información para mejorar la calidad de la atención en salud en colombia
DESCRIPTION
Como "una herramienta de primer una herramienta de primer orden para monitorear el comportamiento y grado de avance de nuestras metas en materia de efectividad, seguridad y experiencia de atención en salud de los colombianos”. Así define el Ministro de la Protección Social, Diego Palacios Betancourt, al Primer Informe Nacional de Calidad de la Atención en Salud (INCAS Colombia – 2009).TRANSCRIPT
1er. Informe Nacional de Calidad de la Atención en Salud“Incas Colombia 2009”
2
ISBN 978-958-9438-17-6
Distribución gratuita, está permitida la reproducción total o parcial del texto, citando la fuente.Programa Presidencial de Derechos Humanos y DIH, Vicepresidencia de la República.www.derechoshumanos.gov.coCalle 7 No.6-54
Impreso en Bogotá, Colombia, Diciembre de 2009
© Ministerio de la Protección Social1er. Informe Nacional de Calidad de la Atención en Salud. “INCAS Colombia 2009”.
ISBN: 978-958-8361-79-6Bogotá, D.C. ColombiaDiciembre de 2009
Ministerio de la Protección Social
www.minproteccionsocial.gov.coDirección: Carrera 13 # 32-76 Bogotá. DC.PBX: (57-1) 330-5000 Fax: (57-1) 330-5050Línea gratuita de atención al usuario. Desde Bogotá: (57-1) 330-5000 ext. 3380/81Desde otras ciudades del país: 018000-910097Correo electrónico de atención al ciudadano: [email protected]
Diego Palacio BetancourtMinistro de la Protección Social
Clara Alexandra Méndez CubillosSecretaria General
Carlos Ignacio Cuervo ValenciaViceministro de Salud y Bienestar
Carlos Jorge Rodríguez RestrepoViceministro Técnico
Luis Fernando CorreaDirector General de Calidad de Servicios (E)
Grupo de Calidad de Servicios
Maritza Roa GómezCoordinadora
Sandra Eugenia Gallegos MejíaÁlvaro Muñoz Escobar
Interventoría
Cooperación Técnica no Reembolsable ATN/JF/9876-CO.
Dirección General de Calidad de Servicios
4
1er. Informe Nacional de Calidad de la Atención en Salud.
“Incas Colombia 2009”.
Dirección del proyecto
Alexandra Porras Ramírez - Carlos Humberto Arango Bautista
Equipo técnico
Carlos Humberto Arango BautistaParte I: Marco conceptual y metodológico del informe.
Alexandra Porras Ramírez, Carlos Humberto Arango Bautista, Diana Rocio Chávez BejaranoParte II: Desarrollo del informe.
Joaquín Ricardo Acosta MedinaCoordinador académico.
Martín Emilio Romero PradaCoordinador operativo.
Juan Pablo Albanés, Ángela ChocontáConsultores.
Expertos asesores del Ministerio de la Protección Social
Francisco Raúl RestrepoSandra Inés Rozo BolañosEnriqueta Cueto VigilConsultores.
Corrección de estilo
Edison Torres
Diseño, diagramación e impresión
Buenos & Creativos S.A.S.Marcela RoblesWilmar Carreño
SGSSS Sistema General de Seguridad Social en Salud.
SOGC Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad de la Atención en Salud.
MPS Ministerio de la Protección Social.
SNS Superintendencia Nacional de Salud.
EAPB Entidades administradoras de planes de beneficios.
EPS Empresa Promotora de Salud.
IPS Institución Prestadora de Servicios.
POS Plan Obligatorio de Salud.
UPC Unidad de pago por capitación.
OMS Organización Mundial de la Salud
WHO World Health Organization
OPS Organización Panamericana de la Salud
PAHO Pan American Health Organization
CIE Clasificación Internacional de Enfermedades
OCDE Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
OECD Organization for Economic Cooperation and Development
AHRQ Agencia de Investigación en Atención en Salud y Calidad
Agency of Healthcare Research and Quality
DANE Departamento Nacional de Estadística
CMS Centers of Medicare and Medicaid Services
Lista de acrónimos
Introducción
1616
En el marco de los lineamientos definidos en la política nacional de prestación de servicios de salud, el Ministe-rio de la Protección Social ha venido implementando y desarrollando en los últimos años un conjunto intenso de acciones para poner en marcha, consolidar y legitimar los componentes básicos del Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad de la Atención en Salud – SOGC, que incluye el Sistema de Información para la Calidad.
Con el objeto de generar los mecanismos que permitan a los colombianos disponer de la información y el conoci-miento necesarios para que cada vez más personas puedan ejercer sus opciones de libre elección de EAPB y/o IPS en el SGSSS en razón de sus necesidades y expectativas de atención y de poder hacer uso con mayor plenitud tanto los derechos que le otorga el sistema así como el cumpli-miento de sus deberes, el Ministerio de la Protección Social ha venido adelantando acciones para diseñar y poner en funcionamiento el Sistema de Información para la Calidad. La información que se genere y divulgue en este marco, deberá permitir que las EAPB e IPS puedan desarrollar su capacidad competitiva basada en prestigio por calidad, a partir de ejercicios de referenciación y que sea posible mo-nitorear y evaluar los resultados en calidad de la atención en salud provista por las agencias del sistema.
Estas acciones contemplan la elaboración, difusión y publi-cación periódica de resultados de la calidad de la atención en salud, mediante la determinación de diferentes estrate-gias: “los indicadores del nivel de monitoria del sistema, el análisis del comportamiento de los indicadores, el Informe Nacional de Calidad, el ordenamiento de IPS y EAPB basa-dos en criterios de calidad y el Observatorio de calidad”.
16
Presentación
Información para mejorar la calidad de la atención en salud en Colombia
1ER. INFORME NACIONAL DE CALIDAD DE LA ATENCIÓN EN SALUD
1717
En este contexto, se desarrolla entonces el primer INFOR-ME NACIONAL DE CALIDAD DE LA ATENCIÓN EN SALUD para Colombia “INCAS Colombia 2009” –y el primero en América Latina–, que deberá convertirse en el instrumento que permitirá la realización de una valoración de la situación de la calidad de los servicios de salud en el país, a través de la identificación y selección de un conjunto de mediciones de fuentes secundarías consideradas de la mayor validez y confiabilidad, de los atributos propios de la calidad de los servicios y que de manera periódica den cuenta del grado de logro de las metas del SGSSS y de los efectos que sobre la calidad ha tenido el despliegue del SOGC.
El Informe Nacional de Calidad deberá permitir a los ciu-dadanos y a los diversos actores del sistema de salud, tener una visión de conjunto y hacer una valoración integral del grado en el que el sistema de salud va evolucionando en el mejoramiento continuo de la calidad con la que se proveen los servicios de salud en Colombia, constituyén-dose en herramienta de primer orden para monitorear el comportamiento y grado de avance de nuestras metas en materia de efectividad, seguridad y experiencia de atención en salud de los colombianos.
Este primer informe define el grupo de mediciones que se deben seguir obteniendo de forma periódica en informes posteriores, por medio de un paquete consistente de indi-cadores, que deberá actualizarse en la misma forma en la que haya otras medidas disponibles y se ofrezcan nuevos datos. Hacia el futuro se constituye en un reto continuar con el proceso de desarrollo y madurez de las mediciones
y en lograr que los diferentes actores del SGSSS concurran en su desarrollo y retroalimentación, en razón de su com-promiso con la salud de las personas.
Por último, conviene destacar la importancia de este tipo de informes en el momento actual de desarrollo y dinámica del SOGC y del mismo SGSSS, como una herramienta que incentive el control y mejoramiento en el desempeño de los actores del sistema y como guía para definir políticas y cursos de acción y de manera especial, para promover conductas en beneficio del usuario y en forma general de la salud de los colombianos.
Diego Palacio Betancourt
Ministro de la Protección Social
17