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ÍNDICE
PRESENTACIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
1. Trata con fines de explotación sexual. . . . . . . . . . . 4 1.1 Conceptos clave. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4 1.2Trataconfinesdeexplotaciónsexual. Violenciadegénero.....................................8 1.3Causasdelatrata.......................................10 1.4Consecuenciaspsicosocialesysanitariasparalasvíctimas.....11
2. TRATA ante la ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 2.1Respuestainternacional..................................14 2.2Respuestaeuropea.......................................17 2.3Respuestaestatal........................................17
3. Ante la TRATA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 3.1Protocolos:detección,identificaciónyderivacióndecasos...23 3.2 Recursos de atención a víctimas de trata . . . . . . . . . . 31 3.3 ¡Actúa! . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Sisoyun/aprofesional...............................35 Sisoyvíctima........................................36 Sisoyunhombre....................................37 Sisoyun/aciudadano/a.............................39 Sisoyunaempresa..................................39
BIBLIOGRAFIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
LapresentepublicaciónhasidofinanciadaporlaSecretariaGeneraldeInmigracióny Emigración, Dirección General de Migraciones, Subdirección General deIntegraciónde los InmigrantesycofinanciadaporelFondoSocialEuropeo,dentrodel proyecto FORMACIÓNDE PROFESIONALES, el cual se enmarcaen el ÁreadeIgualdaddeOportunidadesentrehombresymujeres,diversidadynodiscriminacióndelaFundaciónCepaim.
EDICIÓN Y AUTORÍA: FUNDACIÓNCEPAIM-www.cepaim.org
REDACCIÓN DE CONTENIDOS: PAULANOGALESGUITIÉRREZ TécnicadeProyectodelaFundaciónCepaim
SUPERVISIÓN DE CONTENIDOS: BAKEAALONSOFERNÁNDEZDEAVILÉS CoordinadoraÁreadeIgualdad, GestióndelaDiversidady NodiscriminacióndelaFundaciónCepaim
DISEÑO Y MAQUETACIÓN: DIVERSIDADVISUALSL-www.diversidad.com
DEPÓSITO LEGAL: M-7157-2015 ©FundaciónCepaim
PRESENTACIÓN
Nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre; la esclavitud y la trata de esclavos están prohibidas en todas sus formas.
DeclaraciónUniversaldelosDerechosHumanos(1948),Art.4.
… la violencia contra las mujeres es un obstáculo para lograr los objetivos de igualdad, desarrollo y paz, y viola y menoscaba el disfrute de los derechos humanos y las libertades fundamentales…
IVConferenciaMundialdeNacionesUnidassobrelasMujeres,Pekín,1995.
SegúnNacionesUnidas,Españaesunodelosprincipalespaísesdedestinode la trata con fines de explotación sexual; además de ser un país detránsito.
Latratadepersonasconstituyeunnegociomuylucrativoacentuadoporlaglobalizaciónylasrestriccionesalosflujosmigratorios.LaUEestimaencercadediezmillonesdeeurosanuales losbeneficios. Los traficantesobtienengananciascomparablesalasconseguidasconeltráficodedrogas1.
Duranteelperíodo2010-2012losEstadosmiembrostuvieronconstanciadelaexistenciade30.146víctimas,el80%de lascuales fueronmujeres,yel16%menores. El 69%de las víctimas identificadas fueronobjetode tratacon fines de explotación sexual, y de ellas el 95%mujeres. Un 19% eranvíctimas de trata con fines de explotación laboral y el 12% tenían otrosfines (actividadescriminales,extraccióndeórganos, ventadeniños/as ymendicidadforzada).Delasvíctimas identificadasobjetodeexplotaciónlaboral,el71%eranhombres.El66%delasvíctimasfueronciudadanosdelaUE.2
UNICEF(2011)estimaque32%deltotaldelaspersonasmenoresdeedadexplotadasenelmundosonafricanas.
El70%delas8.551causasjudicialesabiertasportráficodesereshumanos(explotadores)sonhombres(Eurostat,2012).MientrasquesegúnNacionesUnidas, el 80% sonmujeres y niñas. Por tanto, la tratadepersonas estáestrechamente relacionada con los roles y las relaciones desiguales depoderentrehombresymujeres.
1UnitedNationsOfficeonDrugsandCrime,enAnualReport2008:http://www.unodc.org/documents/about-unodc/AR08_WEB.pdf
2UGT-Migraciones(2014)“Poruntrabajodigno”,nº21.http://portal.ugt.org/inmigracion/trabajo_digno/N21/newsletter_migraciones_21.html
La FUNDACIÓN CEPAIM (www.cepaim.org) seproponepromover unmodelo de sociedad inclusiva e intercultural que facilite el accesoplenoalosderechosdeciudadaníadelaspersonasmásvulnerablesdenuestrasociedady,deformaespecial,delaspersonasmigrantes,desarrollandopolíticasde luchacontracualquier formadeexclusiónsocialycolaborandoeneldesarrollodelosterritorioslocalesydelospaísesdeorigendelos/asmigrantes.
Latratadepersonasconfinesdeexplotaciónsexualy,especialmente,demujeresyniñasesunarealidadcadavezmásvisibley,porello,esimprescindibleimplicarseenlaluchacontraestaformadeesclavitud.En este sentido, la Fundación Cepaim puso hace años en marchaun protocolo propio de detección y atención a posibles víctimasy desde 2013 viene desarrollando el PROYECTO DE FORMACIÓN DE PROFESIONALES: La trata de seres humanos con fines de explotación sexual financiado por el Ministerio de Empleo y Seguridad Social y el Fondo Social Europeoenelmarcodelcualsehanrealizado6cursosenelquesehanformadomásde200profesionales.
Conesteproyectoformativosepretendereforzarlascompetenciasylaformaciónespecializadadelas/osprofesionalesyvoluntariadoatravésdecursosde formaciónenmateriade Tratade seres humanosconfinesdeexplotaciónsexualconelobjetivodefacilitarunconocimientoadecuado del fenómeno y del marco legal internacional, europeoyestatalqueloregula,afindeelaborardiagnósticosdelasituaciónadecuadoseitinerariosdeatenciónintegralalasvíctimas;asícomo,accionesdeprevenciónysensibilización.
Precisamente, con la idea de continuar sensibilizando nace estapublicación “TRATAme BIEN”. Su objetivo fundamental es servir dematerial de consulta básico para profesionalesqueseacerquenporprimeravezaestefenómenooquenecesitenresolverdudasconcretademanerarápida.Enellaencontraréisnocioneselementalessobrequéeslatrata,especialmentelatrataconfinesdeexplotaciónsexual,quéconsecuenciastieneparalasvíctimas,elmarcojurídicoqueloregula…Además,sefacilitanalgunaspinceladasdelpapelquejugamoscadaunadelaspersonasimplicadascomoagentesdecambio.
Esperamosqueos resulte útil enel desempeñode vuestro trabajo yqueconjuntamentenosimpliquemosycombatamoslatratadesereshumanosconfinesdeexplotaciónsexual.
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TRATA CON FINES DE EXPLOTACIÓN SEXUAL
1.
1.1 Conceptos clave
La trata de personas es unaviolación de los DerechosHumanosyconstituyeunanuevaversióndelaesclavitudenelsigloXXI. Además es un delito quemuevemucho dinero en todo elmundo siendo el tercer negocioilícitomás lucrativo tras el tráficodedrogasydearmas.
Se entiende como la captación,el traslado, el transporte, laacogida o la recepción de unapersona utilizando la violencia,amenazas, engaño, rapto,abuso de poder o abuso de lasituacióndevulnerabilidaduotroselementos de coacción con elfin de someterla a explotacióny lucrarse con su actividad. Asíse recoge en el “Protocolo paraPrevenir, Reprimir y Sancionar laTratadePersonas,EspecialmenteMujeres y Niños/as” de NacionesUnidas,conocidocomo Protocolo de Palermo, 2000, que hace laprimera definición consensuadainternacionalmentesobretratadepersonas:
ViolaestosDDHH…
…derechoalaigualdad,…derechoaunvidadigna,
…derechoanoserdiscriminadaporrazóndegénero,
…derechoalalibertadyladignidaddelaspersonas,
…derechoanosersometidasatorturas,niaotrostratosopenascrueles,
inhumanosodegradantes,…derechoalalibertaddemovimiento,
…derechoalaintegridadfísicaymental,…derechoalavidafamiliar,derechoala
dignidadhumana,…derechoauntrabajojustoycon
condicionesfavorables,…derechoanosufriresclavitud,
servidumbreforzada.
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Artículo 3.- Definiciones
a) Por "trata de personas" se entenderá la captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotación. Esa explotación incluirá, como mínimo, la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre o la extracción de órganos;
Deestadefiniciónseextraen tres elementos clavequesedanenlatrata:
Captación,transporte,traslado,acogidaorecepcióndepersonas.
Recurriendoa:
Amenaza,usodelafuerza,coacción,violencia,rapto,engaño,abusodepoder,abusodesituacióndevulnerabilidad,fraude,etc.
Conelobjetivode:
Explotaciónsexual,laboral,servidumbreoextraccióndeórganos.
ACTOS
MEDIOS
FINES
Es importante tenerencuentaque la tratadepersonasno tieneporquésuponerineludiblementeelcrucedefronteras,dadoquetambiénsepuedeproduciryseproduceenelinteriordeunmismoterritorionacional.
De los fines anteriormente citados podemos nombrar tipos de trata en funcióndelobjetodelaexplotación:
EXPLOTACIÓNSEXUALMATRIMONIOSFORZADOSY/OSERVIDUMBRE
EXTRACCIÓNDEÓRGANOSEXPLOTACIÓNLABORALACTIVIDADESDELICTIVAS
MENDICIDAD
Antesdeentraren latrataconfinesdeexplotaciónsexuales importanteaclararunaseriedeconceptosquenodebenconfundirse:
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TRATA DE PERSONAS Vs. TRÁFICO DE PERSONAS
Estostérminosfrecuentementeseconfundendebidoaunamalatraduccióndel inglés al castellano: “trafficking in persons” (trata de personas) y“smuggling of migrants” (tráfico de inmigrantes). Ambos fenómenos sediferencianenelfinquelasarticula.Paralatrataelobjetivoeslaexplotaciónindependientementesihaytrasladoonolohay;mientrasqueeltráficoeseltrasladodepersonasilegalmentecruzandolasfronterasnacionales.
EnelArtículo3delProtocolocontraelTráficoIlícitodeMigrantesportierra,MaryAire,2000,definedelasiguientemaneraeltráficodepersonas:
La facilitación de la entrada ilegal de una persona en un Estado Parte del cual dicha persona no sea nacional o residente permanente con el fin de obtener, directa o indirectamente, un beneficio financiero u otro beneficio de orden material.
Además,hayquetenerencuentaqueenelcasodelatrataelconsentimientosiemprevaaestarviciadoprecisamentepor losmediosempleadosparallevarlaacabotalycomosecitaenelProtocolodePalermo:
Artículo 3.- Definiciones. Protocolo de Palermo
b) El consentimiento dado por la víctima de la trata de personas a toda forma de explotación que se tenga la intención de realizar descrita en el apartado a) del presente artículo no se tendrá en cuenta cuando se haya recurrido a cualquiera de los medios enunciados en dicho apartado;
TRÁFICO
Hayconsentimiento.
Selimitaatransportaralaspersonasalpaísdedestino.
Essiempretransnacional.
TRATA
Nohayconsentimiento,ysiesteseda,estáviciado.
Explotacióndespués deltransporte.
Puedeproducirseenelinteriordelmismopaísdeorigen.
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TRATA CON FINES DE EXPLOTACIÓN SEXUAL Vs. PROSTITUCIÓN
• Notodosloscasosdetratatienencomofinlaexplotaciónsexual.• Notodaslaspersonasqueejercenlaprostituciónsonvíctimasdetrata.
Estas dos afirmaciones dejan claro que ambas realidades, si bien estáninterrelacionadas,nosignificanexactamentelomismo;aunqueobviamentesesustentaenelsistemacapitalista(todosecompraysevende)yenelPatriarcado(lasmujeresalserviciosexualdeloshombres).
TRATA DE BLANCAS
El fenómeno tradicionalmenteconocidocomo“Tratadeblancas”hacíareferenciaa lasmujereseuropeas,y,porconsiguiente,blancas, trasladasapaísesdeEuropadelEste,AsiayÁfricaparalaprostitución.Actualmenteelfenómenoesmuchomásamplioyrequieredeunanálisistransnacionaldiferente,porloquenoesadecuadalautilizacióndeestetérmino.
VÍCTIMA DE TRATA Vs. PRESUNTA VÍCTIMA
La víctima de trata es aquella persona que ha sido identificada por lasautoridades y/o organizaciones pertinentes como tal. Hay que tener encuentaqueseconsideraqueunapersonaesVÍCTIMADETRATAAUNQUELAEXPLOTACIÓNNOHAYATENIDOLUGAR.
Lapresuntavíctimaesaquellasobrelaquehayindiciosdequepuedaservíctimade trata;peronohayuna identificacióncertera.Debe recibir lamismaatenciónyprotecciónquelasvíctimas.
1.2 Trata con fines de explotación sexual. Violencia de género.
La trata no es neutral al géneroymásaúncuandohablamosdeexplotaciónsexual.SegúnNacionesUnidadel80%delaspersonasexplotadassonmujeresyniñas.Estoocurreporlasrelacionesdedominaciónyexplotaciónqueloshombresejercensobre lasmujeresenbasea losvalorestradicionalesdelpatriarcado.Partiendodeladiscriminacióndegénero,delacosificaciónymercantilizacióndeloscuerposfemeninosylaconstruccióndelasexualidaddiferenciadayasentadaenelmitodelanecesidadsexualinsaciabledeloshombres,latratadesereshumanosconfinesdeexplotaciónsexualesunaformadeviolencia de género ydesdeahíesnecesarioabordarla.
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LadeclaraciónuniversalcontralaviolenciacontralasmujeresdeNacionesUnidas3afirmaquelaviolenciacontralamujersuponeunaviolacióndelosDDHHylaslibertadesfundamentales.
Artículo 1
A los efectos de la presente Declaración, por "violencia contra la mujer" se entiende todo acto de violencia basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga o pueda tener como resultado un daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico para la mujer, así como las amenazas de tales actos, la coacción o la privación arbitraria de la libertad, tanto si se producen en la vida pública como en la vida privada.
Artículo 2
Se entenderá que la violencia contra la mujer abarca los siguientes actos, aunque sin limitarse a ellos:
a) La violencia física, sexual y psicológica que se produzca en la familia, incluidos los malos tratos, el abuso sexual de las niñas en el hogar, la violencia relacionada con la dote, la violación por el marido, la mutilación genital femenina y otras prácticas tradicionales nocivas para la mujer, los actos de violencia perpetrados por otros miembros de la familia y la violencia relacionada con la explotación;
b) La violencia física, sexual y psicológica perpetrada dentro de la comunidad en general, inclusive la violación, el abuso sexual, el acoso y la intimidación sexuales en el trabajo, en instituciones educacionales y en otros lugares, la trata de mujeres y la prostitución forzada;
c) La violencia física, sexual y psicológica perpetrada o tolerada por el Estado, dondequiera que ocurra.
Lasvíctimasdetrata,ademásdeservíctimasdeviolenciadegéneroporelhechodesertratadas,sufrenotrasviolenciasvinculadasadichasituacióncomoagresionesfísicas,violaciones,abortosforzosos,consumodedrogas,escasezdeatenciónsanitaria,maltratopsicológico.
Deahíprecisamentelaimportanciadelaincorporacióndelaperspectiva de géneroalahoradeintervenirconvíctimasdetratayaquenoimpactadelamismamaneraenmujeresqueenhombres.
En el caso de trata con fines sexuales, una abrumadora mayoría del 98% es ocupado por mujeres y niñas.
“Una alianza Global contra el Trabajo Forzoso”, OIT
3ResolucióndelaAsambleaGeneraldeNacionesUnidas48/104de20/12/1993.
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1.3 Causas de la trata.
DESIGUALDADES DE GÉNERO
FEMENIZACIÓN DE LA POBREZA
FLUJOS MIGRATORIOS
Latrataconfinesdeexplotaciónsexualesunfenómenoquedebeserleídodemaneraglobaleinterconectadayaquehaymuchosfactoresatenerencuenta.Acontinuaciónmencionamostresdeellos:
• Factores socioculturales: la desigualdad de género encuentran suorigenenunarelaciónhistóricadedominacióndelomasculinosobrelofemenino,asentadasenelsistemapatriarcal,queofrecediferentesoportunidadesamujeresyhombres.A laparquesustentapatronesculturalesdepodermasculinoyestereotipaymaximizalasexualidadmasculina;mientrasqueminimizalasexualidaddelasmujeresyponesuscuerposalserviciodeloshombres.Deahílaevidenciadequelamayorpartedelaspersonasdedicadasalaprostituciónyexplotadasporlatratasonmujeres;mientrasquelamayoríadelaspersonasquelaconsumenyqueexplotansonhombres.
• Factores económicos: lapobrezacolocaenunasituacióndeespecialvulnerabilidad a las personas. Situación que impacta en mayormedidaen lasmujeresy lapoblación infantily joven.Deahí loquehavenidoallamarsefeminización de la pobreza.Lasdesigualdadeseconómicas entre Norte-Sur y las desigualdades de género hacenque muchas mujeres migren de sus países de origen en busca demejorescondicionesdevida,poniéndoseenriesgofrentealasredesdetrata.
• Factores políticos: lainestabilidadpolítica,losconflictosarmados,etc.ubicanalapoblacióny,especialmentealasmujeres,enunasituaciónderiesgoydesprotecciónfrentealatrata.Entreotrasrazones,porlaimpunidadhacialostratantes.
Eldesempleo, losaltosnivelesdepobreza, lasdesigualdadesdegénero,losconflictosarmados,etc.nosayudanaentenderelcontextoenelque
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sedan losflujos migratorios. Loque sumadoa las restriccionescadavezmayoresdeentradaenlospaísesdelNorte,hacequelaemigraciónsedeensituacionescadavezmásirregulares, locualaprovechanlasredesdetráficodepersonasylamafiadetratadepersonas.
1.4 Consecuencias psicosociales y sanitarias para las víctimas.
La trata de personas tiene un impacto devastador en las víctimas individuales, que a menudo sufren abusos físicos y emocionales, violaciones, amenazas contra su persona y su familia, robo de documentos y hasta la muerte. Pero el impacto de la trata va más allá de las víctimas individuales, socaba también la salud y la seguridad de todos los países.
Informe sobre la trata de personas 2008. Departamento de los Estados Unidos.
Servíctimadetratatienegravesriesgosparalavida,laintegridadfísicaypuedellevarasociadotraumasanivelfísicoypsicológico,especialmenteparaquienessufrenlaexplotaciónsexual.Enlatrata,tantoelfinensímismo-queeslaexplotación-,comolosmediosempleadosparaello,seminalasaludfísicaymentaldelasmujeresquelasufrenporlascondicioneseneltransporte,lacoacción,laviolenciaempleada,elmiedovivido…
Acontinuación,hacemosunarelacióndesíntomasquepuedenpresentarlasmujeresvíctimasdeexplotaciónsexual4:
-SÍNTOMASENLASALUDFÍSICA:
Los síntomas físicos y los trastornos destacados pueden tener un origenbiológico,fisiológicoosomático.Lo importanteesatender losmalestaresadecuadamente,contiempoydedicación,apesardequenotenganunacausadiagnosticable.Hayquetenerencuentaqueademásdelaatenciónmédicanecesariaparatratarlasconsecuenciasfísicas,esnecesariocubrirnecesidadesbásicascomoseguridad,descansooalimentaciónadecuada.
4ProyectoEsperanza(2010).EfectossobrelasaludfísicaypsicológicadelasmujeresTRATADAS.VOCEScontralatratademujeres,n°9,9-11.
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» Fatiga. » Pérdidadeapetito » Estrés » Doloresdecabeza » Mareos » Doloresdeespalda » Doloresabdominalesoestomacales. » Dificultadespararecordar
-SÍNTOMASENLASALUDSEXUALYREPRODUCTIVA:
Lasmujeresvíctimasdetratahanestadoexpuestasaepisodiosdeviolenciasexual,sexocoactivoosinprotecciónporloquecorrenunaltoriesgodepadecerenfermedadesdetransmisiónsexualy/oVIHytambiénembarazosnodeseados.Estoconllevalaprácticadeabortosrecurrentesolavivenciadematernidadesnoelegidas.
-SÍNTOMASENLASALUDMENTAL:
Síntomas de depresión: » Desinterés. » Faltadeesperanzaenelfuturo. » Desvalorizacióndeunamisma. » Soledad. » Depresión/tristeza. » Pensamientossuicidas.
Síntomas de ansiedad: » Miedo. » Estadodealerta/tensión. » Ataquesdepánicoydeterror. » Inquietud. » Nerviosytemblores.
Síntomas de hostilidad: » Intentosdepegar,lesionarolastimaraalguien. » Intentosderomperydestrozarobjetos. » Peleasfrecuentes. » Irritabilidad. » Arrebatosdemalgenio.
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Síntomas relacionados con el Trastorno de Estrés Post Traumático (TDEP):
» Pensamientosyrecuerdosrepetitivosaterradores. » Pesadillasrepetitivas. » Sentimientosdedistanciamientoylejanía. » Incapacidaddesentiremociones. » Nerviosismo. » Dificultadparaconcentrarse. » Problemasparadormir. » Estadodealertaconstante. » Evitacióndeactividadesquerecuerdanlossucesostraumáticos. » Pérdidadeinterés. » Reaccionesfísicasoemocionalessúbitasalactivarselosrecuerdosdolorosos.
Es importante tener en cuenta las consecuencias que para la saludmentaldelasmujerestienepasarporestassituaciones,yaqueenmuchasocasioneselestatusdevíctimaestávinculadoadarpruebasdetalladasrelacionadas con el crimen. Sin embargo, la pérdida dememoria o losrecuerdosconfusoshacequepierdancredibilidadfrentealasautoridadesy/olos/asprofesionalesy,portanto,obtenganmenorprotección.
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TRATA ANTE LA LEY
2.Antesdeiniciaresteapartadoesimportantevolveraseñalarlarelevanciadeentender la tratacomounaviolaciónde losDerechosHumanosynoúnicamentecomoundelito.Yavimosanteriormente,quéeslatrataycómoladefinenlosdiferentesmarcoslegislativos,peromásalládelosaspectosjurídicos,hayqueatenderalcontextosociocultural,político,económico…Esdecir,valorarlocomounfenómenoglobal.Además,hayquedestacarqueelDerechointernacionalprohíbelatrataconfinesdeexplotación,porloqueelEstadoEspañoldebeperseguirestedelitoyprotegeralasvíctimas.
A nivel internacional, europeo y estatal hay numerosos mecanismosjurídicos.Acontinuaciónnombramosalgunosdeellosparatenerloscomoreferencia:
2.1 Respuesta internacional.
Acuerdo Internacional de 18demayode 1904para la represiónde la trata de blancas y elConvenio internacional del 4 de mayo de 1910 para la represión de la trata de blancas,modificadosporelProtocoloaprobadoporlaAsambleaGeneraldelasNacionesUnidasel3dediciembrede1948.
Conveniointernacionaldel30deseptiembrede1921paralarepresióndelatratademujeresyniñosyelConveniointernacionaldel11deoctubrede1933paralarepresióndelatratademujeresmayoresdeedad,modificadosporelProtocoloaprobadoporlaAsambleaGeneraldelasNacionesUnidasel20deoctubrede1947.
Convenioparalarepresióndelatratadepersonasydelaexplotacióndelaprostituciónajena(LakeSuccess,NuevaYork,21demarzode1950).
ConvenioparalarepresióndelaTratadePersonasydelaExplotacióndelaProstituciónAjena.ResolucióndelaAsambleaGeneraldeNNUUEL2dediciembrede1949.
DeclaraciónUniversaldeDDHH(1948).
Art. 4:“Nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre y la trata de esclavos estánprohibidasentodassusformas.”
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PactoInternacionaldeDerechosCivilesyPolíticos,de16dediciembrede1966(Art.8).
ConvenciónsobrelaEliminacióndeTodaslasFormasdeDiscriminacióncontralasMujeres,CEDAW,de18dediciembrede1979.
Art.6:“Losestadospartestomarántodaslasmedidasapropiadas,inclusodecarácterlegislativo,parasuprimirtodaslasformastratademujeresylaexplotacióndelaprostitucióndelamujer.”
ConvenciónsobrelosDerechosdelniño,de20dediciembrede1989porlaAsambleaGeneral(Art.32,3435y36).
DeclaraciónsobrelaEliminacióndelaViolenciacontralasMujeres,ResolucióndelaAsambleaGeneraldelasNNUU,de20dediciembrede1993.
Art. 2 b): “Se entenderá que violencia contra la mujer incluye (…), trata de personas,prostituciónforzada”.
Declaración sobre la Prevención del Turismo Sexual Organizado de 1995 aprobado por laOrganizaciónMundialdelTurismo(OMT)enElCairo.
“viajes organizados en el sector del turismo o el exterior del mismo, pero utilizando susestructuras y sus redes, con el propósito principal de facilitar a los turistas la práctica derelacionessexualescomercialesconresidentesdellugardedestino”.
EstatutodelTribunalPenalInternacional,de17dejuliode1998.
Art. 7: Enumera los crímenes de lesa humanidad, entre ellos la esclavitud. “Por Esclavitudseentenderáelejercicio de losatributosdelderechodepropiedadsobreunapersona,odealgunosdeellos,incluidoelejerciciodeesosatributoseneltráficodepersonas,enparticularmujeresyniños”.
ProtocolofacultativodelaConvenciónsobrelosderechosdelniñorelativoalaventadeniños,laprostitucióninfantilylautilizacióndeniñosenpornografíadel25demayode2000.
ProtocoloparaPrevenir,Reprimir,ySancionarlaTratadePersonas,especialmentemujeresyniños,“ProtocolodePalermo”,complementalaConvencióndeNNUUcontralaDelincuenciaOrganizada Trasnacional, del 15 de noviembre de 2000 (no entró en vigor hasta el 25 dediciembrede2003).
ProtocolocontraelTráficoilícitodeMigrantesporTierraMaryAire,2000.Especialmenteelart.3.
ResoluciónadoptadaporlaAsambleaGeneraldelasNNUU,1defebrerode2007,relativaalaTratadeMujeresyNiñas.
ConveniosdelaOIT(OrganizaciónInternacionaldelTrabajo):
•Convenio29,de28dejuniode1930,relativoalTrabajoforzosouobligatorio.•Convenio105,de25dejuniode1957,relativoalaabolicióndeltrabajoforzoso.•Convenio182,de1dejuniode199,relativoalaprohibicióndelaspeoresformasdetrabajoinfantil.
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Instrumentos de la ACNUR (Alto Comisionado de las Naciones Unidas para las personasrefugiadas):
•ConvenciónsobreelEstatutode losRefugiados,de28de juliode1951“ConvencióndeGinebra”.
•Directrices deproteccióninternacional:LapersecuciónpormotivosdeGénero,de7demayode2002.
•DirectricessobrelaaplicacióndelArt.1A2),víctimasdelatrataypersonasenriesgo.2006.
Porelcaráctertransnacionalquelatratadepersonastiene,esnecesariodedicarunmomentoaanalizarelDERECHO DE ASILO A NIVEL INTERNACIONAL afindepoderofrecerunamayorprotecciónalasvíctimasdetrata.Enla“ConvencióndeGinebra”sobreelestatutodelosrefugiadosmencionadaanteriormente,definealapersonarefugiadacomo:
Art. 1A.2: “…debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones políticas, se encuentre fuera del país de su nacionalidad y no pueda o, a causa de dichos temores, no quiera acogerse a la protección de su país…”
Además,siguedetallandolosmotivosquepuedendarseparalosfundadostemoresdesufrirpersecución:
• Género: Violación sexual, esclavitud sexual, mutilación genital,embarazoforzado,matrimonioforzado,servidumbre,etc.
• Pertenecer a un determinado grupo social:Discriminaciónoelcastigoporpartedesupropiafamilia,sucomunidad,estigmatizaciónsocial,etc.
Yseenmarcanunaseriedesituacionesenlaquelatratadesereshumanospuededarlugaralreconocimientodepersonarefugiada:
• Personatratadafueradelpaísdeorigen,escapaybuscaproteccióninternacional(PI)enelEstadodondeseencuentra.
• Persona tratadadentrode supaísdeorigen,escapayhuyeaotroEstadoenbuscadePI.
• Personaquetodavíanohasidotratada,perotienemiedoaacabarsiendovíctimadetratayhuyeaotropaísenbuscadePI.
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2.2 Respuesta europea.
ConvenioparalaProteccióndelosDDHHylasLibertadesFundamentales“ConvenioEuropeodeDDHH”(CEDH),de4denoviembrede1950.
Resolución,de19demayode2000,sobre laComunicaciónde laComisiónalConsejoyalParlamentoEuropeosobrenuevasmedidasenelámbitodelaluchacontralatratademujeres.
CartadelosDerechosFundamentalesdelaUniónEuropea,de18dediciembrede2000.
Convenionº197delConsejodeEuropa,de16demayode2005,sobrelaLuchacontralaTratadeSeresHumanos,“ConveniodeVarsovia”.
Planteaunaseriedeobjetivos:prevenirlatratadesereshumanos,protegeralasvíctimasdetrata,encausaralostratantes,promoverlacoordinacióndelaacciónnacionalylacooperacióninternacional.Estanormativatieneunvalorañadidoporvariosmotivos:
•EnfoquedeDDHH.•Enfoquedeproteccióndelasvíctimasdetrata.•SedefinelatratacomounavulneracióndeDDHHyunatentadocontraladignidadylaintegridaddelserhumano.
•Seconsideraresponsablesalasautoridadesnacionalessinotomanmedidasparaprevenirlatratadesereshumanos,protegeralasvíctimasdetrataeinvestigareficazmenteloscasosdetrata.
Resolución del Parlamento Europeo sobre la prostitución forzada en el marco de losacontecimientosdeportivosinternacionales,de15demarzode2006.
Directiva2011/36/UEdelParlamentoEuropeoydelConsejo,de5deabrilde2011,relativaalaPrevenciónyLuchacontralaTratadeSeresHumanosylaproteccióndelasvíctimas.
Resolución del Parlamento Europeo, de 26 de febrero de 2014, sobre explotación sexual yprostituciónysuimpactoenlaigualdaddegénero.
2.3 Respuesta estatal.
ConstituciónEspañoladel1978(Art.10.1,14y15).
Art.15:“Todostienenderechoalavidayalaintegridadfísicaymoral,sinque,enningúncaso,puedansersometidosatorturaniapenasotratosinhumanosodegradantes.Quedaabolidalapenademuerte,salvo loquepuedandisponerde leyespenalesmilitaresparatiemposdeguerra”.
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Ley Orgánica 19/1994, de 23 de diciembre, de Protección de Testigos y Peritos en causascriminales.
“…lasreticenciasdelosciudadanos(yciudadanas)acolaborarconlapolicíajudicialyconlaAdministracióndeJusticiaendeterminadascausaspenalesanteeltemorasufrirrepresalias”.
Ley35/1995,de11dediciembre,deAyudayAsistenciaalasVíctimasdeDelitosViolentosycontralaLibertad.
Código Penal Español. Aprobado por Ley Orgánica 10/1995, de 23 de noviembre. Lasconsecuentes reforma del Código Penal en 1999, 2003, 2010, supusieron la tipificación delproxenetismo,deltráficoydelatratadepersonas.Especial importanciaalART.177bisdelCódigoPenal(veralfinaldelatabla).
Ley42/1997,de14denoviembre,OrdenadoradelaInspeccióndeTrabajoySeguridadSocial.
PlanIntegraldeluchacontralatratadesereshumanosconfinesdeexplotaciónsexual(2009-2012)aprobadoporConsejodeMinistrosel12diciembrede2008.EselprimerinstrumentoenEspaña,decarácterintegral,queplanificalaluchacontralaTratadeSeresHumanosconFinesdeExplotaciónSexual(TSHFES).
LeyOrgánica2/2009,de11dediciembre,dereformadelaL.O.4/2000,de11deenero,sobreDerechosylibertadesdelosextranjerosenEspañaysuintegraciónsocial“LeydeExtranjería”(Art.59yArt.59bis).
Ley12/2009,de30deoctubre,reguladoradelderechodeasiloydelaprotecciónsubsidiaria.Real Decreto 557/2011, de 20 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley deExtranjería(Art.140-146).
ProtocoloMarcodeProteccióndelasVíctimasdeTratadeSeresHumanos,de28deoctubrede2011(adoptadomedianteacuerdoporlosMinisteriosdeJusticia,delInterior,deEmpleoySeguridadSocialydeSanidad,ServiciosSocialeseIgualdad,laFiscalíaGeneraldelEstadoyelConsejodelPoderJudicial).
ParaelEstadoEspañoleldelitodetrataesundelitoperseguibledeoficio,dondecualquierpersonayaseaparticular,oconmotivodesuprofesiónque tenga conocimiento de un delito de trata de seres humanos, tieneobligacióndecomunicarloalMinisterioFiscal(Art.259y262delaLeydeEnjuiciamientocriminal).Yesundelitodemeraactividad.
EsinteresantedetenernosenunaseriedeaspectosqueregulaelART. 177 BIS DEL CÓDIGO PENAL:
• Tipo Básico, Art 177 bis.1: Penade5a8añosdeprisión
“El que sea en territorio español, sea desde España, en tránsito o con destino a ella, empleando violencia, intimidación o engaño, o abusando de una situación de superioridad o de necesidad o de vulnerabilidad de la víctima nacional o extranjera, la captare, transportare, trasladare, acogiese, recibiere o la alojare con cualquiera de las finalidades siguientes:
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a. La imposición de trabajo o servicios forzados, la esclavitud o prácticas similares a la esclavitud o a la servidumbre o a la mendicidad.
b.La explotación sexual, incluida la pornografía.
c. La extracción de sus órganos corporales.”
• Art. 177 bis. 2: TRATA DE MENORES: “Auncuandonose recurraaningunode losmediosenunciadosen el apartado anterior, se considerará trata de seres humanoscuandosellevareacaborespectodemenoresdeedadconfinesdeexplotación“.
• Art. 177 bis. 3: Consentimientodelavíctimadetrataseráirrelevantecuandoserecurraalgunosdelosmediosindicadoenelapartadoprimerodedichoartículo.
• Art. 177 bis. 4, 5 y 6:Tipoagravado.Sepongaengravepeligroalavíctima.
» Lavíctimaseamenordeedad.
» La víctima sea especialmente vulnerable por razón deenfermedad,discapacidadosituación.
» Prevalenciadecondicióndeautoridad,agenteofuncionariopúblico.
» Pertenencia del autor a organización dedicada a estasactividades.
» Cuandosetratedelosjefes,administradoresoencargadosdedichasorganizaciones.
• Art. 177 bis. 8: Responsabilidadcivilde laspersonas jurídicasconmultadeltriplealquíntupledelbeneficioobtenido.
• Art. 177 bis. 9: Concursoconotrosdelitoscometidos.
• Art. 177 bis. 11: Las víctimas de trata quedarán exentas deresponsabilidadporlasinfraccionespenalesquehayancometidoenlasituacióndeexplotación.
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OTROSDELITOSQUECONCURREN:
* Delitodetráficoilegal(Art.318bis)* Delitodeexplotaciónlaboral(Art.312)* Delitodeprostitucióncoactiva(Art.187y188)* DelitodePornografíainfantil(Art.189)* Delitodeaborto(Art.144y145)* DelitoDetenciónilegal(Art.163)* Delitodecoacciones(Art.172)* Delitodetortura(Art.173)* Delitodeagresionesyabusossexuales(Art.178-182)* Delitodeextorsión(Art.243)* Delitodedañosenlascosas(Art.263)* Delitodefalsificacióndedocumentos(Art.397-399)* Delitodeobstrucciónalajusticia(Art.464)* Delitodeasociaciónilícita(Art.515)* Delitodeconstitucióndegruposcriminales(Art.570bisyter)* Delitodetenenciailícitadearmas(Art.564)
Además, de la persecucióndel delito, la legislación regula una serie dederechos de las víctimas a fin de garantizar su seguridad y su bienestar. Son lossiguientes:
• Derecho a ser identificadas formalmente como víctimas de trata, para evitarsertratadascomomigrantesirregularesy/odelincuentes.
• Periodo de restablecimiento y reflexión:Derechoaunperiodode30días(comomínimo)paraquelasvíctimaspuedandecidirsiCOOPERANonocon lasautoridadespolicialesy/o judicialesen la investigacióndel delito, y en su caso en el procedimiento penal. Durante dichoperiodo tienederechoaunaautorizacióndeestancia temporal; sesuspenderá la incoacióndelexpedienteadministrativo sancionadorporsusituaciónadministrativairregular;sesuspenderálaejecucióndelaexpulsiónodevoluciónasupaísdeorigen;sevelaráporsuseguridadyprotección;sevelaráporsusubsistencia(alojamiento,manutención,asistenciapsicológica,sanitariayjurídica).
• Retorno voluntario asistido.
• Exención de responsabilidad administrativa y penal.
• Asilo y Estatuto de refugiada.
• Residencia temporal por razones humanitarias: De acuerdo al art.59bisde la Ley2/2009 sobrederechos y libertadesde laspersonasextranjerasenEspañaysuintegraciónsocialyelRD557/2011quela
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desarrollaseregulalaposibilidaddequelasvíctimasdetratadeorigenextranjero obtengan una autorización de trabajo y residencia porcircunstanciasexcepcionales.Sibien,está ligadaa lacolaboraciónconlasautoridades,loquesuponeuncarácterfinalistayutilitaristadedichaautorizaciónquetendríaqueproporcionarseporelhechodeservíctimasdetrataconindependenciadelacolaboraciónconlasautoridades.
• Reconocimiento de testigo protegida: no constar sus datos en elexpedientepolicialyjudicial,notomarleimágenes,facilitarespaciosreservados,optaraunanuevaidentidad…
• Declaración en los juzgados con validez de prueba preconstituida: declaracionesenlosjuzgadosenlafasedeinstrucciónconcarácterdepruebapreconstituida,no requiriendosu ratificacióneldíade lacelebracióndelavistaoral.
Sinembargo,apesardetenerlostextoslegislativoscitadosanteriormentetanto a nivel internacional, europeo y estatal, sigue habiendo grandesdeficienciasenla identificaciónalasvíctimasdetrata.Estoprovocaquese produzca un trato inadecuado a las mujeres migrantes en situaciónadministrativa irregular que son víctimas (expulsiones a países de origen,detenciones,procesamientos,pagodemultasadministrativas,etc.).Elretoesabordarelfenómenodelatratadesereshumanosdesdeunenfoquedederechoshumanosydegénero.
“del análisis de la práctica existente se deduce que, en la actualidad, los mecanismos de protección legal existentes en España son muy limitados para proteger de manera efectiva a las víctimas de trata, lo que vulneraría las obligaciones internacionales adquiridas por España. Son muy pocos los casos en los que las víctimas obtienen alguna de las formas de protección señaladas, lo que las sitúa en una situación de enorme vulnerabilidad frente a las redes y dificulta que puedan salir de la espiral de violencia a la que son sometidas. En muchos casos, al no poder obtener protección legal, pueden ser expulsadas - en el caso de personas inmigrantes en situación irregular - o verse obligadas a continuar en las redes - por miedo a posibles represalias, a no poder pagar sus deudas o por la imposibilidad de regularizar su situación y enviar dinero a sus familiares en el país de origen, etc.”5
EspañaregulaelderechodeasiloyrefugioatravésdelaLey12/2009,de30deoctubre,reguladoradelderechodeasiloydelaprotecciónsubsidiaria6,queafirma:
5REDESPAÑOLACONTRALATRATA(2008):Guíabásicaparalaidentificación,derivaciónyproteccióndepersonasvíctimasdetrataconfinesdeexplotaciónsexual.APRAMP(pg.82-83).6Elreglamentoaúnestápendientedeaprobación,aunqueyahasidoinformadoadiferentesorganismos(ForoparalaIntegraciónSocialdelosInmigrantes:http://www.foroinmigracion.es/,CGPJ…).
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Artículo 3: La condición de refugiado
“La condición de refugiado se reconoce a toda persona que, debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religión, nacionalidad, opiniones políticas, pertenencia a determinado grupo social, de género u orientación sexual, se encuentra fuera del país de su nacionalidad y no puede o, a causa de dichos temores, no quiere acogerse a la protección de tal país, […]”.
Yespecificaalgunosaspectosdepersecuciónavalorar:
Artículo 6: […] a) actos de violencia física o psíquica, incluidos los actos de violencia sexual; […] f) actos de naturaleza sexual que afecten a adultos o a niños.
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ANTE LA TRATA
3.
“Entender y enfrentar la violencia contra las mujeres, parte no solo de reconocerlas como víctimas que los Estados tienen la responsabilidad de proteger, sino también de reconocer los poderes que tienen para
la resistencia, para la transgresión, para salir de la violencia, para seguir creyendo que es posible ser felices y vivir en una casa, una comunidad, un
trabajo, un país respetuoso, solidario y seguro”.
Guía de capacitación en derechos humanos de las mujeres, Tejiendo el cambio, IIDH
“Rechazamos las concepciones victimizantes de las mujeres que las presentan como personas sin poder para transformar su vida. Creemos
firmemente en nuestra capacidad de salir de las situaciones de agresión […] y en ocasiones teniendo todo en contra: la familia, las instituciones, las leyes,
la situación económica, las amenazas de muerte, la presión social”
Carcedo, Ana y Molina, Guiselle (2001). Mujeres contra la violencia. Una rebelión radical. San José, Costa Rica: CEFEMINA.
3.1 Protocolos: detección, identificación y derivación de casos.
Un protocolo nos permite estandarizar la manera de actuar.Enloreferenteatratadepersonas,elestablecimientodeprotocoloshacequefrenteaunposiblecaso,sepamoscómohayqueactuarparaevitarquelapremura,la faltade información,etc., hagaque no realicemosuna intervenciónintegral satisfactoria. Por lo tanto, es necesario tener conocimientos enmateriadetratadepersonas(quées,tipología,articulación,consecuencias,protocolos…)siendolaformaciónpermanenteylacoordinaciónconotrosrecursosunaclaveparaeléxito.
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Detección e identificaciónsonpasosdiferentesquehayquedardentrodeunprotocolodeprotecciónalasvíctimas;sobretodo,porlarepercusiónyquéagentesseencuentranencadaunadeestasacciones:
• DETECCIÓN: Consiste en reconocer las señales que puedan hacer pensar que una persona es víctima de trata. Esta detección puede ser realizada por las FCSE, Inspección de Trabajo, guardias de frontera (en aeropuertos, fronteras terrestres o en costa), organizaciones sociales, recursos o servicios públicos, oficina de asilo, en los CIE’s, en los CETI’s o a través de aquellas entidades que tienen unidades móviles.(*)Verenpiepágina25.
• IDENTIFICACIÓN: Es un proceso más formal, que comienza con la detección y que puede culminar en el reconocimiento de que la persona es, efectivamente, víctima de trata. En España, solo la Policía Nacional y la Guardia Civil pueden llevar a cabo este proceso.(*)Verenpiepágina25.
Teniendo en cuenta esto, vamos a ver algunos aspectos de cada unadeellas,centrándonosespecialmenteen ladetecciónqueesdonde lasorganizacionesyentidadessocialestendríamoslaresponsabilidad.
A). DETECCIÓN
V.A.- DETECCIÓN DE POSIBLES VÍCTIMAS DE TRATA DE SERES HUMANOS
1. La detección de posibles víctimas de trata de seres humanos se produce, en la mayoría de los casos, como consecuencia de investigaciones llevadas a cabo por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
2. No obstante, la detección también puede producirse como consecuencia de una inspección de trabajo, en el momento de entrada en el país, o bien cuando una supuesta víctima entra en contacto con una organización, pública o privada, como consecuencia del acceso a un servicio sanitario, social, educativo, o bien tras el contacto con un dispositivo de información (unidades móviles o servicios de atención telefónica).
Protocolo Marco de Protección de las Víctimas de Trata de Seres Humanos.7
Elprincipalobjetivode ladeteccióneshacerunbuendiagnósticode lasituaciónafindepercibirlosindiciosyprotegeralapresuntavíctima;ademásdeatenderasusnecesidadesydemandas.Sedebeaportarinformación
7Adoptadomedianteacuerdode28deoctubrede2011porlosMinisteriosdeJusticia,delInterior,deEmpleoySeguridadSocialydeSanidad,ServiciosSocialeseIgualdad,laFiscalíaGeneraldelEstadoyelConsejodelPoderJudicial.
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adecuada sobre susderechos, susposibilidadesdeaccióny los recursosdisponibles. Hay que tener en cuenta una serie de recomendaciones al entrevistaralapersonaqueintuimosestáenunasituacióndetrata:
• Las protagonistas del proceso son las personas, ellas marcan el ritmo y toman las decisiones, las/os profesionales orientamos, acompañamos, facilitamos, y no juzgamos. El respeto es un pilar fundamental de la intervención. (*)
• Es importante crear un clima de confianza y complicidad con lapersonaparaquesesientamáscómodayacompañada.Elespaciodebegarantizarlaprivacidadyevitarinterrupciones.
• Norevictimizar.Preguntasoloaquelloquesearealmenteimportante.
• Consentimiento informado. Garantizar que cuando una personada su consentimiento a algo (por ejemplo, realizar la entrevista opresentarunadenuncia)estáplenamente informadade losposiblesefectos, tanto positivos como negativos, que podrían resultar delconsentimientodedichaacción.
• Es fundamental registrar la información obtenida.(*) Esta recogidadebehacersegarantizandolaconfidencialidaddelosdatos.
• La intervención ha de realizarse tomando las necesarias medidas de seguridad, protegiendo tanto a la presunta víctima, como a el/la profesional.(*)
• Valorar lanecesidadde intérpreteenelcasodequeno semanejeel mismo idioma, teniendo especial cuidado a “acompañantes”de la presunta víctima. Así como, contar con la presencia de un/aabogado/a,sifuerapertinente.
• Esimportanteconocerbienlaredderecursossocialesexistentesenelterritorio,nosolo los recursosespecíficosparavíctimasdetrata,parapoderofrecerunarespuestaadecuadaalasdemandasquepuedanexpresarlaspersonas.
• Es fundamental trabajar en red y en coordinación con el resto de entidades de la zona, eso permite optimizar los recursos.(*)AdemásderealizarelprocesodedetecciónencoordinaciónycomunicaciónconlasFuerzasyCuerposdeSeguridaddelEstado,queseencargarándelaposterioridentificacióndelasvíctimasdetrata.
Durante laentrevista, ya sea individual o si estamos trabajandoconellaanivelgrupal,hayqueestarpendientedeunaseriede indicios quenospuedenalertarsobresuposiblesituacióndevíctimadetrata.Porsupuesto,estos indicios hay que entenderlos como eso, indicios. No hay fórmulas
(*)“Detección,Identificación,AtenciónyDerivacióndeCasos”,PonenciaimpartidaporMartinaKaplúndelaFundaciónCruzBlanca,enelCurso:“LatratadesereshumanosconfinesdeexplotaciónSexual”organizadoporFundaciónCEPAIMenMadridennoviembrede2014.
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mágicasquedenun resultado incuestionableymásteniendoencuentalasreticenciasquelaspresuntasvíctimaspuedentenerparahablardesusituaciónporlacoacción,elmiedo,elcontrol…
Acontinuaciónenumeramosalgunosdelosindiciosatenerencuenta8:
• Indicios generales:
» Carenciadedocumentosdeidentidad(enespecialelpasaporte)ydeinmigración(visados,permisosderesidencia,etc.).Tambiénpuededarseelcasodequetengadocumentosfalsos.
» Ausenciaoescasezdedinero,sinningúntipodecontrolsobreél,yaqueescontroladoporeltratanteoproxeneta.
» Incapacidaddemudarseaotrositioodejarsutrabajo.
» Aislamientodesusfamiliaresymiembrosdesuetniaocomunidadreligiosa.
» Incapacidad de comunicarse libremente con amigos ofamiliares.
» Costeexcesivopagadoporsuviaje,normalmentepagadoenformadedeuda.
» Aislamientosocial:limitacióndelcontactoconpersonasajenasa lostratantesoestablecimientodemedidasparavigilar todocontactooparagarantizarqueésteseasólosuperficial.
» Incapacidad o dificultades de comunicarse en el idioma delpaísenelqueseencuentra;particularmente,sisuestanciaesyaprolongadaenél.
» Sufrimiento de abusos verbales o psicológicos con el fin deintimidar,degradaroatemorizarla.
• Indicios relativos a su entorno:
» Medidas extremas de seguridad en el establecimiento en elque “trabaja”, incluyendo ventanas con barrotes, puertasaseguradas,ubicaciónaislada,vigilanciaelectrónica,etc.(…)
» Lasvíctimasvivenenelestablecimientoenelque“trabajan”,comoelprostíbulooelclub,osontransportadasbajovigilanciadesusviviendasasulugarde“trabajo”.
8Tomadosde:RedEspañolaContralaTratadePersonas(2008):GuíaBásicaparalaidentificación,derivaciónyproteccióndelaspersonasvíctimasdetrataconfinesdeexplotación.Pp.15-17.
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» Las víctimas son mantenidas bajo vigilancia en público;especialmente, cuando las llevana laconsultadeundoctor,un hospital o clínica para recibir tratamiento. Asimismo, enocasiones,unodelostratantesactúacomotraductor.
• Indicios conductuales no verbales
» Las víctimas presentan reticencias o desgana a la hora dehablar y se puede observar quemienten o actúan siguiendoinstrucciones.
» Presentan una apariencia desaliñada, descuidada, así comorastrosdemaltrato(moretonesuotrossignosdegolpes,indiciosdeviolaciónoabusosexual,cortes,magulladuras,quemaduras).
» Selesnotaansiosas,conmiedoy/oespecialmentesusceptiblesoimpresionables.
» Estánextremadamentenerviosas;enespecial,siunacompañantequepuedeactuarcomo“traductor”y formarpartede la reddetrata,estápresentedurantelaentrevistao interacciónconterceros.
• Indicios verbales que pueden surgir durante la entrevista
» Puedenexpresarmiedoypreocupaciónporsusituaciónoladesufamilia,bienseaenelpaísdeorigenuotro.
» Danrespuestasevasivasomuestrantemor;especialmente,sisu“traductor”,personaquepodríasersutratanteopartedelaredcriminal,estápresentedurantelaentrevista.
• Indicios en la salud física de la víctima
» Desnutrición,deshidrataciónyescasahigienepersonal.
» Infeccionesyenfermedadesdetransmisiónsexual.
» Moratones,huesosrotosuotrasseñalesdeproblemasnotratadosmédicamente.
» Señalesdeviolaciónoabusosexual.
» Enfermedades graves, incluyendo diabetes, cáncer oenfermedadescardíacassintratamiento.
» Signosvisiblesdecortes,magulladuras,quemaduras.
» Malascondicionesdesaludengeneral.
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• Indicios médicos específicos para
las víctimas de trata con fines de explotación sexual » Procedimientosmédicos forzosos comoabortos o pruebas deembarazocontrasuvoluntadobajocoacción.
» Infeccionesyenfermedadesdetransmisiónsexual.
» Abusossexualesoviolación.
• Indicios en la salud mental de la víctima
Las víctimas de trata con fines de explotación sexual o laboralsufren con frecuencia alteraciones psicológicas que pueden,dependiendo de los casos, derivar en: trastorno del estado deánimo, estrés agudo, trastornos psicológicos graves. Entre éstos,cabe mencionar los trastornos; de ansiedad, postraumático,fobias,ataquesdepánicoydepresión.Comoindiciossobreestasalteracionesotrastornos,destacan:
» Estrés postraumático o alteraciones psicológicas (trauma,depresión, ansiedad. Trastornos de personalidad, adaptativos,relacionados con la adicción a drogas y alcohol, amnésicos,disociativos,delsueño.
» Los síntomas o manifestaciones más frecuentes pueden ser:Dolores de cabeza, alteraciones del sueño, se sobresaltacon facilidad, temblores en las manos, apariencia nerviosa opreocupada, llora con facilidad, dificultad en tener las ideasclaras, piensa que no vale mucho, pérdida de interés en lascosas, pensamientos de suicidio, cansancio generalizado,malestarenelestómago,adicciónatóxicosyalcohol.
EJEMPLOSDEPREGUNTASQUEPUEDENAYUDARADETERMINARSILAPERSONAESVÍCTIMADETRATA
1. ¿Tienelapersonalibertadparadejarsulugardondese
encuentra?2. ¿Tieneunpasaporteodocumentodeidentidadválidoyestá
enposesióndeellos?
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Enel siguientemapaconceptualdesarrollamosdemaneraesquemáticalospasosadardesdequelapersonaaccedeanuestrorecurso:
3. ¿Cuáleselsalarioylascondicionesdeingreso?4. ¿Vivelapersonaensuhogaroenellugardetrabajo?5. ¿Cómollegóasudestinosilapresuntavíctimaesextranjera?6. ¿Hasidolapersonaamenazadaporunfamiliarsuyo?7. ¿Temequealgomalovayaasucederleaellaoaunmiembro
desufamiliadeja?8. ¿Hasidoengañada,coaccionaday/oabusadaconelobjetivo
deserexplotadadealgunamanera?9. ¿Hasufridoabusosfísicos,sexualesopsicológicos?10. ¿Cuálfueelempleoofrecidoyelquedesarrollóenrealidad?11. ¿Puedetrasladarsedeunlugaraotrosilodesea?12. ¿Tienealgunadeudaconquieneslatrajeronoconlaspersonas
paralasquetrabaja?
PROTOCOLODEINTERVENCIÓN: Aproximaciónaladetección.
Primercontactoconlapersona.OBSERVACIÓNDEINDICIOS
ENTREVISTA(S)CONLAPOSIBLEVÍCTIMA:• Atenderalasdemandasy
necesidadesplanteadas.• Observarycorroborarindicios.
La personaNORECONOCEsusituación.
La personaRECONOCEsusituación.
Mantenerelvínculoylarelacióndeapoyo,generandoconfianza
yseguridad.Ycontinuareltrabajoiniciadopararomperel
aislamiento.
Informardelosderechosquetiene,comoseráelprocesodeidentificaciónyvalorarlas
diferentesopciones.DERIVACIÓNARECURSOSESPECIALIZADOSENTRATA.
Noaceptaderivación.Aceptaderivación.ACOMPAÑAMIENTO.
"Detección,Identificación,AtenciónyDerivacióndeCasos",PonenciaimpartidaporMartinaKaplúndelaFundaciónCruzBlanca,enelCurso:"LatratadesereshumanosconfinesdeexplotaciónSexual"organizadoporFundaciónCEPAIMenMadridennoviembrede2014.
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B). IDENTIFICACIÓN
VI. IDENTIFICACIÓN DE LAS SUPUESTAS VÍCTIMAS DE TRATA DE SERES HUMANOSVI.A. UNIDADES POLICIALES RESPONSABLES DE LA IDENTIFICACIÓN
1. La identificación de las víctimas de trata de seres humanos se realizará por unidades policiales con formación específica en la prevención y lucha contra la trata y en la identificación y asistencia !a las víctimas.
2. Desde el momento en que dichas unidades consideren que existen indicios razonables para creer que una persona es una víctima de! trata de seres humanos, y durante todo el proceso de identificación, deberán adoptarse las medidas necesarias para garantizar la protección de sus derechos, la ausencia de personas del entorno de los presuntos tratantes, la asistencia médica y social y, en la medida de lo posible, el apoyo jurídico necesario.
Protocolo Marco de Protección de las Víctimas de Trata de Seres Humanos
Estafase,portanto,lecorresponderíaalasFuerzasyCuerposdeSeguridaddelEstadoquesonquienesdan la identidaddevíctimade trata.Desdelas organizaciones y entidades sociales podemos contribuir al trabajocoordinado facilitando el proceso de protección y recuperación de lasvíctimas.Dehecho,enalgunasciudadescomoeselcasodeMadrid lasentidades especializadas (Proyecto Esperanza -www.proyectoesperanza.org- yAPRAMP–www.apramp.org-)apoyanelprocesode identificaciónllevadoacaboporlasunidadespoliciales.
C). DERIVACIÓN DE CASOS
Unavezrealizadaladetección/identificaciónyvaloradosusnecesidades,esimprescindiblederivaralapersonaarecursosespecializadosenmateriadetrataytambiénaotrosserviciosquepuedanatenderalasdemandasdetectadas.
Antesdederivaraotros recursos,esnecesarioobtenerelconsentimiento de la mujer, permitiendo que compartamos su información y siendoconocedora del destino de la misma. A la hora de hacerlo, hay quetener encuentaquedebemos hacerloal recurso idóneo, por loqueesimprescindibleconocerbiendóndederivamosyquépersona la recibirá.Además,hayquevalorarelriesgoquecorrelavíctimaparapoderofrecerlamayorseguridadposible.Hayquecuidarlainformaciónquedamosparagarantizarlaprivacidadalavezqueaportemoselmayornúmeroposiblededatos.Porsupuesto,esimportantequehayaunacomunicaciónfluidayun trabajocoordinadoentreambasorganización.E, indiscutiblemente,laasistenciaalasvíctimasnopuedeestarcondicionadaalainterposiciónde la denuncia y/o la colaboración con las autoridades policiales y/ojudiciales.
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En el siguiente apartado facilitamos una serie de recursos de atenciónespecializada a víctimas de trata con fines de explotación sexual. ParalaselecciónhemostenidoencuentaaaquellasorganizacionesquehanvenidocolaborandoconCEPAIMdirectamenteatravésde loscursosdeformaciónenestamateria,porloquehabráotrasentidadesquenoesténaquíindicadas.
3.2 Recursos de atención a víctimas de trata.
ÁMBITOTERRITORIAL
Andalucía,Asturias,Castilla-LaMancha,CastillayLeón,ComunidaddeMadridyGalicia.
Andalucía,Asturias,CastillaLeón,Extremadura,MadridyMurcia.
Aragón,CataluñayComunidadValenciana.
Andalucía,Aragón,Canarias,ComunidadValenciana,GaliciayNavarra.
Murcia.
ENTIDAD
ACCEM
APRAMP
ASOCIACIONPARALAPROMOCIONEINSERCIÓNPROFESIONALAPIP
CÁRITAS
CATS:COMITÉDEAPOYOALASTRABAJADORASDELSEXO
CONTACTOYOTROSDATOS DEINTERÉS
Teléfono:915327478/79E-mail:[email protected]:www.accem.es
Teléfono24h:609589479E-mail:[email protected]:www.apramp.org
Teléfono24h:669267901E-mail:[email protected]/[email protected]:www.fundacionapipacam.org
Canarias:928462293(24h)Granada:958202611Huelva,LugoyPamplona:914441000Ourense:672001656(24h)SantiagodeCompostela: 627404814(24h)Valencia:963153287(24h)Zaragoza:638942994(24h)Web:www.caritas.es
Teléfono:968280627E-mail:[email protected]:www.asociacioncats.org
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Andalucía,Canarias,Cataluña,ComunidadValenciana,MadridyPaísVasco.
Madrid.
AndalucíayMadrid.
Andalucía,Aragón,Asturias,IslasBaleares,Canarias,Cantabria,Castilla-LaMancha,CastillayLeón,Cataluña,Ceuta,Extremadura,Galicia,LaRioja,Madrid,Murcia,Navarra,ComunidadValencianayPaísVasco.
Andalucía,Aragón,CeutayMadrid.
CEAR-COMISIÓNESPAÑOLADEAYUDAALREFUGIADO9
COLECTIVOHETAIRA
COMISIÓNPARALAINVESTIGACIÓNDELOSMALOSTRATOSHACIALAMUJER
CRUZROJAESPAÑOLA
FUNDACIÓNCRUZBLANCA
Madrid:Tel.915550698Getafe:Tel.916956968Euskadi:Tel.944248844Cataluña:Tel.933012539/934524031Valencia:Tel.963162477Cullera:Tel.961723579Canarias:Tel.928297271Vecindario:Tel.928757828Sevilla:Tel.954619164/954626586Málaga:Tel.952601321Web:www.cear.es
Teléfono:915232678E-mail:[email protected]:www.colectivohetaira.org
Teléfono:900100009E-mail:[email protected](Sevilla)[email protected](Madrid)Web:www.malostratos.org
Teléfonos:902222292/957606612(PuenteGenil)/913354344(Madrid)E-mail:[email protected]:www.cruzroja.esEnellaseencontraránlosdatosdecontactodelassedesterritoriales.
Teléfono:902027110/660903225(derivaciones)Teléfono24h:616691628E-mail:[email protected]@cruzblancahuesca.org(derivaciones)Web:www.fundacioncruzblanca.org
9DesdeCEARatiendencasosdesolicitudesdeasilodepersonasquepuedanservíctimasdetrataconfinesdeexplotaciónsexualatravésdelserviciojurídico.
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Andalucía,Aragón,Castilla-LaMancha,CastillayLeón,Cataluña,ComunidadValencia,Extremadura,MadridyMurcia.
Aragón,Cantabria,CastillalaMancha,CataluñayMadrid.
Andalucía,Asturias,Galicia,ComunidadValenciana,IslasBalearesyMadrid. Andalucía,ExtremadurayMadrid.
Andalucía,Aragón,Asturias,Canarias,Castilla-LaMancha,Cataluña,ComunidadValenciana,Galicia,IslasBaleares,MadridyNavarra.
Andalucía,Aragón,CastillayLeón,Cataluña,Canarias,ComunidadValenciana,Galicia,IslasBaleares,MadridyMurcia.
Estatal.
FUNDACIÓNCEPAIM
FUNDACIÓNIGENUS
FUNDACIÓNDESOLIDARIDADAMARANTA
MUJERESENLAZONADECONFLICTO-MZC
MÉDICOSDELMUNDO
OBLATAS
POLICÍANACIONAL
Teléfono:915985156E-mail:[email protected]:www.cepaim.orgFormaciónaprofesiones.
Zaragoza:608919359Santander:682766839Toledo:660552227Barcelona:674223367Madrid:669917328E-mail:[email protected]
Web:www.fund-igenus.orgTeléfono:669637636E-mail:[email protected]:www.fundacionamaranta.org
Teléfono:957082000/902157682E-mail:[email protected]:www.mzc.es
Sevilla:954908288Zaragoza:976404940Oviedo:985207815GranCanaria:928367100Toledo:925222312Barcelona:932892715Valencia:963916767SantiagodeCompostela:981578182PalmadeMallorca:971751342Madrid:913156094Pamplona:948207340E-mail:[email protected]:www.medicosdelmundo.org
Web:www.oblatas.comEnellaseencontraránlosdatosdecontactodelassedesterritoriales.
Teléfono:900105090E-mail:[email protected]:www.policia.es/trata
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Madrid.
Andalucía.
ComunidadValenciana.
CastillayLeón
Estatal.
Andalucía,Canarias,ComunidadValenciana,MadridyNavarra.
MadridyBogotá.
PROYECTOESPERANZA-ADORATRICESMADRID
PROYECTOONNA-ADORATRICESSEVILLA
PROYECTOEMAÚS-ADORATRICESALMERÍA
PROYECTOFUENTEDEVIDA-ADORATRICESCÓRDOBA
PROYECTOAZAHAR-ADORATRICESVALENCIA
PROYECTOBETANIA-ADORATRICESBURGOS
REDESPAÑOLACONTRALATRATA
VILLATERESITA
WOMEN´SLINKWORLDWIDE
Teléfono:913860643Teléfono24h:[email protected]:www.proyectoesperanza.org
Teléfono24h:693231533E-mail:[email protected]:www.onnadoratrices.org
Teléfono:950232100/662079772E-mail:[email protected]:www.adoratricesalmeria.org
Teléfono:670322724Web:www.adoratricesfuentedevida.com
Teléfono24h:638538176E-mail:[email protected]:www.proyectoazahar.com
Teléfono:68058039/947207652E-mail:[email protected]:betaniaburgos.blogspot.com.es
E-mail:[email protected]/[email protected]:www.redcontralatrata.org
Valencia:Tel.963920853/963926284.Tel24h:660121398.E-mail:[email protected]:Tel.913002108.Tel24h:616097238.E-mail:[email protected]:Tel:928462293/699541645.E-mail:[email protected]:Tel:954923951.Tel24h:605094074.E-mail:[email protected]:Tel:948239199.E-mail:[email protected]:www.villateresita.org
Teléfono:911851904E-mail:[email protected]:www.womenslinkworlwide.org
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3.3 ¡Actúa!
- Si soy un/a profesional…
¡No cierres los ojos! Trasleerlainformaciónfacilitadaenestapublicación,tienesconocimientossuficientesparasaberloqueeslatrata,especialmentelatrataconfinesdeexplotaciónsexual,lasconsecuenciasquetieneparalasvíctimas,etc.Manténlosojosabiertosparadetectarcasosyhacerunaintervenciónadecuada.Tenencuentalasrecomendacionesalahoradeatenderaunaposiblevíctimay lospasosa seguir trasunadetección.Y,mantenteconstantementeenreciclajeyformación.
Enesteenlacepodrásaccederaunodelosejerciciosrealizadosporelalumnadoenla6ªEdicióndelcurso
“Latratadesereshumanosconfinesdeexplotaciónsexual”quetuvolugarenMadridennoviembrede2014.
Laactividadconsistíaenllevaracabounejerciciodecartelaciónenlaquesedenunciaralatratadesereshumanosconfinesdeexplotaciónsexualysetrataradesensibilizaralasociedad
permitiéndonosestablecerdiálogos.
ENLACE:https://es.pinterest.com/paulanogales/cartelacci%C3%B3n-sobre-la-trata/
¡Usa las gafas violetas! Conellas verás la realidaddeotramanera. Usarestasgafassuponeverlasdesigualdadesdegénero,lasdiscriminacionesylasviolenciasquelasmujeresvivimosdíaadía,demaneracotidiana.
Elgénerohacereferenciaalosroles,relaciones,actitudes,comportamientos,poder relativo o influencia, socialmente construidos, que la sociedad(patriarcal)asignaamujeresyhombresdemaneradiferenciada.Dichasrelacionesdepodersonjerárquicasycolocaaloshombresenunaposicióndedominanciasobrelasmujeres.
Portanto,alponernoslasgafasempleamoslaperspectivadegéneroloquesignificatenerencuentaestasocializacióndiferenciadaydiscriminatoriadelaquenoshablaelgéneroy,portanto,lacomprensióndelarealidadrequierequeseananalizadosloscondicionantesqueoperanencadaunadelassituaciones.
¡Conoce los recursos! Esimprescindiblequeconozcaslasentidadesdetuentornoquetrabajanenmateriadetrataconfinesdeexplotaciónsexual.Unacorrectaderivaciónounaconsultaatiempopuedeserlaclavedeuna
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detecciónexitosa.Personalizaellistadoquefacilitamosenestapublicación,infórmatedelapersonadecontacto,delavíaparaderivar,loshorariosdeatención…Y,sobretodo,trabajaenredydemaneracoordinadaconotrosservicios.
¡Difunde tus saberes! Comparte todo lo que sabes sobre la trata, lasconsecuencias queel patriarcado tiene sobre lasmujeres y los hombres(cosificación del cuerpo de las mujeres, invisibilización del deseo sexualfemeninoymagnificenciadelafalsanecesidadsexualmasculina…),etc.Entre tus compañeras/os, amistades, familiares…es importante que estainformaciónllegueacuantamásgentemejor.
- Si soy víctima…
Antetodo,tenencuentaqueeresunasuperviviente.Has/estáspasandoporsituacionesmuycomplicadasydolorosas.Ponerlenombrealoquesientesypiensasesdifícilypuedestomartetodoeltiempoquenecesites.Has vivido una experiencia traumática,porloqueesnormalquepuedasexperimentaralgunasdelassiguientessensacionesoemociones:bajaautoestima,faltadeatención,recuerdosnodeseados,cansancio,sensacióndesuciedad,dolorfísico,faltadeconfianza,sensacióndesoledad,tristeza,vergüenza,miedo,ansiedad,culpa…
Parasalirdelasituaciónenlaqueteencuentras,esnecesarioquetomesdecisiones.Latoma de decisiones escomplicadayencontrarelmomentoidealesdifícil,peronohayrespuestascorrectas,loquetúdecidasentodomomentoestábienelegido,independientementedelresultadoobtenido.Para que pueda resultar más sencillo puedes plantearte las siguientespreguntas:
¿Dóndeycómomeencuentro?¿Quéopcionestengo?
¿Necesitoayuda?¿Dóndepuedoobtenerla?
Es importante que para esta toma de decisiones tengas información actualizada y completa detodoslosderechosqueteasisten,paraquelasopcionesquebarajesseanmásrealistasyacordesatusituación.
Paraprofundizarmásencómotesientesycómoavanzarentuprocesoderecuperación,terecomendamosla“Guíadeautocuidadoyautodefensaparamujeresvíctimasdetrataconfinesdeexplotaciónsexual”editadaporACCEMen201110.
10Puedesencontrarlaguíacompletaen:http://www.accem.es/ficheros/documentos/pdf_trata/guia_AutocuidadoAutodefensaExpSexual.pdf
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Siquieressalirdetupaísparabuscarmejoresopciones,sinosabessieresvíctimadetrata,siquieresescapardelasituaciónenlaqueteencuentras,nosabesdóndebuscarayuda…podrásencontraralgunasrecomendacionesquetepuedenserútilesenla“GuíasobrelaTratadeMujeres”realizadaporMujerFronteraen201311(pp.9-19).
Tefacilitamosestosdosteléfonosparaquepuedasponerteencontactosiestásenestasituaciónynecesitasayuda:
11Puedesencontrarlaguíacompletadisponibleenespañol,inglés,francés,polacoyportugués:http://www.mujerfrontera.org/#!guia-sobre-la-trata-de-mujeres/c1t9v12“Laprostitución,unacuestióndegénero”,UGT,2006.
PROYECTOESPERANZA
TRATAPOLICÍA
Teléfonodeemergencia24horas:607542515
Teléfono24horas:900105090
- Si soy un hombre… ¿TEHASPARADOAPENSARQUE…
…Ladesigualdadexistenteentremujeres y hombres enel accesoa losrecursos y las oportunidades (por ejemplo: cobrar un 16,4%menos en elcasode lasmujeresa igual trabajo, dedicar 15h semanalesa las tareasdomésticas en el caso de los hombres, frente a 30,5h que emplean lasmujeres…)conllevaaladiscriminacióndelasmujeresy,enmuchoscasos,asufrirviolenciadegénero(52mujeresasesinadasen2012,54en2013,53en2014…;enel2011un10,9%delasmujeresestaban/habíanvividoviolenciadegéneroamanosdesusparejas)?
… La satisfacción del deseo sexual masculino comprando cuerposfemeninos,fomentaquelatratademujeresconfinesdeexplotaciónexista?
La tratacon finesdeexplotación sexualesunacuestióndegéneroquetienequevercon la instrumentalizaciónycosificacióndelcuerpode lasmujeres,entendidascomomercancíaconsumibleenelmercadomundial:80%mujeres,20%hombres,15%menores(12%niñasy3%niños)(EUROSTAT,2012).
… La situación personal, emocional de las mujeres que son explotadassexualmenteesdura?
Gran parte de ellas son de origen extranjero y emigran por causaseconómicas,políticasyculturalesenbuscadeunavidamejor.90%delaprostituciónesejercidapormujeresinmigrantesensituaciónirregular12.
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… Lasmujeres que son explotadas adquieren deudas desorbitadas quepuederondarentrelos2000-45000€enfuncióndelpaísdeprocedenciaylapersona(s)omafiasquelastraten?
Latratamueveentre12000y18000millonesalañoendinero13.
…Lasmujeresqueestánensituacióndetratarecibencontinuasamenazasysufrenviolencias?
Los tratantes recurrena laamenazaoalusode la fuerzauotras formasdecoacción,al rapto,alengaño,alabusodepoderodeunasituacióndevulnerabilidad,laviolenciafísicaypsicológica...afindequelavíctimatengamiedo por ella o por sus familiares y no trate de escapar de esasituación.
ENTONCES,¿QUEPUEDESHACERTÚ?
Si… …considerasalasmujeresigualesenderechos… …quieresrelacionesafectivasysexualessanaseigualitarias… …noconsideraselcuerpodelasmujerescomomercancía…
¡YaestásPROVOCANDOUNCAMBIO!
CAMBIA poder, violencia,machismo, desigualdad, POR relacionesen igualdad, afectividad, cuidados, respeto. Si te interesa seguirindagandoentumasculinidad,contactacon…
AHIGE–AsociacióndeHombresporlaIgualdad
deGénero-
FundaciónCEPAIM
Teléfono:952095105.Web:www.ahige.org
Teléfono:915985156/915337793Web:www.cepaim.org
13“Laprostitución,unacuestióndegénero”,UGT,2006.
OjealacampañadelAyuntamientodeMadridcontralaexplotaciónsexual“¿De verdad no lo sabías?”.
Enlace:http://www.lavanguardia.com/local/ma-drid/20131120/54393669075/disuadir-clientes-clave-para-romper-cade-na-de-explotacion-de-prostitucion.html
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- Si soy un/a ciudadano/a…
¡Presta atención! Atualrededorsepuedendarvulneracionesdelosderechoshumanosynopuedenpasartedesapercibidos.Latratadesereshumanosesunalacrasocialquehayquecombatircolectivamente.Laciudadaníadebe implicarseen la luchacontra latrataconfinesdeexplotaciónytúeresunapiezaclave.
www.policia.es/trata es lawebde lapolicíanacionaldonde informanalaciudadaníadeloqueeslatrata,cómodetectarlay,sobretodo,cómocolaborar. Paraello, tienenunespaciopara lacolaboraciónciudadanadonde puedes ponerte en contacto con las unidades especializadasparacomunicarhechospresuntamentedelictivosquepudierandarlugara investigaciones y/o plantear consultas. Puedes comunicarles cualquierindicioqueveasatravésdel:
[email protected] - 900 10 50 90
Obien,medianteunformulariosobreTratadesereshumanos:Explotaciónsexual (sobre hechos relacionados con grupos organizados o redesdedicadasalatratadesereshumanoscuyafinalidadsealaexplotaciónsexual)queencontrarásensuweb:
- Si soy una empresa…
El turismoesunade las industriasmás importantesdelmundo. Seestimaquehay1.087millonesde turistasviajandosegúnelúltimoBarómetrodelaOrganizaciónMundialdel Turismo (OMT, 2014) y sonmuchos lospaísesquedependendelmismoparaelbuenfuncionamientodesueconomía,Españaentreellos.Lasvacaciones,elocioylosnegociossonlosprincipalesmotivosdelosviajesqueseproducenenelmundo.
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El sexo es un elemento más de la promoción turística. Presentando enmuchasocasiones,mujeresexóticascomopartedeeseatractivoyreclamoturístico.Seofrecencompradeserviciossexuales,transaccionessexualesosimplemente,“encuentroslibres”.
“El turismo sexual es un fenómeno social que se manifiesta en una relación de intercambio sexual por dinero, favores materiales o administrativos entre un turista, generalmente hombre, y un nativo, principalmente mujer, determinada por la organización del sistema turístico; el constructo cultural del viaje, distintas formas de machismo y racismo justifican la desigualdad del intercambio y reproducen los privilegios de los turistas y la vulnerabilidad de la mujer, naturalizando lo que es fruto de procesos económicos e históricos, en un contexto globalizado de relaciones centro-periferia” (AFESIP).
Enestalínea,elturismosexualestaríaclaramenteligadoalaexplotaciónsexual.
Empresas, derechos humanos y turismo responsable…
El turismonoes solounaactividadcomercial ni un sectorproductivo,esunaampliadinámicainstitucionalydepersonasquedebedepromoverlafraternidadylaarmoníaentrelasregionesylospaíses,elintercambiocultural,latoleranciayelrespetohaciaotrasculturasycreencias,yporencimadetodorespetaralosderechosypromoverlasolidaridadentrelaspersonasylospueblos.
España, a pesar del contexto socioeconómico sigue siendo una granpotenciaturística,esteliderazgoexigeimpulsarmedidasparamejorareninnovaciónydiferenciacióndelaoferta,perotambiénofreceruncrecimientosostenibleeintegralquepermitaafianzarestemotoreconómico.EsporelloqueelsectorturísticodeberíaregirsebajolaperspectivaderespetodelosDerechosHumanos,paraimpulsarmecanismosdesensibilizaciónalsectorya laciudadanía;asícomo, unmayorconocimiento e investigaciónyaplicación de herramientas que permitan proteger los derechos de lapersonasdesdedentroyfueradelsector.
ComoserecogeenelCódigoÉticoMundialdelTurismo(1999),lasactividadesturísticas respetarán la igualdad entre hombres y mujeres. Asimismo, seencaminaránaprotegerlosDerechosHumanosy,enparticular,losderechosespecíficosde losgruposdepoblaciónmásvulnerables, especialmente,menores, personasmayores, personas con diversidad funcional,minoríasétnicas,etc.Laexplotacióndesereshumanosencualquieradesusformas,especialmentelasexualyenparticular,cuandoafectaamenoresvulneralosobjetivosfundamentalesdelturismo.
Estas cuestiones no solo afectan a las empresas del sector turístico. Talcompromisotambiéndebeserasumidoporcualquierempresaquetenga
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relación con otras empresas de este sector, y es por este motivo quedebenestablecersenormasycriteriosalahoradecontratarproveedoresyserviciosdelsectorturístico,porejemploalahoradeorganizarviajesdeempresa,contratacióndehotelesparaeventos,etc.EstacuestiónyahasidodetectadaporlaONUenlaResoluciónaprobadaporelConsejodeDerechos Humanos 23/5Trata de personas, especialmente de mujeres yniños:medidasparacombatirlatratadesereshumanosenlascadenasdeproducciónydistribucióndelasempresas14.
Dehecho, la responsabilidad social implicauna formadegestionarunaactividadsealucrativaono,quetengaencuentalosimpactosqueestagenerasobre laspersonasbeneficiariasdirectase indirectas.Estosuponetenerencuentalaclientela,proveedores,sociasysocios,entidadesyredesconlasqueserelaciona,comunidadeslocales,medioambiente,sociedadypoblaciónengeneral.Ademásdecumplirconlalegislacióninternacionalynacional,losderechoshumanos,medioambientalesylaborales,tambiénse deben incluir acciones voluntarias que impliquen una mejora de lacalidaddevidadeestosgruposseñaladosconanterioridad.Portanto,lasempresastienenmuchoquehacerenloqueasensibilizaciónyprevencióndelatrataconsereshumanosserefiere.
LaresponsabilidadsocialNOesunaaccióndefilantropíaodemecenazgo,tampocounadonaciónpuntaloun lavadode imagenode reputacióncorporativa.Tampocoesmarketingsocial,niaquellaqueúnicamenteserealiza para generar beneficios de imagen. La responsabilidad social esunconceptoquetieneimplicacionesindividuales(enloquerespetaalaresponsabilidadindividualdecadapersonayloqueaportaalasociedad)ycolectivas(enloquerespectacomoinstitución,organizaciónoempresaquerealizaunaseriedeactividades).Todoellodeberealizarseenunsentidoéticoydejusticiaydebeimplicartantoalaspersonasqueformenpartedeesaactividad,comoatodoslosprocesosdegestión,áreasdetrabajoudepartamentosdelasorganizaciones.
¿Qué pueden hacer las empresas?
Teniendoencuentaesto,desdecualquierorganizacióny,enconcreto,lasEMPRESASTURÍSTICASsepodríanllevaracabolassiguientesaccionesparafomentarunlaigualdadylajusticiasocial15:
• Conocerlalegislacióncontralaexplotaciónyapoyarsudesarrollo.
• LaadopcióndeunafilosofíaquerespetelosDerechosHumanos.
14http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/HRC/RES/23/5&Lang=S 15Algunasdelasrecomendacionesextraídasde:AFESIPESPAÑA(2007):TurismoenIgualdad.Turismoenigualdaddeoportunidadessinexplotaciónsexual.Madrid.Pp.50-52.
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• Lasensibilizaciónyformacióndecolaboradores/asdelsectoren
paísesdeorigenydestino.
• Lainclusióndecláusulasenloscontratosdeprestacióndeservicios.
• Laconcienciaciónalosclientesyclientasdelsector.
• Lacooperaciónentrepaísespodráevitarcualquierformadeviolacióndederechosdepersonasrelacionadosconestaactividadeconómica.
• Adscribirsealoscódigoséticosinternacionales: » CODIGOETICOMUNDIAL(OMT)16
» CÓDIGODECONDUCTA(ECPAT)17
• Impulsarcampañasdesensibilizaciónvisiblesalpúblico,comocarteles,trípticos,vídeos,webs…
• Informarysensibilizaralapoblaciónsobreelturismosexualylatratadesereshumanos,ycómopuedenenfrentarsealmismo,ytambiénasusagenteslocales.
• Formaralpersonaldelasorganizaciones.
• Denunciarloscasosdeturismosexual/explotaciónsexualdetectados.
• Apoyaralasvíctimas.
• Aplicarunapolíticaigualitariahacialasactividadesadesarrollar,asícomohaciasuspropiosempleados/as.
• Evaluarelimpactodelaactividadempresarialenmateriadeexplotaciónsexual.
• Contrataramujeresvíctimasdeviolenciadegénero.
• FirmaracuerdosconONGsespecializadas.
• Realizardonativosaproyectosquepromuevanlaigualdaddegéneroy/oapoyoalasvíctimasdeviolenciadegénero.
16http://www2.unwto.org/es17http://www.ecpat-spain.org/ecpat.asp
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