasjonsforvaltning

Finne data og tjenester

Finne data og tjenester. Det legges opp til at en virksomhet enkelt kan bruke katalogene fra informasjonsforvaltningsarbeidet, for å finne fram til datasett, og tilhørende APIer, begreper, informasjonsmodeller og tjenester.

Katalogene som kan benyttes i tjenesteutviklingen omfatter:

• Felles datakatalog gir en oversikt over hvilke data som finnes, og antas å ferdig populert inneholde mellom 15 000 og 20 000 datasett. Levert 2017.

• API-katalogen beskriver hvordan gitte datasett kan hentes og brukes. Levert 2018.

• Begrepskatalogen beskriver begreper som brukes i katalogene. Leveres 2019.

• Modellkatalogen beskriver informasjonsmodellene. Leveres 2019.

• Tjenestekatalogen beskriver hvilke digitale tjenester som benytter de ulike datasettene og APIene. Leveres 2019/2020.

Katalogene vil i løpet av 2019 bli tilrettelagt for å kunne filtreres og innrettes som både kataloger for egen sektor (eks: transportsektoren) og internt i egen virksomhet (eks: BR).

Underveis forholder vi oss løpende til internasjonale initiativer. For eksempel vil vi i arbeidet med tjenestekatalogen sammenholde dette med det som skjer i EU på dette feltet.

Arbeidet ble initiert av Skate i 2014, og arbeidsdelingen har vært at Difi har ansvaret for å få etablert et rammeverk for informasjonsforvaltning, mens BR bygger løsningene som skal til. I tillegg har forvaltningen et felles selvstendig ansvar for å «få orden i eget hus», dvs. å få oversikt over egne data, og gjøre informasjon om disse tilgjengelig i katalogene.

10

For å kunne bygge neste generasjon digitale tjenester må du for det første kunne…

Satsinger og arbeidsfelt 2019Utgangspunkt for satsingene

Videreutvikling av den tekniske plattformen for neste generasjon digitale tjenester | Informasjonsforvaltning

Finne data og tjenester

Finne data og tjenester. Det legges opp til at en virksomhet enkelt kan bruke katalogene fra informasjonsforvaltningsarbeidet, for å finne fram til datasett, og tilhørende APIer, begreper, informasjonsmodeller og tjenester.

Katalogene som kan benyttes i tjenesteutviklingen omfatter:

• Felles datakatalog gir en oversikt over hvilke data som finnes, og antas å ferdig populert inneholde mellom 15 000 og 20 000 datasett. Levert 2017.

• API-katalogen beskriver hvordan gitte datasett kan hentes og brukes. Levert 2018.

• Begrepskatalogen beskriver begreper som brukes i katalogene. Leveres 2019.

• Modellkatalogen beskriver informasjonsmodellene. Leveres 2019.

• Tjenestekatalogen beskriver hvilke digitale tjenester som benytter de ulike datasettene og APIene. Leveres 2019/2020.

Katalogene vil i løpet av 2019 bli tilrettelagt for å kunne filtreres og innrettes som både kataloger for egen sektor (eks: transportsektoren) og internt i egen virksomhet (eks: BR).

Underveis forholder vi oss løpende til internasjonale initiativer. For eksempel vil vi i arbeidet med tjenestekatalogen sammenholde dette med det som skjer i EU på dette feltet.

Arbeidet ble initiert av Skate i 2014, og arbeidsdelingen har vært at Difi har ansvaret for å få etablert et rammeverk for informasjonsforvaltning, mens BR bygger løsningene som skal til. I tillegg har forvaltningen et felles selvstendig ansvar for å «få orden i eget hus», dvs. å få oversikt over egne data, og gjøre informasjon om disse tilgjengelig i katalogene.

11

For å kunne bygge neste generasjon digitale tjenester må du for det første kunne…

Satsinger og arbeidsfelt 2019Utgangspunkt for satsingene

Hva er gjort?

2019

Januar

Etablering av

behovsprosess

på Github

April

Sluttbrukert

jeneste-

kategoriseri

ng (LOS)

Mars

Standard-

isert API

2016 201820172015

Juni

Foranalyse

informasjons-

forvaltning

og -utveksling

feb-mai

Foranalyse

under SKATE

September

SKATE beslutning om oppstart

av oversikt over data og begreper

okt 2016 - nov 2017

Felles datakatalog

prosjekt

April

SKATE beslutning

om oppstart

av oversikt over API-

er

Januar

Etablering av

behovsprosess på

Github

Desember

DCAT-AP-NO

Desember

SKOSDesember

Person, Adresse,

Enhet kjernemodell

Januar

URI standard

jun 2018 -

feb 2019

API-katalog

prosjekt

September

Etablering av

styringsråd

Standarder

Levert (Difi)

Behov/

funksjonalitet

levert (BR)

Prosjekt

Milepæl

Mars

Sluttbehandling API-

katalog

November

Datasett oversikt

FebruarAPI oversikt

2019 2020

Juni

Regnskaps-

dataApril

Sluttbrukert

jeneste-

kategoriseri

ng (LOS)

August

Virksomhets-

intern

DatasettkatalogMai

Tilgangsstyring

Mars

Standard-

isert API

September

Behandlings-

aktiviteter

September

Felles

informasjons-

modeller

Oktober

Arkivverdig

informasjon/ar

kivplan

November

Sluttbrukertjenes

te-katalog MVP

Desember Kodelister

API-manager

Oktober

Datasett for smarte

byer

Søknadsportal for

deling av data

Katalog over

standarder

Katalog over hjemmel

Verktøystøtte til

forenklingsarbeid

Planer 2019-2020

Juni

NSG

August

Nasjonalt

tilgangspunkt åpne

data MVP

Oktober

Nasjonalt

tilgangspunkt for

trafikkdata

2016 2018 201920172015

Juni

Foranalyse

informasjons-

forvaltning

og -utveksling

feb-mai

Foranalyse

under SKATE

September

SKATE beslutning om oppstart

av oversikt over data og begreper

okt 2016 - nov 2017

Felles datakatalog

prosjekt

April

SKATE beslutning

om oppstart

av oversikt over API-

er

Januar

Etablering av

behovsprosess på

Github

Desember

DCAT-AP-NO

Desember

SKOSDesember

Person, Adresse,

Enhet kjernemodell

Januar

URI standard

jun 2018 -

feb 2019

API-katalog

prosjekt

September

Etablering av

styringsråd

Standarder

Levert (Difi)

Behov/

funksjonalitet

levert (BR)

Prosjekt

Milepæl

Mars

Sluttbehandling API-

katalog

November

Datasett oversikt

Februar

API oversiktJuni

Grunnlegg-

ende

begreps-

forvaltning AugustBegreps-forvaltning

Del 2

Videreutvikling av den tekniske plattformen for neste generasjon digitale tjenester | Tillit og autorisasjon

Helhetlig tilgangsstyring og sikkerhet

Styre tilgang til og sikkerhet rundt dataene og tjenestene som tilbys. Vi jobber med å etablere et sentralt autorisasjonsnav for hele offentlig sektor, i i samspill med ID-porten og maskinporten til Difi. Løsningene skal også kunne brukes av privat sektor så langt dette er lovlig og hensiktsmessig.

Arbeidet er organisert rundt en omfattende omskriving og videreutvikling av Altinns autori-sasjonskomponent, til en komponent for helhetlig tilgangsstyring (HELT-komponenten). Denne skal støtte ulike samhandlingsmønstre, og de ulike mekanismene for autorisasjon og sikkerhet skal kunne brukes som frittstående tjenester uavhengig av den øvrige plattformen.

HELT-komponenten vil håndtere mange mekanismer for autorisasjon, herunder:

• Hjemmelsbasert (og da programmert) automatisk tilgangsstyring. Blant annet gjennom integrasjon med AA-registeret for fullmakter i kraft arbeidsforhold, modernisert folkeregister for fullmakter i kraft av foreldreansvar mv.

• Brukerstyrte og delegerte fullmakter, til at noen kan gjøre noe på vegne av noen andre. I virksomheter knyttes dette til ulike roller, bl. a. signatur/prokura og regnskapsfunksjoner i en virksomhet. For innbyggere kan dette også være helt brukerstyrte og ofte temporære fullmakter (f. eks. pass til barn, eller hente medisiner på apotek), så vel som andre representasjonsforhold (f. eks. vergemål, advokatbistand o a).

• Brukerstyrt samtykke for innhenting av data, dvs. at jeg gir noen adgang til å innhente opplysninger om meg selv, for å forenkle en prosess både for meg og dem. Samtykkebasert lånesøknad er det mest kjente eksempelet her.

Disse mekanismene (eller tjenestene) jobbes også fram gjennom piloter og andre konkrete utviklingstiltak. Gjennom disse etableres det også samspill med andre plattformer, bl. a. helsenorge-plattformen og Fiks-plattformen for kommunale tjenester.

14

For å kunne bygge neste generasjon digitale tjenester må du for det andre kunne…

Helt-komponenten

Satsinger og arbeidsfelt 2019Utgangspunkt for satsingene

Videreutvikling av den tekniske plattformen for neste generasjon digitale tjenester | Enkel tjenesteutvikling

Felles verktøy og deling og gjenbruk

Enkelt utvikle og forvalte deres egne digitale tjenester. Vi erstatter nå eldre løsninger med en helt ny tjenesteutviklingsløsning, kalt Altinn Studio.

Altinn Studio vil tilrettelegge for selvbetjent test, produksjonssetting og administrasjon av de tjenestene en virksomhet lager. Det vil bli tilbudt mye funksjonalitet for å utvikle tjenestene, med fokus på optimal utnyttelse av katalogene fra informasjonsforvaltning, tilgangsstyring og sikkerhet i HELT-komponenten, og gjenbruk av egne og andres APIer og tjenester. Det skal også tilrettelegges for gjenbruk av felles plattformtjenester og andre fellesløsninger også som integrert del av virksomhetenes egne digitale tjenester.

Første versjon utvikles gjennom prosjektet Tjenester 3.0, hvor navnet indikerer at dette etablerer en helt ny plattform som erstatter gamle Altinn II. Det er tre hovedelementer:

• Tjenesteutviklingsløsningen («Altinn Designer»)

• Selvbetjeningsområdet med funksjonalitet og støtte for selvbetjent test og produksjonssetting, og administrasjon av egne tjenester («Altinn Repositories»)

• Den tekniske plattformen for å kjøre tjenestene («Altinn Runtime»)

Første versjon av Altinn Studio kommer andre halvår 2019. Produktet vil bli kontinuerlig videreutviklet av Altinns linjeorganisasjon, i tråd med ønsker og prioriteringer fra Altinn-samarbeidet. Det vil bli lagt stor vekt på deling og gjenbruk, gjennom Altinn-samarbeidet, og øvrige omgivelser.

Deler av løsningen vil bli lagt til skyen allerede i første versjon. I seinere versjoner vil flere deler bli lagt dit, i tråd med en handlingsplan for migrering til sky (under arbeid).

15

For å kunne bygge neste generasjon digitale tjenester må du for det tredje kunne…

Satsinger og arbeidsfelt 2019Utgangspunkt for satsingene

https://www.altinndigital.no/nytt-i-altinn/hva-er-altinn-studio/

Videreutvikling av den tekniske plattformen for neste generasjon digitale tjenester | Tilrettelegging for samhandling

APIer og samspill med andre

Samspille med andre aktører og plattformer/løsninger i omgivelser rundt egen organisasjon og egne tjenester. Hele hensikten og definisjonen av plattformen er å muliggjøre samhandling og deling av data og tjenester, som forutsetter et godt samspill med andre plattformer og løsninger i sektorene og virksomhetene. Dette gjøres i praksis gjennom å utvikle APIer for en rekke formål, på mange steder, og mange ulike nivå.

Plattformen i seg selv omfatter et samspill med ID-porten og maskinporten, og også andre felles-løsninger hos Difi. Den samspiller med Fiks-plattformen i kommunal sektor, og i løpet av 2019 vil den samspille også med helsenorge-plattformen og andre plattformer/løsninger hos NAV, Skatteetaten o a.

Altinnplattformen er etablert for og skal understøtte hele offentlig sektor, både statlige og kommunale virksomheter. Den skal også understøtte privat sektor så langt det er mulig, og hensiktsmessig, iht. de strategier og planer som til enhver tid gjelder.

I tråd med beste praksis legges det opp til at alle digitale tjenester på plattformen skal kunne bruke alle etablerte samhandlingsmønstre til å utveksle data og tjenester med sine brukere og andre virksomheter. Vi forholder oss da til de som så langt er jobbet fram i forvaltningen, dvs. basert på meldingsutveksling (eMelding), registeroppslag til sanntid (eOppslag), og hendelsesstyrt (eNotifikasjon). Hver av disse mønstrene krever til dels ulike løsninger og tjenester, og vi jobber i parallell med å utvikle og samspille med de mest relevante av disse.

16

For å kunne bygge neste generasjon digitale tjenester må du for det fjerde kunne…

FolkeregisteretFiks-plattformen

Satsinger og arbeidsfelt 2019Utgangspunkt for satsingene

Videreutvikling av den tekniske plattformen for neste generasjon digitale tjenester | Tilrettelegging for samhandling

Plattformtjenester for bruk og gjenbruk

Bruke plattformtjenester og andre felles tjenester som kan gjenbrukes. Under rammen av satsningen Tilrettelegging for samhandling, vil vi både tilrettelegge for gjenbruk av APIer og tjenester som andre har laget, og i noen tilfeller «generalisere» nyttige tjenester til generiske plattformtjenester som antas å være nyttig for mange virksomheter.

Tilrettelegging for gjenbruk av APIer og tjenester som andre har laget vil dels bli ivaretatt gjennom funksjonalitet i Altinn Studio som tjenesteutviklingsverktøy, med fokus på optimalt samspill med Felles datakatalog/API-katalogen og andre tjenester rundt oss. Slik at APIer fra Kartverket på geonorge.no, fra Skatteetatens datasamarbeid, og alle andre virksomheter i offentlig og privat sektor kan tas i bruk eller gjenbrukes

Det vil også bli utviklet generiske plattformtjenester, som er laget nettopp ut fra et formål om bruk og gjenbruk av flest mulig virksomheter. Utover de tjenestene som er omtalt foran, er Innboksen til virksomheter og personer, og en standardisert betalingstjeneste eksempler på plattformtjenester som allerede er tilgjengelig.

Vi antar det i 2019 vil bli besluttet å videreutvikle den sektorspesifikke eBevis-tjenesten til en generisk datafordeler, dvs. et «halvfabrikat» for å hente ut data fra ulike datakilder, motta og bearbeide disse, og distribuere dataene videre til aktuelle mottakere iht. regelverk mv.

Et annet eksempel er at det kan bli aktuelt å videreutvikle en ny tjeneste for å håndtere Oppgjør etter dødsfall, til en «halvfabrikat-tjeneste» for håndtere data fra mange datakilder. Denne, og andre muligheter, skal og vil bli vurdert av Altinn-samarbeidet i løpet av 2019.

17

For å kunne bygge neste generasjon digitale tjenester vil det også være en fordel om du kan…

Generaliseringav tjenesten

Satsinger og arbeidsfelt 2019Utgangspunkt for satsingene

Brukerorientering

Min digitale identitet og mine data

18

«I want my digital twin,not my electronichealth record»

Difis fellesløsninger

07.06.2019 19

Difis tverrgående digitaliseringsstrategi

07.06.2019 20

Altinnplattformen med informasjonsforvaltning

Veikart 2019 - 2022

21

Hovedpunkter

2019• Løsninger v 1 for å finne

og hente data, lage gode tjenester, god sikkerhet mv

• Etablert bedre samspill med KS’ (FIKS mv) og Difis løsninger, helsenorge.no m fl

• Tiltak/prosjekter med kommuner, privat m fl

2020• Forbedret løsningene,

tett samspill i disse• Min identitet og data

2021• Ferdigstilt løsningene for

tjenesteutvikling, tilgangsstyring mv

• Min digitale tvilling

2022• Den nasjonale

plattformen for plattformer

Min digitale tvilling (mine livssituasjoner og interaksjon med offentlig og privat sektor)

Under arbeid

Satsinger og arbeidsfelt 2019Utgangspunkt for satsingene

Velkommen med!

07.06.2019 22

Takk for meg!

altinndigital.nodifi.no/fagomrader-og-tjenester/

07.06.2019 23