Universitatea din Bucuresti

Facultatea de Drept

Drept financiar public

Inflatia monetara

Student: Buica Oana- Andreea

An:II

Grupa: 205

Cuprins

Introducere

1. Inflaia

1.1. Noiunea de inflaiei

1.2. Clasificarea inflaiei

1.3. Principalele consecine ale inflaiei

2. Motivele inflaiei n Romnia

2.1.Trecerea la economia de pia

2.2. Inflaia n Romnia pn n anul 1948

2.3. Inflaia ntre 1948-1989 (perioada comunist)

Concluzii

Bibliografie

Introducere

Fenomenul inflaionist prezint o importan deosebit n cadrul rilor cu economie de

pia. Acesta reprezint existena n economie a unei mase monetare care depete nevoile

economiei, ceea ce determin deprecierea monedei naionale. Dei cele mai multe efecte ale

inflaiei au caracter negativ, putem vorbi i de avantaje ale apariiei acesteia, dac indicele nu are

o valoare excesiv, contribuie la impulsionarea creterii economice.

Primul capitol al lucrarii conine descrierea inflaiei cu cauzele i formele ei, msurarea

inflaiei i a intensitii acesteia, consecinele inflaiei care sunt diferite n funcie de forma i

intensitatea ei, de perioadele n care se manifest, de situaiile n care se afl agenii economici.

Am prezentat de asemenea ntr-un subcapitol care sunt efectele inflaiei i msurile ce pot fi

adoptate pentru combaterea acesteia, dup care am tratat problema inflaiei n Romnia i

influenele care ngreuneaz aplicarea politicilor de reform.

Al doilea capitol al lucrrii, cuprinde elementele necesare analizei politicii de intire

direct a inflaiei n Romnia, avantajele i dezavantajele acestei politici monetare. n acest

capitol am prezentat i un studiu al inflaiei n perioada de dinainte i n timpul comunismului din

ara noastr.

Inflaia este un fenomen deosebit de complex. Nici unul dintre agenii economici nu o

poate controla n ansamblu. Ei pot ns s-i adapteze comportamentul la starea i sensul

procesului i s ia deciziile privind afacerile lor n raport de anticiprile care se contureaz n

societate, precum i de anticiprile lor proprii.

Datorit multiplelor cauze care i sunt asociate, inflaia, ca fenomen persistent i duntor

n economie, nu poate fi stpnit dect prin aplicarea unui complex de msuri corelate, iar

rezultatele acestora nu pot aprea, n mod obiectiv, imediat. Esenial este ns ca politica

economic s fie n mod consecvent orientat spre combaterea cauzelor care genereaz inflaia,

transmind astfel un mesaj convingtor publicului (ageni ecoomici i populaie) din ar i, la

fel de important, lumii financiare internaionale.

1. Inflaia

1.1. Noiunea de inflaie

rr Bzbkh sun nfl st un rs d rtr umultv utntrnut

nvlulu gnrl l rulu d nsum, un mnsm r rv mnsm multl d

lung durt, gnrz l nsu uzl rmnn sl s xrm rn mjrr l m

mr r rurlr.1

urlu V. r V. u dfnt nfl fnd un rs d rtr dsrrnl

ms mntr n rul, n rrt u ms btv nsr rut d dmnsun

tvt nm, r dtrmn rtr utntrnut rurlr, rdur utr d

umrr bnlr rdstrbur vntulu nnl, ft l dsrtlr dntr rur,

dntr st vntur.2

gnt n dfnt nfl drt un dzhlbru mrnm mntr-rl rfltt

n rtr ms mntr dn rul st nvl nm, ft ndu l

drr mntr l rtr nrml, rmnnt, umultv gnrlzt

rurlr.3

ntru D. N nfl rrznt un dzhlbru struturl mntr-mtrl, r

xrm xstn n rul un ms mntr dt nvl nm, ft

ntrnz drr bnlr nnvrtbl n ur lr nnvrtbl n gnrl

rtr durbl gnrlzt rurlr .4

H. Frsh frm n Tr l nfl st rrznt sdr vlr bnlr

n rrt u lt mnd, msurt rn ursurl d shmb vlutr r rn rul urulu su

ndt d un xs d rr ntru ur su ntru vlut l ursurl fl.5

n Dnrul lu Rbrt ul, nfl st rtr xsv nstrumntlr d lt

r ntrnz su tnd s ntrnz rtr rurlr drr mnd.6

nfl st un rs d rtr ntnu nvlulu gnrl l rurlr, r s dsfr

sub nflun smultn su ltrntv unr ftr nm, mntr, sl, lt,

ntrn xtrn.7

1 Bzbkh. .nflt, dznfl, dfl, d. Humnts, Buurt, 1992.

2 Turlu, V.,r, V.,Mnd s rdt, d. nkrm, s, 1997

3 gnt, ., h, ., l, N.,Lu, Gh., nm lt, d. nm, Buurt, 1998.

4 N, D.,nm lt, d. nm, Buurt, 1997

5 Frsh, H.,Tr l nfl, d. Sdn, Tmr, 1997.

6 Rbrt, ul Dtnr lhbtqu t nlgqu d l lngu frns, rs, 1972.

Smnf rgnr l ntulu d "nfl" st st d d "umflr", d

"rtr", ns d rtr duntr. D b, s rz st nd rzult dn

rzn un ntt xdntr d mnd, dr nfl nu st lgt num d fnmnl

mntr.

n zll nstr lt d st ntulu d "nfl" st nfl

ltu un fnmn dnm, r r n mr, n zul n r hlbrul st rturbt,

ntru f rgst dn nu. rtrl nm ntmrn sunt frt sugstv n st

rvn, nnnd xrs "rsun nflnst", "tnsun nflnst" (fnmn

nflnst mnr rl) tt st sugrnd nfl rn dmnulu dnm

nm.

nfl st frm rsulu d lrr, d unu ft d rtr vtz

dfrtlr rs, n rtulr vtz d rul mnd vtz d rtr

rurlr.

nm tr, nfz mdul fundmntl d rtr frmr nm-sl

rlr. Urmrnd st nm ntt bn ntut, rsuun dtrmnr unr

rrt nm tm, nu utm ngnr fnmnl mntr, dr mnd st

ns nttt mrtnt.

nfl dshs, numt nfl "xlt", "dlrt", "runsut8" st m

bn unsut. rtulrtl mdulu d nfl st vluz rn ns, ntr-un md

utnm, fr f rt rntr- ntrvn umn. n mr d st, nfl suns

st sugrumt rn msur utrtr.

nfl st un md d xstn slulu nstru, um u m dnumt- un utr

rd un rs surr mlx. Fnd rznt n l m dn rsrtur l nm

ntmrn, ftz, ntr-un fl su ltul ntrgul mnsm d funnr st.

Dr, rrznt nfl? smnf nm r st nt?

D st nun st frvnt utlzt d mjrtt rsnlr, n md rdxl

st l m ntrvrst dn nm. Dtrt numrslr ft, vrbl m ls

ndvzbl, nfl r drul d n mnn nntnuu mrs fls trvt r tm dj

r mult dsr , stfl nt, nu vdm s-r m ut sun n lus su r m ut

7 st, V., nfl, d. Gudmus, , 1993.

8 Rdulsu ugn - nfl mr rvr, dtur nld, Buurst, 1999, g,89-90.

s n surrnd. u tt st, trmnul d nfl r utrn nt mnl, r

utlzr lu n vrt frm st d ntur s lmntz nfuz numrs. Sttul nls

nm ntrt l un nfl dshs, r rs s dlnz un rs d

utmlfr9 guvrnul nr s ntrvn.

D m f un studu un numr mr d rsn, rvnt dn l m dfrt

tgr srfsnl, dr fr st s b untn nm d sltt, vm

ut nstt (t u un x) mn, n tvtt lr urnt u n dfrt

dsr fnmnul nflnst. xst, ns un fnd mun. bun drtt bsrv ftul

n ndl d nfl rurl rs, mrfurl dvn m sum, bn s drz,

utr d umrr sd, mrtv u rdl rdnt dvn m sr, n fn, r

l utrn rdstrbur vnturlr, d l rm vdr, nu- du r bn sm n

fvr u s rlzz st.

nlznd tt st bsrv r ntru mmnt, s t nsttu n tt tt

rsunsur sbl u rvr l rtrzr fnmnulu nflnst, nu utm s nu n

unm rm ntrbr num: sunt rt dn unt d vdr tnf st n su

nu? ntru mnr rru m d tn st d mnfst ndl f d tt s frm

fr dmnstr rlbl, rsunsul r f rmn d vzut. D ld, nu st nv d

untn nm r ml ntru dmnstr nu r rtr rurlr nsmn

nrt nfl. D smn, nu r fl d nfl dtrmn rdstrbur vnturlr,

num numt frm l sl. Vnturl rl, rtt u stul ftv l v, t s rs

n ndl un nfl mdrt nut sub ntrl. Drt urmr, rt nvzut nfl

st u mult m vst dt r, r rsrturl r- ntrn v flr mstutr sunt u

mult m rfund dt n-m nhut n urm un nlz sumr, nsufnt dumntt.

ntrbr st nfl? r nu num dn urztt n- unm fr dntr

n st frs, vznd bn ntr s dvlrzz d l z l lt. D dsunm rnt

d bn m mul, umrm m un mrfur, n fn, vdm slrul rt hrt ns,

n rltt l sd. Slt dn dmnul nm, tt trtn t rtn, u

nrt s ludz nnutul rnl l stu nt, dr u dt rsunsur dfrt, d

mult r hr ntrdtr. t u brdt fnmnul dn dfrt unt d vdr.

9 Dbrt N, nm lt, dtur nm, Buurt, 1997, g.78-79.

tmlg, trmnul nfl rvn dn ltn: nfl (nflr) nsmnnd

umfltur, rstv umfl, un utr trdundu-l rn rtr. fl d rtr

ns, ntru n nm, nu r srr ntttv su lttv st duntr. L rm

vdr, st rtr r trbu s rznt l un du rtrst: d rt, r

trbu s f nrml, r, d lt rt, s nsttu un njuns rtulr l tvt

nm.

dt jun ntrm fr s vrm, trnul dfnlr, fr utr lsnd mrs

nttdun m r v d sus n mltr. st dvrt n rt n dfn nu

st rft, n un nu st dfntv, n un nu v ru s surrnd fnmnul n md

bslut, m ls d l r, rn ntur s, un rtr dnm. S nrm ttu s rzntm

tv unt d vdr, rndu-n t st sbl sur lr m rrznttv.

stfl, trvt unu mr numr d nmt nfl st rvt fnd rtr

ntt bnlr d hrt ntr- r st nvl rul. ntru nut, dfn r f

trgtr. u tt st st nmlt. Ms mntr nu st ltut num dn

bnntl flt ftv n rul. ltur d st, dstngm mr nttt d bn d

nt. Bn d nt u fst nttdun rfr bnlr rl, lhz, ntru u vtz d

rt m mr sgurn m mr, r n n un z nu t f ngljt n frl

nm. nm d rfr dntrl fr numrr dn mtv rnl,

d t f dfnt nfl num bz rul bnlr d hrt? n rsnt, nmn nu s

m ndt d ftul bn fl n nturl bnr urnt l gnlr nm sunt

bn n dvrtul sns l uvntulu, utnd f trnsfrm n r mmnt, rntr- sml

dsz ttulrulu, n bn n numrr, n lhdt rl. D nfl nu m t f us

num sm rtr msun bnlr d hrt, trbu lgt, m ls, d ntrg

ms mntr xstnt n nm.

m l ln s nsru lt dfn r, d n ndu sr rdnt

dfrt l rblm, rmn n ln mr unltrl. vm n vdr, ntr ltl, l r

xrm nfl rn rsul d rtr rurlr: nfl st rsul d rtr ntnu

rurlr su n md hvlnt, d ntnu sdr vlr bnlr Drnd s nunz

st rtr, l utr n s vdnz st vrb d rtr rltv ndlu

rurlr su d un rs d rtr ntnu rurlr dtrt ftulu st

nbl s rsund rr nsumtrlr r t s lts, dsunnd d mjl

bnt n surlus rtr rurlr st ntnu m mult su m un rd, dn

st uz nfl st nsdrt un rs tmrl sl. Sszr ftulu

vm d f u rtr ntnu rurlr nu st lst d mrtn. ns, um

v nm nfrmt, nu utm nsdr nm s fl, n rmnn, sub

rsun nflnst. D- lungul nlr, t s uns unl rd d lm, su

hr d dfl, d tmrr rtr rurlr, vntul d sdr lr. xl rzd n

ftul ntru ut l lt dflnst10, st nsr ul ll

utlztr d mnd s t dsln frt rgurs d s rnun l burl

dbndt n rd d rnt fltt, rtrst nfl. D ld n nfrmtt u

rr unr nmt, nu m v d f u nfl tun nd rurl rs dr u

2% n. t n st ntxt, r trbu s s dug st vrb d rtr rmnnt

ntnu rurlr, , d smn, rdm nu r f lst d smnf, nrr

d lud nnutul stu fnmn.

1.2. lsfr nfl

n fun d mlr rsulu nflnst n tr rt nm s-u

ntnt m mult tlg l nfl lsft du m mult rtr:

) n fun d grdul d ntnstt l st t f dstns:

1) nfl trtr, rtrzt rn ftul , nvlul d rtr l rurlr nu

dt lmt mdrt , d r 3-4% n;

2) nfl dshs, rtrzt rntr- rstr rurlr d 5-10% n;

3) nfl glnt, r rsuun rtr rurlr u st 15% nul

r rv dzhlbr sl-nm.

b) n fun d uz rnl r gnrz dstngm:

1) nfl rn rr, gnrt d un numt xs l rr glbl mrtv u

frt glbl, dlj l r nm nu t rsund rmt, nstnd un tm d

rsuns. n nsn, rurl rs, dtrmn ntnsfr m mr rr,

10 Bsn, zr, Nl Drd,nstntn Flrl-Mnd rdt Bn, dtur Ddt

dgg, R., Buurt, 1997,g, 123-124.

umrtr ntnd n mjrr d rur. tr, fnmnul s utntrn s

utmlf;

2) nfl rn stur, dtrt rtr rurlr dfrtlr ftr d rdu

mtrlr rm, nrg, rdtulu, fnmn ndu l mjrr sturlr d rdu

d rult , n fnl, nvlulu gnrl l rurlr;

3) nfl ntrn (ndgn), gnrt d dzhlbrl nm fnnr

rr r n uz;

4) nfl mrtt (xgn), rvt d uz llzt n xtrr, dr r s

rrutz n ntrrul r d rfrn rn ntrmdul rurlr d mrt, l bln d

l ursurlr vlutr, l mrtulu d tl.

Mnsml nfl mrtt s ntrfrz u l l nfl ntrn, mlfnd

fnmnul nflnst. mltudn unu smn mnsm vrz frt mult d l r l

lt. u t ndr bunurlr mrtt st m szut, u tt mtul nfl mrtt

sur rtr rurlr ntrn st m m. u t lsttt rr n rrt u rurl

bunurlr d mrt su l lr fbrt u bunur d mrt st m mr, ndn nfl

v f m m. D frml mrttr l r nsum bunurl mrtt t s-

rdu bnfl slr lr lmtz rvndrl d rtr slrlr nmnl,

rurl vr f justt l un nvl m m.

nnd sm d tndn d mlfr rllr nm xtrn, r s mnfst tt m

utrn, mnsmul nfl mrtt dndt mrtn srt ntru rgr und

nflnst n tt rl, dmnstrz, dt n lus, str nfl

mbtr ftlr sl s mun rur tuturr guvrnlr.

) n fun d ftl nfl sur rtr nm dstngm:

1) Stgfl, rtrzt rn fnmnul d stgnr nm n rdl d

mnfstr nfl;

2) Slumfl, ndvdulzt rn fnmnul d rgrs l nm durt d

mnfstr nfl.

tt stgfl t slumfl ntrz tz d nsr kynsst trvt r

nfl n numt lmt nsttu un stmulnt l tvt nm.

d) vnd n vdr rtmul d drr l utr d umrr l mnd,

dstngm:

1) nfl ltnt, rtrzt rntr-un rtm d drr l mnd m szut

dt rtmul rtr msun mntr;

2) nfl nu (mdrn), rtrzt rn rtr rn, gnrl

rgrsv rurlr, sr dsbr d rdl ntrr nd smn fnmn ru

dntl, fnd urmt d fz d bsrb fnmnulu nflnst.

) Du funnr mnsmulu :

1) nfl dshs nm d ntnu s funnz un mnsm n

r rurl sunt fx. r xs d rr (nsufnt bunurlr su fr d mun)

ndu l rtr rurlr su slrlr;

2) nfl rrmt r tun nd ntrlul guvrnmntl md

rtr rurlr bunurlr d nsum slrlr, stfl nt xsul d rr st dr

rrmt, nu rdus. dt u ndrtr ntrlulu guvrnmntl trbu s n ttm l

rtr d rur d slr.

f) Du ttrl nflnst:

1) nfl ntt;

2) nfl nntt.

st lsfr rd mrtn dtrmnr ftlr nfl. Num nfl

nntt rznt ft rl, d num nfl nntt ftz rdu

ur fr d mun.

nsnsul trt u rvr l frml d mnfstr l fnmnulu nflnst

nsttu untul d lr ntru msurr nfl, s rlzz u jutrul ndlu

rurlr d nsum.

ndl rurlr d nsum () msr vlu d nsmblu rurlr mrfurlr

umrt trflr srvlr utlzt d tr ul ntr- numt rd (rd

urnt), f d rd ntrr (rd d bz su d rfrn). ndl rurlr d

nsum s lulz num ntru lmntl r ntr n nsumul drt l ul.

1.3. rnll nsn l nfl

ftl nfl sunt frt numrs vzz nu num nm

bnr(mntr), rl n l m rfund smnftv st

ntrdndnt l mnntlr st. n st sns, s t rmr ntrdndn

nfl-smj r, d n numt lmt l rt nfl s rtrzz rn

substtubltt dtv, btz d st lmt, l du fnmn ngtv l

nm, btz hr s tnz rr.

rblm dtrmnr ftlr nfl st u mult m dfl dt sturlr

nm-sl l mjulu. st ntru ftl nfl nu u trnsrn

tt d f rut rtt. Dmtrv, l sunt suns, subtl, gru sszbl

rdtbl.

Dlrt nmul numrul unu l rr nm, nfl r stur rr

dmnsun vrtt st dstul d gru d dntft msurt. n ud numrslr

nrr, rzulttl vzz m dgrb rr lttv m un vlur rgurs

ntttv n ln nm sl.

ftl nfl dfr d l rd l lt, n fun d frm ntnstt

st, d lt nm rmvt d tt guvrnlr d unt

ntrl rsul. rnndu-s d l rnul nfrm ru rsl nm s dfns

rn funl lr, s t sun r frm d nfl r sr d ft gnrl, mnt

s sgur mrsul nrml l nm d . st vrb, n rmul rnd, d ftl nfl

mdrt ntrlt r sunt, n gnrl, ztv.

n fun d ntnstt nfl s dstng, u dsbr frt mr, du nsn

mjr l st:

Rdstrbur vnturlr vu ntr dfrtl ls grur nm-

sl;

Dstrsun n rurl rltv rdu dfrtlr bunur, ntr rdu ur

fr d mun l nvl mrnm.

Un rm ft l nfl nst n dmnur utr d umrr mnd, rs

ftz dfrt ngl gn nm. rn drr bnlr s lmn rt

rsurslr mtrl umult , n st fl, s sgur flsr l rt nrml d

rntbltt - ntru t ndl dt - tlulu rms n rutul tv.

n gnrl, rtr nm nflnst gnrz trnsfrur d vnt n dtrmntul

mrtrlr/rdtrlr n fvr vnztrlr/dbtrlr.

D s-r t tz m mr rt mmbrlr st sunt nmtnt

umrtr vnztr d bunur srv, ftl dvrs l nfl tnd n bun msur s

s mnsz. Dr smn tz st nrlst ntru xst tgr ntrg d

rsn r nu sunt vnztr d bunur srv, dr umrtr l rr vntur nu

s dtz dt lnt rl l rtr rurlr. nfl ntrnz un trnsfr l utr

d umrr rdtlr tr dbtr num n msur n r dtrl bnt sunt fxt l

mrm nmnl dtrmnt, r rt nfl nu st lut n nsdrr u xttt l

lulul vntulu nmnl, l dbnz l rtlr d rmbursr rdtlr rum l

trtl d mztr. rt, st trnsfr l utr d umrr st msbl d lult

dr st gru d dtrmnt rt ntt dbnz r s urnd ntgrl rt

nfl.

xstn un dtr mrtnt dtrmn r unr trnsfrur d vntur ntr

rdtr dbtr, r t s tng rr nsdrbl n rd d ntnsfr

nfl. st t du l dmnur stulu rl l dtr n fun d dfrn dntr

rtr nvlulu mdu l rurlr rt dbnz ltt d dbtr (n gnrl nrvzut),

n lus nfl rdu vr rl sumlr mrumutt.

L nvlul gsdrlr fmllr ul , nfl rdz rt dn trmnul

gnsl lr, ltut dn rn lhd su smlhd dn nm r sunt un su

dl rnumrt. d lt rt ntrrndrl gsdrl r u nttt dtr t

bnf d rt rl dbnz frt szut, hr ngtv(rt nmnl dbnz st

nfrr rt nfl). t rvt sstmul bnr, st mnn su mbuntt

stu fnnr, n dtrmntul gsdrlr duntr, tun nd nfl s

ntuz(hr d rntbltt lsmntlr sl st m m), n dfvr

dbtrlr s, tun nd rt dbnz sfrt rn jung dn urm rt nfl

dt.

r t utr dn dmnu sunt d rd gn nm dntr unr

tv fz mblr sunt dsbt d bn rtj mtrv nfl, st ntru l

strz vlr rl ndfrnt d rt nfl.

nfl ndrtz dn rutul tv rt bnlr, nmtnt u sdr utr

d umrr. st ft s mnfst dr n trmn rl, dr nmnl r l rtr

ntt d bn flt l ul.

rsul nflnst dblhz (su t dbl) mnsmul nm lmnnd

untl rzt su tl uzt mrl. l fvrzz dtr untlr rms l

xgnl mus d rgrsul thn d mnsmul sr nsum dbtr

rstrnz nln sr nm rdtr. n st md nfl ntrnz fug

d lhdt rfrn xgrt ntru lsmntl n bunurl durbl nrdutv.

L nvlul ntrrndr st gru s s rz ftul nfl sur t

st d f rft sur rt rntblt (rftul rrtt l tlul nvstt). st

ft st ns d mrtn nsdrbl, l dtrmn, n mr rt, vlumul

nvstlr n nsn nvlul tvt.

rd ndlungt , n gnrl rtr rurlr st st u fzl d

xnsun nm, ngdu, numt stbltt, hr mrr rntblt

nvstlr, stsftr ntru dntr d tl. Rntbltt tlulu st u tt m

mr u t rdutvtt tlulu s mlrz, r rul su rltv s dmnuz.

mll nfl sur rntblt fnnr m sunt numt ft d rgh:

ntrut nfl rdu vr dtr, ntrrndrl sunt u mult m tntnt s rurg l

rdt, u t rt dbnz tlurlr mrumutt st m rdus, smn stu

srt rntbltt fndurlr(su tlurlr) rr.

rsun nm, nfl un d rd tl d rdu xstnt u

nvl rl d nsum. f st rn rsun rmnnt r xut n vns,

sur rsurslr rdutv. Un stfl d ft nu trbu rmnntzt dr r nsmn

nurjr un ruls srl nflnst. Tt ftl mnnt m sus sunt vdnt

n zul nfl mdrt, ntrlt d utrt , ntr-un fl, ntt.

Slt susn rgumntz nfl glnt (hrnfl) u trnd rstr

nsufnt ntrlt rrznt un ftr d dzrgnzr l rr nm. Hrnfl

vz rl dntr rurl dfrtlr mrfur, nrgstrnd su nulnd sbltt

ftur lullr d fn d rntbltt, sbltt mrr str n tm

su11. Rfrndu-s l smn frm d nfl, un nlt fnmnulu u rtt

st dzrdn dzrdnlr rr nm.

nfl glnt u trnd rstr dsurjz nvstl rdutv rntz

rsursl bnt sr un sultv urnt. ftul gnrl ngtv l un smn

rntr nm st vdnt. vnd rtmur ngl r tm dfr d dlnr,

rsl nflnst ntuz sll ursurlr vlutr, u ft ngtv ntru

11

. Tugu, nflt.nt,tr s lt nm, d. nm, Buurst, 2000, g. 14

nm nnl, m ls n st r u mnd nnvnnl, gnrnd dzhlbrl

n ln znl mndl.

nfl xsv du l ddr st vl n gnrl. Du um s t

stt dd tun nd lsl d mjl rd lul rlul d ftr hlbru.

ntrnnd srr ls d mjl, hrnfl submnz sstmul d munr fsl,

gnrz ru dgrdr n drul nsttulr st. ftl ngtv l nfl -

surtt d num gnt nm, d numt ls gruur sl, d stt n

nsmblul sunt dnumt stur l nfl.

2. Motivele inflaiei n Romnia

2.1.Trecerea la economia de pia

n ultimul deceniu al secolului XX a nceput procesul de trecere de la economia de

comand bazat pe proprietatea de stat, la economia de pia bazat pe proprietatea privat.

Ea s-a produs nainte de toate pentru fostele ri socialiste din Europa Central i de Sud-

Est i apoi pentru cele din fosta Uniune Sovietic. Dei situaia celor peste 20 de ri diferea mult

att n privina nivelului de dezvoltare economica, ct i al condiiilor economice, sociale i

politice, problemele economice majore ale procesului de tranziie erau asemntoare putnd fi

grupate n patru pachete i anume:

- liberalizarea economic, prin desfiinarea controlului asupra produciei i preurilor;

- demonopolizarea i privatizarea, astfel nct s fie ncurajat concurena i dezvoltat

proprietatea particular;

- reforma economic i restructurarea mecanismelor financiare, bancare i de credit,

valutare i de comer extern i intern;

- stabilizarea macroeconomic, prin controlarea inflaiei;

Obiectivul principal al tranziiei l constituie edificarea unei economii moderne de

pia.12 Realizarea acestui obiectiv n ara noastr a depins i depinde de modul cum se

nfptuiete reforma n economie prin adoptarea unor politici economice permisive i coerente,

ce presupun:

12

Gheorghe Cretoiu, Ioan Cavachi, i altii, Economie, Ed. Antet, Bucuresti, 2003, pag.53

- transformarea structural a proprietii, organizrii i conducerii ntregii activiti

economice, adic: nlturarea monopolului proprietii de stat i cooperatiste i promovarea

pluralismului proprietii, n care rolul primordial l ocup proprietatea privat

- efiencitizarea ntregii activiti economice, printr-o mai bun utilizare a capacitilor

de producie din toate sectoarele de activitate i ramurile economiei naionale ,o mai bun

valorificare a resurselor de capital i de munca;

- desfiinarea nteprinderilor nerentabile care aduc pierderi mari economiei i

retehnologizarea celor care pot deveni viabile(rentabile);

- amplificarea afluxului de investiii de capital strin, sub diferite forme i mai ales sub

form de investiii n nteprinderi din toate ramurile;

- reorganizarea pe principii moderne a nvamntului i cercetrii tiinifice;

- realizarea unui sistem de protecie social adecvat;

Au trecut 19 ani de la cderea regimurilor comuniste, dar deocamdat, este greu s

ncercm s deosebim i s interpretm ntr-o msur corect evoluia politic, economic i

social din Romnia. n aceast ar, revoluia din 1989 a fost atipic, deoarece nu a contat cu un

subiect social structurat; clasele sociale destinate a fi beneficiarele revoluiei nu erau formate i

n-au putut s participe la mobilizrile i la negocierile care au determinat trecerea puterii din

minile partidului comunist n cele ale noilor guvernani anticomuniti. Pe de alt parte,

transformarea regimului politic reprezint doar o parte a unui schimb de sistem care, de

asemenea, include i ruptura de sistemul economic, cadrul juridic i de ansamblul de instituii din

regimul anterior. De-a lungul a celor 19 ani care au trecut, Romnia a suferit transformri

radicale marcate att de celelalte tranziii spre democraie i economia de pia, ct i de influena

politicii internaionale, adic de circumstantele politice i economice externe.

Este deja cunoscut faptul c n Romnia s-au nregistrat puternice dezechilibre care au dominat

i au ntrziat procesele de transformare economic. Chiar dac la nceputul tranziiei, rile din

Est continuau s mpart o motenire comun, n mare parte, n acelai timp, prezentau diferene

notabile. Chiar aceste diferene au determinat condiiile inegale de ncepere a reformei, au

influenat decisiv n viabilitatea strategiilor de transformare sistemic13 i au marcat

vulnerabilitatea economiilor, aciunea politicilor economice sau structurile i interesele

grupurilor sociale recent aprute.

13

A. Tugui, Inflatia. Concepte, teorii si politici economice, Ed. Economica, Bucuresti, 2000, pag 127

Diferitele scheme i planuri reformiste au fost ingenue, deoarece i-au imaginat c

nlocuirea cadrului juridic sovietic cu unul analog al naiunilor occidentale ar conduce n scurt

timp, la extinderea relaiilor mercantile i la nflorirea unui sector privat. Spre deosebire de pasul

dat de la pia la plan, care fusese realizat sub impulsul Statului, acum tranzitul invers trebuia s

fie protagonizat de anumii ageni economici privai care erau inexisteni n Romnia. n acelasi

timp, volumul minim de economie n minile particularilor, absena unei clase manageriale i

atractivul redus pe care l oferea ara investitorilor strini, constituiau limitri severe pentru a

restructura sistemul economic. n ciuda faptului c guvernanii au ncercat s ia ca punct de

referina (ncepnd cu 1996-1997) modelul capitalist n vigoare n rile dezvoltate, atingerea

scopului i coninutul reformelor nc se las ateptate. n anii de tranziie ctre economia de

pia, aceast ar nu a reuit s redea, s exprime un compromis clar pe calea capitalist n

strategiile convingtoare i factibile de transformare. Acest lucru a afectat aspectele de baz din

funcionarea economiei: coninutul politicilor de privatizare, configuraia sistemului financiar,

tratamentului dat capitalelor strine sau politicile de tipuri de schimb. Au existat diferite

episoade de inflaie, care au putut fi controlate doar de o rentoarcere la aplicarea politicilor

drastice de austeritate i a costurilor productive i sociale corespunztoare. Faptul c evoluia

preurilor a depins n mare masur de controlul strict al cererii adugate, scoate n eviden

debilitatea reformelor structurale i crearea unei piee neregulate, cu o competen redus, i ceea

ce e i mai ru, incapabil de a genera stimulente pentru mbunatirea infrastructurii, impulsarea

productivitii, favorizarea acumulrii sau ctigarea competitivitii. Consecina este c piaa nu

poate compatibiliza controlul inflaiei, cu creterea economic suficient i dezechilibrele

externe.

n cazul rii pe care o tratm, dup cum am afirmat mai sus, schimbul de sistem a rmas

n urm, n comparaie cu celelalte ri din vechiul bloc sovietic. Nu s-a profitat de clima

economic favorabil care a existat la nceputul perioadei de tranziie, n anii nouzeci.

Problemele interne, corupia, lipsa de reforme adecvate, au facut ca procesele de restructurare i

de privatizare s fie lente.

Principalele caracteristici ale celor 19 ani de tranziie romneasc sunt: revendicrile

salariale, descentralizarea economiei naionale, privatizarea sectoarelor economice, liberalizarea

treptat a preurilor din economie, cotarea liber a valutelor, i nivelul redus al produciei interne

care au avut ca rezultat dezechilibre n ceea ce privete formarea preurilor , ocuparea forei de

munc, balana de pli li creterea economic.

Poporul romn a optat definitiv pentru economia de pia i mecanismul ei funcional. Revoluia

din Decembrie 1989 are meritul de-al fi ajutat s neleag rapid, aproape instantaneu c sistemul

economic bazat pe monopolul absolut al proprietii socialiste de stat s-a dovedit a fi falimentar,

c mecanismul economiei de comand nu mai poate asigura orientarea energiilor creatoare ale

naiunii pe fgaul lor normal , spre satisfacerea nevoilor nelimitate i n continu diversificare.

Opiunea rii noastre pentru un asemenea tip de economie s-a bazat deci, n primul rnd ,

pe experiena nemijlocit a maselor, care au ajuns la concluzia c sistemul ce-i fusese impus nu

rspundea criteriilor de raionalitate i eficien. Ruptura hotrt cu trecutul economiei socialiste

s-a fcut pe baza constatrilor directe ale lipsei de funcionalitate a vechiului mecanism ,

constatri fcute pe viu de ctre fiecare dintre cetenii rii i de toi laolalt.14

Evoluia economiei romneti dup 1989 este dominat de tendina unui declin tot mai

pronunat. Macrostabilitatea nu s-a realizat , economia de pia continua s fie un deziderat,

productivitatea muncii se situeaz la nivel inaccesibil de sczut, consumurile continu s fie

mari, risipa de resurse nu s-a oprit, inflaia se menine destul de ridicat, omajul continu s

creasc, iar PIB scade.15

Este evident c, n prezent economia rii noastre se confrunt cu o criz structural

prelungit care i are originea, pe de o parte, n acumulrile unor profunde contradicii i

dezechilibre fundamentale din perioada dezvoltrii preponderent extensive(1965-1989) iar, pe de

o parte, n efectele negative pe care le genereaz schimbarea inadmisibil de lent a raporturilor

de proprietate ca i, n gravele greeli de politic economic din perioada ce a urmat revoluiei

din decembrie 1989. De asemenea, nu trebuie minimizat impactul negativ al factorilor externi, ai

conjuncturii internaionale asupra economiei rii noastre n aceast perioad. Avnd n vedere

cele menionate se poate afirma c tranziia n condiiile Romniei este o tranziie prin criz.16

ntrzierea cu care s-au efectuat reformele economice reprezint principalul dezavantaj al rii

noastre. n plus, distana mai mare fa de grania estic a U.E. a fcut ca investiiile strine s fie

mult mai mici la noi, n aceeai situaie aflndu-se i Bulgaria. Aderarea Romniei se va face o

14

Nita Dobrota, Economie Politica, Editura Economica, Bucuresti, 1997, pag 532 15

Gheorghe Cretoiu, Ioan Cavachi, ai altii, Economie, Ed. Antet, Bucuresti, 2003, pag.517 16

C. Popescu, D. Ciucur, Tranzitia prin criza, Ed. Eficient, Bucuresti, 1995, pag151

dat cu cea a Bulgariei, Bulgaria obinnd nc de anul trecut statutul de economie de pia

funcional17

2.2. Inflaia n Romnia pn n anul 1948

Putem spune c dezechilibrele pe care le-au generat procesele monetare existente pe

teritoriul rii noastre se confund, n mare msur, cu nsi istoria rii. Epocile istorice au avut,

fiecare, reprezentani strlucii care au militat pentru atenuarea dezordinei monetare, nelegnd

imperativele i nevoile vitale ale instaurrii unei ordini economice normale i prospere pe

teritoriul Romniei, din cele mai vechi timpuri18

.

Pe teritoriu Daciei, se foloseau pentru mijlocirea schimburilor, inele,unelte i alte lucruri

din metal preios care erau evaluate n funcie de valoarea metalului i de munca necesar

confecionrii lor. Odat cu diversificarea i nmulirea schimburilor, intr i alte monede ale

popoarelor cu care dacii aveau relaii de schimb(monede greceti, romane, macedonene). Astfel,

n secolul al doilea .e.n. dacii ncep s bat moneda proprie, dar care aveau o calitate redus, din

cauz c dacii amestecau cuprul cu argintul n proporie de 55% i 45%.

n perioada cuprins ntre retragerea administraiei romane i ntemeierea statelor feudale,

Moldova i ara Romneasc se presupune c a fost reinstituit trocul.ncepnd ns cu secolul al

XIV-lea, odat cu ntemeierea statelor feudale,s-a revenit la folosirea monedelor, primele

monede de argint fiind btute n ara Romneasc de ctre Vladislav I (1364-1380) i erau

denumite ducai i bani. Ultimul domn care a btut propria sa moned n ara Romneasca a fost

Mihnea al II-lea la 1658. n Moldova, cel care bate primele monede cu stema sa este Petru Muat

(1378-1394), dup care s-a continuat pn n timpul lui tefan cel Mare (1457-1504), iar ultimul

domn moldovean care a emis moned proprie a fost Dabija Vod(1661-1664). Pierderea

dreptului de a bate moned se produce la mijlocul secolului al XVII-lea i dureaz pn la 1867,

cand se legifereaz primul sistem monetar bimetalist romnesc.Punerea n practic a acestui

sistem a fost amnat i s-a finalizat n 1877, dup cucerirea independenei.

ncercrile primilor domnitori romni - Vladislav I n Muntenia i Petru Muat n

Moldova - n a doua jumtate a secolului al XIV-lea nu au putut nltura haosul monetar, ntre

17 Laureniu Gheorghe, Creterea economic nu elimin riscurile din economie n Revista Capital, nr. 45, 06.11.2003

18 Costin C. Kiriescu, Sistemul bnesc al leului i precursorii lui, Editura Enciclopedic, Bucureti, 1997, p. 320.

altele i ca urmare a deselor rzboaie purtate cu imperiul otoman. Din analiza fcut de Frederic

Loisel pentru rile din Europa de Vest n perioada 1840-1910 rezult c preurile au crescut cu

20%. n cazul Romniei, aceast cretere n perioada 1840-1867 a fost cu mult mai mare, dar

fr s depeasc 100% 19.

Astfel, n perioada de pn la reforma monetar de la 1867, rile Romne s-au

confruntat cu un adevrat haos monetar, datorat existenei circulaiei unui numar foarte mare de

monede, cu o valoare mai mare sau mai mic.

Dup adoptarea i aplicarea mai trziu a primei legi monetare prin care se stabilea

raportul de schimb ntre leii vechi i cei noi, precum i ntre monedele strine i noul leu, au

aprut i documente care reflectau mai bine starea economic a rii.Dac pn n anii 1877,

Romnia s-a confruntat cu o stare inflaionist mare, cauzat de deficitele bugetare anuale, care

urmau a fi acoperite prin bilete ipotecare cu dobanda de 10%, n urmtorii 10 ani (pn n 1887),

se observ o echilibrare a balanei de pli externe, datorit atragerii de capital strin.Anul 1887,

n schimb, se confrunta cu tensiuni inflaioniste care au drept cauze legea special de ncurajare a

investiiilor autohtone din 1877, legea biletelor ipotecare, dezvoltarea creditului.

n 1889, n Regatul Roman, sistemul monetar bimetalist este schimbat cu cel

monometalist aur. Bancnotele n circulaie, care au nceput s fie emise de BNR n anul 1881,

erau acoperite n aur ntre 36% i 50% i erau convertibile la vedere. Stabilitatea monetar a

generat i o stabilitate relativ a preurilor i a cursurilor principalelor valute pe piaa romneasc

n perioada 1900-1914, cnd i masa monetar a sporit de 4,8 ori. Creterea masei monetare s-a

datorat dezvoltrii de 2-3 ori a produciei marf a economiei naionale i amplificrii verigilor

circulaiei produselor. Creterea preurilor a fost de 15-20 %, iar concomitent cu aceast cretere,

s-au mrit, cu sporuri diferite i salariile personalului instituiilor publice i ale angajailor

particulari.

Perioada de la adoptarea noului sistem monetar al leului, din anul 1867, i mai precis de

la trecerea la monometalism din 1890 pn la nceperea primului rzboi mondial 1914, moneda

romneasc, prin etalon i putere de cumprare, a avut cea mai glorioas poziie intern i

extern.

19 I. Rducanu, Stabilizarea monetar, Cultura Naional, Bucureti, 1928, p. 6, n A. ugui, Inflaia

concepte, teorii i politici economice, Editura Economic, Bucureti, 2000.

Primul mare val de inflaie, cu care se confrunt Romnia este ntre anii 1916-1927.

Antrenarea Romniei n primul rzboi mondial, din anul 1916 pn n anul 1918, a necesitat

cheltuieli extraordinare care au solicitat resurse financiare nsemnate; o parte au fost procurate n

perioada neutralitii rii (1914-1916), din mprumuturile externe i interne destinate pregtirilor

militare de aprare a rii, alt parte, cea mai mare, a fost obinut de stat, sub forma de

mprumuturi de la BNR.n aceti ani de neutralitate prin emiterea de bancnote s-a redus

acoperirea n aur a acestora de la 50 % la 38 %, dup 1916, emisiunile s-au fcut fr

acoperire,izbucnind inflaia. n iunie 1917, BNR suspenda convertibilitatea leului i emite aa-

numiii bani de hrtie. Dup ncheierea pcii i Unirea din 1918, prin prevederile tratatului de

pace, Romnia trebuia s retrag din noile teritorii, monedele strine.

Inflaia s-a exprimat n cele mai evidente manifestri: creterea general a preurilor,

accentuat de lipsurile de produse inerente perioadei, i deprecierea monedei naionale fa de

propriul etalon i fa de valutele strine; alte efecte priveau degradarea sumelor tezaurizate n

bancnote i a celor depuse n conturi la bnci i mprumutate debitorilor, dezorganizarea

raporturilor economico-monetare etc. Deprecierea monedei i creterea inflaionist a preurilor

ating apogeul n 1926,dup care n 1927,1928 fenomenele negative se atenueaz, preurile

meninndu-se la un nivel relativ stabil.

Anul 1929 aduce o nou lege a stabilizrii monetare bazat pe devalorizarea coninutului

n aur al leului.De asemenea se consacra ieirea din circulaie a monedelor din aur i argint i se

introducea convertibilitatea condiionat a biletelor BNR n aur i devize aur,care va funciona

oficial pn n 1940.Aceast lege a reprezentat prima reform a monedei naionale dup trecerea

n anul 1890 la monometalism; ea a pus ordine n circulaia monetar i a realizat stabilitatea

monedei romneti.

n legtur cu criza din Romnia, reputatul profesor Virgil Madgearu afirma: "criza

economic mondial a surprins Romnia ntr-un moment de convalescen, realizat cu mijloace

artificiale (emisiune de moned fr acoperire n mrfuri i servicii) i a anihilat toate rezultatele

favorabile dobndite n cursul anului 1929, accentund pn la maximum relele de care suferise

economia naional nainte de stabilizare. Prima i cea mai ndrtnic manifestare a crizei

economice i a inflaiei n ara noastr a fost prbuirea preurilor att la produsele agricole ct i

la cele industriale; n perioada examinat, nivelul preurilor produselor agricole sczuse la 31,8%

iar a celor industriale la 68,6% - toate acestea pe fondul unei reduceri catastrofale a produciei

industriale i agricole, ct i a creterii substaniale a omajului20.

Criza economic mondial din 1929-1933 i pune amprenta i asupra economiei

romneti, reducnd substanial preurile interne cu 30-50% , ceea ce a fost n favoarea

meninerii valorii leului la cursul stabilit.

n noiembrie 1935 BNR a urcat preul pltit pentru aurul cumprat din ar cu 38%, iar n

decembrie ea introduce o prim valutar de 38%, ceea ce semnifica practic devalorizarea

leului,ceea ce va duce la un nou val de inflaie. Mobilul acestei aciuni de devalorizare a leului

decurge din condiia grea a monedei romneti provocat de criza economic.

Cea mai mare inflaie a secolului, n Romnia, s-a desfurat n 3 subetape:

1935-1940 n timp de pace;

1941-1945 n timpul celui de-al doilea rzboi mondial;

1945-1947 n perioada postbelic.

nceputul procesului inflaionist este marcat de BNR n 1935.Urmeaz n 1940 o nou

depreciere oficial a leului, pe aceeai cale, a primelor valutare.n timpul rzboiului i dup

rzboi, pn n 1947, BNR a alimentat cu emisiunea sa monetar de bani de hrtie uriaele

cheltuieli ale rzboiului de 4 ani, ale plilor de armistitiu i de refacere a economiei postbelice.

Inflaia s-a prelungit cu accente deosebit de distructive pentru economia naional pn n

anul 1947, cnd a avut loc o reform monetar prin care s-a urmrit nlturarea haosului

persistent de dup cel de-al doilea rzboi mondial. nregistrarea unei creteri fr precedent a

preurilor pn n anul 1947, datorit evenimentelor economico-financiare, sociale i politice

menionate a fost reflectat n presa vremii de ctre cotidianul "Neue Zurcher Zeitung" astfel:" n

nici o ar din lume preurile nu s-au ridicat aa de mult ca n Romnia"21.

La 15 august 1947 a fost impus reforma monetar. Stabilizarea a constat n

preschimbarea, la sume limitate, a vechilor semne monetare cu bani noi; schimbul sumelor

admise s-a facut la raportul de 20 000 lei vechi cu 1 leu nou. Limitarea la schimb a sumelor de

bani vechi a condus la anularea a peste 99 % din masa de bani n circulaie; aceasta a afectat

20 Virgil Madgearu, La politique conomique xterieure de la Roumanie (1927-1938), Centre de Hautes

tudes Internationales, Bucarest, 1939. 21 F. Constantiniu, M. Ionescu, I. Ceauescu, 200 de zile mai devreme, Editura tiinific i Enciclopedic,

Bucureti, 1984, p. 37.

capitalul speculativ, dar i capitalul productiv; a suferit, de asemenea, pierderi nsemnate o mare

parte a populatiei care tezauriza economiile sau le avea depuse la bnci sau CEC.

Stabilizarea monetar din august 1947 s-a efectuat n condiiile greutilor refacerii

economiei, astfel c a purtat n sine o serie de carene care au produs n anii urmtori i o und de

inflaie.

2.3. Inflaia ntre 1948-1989 (perioada comunist)

Analiza fenomenului inflaionist n aceast perioad prezint o motivaie istoric,

deoarece lipsa datelor reale i influenarea rezultatelor nu pot s ne duc dect la interpretri

incomplete22

Perioada cuprins ntre anii 1949 i ianuarie 1952 se ncheie cu o nou reform monetar.

Este perioada cnd se schimb regimul politic, cnd puterea politic instituionalizeaz dictatura

comunist, iar organismul economico-social se amenajeaz dup sistemul socialist de tip

sovietic, cu o economie de stat centralizat-planificat. Toate refacerile economice s-au nfptuit

prin legislaie dictat de principii ideologice, nu prin mecanismele economice libere.

Moneda, piaa au fost subordonate msurilor politice i legislative; emisiunea monetar

se afla sub controlul guvernului care avea nevoie de mijloace bneti pentru refacerea i

dezvoltarea economiei.

n ianuarie 1952 se efectueaz noua reform monetar, care a urmrit reducerea semnelor

monetare din circulaie, avnd caracter deflaionist ca i stabilizarea din 1947. Obiectivul esenial

urmrit a fost ntrirea monedei naionale n interior i n raporturile monetare externe.Al doilea

obiectiv urmrit, nerecunoscut ns n documentele oficiale , a fost necesitatea alinierii leului

romnesc, ca putere de cumprare i etalon de valoare, la nivel mai ridicat, alturi de celelalte

monede din lagrul socialist.

Reforma bneasc din ianuarie 1952 a afectat capitalul i categoriile sociale speculative

i, pentru majoritatea economiilor cetenilor, a produs pierderi nsemnate, ceea ce a ridicat

importante nemulumiri n rndul populaiei.Primul obiectiv a fost atins, din circulaie a fost

scoas o mas mare de numerar, de peste cinci ori, a raportului oficial de schimb. Concomitent,

s-a efectuat o reducere substanial de preuri la produsele de consum importante ( carne, ulei,

zahr, pine ), n scopul creterii capacitii de cumprare a veniturilor populaiei.

22

A. ugui, Inflaia Concepte, teorii i politici economice, Editura Economic, Bucureti, 2000, p. 139.

Conform ideologiei marxist-leniniste, inflaia nu a fost recunoscut, ea fiind considerat

un fenomen specific economiilor capitaliste. Analiznd evoluia nivelului salariului mediu pe

economie i a altor indicatori n perioada studiat, ajungem la concluzia c inflaia s-a

manifestat, fiind o inflaie ascuns.

Evoluia salariului mediu i a inflaiei n perioada 30.12.1947- 22.12.1989

Anul Salariul mediu Creterea

periodic

Creterea anual Inflaia n

Romnia

1950 337 - - -

1960 802 138% 14% -

1970 1289 61% 6% -

1980 2238 74% 7% 5%

1985 2827 26% 5% 5%

1986 2855 1% 1% 2%

1987 2872 1% 1% -

1988 2946 3% 3% -

1989 3063 4% 4% 1%

Sursa: Institutul National de Statistica

Cauzele inflaiei din perioada comunist:

Creterea emisiunii de hrtie moneda ntr-o proporie mai mare dect creterea

produsului naional brut : a avut drept scop meninerea sau chiar sporirea ratei profitului i a ratei

acumulrii, al finanrii unor cheltuieli mari, inclusiv militare, al reducerii datoriei publice i al

echilibrrii balanei de pli externe. Asemenea obiective i practici au fost prezente aproape

constant n cadrul politicii regimului comunist, mai ales n ultimele dou decenii. n acelai timp,

s-au angajat i efectuat lucrri de mare anvergur care au forat la maximum att finanele, ct i

resursele materiale ale rii. Sub presiune acestor lucrri, productivitatea i producia au

nregistrat creteri modeste, fiind limpede faptul c s-a recurs la emisiune suplimentar de

moned, fr acoperire material. Planul de investiii nu era ndeplinit, ceea ce evideniaz faptul

c fonduri existau, dar material nu era posibil s se in pasul. O situaie asemntoare s-a

manifestat i n cazul plii datoriei externe, transferndu-se aceast povar, prin mijloace

specifice finanelor, pe umerii populaiei.

ntreinerea excesului de cerere solvabil( pentru bunuri de consum, pentru investiii,

cheltuieli publice) comparativ cu oferta. Excesul de cerere a fost o trstur a economiilor

planificate centralizat. Creterile productivitii muncii nu a justificat unele msuri de sporire a

salariilor, totui asemenea msuri s-au luat, fie n scopuri propagandistice, fie sub presiunea

nemulumirii maselor.ntr-un singur cincinal ( 1976-1980 ), s-a declarat o cretere a salariilor de

cca.30%. A acionat n acelai sens i creterea numrului de salariai, datorit, n special,

aplicrii doctrinei de industrializare cu orice pre i n ritmuri depind posibilitatile i nevoile

rii.Creterea fondului de salarii a fost susinut i pe alte ci ( participri la beneficii, premii

etc.). La ntreinerea politicii inflaioniste s-a adugat majorarea deghizat a preurilor la unele

bunuri de consum de larg interes ( prin schimbarea denumirii produsului i fixarea unui pre

considerabil majorat, dei calitatea era mult inferioar fa de vechiul produs similar ),

introducerea a fel de fel de impozite i mrirea nivelului lor. n paralel, neglijarea dezvoltrii,

ndeosebi a agriculturii, exportul fr discernmnt al produselor acestei ramuri, cu prioritate

cele alimentare, sistarea cvasitotal a importurilor de bunuri de consum, au accentuat

instabilitatea i inflaia.

Fenomenul inflaiei prin cerere este cu att mai curios i are semnificaii cu att mai

ngrijortoare, cu ct, se tie, ctigurile populaiei erau destul de modeste, comparativ cu alte

ri; chiar i n aceste condiii submediocre populaia avea ceva bani, n timp ce bunurile de

consum lipseau n mod cronic.

Hipertrofierea creditului. Pn n jurul anului 1980, s-au folosit pe larg creditele care au

sporit masa monetar suplimentar, reflectndu-se imediat n creterea cererii de consum

(productiv i neproductiv ), n timp ce volumul produciei nu a nregistrat o mrire

corespunzatoare. S-a acumulat un anumit potenial inflaionist n economia naional, generat de

incapacitatea produciei de a oferi suportul material necesar utilizrii corespunztoare a

creditelor de care beneficiau unitile i populaia. Dup 1980 s-au luat msuri drastice de

reducere a creditului, att a celui extern ct i a celui intern. Limitarea drastic a creditelor

reprezenta o ncercare a forurilor conductoare de a stabili tensiunea dintre cerinele n cretere

ale consumului productiv i neproductiv, pe de o parte, i capacitatea redus a produciei de

mijloace de producie i bunuri de consum, pe de alt parte. ntruct nu se puteau satisface

cerinele unitilor economice i ale populaiei cu diferite produse, atunci s-a cutat s li se

restrng posibilitile de solicitare, deoarece acordarea de credite mrete capacitatea de plat a

consumatorilor.n sfera productiv s-a ajuns la o adevrat stare de blocaj n lan, n timp ce

cererea pentru investiii i pentru consumul productiv era stimulat ( impus ) prin cifrele plan.

Din cei aproape 50 de ani de comunism, anii `70 i `80 reprezint un caz interesant i din

care se pot trage nvminte, de cretere pauperizat; pe fondul existenei unei distorsiuni ale

preurilor care afecteaza negativ alocarea resurselor i raportul de schimb, bunstarea este redus.

Modul de funcionare a economiei pe ansamblu a constituit distorsionarea ce a condus la o

cretere mai mult pe hrtie. Incapacitatea de a face fa complexitii crescnde a sistemului i de

a asimila i genera progresul tehnic, a condus la o expansiune a produciei cu o nclinaie spre

bunurile industriale cu o valoare adugat redus, conducnd la o deteriorare continu a raportului

de schimb.

Excedentele comerciale ( prin care se viza achitarea datoriei externe ) din anii `80 au fost

realizate prin reduceri masive ale importurilor ( chiar i de masini i echipamente din rile

occidentale ). Urmrile au fost concretizate n rate de cretere mai sczute ale produciei, n

reducerea consumului i dezechilibre interne mai mari.

Din punct de vedere monetar, dup anul 1952, moneda naional a trit aproape patru

decenii un curs impus, fr convertibilitate i necotat la burs, dar cu o anume stabilitate a

preurilor administrate. Leul s-a aflat ntr-o form de izolare de lumea monetar internaional.

Cele patru decenii se nscriu n istoria economic a Romniei ca intervalul cel mai lung

de relativ stabilitate, pe piaa intern, a semnului monetar naional, chiar dac valuta

romneasc nu cota pe pieele externe, nu era convertibil i avea putere de cumprare

determinat prin precizie administrativ.

Sub masca unei politici de dezvoltare echilibrata, armonioasa a tarii, in perioada

comunista s-au acumulat numeroase si puternice dezechilibre si chiar daca s-a incercat o blocare

a starii inflationiste, aceste dezechilibre au facut ca dupa 1989 sa asistam la un fenomen

inflationist ce s-a manifestat cu putere si care a fost destul de greu de tinut in frau.

Concluzii

Inflaia este un dezechilibru care afecteaz, n proporii diferite, toate economiile

naionale, i care poate fi sesizat prin dou tendine majore, i anume: creterea generalizat a

preurilor i scderea puterii de cumprare a banilor. Inflaia ca orice fenomen complex este

explicat prin cauze multiple, cum sunt creterea excesiv a creditului, acoperirea deficitelor

bugetare i balanelor de pli externe, creterea salarilor etc.. De asemenea, printre cauze este

menionat scderea produciei de bunuri i servicii, avnd ca rezultat formarea unui excedent de

moned.

n lucrarea de fa am atras atenia asupra multitudinii de definiii date acestui fenomen.

Se poate observa, c de inflaie s-au ocupat economitii i nu numai, de pretutindeni, pentru a-i

scoate n eviden cauzele i efectele, pentru a gsi cele mai bune ci de urmat n combaterea ei

sau de a o menine la limite acceptabile care s nu afecteze bunul mers al economiei.

Dac ne gndim la ceea ce genereaz inflaie, i anume: creterea omajului, reduce

puterea de cumprare, emisiunea de bani fr acoperire, creterea ratei dobnzii, factori

conjuncturali, economici, politici de ara, tulburri sociale, factori externi, creterea stocurilor de

mrfuri, costurile din unele ramuri ale economiei: presiunea unor sectoare ca energetic, variaia

crsului de schimb a monedei naionale, politica de susinere a unor sectoare, putem s ne gndim

care ar putea fi cile de acionare asupra acestui flagel: s nu se mai apeleze la emisiune de bani

fr acoperire, s se acioneze la nfiinarea de ntreprinderi mici i mijlocii, pentru a se crea noi

locuri de munc, pentru reducerea omajului, i n consecin creterea puterii de cumprare,

micorarea ratei dobnzii, limitarea acordrii creditelor fr acoperire, evitarea tulburrilor

sociale, printr-o politic corect, limitarea stocurilor de mrfuri, micorarea costurilor din unele

ramuri ale economiei sunt numai cteva ci de urmat n acest scop.

O dat cu stabilirea inflaiei pe palierul cu o singur cifr i consolidarea echilibrelor

macroeconomice este posibil utilizarea instrumentarului econometric pentru realizarea unei

prognoze viabile pe termen mediu.

Bibliografie

1. Basno Cezar, Nicolae Dardac, Constantin Floricel- Moned Credit Bnci, Editura

Didactic i Pedagogic, R.A, Bucureti, 1997.

2. Bezbakh. P.Inflatie, dezinflaie, deflaie, Ed. Humanitas, Bucureti, 1992.

3. Coste, V., Inflaia, Ed. Gaudeamus, Iai, 1993.

4. Constantiniu F., Ionescu M., Ceauescu I., 200 de zile mai devreme, Editura

tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1984.

5. Costin C. Kiriescu, Sistemul bnesc al leului i precursorii lui, Editura

Enciclopedic, Bucureti, 1997.

6. Frisch, H.,Teorii ale inflaiei, Ed. Sedona, Timioara, 1997.

7. Ignat, I., Pohoaa, I., Clipa, N.,Luac, Gh., Economie politic, Ed. Economic,

Bucureti, 1998.

8. Nita Dobrota, Economie Politica, Editura Economica, Bucuresti, 1997.

9. Robert, Paul Dictionaire alphabetique et analogique de la langue francaise, Paris,

1972.

10. Radulescu Eugen - Inflaia marea provocare, Editura Enciclopedica, Bucuresti,

1999,

11. Rducanu A., Stabilizarea monetar, Cultura Naional, Bucureti, 1928, p. 6, n A.

ugui, Inflaia concepte, teorii i politici economice, Editura Economic, Bucureti, 2000.

12. Virgil Madgearu, La politique conomique xterieure de la Roumanie (1927-1938),

Centre de Hautes tudes Internationales, Bucarest, 1939.

13. ugui A., Inflaia Concepte, teorii i politici economice, Editura Economic,

Bucureti, 2000.

14. Popescu C., Ciucur D., Tranziia prin criz, Editura Eficient, Bucureti, 1995.

15. www.insse.ro