indice de desarrollo sostenible risaralda (2015)

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 1 INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERACIÓN PARA LA AGRICULTURA IICA  COLOMBIA ÁREA DE DESARROLLO RURAL INDICE DE DESARROLLO SOSTENIBLE DESAGREGADO PARA EL DEPARTAMENTO DE RISARALDA (2015) DOCUMENTO DE TRABAJO PARA DISCUSIÓN Daniel Sebastián Contreras Ortiz Bogotá, D.C. Enero de 2015

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El IICA en su papel de agencia especializada del sistema interamericano, apoya los esfuerzos dirigidos hacia el desarrollo de la agricultura y la promoción del bienestar rural por parte de los Estados miembros. Por lo cual, como instituto de cooperación no ha sido ajeno al debate sobre el desarrollo sostenible emprendiendo la tarea de consolidar una base teórica de respaldo al Desarrollo Rural Sostenible.

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    INSTITUTO INTERAMERICANO DE COOPERACIN PARA

    LA AGRICULTURA

    IICA COLOMBIA

    REA DE DESARROLLO RURAL

    INDICE DE DESARROLLO SOSTENIBLE

    DESAGREGADO PARA EL DEPARTAMENTO

    DE RISARALDA (2015)

    DOCUMENTO DE TRABAJO PARA DISCUSIN

    Daniel Sebastin Contreras Ortiz

    Bogot, D.C. Enero de 2015

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    Tabla de contenido INTRODUCCIN ................................................................................................................................... 3

    INDICE DE DESARROLLO SOSTENIBLE ................................................... Error! Marcador no definido.

    Resultados por dimensin ................................................................ Error! Marcador no definido.

    Dimensin Ambiental ....................................................................... Error! Marcador no definido.

    Recurso hdrico ............................................................................. Error! Marcador no definido.

    Recurso suelo y diversidad biolgica ............................................ Error! Marcador no definido.

    Dimensin Social .............................................................................. Error! Marcador no definido.

    Dimensin Econmica ...................................................................... Error! Marcador no definido.

    Dimensin Poltico Institucional ....................................................... Error! Marcador no definido.

    ANEXOS ................................................................................................ Error! Marcador no definido.

    ANEXO 1: Dimensiones del ndice de Desarrollo Sostenible ............ Error! Marcador no definido.

    ANEXO 2: Componentes IDS Ambiental ........................................... Error! Marcador no definido.

    ANEXO 3: Variables componente hdrico ......................................... Error! Marcador no definido.

    ANEXO 4: Variables componentes de recurso de suelo y biodiversidadError! Marcador no definido.

    ANEXO 5: Componentes dimensin social ....................................... Error! Marcador no definido.

    ANEXO 6: Variables dimensin social ............................................... Error! Marcador no definido.

    ANEXO 7: Componentes dimensin econmica .............................. Error! Marcador no definido.

    ANEXO 8: Variables dimensin econmica ...................................... Error! Marcador no definido.

    ANEXO 9: Componentes dimensin poltico-institucional ............... Error! Marcador no definido.

    ANEXO 10: Variables dimensin poltico-institucional. .................... Error! Marcador no definido.

  • 3

    INTRODUCCIN El IICA en su papel de agencia especializada del sistema interamericano, apoya los esfuerzos dirigidos

    hacia el desarrollo de la agricultura y la promocin del bienestar rural por parte de los Estados miembros.

    Por lo cual, como instituto de cooperacin no ha sido ajeno al debate sobre el desarrollo sostenible

    emprendiendo la tarea de consolidar una base terica de respaldo al Desarrollo Rural Sostenible.

    Es por esto que el observatorio de territorios Rurales toma dentro de sus objetivos el desarrollo de un

    sistema de indicadores (ambientales, sociales, econmicos e institucionales) que permita realizar un

    monitoreo sistemtico del desarrollo de los territorios rurales. Ante esto el equipo del rea de Desarrollo

    Rural de la oficina del IICA en Colombia decidi implementar el ndice de Desarrollo Sostenible (IDS) en los

    territorios de Colombia.

    Para la construccin de dicho ndice se tuvieron en cuenta las principales variables utilizadas por los entes

    de control para el seguimiento de polticas pblicas, adems de aquellas que permitan mostrar el estado

    de un territorio en alguno de los componentes de las dimensiones anteriormente mencionadas.

    Dentro del proceso de clculo y anlisis del IDS se construy una serie de treinta y dos informes sobre el

    estado del desarrollo rural en los departamentos de Colombia, en donde cada uno de estos corresponde a

    un territorio analizado.

    Adems y como apoyo a los resultados obtenidos en el IDS se plantea una ayuda adicional denominada

    Biograma la cual es la representacin grfica del IDS en un plano radial que muestra el desempeo de un

    territorio segn sus valores en los ejes de estudio.

    Esta herramienta permite un anlisis ms simple al usuario dado que con solo ver el grfico este podr ver

    los temas en los que deber centrar su accin, as como en los que tiene fortalezas que debe aprovechar.

    El grfico seala un comportamiento ptimo en la medida en que sus valores se acercan al extremo del

    mapa radial (Valores cercanos a uno), mientras que se evidencia un bajo desempeo si los valores se

    concentran en el centro del Biograma (Valores cercanos a cero)

    Adems de esto se sealan los cuellos de botella y elementos que potencian el desarrollo sostenible de

    cada uno de los departamentos, a la vez que se analizan las variables que hacen parte de cada una de las

    dimensiones estudiadas.

    Con esto, el ndice de Desarrollo Sostenible pretende posicionarse como una herramienta para la toma de

    decisiones de poltica en entidades gubernamentales, organizaciones sociales, gremios privados y dems

    interesados en aportar al desarrollo sostenible de la regin.

  • 4

    OBSERVATORIO DEL DESARROLLO DE LOS TERRITORIOS DE COLOMBIA

    INDICE DE DESARROLLO SOSTENIBLE DESAGREGADO PARA EL DEPARTAMENTO DE RISARALDA (2015)

    DATOS GENERALES

    CAPITAL PEREIRA

    REA (HAS) 414000

    POBLACIN 280.936

    POBLACIN CABECERA 227.956

    POBLACIN RURAL 52.980

    GOBERNADOR CARLOS ALBERTO BOTERO

    NOMBRE DEL PLAN DE DESARROLLO 2012 2015

    RISARALDA : UNIDA, INCLUYENTE Y CON RESULTADOS

    NDICE DE DESARROLLO SOSTENIBLE

    0.505

    POSICIN OBSERVATORIO TERRITORIOS

    6 de 32

    POSICIN CEPAL 2013 (COMPETITIVIDAD)

    6 de 22

  • 5

    INDICE DE DESARROLLO SOSTENIBLE De acuerdo a la metodologa de clculo para el ndice de Desarrollo Sostenible, en la cual se ponderan los avances en trminos econmicos, sociales, institucionales y ambientales, encontramos que el departamento de Risaralda, es un departamento con un nivel de desarrollo catalogado como inestable, con dificultades estructurales para garantizar a sus habitantes un desarrollo competitivo, equitativo y sostenible.

    Resultados por dimensin La calificacin del IDS para el departamento de Risaralda, obtenida tras la ponderacin de 4 dimensiones

    tiene un valor de 0.505 en una escala de 0 a 1 siendo 0 la calificacin ms baja y 1 el mejor puntaje

    posible, de esta manera presenta una brecha de 0.083 puntos respecto al departamento con mayor

    calificacin; situndose as en la posicin nmero 6 dentro de los 32 departamentos analizados.

    Para entender el porqu de esta calificacin analizaremos el impacto de los componentes y variables que

    componen cada una de las dimensiones del ndice de Desarrollo Sostenible.

    FIGURA 1. Biograma departamental del Departamento de Risaralda, desagregado por Dimensiones del desarrollo territorial. Fuente: Observatorio de territorios IICA - COLOMBIA

    DIMENSIN VALOR

    IDS AMBIENTAL 0.574

    IDS SOCIAL 0.499

    IDS ECONMICO 0.328

    IDS POLTICO - INSTITUCIONAL

    0.617

    IDS TERRITORIAL 0.505

    El Biograma departamental, nos permite identificar el comportamiento dispar de las dimensiones del desarrollo, para el caso de Risaralda, se evidencia un comportamiento muy similar de cada una de sus dimensiones, siendo la econmica y la ambiental las que reciben la ponderacin ms baja. El mismo biograma permite identificar los principales cuellos de botella en cada una de las dimensiones, permitiendo sugerir algunas prioridades de intervencin por dimensin. Para este caso se identifican siete (7) prioridades que deberan atenderse en pro de un aumento de la competitividad territorial:

    00,10,20,30,40,50,60,7

    DimensinAmbiental

    Dimensinsocial

    Dimensineconmica

    DimensinPoltico-

    institucional

    IDSRisaralda

    Promedio