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Indice de Competitividad Regional 2014 IPE

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  • 1. ndice de competitividad Regional 2014

2. ndicedeCompetitividadRegional2014Resume ejecutivo El Instituto Peruano de Economa (IPE) es una asociacin civil de derecho privado y sin fines de lucro, cuyo objetivo es realizar estudios destinados a promover el desarrollo equilibrado y sostenido de la economa de mercado. Los Estudios del IPE tiene por finalidad divulgar los trabajos realizados por profesionales de esta institucin o encargados por ella a terceros, con el objetivo de aportar al debate de tpicos econmicos relevantes y presentar nuevos enfoques en el anlisis de los mismos. La difusin de los Estudios slo intenta facilitar el intercambio de ideas y dar a conocer investigaciones, con carcter preliminar, para su discusin y comentarios. La publicacin de los Estudios no est sujeta a la aprobacin previa de los miembros del Directorio del IPE. Tanto el contenido de los estudios como tambin los anlisis y conclusiones que se desprenden de ellos, son de exclusiva responsabilidad de su(s) autor(es) y no reflejan necesariamente la opinin del Instituto ni de los miembros de su Directorio. ndice de Competitividad Regional - INCORE 2014 Abril del 2014 Instituto Peruano de Economa 2003 Amador Merino Reyna 460, Oficina 201 San Isidro, Lima 27, Per Telfonos: (511) 442-0168, 442-0286 Fax: (511) 421-7393 Email: ipe@ipe.org.pe Los estudios y documentos de trabajo del IPE pueden obtenerse en versin PDF en forma gratuita en la direccin electrnica: http:// www.ipe.org.pe/publicaciones. Existe la posibilidad de solicitar una copia impresa a travs del fax: (51 1) 421-2793 o del correo electrnico: ipe@ipe.org.pe IPE Working Papers can be downloaded in PDF format free of charge from: http://www.ipe.org.pe. Printed versions can be ordered individually either by fax: (51 1) 421-2793 or by e-mail: ipe@ipe.org.pe -Cinthya Pastor Colaboradores: -Carlos Caldern -Vanessa Mugruza Instituto Peruano de Economa Esta es la segunda entrega del INCORE. La primera fue el INCORE 2012 y ahora correspondera presentar el INCORE 2013. Sin embargo, para fines prcticos, se ha decidido asociar el ttulo del ndice con el ao de publicacin. As, el ndice que presentamos en este informe se titula INCORE 2014. 3. ndicedeCompetitividadRegional2014Resume ejecutivo ndice Resumen ejecutivo Ranking segn pilares Ranking segn indicadores Retratos regionales Glosario Conclusiones 4 7 16 83 58 83 4. ndicedeCompetitividadRegional2014Resume ejecutivo Resume ejecutivo E l Instituto Peruano de Economa (IPE) presenta por segundo ao su ndice de Competitividad Regional - INCORE 2014- como parte de su esfuerzo por analizar y dar a conocer la realidad econmica y social de las regiones del Per. Entender la competitividad relativa de las regiones y los factores que la determinan es fundamental para la discusin y decisin de las polticas pblicas que deben buscar lograr el progreso regional. El INCORE se construye tomando en cuenta diversas variables estructurales que usualmente no varan de manera significativa en el corto plazo. Por ello, en un ao no se suelen dar cambios radicales en la cuantificacin y en la posicin competitiva de las regiones. No obstante, las variaciones que se producen, aunque sean graduales, son importantes porque permiten apreciar tendencias que afectan profundamente las posibilidades de desarrollo relativo de las distintas regiones. El INCORE trata de replicar, en la medida de lo posible, la metodologa usada para calcular el ndice global de competitividad del Foro Econmico Mundial, considerando las restricciones Loreto Puno Huancavelica Amazonas Cajamarca Hunuco Apurmac Ayacucho Ucayali Pasco San Martn Piura Junn Cusco ncash Lambayeque La Libertad Tumbes Madre de Dios Tacna Ica Arequipa Moquegua Lima 24 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 Figura 1:ndice de Competitividad Regional IPE, 2014 (puesto entre 24 regiones) de informacin existentes a nivel regional. Se han usado 6 pilares de competitividad, cada uno de los cuales tiene varios subcomponentes que en total ascienden a 41 variables que permiten cuantificar la posicin competitiva relativa de nuestras regiones. Los resultados del INCORE 2014 se muestran en la Figura 1 y se resumen en los siguientes puntos: Moquegua pasa a ocupar el segundo lugar en competitividad, desplazando a Arequipa al tercer puesto. Esto se debe a que Arequipa ha mantenido su posicin en todos los pilares, excepto en instituciones (donde baj 2 puestos). Mientras, Moquegua ascendi en los pilares de Instituciones, Salud y Laboral. La Libertad es la regin que presenta el mayor ascenso al haber subido tres posiciones que la han colocado dentro del tercio superior del ndice (del puesto 11 al 8), desplazando a Lambayeque al tercio medio. Esta mejora se debe sustancialmente a mejoras en el pilar Instituciones, derivadas de una mayor ejecucin de su presupuesto de inversin y de 5. ndicedeCompetitividadRegional2014Resume ejecutivo una mayor resolucin de expedientes judiciales. Tambinsehandadomejorasimportantesenelpilar de Educacin debido a una significativa reduccin del analfabetismo y a menor desercin escolar. Piura es la regin que ha descendido ms, bajando tres puestos (del 10 al 13). El principal responsable de esta cada fue el pilar Instituciones, al haberse deteriorado la percepcin de la poblacin respecto a la gestin pbica y al nivel de corrupcin, as como haberse desacelerado la resolucin de expedientes judiciales. Pasco muestra una mejora de dos puestos en el ndice general, logrando ascender al tercio medio (del puesto 17 al 15) y desplazando a Ayacucho al tercio inferior. Esto es reflejo de su progreso en el aspecto Institucional, principalmente por una mayor ejecucin de su presupuesto de inversin y una mejor percepcin de la poblacin frente a la rendicin de cuentas. Apurmac tambin ha escalado dos puestos, alcanzando el decimoctavo lugar. Esto se debe, primordialmente a mejoras en el pilar Salud, especialmente en el acceso a seguro de salud y en la atencin de partos en establecimientos de salud. Cajamarca es la nica regin que ha descendido dos puestos y pasa a ubicarse en el vigsimo lugar. Esta cada se explica esencialmente por el retroceso en el pilar Laboral, debido a que el ingreso promedio de la poblacin ha descendido, y en el de Educacin, debido a una menor matrcula en inicial y una menor asistencia en secundaria. Resultados Generales Los resultados del INCORE 2014 mantienen los lineamientos generales identificados el ao anterior. El tercio superior de las regiones, en trminos de competitividad, se encuentra conformado principalmente por regiones costeras (salvo por Madre de Dios) y hay una correspondencia casi total entre las regiones en el ltimo tercio de competitividad y las regiones que presentan los mayores niveles de pobreza. Lima sigue siendo la regin ms competitiva del Per, liderando en tres de los cuatro pilares que encabez el ao pasado: Infraestructura, Entorno Econmico y Salud. Igualmente, subi una posicin y alcanz el segundo lugar en Educacin. Sin embargo, en el pilar Laboral descendi al segundo lugar, luego de Madre de Dios. Esta ltima present significativas mejoras en cuanto a la educacin de su fuerza laboral y el ingreso femenino. No obstante, su punto dbil sigue siendo el pilar de Instituciones, donde ocupa el penltimo lugar, lo que se encuentra reflejado principalmente en una percepcin negativa de la poblacin respecto a la seguridad ciudadana y el nivel de corrupcin. Loreto sigue siendo la regin menos competitiva. Su mayor debilidad sigue siendo su dficit de infraestructura, sobre todo en el caso de electricidad y agua. Asimismo, tambin ocupa el ltimo lugar en el pilar de Educacin, al poseer la mayor tasa de desercin escolar y la menor tasa de asistencia en secundaria, as como el ms bajo rendimiento en lectura y matemticas. En cuanto a los distintos pilares, las regiones de la costa, que en general lideran el ranking de competitividad, se mantienen en el tercio inferior en cuanto a Instituciones. En el tercio medio ha habido cambios significativos. La Libertad y Pasco 6. ndicedeCompetitividadRegional2014Resume ejecutivo El INCORE evala la competitividad de las 24 regiones del Per. Su construccin ha considerado un total de 41 indicadores, los cuales han sido agrupados en seis grandes pilares: Entorno Econmico, Laboral, Educacin, Salud, Infraestructura, Instituciones. Este ao se han realizado algunas mejoras en el ndice, puesto que se ha incrementado el nmero de variables de 39 a 41, y adems algunas variables han sido mejoradas por variables que pueden ser medidas con frecuencia anual. Debido a estos cambios, la comparacin presentada del actual ndice con el ao previo se ha realizado tomando en cuenta estas nuevas variables para el ao previo. Se ha utilizado una metodologa que otorga valores entre cero y diez a las regiones segn su desempeo en cada indicador, obteniendo diez o cero aquella regin con el mejor o peor resultado entre todas, respectivamente. Esto permite la combinacin de los diferentes indicadores que se encuentra en distintas unidades, pues todos se estandarizan en una escala comn de cero a diez. As, para cada indicador se calculan puntajes para cada regin y se le asigna un valor de diez a aquella regin que presenta el mejor desempeo, un valor de cero a aquella regin con el peor desempeo y se interpola el valor correspondiente para las dems regiones. En segundo lugar, se calcula el valor de cada pilar para cada regin como el promedio simple de los puntajes obtenidos en cada indicador comprendido en cada pilar. Finalmente se obtiene el ndice de competitividad para cada regin tomando el promedio simple del valor de los seis pilares obtenido previamente y se ordenan estos valores para obtener el puesto de cada regin. Cabe resaltar que el uso de esta metodologa permite comparar a las regiones entre ellas calificndolas de acuerdo a su situacin relativa. El tener el mejor puntaje no significa que no haya espacio para mejorar sino que simplemente