informacja nt. funkcjonowania systemu gospodarowania ... · 2013 roku zaczął funkcjonować nowy...
TRANSCRIPT
1 1
Informacja
nt. funkcjonowania systemu
gospodarowania odpadami komunalnymi
na terenie miasta Siedlce
Informację przygotował: Referat Ochrony Środowiska Wydziału Gospodarki Komunalnej Urzędu Miasta Siedlce Zatwierdził:
SPIS TREŚCI:
1. Wstęp ……………………………………………………………………………...……………… 1
2. Podstawy prawne …………………………………………………………………..……………. 1
3. Charakterystyka systemu gospodarowania odpadami komunalnymi w Siedlcach …….… 3
3.1 Rejestr działalności regulowanej ……………………………………………….………….. 3
3.2 Zasady postępowania z odpadami komunalnymi wytwarzanymi na nieruchomościach
zamieszkałych na terenie miasta Siedlce …………………………………………………. 3
3.3 Zbieranie odpadów problemowych na terenie miasta Siedlce ………………………… 4
3.4 Deklaracje o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi na terenie
miasta Siedlce .…………………………………………………..………….……………… 6
3.5 Odbieranie odpadów komunalnych wytwarzanych na nieruchomościach
zamieszkałych.……………………………………………………………………………… 7
3.6 Realizacja umów na świadczenie usług odbierania i zagospodarowania odpadów
komunalnych z nieruchomości zamieszkałych …………………………………..………. 12
4. Wymagany poziom odzysku i recyklingu oraz poziom ograniczenia masy odpadów ulega-
jących biodegradacji przekazanych do składowania ………………………………..…….… 12
4.1 Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami
papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła ………………………………………..……. 12
4.2 Poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przeka-
zanych do składowania ………………………...………………………………………….. 14
4.3 Sankcje karne nakładane przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska ...……. 15
4.4 Instalacja RIPOK w Woli Suchożebrskiej ………………………………………..….…… 16
5. Koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi …….…………. 17
6. Kontrole podmiotów świadczących usługi odbierania odpadów komunalnych …………….. 21
7. Kampania informacyjna dotycząca zasad systemu gospodarowania odpadami komunal-
nymi ………………………………………………………………………………………………… 21
8. Podsumowanie ………………………………………………….………………………………… 28
S t r o n a | 1
1. Wstęp
Znowelizowane przepisy ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości
i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r. poz. 1399 z późn. zm.) nałożyły na gminę szereg
nowych zadań i obowiązków związanych z utrzymaniem czystości i porządku. Od 1 lipca
2013 roku zaczął funkcjonować nowy system gospodarowania odpadami komunalnymi.
Podstawową zmianą w stosunku do wcześniejszego modelu gospodarowania odpadami
komunalnymi jest to, że gmina stała się odpowiedzialna za zorganizowanie odbierania
odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych oraz właściwe
zagospodarowanie tych odpadów. Teraz każdy właściciel nieruchomości zamieszkałej
z mocy ustawy jest zobowiązany ponosić opłatę za gospodarowanie odpadami
komunalnymi, na rzecz gminy, na terenie której położona jest jego nieruchomość.
W przypadku nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, takich jak:
placówki handlowe, produkcyjne, usługowe, podmioty publiczne, odbieranie odpadów
komunalnych odbywa się na takich samych zasadach jak przed nowelizacją ustawy, czyli na
podstawie umów cywilnoprawnych zawieranych między właścicielem nieruchomości
niezamieszkałej a przedsiębiorcą prowadzącym działalność w zakresie odbierania odpadów
komunalnych.
2. Podstawy prawne
W 2014 roku system gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie Miasta Siedlce
regulowały wyszczególnione poniżej uchwały podjęte przez Radę Miasta Siedlce:
a) uchwała Nr XXIX/548/2013 z dnia 23 marca 2013 r. w sprawie uchwalenia Regulaminu
utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Siedlce,
b) uchwała Nr XXIX/551/2013 z dnia 23 marca 2013 r. w sprawie szczegółowego sposobu
i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez
właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi,
c) uchwała Nr XXIX/549/2013 z dnia 29 marca 2013 r. w sprawie terminu, częstotliwości
i trybu uiszczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi,
d) uchwała Nr XXIX/547/2013 z dnia 29 marca 2013 r. w sprawie metody ustalenia opłaty
za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz ustalenie stawki opłaty,
Obowiązujące stawki opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi są uzależnione
od liczby mieszkańców zamieszkujących samodzielny lokal mieszkalny. Stawka opłaty za
gospodarowanie odpadami komunalnymi wynosi 12 zł od mieszkańca, jeżeli odpady nie
są zbierane i odbierane w sposób selektywny, natomiast stawka opłaty w przypadku
S t r o n a | 2
zbierania i odbierania odpadów w sposób selektywny wynosi 8,50 zł. Wyszczególnione
stawki opłat są zróżnicowane, tzn. maleją sukcesywnie dla każdego następnego
mieszkańca danego lokalu, począwszy od czwartego mieszkańca,
e) uchwała Nr XXIX/550/2013 z dnia 29 marca 2013r. w sprawie określenia wzoru deklaracji
o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, składanej przez
właściciela nieruchomości, na której zamieszkują mieszkańcy,
f) uchwała Nr XXXVII/691/2013 z dnia 20 grudnia 2013 r. w sprawie zmiany uchwały
Nr XX/410/2012 z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie podziału miasta na sektory, w celu
zorganizowania odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na
których zamieszkują mieszkańcy.
W dniu 26 czerwca 2014 r. Rada Miasta Siedlce podjęła dwie uchwały, tj.:
uchwałę Nr XLIII/784/2014 w sprawie uchwalenia Regulaminu utrzymania czystości i po-
rządku na terenie miasta Siedlce (Dz. Urzęd. Woj. Mazow. z 2014 r., poz. 6550),
uchwałę Nr XLIII/786/2014 w sprawie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia
usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i za-
gospodarowania tych odpadów w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości
opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi (Dz. Urzęd. Woj. Mazow. z 2014 r.,
poz. 6549).
Uchwały te weszły w życie 1 stycznia 2015 r. Rozszerzyły zakres usług świadczonych
właścicielom nieruchomości zamieszkałych w ramach uiszczanej opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi. Nowymi usługami, o których mowa w ww. uchwałach są m. in.:
odbiór odpadów budowlanych i rozbiórkowych bezpośrednio z nieruchomości w ilości do
1m3, odbiór popiołu jako oddzielnej frakcji oraz wyposażanie nieruchomości w specjalne
worki do gromadzenia popiołu, w sezonie grzewczym. W ramach opłaty został utworzony
Punkt Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK), do którego mieszkańcy miasta
mogą przekazać odpady problemowe, w tym odpady niebezpieczne. PSZOK rozpoczął
funkcjonowanie od dnia 1 marca 2015 r.
S t r o n a | 3
3. Charakterystyka sytemu gospodarowania odpadami komunalnymi
w Siedlcach
3.1 Rejestr działalności regulowanej
Od 1 stycznia 2013 r. przedsiębiorca prowadzący działalność związaną
z odbieraniem odpadów komunalnych jest obowiązany do uzyskania wpisu do rejestru
działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości z terenu miasta Siedlce, prowadzonego przez Prezydenta Miasta Siedlce.
Aktualnie do ww. rejestru jest wpisanych 13 przedsiębiorców. Faktyczną działalność
w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu
miasta Siedlce prowadzi 5 przedsiębiorców wyszczególnionych poniżej.
Tab.1. Wykaz firm odbierających odpady komunalne z terenu Siedlec
NAZWA FIRMY ADRES SIEDZIBY
PUK Serwis Spółka z o.o. w Siedlcach 08-110 Siedlce, ul. Brzeska 110
Zakład Utylizacji Odpadów Spółka z o.o.
w Siedlcach 08-110 Siedlce, ul. Błonie 3
REMONDIS Spółka z o.o. 02-981 Warszawa, ul. Zawodzie 16
MPK Spółka z o.o. 07-401 Ostrołęka, ul. Kołobrzeska 5,
CZARNOCKI M
Marcin Andrzej Czarnocki 08-110 Siedlce, ul. Niklowa 12
3.2 Zasady postępowania z odpadami komunalnymi wytwarzanymi na nieru-
chomościach zamieszkałych na terenie miasta Siedlce
W 2014 roku odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości
zamieszkałych, realizowany na podstawie umów z wykonawcami wyłonionymi w drodze
przetargu nieograniczonego, obejmował następujące frakcje odpadów:
a) zmieszane odpady komunalne,
S t r o n a | 4
b) papier,
c) metale, tworzywa sztuczne i opakowania wielomateriałowe – zbierane w jednym
pojemniku/worku,
d) szkło,
e) odpady zielone (czyli skoszona trawa, liście, rozdrobnione gałęzie i inne części roślin
pochodzących z prac porządkowych w ogrodach). Odpady zielone oprócz
gromadzenia w odpowiednich pojemnikach/workach mogą być także gromadzone
w przydomowych kompostownikach.
f) meble i inne odpady wielkogabarytowe – odbiór odbywał się po uprzednim telefoni-
cznym zgłoszeniu przedsiębiorcy odpowiedzialnemu za odbieranie odpadów w danym
sektorze,
Zbieranie frakcji odpadów komunalnych wymienionych w punktach b - e na terenie
zabudowy jednorodzinnej odbywa się w oznakowanych foliowych workach. Natomiast na
terenie zabudowy wielorodzinnej, mieszkańcy korzystają z pojemników do selektywnej
zbiórki odpadów komunalnych zlokalizowanych w altanach śmietnikowych lub w ich
pobliżu. Są to odpowiednio oznakowane kontenery o pojemności 240 litrów lub 1100
litrów.
W 2014 roku odbiór odpadów budowlanych i rozbiórkowych z nieruchomości
zamieszkałych był realizowany odpłatnie, po uprzednim zgłoszeniu przedsiębiorcy
prowadzącemu działalność w zakresie odbierania odpadów komunalnych takiej potrzeby.
W przypadku niewielkich ilości odpadów remontowych powstałych w gospodarstwie
domowym, istniała możliwość umieszczenia tych odpadów w pojemnikach na zmieszane
odpady komunalne, jeśli nie były to odpady niebezpieczne, nie zawierały gruzu
betonowego, gruzu ceglanego oraz odpadowych materiałów ceramicznych.
Właściciele nieruchomości zamieszkałych mieli także możliwość pozbywania się
popiołu z palenisk domowych, który należało umieszczać w pojemnikach do gromadzenia
zmieszanych odpadów komunalnych. Przed umieszczeniem w pojemniku, popiół należało
ostudzić oraz zapakować do szczelnego worka.
3.3 Zbieranie odpadów problemowych na terenie miasta Siedlce
W Siedlcach, od lat funkcjonuje selektywne zbieranie odpadów problemowych, w tym
odpadów niebezpiecznych. W 2014 r. mieszkańcy mogli nieodpłatnie dostarczyć
następujące rodzaje odpadów komunalnych do mobilnych i stałych punktów selektywnej
zbiórki odpadów komunalnych: przeterminowane leki, zużyte baterie, zużyty sprzęt
elektryczny i elektroniczny oraz zużyte opony oraz chemikalia (np. opakowania po
lakierach, rozpuszczalnikach, preparatach do pielęgnacji drewna i środkach ochrony
S t r o n a | 5
roślin, czy zużyte filtry oleju i przepracowane oleje silnikowe). Obsługą wszystkich
punktów zajmowały się firmy, z którymi Miasto Siedlce zawarło umowy w ww. zakresie.
Informacje o terminach i godzinach odbioru poszczególnych rodzajów odpadów były
zamieszczone na stronie internetowej Miasta Siedlce: www.siedlce.pl w zakładce
„ODPADY KOMUNALNE” oraz na wydrukowanej przez Miasto broszurze dotyczącej
wdrożenia nowego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi.
Tab.2. Punkty zbiórki odpadów problemowych funkcjonujące na terenie miasta Siedlce oraz masa zebranych poszczególnych rodzajów odpadów w 2014 roku.
W sierpniu 2014 r. Miasto Siedlce zawarło porozumienie o współpracy z ElektroEko
Organizacją Odzysku Sprzętu Elektrycznego i Elektronicznego S.A. ul. Hrubieszowska 6a,
01-209 Warszawa, na mocy którego w naszym mieście zaczął funkcjonować program
bezpłatnej zbiórki „elektrośmieci” bezpośrednio z domów. Usługę tę mieszkańcy mogą
zamówić telefonicznie. Ponadto ElektroEko zorganizowało bezpłatny punkt zbiórki
ww. odpadów, działający w każdą drugą sobotę miesiąca na parkingu przy CH Kaufland
przy ul. Sokołowskiej 113. W drugim półroczu 2014 r. ElektroEko odebrało od
mieszkańców miasta 7,7 Mg zużytych urządzeń elektrycznych i elektronicznych.
Za przekazane elektroodpady w punkcie zbiórki przy CH Kaufland mieszkańcy mogą
odebrać kupony Funduszu Oświatowego oraz przekazać je wybranej szkole podstawowej
biorącej udział w programie „Moje miasto bez elektrośmieci”. Natomiast szkoły mogą
wymieniać zebrane kupony na bezpłatne pomoce dydaktyczne. W 2014 r. w ramach
ww. programu ze zbiórek odpadów organizowanych w siedleckich szkołach ElektroEko
odebrało 8,8 Mg zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego.
Rodzaj odpadu Liczba punktów
zbiórki odpadów
Masa odpadów
problemowych
zebranych w 2014 r.
Koszt obsługi
punktówi
zagospodarowania
odpadów w 2014 r.
zużyty sprzęt
elektryczny i
elektroniczny
5 29,94 Mg 21 319,20 zł
przeterminowane
leki 26 2,26 Mg
14 460,00 zł
zużyte baterie 32 0,61 Mg
zużyte opony 1 3,74 Mg 27 531,00 zł
chemikalia 4 3,45 Mg 64 349,86 zł
RAZEM 68 40,00 Mg 127 660,06 zł
S t r o n a | 6
3.4 Deklaracje o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi na terenie Miasta Siedlce
Znowelizowana ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nałożyła na
właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, obowiązek złożenia
deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Formularze
deklaracji zostały wykorzystane do zebrania danych o liczbie osób zamieszkujących dany
lokal mieszkalny oraz zebraniu informacji o wyborze sposobu zbierania odpadów
komunalnych.
Na koniec 2014 roku system gospodarowania odpadami komunalnymi obejmował 7502
nieruchomości zamieszkałych, w tym 6776 stanowią nieruchomości o zabudowie
jednorodzinnej a 726 to nieruchomości o zabudowie wielorodzinnej. Liczba osób ujęta
w deklaracjach wynosiła 68 929 osób, co stanowi 92% osób zameldowanych na pobyt
stały na terenie miasta Siedlce. Na dzień 31 grudnia 2014 r. na terenie miasta Siedlce
było zameldowanych 74 637 osób na pobyt stały. Różnicę tworzą osoby zameldowane
w naszym mieście, ale w nim nie mieszkające oraz te, które z niewyjaśnionych przyczyn
nie złożyły deklaracji.
Wykres 1. Porównanie liczby osób ujętych w systemie „odpadowym” w latach 2013 i 2014
Od 1 stycznia 2014 r. do 31 grudnia 2014 r. do Urzędu Miasta Siedlce wpłynęło łącznie
3322 deklaracji, w tym 2982 deklaracji to deklaracje zmieniające wysokość opłaty za
gospodarowanie odpadami komunalnymi. Wszystkie deklaracje zmieniające z zabudowy
wielorodzinnej dotyczyły zmniejszenia lub zwiększenia liczby mieszkańców w lokalach
2013 r. 2014 r.
68750 68929
Liczba osób zarejestrowanych w „systemie odpadowym”
S t r o n a | 7
mieszkalnych. Natomiast deklaracje zmieniające składane przez właścicieli nieruchomości
o zabudowie jednorodzinnej dotyczyły zmiany sposobu gromadzenia odpadów
komunalnych oraz zmiany liczby mieszkańców. Niedopełnienie przez właścicieli
nieruchomości zamieszkałych obowiązku złożenia deklaracji nie oznacza zwolnienia
z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. W toku weryfikacji
ww. nieruchomości, do właścicieli nieruchomości wysłano 64 wezwania do złożenia
deklaracji, 42 sprawy zostały zakończone złożeniem wyjaśnień lub złożeniem deklaracji
przez właścicieli nieruchomości. W pozostałych sprawach prowadzone jest postępowanie
wyjaśniające. Na bieżąco są także weryfikowane deklaracje zmieniające oraz korekty
deklaracji składane przez właścicieli nieruchomości.
3.5 Odbieranie odpadów komunalnych wytwarzanych na nieruchomościach zamieszkałych
Źródło:
Uchwała Rady
Miasta Siedlce
Nr XX/410/2012
z 25 maja 2012 r.
w sprawie podziału
miasta na sektory,
w celu
zorganizowania
odbierania
odpadów
komunalnych
od właścicieli
nieruchomości,
na których
zamieszkują
mieszkańcy.
S t r o n a | 8
W 2014 roku usługę odbierania odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych
zlokalizowanych na terenie miasta Siedlce w 2014 r. świadczyły następujące firmy:
SEKTOR I - PUK SERWIS Spółka z o.o. ul. Brzeska 110, 08 - 110 Siedlce,
SEKTOR II - PUK SERWIS Spółka z o.o. ul. Brzeska 110, 08 - 110 Siedlce,
SEKTOR III - PUK SERWIS Spółka z o.o. ul. Brzeska 110, 08 - 110 Siedlce,
SEKTOR IV - REMONDIS Spółka z o.o. ul. Zawodzie 16, 02-981 Warszawa.
W 2014 r. właściciele nieruchomości zamieszkałych, w zamian za uiszczaną opłatę za
gospodarowanie odpadami komunalnymi, mogli oddać wszystkie wytworzone w gospo-
darstwie domowym odpady komunalne, z wyłączeniem odpadów budowlanych
i rozbiórkowych. Podmioty odbierające odpady komunalne w 2014 r. - PUK Serwis Spółka
z o.o. i REMONDIS Spółka z o.o., odebrały łącznie 18 233,37 Mg odpadów.
Ww. wykonawcy usługi odebrali łącznie 15 601,64 Mg zmieszanych odpadów
komunalnych oraz 854,46 Mg odpadów zielonych, 509,53 Mg papieru, 561,46 Mg
plastiku, metali i opakowań wielomateriałowych, 558,96 Mg szkła oraz 137,62 Mg
odpadów wielkogabarytowych.
Tab.3. Masa odpadów komunalnych zbieranych selektywnie i odebranych od mieszkańców miasta w okresie: I - XII 2014 r.
Rodzaj odpadu SEKTOR I SEKTOR II SEKTOR III SEKTOR IV
Łącznie
wszystkie
sektory
papier 143,09 Mg 131,19 Mg 115,36 Mg 119,89 Mg 509,53 Mg
tworzywa sztuczne,
metale, opakowania
wielomateriałowe
133,33 Mg 165,74 Mg 138,36 Mg 124,03 Mg
561,46 Mg
szkło 136,25 Mg 152,81 Mg 121,37 Mg 148,53 Mg 558,96 Mg
odpady zielone 135,22 Mg 259,72 Mg 177,48 Mg 282,04 Mg 854,46 Mg
odpady
wielkogabarytowe 48,21 Mg 24,04 Mg 34,67 Mg 30,70 Mg 137,62 Mg
RAZEM 596,1 Mg 733,5 Mg 587,24 Mg 705,19 Mg 2622,03 Mg
S t r o n a | 9
Wykres 2. Masa odpadów komunalnych zbieranych selektywnie i odebranych od mieszkańców miasta w okresie: I - XII 2014 r. w Mg
Tab.4. Masa zmieszanych odpadów komunalnych odebranych w okresie: I - XII 2014 r.
Rodzaj odpadu
SEKTOR II SEKTOR II SEKTOR III SEKTOR IV Łączna masa dla wszystkich
sektorów
zmieszane odpady
komunalne
3 724,86 Mg 3 707,65 Mg 3 001,03 Mg 5 168,10 Mg 15 601,64 Mg
Wykres 3. Masa zmieszanych odpadów komunalnych odebranych w okresie: I - XII 2014 r.
0 100 200 300 400 500 600 700 800
Sektor I
Sektor II
Sektor III
Sektor IV
143,09
131,19
115,36
119,89
133,33
165,74
138,36
124,03
136,25
152,81
121,37
148,53
135,22
259,72
177,48
282,04
48,21
24,04
34,67
30,7
Papier Plastik Szkło Opady zielone Odpady wielkogabarytowe
24%
24%
19%
33%
I sektor II sektor III sektor IV sektor
S t r o n a | 10
W 2014 roku wszystkie odebrane z nieruchomości zamieszkałych zmieszane odpady
komunalne oraz odpady zielone zostały przekazane do Zakładu Utylizacji Odpadów
Spółka z o.o. z siedzibą w Siedlcach - Linia sortowania zmieszanych odpadów
komunalnych i kompostownia pryzmowa przy ul. Sokołowskiej 2 w Woli Suchożebrskiej,
która zgodnie z Uchwałą Nr 35/13 Sejmiku Województwa Mazowieckiego z dnia 18 lutego
2013 r. zmieniającą uchwałę w sprawie wykonania Wojewódzkiego Planu Gospodarki
Odpadami dla Mazowsza na lata 2012-2017 z uwzględnieniem lat 2018-2023, jest
regionalną instalacją do przetwarzania odpadów komunalnych (RIPOK). Ponadto po
procesie sortowania zmieszanych odpadów komunalnych w ww. instalacji uzyskano
następujące ilości i rodzaje odpadów:
498 Mg - surowców wtórnych przeznaczonych do odzysku,
5 147 Mg - odpadów o kodzie 19 12 12 poddanych procesowi kompostowania.
Natomiast pozostałe odpady komunalne wyszczególnione w tabeli nr 3 po
przesortowaniu trafiły do specjalistycznych firm i punktów odbioru surowców wtórnych.
Około 54% właścicieli nieruchomości zamieszkałych nie zdecydowała się na
selektywną zbiórkę odpadów komunalnych. Prawdopodobnie przyczyną tego faktu jest
niewielka różnica między stawką opłaty za selektywną zbiórkę odpadów (8,50 zł od
mieszkańca) a stawką opłaty za zbieranie odpadów w sposób zmieszany (12,00 zł od
mieszkańca). Opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi maleją sukcesywnie od
czwartej osoby zamieszkującej dany lokal. Ponadto pożądane zmiany w zakresie
zwiększenia liczby mieszkańców segregujących odpady komunalne wynikać będą także
z dalszych działań edukacyjnych i informacyjnych. Żaden przepis nie jest bowiem w stanie
zmienić z dnia na dzień mentalności czy przyzwyczajeń poszczególnych osób
w postępowaniu z odpadami.
Tab. 5 Wybór sposobu zbierania odpadów komunalnych w poszczególnych sektorach *
sektor SEKTOR I SEKTOR II SEKTOR III SEKTOR IV
firma odbiera-jąca odpady
PUK Serwis
Spółka z o.o.
PUK Serwis
Spółka z o.o.
PUK Serwis
Spółka z o.o.
REMONDIS
Spółka z o.o.
system selektywny
49% 43% 55% 53%
system zmieszany
51% 57% 45% 47%
ogółem liczba nieruchomości
953 2818 1516 1995
łączna liczba nieruchomości
7282
S t r o n a | 11
Wykres 4. Wybór sposobu zbierania odpadów komunalnych w poszczególnych sektorach*
*Dane zawarte w Tabeli 5 oraz Wykresie 4 nie uwzględniają 220 budynków mieszkalnych administrowanych przez Siedlecką Spółdzielnię Mieszkaniową.
W analizie nie zostały uwzględnione budynki mieszkalne Siedleckiej Spółdzielni
Mieszkaniowej, ponieważ w deklaracjach o wysokości opłaty za gospodarowanie
odpadami komunalnymi złożonych w Urzędzie Miasta Siedlce przez Spółdzielnię nie
został dokonany wybór jednej metody zbierania odpadów komunalnych. Część
mieszkańców każdego z budynków SSM zadeklarowała selektywną zbiórkę odpadów,
pozostała część wybrała sposób zmieszany. Podmioty świadczące usługę odbierania
odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych wyposażyły wszystkie osłony
śmietnikowe, z których korzystają mieszkańcy SSM w pojemniki na odpady segregowane.
Sektor I
Sektor II
Sektor III
Sektor IV
0%20%
40%60%
80%100%
49%
43%
55%
53%
51%
57%
45%
47%
System selektywny System zmieszany
S t r o n a | 12
3.6 Realizacja umów na świadczenie usług odbierania i zagospodarowania
odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych
W 2014 roku współpraca z przedsiębiorcami realizującymi ww. umowy układała się
należycie. Interwencje dotyczące nieterminowego odbioru odpadów, pominięcia posesji
podczas odbioru, niewystarczającej liczby lub pojemności pojemników lub worków do
zbierania odpadów oraz zbyt małej częstotliwości odbioru odpadów w porównaniu
z 2013 rokiem były nieliczne. Wszystkie zgłoszenia mieszkańców, docierające do
Referatu Ochrony Środowiska, były przekazywane drogą elektroniczną lub w nagłych
przypadkach telefonicznie do firmy odbierającej odpady komunalne w danym sektorze
wraz z wyznaczeniem terminu na ich usunięcie. Miejsca odbioru odpadów były
weryfikowane w systemie pozycjonowania satelitarnego (GPS). Kary umowne naliczane
przedsiębiorcom realizującym usługę odbierania odpadów komunalnych dotyczyły zwłoki
w odbiorze odpadów komunalnych z nieruchomości w terminie przewidzianym
w harmonogramie. Wysokość naliczonych w 2014 roku kar umownych wyniosła 1 800 zł.
Zdarzały się także nieuzasadnione skargi. Mieszkańcy zbyt późno wystawiają worki
i pojemniki z odpadami lub pozostawiają je w miejscu niewidocznym, czy też
niedostępnym dla pracowników firm wywozowych. Ponadto ze zgłoszeń przedsiębiorców
odbierających odpady wynika, że wiele zamieszkałych posesji nie posiada numerów
porządkowych, co utrudnia im wykonywanie usługi.
W trakcie realizacji umów wykonawcy wyposażyli nieruchomości zamieszkałe
zlokalizowane na terenie naszego miasta w 4 892 sztuk pojemników do gromadzenia
zmieszanych i selektywnie zbieranych odpadów komunalnych. Ponadto w 2014 r. firmy
odbierające odpady komunalne przekazały mieszkańcom miasta 91 600 sztuk worków do
selektywnej zbiórki odpadów oraz 68 500 sztuk worków na odpady zielone.
4. Wymagany poziom odzysku i recyklingu oraz poziom ograniczenia masy
odpadów ulegających biodegradacji przekazanych do składowania
4.1 Poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku
innymi metodami papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła
W 2014 r. osiągnięty poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia
i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali,
tworzyw sztucznych i szkła wyniósł 16,3 %. Wyliczenie zostało przygotowane wyłącznie
w oparciu o dane przekazane przez wykonawców usługi odbierania i zagospodarowania
S t r o n a | 13
odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych. Zgodnie z załącznikiem do
rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów
recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych
frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r. poz. 645), poziom recyklingu
i przygotowania do ponownego użycia do osiągnięcia w 2014 r. powinien wynosić ≥14%.
Poniżej zostały zestawione uzyskane poziomy odzysku z trzech ostatnich lat oraz
poziomy wymagane do osiągnięcia określone w ww. rozporządzeniu.
Tab.6. Poziomy odzysku uzyskane w latach 2012 – 2014.
ROK 2012 2013 2014
wymagany poziom
10% 12% 14%
osiągnięty poziom
9% (dla Miasta Siedlce)
13,4% (dla Miasta Siedlce)
24,9% (dla Miasta Siedlce)
11,6% (nieruchomości zamieszkałe)
16,3% (nieruchomości zamieszkałe)
Wykres 5.Poziomy odzysku uzyskane w latach 2012 – 2014
2012 r. 2013 r. 2014 r.
Wymagany poziom 10,00% 12,00% 14,00%
Osiągnięty poziom dla Miasta Siedlce
9,00% 13,40% 24,90%
0,00%
5,00%
10,00%
15,00%
20,00%
25,00%
30,00%
Po
zio
m w
pro
cen
tach
Wymagany poziom Osiągnięty poziom dla Miasta Siedlce
S t r o n a | 14
4.2 Poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazanych do składowania
Według załącznika do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r.
w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających
biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu
ograniczenia masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r. poz. 676), dopuszczalny poziom masy
odpadów komunalnych ulegających biodegradacji (OUB) przekazywanych do
składowania w 2014 r. w stosunku do masy tych odpadów wytworzonych w 1995 r. [%]
wynosi ≤50%.
Według obliczeń Referatu Ochrony Środowiska, poziom ograniczenia masy OUB
przekazanych do składowania dla całego Miasta Siedlce w 2014 r. wynosi 59,2%, a zatem
poziom ograniczenia masy odpadów ulegających biodegradacji dla całego Miasta Siedlce
nie został osiągnięty.
Natomiast poziom obliczony wyłącznie z odpadów odebranych od właścicieli
nieruchomości zamieszkałych został osiągnięty i wyniósł 44,8%.
Poniżej zostały zestawione uzyskane poziomy ograniczenia masy OUB z trzech
ostatnich lat oraz poziomy wymagane do osiągnięcia określone w ww. rozporządzeniu.
Tab.7. Poziomy ograniczenia masy OUB uzyskane w latach 2012 – 2014
ROK 2012 16 lipca 2013 2014
wymagany poziom
75% 50% 50%
osiągnięty poziom
68% (dla Miasta
Siedlce)
66,9% (dla Miasta
Siedlce)
59,2% (dla Miasta Siedlce)
44,8% (nieruchomości zamieszkałe
Miasta Siedlce)
S t r o n a | 15
Wykres 5.Poziomy ograniczenia masy OUB uzyskane w latach 2012 – 2014
4.3 Sankcje karne nakładane przez Wojewódzkiego Inspektora Ochrony
Środowiska
Zgodnie z art. 9z ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości
i porządku w gminach, gmina, która nie wykonuje obowiązku w zakresie:
1) recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami,
2) ograniczenia odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do
składowania – podlega karze pieniężnej obliczonej odrębnie dla każdego
wymaganego poziomu.
Kara pieniężna jest nakładana przez Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska.
2012 r.16 lipca 2013 r.
2014 r.
Wymagany poziom 75,00% 50,00% 50,00%
Osiągnięty poziom dla Miasta Siedlce
68,00% 66,90% 59,20%
40,00%
45,00%
50,00%
55,00%
60,00%
65,00%
70,00%
75,00%
80,00%
Po
zio
m w
pro
ce
nta
ch
Wymagany poziom Osiągnięty poziom dla Miasta Siedlce
S t r o n a | 16
Karę pieniężną, za nieosiągnięcie wymaganych poziomów, oblicza się jako iloczyn
stawki opłaty za zmieszane odpady komunalne, określonej w przepisach wydanych na
podstawie art. 290 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska
i brakującej masy odpadów komunalnych, wyrażonej w Mg, wymaganej do osiągnięcia
odpowiedniego poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku
innymi metodami lub ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających
biodegradacji przekazywanych do składowania.
Zgodnie z Obwieszczeniem Ministra Środowiska z dnia 13 sierpnia 2013 r. w sprawie
wysokości stawek opłat za korzystanie ze środowiska na rok 2014 (Monitor Polski
z 2013 r. poz. 729) wysokość stawki dla odpadów zmieszanych o kodzie 20 03 01 na
2014 r. wynosi 119,68 zł.
Obliczenie kary:
OUB2014 = 11 559,1 Mg x 50% / 100% = 5 779,55 Mg (masa dozwolona do składowania)
MOUB2014 = 13 158,03 Mg x 0,52 = 6 842,18 Mg (masa odpadów przekazanych do składowania)
6 842,18 Mg – 5 779,55 Mg = 1 062,63 Mg Wysokość kary pieniężnej: 1 062,63 Mg x 119,68 zł =127 175,56 zł
W związku z powyższym za nieosiągnięty poziom ograniczenia masy odpadów
komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania za rok 2014,
Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska może nałożyć na Miasto Siedlce karę
pieniężną w wysokości 127 175,56 zł.
4.4 Instalacja RIPOK w Woli Suchożebrskiej
Regionalna Instalacja do Przetwarzania Odpadów Komunalnych w Woli
Suchożebrskiej, do której kierowane są zmieszane odpady komunalne, odpady zielone
oraz większość wysegregowanych przez mieszkańców naszego miasta surowców
wtórnych jest zobowiązana do dostosowania instalacji do mechaniczno-biologicznego
przetwarzania odpadów komunalnych (MBP) do obowiązujących wymogów prawnych.
W 2014 r. rozpoczęła się realizacja przedsięwzięcia składającego się z czterech nw.
zadań.
Zadanie 1. Ogłoszono przetarg oraz wyłoniono wykonawcę na wykonanie
modernizacji sortowni odpadów w Woli Suchożebrskiej. Zadanie zrealizowano
w grudniu 2014 r. za kwotę 5 713 520,00 zł netto. Sortownia odpadów została
S t r o n a | 17
wyposażona w rozdrabniacz wstępny, separację powietrzną, rozrywarkę do worków
oraz wydzielenia dwóch niezależnych ciągów technologicznych tj.: ciągu
technologicznego na odpady z selektywnej zbiórki oraz ciągu technologicznego na
odpady zmieszane.
Zadanie nr 2. Ogłoszono przetarg oraz wyłoniono wykonawcę na wykonanie naprawy
i budowy dróg technologicznych na terenie Zakładu w Woli Suchożebrskiej. Zadanie
zostało zrealizowane w 2014 r. za kwotę 752 533,61 zł netto. Wykonano naprawę
drogi wjazdowej na teren Zakładu i naprawiono zjazd z drogi krajowej Sokołów
Podlaski - Siedlce, wybudowano drogi technologiczne na terenie Zakładu, tj. drogę
wjazdową na czaszę składowiska, drogę dojazdową do czaszy i kompostowni
wyposażoną w wagę oraz kontener socjalny, media (oświetlenie, instalację wodno-
kanalizacyjną i teletechniczną).
Zadanie nr 3. Ogłoszono przetarg oraz wyłoniono wykonawcę projektu i wybudowania
wiaty magazynowej wraz z infrastrukturą dla potrzeb Zakładu w Woli Suchożebrskiej.
Zadanie jest w trakcie realizacji. Koszt całkowity zadania wynosi 955 000,00 zł netto.
W 2014 r. wykonawca wykonał projekt budowlany, uzyskał pozwolenie na budowę.
Obecnie są prowadzone prace budowlane, m. in. został utwardzony i wyłożony
kostką plac technologiczny oraz powstała wiata wykonana z blachy ocynkowanej.
Zakończenie inwestycji jest planowane na przełomie kwietnia i maja 2015 r.
Zadanie nr 4. Ogłoszono przetarg oraz wyłoniono wykonawcę budowy reaktorów
MBP kompostownia. Wartość zadania wynosi 6 693 000,00 zł. netto. W 2014 r.
wykonawca opracował koncepcję dla ww. przedsięwzięcia oraz projekt budowlany.
Wykonawca uzyskał już stosowne decyzje i pozwolenia. Obecnie trwają prace
budowlane polegające na utwardzaniu placów, wbudowywaniu zbiorników na
nieczystości, położona została instalacja elektryczna oraz wodno-kanalizacyjna. Trwa
budowa reaktorów.
5. Koszty funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi
Zgodnie z art. 6r ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, z pobranych
opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi gmina pokrywa koszty funkcjonowania
sytemu gospodarowania odpadami komunalnymi, które obejmują koszty:
a) odbierania, transportu, zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów komunalnych,
b) tworzenia i utrzymania punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych,
c) obsługi administracyjnej tego systemu.
S t r o n a | 18
Od 1 lutego 2015 r., zgodnie z art. 1 pkt 21 lit. c ustawy z dnia 28 listopada 2014 r.
o zmianie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz niektórych innych
ustaw, z pobranych opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, gmina powinna
pokrywać także koszt edukacji ekologicznej w zakresie prawidłowego postępowania
z odpadami komunalnymi oraz koszty usunięcia odpadów komunalnych z miejsc
nieprzeznaczonych do składowania lub magazynowania.
Za okres od 1 stycznia 2014 r. do 31 grudnia 2014 r. dochody uzyskane z tytułu opłat za
gospodarowanie odpadami komunalnymi wyniosły 7 005 734,86 zł, w tym 4 770 640,68 zł
wpłynęło do budżetu miasta z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi od
osób prawnych (zabudowa wielorodzinna) oraz 2 235 094,18 zł z tytułu opłat od osób
fizycznych (zabudowa jednorodzinna). Zaległości z tytułu opłat za gospodarowanie
odpadami komunalnymi na dzień 31.12.2014 r. wynoszą 169 556,05 zł.
Głównym wydatkiem związanym z funkcjonowaniem systemu gospodarowania odpadami
komunalnymi w 2014 roku były koszty poniesione z tytułu umów zawartych na odbieranie
i zagospodarowanie odpadów komunalnych w wysokości 6 129 295,68 zł. Koszt związany
z utrzymaniem stałych i mobilnych punktów zbiórki odpadów problemowych takich jak:
zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, zużyte opony, chemikalia, przeterminowane leki
czy zużyte baterie wyniósł 127 660,06 zł. Koszt obsługi administracyjnej systemu wyniósł
227 461,81 zł. Do wydatków systemu należy doliczyć także koszt druku 25 tysięcy ulotek
o zasadach prawidłowej segregacji odpadów komunalnych w wysokości 3 382,50 zł oraz
1 200 naklejek informacyjnych na pojemniki w wysokości 3 333,30 zł.
Niewykorzystane w 2014 r. środki finansowe zostaną zaangażowane na 2015 r. na
realizację usługi polegającej na utrzymaniu i obsłudze Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów
Komunalnych dla Miasta Siedlce.
W tabeli nr 8 i 9 zostały zestawione dochody i poniesione wydatki związane
z funkcjonowaniem systemu gospodarowania odpadami komunalnymi w okresie od
1 stycznia 2014 r. do 31 grudnia 2014 r.
S t r o n a | 19
Tab.8. Dochody pochodzące z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi osiągnięte w 2014 roku
Zestawienie dochodów z opłat
wpływy z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi: - w tym od osób fizycznych, - w tym od osób prawnych
7 005 734,86 zł 2 235 094,18 zł 4 770 640,68 zł
w tym nadpłaty: - od osób fizycznych, - od osób prawnych
22 496,42 zł 13 690,47 zł 8 805,95 zł
zwrot kosztów upomnień: - w tym od osób fizycznych - w tym od osób prawnych
7 882,80 zł 7 708,80 zł
174,00 zł
koszty egzekucyjne 42,35 zł
Tab.9. Zestawienie wydatków związanych z funkcjonowaniem systemu gospodarowania odpadami komunalnymi w 2014 roku
Zestawienie wydatków
wydatki poniesione z tytułu zawartych umów na odbieranie i zagospodarowanie opadów komunalnych
6 129 295,68 zł
wydatki poniesione z tytułu zawartych umów na zagospodarowanie odpadów problemowych
127 660,06 zł
koszt druku 25 tysięcy ulotek edukacyjnych 3 382,50 zł
koszt druku 1200 sztuk naklejek informacyjnych na pojemniki
3 333,30 zł
koszty obsługi administracyjnej 227 461,81zł
ŁĄCZNIE 6 491 133,35 zł
S t r o n a | 20
Wykres 6. Graficzne zestawienie wydatków poniesionych w 2014 roku związanych z funkcjo-
nowaniem systemu gospodarowania odpadami komunalnymi
Z powyższego zestawienia wynika, że w 2014 roku wpływy z opłat za gospodarowanie
odpadami komunalnymi pokryły wydatki związane z funkcjonowaniem systemu
gospodarowania odpadami komunalnymi. W celu wyegzekwowania zaległych należności
z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi pracownicy Referatu Ochrony
Środowiska wystawili 935 upomnień oraz 87 tytułów wykonawczych. Do chwili obecnej
właściciele nieruchomości zamieszkałych nie uregulowali należności objętych 196
wystawionymi upomnieniami i 26 tytułami wykonawczymi. W przypadkach braku dobrowolnej
spłaty zaległości z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi pracownicy
Referatu Ochrony Środowiska wystawili:
5 zawiadomień o zajęciu wynagrodzenia za pracę,
3 zawiadomienia o zajęciu świadczeń z zaopatrzenia emerytalnego i ubezpieczenia
społecznego oraz renty socjalnej,
12 zawiadomień o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego dłużnika i wkładu
oszczędnościowego.
Wydatki z tytułu umów na odbieranie i zagospodarowanie
odpadów komunalnych
Wydatki z tytułu umów za
zagospodarowanie odpadów
problemowych
Koszt druku ulotek i naklejek
informacyjnych Koszt obsługi administracyjnej
S t r o n a | 21
W październiku 2014 r. został uruchomiony system powiadamiania drogą SMS-ową
właścicieli nieruchomości zamieszkałych o zaległościach w uiszczaniu opłaty. Ogółem
ściągalność opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi wyniosła 97,6%.
6. Kontrole podmiotów świadczących usługi odbierania odpadów
komunalnych
W III kwartale 2014 r. na podstawie Zarządzenia Prezydenta Miasta Siedlce Nr 119/2014
Prezydenta Miasta Siedlce z dnia 19 marca 2014 r. upoważnieni pracownicy Referatu
Ochrony Środowiska przeprowadzili kontrole wymienionych niżej podmiotów świadczących
usługi odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych z nieruchomości
zamieszkałych, tj.:
PUK SERWIS Spółka z o.o. ul. Brzeska 110, 08-110 Siedlce,
REMONDIS Spółka z o.o. ul. Zawodzie 16, 02-981 Warszawa, Zakład Siedlce
ul. 3 Maja 28, 08-110 Siedlce.
Zakres kontroli obejmował zagadnienia określone w art. 9n ustawy z dnia 13 września
1996 r. o utrzymania czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r., poz. 1399 z późn.
zm.) oraz gospodarkę odpadami, gospodarkę wodno-ściekową i ochronę powietrza. Zarówno
PUK Serwis Spółka z o.o., jak i REMONDIS Spółka z o.o. wywiązują się z obowiązków
nałożonych na podmioty odbierające odpady komunalne od właścicieli nieruchomości
rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych
wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości
(Dz. U. z 2013 r., poz. 122). Protokoły z kontroli oraz zarządzenia pokontrolne zostały
przekazane do Wydziału Kontroli Urzędu Miasta Siedlce.
7. Kampania informacyjna dotycząca zasad systemu gospodarowania odpadami komunalnymi W celu upowszechnienia zasad prawidłowego segregowania odpadów komunalnych
wśród mieszkańców naszego miasta Prezydent Miasta Siedlce zwrócił się z prośbą do
zarządców i administratorów nieruchomości zamieszkałych o zabudowie wielorodzinnej
o przekazanie mieszkańcom ulotek informacyjnych o zasadach prawidłowej segregacji
odpadów komunalnych. Ponadto wszyscy właściciele nieruchomości, którzy w 2014 roku
podjęli decyzję o zmianie sposobu zbierania odpadów ze sposobu zmieszanego na sposób
selektywny otrzymywali ww. ulotkę, która miała im ułatwić prowadzenie selektywnej zbiórki
odpadów w ich gospodarstwie domowym.
W marcu 2014 r. pracownicy Referatu Ochrony Środowiska przygotowali projekty
naklejek informacyjnych na pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów komunalnych. Naklejki
S t r o n a | 22
zawierały podstawowe zasady prawidłowej segregacji odpadów komunalnych. Dzięki
pomocy zarządców i administratorów nieruchomości zamieszkałych naklejki zostały
umieszczone na pojemnikach na odpady lub na drzwiach wejściowych do osłon
śmietnikowych.
Istotnym zadaniem gminy jest przybliżenie najmłodszym zasad postępowania
z odpadami komunalnymi. W związku z powyższym w kwietniu 2014 r. została zakupiona
licencja na wyświetlanie gry pt. „Segreguj odpady”. Gra została udostępniona na głównej
stronie internetowej www.siedlce.pl oraz na stronach internetowych przedszkoli, oddziałów
i punktów przedszkolnych objętych działaniami edukacyjnymi prowadzonymi przez
Prezydenta Miasta Siedlce.
9 maja 2014 r. w ramach VI Siedleckiego Dnia Recyklingu organizowanego przez
Referat Ochrony Środowiska Urzędu Miasta Siedlce na parkingu przy stadionie położonym
przy ul. Jana Pawła II 6 odbyła się zbiórka surowców wtórnych. Celem Siedleckiego Dnia
Recyklingu jest podnoszenie świadomości ekologicznej siedlczan. Podczas akcji zebrano
około 6,5 ton surowców wtórnych, 320 kg zużytych baterii, 2,92 ton zużytego sprzętu
elektrycznego i elektronicznego oraz 1,65 ton zużytych opon. Jak co roku, mieszkańcy
otrzymali sadzonki roślin jednorocznych oraz ekologiczne torby na zakupy. Ponadto
S t r o n a | 23
w trakcie akcji, pracownicy Referatu udzielali mieszkańcom miasta informacji na temat
nowego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, wprowadzonego od 1 lipca
2013 r.
S t r o n a | 25
W drugiej połowie roku pod patronatem Prezydenta Miasta Siedlce został
zorganizowany konkurs dla dzieci w wieku przedszkolnym mający na celu kształtowanie
świadomości ekologicznej u najmłodszych. Konkurs, w którym wzięło udział 17 placówek
oświatowych Miasta Siedlce, został przeprowadzony w Miejskim Przedszkolu Nr 3
w Siedlcach. Składał się z dwóch części: prezentacji pracy plastycznej „Drugie życie
plastikowej butelki” oraz sprawdzianu wiedzy z zakresu ekologii. Środki finansowe na
nagrody dla zwycięzców pozyskano z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska
i Gospodarki Wodnej w Warszawie.
S t r o n a | 26
Efektem konkursu był plakat o sposobach właściwej segregacji odpadów, którego druk
sfinansowało Miasto Siedlce. Został on przekazany do wszystkich siedleckich przedszkoli
oraz szkół podstawowych z oddziałami przedszkolnymi.
S t r o n a | 27
W 2014 roku na głównej stronie internetowej Miasta Siedlce został umieszczony baner
informacyjny pn. „ODPADY KOMUNALNE”, w którym zostały zawarte podstawowe
informacje o systemie gospodarowania odpadami komunalnymi funkcjonującym na terenie
naszego miasta. Na stronie tej są zamieszczane aktualne harmonogramy odbierania
odpadów komunalnych dla wszystkich sektorów, formularze deklaracji do pobrania oraz
bieżące informacje o systemie oraz zmianach dotyczących gospodarowania odpadami
komunalnymi.
S t r o n a | 28
8. Podsumowanie
Informacja nt. funkcjonowania systemu gospodarowania odpadami komunalnymi na
terenie miasta Siedlce za rok 2014 została opracowana w celu weryfikacji możliwości
technicznych i organizacyjnych gminy w zakresie gospodarowania odpadami komunalnymi.
Analiza ta ma również dostarczyć informacji o liczbie mieszkańców, liczbie właścicieli
nieruchomości objętych nowym systemem gospodarowania odpadami komunalnymi oraz
dostarczyć niezbędnych informacji dla stworzenia najbardziej efektywnego ekonomicznie
systemu gospodarki odpadami komunalnymi.
Na podstawie zebranych danych można jednoznacznie stwierdzić, że system gospodarki
odpadami komunalnymi na terenie miasta Siedlce funkcjonuje prawidłowo. System ten działa
zgodnie z obowiązującymi przepisami w oparciu o akty normatywne różnego szczebla.
Miasto Siedlce osiąga wysoki poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia
papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła odebranych z terenu gminy i osiąga wymagany
prawem poziom recyklingu. Jednak w dalszym ciągu Miasto nie osiąga wymaganego 50%
poziomu ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji
przekazywanych do składowania, za co może ponieść karę pieniężną. Zdecydowana
większość odpadów komunalnych jest poddawana innym niż składowanie procesom
przetwarzania. Jednak część odebranych odpadów komunalnych jest składowana na
Składowisku odpadów komunalnych w Woli Suchożebrskiej. Priorytetowym zadaniem dla
Miasta Siedlce na lata następne jest dalsze prowadzenie edukacji ekologicznej mającej na
celu uświadamianie mieszkańców miasta konieczności zmniejszenia ilości wytwarzanych
przez nich odpadów komunalnych i ich segregowania co pozwoli na uzyskiwanie coraz
ostrzejszych wymaganych poziomów odzysku i recyklingu odpadów. Ważne jest, aby
wszystkie odpady komunalne wytwarzane na terenie miasta były selektywnie zbierane
i przekazywane do zagospodarowania w RIPOK. Miasto Siedlce w ramach ustalonej opłaty
za gospodarowanie odpadami komunalnymi odbiera wszystkie wytworzone odpady
komunalne. Ma to przeciwdziałać podrzucaniu odpadów i zaśmiecaniu miejsc publicznych,
dróg publicznych i lasów. Dochody uzyskane przez Miasto Siedlce z tytułu opłaty za
gospodarowanie odpadami komunalnymi pokrywają koszty funkcjonowania systemu
gospodarowania odpadami komunalnymi.