informace o budoucím programovacím období kohezní politiky eu 2014 - 2020

Ing. Martin Kocourekministr průmyslu a obchodu

ZPĚT NA VRCHOL – INSTITUCE, INOVACE A INFRASTRUKTURA

20. listopadu 2012, Praha

Informace o budoucím programovacím období kohezní politiky EU 2014 - 2020

JUDr. Ing. Břetislav Grégr, MBAředitel odboru koordinace strukturálních fondů



Dopady dokumentů EU na podporu podnikání v ČR

Programové období 2014+

Strategie Evropa 2020 – velký důraz na inteligentní a udržitelný růstInovace a inovativní podnikání mají být motorem evropského růstu a konkurenceschopnostiS podporou inovací souvisí většina z jedenácti tematických cílů EKPředně potom cíle:

1. Posílení výzkumu, technologického rozvoje a inovací (cíl týkající se výzkumu a vývoje)

2. Zlepšení dostupnosti, využití a kvality informačních a komu- nikačních technologií (cíl týkající se širokopásmových sítí)

3. Zvýšení konkurenceschopnosti malých a středních podniků (MSP)

Významná je i podpora přechodu na nízkouhlíkovou ekonomiku



Hlavní principy pro programovací období 2014 - 2020

Princip strategického zaměření a propojení intervencí- spojeno s tematickou koncentrací a zaměřením na výsledky,

vazba na ex-ante kondicionality

Princip podpory tam, kde dochází k selhání trhu

Princip podpory kvalitních a udržitelných projektů

Princip snadnější přípravy a realizace projektů- spojeno s jednotným metodickým prostředím a zjednodušením

administrativních postupů



Tematická koncentrace

Z prezentace komisaře pro regionální politiku Johanesse Hahna 6. října 2011



Národní rozvojové priority a vymezení tematických okruhů

Národní orgán pro koordinaci ve spolupráci s gestory (pod vedením prof. Mejstříka) finalizoval 8 tematických okruhů:• TO 1 – Trh práce a vzdělávání, gestor – Miroslav Zámečník • TO 2 – Funkční výzkumný a inovační systém – Jiří Blažek

• TO 3 – Konkurenceschopné podniky – Jiří Blažek • TO 4 – Mobilita, dostupnost, sítě a energie – Petr Moos • TO 5 – Efektivní správa a instituce – Pavel Telička • TO 6 – Integrovaný rozvoj území – Petr Zahradník • TO 7 – Boj s chudobou, sociální začleňování a zdraví – Miroslav

Zámečník • TO 8 – Životní prostředí – Petr Zahradník

MPO se významně spolupodílelo na formulaci TO 2, 3 a 4.



Podpora podnikání a zvyšování konkurenceschopnosti na národní úrovni prostřednictvím silného tematického operačního programu pro podnikatelskou sféru v gesci MPO při zajištění dostatečné regionální dimenze

Zaměření na podporu konkurenceschopnosti podniků s orientací na podporu inovací a znalostní ekonomiky (soulad se strategickými materiály EU i ČR – Strategie Evropa 2020, Strategie mezinárodní konkurenceschopnosti ČR, Národní inovační strategie ČR, Národní program reforem ČR)

Strategie MPO pro nové programovací období



Vymezení operačních programů pro ERDF, ESF a FS v rámci cíle „Investice pro růst a zaměstnanost“:

Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost (OP PIK, MPO)Operační program Výzkum, vývoj a vzdělávání (OP VVV, MŠMT) Operační program Zaměstnanost (OPZ, MPSV) Operační program Doprava (OPD, MD)Operační program Životní prostředí (OP ŽP, MŽP)Integrovaný regionální operační program (IROP, MMR)Operační program Praha - pól růstu ČR (OP PPR, Magistrát hl. města Prahy)Operační program Technická pomoc (OP TP, MMR)

Materiál MMR do vlády „Podklad pro přípravu Dohody o partnerství pro programové období 2014 – 2020“



Čeho chceme pro podnikatele dosáhnout?

Finančně dostatečně pokrytého operačního programu na podporu podnikání, koncentrujícího se na:

Znalostní ekonomiku a inovace (dotační podpory)Podporovat zejména projekty založené na technologickém rozvoji, inovacích, uplatnění principů znalostní ekonomiky, transferu technologií apod.

Vylepšení podnikatelského prostředí a individuální podpory (s využitím zejména finančních nástrojů)

Posílit úlohu nových finančních nástrojů v rámci strukturálních podpor.



Klíčová skupina příjemců – podnikatelé, zejména malé a střední podniky (zvláště inovativní), podpora velkých podniků v odůvodněných případech (ve vazbě na dosažení cílů operačního programu)

Zohlednění specifických potřeb regionů ČR, zejména strukturálně postižených regionů

Forma podpory – vyšší využití finančních nástrojů, ale zachování dotačních schémat zejména pro podniky schopné vytvářet inovativní řešení

Spolupráce s hospodářskými a sociálními partnery, regionálními aktéry a ostatními resorty (dosažení vyšší efektivnosti intervencí – koordinace intervencí, synergické efekty)

Strategie MPO pro nové programovací období



Priority MPO pro novou kohezní politikuNávrh sektorových priorit MPO pro období 2014+:

Konkurenceschopná a udržitelná ekonomika založená na znalostech a inovacích

Sektorové priority MPO:Rozvoj podnikání založený na podpoře výzkumu, vývoje a inovací Rozvoj infrastruktury a služeb podporujících podnikání ve znalostní ekonomice a internacionalizace podnikání Udržitelné hospodaření s energií a rozvoj inovací v energetice

Důraz na výzkum, vývoj a inovace bude v novém OP ještě rozsáhlejší než v OPPI, vč. využívání nových forem podpory (nástroje finančního inženýrství).



Schéma priorit MPON

árod

ní

rozv

ojov

á pr

iori

ta

Sekt

orov

é pr

iori

tyO

blas

ti pr

iorit

Konkurenceschopná a udržitelná ekonomika založená na znalostech a inovacích

Rozvoj podnikání založený na podpoře výzkumu

vývoje a inovací

Rozvoj infrastruktury a služeb

Udržitelné hospodaření s energií a rozvoj inovací

v energetice

− Rozvoj VaV kapacit podniků− Podpora rozvoje VTP, PI a CTT − Infrastruktura pro rozvoj ICT− Podpora transferu znalostí a

technologií− Podpora rozvoje klastrů− Technologický foresight a

skauting− Podpora zavádění technických

a netechnických inovací − Podpora zavádění nových

produktů na bázi efektivních technologií

− Finanční nástroje pro inovační podnikání

− Rozvoj školicích středisek− Rozvoj infrastruktury pro

podnikání− Zavádění nových technologií− Finanční nástroje pro zakládání a

rozvoj podniků− Podpora rozvoje znalostí pro

internacionalizaci podnikání− Ochrana průmysl. vlastnictví− Poradenské služby pro podnikání

založené na znalostech− Podpora technického vzdělávání a

speciálních školení− Poskytování ICT služeb pro MSP

− Podpora úsporných opatření v oblasti výroby, přenosu, distribuce, rozvodu a spotřeby energie

− Podpora rozvoje přenosových a distribučních soustav a tepelných rozvodných zařízení

− Podpora efektivního využívání obnovitelných zdrojů

− Podpora výzkumu, vývoje a inovací v energetice

− Podpora vyššího využívání druhotných surovin



základem je vládou schválená Strategie mezinárodní konkurenceschopnosti a Národní inovační strategie důraz bude kladen na lepší spolupráci podnikatelského a vědeckovýzkumného sektorunutné je také řešit vyšší ochranu duševního vlastnictví v podnicích a zvýšit aktivitu firem v oblasti patentování výstupů jejich podnikového VaV v oblasti inovací je třeba zvýšit podíl zaváděných inovací vyšších řádů (tj. zavádění inovací do podniků představujících aplikaci znalostí a technologií nových na trhu), ale také řešit současný nízký podíl netechnických inovací (organizačních, marketingových)bude uplatňován i technologický foresight (pomoc při stanovení strategických cílů a priorit v oblasti technologií na úrovni podniku, odvětví či regionu)

Sektorová priorita: Rozvoj podnikání založený na podpoře výzkumu, vývoje a inovací



nastavit nástroje podpory tak, aby zabezpečily moderní infrastrukturu pro podnikání, pomohly k rozšíření nabídky sofistikovaných poradenských služeb pro podnikatele a lépe motivovaly k podnikavostiveřejné intervence by měly podporovat zejména MSP s cílem dále posilovat jejich konkurenceschopnost zaměřit se na podporu využití existujících průmyslových budov, řešit nedostatečnou infrastrukturu pro specializovaná školení, zajistit lepší podmínky pro rozvoj firem s nižším inovačním potenciálem v menších městech a na venkově, rozšířit oblast kvalitních poradenských služeb pro MSP podporujících jejich mezinárodní konkurenceschopnost, marketingovou připravenost, jejich internacionalizaci, včetně zajištění dostupnosti informací a služeb pro podnikání při vstupu na zahraniční trhypropojit s podporou technického vzdělávání a speciálních školení

Sektorová priorita: Rozvoj infrastruktury a služeb podporujících podnikání ve znalostní ekonomice a internacionalizace podnikání



vychází se ze skutečnosti, že energetická náročnost naší ekonomiky významně ovlivňuje její celkovou konkurenceschopnostje třeba odlišit podporu v rámci kohezní politiky od připravované nové podpory v rámci Nástroje pro propojení Evropy v oblasti dopravy, energetiky a informačních a komunikačních technologií (CEF)zaměření na podporu úsporných opatření v oblasti výroby, přenosu, distribuce a spotřeby energie, efektivního využívání OZE, vyššího využívání i druhotných surovinrelativně novou samostatnou oblastí je podpora výzkumu, vývoje a inovací v energetice – při lepší koordinaci intervencí a v úzké vazbě na střediska excelence a regionální VaV centra (např. do vývoje inteligentních rozvodných systémů nízkého napětí)k tomuto se dopracovává Státní energetická koncepce

Sektorová priorita: Udržitelné hospodaření s energií a rozvoj inovací v energetice



Operační program MPO pro období 2014 - 2020

Důraz na rozvojové podpory + počátek inovační podpory

OPPP 2004 - 2006

OPPI 2007 - 2013

2014 - 2020

Důraz na inovační podpory+ podpora VaV ve firmách (Potenciál), spolupráce mezi terciární sférou a průmyslem

Důraz na znalostní ekonomiku, transfery technologií a spolupráci VaV s inovačními firmami

OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost



Předběžná pozice Evropské komise

Je vyjádřena v Pozičním dokumentu, který bude v ČR představen 22. 11. 2012; za hlavní priority (v působnosti MPO) EK považuje:

zlepšení účinnosti investic do výzkumu a inovacípomoc MSP v oblastech poradenství na využívání inovací a ekologických technologií, energetické účinnosti, požadavků na dovednosti, přístup k novým trhům a obchodní strategie, zakládání podniků, rozvoj klastrů aj.aktivace potenciálu růstu a konkurenceschopnosti v oblasti ICT (podpora rozvoje elektronického obchodování a elektronických služeb business to business)podpora posunu k nízkouhlíkovému hospodářství napříč odvětvímiúčinné nakládání s odpadyhorizontálně – moderní a profesionální veřejná správa




Hlavní priority v oblasti výzkumu (aplikovaného) a inovací:

soustředit se na budoucí a vznikající klíčové technologie s cílem prozkoumat mezery na trhu a znovuoživit místní hospodářstvípodpora podnikových investic do výzkumu a inovací, vývoje produktů a služeb, obchodování s výsledky výzkumu, přenosu technologií, vytváření sítí, rozvoje klastrů a aplikovaných inovací prostřednictvím inteligentní specializaceu center pro přenos technologií podpora výstupů aplikovaného výzkumu a technologického rozvoje a obchodování s nimi (v strategickém partnerství)u center pro výzkum a technologický rozvoj podpora politik více externě zaměřených (v oblastech výzkumných činností a spolupráce) na MSP




Hlavní priority v oblasti zlepšení konkurenceschopnosti MSP:

zajistit lepší přístup k novým technologiím na podporu využívání inovací mezi MSP a oblastí výzkumu, včetně podpory sociálních podniků podpora uplatňování eko-inovací a ekologických technologiívytvoření škály finančních nástrojů, včetně nástrojů pro řízení rizik a vstupní kapitál, na podporu zakládání nových společností a pro rozvoj stávajících společností s potenciálem růstuzlepšení celkového podnikatelského prostředí pro MSP prostřednictvím poskytnutí infrastruktury (inkubátory, technologické parky, vylepšení stávajících průmyslových areálů)

ČR by měla podniknout rozhodný krok směrem od grantové podpory MSP k finančním nástrojům.




Podmíněnost priorit financování:

vytvoření vnitrostátní a regionální strategie pro výzkum a inovace pro inteligentní specializaci (S3 strategie – Smart Specialization Strategy)přijetí opatření pro zajištění účinného provedení zákona o malých podnicíchexistence strategie pro posílení účinnosti správy, včetně přijetí služebního zákona odpovídajícího evropským normám

K jakým podporám má Komise rezervovaný přístup:podpora sportovní infrastruktury, výstavba nových a rozšíření stávajících nemocnic, investice do místních silnicvšeobecná vzdělávací infrastrukturakomerční turistická zařízení (hotely), volnočasová zařízení a lázně



Děkuji za pozornostDěkuji za [email protected]

informace o budoucím programovacím období kohezní politiky eu 2014 - 2020

Documents