INDICATORI PRIVIND CALITATEA NVMNTULUI LA NIVEL EUROPEAN

qwertyuiopasdfghjklzxcvbnmqw

ertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwert

yuiopasdfghjklzxcvbnmqwertyui

opasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopa

sdfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdf

ghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghj

klzxcvbnmqwertyuiopasdfghjklz

xcvbnmqwertyuiopasdfghjklzxcv

bnmqwertyuiopasdfghjklzxcvbn

mqwertyuiopasdfghjklzxcvbnmq

wertyuiopasdfghjklzxcvbnmqwe

rtyuiopasdfghjklzxcvbnmqwerty

uiopasdfghjklzxcvbnmqwertyuio

pasdfghjklzxcvbnmqwertyuiopas

dfghjklzxcvbnmqwertyuiopasdfg

hjklzxcvbnmqwertyuiopasdfghjk

Student: Cucuiet Nicoleta Stelua

Specializare: Administraie

Public, Anul III

Universitatea Petru Maior, Trgu-Mure

Facultatea de tiine Economice, Juridice i Administrative

1

CUPRINS

1. Abstract .................................................................................................................. 2

2.Indicatori cu privire la calitatea educaiei colare n Uniunea

European ................................................................................................................ 3

3. Provocri n materie de calitate a educaiei n Uniunea European ....... 3

4. Cele patru mari domenii evaluate n Raportul european din mai 2000

privind calitatea educaiei colare ...................................................................... 4

5. Scurt descriere a unor indicatori din Raportul european din mai 2000

privind calitatea educaiei colare ...................................................................... 5

6. Concluzii ............................................................................................................. 9

6. Bibliografie ....................................................................................................... 10

2

1. Abstract

ntr-o economie bazat pe cunoatere; educaia, formarea i tineretul joac un rol esenial

deoarece susin creterea economic i ocuparea forei de munc prin ncurajarea emergenei

unei populaii adaptabile i cu nalt calificare.

Cetenia activ i coeziunea social n cadrul Uniunii Europene sunt de asemenea

consolidate prin intermediul acestor 3 componente: educaie, formare i tineret.

Uniunea European, prin intermediul programelor destinate educaiei, formrii i

tineretului, dezvolt o dimensiune european i promoveaz mobilitatea i ncurajeaz

cooperarea.

Uniunea sprijin i completeaz aciunile statelor membre, n conformitate cu articolele

165 i 166 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene.1

1 http://europa.eu/legislation_summaries/education_training_youth/index_ro.htm

3

2. Indicatori cu privire la calitatea educaiei colare n Uniunea

European

Experii din cadrul ministerelor educaiei din cele 26 de state membre care au participat la

lucrrile grupului de lucru Indicatori de calitate au elaborat un raport privind calitatea educaiei

colare. Raportul european din mai 2000 privind calitatea educaiei colare cuprinde aisprezece

indicatori de calitate raport elaborat pe baza lucrrilor grupului de lucru Indicatori de

calitate.

Principalul obiectiv al acestui raport este de a stabili o serie de indicatori cu privire la

calitatea educaiei colare, menii s faciliteze evaluarea sistemelor la nivel naional. Aceti

indicatori se pot utiliza pentru a determina chestiunile care ar trebui aprofundate, permind

astfel statelor membre ale Uniunii s nvee unele de la altele prin compararea rezultatelor

obinute.

3. Provocri n materie de calitate a educaiei n Uniunea European

Indicatorii i reperele utilizate n raport au permis identificarea a cinci provocri, i

anume:

provocarea cunoaterii;

provocarea descentralizrii;

provocarea resurselor;

provocarea integrrii sociale;

provocarea datelor i comparabilitii.

La nivelul Uniunii Europene, principala provocare rmne a garanta fiecrui european un

nivel ridicat de educaie colar.

4

4. Cele patru mari domenii evaluate n Raportul european din mai

2000 privind calitatea educaiei colare

Grupul de lucru propune un numr restrns de aisprezece indicatori, care se refer la

urmtoarele patru domenii:

nivelul atins n anumite domenii, precum: domeniul matematicii, al lecturii, al tiinelor,

al tehnologiilor informaiei i comunicaiilor (TIC), al limbilor strine, al capacitii de a nva

s nvei i al educaiei civice;

reuita i tranziia: acest indicator identific capacitatea elevilor de a-i finaliza studiile

verificnd rata abandonului colar, finalizarea nvmntului secundar superior i rata de

colarizare n nvmntul superior;

monitorizarea educaiei colare: acest indicator permite verificarea participrii

protagonitilor n cauz la sistemele colare att prin evaluarea i coordonarea educaiei colare,

ct i prin evaluarea participrii prinilor;

resurse i structuri: acest indicator se concentreaz, n special, pe cheltuielile efectuate n

materie de educaie pe elev, pe educaia i formarea profesorilor, pe rata de frecventare a

instituiilor de nvmnt preprimar, dar i pe numrul de elevi pe computer.

Raportul analizeaz pentru fiecare indicator, datele disponibile, care sunt reprezentate n

grafice i tabele, identificnd elemente comune diferitelor state membre i lanseaz o dezbatere

prin adresarea unor ntrebri de fond i, n cele din urm, expune exemple de bune practici.

5

5. Scurt descriere a unor indicatori din Raportul european din mai

2000 privind calitatea educaiei colare

Cei 16 indicatori, au fost pui n aplicare n toate rile membre ale Uniunii Europene, n

moduri diferite, rezultatele fiind mai bune sau mai puin bune, n funcie de modul n care aceti

indicatori au i fost aplicai.

n ceea ce privete matematica, printre bunele practici trebuie semnalate cele ale

Ciprului, care a lansat un concurs de matematic pentru elevii de toate vrstele, cele ale Franei,

care a creat un observator naional al predrii matematicii, precum i cele ale Germaniei, care a

elaborat materiale pentru profesori.

Lectura, un alt indicator de baz al raportului, s-a bucurat de experiene interesante n

ri precum Germania, care a pus gratuit la dispoziia elevilor cotidienele sale naionale i al

cror coninut a fost tratat sistematic de profesori; sau Suedia, care a ncurajat prinii s petreac

o jumtate de or pe zi ca s citeasc o carte mpreun cu copiii lor cu vrste cuprinse ntre 10 i

12 ani.

Tehnologiile informaiei i comunicaiilor (TIC), deoarece devine tot mai important n

viaa de zi cu zi, este un indicator important, care la nivel european sprijin iniiativele eEurope

i eLearning.

n ceea ce privete acest indicator, una din cele mai bune iniiative a avut-o Islanda, unde

toi elevii din ciclul superior au propriul computer portabil. Acest fapt reprezint un exemplu i

un obiectiv pe care toate statele europene ar trebui s l ating.

Deoarece pregtirea tinerilor s devin buni ceteni semnific defapt o asigurare a unei

cultiri civice bazate pe principiile democraiei, egalitii i libertii, dar i pe recunoaterea

drepturilor i a ndatoririlor, cultura civic a fost identificat n raport ca fiind un indicator care

revine profesorilor care au rolul de a dezvolta elevii ca i ceteni.

Un bun exemplu n aplicarea acestui indicator la nivel naional, este Grecia, unde liceenii

alei se reunesc anual n parlament i dezbat probleme de actualitate. De asemenea, n Italia,

toate instituiile de nvmnt au un statut care prevede drepturile i obligaiile elevului.

Rata de abandon colar este poate cel mai bun indicator de a msura calitatea

nvmntului unei ri.

Raportul subliniaz c existena unor diferene semnificative ntre ri nu are legtur

numai cu diferenele dintre sistemele educative, ci i cu disparitile socioeconomice. n

Germania, de pild, un sistem de formare n alternan, n care elevul urmeaz un stagiu de

6

practic n cadrul unei ntreprinderi i continu totodat studiile de formare profesional, permite

obinerea unei calificri profesionale. Pe de alt parte, ratele eecului colar pot fi legate de

factori economici precum o rat a omajului ridicat, dispariti ntre economia urban i cea

rural etc.

Consiliul European de la Lisabona din martie 2000, a stabilit ca obiectiv reducerea la

jumtate, nainte de 2010, a numrului de elevi cu vrste cuprinse ntre 14 i 18 ani care au

finalizat doar ciclul inferior de nvmnt secundar. n rile de Jos, abandonul colar este

limitat printr-o cooperare ntre coli la nivel regional; n Germania, partenerii industriali ofer

stagii.

n Romnia, rata abandonului colar este n continu cretere, iar cei nsrcinai de a

stopa acest fenomen nu iau msurile necesare pentru acest fapt negativ, din contr consider c

este ncurajat de anumite practici ale instituiilor statului. Dei Constituia garanteaz

nvmntul gratuit, de cele mai multe ori, nc din clasele primare prinii sunt nevoii s

cumpere manualele colare, iar acest lucru pentru unele familii poate fi imposibil i din aceast

cauz copii sunt nevoii s abandoneze studiile, statul neacordndu-le niciun ajutor. Un

parteneriat al Ministerului Educaiei cu mari companii ar fi benefic stoprii sau cel puin

reducerii acestui fenomen n Romnia.

Fenomenul de abandon colar este foarte ridicat n rndul copiilor din clasele primare,

fapt ce duce la cifre de colarizare din ce n ce mai sczute n nvmntul liceal i n

nvmntul superior.

Participarea prinilor la educaia copiilor lor are consecine importante asupra

mbuntirii funcionrii colii i asupra calitii educaiei copiilor.

Dintre numeroase bune practici existente, trebuie semnalate n special cea a Germaniei, n

care se organizeaz seminarii pentru prini, n scopul de a-i informa cu privire la noile

dezvoltri n domeniul nvrii i predrii.

Educaia i formarea profesorilor este un element necesar n orice sistem educaional.

rile europene au nevoie urgent de o formare iniial de calitate, bazat pe bune stagii

profesionale i pe perfecionare profesional permanent.

Raportul lanseaz dezbaterea cu privire la msurile care trebuie luate pentru ca profesorii

s i actualizeze cunotinele i cu privire la modul de remunerare i de reinere a profesorilor

deosebit de eficieni.

n ceea ce privete legislaia din Romnia, aici regsim dou tipuri de formare

profesional.

7

Astfel, formarea personalului didactic reprezint un proces continuu i cumulativ de

dobndire i dezvoltare a competenelor personalului didactic, care se ntemeiaz pe conceptul

educaiei permanente i cuprinde dou componente fundamentale: formarea iniial i formarea

continu.2

Formarea iniial este componenta formrii personalului didactic, care asigur

dobndirea competenelor i a certificrilor oficiale necesare accesului la exercitarea calificat a

profesiei didactice.

Formarea continu este componenta formrii personalului didactic, care asigur

actualizarea i dezvoltarea competenelor personalului didactic, inclusiv dobndirea de noi

competene, n funcie de evoluiile din planul nevoilor de educaie i al curriculum-ului

educaional, precum i n funcie de exigenele privind adaptarea competenelor personalului

didactic la schimbrile din structurile/procesele de educaie.

n Romnia, Centrul Naional de Formare a Personalului din nvmntul Preuniversitar

(CNFP) e instituia care asigur calitatea programelor de formare continu a personalului din

nvmntul preuniversitar. Acesta a fost nfiinat prin HG 604/2001, fiind o instituie public,

cu personalitate juridic, aflat n subordinea Ministerului Educaiei.

Misiunea CNFP este de a asigura calitatea i diversitatea ofertei de formare continu

pentru personalul din nvmntul preuniversitar, prin acreditarea, evaluarea i monitorizarea

programelor de formare.

Fie c vorbim de personal didactic sau personal managerial, resursele umane sunt factorul

cheie al reformei educaiei. Ele pot compromite totul sau pot salva totul.

Investiia n resursa uman trebuie s conduc la mbuntirea calitii i eficienei

sistemelor educaionale, facilitnd accesul la sistemele de educaie i formare profesional.

Implementarea programului de reform n nvmntul din Romnia va solicita o

mbuntire dramatic a calitii resurselor umane disponibile pentru sistem. Totui, aceast

mbuntire a resurselor umane trebuie s apar ca parte a unei perfecionri mai largi n

dezvoltarea organizaional a sistemului. Legi, reglementri, proceduri organizaionale i practici

instituionale vor trebui s fie toate supuse reformei dac se dorete ca mbuntirea instruirii de

management s aib efectul dorit. mbuntirile din resursele umane sunt divizible n dou

categorii mari: perfecionarea profesorilor i perfecionarea managerilor. Cea din urm categorie

se refer la personalul managerial de la nivelul colii i al inspectoratului local pn la

administrarea activitilor la nivel de sistem din cadrul Ministerului Educaiei, inclusiv

activitile de proiectare curicular.3

2 http://www.unibuc.ro/n/organizare/biro-perf/docs/2013/mar/20_15_02_05Metodologia_-anexa_OM_5720.pdf

3 http://www.see-educoop.net/education_in/pdf/analiza-politici-rom-rmn-t05.pdf

8

Analiza resurselor umane implicate n sistemul de nvmnt relev un tablou sumbru.

Sistemul de salarizare foarte prost (n 2005, un profesor nou intrat n sistem avea 58,2% din

salariul mediu brut pe economie i ajungea s-l depeasc abia dup obinerea gradului II i 40

de ani de munc 23) i scderea prestigiului social al cadrului didactic au redus dramatic

interesul pentru cariera didactic.4

Cadrul naional al curriculumului grupeaz obiectele de nvmnt n arii curriculare

(cum ar fi limb i comunicare; matematic i tiine), ceea ce va avea implicaii importante

pentru modul n care profesorii sunt pregtii n programele universitare i de perfecionare.

Activitile i abordrile trans-curriculare i interdisciplinare n cadrul noului curriculum vor fi

de asemenea nefamiliare multor profesori.5

Un profesor de succes ar trebui s predea n aa fel nct s se asigure c toi elevii

satisfac obiectivele de nvare fixate pentru toi elevii. n Romnia, cutuma din sistemul de

nvmnt susine c profesorii se bucur mai mult atunci cnd predau la un corp redus de elit

de elevi excepionali, sau cnd pregtesc un campion olimpic, dact atunci cnd dau posibilitatea

majoritii elevilor s ndeplineasc cerinele de nvare pentru respectiva clas sau respectivul

obiect de studiu. Deci, pregtirea profesorilor trebuie s precead realizarea beneficiilor

complete ale noului curriculum.

Una dintre soluiile prin care autoritile locale se pot implica activ i n mod eficient, n

dezvoltarea regional i naional este existena personalului bine pregtit, specializat i instruit

permanent conform exigenelor Uniunii Europene.

nvmntul romnesc, cu toate c a fost i continu s fie un nvmnt sobru, ncrcat,

a reuit s produc elite. Nu tot ceea ce este vechi trebuie aruncat. Sunt lucruri a cror valoare

sporete odat cu trecerea timpului.6

Cheltuieli efectuate n materie de educaie pe elev reprezint de asemenea un indicator

important. Partea de resurse financiare totale consacrate educaiei este o decizie-cheie pentru

guvernele naionale. Beneficiile acestei investiii vor fi resimite numai pe termen lung. Raportul

subliniaz modul n care diferena de prosperitate economic joac un rol important. n Scoia,

parteneriatele public-privat permit colectivitilor locale s finaneze programele de reparare a

colilor. Repartizarea eficient a bugetului ntre diferitele niveluri locale i regionale; facilitarea

participrii sectorului privat fr ca acest lucru s amenine integritatea sistemului colar, se

numr printre provocrile crora sistemele colare vor trebui s le fac fa n Europa.7

4 Romania Education Policy Note, World Bank, 2007

5 http://www.see-educoop.net/education_in/pdf/analiza-politici-rom-rmn-t05.pdf

6http://www.unibuc.ro/studies/Doctorate2012Ianuarie/Puchin%20Alina%20Elena%20-

%20Calitatea%20in%20invatamant%20si%20educatie/Rezumat%20final%20completat.pdf 7 http://europa.eu/legislation_summaries/education_training_youth/lifelong_learning/c11063_ro.htm

9

6. Concluzii

Educaia i cercetarea sunt motoarele de dezvoltare a oricrei ri competitive.

Transformarea nvmntului i cercetrii romneti ntr-o surs de cretere a competitivitii

Romniei n Uniunea European trebuie s reprezinte o prioritate pentru orice Guvern.

Romnia poate crea o punte ntre coal, piaa muncii i atragerea de investiii din piaa

economic global, poate capitaliza de pe urma poziiei sale geografice pentru atragerea de

investiii n educaie sau pentru atragerea de studeni din alte ri. Acest lucru reprezint un

avantaj nu doar din punct de vedere al educaiei, dar i din punct de vedere economic, de aceea

consider c imbuntirea sistemului actual va spori acest avantaj.

Pentru ca sistemul educaional din Romnia s se schimbe cu adevrat, e nevoie de un

plan bine determinat, realizat de specialiti n domeniu, cu noi principii i care s nu mai fie

modificat anual, la cteva luni sau chiar lunar, de ctre aa zii minitrii.

n momentul de fa, cred c sistemul de nvmnt din Romnia este unul bolnav,

care necesit o resuscitare total.

Un prim pas, spre un nvmnt calitativ, ar fi creterea finanrilor de la bugetul de stat,

iar stabilirea unei cote de finanare din PIB, prin Constituia Romniei ar acorda o ans spre

resuscitarea actualului sistem de nvmnt. Prin aceast msur, aleii notrii nu vor mai

avea ocazia s schimbe cotele de finanare dup bunul plac i s-ar atribui sumele ct de ct

corecte pentru acest sistem.

Un alt pas important pentru reformarea sistemului de nvmnt ar fi corelarea

programei colare cu nevoile de pe piaa muncii, astfel tinerii vor pute fi corect pregtii conform

cerinelor de pe piaa muncii i vor avea mai multe anse s obin un loc de munc.

Cred c formarea i selecia cadrelor didactice n conformitate cu cele mai bune practici

europene, precum i stabilirea unui nivel mediu de salarizare apropiat de cel existent n Uniunea

European ar crete calitativ sistemul de nvmnt actual din Romnia.

De asemenea atragerea de noi investiii n domeniul educaiei, implementarea de noi

programe care s ofere posibilitatea accesrii lor tuturor categoriilor sociale, vor putea duce

nvmntul din Romnia pe o treapt mai ridicat.

n final, cred c n multe privine, sistemul de nvmnt a servit la ntrirea clasei

politice i nu a fcut mare lucru pentru creterea calitii educaiei din Romnia. Acest lucru a

dus la creterea abandonului colar i scderea cifrelor de colarizare.

10

BIBLIOGRAFIE

1. BONDAR Florin Politici publice i administraie public, Editura Polirom, Iai, 2007

2. Legea nr. 1 din 2011 Legea Educaiei Naionale, publicat n M. Of. Partea I nr. 18 din 10 ianuarie 2001.

3. Romania Education Policy Note, World Bank, 2007

4. http://www.see-educoop.net/education_in/pdf/analiza-politici-rom-rmn-t05.pdf

5. http://www.unibuc.ro/studies/Doctorate2012Ianuarie/Puchin%20Alina%20Elena%20-%20Calitatea%20in%20invatamant%20si%20educatie/Rezumat%20final%20completat.p

df

6. http://europa.eu/legislation_summaries/education_training_youth/lifelong_learning/c11063_ro.htm

7. http://www.unibuc.ro/n/organizare/biro-perf/docs/2013/mar/20_15_02_05Metodologia_-anexa_OM_5720.pdf

8. http://europa.eu/legislation_summaries/education_training_youth/lifelong_learning/c11063_ro.htm

9. http://edu.ro/index.php/pressrel/16780

10. http://www.edu.ro/index.php/articles/3344

11. http://edu.presidency.ro/upload/raport_edu.pdf

12. http://www.turcanraluca.ro/blog/

13. http://tdl.org.ro/

14. http://www.ziare.com/scoala/elevi/saracia-si-familia-cauze-ale-abandonului-scolar-in-mediul-rural-studiu-soros-1145526