infografía san martín

Año 2 / Boletín Nº 2

Infografía en Políticas Sociales de Atención a la Infancia

SAN MARTÍN

2

Presentación

¿Qué contiene la Infografía?

Un análisis de la evolución de los Programas Presupuestales de atención a la infancia con los Acuerdos de Gobernabilidad suscritos en la campaña electoral 2010.

El Proyecto de Gobernabilidad y Transparencia ejecutado por PRISMA en alianza con la MCLCP y UESAN con el financiamiento de DFID, plantea contribuir a la consolidación del proceso de descentralización con el fortalecimiento de la institucionalidad local y regional, favoreciendo una mejor relación entre el Estado y sus ciudadanos a través de la entrega de servicios públicos de calidad.

Mediante la concertación de esfuerzos, el diálogo, la construcción de confianza, el cumplimiento de los roles asignados, la rendición de cuentas y la búsqueda de consensos en la definición de prioridades para el desarrollo, se busca fomentar un buen gobierno, especialmente logrando una prestación eficiente de servicios públicos básicos como salud, educación e identidad.

Rioja

Moyobamba

Lamas

El Dorado

San Martín

Picota

Huallaga

MariscalCáceres

Tocache

Bellavista

Características.Metas Regionales.Situación de los Acuerdos de Gobernabilidad.

El Acuerdo de Gobernabilidad

Indicadores de Resultado y análisis del presupuesto público

Salud Materna y Neonatal

Nutrición

Educación

2010

20112012 2013 2014

3

¿Sabías que en el 2011?

¿Cómo ha mejorado la situación de las niñas y niños de San Martín?

Indicadores de Resultado en Infancia1

El número de muertes maternas en el año es de 13 casos (El promedio nacional de muertes maternas es de 17,4).

La tasa de mortalidad neonatal es de 12/1,000 nacidos vivos (El promedio nacional es de 10/ 1,000 nacidos vivos).

Estos resultados se lograron desde la Línea de Base del 2007 al 2010

Reducción de la mortalidad materna

en 9 casos.

Estancamiento de la desnutrición crónica en 0,5%

Mejoramiento del razonamiento lógico

matemático: 2,4%

Mejoramiento en comprensión lectora:

10,8%

Reducción de la mortalidad neonatal en razón de 14 por mil nacidos vivos

En la región, 16,8 de cada 100 niñas y niños tiene desnutrición crónica (El promedio nacional es de 15,2 de cada 100 niños y niñas).

En la región 3,3 de cada 10 niños y niñas registran anemia (El promedio nacional es de 4,1 de cada 10 niños y niñas).

En la región 17 de cada 100 niñas y niños que culminan el segundo grado de primaria logran las competencias en comprensión lectora (El promedio nacional es de 29 de cada 100 niños y niñas).

En la región, solo 6,2 de cada 100 niñas y niños que culminan el segundo grado de primaria logran las competencias en cálculo lógico matemático (El promedio nacional es de 14 de cada 100 niños y niñas).

Incremento en la Proporción de niños de 6 a 59 meses que no están inscritos en la oficina registral o municipalidad: 2,2%

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En nutrición infantil

En salud materno neonatal

Resultados de Impacto del Programa Salud Materno Neonatal en San Martín

Indicadores de Resultado 2007 2009 2010 2011Comparación

2007-2010Evaluación

Promedio Nacional al 2010

RESULTADO FINAL

Número de muertes maternas 22,0 32,0 17,0 13,0 9,0 Progreso 17,4

Tasa de mortalidad neonatal - Número de niños nacidos vivos que mueren antes de cumplir un mes por mil nacidos vivos

26,0 21,0 20,0 12,0 14,0 Progreso 10,0

RESULTADOS INTERMEDIOS

Proporción de parto institucional de gestantes procedentes del área rural. 61,1 50,0 59,1 58,6 2,5 Retroceso 62,5

Proporción de gestantes que dieron parto por cesárea procedentes del área rural.

6,9 5,8 9,3 8,1 1,2 Retroceso 8,2

Proporción de partos institucional 71,6 66,7 75,4 75,1 3,5 Progreso 83,8

Proporción de nacidos vivos con edad gestacional menor a 37 semanas. 7,2 9,2 8,4 8,4 1,2 Retroceso 15,8

RESULTADOS INMEDIATOS

Proporción de gestantes que en el último nacimiento recibieron 6 o más controles prenatales.

84,2 78,3 79,5 76,9 7,3 Retroceso 83,5

Proporción de gestantes que en el último nacimiento recibió su primer control pre natal en el 1er trimestre de gestación.

72,8 69,0 73,2 71,0 1,8 Retroceso 74,9

Resultados de Impacto del Programa Articulado Nutricional en San Martín




RESULTADO FINAL

Proporción de menores de cinco años con desnutrición crónica. (NCHS) 16,3 20,9 19,7 16,8 0,5 Estancamiento 15,2

Proporción de menores de cinco años con desnutrición crónica. (OMS) 25,1 28,2 26,8 19,8 5,3 Progreso 19,5

RESULTADOS INTERMEDIOS

Proporción de menores de 6 meses con lactancia exclusiva 74,2 73,9 76,7 80,5 6,3 Progreso 70,6

Prevalencia de anemia en menores de 36 meses 54,1 32,3 44,8 33,5 20,6 Progreso 41,6

Prevalencia de Infección Respiratoria Aguda(IRA) en menores de 36 meses 28,9 20,2 21,3 23,9 5,0 Progreso 17,8

Prevalencia de enfermedad diarreica aguda (EDA) en menores de 36 meses 28,3 30,2 29,0 22,9 5,4 Progreso 17,6

Incidencia de bajo peso al nacer 7,3 7,9 7,2 5,0 2,3 Progreso 7,1

RESULTADOS INMEDIATOS

Proporción demenores de 36 meses con vacunas básicas completas para su edad

67,7 51,1 61,2 70,4 2,7 Progreso 72,7

Proporción de menores de 36 meses con CRED completo de acuerdo a su edad.

24,8 22,0 45,3 46,6 21,8 Progreso 47,3

Proporción de menores de 36 meses que recibieron suplemento de hierro 13,8 5,9 4,7 15,6 1,8 Progreso 17,0

Proporción de acceso a agua tratada 82,0 79,1 80,1 88,1 6,1 Progreso 93,3

Porcentaje de hogares rurales con saneamiento básico 80,2 78,0 81,7 83,7 3,5 Progreso 71,1

Proporción de gestantes que reciben suplemento de hierro 82,0 86,8 87,0 89,8 7,8 Progreso 87,8

Fuente: Perú: Indicadores de Resultado Identificados en los Programas Estratégicos 2000- 2011 (INEI,Diciembre 2011)Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías: a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2011 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.

Fuente: Perú: Indicadores de Resultado Identificados en los Programas Estratégicos 2000- 2011 (INEI, Diciembre 2011).(1) Fuente: MINSA-DGE-RENACE, 2012(1) Fuente: MINSA-DGE-RENACE, 2011Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías: a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2011 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2011 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.

5

En logros de aprendizaje e Identidad

Resultados de Impacto del Programa Logros de Aprendizaje - San Martín




RESULTADO FINAL

Resultados en comprensión lectora al finalizar el III ciclo de EBR 6,4 7,2 11,2 17,2 10,8 Progreso 28,7

Resultados en comprensión matemática al finalizar el III ciclo de EBR 3,8 3,6 5,7 6,2 2,4 Progreso 13,8

Resultados de Impacto en el tema de Identidad - San Martín

Indicadores de Resultado 2000 2009-2010 2011Comparación



RESULTADO FINAL

Proporción de niños de 6 a 59 meses que no están inscritos en la Municipalidad /Oficina Registral RENIEC

7,5 5,7 5,7 1,8 Progreso 5,0

Fuente: Evaluación censal de estudiantes 2007-2008-2009-2010.Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías: a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2010 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.

Fuente: Indicadores de Resultado Identificados en los Programas Estratégicos 2000- 2011 (INEI, Diciembre 2011).Nota de Referencia: La evaluación de los indicadores se elabora en referencia a la línea de base del 2007. Categorías: a. Progreso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio positivo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. b. Retroceso: Cuando el indicador actual al 2010 ha presentado un cambio negativo respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%. c. Estancamiento: Cuando el indicador actual al 2010 no ha presentado cambio alguno (positivo o negativo) respecto a la línea de base 2007 que sea superior al 1%.

¿Sabías que en el 2011?

Inversión del Gobierno Regional de San Martín a favor de la Infancia 2

El Gobierno Regional invirtió el 2.45% de sus recursos para la atención materno neonatal.

El Gobierno Regional invirtió el 2,44% de su presupuesto para el c o m b a t e c o n t r a l a desnutrición infantil.

El Gobierno Regional invirtió el 9,17% de sus recursos para mejorar los logros de aprendizaje.

6

¿Cuánto y para qué productos claves ha destinado el Gobierno Regional sus recursos?

Evolución del Presupuesto Público destinado al Programa Articulado Nutricional por el Gobierno Regional San Martín (2008-2012)

Presupuesto PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011Proyecto de Ley -

Presupuesto Público 2012 (*)

PIM del Gobierno Regional destinado al Articulado Nutricional 4.279.779 13.529.125 13.039.994 15.692.403 14.166.269

PIM del Pliego del Gobierno Regional 626.976.624 610.568.719 641.397.562 644.290.244 577.879.353

% del pliego regional destinado al PAN 0,68% 2,22% 2,03% 2,44% 2,45%

Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)PIM: Presupuesto Institucional Modificado(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley).

Evolución del Presupuesto Público destinado al Programa Salud Materno Neonatal por el Gobierno Regional San Martín (2008-2012)

Presupuesto PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011Proyecto de Ley -


PIM del Gobierno Regional destinado al Salud Materno Neonatal 9.351.485 16.643.256 12.011.513 15.787.622 11.843.044

PIM del Pliego del Gobierno Regional 626.976.624 610.568.719 641.397.562 644.290.244 577.879.353

% del pliego regional destinado al SMN 1,49% 2,73% 1,87% 2,45% 2,05%


Inversión pública del Gobierno Regional San Martín a las principales finalidades del Programa Articulado Nutricional (2008-2012)

Finalidades/Productos Principales del PAN PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011Proyecto de Ley -


Niños con Vacuna completa 163.221 916.747 3.556.961 3.156.689 730.212

Niños con CRED completo según edad 1.762.661 1.285.221 3.018.676 3.308.737 2.002.236

Niños con suplemento de hierro y vitamina A 125.680 279.212 155.086 268.867 128.278

Gestantes con suplemento de hierro y ácido fólico 82.291 294.110 470.246 448.477 22.500

Atención IRAS (normal y con complicaciones) 1.366.622 1.842.565 2.530.609 2.454.086 1.207.187

Atención EDAS (normal y con complicaciones) 447.524 2.735.784 1.034.039 1.140.823 603.047

Desinfección y/o tratamiento del agua para el consumo humano - - 36.834 621.465 32.000

Vigilancia de la calidad del agua para el consumo humano 965 266.927 171.248 408.998 1.529.659


7

Evolución del Presupuesto Público destinado al PELA desde el GR San Martín (2009-2011)

Presupuesto PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011Proyecto de Ley - Presupuesto

Público 2012 (*)

PIM del Gobierno Regional destinado al Programa Logros de Aprendizaje

23.486.435 27.040.879 59.108.737 143126242

PIM del Pliego del Gobierno Regional 610.568.719 641.397.562

644.290.244 577.879.353

% del pliego regional destinado al PELA 3,85% 4,22% 9,17% 24,77%

Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)PIM: Presupuesto Institucional Modificado(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley). En el caso del PELA para el 2012 hay un incremento significativo en el presupuesto en la medida que el programa se amplía a toda la educación primaria.

Inversión pública del Gobierno Regional San Martín a las principales finalidades del Salud Materno Neonatal (2008-2012)

Finalidades/Productos Principales del SMN PIM 2008 PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011Proyecto de Ley -


Población accede a métodos de planificación familiar 39.208 517.049 249.254 809.039 1.089.557

Población accede a servicios de consejería en salud sexual y reproductiva - 251.883 51.086 1.911.235 357.990

Atención de parto normal 1.700.950 4.269.172 2.112.945 2.658.255 3.698.286

Atención de parto complicado no quirúrgico 153.916 331.432 71.946 503.052 44.210

Atención de parto complicado quirúrgico 484.167 870.418 696.676 1.141.649 914.623

Atención del recién nacido normal 2.337.503 1.039.078 1.136.956 1.588.125 1.717.744

Atención del recién nacido con complicaciones 926.124 1.168.677 1.108.146 1.271.957 102.233


Inversión pública del Gobierno Regional San Martín a las principales finalidades de Programa Logros de Aprendizaje (2008-2012)

Finalidades/Productos Principales del PELA PIM 2009 PIM 2010 PIM 2011Proyecto de Ley - Presupuesto

Público 2012 (*)

Desarrollo de la enseñanza 23.244.208 23.760.837 55.370.958 134.971.610

Material educativo distribuido para estudiantes de primer y segundo grado (Aula)

- - 118.167 230.679

Material educativo distribuido para estudiantes de primer y segundo grado (Alumnos)

10.203 482.965 75.283 -

Material educativo para estudiantes de IIEE y programas no escolarizados de Educación Inicial (Alumno)

- - 24.801 49.643

Material educativo para estudiantes de IIEE y programas no escolarizados de educación inicial (Aula)

- - 25.166 30.888

Acompañamiento pedagógico a docentes de primaria a cargo de especialistas y contratados

39.946 1.916.999 1.670.481 3.094.449

Acompañamiento pedagógico a las docentes y promotoras educativas comunitarias

37.595 574.121 799.623 1.529.444

Fuente: Consulta Amigable (MEF, Septiembre del 2011)PIM: Presupuesto Institucional Modificado(*) Proyecto de Ley para el Presupuesto Público 2012 presentado por el MEF al pleno del Congreso de la República (Ver Anexo 4 y Anexo 8 del Proyecto de Ley). En función a las tablas de equivalencias elaboradas por el MINEDU se ha cotejado las finalidades del PELA (2009-2011) con los productos del PELA (2012). En el caso del PELA para el 2012 hay un incremento significativo en el presupuesto en la medida que el programa se amplía a toda la educación primaria.

8

Derechos a favor de la Infancia Línea de Base Meta al 2014

Derecho a la Nutrición 2009 2014 (Reducir al)

Reducir la Desnutrición Crónica Infantil 20.9% 7%

Reducir la prevalencia de Anemia 32.3% 15%

Derecho a la Salud 2009 2014 (Reducir en)

Reducir la Mortalidad Materna 17 35%

Reducir la Mortalidad Neonatal 18.9 30%

Derecho a la Educación ECE 2009 2014 (Incrementar al)

Mejorar la Comprensión Lectora 11.2% 50%

Mejorar el Cálculo Lógico Matemático 5.7% 40%

Acompañamiento pedagógico a docentes en aula de inicial y primaria s/d 60%

Derecho a la Identidad 2009 2014

Población que cuenta con partida de nacimiento 98.53% 100%

Población que cuenta con DNI 93.79% 100%

Fuente: De los Compromisos al Buen Gobierno. Propuesta de metas para la reducción de la pobreza en el Perú (Material de trabajo MCLCP, Noviembre 2010).

Institucionalización del Acuerdo de Gobernabilidad La ratificación y el compromiso político de la actual Presidencia Regional se

expresa en la ratificación de los “Acuerdos de Gobernabilidad por el Desarrollo Inclusivo y Sostenible en San Martín”.

La Gerencia de Desarrollo Social, junto a las gerencias vinculadas a cada una de las dimensiones, se encargarán de su implementación.

Se ha constituido una Comisión de Seguimiento Concertado entre Estado y Sociedad Civil en la región, analizando el aspecto nutricional y el ámbito pedagógico.

Gerencia de Desarrollo Social se hace cargo de impulsar la implementación del Acuerdo de Gobernabilidad

23 de agosto se ratificó el Acuerdo de Gobernabilidad

Metas regionales concertadas a favor de la infancia

Situación del Acuerdo de Gobernabilidad

El Acuerdo de Gobernabilidad3El proceso político institucional desarrollado alrededor de las elecciones regionales y locales del 2010, ha significado para la sociedad civil la oportunidad política a través de la cual se ha puesto en el centro del debate el compromiso de los partidos y movimientos políticos con los Acuerdos de Gobernabilidad.

Se trata de un desafío ético y social que, desde la sociedad civil, se ha propuesto con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la población a través de una gestión eficaz de los servicios sociales universales de atención a la infancia. En este marco, el proyecto “Gobernabilidad y Transparencia a través de la mejora de efectividad en calidad y cobertura de los servicios públicos básicos 2009-2013” ha contribuido a fortalecer los mecanismos de participación y los procesos de concertación en lo regional y local.

Nombre del Acuerdo

Acuerdos de Gobernabilidad por el Desarrollo Inclusivo y Sostenible en San Martín

Tipo de Acuerdo

Desarrollo Integral

Ejes Temáticos

Desarrollo social, Económico, Ambiental e Institucional

Nº de Candidatos Firmantes

Han firmado Cinco (05) de Nueve (09) candidatos al Gobierno Regional. El “Movimiento Regional Nueva Amazonía”, ganadora en el 2010 del proceso electoral para la Presidencia Regional en San Martín también ha firmado los Acuerdos de Gobernabilidad.

Fuente: “De los Compromisos al Buen Gobierno. Propuesta de metas para la reducción de la pobreza en el Perú” (Material de trabajo de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza, 2010)

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