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B I L B A O

Plan General de Ordenación Urbana

MEMORIA INFORMATIVA Documento de Avance Julio 2015 1

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memoria informativa ANEXO IV. DOCUMENTO COMPLEMENTARIO AL ESTUDIO SOCIO-URBANÍSTICO DEL AVANCE DE LA REVISIÓN DEL PGOU DE BILBAO PARA LA INTEGRACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN CUMPLIMIENTO DEL MARCO NORMATIVO EN MATERIA DE IGUALDAD ...................................................................................................................... 3

1. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................. 32. LA POBLACIÓN .................................................................................................................. 33. POBLACIÓN EN RELACIÓN CON LA ACTIVIDAD .................................................................... 104. NIVELES DE RENTA ........................................................................................................... 125. COBERTURA SOCIAL ......................................................................................................... 126. ACTIVIDADES ECONÓMICAS .............................................................................................. 137. SEGURIDAD URBANA PERCIBIDA ........................................................................................ 148. GESTIÓN DEL TIEMPO ....................................................................................................... 159. CONCLUSIONES ............................................................................................................... 18

B I L B A O Plan General de Ordenación Urbana




ANEXO IV. DOCUMENTO COMPLEMENTARIO AL ESTUDIO SOCIO-URBANÍSTICO DEL AVANCE DE LA REVISIÓN DEL PGOU DE BILBAO PARA LA INTEGRACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO EN CUMPLIMIENTO DEL MARCO NORMATIVO EN MATERIA DE IGUALDAD

1. INTRODUCCIÓN

El presente Anexo da respuesta a las disposiciones contenidas en la Ley 4/2005 para la Igualdad de Mujeres y Hombres garantizando, con ello, la integración de modo efectivo de la perspectiva de género en la revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Bilbao.

Para ello, se han revisado y analizado las variables estadística de carácter socioeconómico más importantes de la Villa de Bilbao desde el punto de vista de género, haciendo especial hincapié en aquellas variables que tienen una especial incidencia en el objetivo del propio documento, es decir, la Ordenación Urbana de Bilbao.

Desde el punto de vista metodológico, se han tomando en consideración aquellas fuentes estadísticas de carácter público que proporcionan datos desagregados por sexo siempre que ha sido posible. Lamentablemente, a día de hoy existen muchas estadísticas de carácter socioeconómico que no tienen un tratamiento desde la perpectiva de género. Pese a ello, se ha cubierto de manera exitosa el análisis demográfico de Bilbao, a partir de los datos del Observatorio Socioeconómico de Bilbao, los datos relativos a la población en relación con la actividad económica, a partir de los datos publicados por Eustat y Lanbide, así como los datos relativos a la cobertura social a través de la Renta de Garantía de Ingreso.

Al mismo tiempo, se ha aprovechado la elaboración del presente anexo para actualizar algunas estadísticas que, dado lo largo del proceso de revisión de PGOU, habían quedado ya un tanto desfasadas. No hay que olvidar que el Diagnóstico Participado se elaboró en 2013 utilizando datos anteriores a 2013.

2. LA POBLACIÓN

Según datos procedentes del Observatorio Urbano del Ayuntamiento de Bilbao, en 2015 la Villa contaba con una población de 346.278 habitantes, cifra que suponía una pérdida aproximada de 9.500 efectivos respecto a las cifras de 2009 (-2,7% en términos porcentuales).

Ilustración 1. Evolución de la población de Bilbao (2007-2015)

Fuente: Observatorio Urbano de Bilbao. Ayuntamiento de Bilbao.

En relación con la dinámica demográfica metropolitana, el rasgo más característico de estos últimos años es que Bilbao ha afianzado su primacía urbana respecto a la corona metropolitana. Así, Bilbao mantiene una población estable en torno al 40% del Área Metropolitana y algo menos de un tercio de la población de Bizkaia). Incluso, se puede observar una tímida tendencia a la disminución en los últimos años como consecuencia del progresivo descenso de la población en Bilbao.

Tabla 1. Índices de Primacía Urbana (IPU) de Bilbao respecto a su área metropolitana 2011-2015 2011 2012 2013 2014 2015

Bilbao 353.256 352.402 349.869 347.278 346.278 Resto A.M. 520.486 520.424 518.941 515.535 513.629 Gran Bilbao 873.742 872.826 868.810 862.813 859.907 IPU 40,4 40,4 40,3 40,2 40,3 Fuente: Elaboración propia a partir de datos de Eustat Y Observatorio Urbano. Ayto. Bilbao.

La distribución de la población por barrios es desigual. Así, conviven barrios cuya población representa más del 9% de la población total de la Villa (V.g. Santutxu), y otros en los que, como Ciudad Jardin o la Ribera, su población no alcanza las 1.000 personas.



Tabla 2. Población por Barrios*. Bilbao 2015. Barrio Pobl. % s/ total

Santutxu 31.939 9,3% Indautxu 27.509 8,0% Abando 23.850 6,9% San Pedro de Deustu 20.468 5,9% Txurdinaga 16.331 4,7% Errekaldeberri 16.020 4,6% Basurtu 13.422 3,9% Uribarri 12.934 3,7% San Ignacio 12.531 3,6% Ametzola 12.301 3,6% Iralabarri 11.924 3,5% Zorrotza 11.254 3,3% Ibarrekolanda 10.283 3,0% Otxarkoaga 10.260 3,0% Zurbaran 9.957 2,9% Miribilla 7.797 2,3% Casco Viejo 7.595 2,2% La Peña 7.496 2,2% San Francisco 6.761 2,0% Iturralde 5.926 1,7% Castaños 5.742 1,7% San Adrián 5.714 1,7% Atxuri 5.581 1,6% Solokoetxe 5.531 1,6% Matiko 5.261 1,5% Zabala 5.047 1,5% Begoña 4.864 1,4% Arangoiti 4.315 1,3% Bolueta 4.200 1,2% Masustegi-Monte Caramelo 4.101 1,2% Bilbao la Vieja 4.040 1,2% Larraskitu 2.787 0,8% Uretamendi 2.577 0,7% Iturrigorri-Peñascal 1.956 0,6% Altamira 1.716 0,5% Arabella 1.561 0,5% Elorrieta 1.290 0,4% Olabeaga 1.231 0,4% Ciudad Jardín 666 0,2% La Ribera 419 0,1% Total Bilbao 346.278 100,0% Fuente: Observatorio Urbano de Bilbao. Ayuntamiento de Bilbao. *Excluidos los diseminados.

Ilustración 2. Población por Barrios*. Bilbao 2015.

Fuente: Observatorio Urbano de Bilbao. Ayuntamiento de Bilbao. *Excluidos los diseminados.

Más allá del peso poblacional de cada uno de los barrios que conforma la estructura urbana de Bilbao, lo particularmente importante es conocer cómo se han comportado estos barrios desde un punto de vista demográfico durante los últimos años. Así, destaca, por ejemplo, el importante incremento de población que ha experimentado Bilbao la Vieja, donde en estos últimos 8 años, su población se ha incrementado casi en un 40%. Otos barrios, como Atxuri, Olabeaga, Elorrieta, Casco Viejo o Rekalde también han incrementado su población. Por el contrario, en la mayoría de barrios las dinámicas han sido ciertamente negativas. Destaca, entre ellas, la pérdida de población experimentada por San Adrián, donde su población se ha reducido en casi un 44%. Zabala, Otxarkoaga, Txurdinaga o Deustu.



Tabla 3. Evolución de la Población por Barrios*. Bilbao 2007-2015

2007 2009 2011 2013 2015 Var. Abs. 07-15

Var. % 07-15

Bilbao la Vieja 2.919 3.587 3.701 4.054 4.040 1.121 38,4 Atxuri 4.947 5.193 5.555 5.474 5.581 634 12,8 Olabeaga 1.093 1.216 1.212 1.279 1.231 138 12,6 Elorrieta 1.166 1.233 1.263 1.250 1.290 124 10,6 Casco Viejo 7.089 7.511 7.521 7.517 7.595 506 7,1 Larraskitu 2.685 2.686 2.641 2.646 2.787 102 3,8 Errekaldeberri 15.478 15.580 15.520 16.329 16.020 542 3,5 Abando 23.434 23.684 24.072 23.839 23.850 416 1,8 Iralabarri 11.908 12.162 12.088 11.707 11.924 16 0,1 Iturrigorri-Peñascal 1.954 1.995 2.030 1.984 1.956 2 0,1 Ciudad Jardín 666 632 624 673 666 0 0,0 La Peña 7.541 7.632 7.632 7.580 7.496 -45 -0,6 Iturralde 6.004 6.066 6.030 5.962 5.926 -78 -1,3 Masustegi-Monte Caramelo 4.182 4.248 4.271 4.210 4.101 -81 -1,9 Total Bilbao 353.938 355.731 353.256 349.869 346.278 -7.660 -2,2 San Ignacio 12.817 12.812 12.593 12.558 12.531 -286 -2,2 Indautxu 28.190 28.034 27.930 27.637 27.509 -681 -2,4 Ametzola 12.682 12.620 12.518 12.498 12.301 -381 -3,0 La Ribera 433 441 423 421 419 -14 -3,2 Solokoetxe 5.794 5.780 5.622 5.640 5.531 -263 -4,5 Uretamendi 2.700 2.674 2.623 2.583 2.577 -123 -4,6 Santutxu 33.489 33.346 32.968 32.504 31.939 -1.550 -4,6 Castaños 6.027 6.031 5.950 5.878 5.742 -285 -4,7 San Francisco 7.097 7.582 7.508 7.075 6.761 -336 -4,7 Uribarri 13.614 13.513 13.235 13.011 12.934 -680 -5,0 San Pedro de Deustu 21.632 21.497 21.098 20.754 20.468 -1.164 -5,4 Bolueta 4.451 4.441 4.399 4.289 4.200 -251 -5,6 Zorrotza 11.981 11.884 11.540 11.397 11.254 -727 -6,1 Altamira 1.828 1.788 1.770 1.780 1.716 -112 -6,1 Basurtu 14.329 14.278 13.952 13.787 13.422 -907 -6,3 Txurdinaga 17.486 17.249 17.002 16.610 16.331 -1.155 -6,6 Matiko 5.671 5.611 5.556 5.392 5.261 -410 -7,2 Arabella 1.683 1.661 1.642 1.613 1.561 -122 -7,2 Arangoiti 4.654 4.596 4.531 4.407 4.315 -339 -7,3 Zurbaran 10.752 10.452 10.289 10.129 9.957 -795 -7,4 Ibarrekolanda 11.165 10.940 10.575 10.346 10.283 -882 -7,9 Otxarkoaga 11.262 11.160 10.951 10.512 10.260 -1.002 -8,9 Begoña 5.450 5.243 5.083 4.957 4.864 -586 -10,8 Zabala 6.229 6.661 5.165 5.102 5.047 -1.182 -19,0 San Adrián 10.139 10.702 5.930 5.823 5.714 -4.425 -43,6 Miribilla 6.987 7.489 7.797 7.797

Fuente: Observatorio Urbano de Bilbao. Ayuntamiento de Bilbao. *Excluidos los diseminados.

Por lo que respecta a ladistribución de la población por sexo, el 52,3%de la población bilbotarra es mujer. Por Distritos, destaca la proporción de mujeresexistente en Abando, donde estas representan más de 55% de su población. Por el contrario, en el Distrito de Ibaiondo, las mujeres sólo representan en 51,1% de su población.

Tabla 4. Población por Distritos y sexo. Bilbao 2015.

Total Hombres Mujeres

Total % Total % Ibaiondo 61.754 30.195 18,5% 31.559 17,2% Abando 51.361 23.041 14,1% 28.320 15,5% Deustu 49.398 23.088 14,2% 26.310 14,4% Errekalde 47.632 22.616 13,9% 25.016 13,7% Begoña 41.003 19.334 11,9% 21.669 11,8% Uribarri 36.501 17.012 10,4% 19.489 10,6% Basurtu-Zorrotza 31.942 14.992 9,2% 16.950 9,3% Otxarkoaga-Txurdinaga 26.687 12.828 7,9% 13.859 7,6% Total Bilbao 346.278 163.106 100,0% 183.172 100,0% Fuente: Observatorio Urbano de Bilbao. Ayuntamiento de Bilbao.

Por lo que respecta a la pitámide de población de Bilbao, se observa claramente un proceso de envejecimiento de su población. De hecho, la población de 65 y más años representa ya el 23,5% de la población total del municipio.

Ilustración 3. Pirámides de población. Bilbao 2007-2015.


Así, si comparamos las pirámides correspondientes a los años 2007 y 2015, se observa claramente cómo, a partir de las cohortes de población de 50 y más años se ha producido un incremento importante de población. Este incremento de población también se ha dado parcialmente en en la base de la pirámide, es



decir, en las cohortes de población más joven, donde la población de entre 0 y14 años ha pasado de representar el 11,4% de la población total en 2007 a ser el 12,2% en 2015.

Tabla 5. Población por tramos de edad. Bilbao 2007-2015. 2007 2015 Var Abs. Var. %

0-4 14.337 13.734 -603 -4,2 5-9 13.346 14.459 1.113 8,3 10-14 12.671 14.040 1.369 10,8 15-19 14.231 13.454 -777 -5,5 20-24 18.666 14.487 -4.179 -22,4 25-29 25.347 17.729 -7.618 -30,1 30-34 28.365 21.688 -6.677 -23,5 35-39 28.191 26.044 -2.147 -7,6 40-44 29.542 27.079 -2.463 -8,3 45-49 28.242 27.484 -758 -2,7 50-54 23.507 28.236 4.729 20,1 55-59 21.399 25.571 4.172 19,5 60-64 20.266 20.845 579 2,9 65-69 16.719 19.703 2.984 17,8 70-74 20.368 16.926 -3.442 -16,9 75-79 17.671 14.844 -2.827 -16,0 80-84 11.826 15.399 3.573 30,2 85 y más 9.244 14.556 5.312 57,5 total 353.938 346.278 -7.660 -2,2 Fuente: Observatorio Urbano de Bilbao. Ayuntamiento de Bilbao.

El progresivo envejecimiento de la población está haciendo que la edad media en el municipio se incremente progresivamente. Así, en 2015 la edad media en la Villa era de 46 años, edad media que se ve superada en algunos distritos como, por ejemplo, Begoña y Uribarri (48). Así mismo, si analizamos las edades medias por sexo, se observa cómo estas son considerablemente superiores en el caso de las mujeres, llegando hasta los 50 años en Begoña y Uribarri y a 49 en Abando o Deustu.

Tabla 6. Población por tramos de edad. Bilbao 2007-2015.

Edad media total

Edad media Hombres

Edad media Mujeres

Begoña 48 46 50 Uribarri 48 46 50 Deustu 47 45 49 Abando 47 44 49 Bilbao 46 44 48 Basurtu-Zorrotza 46 44 48 Otxarkoaga-Txurdinaga 45 43 46 Errekalde 45 43 47 Ibaiondo 42 40 44 Fuente: Observatorio Urbano de Bilbao. Ayuntamiento de Bilbao.

A continuación, se presentan algunos indicadores relevantes que ponen de manifiesto el fenómeno del envejecimiento en Bilbao y los cuales evidencian un proceso de envejecimiento más acusado en Distritos como Begoña, Uribarri y abando fundamentalmente.

Tabla 7. Indicadores demográficos por Distritos. Bilbao 2015.

Bilbao Basurtu-Zorrotza Begoña Deustu Ibaiondo Otxarkoaga-

Txurdinaga Uribarri Abando Errekalde

Densidad de pobl. (hb/km²) 8.517,60 4.476,20 23.165,50 9.919,30 6.439,20 6.825,30 8.649,10 23.999,50 6.873,30 Índice de dependencia (pob64/pob 15-64) x 100 57,5 55 66,1 59,6 47,9 49,3 65,3 62,1 57,3 Índice de sobreenvejecimento (pob 85 años y más/pob 65 años y más) x 100 17,9 17,8 13,4 17,7 18,9 17,6 17,1 21,8 18,2 Índice de maternidad (pob 0 a 4/muj 15-49 años) x 100 18,6 16,4 17,8 17,1 22 17,2 17,6 18,3 18,8 Índice de tendencia (pob 0-4 años/pob 5-9 años) x 100 94,9 83,6 97,6 92,6 99,9 88,1 101,2 94,4 94,8 Índice de reemplazo (pob 20 a 29/pob 55 a 64 años) x 100 69,4 65,3 67,7 66,3 77,6 71,1 64,2 64,1 78 Índice de infancia (pob 0 a 14/pob total) x 100 12,2 11,7 10,6 11,4 14,7 12,3 10,9 12,2 12,5 Índice de juventud (pob 0 a 18 años/pob total) x 100 15,3 14,7 13,3 14,5 17,7 16,3 13,7 15,4 15,7 Índice de envejecimiento (pob>64 años/pob total) x 100 23,5 23 28,6 25,2 17 19,8 27,9 25,3 23,1


A nivel de barrios y sexo, se observan diferencias importantes. Así,en algunos barrios, como Begoña, Santutxu, Zurbaran o Uribarri, el porcentaje de personas de 65 y más años supera el 27% de la población total. En estos barrios, además, el porcentaje de mujeres de 65 y más años es ciertamente importante, representando más del 16% de la población total del barrio.

Tabla 8. Población por tramos de edad y sexo. Barrios. Bilbao 2015. 0-14 15-24 25-44 45-64 65 y más Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer

Santutxu 5,4% 5,2% 3,7% 3,6% 12,8% 12,9% 13,1% 14,5% 11,9% 16,9% Indautxu 6,1% 5,7% 4,4% 4,3% 10,9% 12,2% 13,4% 16,1% 9,6% 17,4% Abando 6,3% 6,2% 4,2% 4,0% 11,7% 13,2% 14,3% 16,8% 8,9% 14,4% San Pedro de Deustu 5,6% 5,2% 4,2% 4,2% 12,2% 12,3% 13,4% 16,4% 10,7% 15,8% Txurdinaga 5,6% 5,7% 5,5% 5,4% 11,1% 10,4% 17,6% 19,8% 7,8% 11,0% Errekaldeberri 6,9% 6,2% 4,1% 3,7% 14,1% 13,9% 14,6% 14,0% 9,0% 13,7% Basurtu 4,7% 4,9% 3,7% 4,1% 11,5% 12,6% 14,5% 17,3% 10,3% 16,3% Uribarri 5,5% 5,4% 3,3% 3,2% 14,1% 13,9% 13,3% 13,8% 11,2% 16,2% San Ignacio 6,9% 6,1% 4,3% 3,8% 12,1% 12,4% 14,7% 15,4% 8,8% 15,4% Ametzola 5,7% 5,6% 4,2% 4,3% 12,0% 13,1% 13,1% 16,4% 9,5% 16,0% Iralabarri 6,5% 6,6% 4,2% 4,0% 13,4% 13,2% 14,2% 15,7% 8,5% 13,7% Zorrotza 6,6% 6,3% 4,1% 3,9% 13,5% 13,4% 15,1% 15,7% 8,9% 12,7% Ibarrekolanda 4,7% 4,4% 4,2% 4,0% 12,0% 11,4% 14,9% 17,0% 11,0% 16,3% Otxarkoaga 7,3% 6,7% 4,9% 4,3% 14,1% 13,2% 14,6% 13,9% 7,7% 13,2% Zurbaran 5,3% 5,5% 3,2% 3,6% 13,0% 12,6% 11,7% 14,1% 13,3% 17,7% Miribilla 13,9% 12,8% 2,4% 2,5% 20,2% 21,1% 11,5% 10,1% 2,5% 3,1% Casco Viejo 6,9% 6,2% 4,1% 3,6% 16,3% 17,8% 14,9% 15,9% 5,2% 9,3% La Peña 7,4% 7,0% 4,1% 3,6% 15,0% 14,5% 13,8% 14,4% 8,4% 11,8% San Francisco 5,9% 5,3% 4,7% 3,7% 21,3% 17,5% 15,4% 12,3% 5,4% 8,5% Iturralde 6,6% 6,2% 3,7% 3,2% 15,5% 15,8% 13,9% 15,0% 7,9% 12,2% Castaños 4,9% 5,3% 4,6% 4,1% 10,5% 10,4% 14,8% 18,5% 9,8% 17,2% San Adrián 6,4% 6,0% 5,9% 5,4% 11,3% 11,3% 15,7% 17,8% 8,2% 11,8% Atxuri 7,0% 6,1% 3,8% 3,5% 16,3% 15,8% 12,0% 13,0% 8,5% 14,0% Solokoetxe 6,1% 5,5% 4,1% 3,8% 14,2% 13,5% 14,7% 15,6% 8,4% 14,0% Matiko 5,6% 4,9% 4,0% 3,7% 12,8% 12,9% 14,4% 16,1% 9,6% 15,9% Zabala 7,0% 6,8% 3,6% 3,3% 16,3% 14,8% 13,0% 13,1% 8,2% 13,8% Begoña 4,7% 4,4% 3,5% 3,0% 12,2% 11,6% 12,7% 15,6% 14,3% 18,0%



Arangoiti 6,2% 5,5% 5,1% 4,7% 13,1% 12,5% 14,9% 15,0% 9,7% 13,2% Bolueta 5,8% 6,4% 3,7% 3,9% 15,4% 14,0% 13,8% 14,6% 9,7% 12,5% Masustegi-Monte Caramelo 8,2% 7,3% 4,3% 4,7% 14,6% 14,5% 16,2% 15,9% 6,1% 8,3% Bilbao la Vieja 7,6% 7,5% 4,7% 3,4% 21,5% 18,4% 12,4% 12,4% 4,8% 7,2% Larraskitu 6,5% 5,5% 4,0% 4,4% 16,4% 14,5% 13,1% 12,4% 9,5% 13,7% Uretamendi 6,6% 5,2% 3,6% 3,6% 16,1% 14,3% 14,8% 13,0% 9,6% 13,3% Iturrigorri-Peñascal 7,1% 6,6% 7,9% 3,8% 17,1% 14,1% 14,0% 13,0% 6,0% 10,4% Altamira 5,9% 6,0% 3,0% 3,1% 13,6% 14,2% 14,3% 12,8% 10,2% 16,8% Arabella 7,9% 6,6% 4,2% 3,5% 13,8% 14,8% 12,9% 13,3% 8,3% 14,8% Elorrieta 9,5% 9,6% 4,4% 4,0% 11,9% 14,7% 17,3% 18,1% 4,3% 6,3% Olabeaga 5,9% 5,4% 2,6% 2,8% 19,9% 15,7% 14,8% 13,7% 7,8% 11,5% Ciudad Jardín 7,4% 6,0% 5,0% 4,5% 15,3% 11,9% 15,5% 17,3% 8,0% 9,3% La Ribera 5,5% 7,6% 2,6% 4,5% 16,9% 14,1% 16,7% 14,6% 6,7% 10,7% Diseminado de Uribarri 2,1% 4,0% 2,6% 2,6% 14,3% 6,9% 10,3% 11,1% 15,9% 30,2% Diseminado de Ibaiondo 7,6% 4,5% 5,3% 5,3% 15,9% 12,1% 17,4% 17,0% 6,1% 8,7% Diseminado de Basurtu-Zorrotza 6,4% 6,0% 5,5% 5,0% 17,0% 11,5% 15,6% 12,8% 8,7% 11,5% Diseminado de Otxarkoaga-Txurdinaga 1,0% 3,1% 3,1% 0,0% 5,2% 6,3% 20,8% 16,7% 15,6% 28,1% Diseminado de Deustu 4,3% 9,8% 12,0% 2,2% 14,1% 12,0% 15,2% 12,0% 7,6% 10,9% Diseminado de Errekalde 6,0% 9,0% 4,5% 0,0% 11,9% 16,4% 17,9% 10,4% 11,9% 11,9% Fuente: Observatorio Urbano de Bilbao. Ayuntamiento de Bilbao.

La evolución demográfica en Bilbao depende fundamentalmente de dos factores: el crecimiento vegetativo, es decir, el saldo entre nacimientos y defunciones, y los saldo migratorios. Respecto al primero, en el periodo 2007-2013 Bilbao ha experimentado un saldo negativo de casi 5.000 efectivos. Por barrios, destaca el comportamiento negativo de Indautxu, sonde existe un desequilibrio importante entre los nacimientos y las defunciones. Abando, Basurtu, Santutxu y Txurdinaga también poseen saldos vegetativos negativos importantes. Por el contrario, el nuevo barrio de Miribilla, derivado de su composición demográfica, posee unos saldos vegetarivos positivos muy importantes.

Por lo que respecta a los saldos migratorios, en el periodo 2007-2013 Bilbao ha tenido un saldo total negativo de más de 6.600 personas. Por barrios, destacael comportamiento negativo de San Adrián, donde más de 4.300 personas (saldo) han dejado el barrio. Por el contrario, y que en buena medida puede explicar parcialmente lo ocurrido en San Adrián, Miribilla, Bilbao la Vieja, Casco Viejo y Atxuri han experimentado saldos positivos importantes en el periodo.

Tabla 9. Saldo Vegetativo. Barrios. Bilbao 2007-2013.

Saldo Vegetativo 07-13 Total Bilbao -4.849 Indautxu -1.205 Abando -777 Basurtu -593 Santutxu -552 Txurdinaga -487 San Pedro de Deustu -402 Ibarrekolanda -371 Ametzola -296 San Ignacio -292 Zurbaran -285 Castaños -230 Diseminado de Uribarri -165 Uribarri -156 Matiko -124 Begoña -108 Solokoetxe -108 Errekaldeberri -106 Otxarkoaga -104 Zabala -62 Atxuri -42 Altamira -39 Arangoiti -31 Diseminado de Otxarkoaga-Txurdinaga -31 Uretamendi -16 Larraskitu -12 Iralabarri -4 Diseminado de Errekalde -3 Diseminado de Ibaiondo -3 Diseminado de Deustu 0 Ciudad Jardín 1 Arabella 2 Diseminado de Basurtu-Zorrotza 3 La Ribera 9 Olabeaga 13 Iturrigorri-Peñascal 24 Bolueta 34 Iturralde 43 Zorrotza 45 Elorrieta 51 San Francisco 60 Casco Viejo 74 La Peña 107 Bilbao la Vieja 116 San Adrián 148 Masustegi-Monte Caramelo 222 Miribilla 803




Tabla 10. Saldo Migratorio. Barrios. Bilbao 2007-2013.

Saldo Migratorio 07-13

Total Bilbao -6.643 San Adrián -4.317 Santutxu -1.379 Zabala -1.220 San Pedro de Deustu -938 Txurdinaga -905 Zurbaran -831 Indautxu -760 Ibarrekolanda -751 Basurtu -736 Otxarkoaga -718 Uribarri -635 Zorrotza -603 Begoña -479 San Ignacio -409 Ametzola -373 Solokoetxe -315 Castaños -279 Matiko -253 Arangoiti -249 Uretamendi -155 Larraskitu -117 Altamira -95 Bolueta -90 Errekaldeberri -87 Diseminado de Uribarri -77 Arabella -45 Diseminado de Ibaiondo -42 Diseminado de Otxarkoaga-Txurdinaga -34 Iturralde -29 Ciudad Jardín -25 Diseminado de Basurtu-Zorrotza -21 La Ribera -11 Diseminado de Deustu -11 La Peña 1 Diseminado de Errekalde 8 Iturrigorri-Peñascal 66 Masustegi-Monte Caramelo 77 Olabeaga 100 Elorrieta 110 Iralabarri 112 San Francisco 290 Abando 432 Atxuri 450 Casco Viejo 466 Bilbao la Vieja 767 Miribilla 7.467


Una de las variables clave en el fenómeno de los movimientos migratorios es elcomportamiento de la población inmigrante extranjera. Así, en 2015, Bilbao tenía empadronadas 25.700 personas inmigrantes extranjeras, las cuales representaban el 7,4% de la población total de la Villa. Estas 25.700 personas están lejos de las más de 30.100 que había registradas en 2012, hecho que explica en buena medida la pérdida de población de Bilbao durantelos últimos años. Por sexo, prácticamente existe el mismo número de mujeres que de hombres.

Tabla 11. Población inmigrante extranjera por sexo. Bilbao 2007-2015. 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Hombres 10.893 12.563 14.335 14.482 15.054 15.228 14.257 13.330 12.749 Mujeres 11.230 12.700 14.037 14.383 14.809 14.963 14.266 13.512 12.951 Total Pobl. Inm. Extr. 22.123 25.263 28.372 28.865 29.863 30.191 28.523 26.842 25.700

Total Bilbao 353.938 354.180 355.731 354.071 353.256 352.402 349.869 347.278 346.278

% 6,3% 7,1% 8,0% 8,2% 8,5% 8,6% 8,2% 7,7% 7,4% Fuente: Observatorio Urbano de Bilbao. Ayuntamiento de Bilbao.

En el análisis por Distritos, Ibaiondo y Rekalde aparecen como aquellos en los que el porcentaje de población inmigrante extranjera es más alto (10,98% y 10% respectivamente).

Tabla 12. Población inmigrante extranjera por sexo y Distrito. Bilbao 2015.

Total Pobl. Extr.

Pobl. Extr.

Hombres

Pobl. Extr.

Mujeres

% Pobl. Extr.

% Pobl. Extr.

Hombres

%Pobl. Extr.

Mujeres

Total Bilbao 25.700 12.749 12.951 7,42% 7,82% 7,07% Basurtu-Zorrotza 2.056 984 1.072 6,44% 6,56% 6,32% Begoña 2.558 1.233 1.325 6,24% 6,38% 6,11% Deustu 3.107 1.415 1.692 6,29% 6,13% 6,43% Ibaiondo 6.783 3.747 3.036 10,98% 12,41% 9,62% Otxarkoaga-Txurdinaga 870 438 432 3,26% 3,41% 3,12% Uribarri 2.582 1.279 1.303 7,07% 7,52% 6,69% Abando 2.983 1.186 1.797 5,81% 5,15% 6,35% Errekalde 4.761 2.467 2.294 10,00% 10,91% 9,17%


Si hacemos un análisis más detallado por barrios, se observa cómo la presencia de población inmigrante extranjera en ciertamente relevante en barrios como San Francisco (26,1%), Zabala (16,9%), Bilbao la Vieja (15,6%) o el Peñascal (14,9%). Por el contrario, en Txurdinaga sólo el 2,2% de su población es inmigrante extranjera, y en Miribilla es del 2,6%.



Ilustración 4. Población inmigrante extranjerapor Barrios (% sobre el total). Bilbao 2015.


A TENER EN CUENTA…

• En 2015 la Villa de Bilbao contaba con una población de 346.278 habitantes, cifra que suponía una pérdida aproximada de 9.500 efectivos respecto a las cifras de 2009 (-2,7% en términos porcentuales).

• Por Barrios, destaca el importante incremento de población que ha experimentado Bilbao la Vieja donde, durante los últimos 8 años, su población se ha incrementado casi en un 40%. Otros barrios, como Atxuri, Olabeaga, Elorrieta, Casco Viejo o Rekalde también han incrementado su población. Por el contrario, en la mayoría de barrios las dinámicas han sido ciertamente negativas. Destaca, entre ellas, la pérdida de población experimentada por San Adrián, donde su población se ha reducido en casi un 44%. Zabala, Otxarkoaga, Txurdinaga o Deustu también han perdido población.

• Por lo que respecta a la pirámide de población de Bilbao, se observa claramente un proceso de envejecimiento de su población. De hecho, la población de 65 y más años representa ya el 23,5% de la población total del municipio.

• En algunos barrios, como Begoña, Santutxu, Zurbaran o Uribarri, el porcentaje de personas de 65 y más años supera el 27% de la población total. En estos barrios, además, el porcentaje de mujeres de 65 y más años es ciertamente importante, representando más del 16% de la población total del barri.

• El envejecimiento de la población está haciendo que la edad media en el municipio se incremente progresivamente. Así, en 2015 la edad media en la Villa era de 46 años, edad media que se ve superada en algunos Distritos como, por ejemplo, Begoña y Uribarri (48). Así mismo, si analizamos las edades medias por sexto, se observa cómo estas son considerablemente superiores en las mujeres, llegando hasta los 50 años, en Begoña y Uribarri y a 49 en Abando o Deustu.

• En Bilbao, el envejecimiento tiene rostro de mujer: existen 154 mujeres por cada 100 hombres de más de 65 años y 196 mujeres por cada 100 hombres en la población de más de 80 años.

• La evolución demográfica en Bilbao depende de dos factores: el crecimiento vegetativo y los saldo migratorios.

o Respecto al primero, en el periodo 2007-2013 Bilbao ha experimentado un saldo negativo de casi 5.000 efectivos. Destaca el comportamiento negativo de Indautxu, sonde existe un desequilibrio importante entre los nacimientos y las defunciones. Abando, Basurtu, Santutxu y Txurdinaga también poseen saldos vegetativos negativos importantes.

o Por lo que respecta a los saldos migratorios, en el periodo 2007-2013 Bilbao ha tenido un saldo total negativo de más de 6.600 personas. Por barrios, destacael comportamiento negativo de San Adrián, donde más de 4.300 personas (saldo) han dejado el barrio. Por el contrario, y que en buena medida puede explicar parcialmente lo ocurrido en San Adrián, Miribilla, Bilbao la Vieja, Casco Viejo y Atxuri han experimentado saldos positivos importantes en el periodo.

• En 2015, Bilbao tenía empadronadas 25.700 personas inmigrantes extranjeras, las cuales representaban el 7,4% de la población total de la Villa. Estas 25.700 personas están lejos de las más de 30.100 que había registradas en 2012, hecho que explica en buena medida la pérdida de población de Bilbao durante los últimos años. Por barrios, se observa cómo la presencia de población inmigrante extranjera en ciertamente relevante en barrios como San Francisco (26,1%), Zabala (16,9%), Bilbao la Vieja (15,6%) o el Peñascal (14,9%). Por el contrario, en Txurdinaga sólo el 2,2% de su población es inmigrante extranjera y en Miribilla es del 2,6%.



3. POBLACIÓN EN RELACIÓN CON LA ACTIVIDAD

Según los datos procedentes del Censo de Población 2011 de Eustat, el 39,2% de la población bilbaína está ocupada, frente al 52,7% que está inactiva. Estas cifras son ligeramente peores que las de Bizkaia y la CAPV por cuanto la inactividad en Bilbao es mayor.

Tabla 13. Población en relación con la actividad. Bilbao 2011.

Activos/as Inactivos/as Total Ocupados/as Parados/as

Total % Total % Total % Total %

Bilbao 137.386 39,2% 27.388 7,8% 184.674 52,7% 350.558 100%

Bizkaia 465.010 40,3% 88.280 7,7% 600.061 52,0% 1.153.351 100%

CAE 897.767 41,2% 157.030 7,2% 1.125.018 51,6% 2.179.815 100% Fuente: Eustat.

En un análisis por sexo, se observa que el número de mujeres ocupadas en Bilbao es sustancialmente menor al de hombres, aunque similar en términos porcentuales a la ocupación femenina en Bizkaia y la CAPV. Es en las tasas de inactividad donde se observa cómo la mujer en Bilbao tiene un peso mayor comparativamente con los ámbitos geográficos de referencia.

Tabla 14. Población en relación con la actividad por sexo. Bilbao 2011.

Activos Inactivos Total Ocupados Parados

Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer

Bilbao 71.996 65.390 13.694 13.694 78.803 105.871 165.603 184.955

Bizkaia 249.671 215.339 45.631 42.649 262.463 337.598 557.765 595.586

CAE 483.880 413.887 81.266 75.764 498.429 626.589 1.063.575 1.116.240 Fuente: Eustat.

Tabla 15. Población en relación con la actividad por sexo (%). Bilbao 2011.

Activos Inactivos Total Ocupados Parados

Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer

Bilbao 20,5% 18,7% 3,9% 3,9% 22,5% 30,2% 47,2% 52,8%

Bizkaia 21,6% 18,7% 4,0% 3,7% 22,8% 29,3% 48,4% 51,6%

CAE 22,2% 19,0% 3,7% 3,5% 22,9% 28,7% 48,8% 51,2% Fuente: Eustat.

Por lo que respecta a las tasasde paro en Bilbao, según los datos procedentes de Lanbide, la tasa de paro en el municipio se situaba en el cuarto trimestre de 2015 en el 17,7%. Este porcentaje rompe, así, la tendencia de crecimiento continuada que venía dándose desde 2007.

Si analizamos la evolución de la tasa de paro durante los últimos 5 años, se observa cómo, en términos generales, las tasas de paro masculinas han sido mayores a las femeninas, aunque con oscilaciones.

Ilustración 5. Evolución Tasa de Paro 2001-2015 Bilbao (Datos correspondientes al 4º trimestre).

Fuente: Lanbide.

Ilustración 6. Evolución tasa de paro según sexo. 2010-2015 Bilbao (Datos correspondientes al 4º trimestre).

Fuente: Lanbide.



En términos absolutos, estamos hablando de que, en el periodo 2001-2015, el número de personas desempleadas en Bilbao se ha duplicado, pasando de las aproximadamente 14.200 a las 28.400. Por sexo, las mujeres desempleadas siempre son superiores en número a los hombres, si bien durante los últimos años las diferencias se han ido reduciendo.

Ilustración 7. Nº personas desempleadaspor sexo. 2001-2015 Bilbao (Datos correspondientes al 4º trimestre).

Fuente: Lanbide.

Tabla 16. Evolución Nº Personas desempleadas según sexo. Bilbao 2001-2015. (Datos correspondientes al 4º trimestre)

Hombres desempleados

Mujeres desempleadas

Total parados

2001 5.673 8.531 14.204 2002 6.142 8.356 14.498 2003 6.270 7.746 14.016 2004 6.121 7.360 13.481 2005 7.034 8.654 15.688 2006 6.008 8.047 14.055 2007 6.018 7.814 13.832 2008 8.873 9.283 18.156 2009 11.313 11.372 22.685 2010 12.367 13.127 25.494 2011 13.353 14.007 27.360 2012 15.323 15.518 30.841 2013 15.317 15.670 30.987 2014 15.104 15.938 31.042 2015 13.635 14.801 28.436

Var. Abs. 7.962 6.270 14.232 Var. % 140,35 73,50 100,20

Fuente: Lanbide.

Es en el análisis por tramos de edad donde se observan notables diferencias y elementos a tener en cuenta. Así,en el periodo 2001-2015 destaca el incremento importante en el número de desempleados masculinos de edades comprendidas entre los 35 y 54 años. De la misma manera, entre las mujeres destaca el incremento del desempleo a partir de los 50 años.

Tabla 17. Personas desempleadas según edad y sexo. Bilbao 2001-2015. (Datos correspondientes al 4º trimestre)

2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 Var. Abs.

01-15 % s/ total

Hombres <20 92 102 142 99 348 412 295 239 147 0,8% Hombres 20-24 409 604 566 384 1.042 1.074 1.018 809 400 2,8% Hombres 25-29 806 931 963 692 1.545 1.550 1.606 1.243 437 4,4% Hombres 30-34 677 783 863 734 1.582 1.855 2.010 1.590 913 5,6% Hombres 35-39 682 711 821 676 1.500 1.825 2.116 1.863 1.181 6,6% Hombres 40-44 608 627 755 684 1.384 1.761 2.071 1.906 1.298 6,7% Hombres 45-49 554 611 707 662 1.221 1.664 2.099 1.848 1.294 6,5% Hombres 50-54 622 610 691 673 1.090 1.349 1.835 1.802 1.180 6,3% Hombres 55-59 794 826 952 827 1.011 1.254 1.620 1.637 843 5,8% Hombres >59 429 465 574 587 590 609 647 698 269 2,5% Total hombres 5.673 6.270 7.034 6.018 11.313 13.353 15.317 13.635 7.962 47,9% Mujeres <20 92 68 96 70 228 313 272 258 166 0,9% Mujeres 20-24 832 600 493 341 770 951 950 784 -48 2,8% Mujeres 25-29 1.270 1.040 960 711 1.203 1.421 1.482 1.282 12 4,5% Mujeres 30-34 1.220 997 1.072 877 1.533 1.843 1.952 1.656 436 5,8% Mujeres 35-39 1.200 1.002 1.199 1.031 1.469 1.886 2.138 2.009 809 7,1% Mujeres 45-49 942 968 1.164 1.046 1.415 1.662 1.936 1.920 978 6,8% Mujeres 40-44 1.157 1.041 1.141 968 1.448 1.859 2.078 1.928 771 6,8% Mujeres 50-54 861 866 1.077 1.163 1.524 1.827 2.003 1.882 1.021 6,6% Mujeres 55-59 663 800 947 1.035 1.247 1.554 1.964 2.081 1.418 7,3% Mujeres >59 294 364 505 572 535 691 895 1.001 707 3,5% Total Mujeres 8.531 7.746 8.654 7.814 11.372 14.007 15.670 14.801 6.270 52,1%

Fuente: Lanbide.




• Según los datos procedentes del Censo de Población 2011 de Eustat, el 39,2% de la población bilbaína está ocupada, frente al 52,7% que está inactiva. Estas cifras son ligeramente peores que las de Bizkaia y la CAPV por cuanto la inactividad en Bilbao es mayor.

• En un análisis por sexo, se observa que el número de mujeres ocupadas en Bilbao es sustancialmente menor al de hombres, aunque similar en términos porcentuales a la ocupación femenina en Bizkaia y la CAPV. Es en las tasas de inactividad donde se observa cómo la mujer en Bilbao tiene un peso mayor comparativamente con los ámbitos geográficos de referencia.

• Según los datos procedentes de Lanbide, la tasa de paro en Bilbao se situaba en el cuarto trimestre de 2015 en el 17,7%. Este porcentaje rompe, así, la tendencia de crecimiento continuada que venía dándose desde 2007. En términos absolutos, estamos hablando de que, en el periodo 2001-2015, el número de personas desempleadas en Bilbao se ha duplicado, pasando de las aproximadamente 14.200 a las 28.400.

• En el análisis por tramos de edad se observan notables diferencias por sexo y elementos a tener en cuenta. Así, en el periodo 2001-2015 destaca el importante incremento en el número de desempleados masculinos de edades comprendidas entre los 35 y 54 años. De la misma manera, entre las mujeres, destaca el incremento del desempleo a partir de los 50 años.

4. NIVELES DE RENTA

La renta personal media de Bilbao se situó en 2013 en los 19.647 euros (muy similar a los valores de la comarca, Bizkaia y la CAPV), con importantes desigualdades entre barrios:

• Por encima de 25.000 euros: Abando (32.930), Indautxu, Castaños (27.465).

• Entre 25.000 y 20.000 euros: Miribilla (23.807), San Pedro de Deustu, Ciudad Jardín, Casco Viejo, Basurtu, Begoña, Ametzola, Ibarrekolanda (20.013).

• Entre 20.000 y 15.000 euros: Iturralde (18.407), Txurdinaga, Matiko, San Ignacio, Zurbaran, Masustegi-Monte Caramelo, Iralabarri, Solokoetxe, San Adrián, Santutxu, Uribarri, Olabeaga, Errekaldeberri (15.249).

• Por debajo de 15.000 euros: Atxuri (14.871), La Ribera, Zorrotza, Arabella, La Peña, Bolueta, Bilbao la Vieja, Zabala, Arangoiti, Larraskitu, Altamira, San Francisco, Uretamendi, Otxarkoaga, Iturrigorri-Peñascal (9.965).

Se podían haber recogido aquí los datos de renta familiar, puesto que la actividad de la persona se articula en torno a la unidad familiar, la cual proporciona además a sus miembros múltiples servicios no remunerados. Pero se ha optado por reflejar la renta personal media con el objetivo de relacionar las cifras de más arriba con la estadística de la renta personal media según territorio histórico, la cual sí cuenta con datos desagregados por sexo. Así, los datos de 2013 para Bizkaia muestran una desigualdad notable entre hombres y mujeres:

• La renta personal media de los hombres era de 24.326 euros, y más de la mitad (54,85%) superaba los 18.000 euros.

• La renta personal media de las mujeres era de 14.139 euros, y casi tres cuartas partes (71,17%) no alcanzaba los 18.000 euros.

Estas desigualdades tienen un claro efecto sobre la capacidad de las personas para acceder a determinadas viviendas, disponer de vehículo privado, contar con apoyo para el cuidado de personas dependientes, etc. La constatación de estas brechas, y la ubicación geográfica de las mismas, apoyan en gran medida algunas de las actuaciones propuestas en el presente documento, relacionadas con la vivienda, los equipamientos, las actividades económicas o la movilidad, por ejemplo.

5. COBERTURA SOCIAL

Vinculado con el apartado anterior, según los datos procedentes de Lanbide, en enero de 2016 había en Bilbao 16.146 personas perceptoras de la Renta de Garantía de Ingreso (RGI). De ellas, casi el 58% eran mujeres.

Por tramos de edad, casi el 18% de las personas perceptoras de RGI tienen 65 y más años siendo, en particular, las mujeres de este rango de edad las que en mayor número perciben esta ayuda. Es por ello por lo que se observa cierto grado de feminización de la pobreza en Bilbao.

Tabla 18. Nº Personas perceptoras de RGI por edad y sexo. Bilbao Ene.2016.

Hombre Mujer Total Hom (%) Muj (%) Tot (%)

16 a 19 12 16 28 0,1% 0,1% 0,2% 20 a 24 141 222 363 0,9% 1,4% 2,2% 25 a 29 486 607 1.093 3,0% 3,8% 6,8% 30 a 34 801 952 1.753 5,0% 5,9% 10,9% 35 a 39 1.024 1.221 2.245 6,3% 7,6% 13,9% 40 a 44 1.017 1.064 2.082 6,3% 6,6% 12,9% 45 a 49 901 1.026 1.927 5,6% 6,4% 11,9% 50 a 54 816 834 1.650 5,1% 5,2% 10,2% 55 a 59 573 653 1.226 3,5% 4,0% 7,6% 60 a 64 413 475 888 2,6% 2,9% 5,5% 65 y más 611 2.265 2.876 3,8% 14,0% 17,8% Fuera rango <5 14 15 - 0,1% 0,1% TOTAL 6.796 9.349 16.146 42,1% 57,9% 100,0%

Fuente: Lanbide.

Por lo que respecta al nivel de estudios de las personas perceptoras de RGI, la mayorías de ellas tienen los estudios obligatorios, si bien hay una proporción importante las personas perceptoras que no han hecho contar su nivel de estudios.

Tabla 19. Nº Personas perceptoras de RGI según nivel de estudios y sexo. Bilbao Ene.2016.

Hombre Mujer Total

Hasta obligatorios 4.626 5.949 10.576 Bachiller 650 751 1.401 FP 589 793 1.382 Universitarios 324 430 754 No consta 607 1.426 2.033 TOTAL 6.796 9.349 16.146

Fuente: Lanbide.



Finalmente, por lo que respecta a la nacionalidad, el 63% de las personas perceptoras de RGI son de nacionalidad española, frente al 16,4% que son sudamericanas y, en menor medida, subsaharianos (8,8%). Por sexo, destaca la importante proporción de mujeres españolas perceptoras de RGI: casi el 40% del total de personas que perciben la RGI son mujeres españolas.

Tabla 20. Nº Personas perceptoras de RGI según nacionalidad y sexo. Bilbao Ene.2016.

Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total

No consta <5 <5 <5 - - - Apátrida 3 5 8 0,0% 0,0% 0,0% Unión Europea 153 261 414 0,9% 1,6% 2,6% Resto Europa 40 86 126 0,2% 0,5% 0,8% Magreb 882 269 1.151 5,5% 1,7% 7,1% Africa Subsahariana 963 465 1.428 6,0% 2,9% 8,8% Asia 162 30 192 1,0% 0,2% 1,2% América del Norte <5 <5 <5 - - - América del Sur 684 1.962 2.646 4,2% 12,2% 16,4% Oceania <5 <5 <5 - - - Estado español 3.905 6.266 10.172 24,2% 38,8% 63,0% TOTAL 6.796 9.349 16.146 42,1% 57,9% 100,0%

Fuente: Lanbide.


• En enero de 2016 había en Bilbao 16.146 personas perceptoras de la Renta de Garantía de Ingreso (RGI). De ellas, casi el 58% eran mujeres.

• La renta personal media en el territorio histórico de Bizkaia es de 18.994 euros (EUSTAT 2013), con una brecha por razón del sexo del 41,9% (24.326 euros frente a 14.139 euros). El principal factor hay que buscarlo en la desigualdad salarial, con una brecha del 25% en Euskadi.

• Casi el 18% de las personas perceptoras de RGI tienen 65 y más años siendo, en particular, las mujeres de este rango de edad las que en mayor número perciben esta ayuda. Es por ello por lo que se observa cierto grado de feminización de la pobreza en Bilbao.

• El 63% de las personas perceptoras de RGI son de nacionalidad española, frente al 16,4% que son sudamericanas y, en menor medida, subsaharianos (8,8%).

6. ACTIVIDADES ECONÓMICAS

Según datos procedentes del Directorio de Actividades Económicas de EUSTAT, en Bilbao se localizaban en 2015 un total de 32.808 establecimientos empresariales. Esta cifra supone una pérdida del 14,5% de la actividad respecto al año 2007.

Tabla 21. Establecimientos empresariales 2007-2015 por Distritos. Bilbao. 2007 2009 2011 2013 2015 Var. Abs. Var. %

Abando 14.506 14.673 14.035 13.060 13.294 -1.212 -8,4 Basurtu-Zorrotza 2.560 2.543 2.334 2.152 2.139 -421 -16,4 Begoña 3.576 3.496 3.137 2.846 2.794 -782 -21,9 Deustu 4.600 4.502 4.202 3.836 3.788 -812 -17,7 Errekalde 3.782 3.712 3.380 3.059 2.995 -787 -20,8 Ibaiondo 5.105 5.189 4.768 4.541 4.577 -528 -10,3 Otxarkoaga-Txurdinaga 1.400 1.354 1.199 1.078 1.102 -298 -21,3 Uribarri 2.724 2.667 2.352 2.137 2.119 -605 -22,2 Total Bilbao 38.253 38.136 35.407 32.709 32.808 -5.445 -14,2 Fuente: EUSTAT. DIRAE..

Por barrios, el 40% del total de establecimientos se localizan en el Distrito de Abando, el 14% en Ibaiondo y el 11,5% en Deustu. De todos ellos, destaca la importante pérdida de actividad sufrida en distritos como Uribarri o Begoña, donde ha desaparecido aproximadamente el 22% de la actividad económica allí localizada.

Por lo que al tipo de actividades se refiere, el 87,2% de las empresas ubicadas en Bilbao pertenecen al sector servicios, destacando de entre ellas las relativas al comercio y reparación (23,4% del total) y las actividades profesionales, científicas y técnicas (18,6%).

En el análisis por distritos, se observa cómo la distribución es similar si bien, por ejemplo, en el distrito de Abando las empresas de servicios suponen el 93% de la actividad total.

Tabla 22. Establecimientos empresariales por Distritos y tipo de actividad (%) 2015. Bilbao.

Bilbao Basurtu-Zorrotza Begoña Deustu Errekalde Ibaiondo Otxarkoaga-

Txurdinaga Uribarri Abando

Industria y energía 3,3% 5,5% 3,8% 4,5% 6,9% 3,5% 2,4% 2,9% 1,8% Construcción 9,5% 12,5% 14,0% 9,7% 13,3% 10,7% 17,8% 14,6% 5,1% Comercio y reparaciones 23,4% 24,5% 29,0% 25,0% 26,3% 26,8% 21,4% 23,6% 19,9% Hostelería 7,9% 9,4% 9,5% 8,2% 8,4% 11,1% 8,2% 8,2% 6,1% Transporte y almacenamiento 5,5% 9,4% 7,8% 5,6% 8,4% 6,5% 14,8% 8,6% 2,1%

Información y comunicaciones 2,7% 2,7% 2,3% 3,0% 2,1% 2,5% 1,7% 2,9% 2,9%

Actividades financieras y de seguros 3,4% 2,9% 3,3% 3,1% 2,7% 2,3% 3,3% 3,0% 4,3%

Actividades inmobiliarias 2,4% 1,4% 1,5% 2,0% 1,9% 1,2% 1,1% 1,7% 3,7% Actividades administrativas y servicios auxiliares

3,5% 4,1% 2,6% 4,2% 3,2% 2,8% 3,4% 3,4% 3,7%

Actividades profesionales, científicas y técnicas

18,6% 10,5% 6,9% 13,1% 10,1% 12,5% 7,4% 13,9% 29,5%

Administración pública y defensa; seguridad social obligatoria

0,4% 0,3% 0,1% 0,3% 0,2% 0,2% 0,5% 0,3% 0,6%

Educación 3,0% 3,4% 2,8% 4,4% 2,9% 3,2% 4,5% 3,2% 2,5% Sanidad y servicios sociales 8,7% 6,6% 7,6% 9,0% 5,2% 6,6% 5,6% 5,5% 11,4%

Actividades artísticas, recreativas, entretenimiento y otros servicios

7,7% 6,8% 8,8% 7,8% 8,1% 10,1% 7,9% 8,1% 6,5%

Establecimientos total 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% Densidad empresarial (establecimientos por 1.000 hb)

94,7 67 68,1 76,7 62,9 74,1 41,3 58,1 258,8

Fuente: EUSTAT. DIRAE..



Tabla 23. Establecimientos empresariales por Barrios. 2007-2015. Bilbao. 2007 2009 2011 2013 2015 Var. Abs. Var. %

San Adrián 503 381 341 306 289 -214 -42,5 Iturrigorri-Peñascal 109 99 75 69 65 -44 -40,4 Uretamendi 131 122 99 84 84 -47 -35,9 Otxarkoaga 548 533 426 368 363 -185 -33,8 La Ribera 204 180 163 151 137 -67 -32,8 Zurbaran 725 689 588 519 505 -220 -30,3 Arangoiti 253 249 210 190 187 -66 -26,1 Larraskitu 161 146 129 113 119 -42 -26,1 Bolueta 528 481 441 383 397 -131 -24,8 Zabala 332 301 272 254 250 -82 -24,7 Matiko 422 411 358 345 319 -103 -24,4 Begoña 492 482 439 402 376 -116 -23,6 Atxuri 317 325 262 242 243 -74 -23,3 Errekaldeberri 1.352 1.309 1.206 1.081 1.043 -309 -22,9 Uribarri 778 772 662 596 602 -176 -22,6 San Francisco 683 643 609 555 536 -147 -21,5 Santutxu 2.556 2.533 2.257 2.061 2.021 -535 -20,9 Iralabarri 828 812 731 666 660 -168 -20,3 Ibarrekolanda 856 845 774 692 691 -165 -19,3 Iturralde 395 411 356 321 319 -76 -19,2 Masustegi-Monte Caramelo 193 192 174 164 157 -36 -18,7 Solokoetxe 340 350 305 291 277 -63 -18,5 Basurtu 1.382 1.356 1.257 1.141 1.140 -242 -17,5 San Ignacio 769 750 691 637 637 -132 -17,2 San Pedro de Deustu 2.453 2.393 2.271 2.086 2.043 -410 -16,7 La Peña 500 481 438 433 419 -81 -16,2 Ametzola 1.192 1.215 1.129 1.039 1.015 -177 -14,8 Arabella 75 75 65 60 64 -11 -14,7 Zorrotza 779 784 693 672 667 -112 -14,4 Total Bilbao 38.240 38.136 35.407 32.709 32.808 -5.432 -14,2 Txurdinaga 846 816 768 705 734 -112 -13,2 Castaños 661 661 626 566 575 -86 -13,0 Casco Viejo 1.860 1.848 1.716 1.611 1.628 -232 -12,5 Indautxu 5.748 5.812 5.488 5.178 5.169 -579 -10,1 Olabeaga 64 66 67 54 59 -5 -7,8 Altamira 93 98 98 89 86 -7 -7,5 Abando 8.758 8.861 8.547 7.882 8.125 -633 -7,2 Ciudad Jardín 29 32 23 23 27 -2 -6,9 Bilbao la Vieja 154 180 137 141 160 6 3,9 Elorrieta 47 62 70 62 67 20 42,6 Miribilla - 245 314 369 441 - -

Fuente: EUSTAT. DIRAE..


• En Bilbao se localizaban en 2015 un total de 32.808 establecimientos empresariales. Esta cifra supone una pérdida del 14,5% de la actividad respecto al año 2007 (casi 5.500 establecimientos empresariales menos).

• Por barrios, el 40% del total de establecimientos se localizan en el Distrito de Abando, el 14% en Ibaiondo y el 11,5% en Deustu.

• Destaca la importante pérdida de actividad sufrida en Distritos como Uribarri o Begoña, donde ha desaparecido aproximadamente una cuarta parte de la actividad económica allí localizada.

• Por lo que al tipo de actividades se refiere, el 87,2% de las empresas ubicadas en Bilbao pertenecen al sector servicios, destacando de entre ellas las relativas al comercio y reparación (23,4% del total) y las actividades profesionales, científicas y técnicas (18,6%).

7. SEGURIDAD URBANA PERCIBIDA

La percepción de seguridad es subjetiva y difícilmente cuantificable. Por suerte, contamos con el documento del Observatorio Urbano de los Barrios de Bilbao desde la Perspectiva de Género1

Percepción de peligrosidad

, cuyas conclusiones sobre seguridad son las siguientes:

• A pesar de que la percepción de la peligrosidad en el conjunto de la ciudad es notablemente positiva, sigue existiendo entre ambos sexos una percepción diferencial respecto a la misma.

• En todos los grupos de edad existe una diferencia estadísticamente significativa entre hombres y mujeres.

• El porcentaje global de hombres que manifiestan que andan con total tranquilidad por la calle excede en 19 puntos (74%) al de mujeres (55%).

• Esta diferencia se mantiene en igual magnitud prácticamente en todos los grupos de edad.

• Las mujeres perciben mucho más negativamente la seguridad de las calles de Bilbao, sobre todo a partir de determinadas horas.

Percepción general de seguridad y vigilancia

• Respecto a la percepción general de seguridad y vigilancia, la discrepancia entre mujeres y hombres es apenas perceptible.

1Informe 2015 “Observatorio Urbano de los Barrios de Bilbao. Un análisis desde la perspectiva de género. Apartado 5. Seguridad Percibida.” Universidad de Deusto. Dirección de Investigación: Jon Joseba Leonardo Aurtenetxe. http://bit.ly/1KwX9aK

http://bit.ly/1KwX9aK�



• Por distritos, la mayor disparidad se produce en el distrito de Abando. Las diferencia entre hombres y mujeres en cuanto a la percepción de la seguridad y vigilancia es estadísticamente significativa (1,19); las mujeres tienen una opinión sensiblemente peor que los hombres sobre este problema.

Evolución respecto al pasado

• Los datos muestran una gran homogeneidad. Los hombres tienen una ligera actitud más optimista al respecto pero las diferencias no son estadísticamente significativas.

• La percepción generalizada es que la política municipal no ha variado, apenas el 10% piensa que ha empeorado, mientras que entre el 27-32% de la población encuestada piensa que ha mejorado. Los jóvenes son los más optimistas al respecto.

Percepción por barrio o lugar de residencia

• Las puntuaciones más altas en materia de Seguridad y Vigilancia están por este orden: en los barrios Bilbao la Vieja-San Francisco, Arangoiti, Arabella y San Adrian que ocupan los cuatro primeros lugares; las más bajas: Iralabarri, Abando, Olabeaga-Zorroza y Casco Viejo.

• En cuanto a las diferencias por sexo cabe decir los siguiente: sólo son estadísticamente significativas en Abando; pero asimismo en el Casco Viejo, Ciudad Jardín-Uribarri y Olabeaga Zorroza, las mujeres tienen una opinión sensiblemente más negativa que los hombres. Lo contrario sucede en los barrios de Arangoiti, Miribilla y Bilbao la Vieja-San Francisco.

Además de observar las diferencias en función del sexo de las personas encuestadas, el presente documento recoge también la información que se recoge en el Observatorio Urbano de Barrios de Bilbao2

• El barrio o lugar de residencia no es percibido como una zona peligrosa por un porcentaje superior al 80% del vecindario en Begoña (81,2%), Ibarrekolanda, San Inazio, Elorrieta (81,4%), Castaños, Matiko (82,1%).

relativa a la percepción de cada barrio o lugar de residencia como zona peligrosa. Las respuestas -en este caso, no desagregadas por sexos- a la pregunta “Habitualmente, ¿tiene la sensación de que su barrio o lugar de residencia es una zona peligrosa o le da miedo por ejemplo pasear a partir de determinadas horas de la noche?” arrojan un gradiente notable:

• El barrio o lugar de residencia es percibido como zona peligrosa (a veces o siempre) por más de la mitad del vecindario en Iralabarri (67%), Bilbao La Vieja, San Francisco, Zabala (56,8) y Amezola (51,1%).

La seguridad en el espacio público supone crear entornos vivos, redes vecinales y lugares de encuentro. Según Jane Jacobs 3

Por lo tanto, incrementar la seguridad en las calles de Bilbao debe entenderse como un trabajo transversal, que tendrá en cuenta estos factores y objetivos, además de la propia participación de las mujeres de Bilbao, usuarias expertas de la ciudad y sus calles. Es por ello que iniciativas como la que mostramos a continuación cobran gran importancia.

, para que una calle sea segura, debe existir una neta demarcación entre el espacio público y el espacio privado; debe haber siempre ojos que miren a las calles, en resumen, vigilancia natural de las personas que utilizan la ciudad. El urbanismo puede crear algunas condiciones para que esto ocurra, como la accesibilidad universal, la existencia de servicios y equipamientos de proximidad, la mezcla de usos, la moderación del tráfico, la priorización del peatón, la visibilidad y la iluminación,...

2 Informe 2015“V. Observatorio Urbano de los Barrios de Bilbao. Apartado 9. Seguridad Percibida.” Universidad de Deusto. Dirección de Investigación: Jon Joseba Leonardo Aurtenetxe. http://bit.ly/1KwX9aK

3 Jane Jacobs (1973). Muerte y vida de las grandes ciudades.

Por otro lado, el “Mapa de la Ciudad Prohibida de los Distritos de Bilbao”4

Así, a lo largo de 2010-2011, se llevó a cabo esta iniciativa participativa cuyos objetivos específicos se alinean con las propuestas de Montreal:

impulsado por el Consejo de las Mujeres de Bilbao por la Igualdad tiene una doble finalidad: “por una parte aumentar la sensación de libertad y seguridad de las mujeres en su entorno cercano, y por otra, acercar el Consejo de las Mujeres de Bilbao por la Igualdad, a los Consejos de Distrito, a los colectivos de mujeres que allí participan y a las mujeres que los habitan.”

1. Impulsar la participación social activa y el empoderamiento de las mujeres residentes en Bilbao.

2. Impulsar la relación entre las asociaciones y los Consejos de Distrito gracias a la implicación de estos últimos en un tema que afecta tan directamente a las mujeres.

3. Concienciar y sensibilizar a las mujeres sobre las desigualdades de género a través del análisis urbanístico del barrio desde la perspectiva de género.

4. Crear debate social en los diferentes barrios sobre la importancia del proyecto y, al mismo tiempo, posibilitar la toma de conciencia sobre la importancia de transformar los barrios.

Las conclusiones extraídas del proceso participativo nos muestran que los principales temas que producen inseguridad son:

• la falta de iluminación o la iluminación inadecuada

• los espacios trampa o escondites generados por construcciones, vegetación,...

• los lugares de paso obligados sin alternativa de huida

• los espacios poco cuidados o de mantenimiento escaso

• las zonas de tránsito donde no hay establecimientos o con horarios muy concretos de uso

• los espacios de reunión de jóvenes, inmigrantes,... el “miedo a lo desconocido”

8. GESTIÓN DEL TIEMPO

Basaremos el análisis sobre la gestión del tiempo en los datos extraídos del informe CIFRAS 2015 - Mujeres y Hombres en Euskadi, de Emakunde.

El análisis sobre la corresponsabilidad y usos del tiempo y de mujeres y hombres en el trabajo de cuidado y de reproducción así como de la participación de mujeres y hombres en la vida familiar y en el mercado laboral visibiliza las desigualdades que aún persisten en la sociedad vasca actual.

8.1. Corresponsabilidad y nuevos usos del tiempo

Las principales ayudas a la conciliación de la vida personal y laboral (además de los permisos de maternidad/paternidad) se traducen en la posibilidad de solicitar excedencias o reducción de jornada en el empleo.

Respecto a las excedencias por cuidado familiar (cuidado de hijas e hijos u otros miembros de la familia), el análisis de su evolución muestra una tendencia global creciente en su utilización, y salvo una ligera recesión

4 Mapa de la Ciudad Prohibida en los Distritos de Bilbao: http://bit.ly/1EWfo2h

http://bit.ly/1KwX9aK�

http://bit.ly/1EWfo2h�



que se produce en los años 2012 y 2013, en el año 2014 se ha incrementado en un 8,7%. Muestra igualmente el protagonismo indiscutible de las mujeres en el acceso a las excedencias, ya que entorno al 95% de las mismas son utilizadas por mujeres, en el caso del cuidado de hijas e hijos.

En lo que se refiere al cuidado de familiares, el porcentaje de hombres que disfruta de este tipo de excedencia es algo superior con respecto al de hijas e hijos, representando un 17,8% del total de excedencias en 2014, a pesar de lo cual las mujeres siguen siendo mayoritariamente quienes optan solicitar este tipo de prestaciones para el cuidado de familiares (82,2%). El trabajo reproductivo comprende aquellas actividades o tareas imprescindibles o necesarias para el mantenimiento de las personas, principalmente las tareas del cuidado del hogar y la familia, actividades no remuneradas y que no son contabilizadas entre las actividades productivas.

Tabla 24. Evolución de las excedencias por cuidado familiar según sexo y tipo de cuidado. 2005-2014 CAPV.

La encuesta de Población en Relación con la Actividad con datos del 2014 confirma que la realización de labores domésticas de forma habitual sigue recayendo sobre las mujeres. Del total de la población activa que realiza de manera habitual las labores del hogar, el 55,2% son mujeres, porcentaje que se acentúa mucho más en el caso de ser población inactiva (70,2%). La “intermitencia” o la “ausencia” está directamente relacionada con los hombres, tanto activos como inactivos.

Tabla 25. Población de 16 y más años según frecuencia con la que realiza labores del hogar, según sexo y relación con la actividad (miles). 2014 CAPV.

En esta línea, la última encuesta sobre la conciliación de la vida laboral, familiar y personal del EUSTAT (2013) ofrece información sobre la población ocupada de la CAE según dedicación a las actividades del trabajo doméstico. Las mujeres dedican más horas a estas actividades domésticas que los hombres, una media de 9,4 horas frente a las 6 horas de los hombres. Las diferencias de género se dan en mayor medida en lo referido al cuidado de hijas e hijos menores (1,8 horas), mientras que en las tareas del hogar y el cuidado de personas dependientes, esta diferencia es menor (0,8 horas) en cada caso.

Tabla 26. Población ocupada por horas diarias dedicadas a actividades del trabajo doméstico. 2013 CAPV.

Desglosando las actividades cotidianas desempeñadas en el ámbito de las tareas del hogar (preparar la comida, lavar, planchar la ropa, hacer la compra,…) Según los datos de 2013, se observa que las mujeres siguen dedicando más tiempo que los hombres a estas actividades (8 horas frente a 7). Una comparativa de los datos de evolución desde 1998, muestra una mayor implicación de los hombres en este tipo de tareas reproductivas, (de 1 hora a 7 horas). Las menores diferencias de género se producen en la realización de compras y la realización de gestiones.



Tabla 27. Evolución del tiempo (hh:mm) por participante por tipo de trabajo doméstico según sexo 1998-2013 CAPV.

Cuando se analizan las actividades no remuneradas de cuidado a menores o a mayores miembros del hogar (acompañamiento, entretenimiento, ayuda, vigilancia…), prevalece el papel más activo de las mujeres, destinando media hora más que los hombres a estas actividades. La mayor diferencia de género se da en lo relativo al cuidado de niños/as (0,19), en el caso del cuidado de adultos/as es algo más reducida (0,16) y prácticamente inexistente en las actividades de juegos e instrucción de menores (0,01) Una comparativa con los datos de 1998 muestra que el mayor incremento en el uso de tiempo se produce en el cuidado de personas adultas, tanto en el caso de mujeres como en el de hombres.

Tabla 28. Población ocupada según características de la jornada laboral por sexo 2012 CAPV.

En los últimos indicadores de la Encuesta de Presupuestos del tiempo (año 2013) se hacen patentes las desigualdades entre mujeres y hombres en el empleo del tiempo en lo que se refiere a sus hábitos sociales y a las actividades de la vida cotidiana. Las mujeres dedican menos tiempo que los hombres a las actividades de trabajo y formación, al ocio pasivo (lectura, televisión, espectáculos, juegos, y aficiones artísticas) y al ocio activo y los deportes (Internet, ordenador, excursiones y prácticas deportivas).Todavía las mujeres dedican mucho más tiempo que los hombres a la realización de trabajos domésticos. El tiempo social medio que las mujeres dedican a las actividades del hogar supera en dos horas al día al empleado por los hombres.

Por otro lado apenas se advierten diferencias significativas en las actividades de mantenimiento y cuidado de la propia persona (necesidades fisiológicas), la vida relacional y las actividades de desplazamiento personal con fines diversos (trabajo, estudio y ocio).

Tabla 29. Tiempo medio (hh:mm) por tipo de actividad por sexo 1993-2013 CAPV.

8.2. Conciliación Corresponsable.

La conciliación corresponsable conlleva que mujeres y hombres puedan asumir en igualdad de oportunidades los trabajos productivos y reproductivos. Desde esta perspectiva, la conciliación personal, familiar y laboral se puede definir como la participación equilibrada entre mujeres y hombres en la vida familiar y en el mercado de trabajo, conseguida a través de la reestructuración y reorganización de los sistemas, laboral, educativo y de recursos sociales, con el fin de introducir la igualdad de oportunidades en el empleo, variar los roles y estereotipos tradicionales, y cubrir las necesidades de atención y cuidado a personas dependientes.

La fuente principal de la que se nutre este apartado es la encuesta sobre la conciliación de la vida laboral, familiar y personal realizada por el EUSTAT, en la que se incluye una serie de indicadores que analizan las posibilidades que las personas ocupadas residentes en la CAEi tienen para compaginar el trabajo remunerado con el trabajo doméstico, así como las responsabilidades familiares y el tiempo libre que se destina al ámbito personal. En el momento de realizar el informe los datos referentes de 2014 no están publicados, por lo que el análisis se ha realizado con datos del 2013.

En definitiva, la conciliación de la vida familiar y laboral no se ha traducido hasta el momento de forma general en corresponsabilidad, sino que se ha realizado mediante la combinación de servicios de cuidado público o privado y la reducción de las horas dedicadas al ámbito laboral de las mujeres.

Un análisis más profundo de la población ocupada en función de las características de la jornada laboral muestra diferencias significativas entre mujeres y hombres. Las mujeres tienen en mayor proporción una jornada de trabajo continuada (56,5% frente al 47,2%) y trabajan habitualmente con más frecuencia que los hombres en fin de semana (17,8% frente al 9,4%), posiblemente por su mayor presencia en el sector servicios/comercio. Los hombres, por su parte, trabajan en mayor medida en horarios partidos (45,0% frente al 35,9%), horario nocturno (17,4% frente al 7,9%) y en trabajo a turnos (21,4% frente al 16,2%).



Tabla 30. Población ocupada según características de la jornada laboral según sexo (%). 2013 CAPV.

Por último, en relación con los tipos de horario y la flexibilidad, otra herramienta que facilita la conciliación, el 46,4% de la población de la CAE en 2013 afirma tener un horario flexible de salida, más habitual en los hombres (48,7%) que en las mujeres (43,8%). Un 40% prolonga la jornada laboral algunas veces o todos los días, en este caso el porcentaje de los hombres también es superior al de las mujeres (44,2% y 40,7% respectivamente).Respecto al trabajo en el propio domicilio, un 7,7% trabaja esporádicamente en casa y un 4,2% al menos la mitad de los días, cifras muy similares entre mujeres y hombres.

9. CONCLUSIONES

Los datos aportados, y otros que se mencionan a continuación, permiten extraer cuatro grandes conclusiones en relación con la situación de la mujer desde la óptica socioeconómica y su vinculación con la revisión del PGOU. Todas ellas visibilizan en Bilbao una realidad en la que la mujer parte de una situación de relativa desventaja social:

a) El envejecimiento en Bilbao tiene rostro de mujer.

b) La mujer bilbaína dispone de menor renta personal.

c) La mujer dispone de menos recursos temporales.

d) Bilbao es más insegura para la mujer.

a) EL ENVEJECIMIENTO TIENE ROSTRO DE MUJER

Es de sobra conocido el contexto de progresivo envejecimiento de la población vasca, un fenómeno que comparte con las sociedades española y -en general- europea. Se subraya aquí la importante componente femenina que tiene el envejecimiento en Bilbao, un rasgo que se detecta ya en el total de personas de más de 65 años (154 mujeres por cada 100 hombres, Bilbao, INE 2015), y se manifiesta de manera más notable a edades más avanzadas (196 mujeres por cada 100 hombres en la población de más de 80 años en Bilbao, INE 2015). De ahí la afirmación de que el envejecimiento tiene rostro de mujer.

Ilustración 8. Pirámide d epoblación CAPV 2013: diferencia de población hombres y mujeres

A partir de esta evidencia, se señalan algunas derivadas del envejecimiento que deberían tenerse en cuenta en la planificación urbana. Si bien algunas de estas deducciones son inmediatas, otras están apoyadas por los datos proporcionados por el documento “EDAD: Discapacidad y dependencia de las personas mayores en el País Vasco, con base en la Encuesta sobre Discapacidad, Autonomía personal y situaciones de Dependencia”, redactado en 2008 gracias a un convenio de colaboración entre la Consejería de Empleo y Asuntos Sociales del Gobierno Vasco y la Fundación Instituto Gerontológico Matia (Fundación Ingema). Conclusiones, en cualquier caso, totalmente extrapolables a la realidad de Bilbao:

• Los problemas de salud crónicos vinculados al envejecimiento. Las enfermedades crónicas o ENT (enfermedades no transmisibles) representan con diferencia la causa de defunción más importante en el mundo (OMS 2015) y suelen asociarse a los grupos de edad más avanzada: así, en Bizkaia la prevalencia de población con algún problema crónico es del el 89% en la población entre 65 y 74 años, y del 94,5% en la población mayor o igual a 75 años (ESCAV13). Las ENT son afecciones de larga duración con una progresión generalmente lenta, y se ven favorecidas por factores relacionados con las condiciones de los entornos y los hábitos de vida.

• La discapacidad vinculada al envejecimiento. La pérdida de capacidades funcionales es un problema que crece de manera notable con la edad, de manera que en Euskadi más del 61% de las personas con discapacidad tiene más de 65 años (EDAD 2008). Las diferencias entre sexos en la EV se reducen de forma importante cuando se tiene en cuenta los años vividos libres de discapacidad. Aunque la Esperanza de Vida sea mayor entre las mujeres, también lo es la Esperanza de Vida con Discapacidad: 10,2 años para ellas frente a 8,6 años para ellos (ESCAV 2013).



En Euskadi, el perfil de personas que muestran mayores problemas de accesibilidad en su vivienda y entorno son las mujeres octogenarias (ECV+55 Euskadi 2014: Estudio sobre las condiciones de vida de las personas de 55 y más años en Euskadi):

• La dependencia vinculada al envejecimiento. Algo más de la mitad de las personas con discapacidad en Euskadi se encuentra en situación de dependencia, es decir, necesita asistencia de otra para realizar actividades de la vida diaria. De forma paralela a la discapacidad, la dependencia se incrementa con la edad, de manera que en Euskadi más del 71% de las personas en situación de dependencia tiene más de 65 años (EDAD 2008).

Más incluso que las personas discapacitadas, las personas en situación de dependencia son las que más dificultades encuentran para salir de su vivienda, con muy pocas o ninguna oportunidad de interacción con otras personas. Así, durante el último año la mitad de las personas mayores en situación de dependencia no han podido relacionarse con sus amistades o personas cercanas, y tres de cada cuatro no han podido dirigirse o hablarle a personas que no conoce (EDAD 2008).

• El cuidado informal vinculado al envejemiento. En Euskadi el cuidado informal es la forma de asistencia en el 85% de los casos de personas en situación de dependencia de 65 y más años (EDAD 2008), siendo la única fuente de cuidado en el 63% de los casos. En el gráfico puede observarse la pirámide de Euskadi de personas cuidadoras de mayores de 65 años en situación de dependencia (EDAD 2008), con un componente femenino muy importante.

Cuidar supone tanto una ruptura laboral como social para muchas cuidadoras. Dejar un trabajo —aunque fuese mal remunerado— para cuidar conlleva costes personales y una pérdida de derechos sociales. Por otra parte, la realización de trabajos relacionados con la satisfacción de las necesidades básicas de la persona dependiente: levantarla, asearla, acostarla, entre otras, sin tener una preparación previa para realizar esas tareas, provoca un cuadro muy variado de problemas físicos en las cuidadoras. Asimismo la necesidad de reducir o incluso eliminar cualquier tipo de actividad de ocio provoca un aislamiento social muy fuerte. Así, los trastornos psicológicos, la depresión y la angustia rodean cotidianamente la práctica de cuidar (



(Mayobre, P. y Vázquez, I., 2015. “Cuidar cuesta: Un análisis del cuidado desde la perspectiva de género”). En resumen, cuidar afecta negativamente a la salud de quienes cuidan, pero entraña mayores riesgos para las mujeres por la mayor carga de trabajo que deben asumir (Larrañaga, I. et al., 2008. “Impacto del cuidado informal en la salud y la calidad de vida de las personas cuidadoras: análisis de las desigualdades de género”).

• El aislamiento social vinculado al envejecimiento. Situaciones como la jubilación, el fallecimiento de la pareja, de familiares y amigos íntimos, la salida de los hijos del hogar o la percepción de inseguridad en el entorno pueden constituir factores de riesgo importantes para el déficit cuantitativo y cualitativo de relaciones sociales en la vejez. Además de los motivos demográficos, deben considerarse además aspectos de género añadidos: entre otros, la mayor probabilidad de viudedad (acentuada por la tendencia de las mujeres a casarse con hombres de más edad) y la mayor reprobación de conductas de búsqueda de nuevas relaciones (nueva pareja, amistades...) producen mayor aislamiento en el caso de la mujer. Una persona mayor que haya perdido su actividad y se encuentre aislada socialmente, acabará por presentar en la mayoría de los casos un deterioro funcional y físico, que se manifestará en última instancia en un deterioro cognitivo y de la salud en general.

En el caso de las personas mayores, el hogar unipersonal tiene también rostro femenino: en Euskadi (Estudio sobre la realidad de las personas mayores de 60 años en el País Vasco. ECVPM-Euskadi 2010 ) en el segmento de población mayor de 60 años, el 16,4% de los hombres vivían solos, mientras que en el caso de las mujeres el porcentaje era del 26,8%. Las mujeres son protagonistas de los hogares unipersonales, especialmente en Euskadi, donde después de Madrid es la comunidad autónoma con mayor proporción de mujeres que viven en soledad (ECV+55 Euskadi 2014: Estudio sobre las condiciones de vida de las personas de 55 y más años en Euskadi).

Debe observarse además la tendencia a la reducción de interacciones dentro del vecindario, y su influencia sobre el aislamiento: en Euskadi, entre 2004 y 2014, el grado de relaciones intensas ha bajado del 85% al 75,5%, mientras que la ausencia de relaciones ha subido del 8,8% al 18,7% (EDAD 2008).

No obstante, la tendencia en la reducción del tamaño del hogar no supone necesariamente un debilitamiento de los lazos familiares. Debe señalarse aquí otra tendencia como es la proximidad: un instrumento muy útil en las transferencias intergeneracionales, pues permite un elevado potencial de cuidados, mantener estrechos lazos familiares siguiendo la tradición cultural y crear una intimidad a distancia que permite autonomía e independencia, pero con la certeza y seguridad de un apoyo material y emocional próximo. Se trata, pues, de una “red de cuidados mutuos” que ayuda, por ejemplo, en el cuidado de los nietos en un sentido, y ayuda a las personas mayores con mala salud o en situación de dependencia en el otro sentido. En cualquier modo, se trataría de un fenómeno con una marca de género importante. En Euskadi, para más de la mitad de las personas mayores la distancia hasta la vivienda del hijo o hija que está más cerca es inferior a 1 km. (ECV+55 Euskadi 2014: Estudio sobre las condiciones de vida de las personas de 55 y más años en Euskadi).

b) LA MUJER DISPONE DE MENOR RENTA PERSONAL

Pese a no disponer de datos para Bilbao, la renta personal media en el territorio histórico de Bizkaia es de 18.994 euros (EUSTAT 2013), con una brecha por razón del sexo del 41,9% (24.326 euros frente a 14.139 euros). Y esta circunstancia es perfectamente trasladable a la realidad de Bilbao. El principal factor hay que buscarlo en la desigualdad salarial, con una brecha del 25% en Euskadi. Pero no solo se debe al mercado laboral: el Estado de Bienestar reproduce el sistema patriarcal, agudizando la brecha de pensiones hasta el 34% en España como consecuencia de, entre otros motivos:

• la brecha salarial;

• una tasa de desempleo más alta que la de los hombres;

• la segregación del mercado laboral por género;

• empleos más precarios;

• jornadas de duración inferior a la normal abundan más entre las mujeres;

• la mayor discontinuidad laboral de las mujeres debido a su función específica en la reproducción de la especie y su dedicación a las tareas domésticas y de cuidado asignadas culturalmente al género femenino;

• Déficit de recursos económicos vinculados al mercado laboral. Según el Plan Estratégico de

Igualdad de Oportunidades (PEIO) 2014-2016 “el concepto de desigualdad salarial entre mujeres y hombres, también llamado diferencia o brecha salarial, alude a la distancia en la retribución media (salario más complementos) de mujeres y hombres. Parte de esas diferencias salariales entre mujeres y hombres pueden estar fundamentadas en factores de tipo personal (nivel de formación, experiencia laboral, antigüedad, etc.), del puesto de trabajo (funciones realizadas, nivel de responsabilidad, tipo de contrato o jornada, etc.) y/o de la empresa para la que se trabaja (tamaño, tipo de actividad, etc.)”. La discriminación salarial entre mujeres y hombres es la parte de la diferencia salarial que no queda justificada por una distinta aportación de valor en el desempeño de un trabajo igual o de igual valor, y que sólo puede ser explicada en función del sexo de la persona que lo realiza.

La brecha salarial de género en Euskadi ha aumentado en los últimos años (INE 2008 y 2013), pasando del 23% al 25,1% (30.312 euros frente a 22.687 euros), situándose por encima de la media española (24%). Características de la brecha salarial en nuestro contexto: aumenta con la edad, aumenta con el nivel de formación y titulación, aumenta en los puestos de responsabilidad y se dispara con las retribuciones variables. Los principales factores de la brecha salarial de género serían

http://bit.ly/1HPm6bc�



los relacionados con la conciliación y la corresponsabilidad (por ejemplo, el hecho de que sean las mujeres las que mayoritariamente se acogen a reducciones de jornada y excedencias), el acceso al empleo y la segregación horizontal (presencia mayoritaria de mujeres en algunos puestos y ocupaciones que están peor valorados y por tanto menos remunerados), las condiciones laborales (diferente valoración de puestos de trabajo y complementos salariales), la menor presencia en puestos directivos y de responsabilidad (segregación vertical).

• Déficit de recursos económicos vinculados al sistema de protección social. El origen y desarrollo de los Estados de Bienestar no se ha realizado de forma neutra, sino que son fruto de unas estructuras y políticas concretas. Así, es normal que una sociedad patriarcal produzca un Estado de Bienestar patriarcal (Pateman, C., 2000, “El Estado de Bienestar Patriarcal”) en el que el principal destinatario es el trabajador-proveedor varón. Por ejemplo, la lógica del sistema de pensiones público incentiva el trabajo remunerado a tiempo completo durante toda la vida laboral, premiando a quienes no se han visto en la tesitura de interrumpir su trayectoria por atender a sus familias y dejando de lado el resto de trabajos y su directa contribución al conjunto de la sociedad. Así, la mayoría de los sistemas de pensiones de los países de Europa no sólo perpetúan las desigualdades del mercado laboral, sino que las agudizan (Comisión Europea, 2013): en el caso de España, la brecha en las pensiones por razón de sexo es del 34%.

En el estudio “Condiciones de vida y ausencia de bienestar de las personas mayores en Bizkaia. 2010” se recoge que la principal fuente de ingresos para los hombres mayores de 65 años en Bizkaia son las pensiones por vejez, jubilación o retiro (93,7%), mientras que en las mujeres lo son solo para el 50,9%. El 47,8% de las mujeres tienen como fuente de ingresos las pensiones de viudedad y otro tipo de ayudas familiares o de instituciones públicas y privadas.

• Segregación geográfica en la disponibilidad de recursos económicos. Si bien no se dispone de datos desagregados simultáneamente según los sexos y los barrios de Bilbao, se ha podido comprobar el gradiente existente en renta personal media por barrio de residencia (EUSTAT 2013): así, la renta personal en Abando (32.930 euros) triplica la de Iturrigorri-Peñascal (9.965 euros). Dejando de lado la comparación entre los extremos, casi tres de cada cuatro barrios (28 de los 39 que forman el municipio) muestran una renta personal media inferior a la media de Bilbao, situada en 19.647 euros.

c) LA MUJER DISPONE DE MENOS RECURSOS TEMPORALES

En términos generales, las mujeres emplean mucho más tiempo que los varones en trabajos no remunerados, sobre todo en las tareas domésticas y de cuidados. Así, aunque la familia patriarcal ha evolucionado y ha sido sustituida por otros tipos de familia, los varones han mantenido sus roles, y las mujeres, a pesar de haberse incorporado al mundo laboral, no han abandonado su responsabilidad de cuidado, asumiendo una doble carga de trabajo. La conciliación sigue siendo cuestión de mujeres; cuando una mujer no puede conciliar, o cuenta con otra mujer de la familia, generalmente las abuelas, o contrata a otra mujer (Mayobre, P. y Vázquez, I., 2015. “Cuidar cuesta: Un análisis del cuidado desde la perspectiva de género”).

La mujer que participa en el mercado laboral debe soportar una doble jornada, dentro y fuera del hogar, lo cual perjudica su desarrollo personal, recreativo, político, social… Esta situación se ahonda además por una segregación laboral que se corresponde con la asignación a la mujer de las tareas de gestión del hogar y el cuidado de personas. Debe observarse también la pérdida de capacidad competitiva en el mercado laboral, provocada entre otros por este déficit de recursos temporales.

• Déficit de recursos temporales vinculado al trabajo de cuidado informal y de reproducción. Se recoge aquí el ejemplo del cuidado informal intensivo, entendido como actividad de asistencia no retribuida de las personas enfermas, ancianas y dependientes de la red social, la cual continúa siendo una función básicamente femenina: en Euskadi, con un predominio femenino que se constata en

cualquier relación de parentesco entre persona cuidada y cuidadora, las mujeres representan el 73% de las personas encargadas de atender a otras dependientes (Larrañaga, I. et al., 2008. “Impacto del cuidado informal en la salud y la calidad de vida de las personas cuidadoras: análisis de las desigualdades de género”). Dentro de los costes que la realización de esta actividad supone para las personas cuidadoras, se subrayan aquí los costes de tiempo: así, en Euskadi (EDAD 2008) reducen su tiempo de ocio (60%), no pueden irse de vacaciones (43%) o no tienen tiempo para frecuentar sus amistades (33%).

• Déficit de recursos temporales vinculado al trabajo doméstico. A pesar de los progresos que pueden observarse en las últimas décadas en el empleo del tiempo dedicado a las actividades de la vida cotidiana y a los hábitos sociales, todavía es muy notable la desigualdad existente en el tiempo que mujeres y hombres dedican a los trabajos domésticos: en Euskadi (EUSTAT 2013) la mujer dedica a estas tareas el doble del tiempo (3h:08m) que el hombre (1h:37m).

• Déficit de recursos temporales vinculado a la segregación laboral. La segregación laboral por género es una característica del mercado laboral consistente en una anormal distribución por sexos, de cuyo estudio puede desprenderse que las mujeres se concentran en determinadas ocupaciones o ramas de actividad (segregación horizontal) y niveles jerárquicos (segregación vertical), mientras están prácticamente ausentes o están infrarrepresentadas en las demás. Esta segregación tiene como consecuencia unas jornadas y unos horarios menos planificables y más sometidos a modificaciones, con jornadas que se extienden con frecuencia a los fines de semana, característicos por ejemplo, de sectores como la de hostelería o el comercio.

• Pérdida de capacidad competitiva en el mercado laboral vinculada al déficit de recursos temporales. La dedicación al trabajo de cuidado o doméstico dificulta a la mujer el acceso a acciones formales (formativas, de capacitación) o informales (sociales, de ocio) en el contexto laboral, lo que se traduce en una pérdida de capacidad competitiva y en el mantenimiento de la segregación laboral. Por otro lado, disponer de menos tiempo dificulta a la mujer emplear la prolongación de jornada como recurso competitivo.

d) LA CIUDAD ES MÁS INSEGURA PARA LA MUJER

La seguridad es una condición básica de la calidad de vida, una necesidad elemental cuya percepción condiciona la vida, sobre todo pública, de las personas. La percepción de seguridad, aún siendo subjetiva, se basa en experiencias cotidianas reales.

• Los datos arrojados por el Observatorio de Barrios de Bilbao (punto 7 del presente documento) nos ofrecen datos reales de la percepción que las vecinas y vecinos tienen de la seguridad de sus barrios, mostrando que las mujeres perciben una mayor inseguridad. El porcentaje global de hombres que manifiestan andar con total tranquilidad por la calle excede en casi 20 puntos al de las mujeres (55% frente al 74%). Si tomamos los datos por grupos de edad, la sensación de inseguridad es mayor en personas mayores de 65 años, manteniendo esta diferencia entre hombres y mujeres.

• Por otro lado, el Mapa de la Ciudad Prohibida de Bilbao nos da ciertas pistas que no debemos desdeñar. Además de lugares donde hace falta adecuar la iluminación o el mantenimiento de las calles, vemos que la inseguridad la provoca la falta de control visual del espacio o la falta de vigilancia natural. Esto nos lleva a concluir que se debe actuar en la geometría del espacio urbanizado y construido, pero también, y esto resulta más difícil, en garantizar la afluencia de gente en horarios diversos. Volvemos a hablar, por lo tanto, de la necesidad de planificar una ciudad que facilite la complejidad y diversidad en usos presencia de personas.

• Según el estudio sobre “Mapas de criminalidad y percepción de la inseguridad”5

5 “Mapas de criminalidad y percepción de la inseguridad”. César San Juan, Profesor de Psicología Social UPV-EHU. Ponencia del seminario Urbanismo Inclusivo disponible en

realizado en Bilbao, la percepción de seguridad e inseguridad no se construye sobre los mismos parámetros. La

http://goo.gl/xIEidv

http://goo.gl/xIEidv�



seguridad se basa en la experiencia directa y personal; en cambio, la inseguridad tiene su fuente más relevante en los comentarios de personas conocidas o medios de comunicación. Las personas se sienten seguras en entornos cotidianos, conocidos y en las zonas céntricas, con actividad comercial frecuentadas por la mayoría de la ciudadanía. Es por ello que el autor concluye que para fomentar la percepción de seguridad de ciertos espacios conviene procurar oportunidades de experiencias directas.

La seguridad y la calidad del espacio público son fundamentales para las mujeres, las personas mayores y menores de edad. Estos grupos son especialmente frágiles ante condiciones de inaccesibilidad y de inseguridad, lo que hace que su autonomía se vea mermada, y por lo tanto, también la autonomía de sus personas cuidadoras. En este sentido, se puede establecer una relación directa entre la seguridad y la autonomía vinculada con el cuidado de personas: una mayor seguridad y autonomía de las personas que necesitan supervisión o cuidados proporcionan mayor autonomía y libertad a las personas que se ocupan de ellas.

Por otro lado, un entorno amable, seguro y de calidad fomenta un mayor uso del espacio público, y por lo tanto, las oportunidades para incrementar la cantidad, calidad y duración de las interacciones sociales espontáneas no planificadas, básicas para el desarrollo de ciudades amigables y saludables.

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