Informacinės visuomenės plėtros Informacinės visuomenės plėtros komitetas prie LRVkomitetas prie LRV

Valstybės parama informacinės Valstybės parama informacinės visuomenės plėtrai visuomenės plėtrai

Informacinės visuomenės plėtrai skiriamos Informacinės visuomenės plėtrai skiriamos valstybės lėšosvalstybės lėšos

Pagrindiniai dokumentai, kuriuose atsispindi informacinės Pagrindiniai dokumentai, kuriuose atsispindi informacinės visuomenės plėtrai skiriamos valstybės lėšos:visuomenės plėtrai skiriamos valstybės lėšos:

• Atskirų institucijų rengiami strateginiai veiklos planai, apimantys jų Atskirų institucijų rengiami strateginiai veiklos planai, apimantys jų vykdomas priemones, kurioms naudojamos paprastosios ir vykdomas priemones, kurioms naudojamos paprastosios ir investicinės lėšos;investicinės lėšos;

• Valstybės investicijų programa (toliau – VIP), pagal kurią galima Valstybės investicijų programa (toliau – VIP), pagal kurią galima išskirti informacinės visuomenės plėtros investicijų projektus;išskirti informacinės visuomenės plėtros investicijų projektus;

• Lietuvos informacinės visuomenės plėtros detalieji planai, apimantys Lietuvos informacinės visuomenės plėtros detalieji planai, apimantys valstybės institucijų priemones informacinės visuomenės srityje.valstybės institucijų priemones informacinės visuomenės srityje.

Siūlomas informacinės visuomenės Siūlomas informacinės visuomenės

plėtros planavimo modelisplėtros planavimo modelis

Informacinės visuomenės plėtros planavimas būtų vykdomas, Informacinės visuomenės plėtros planavimas būtų vykdomas, remiantis šiais vienas kitą papildančiais dokumentais: remiantis šiais vienas kitą papildančiais dokumentais:

• Valstybės ilgalaikės raidos strategijaValstybės ilgalaikės raidos strategija; ;

• Lietuvos informacinės visuomenės plėtros strategijaLietuvos informacinės visuomenės plėtros strategija ; ;

• Lietuvos informacinės visuomenės plėtros programa 2005-Lietuvos informacinės visuomenės plėtros programa 2005-2006 metais2006 metais..

IVP investicijų dinamikaIVP investicijų dinamika (200 (20055 m. m. prognozuojamaprognozuojama))

36,2

1,5

36,7

11,2

20,8

4,9

21,8

11,2

80,5

0,5

90,5

9,8

100

47,5

115,3

61,7

127,3

63,7

0

20

40

60

80

100

120

140

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

Informacinės visuomenės projektams skiriamų valstybės investicijų augimas 1997-2005 m. (mln. Lt)

Valstybės lėšos ES parama

Valstybės biudžeto išlaidos informacinei Valstybės biudžeto išlaidos informacinei infrastruktūrai eksploatuotiinfrastruktūrai eksploatuoti

Valstybės institucijų išlaidos informacinei infrastruktūrai Valstybės institucijų išlaidos informacinei infrastruktūrai eksploatuoti 2003 m. sudarė apie 72 mln. Lt. Daugiau nei po eksploatuoti 2003 m. sudarė apie 72 mln. Lt. Daugiau nei po trečdalį šių pinigų išnaudota informacinėms sistemoms, trečdalį šių pinigų išnaudota informacinėms sistemoms, registrams ir informacinei infrastruktūrai eksploatuoti (29 registrams ir informacinei infrastruktūrai eksploatuoti (29 proc., arba 27,5 mln. Lt) bei telefoninio ryšio paslaugoms (38 proc., arba 27,5 mln. Lt) bei telefoninio ryšio paslaugoms (38 proc. arba 27 mln. Lt), 11 proc. (7,7 mln. Lt) – programinei proc. arba 27 mln. Lt), 11 proc. (7,7 mln. Lt) – programinei įrangai tobulinti, likusi dalis (8,8 mln. Lt) –kitiems darbamsįrangai tobulinti, likusi dalis (8,8 mln. Lt) –kitiems darbams

2004 m. planuojama, kad šios išlaidos išaugs 10 – 15 2004 m. planuojama, kad šios išlaidos išaugs 10 – 15 proc.proc.

Investicijų projektų derinimo procedūros pagrindasInvesticijų projektų derinimo procedūros pagrindas

• Valstybės kapitalo investicijų planavimo metodika Valstybės kapitalo investicijų planavimo metodika (nauja redakcija patvirtinta Lietuvos Respublikos finansų (nauja redakcija patvirtinta Lietuvos Respublikos finansų ministro 2002 05 21 įsakymu Nr. 141ministro 2002 05 21 įsakymu Nr. 141, , bei jos pakeitimai LR bei jos pakeitimai LR finansų ministro įsakymas Nr. 1K-157, 2003-06-13)finansų ministro įsakymas Nr. 1K-157, 2003-06-13)

• Valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių Valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių projektų rengimo metiniai planaprojektų rengimo metiniai planass(2005 metų – Vyriausybės 2004 02 19 nutarimu Nr. 183)(2005 metų – Vyriausybės 2004 02 19 nutarimu Nr. 183)

• Informacinės visuomenės plėtros koordinavimo metodikaInformacinės visuomenės plėtros koordinavimo metodika(patvirtinta Vyriausybės 2003 02 03 nutarimu Nr.182 )(patvirtinta Vyriausybės 2003 02 03 nutarimu Nr.182 )

• Iki 2004 m. birželio 7 d.Iki 2004 m. birželio 7 d. v valstybės ar savivaldybių alstybės ar savivaldybių institucijos, valstybės įstaigos pateikia Finansų ministerijai institucijos, valstybės įstaigos pateikia Finansų ministerijai investicijų planus (projektus), kad įtrauktų juos į VIP 2005–investicijų planus (projektus), kad įtrauktų juos į VIP 2005–2007 projektą. 2007 projektą.

• Informacinės visuomenės plėtros investicijų projektai prieš Informacinės visuomenės plėtros investicijų projektai prieš teikiant Finansų ministerijai turi būti suderinti su teikiant Finansų ministerijai turi būti suderinti su Informacinės visuomenės plėtros komitetu prie LRV. Informacinės visuomenės plėtros komitetu prie LRV.

• Institucijos projektus derinti Komitetui teikia ne vėliau kaip Institucijos projektus derinti Komitetui teikia ne vėliau kaip prieš 6 darbo dienas iki numatyto investicijų projektų prieš 6 darbo dienas iki numatyto investicijų projektų pateikimo Finansų ministerijai termino.pateikimo Finansų ministerijai termino.

2005 metų investicijų projektų rengimas ir 2005 metų investicijų projektų rengimas ir derinimasderinimas

Investicijų projektų derinimo eigaInvesticijų projektų derinimo eiga(pagal Informacinės visuomenės plėtros koordinavimo metodiką)(pagal Informacinės visuomenės plėtros koordinavimo metodiką)

• Institucijos kartu su suderintais investicijų projektais Finansų Institucijos kartu su suderintais investicijų projektais Finansų ministerijai teikia ir Komiteto išvadas.ministerijai teikia ir Komiteto išvadas.

• Komitetas parengia ir teikia svarstyti Informacinės visuomenės Komitetas parengia ir teikia svarstyti Informacinės visuomenės plėtros komisijai institucijų informacinės visuomenės plėtros plėtros komisijai institucijų informacinės visuomenės plėtros investicijų projektų rekomendacinį sąrašą pagal prioritetus.investicijų projektų rekomendacinį sąrašą pagal prioritetus.

• Komitetas Komitetas teikia rekomendacinteikia rekomendacinį sąrašą Finansų ministerijai. į sąrašą Finansų ministerijai.

Pagrindiniai investicijų projektų derinimo tikslai:Pagrindiniai investicijų projektų derinimo tikslai:

• Tikslingai panaudoti lėšas ir padidinti investicijų Tikslingai panaudoti lėšas ir padidinti investicijų efektyvumąefektyvumą

• Įvertinti investicijų projektų pagrįstumą ir atitikimą Įvertinti investicijų projektų pagrįstumą ir atitikimą strateginio planavimo dokumentamsstrateginio planavimo dokumentams

• Užtikrinti projektų tęstinumąUžtikrinti projektų tęstinumą

• Išvengti projektų dubliavimoIšvengti projektų dubliavimo

Pagrindiniai kriterijai, kuriais remiantis vertinami Pagrindiniai kriterijai, kuriais remiantis vertinami investicijų projektaiinvesticijų projektai

• Investicijų projekto tikslingumas (numatomas poveikis visuomenei, Investicijų projekto tikslingumas (numatomas poveikis visuomenei, ūkio plėtrai, pan.);ūkio plėtrai, pan.);

• Investicijų projekto suderinamumas (techninis, ekonominis, kt.) su jau Investicijų projekto suderinamumas (techninis, ekonominis, kt.) su jau vykdomais ar kitais planuojamais šios srities investicijų projektais;vykdomais ar kitais planuojamais šios srities investicijų projektais;

• Ekonominiai investicijų projekto aspektai (numatomas atsipirkimo Ekonominiai investicijų projekto aspektai (numatomas atsipirkimo laikas, kofinansavimas, kt.);laikas, kofinansavimas, kt.);

• Investicijų projekto atitikimas strateginiuose dokumentuose Investicijų projekto atitikimas strateginiuose dokumentuose nustatytiems tikslams bei kitiems galiojantiems teisės aktams;nustatytiems tikslams bei kitiems galiojantiems teisės aktams;

• Investicijų projekto tęstinumas.Investicijų projekto tęstinumas.

2004 ir 2004 ir 20020055 m m. VIP palyginimas. VIP palyginimas

• 2004 m. VIP projekte yra 93 projektai 178 mln Lt sumai (iš jų 2004 m. VIP projekte yra 93 projektai 178 mln Lt sumai (iš jų 61,7 mln Lt – numatoma ES parama bei 115,3 mln. Lt Lietuvos 61,7 mln Lt – numatoma ES parama bei 115,3 mln. Lt Lietuvos

biudžetas be ES paramos, 1,6 mln. Lt spec. lėšosbiudžetas be ES paramos, 1,6 mln. Lt spec. lėšos). ).

• 2005 m. VIP projekte yra numatyti 64 projektai 191 mln Lt 2005 m. VIP projekte yra numatyti 64 projektai 191 mln Lt sumai (iš jų 63,7 mln Lt – numatoma ES parama bei 127,3 mln. sumai (iš jų 63,7 mln Lt – numatoma ES parama bei 127,3 mln.

Lt Lietuvos biudžetas be ES paramos, 4,9 mln. Lt spec. lėšosLt Lietuvos biudžetas be ES paramos, 4,9 mln. Lt spec. lėšos). ).

Investicijų pasiskirstymo tendencijos 2003 – 2005 metaisInvesticijų pasiskirstymo tendencijos 2003 – 2005 metais

Valstybės investicijų , panaudotų informacinėms technologijoms 2003 metais, pasiskirstymas

VMI18%

MD23%

ŠMM15%

VRM13%

ŽŪM sritis15%

Kitos institucijos16%

Valstybės investicijų, planuojamų panaudoti informacinėms technologijoms 2004 metais pasiskirstymas

VMI15%

MD17%

ŠMM12%VRM

6%

Struktūriniai fondai15%

Kitos institucijos35%

Pagrindiniai lėšų vartotojai išlieka tie patys. Pagrindiniai lėšų vartotojai išlieka tie patys.

Valstybės investicijų, planuojamų panaudoti informacinėms technologijoms 2005 metais numatomas pasiskirstymas

VMI16%

MD20%

ŠMM10%

VRM8%

Ž ŪKIS4%

Struktūriniai fondai20%

Kitos institucijos22%

IšvadosIšvados

• Informacinės visuomenės plėtros investicijų projektų Informacinės visuomenės plėtros investicijų projektų koordinavimo proceso pasekmė (kaip parodė koordinavimo proceso pasekmė (kaip parodė 20020022 m. m. -2004 -2004 m. patirtis) -m. patirtis) - reikaling reikalingų lėšų poreikis tapo artimesnis valstybės ų lėšų poreikis tapo artimesnis valstybės biudžeto galimybėmsbiudžeto galimybėms

• 2004 m., lyginant su 2003 m. nesuderintų investicijų 2004 m., lyginant su 2003 m. nesuderintų investicijų projektų žymiai sumažėjoprojektų žymiai sumažėjo

• 2005 m. projektų derinimas sunkesnis, nes patys projektai 2005 m. projektų derinimas sunkesnis, nes patys projektai tampa sudėtingesni, taikomi kompleksiniai sprendimai, tampa sudėtingesni, taikomi kompleksiniai sprendimai, projektus bandoma susieti, taikyti integruotus sprendimusprojektus bandoma susieti, taikyti integruotus sprendimus

BPD 3.3 “Informacinių technologijų plėtraBPD 3.3 “Informacinių technologijų plėtra

• 2004 – 2006 m. šiai priemonei finansuoti yra numatoma 2004 – 2006 m. šiai priemonei finansuoti yra numatoma skirti apie 217,7 mln. litų.skirti apie 217,7 mln. litų.

• 2004 m. Valstybės investicijų programoje yra numatyta 2004 m. Valstybės investicijų programoje yra numatyta skirti 22 mln. litų (14 - ES dalis, 8 - Lietuvos dalis).skirti 22 mln. litų (14 - ES dalis, 8 - Lietuvos dalis).

• 2005 m. Valstybės investicijų programoje yra numatyta 2005 m. Valstybės investicijų programoje yra numatyta skirti 44,1 mln. litų (30,7 ES dalis, 13,3 Lietuvos dalis).skirti 44,1 mln. litų (30,7 ES dalis, 13,3 Lietuvos dalis).

Keli pagrindiniai akcentai, susiejant VIP ir SFKeli pagrindiniai akcentai, susiejant VIP ir SF

• Pirmenybė turėtų būti teikiama SFPirmenybė turėtų būti teikiama SF• Dėl paraiškų pildymo, nurodant informaciją Dėl paraiškų pildymo, nurodant informaciją

apie dalyvavimą VIPapie dalyvavimą VIP• Projektų parengimo kokybėProjektų parengimo kokybė• Projektai turi tenkinti BPD priede nustatytus Projektai turi tenkinti BPD priede nustatytus

bendruosius projektų atrankos kriterijusbendruosius projektų atrankos kriterijus• VIP dalyvaujantys projektai, kurie pretenduoja į VIP dalyvaujantys projektai, kurie pretenduoja į

SF paramą, turi būti perdaryti taip, kad atitiktų SF paramą, turi būti perdaryti taip, kad atitiktų naujus reikalavimusnaujus reikalavimus

Pirmenybė turėtų būti teikiama SF Pirmenybė turėtų būti teikiama SF

Valstybės požiūriu pirmenybė, didesnis dėmesys Valstybės požiūriu pirmenybė, didesnis dėmesys ir pastangos turėtų būti teikiami investicijų ir pastangos turėtų būti teikiami investicijų projektams, siekiantiems paramos iš SFprojektams, siekiantiems paramos iš SF

Investuotas 1 litas papildomas 3 litais ES Investuotas 1 litas papildomas 3 litais ES paramos. Tai būtų didelė paspirtis valstybei, paramos. Tai būtų didelė paspirtis valstybei, vystant informacinę visuomenęvystant informacinę visuomenę

Dėl paraiškų pildymo, nurodant Dėl paraiškų pildymo, nurodant informaciją apie dalyvavimą VIPinformaciją apie dalyvavimą VIP

• Teikiant paraiškas būtina įtraukti Teikiant paraiškas būtina įtraukti informaciją apie dalyvavimą VIP. Tai gali informaciją apie dalyvavimą VIP. Tai gali būti labai naudinga pareiškėjams, būti labai naudinga pareiškėjams, vertintojams ir pačiam atrankos procesuivertintojams ir pačiam atrankos procesui

• Tai leidžia įvertinti projektų tęstinumą, Tai leidžia įvertinti projektų tęstinumą, svarbos dydį bei palyginti buvusią ir svarbos dydį bei palyginti buvusią ir numatomą gauti naudą, realizuojant numatomą gauti naudą, realizuojant projektusprojektus

Projektų parengimo kokybėProjektų parengimo kokybė

• Projektų, teikiamų SF paramai gauti Projektų, teikiamų SF paramai gauti parengimas yra žymiai sudėtingesnis, parengimas yra žymiai sudėtingesnis, lyginant su VIP lyginant su VIP

• Visiškai kitokia ir išlaidų apmokėjimo bei Visiškai kitokia ir išlaidų apmokėjimo bei kontrolės sistema kontrolės sistema

• Patirtis, rengiant projektus SF paramai Patirtis, rengiant projektus SF paramai gauti, ateityje pagerins VIP teikiamų gauti, ateityje pagerins VIP teikiamų projektų kokybę, tuo pačiu leis efektyviau projektų kokybę, tuo pačiu leis efektyviau naudoti valstybės lėšasnaudoti valstybės lėšas

Struktūrinių fondų lėšų ir nacionalinio biudžeto lėšų Struktūrinių fondų lėšų ir nacionalinio biudžeto lėšų panaudojimo skirtumaipanaudojimo skirtumai

1.1. Lėšos skiriamos konkretiems projektams, o ne strategijoms ir Lėšos skiriamos konkretiems projektams, o ne strategijoms ir programomsprogramoms

2.2. SF lėšų teikimo mechanizmas yra kompensacinis, t.y. pinigai SF lėšų teikimo mechanizmas yra kompensacinis, t.y. pinigai išmokami Lietuvai iš ES biudžeto kada jau atrinkti projektai ir išmokami Lietuvai iš ES biudžeto kada jau atrinkti projektai ir padarytos išlaidos padarytos išlaidos

3.3. Projektų atitikimas BPD bei jų išlaidų atitikimas ES Projektų atitikimas BPD bei jų išlaidų atitikimas ES reglamentams turi būti griežtai kontroliuojami nacionalinės reglamentams turi būti griežtai kontroliuojami nacionalinės administracijos, nes:administracijos, nes:

4.4. Kiekvienas neteisingai panaudotas euras gražinamas į Kiekvienas neteisingai panaudotas euras gražinamas į Europos Sąjungos biudžetą, jei pažeidimas bus nustatymas Europos Sąjungos biudžetą, jei pažeidimas bus nustatymas Europos Komisijos atliekamo patikrinimo metuEuropos Komisijos atliekamo patikrinimo metu

Projektai turi tenkinti BPD priede nustatytus Projektai turi tenkinti BPD priede nustatytus

bendruosius projektų atrankos kriterijusbendruosius projektų atrankos kriterijus

• Turi būti aišku, kad be ES paramos projekto Turi būti aišku, kad be ES paramos projekto nebūtų įmanoma įgyvendintinebūtų įmanoma įgyvendintiŠiuo atveju VIP dalyvaujantys projektai Šiuo atveju VIP dalyvaujantys projektai (ypatingai ilgalaikiai) kurie pretenduoja į SF (ypatingai ilgalaikiai) kurie pretenduoja į SF paramą, turėtų būtinai atsižvelgti į šį kriterijų ir paramą, turėtų būtinai atsižvelgti į šį kriterijų ir jį išryškintijį išryškinti

• VIP dalyvaujantys projektai, kurie pretenduoja į VIP dalyvaujantys projektai, kurie pretenduoja į SF paramą, turi būti perdaryti taip, kad atitiktų SF paramą, turi būti perdaryti taip, kad atitiktų naujus reikalavimus naujus reikalavimus

Kai kurie VIP augimo aspektaiKai kurie VIP augimo aspektai

• Bendras VIP augimas:Bendras VIP augimas:

2004 m. 39 proc. (nuo 1441 mln Lt 2003 m. iki 2003,2 mln. Lt 2004 m.)2004 m. 39 proc. (nuo 1441 mln Lt 2003 m. iki 2003,2 mln. Lt 2004 m.)

2005 m. 22,9 proc.(nuo 2003,2 mln Lt 2004 m. iki 2462,4 mln. Lt 2005 m.2005 m. 22,9 proc.(nuo 2003,2 mln Lt 2004 m. iki 2462,4 mln. Lt 2005 m.

• IT VIP-e augimas:IT VIP-e augimas:

2004 m. 79,6 proc. (nuo 99,4 mln Lt 2003 m. iki 178,5 mln. Lt 2004 m.)2004 m. 79,6 proc. (nuo 99,4 mln Lt 2003 m. iki 178,5 mln. Lt 2004 m.)

2005 m. 7,02 proc. (nuo 178,5 mln Lt 2004 m. iki 191 mln. Lt 2005 m.)2005 m. 7,02 proc. (nuo 178,5 mln Lt 2004 m. iki 191 mln. Lt 2005 m.)

• IT VIP-e augimas (be struktūrinių fondų):IT VIP-e augimas (be struktūrinių fondų):

2004 m. 57,4 proc. (nuo 99,4 mln Lt 2003 m. iki 156,4 mln. Lt 2004 m.)2004 m. 57,4 proc. (nuo 99,4 mln Lt 2003 m. iki 156,4 mln. Lt 2004 m.)

2005 m. -6 proc. (nuo 156,4 mln Lt 2004 m. iki 147 mln. Lt 2005 m.)2005 m. -6 proc. (nuo 156,4 mln Lt 2004 m. iki 147 mln. Lt 2005 m.)

Prognozės naujoje finansinėje perspektyvoje Prognozės naujoje finansinėje perspektyvoje 2007 – 2013 m.2007 – 2013 m.

Komiteto skaičiavimais, kurie remiasi lėšų Komiteto skaičiavimais, kurie remiasi lėšų poreikio 2004 - 2006 m. bendrojo poreikio 2004 - 2006 m. bendrojo programavimo periodo 3.3 priemonei programavimo periodo 3.3 priemonei „Informacinių technologijų paslaugų ir „Informacinių technologijų paslaugų ir infrastruktūros plėtra“ analize bei, informacinės infrastruktūros plėtra“ analize bei, informacinės visuomenės plėtros tendencijomis, jos visuomenės plėtros tendencijomis, jos horizontalumu bei regioninės skaitmeninės horizontalumu bei regioninės skaitmeninės atskirties situacijos įvertinimu, 2007 - 2013 atskirties situacijos įvertinimu, 2007 - 2013 metų programavimo periodui ES struktūrinės metų programavimo periodui ES struktūrinės paramos investicijų poreikis informacinės paramos investicijų poreikis informacinės visuomenės plėtros sričiai sudaro 1100 mln. litų.visuomenės plėtros sričiai sudaro 1100 mln. litų.

Informacinės visuomenės plėtros komitetasInformacinės visuomenės plėtros komitetas Informacinės visuomenės plėtros komitetasInformacinės visuomenės plėtros komitetas

prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės

Laukiame siūlymų, patarimų, komeLaukiame siūlymų, patarimų, komenntatarrųų

a.radavicius@ivpk.lta.radavicius@ivpk.lt

Laukiame siūlymų, patarimų, komeLaukiame siūlymų, patarimų, komenntatarrųų

a.radavicius@ivpk.lta.radavicius@ivpk.lt

WWW.IVPK.LTWWW.IVPK.LTWWW.IVPK.LTWWW.IVPK.LT