indicadores de gobierno electrónico de el salvador
DESCRIPTION
Estado de los indicadores de gobierno electrónico de El Salvador elaborados por la Encuesta de Gobierno Electrónico de Naciones Unidas (UNPAN), 2012.TRANSCRIPT
El Salvador: Indicadores de
Gobierno Electrónico
2013
Dirección de Innovación
Tecnológica e Informática de la
Presidencia.
United Nations
E-Government Index
(EGDI)
¿Qué tan listos están los países para tomar ventaja de las oportunidades ofrecidas por las TIC?
http://www2.unpan.org/egovkb/global_reports/10report.htm
Encuesta de Gobierno Electrónico de Naciones Unidas (UNPAN), 2012
Publicación anual desde 2005
Indicador: United Nations E-GovernmentDevelopment Index (EGDI)
United Nations E-GovernmentIndex (EGDI).
• Presencia:
• Emergente
• Mejorada
• Interactiva
• Conectada
I. Índice de Presencia
Web
• Por cada 100personas:
• # de computadoras
• # de usuarios deinternet
• # de líneastelefónicas
• # de abonados alíneas telefónicascelular
• # de abonados abanda ancha
II. Índice en Infraestructura en
Telecomunicaciones
• Índice de Educación del PNUD
• Tasa de alfabetización de adultos y la combinación bruta de la matrícula en educación primaria, secundaria y terciaria.
III. Índice en Capital
Humano
United Nations E-Government Index (EGDI).
2003 2004 2005 2008 2010 2012
0.40900.40340.4225
0.49740.4700
0.5513
Evolución e-Gob El Salvador
PaisIndice e-
Gob 2012
Posición
2012
Indice e-Gob
2010
Posición
2010
Cambio en el
ranking 2012-
2010
Costa Rica 0.5397 77 0.4749 71 -6
El Salvador 0.5513 74 0.4700 73 -1
Panamá 0.5733 66 0.4619 79 +13
Honduras 0.4341 117 0.4065 107 -10
Guatemala 0.4390 112 0.3937 112 0
Nicaragua 0.3621 130 0.3630 118 -12
El índice de Gobierno Electrónico 2012 para El
Salvador es de 0.5513, y está compuesto por:
•Servicios en línea (0.6732)
•Infraestructura en telecomunicaciones (0.2638)
•Capital Humano (0.7169).
El promedio del índice de e-Gob 2010 en ALC fue de
0.5403
Desarrollo del gobierno electrónico en América Central
Todos los países de la subregión centroamericana aumentaron sus ofertas
en 2012. México (0,6240) se posicionó como el líder entre las ofertas de
gobierno electrónico, y logró casi un 27% más que los demás países de la
subregión. Siguiendo muy de cerca a México, como número 2 en la
subregión, Panamá (0,5733) mejoró su clasificación mundial, pasando del
puesto 79 en 2010 al puesto 66 en 2012, seguido por El Salvador (0,5513)
y Costa Rica (0,5397).
Aunque hubo un incremento en la telefonía móvil de El Salvador, los
valores en banda ancha y otra infraestructura de acceso permanecieron
bajos, lo que impidió que el ascenso de la prestación de servicios en línea.
Otros países de la subregión que mejoraron los servicios electrónicos
están demostrando, además, que la expansión de la infraestructura móvil
les ha permitido complementar el acceso tradicional para disminuir la
brecha digital
3er Lugar en desarrollo del gobierno electrónico en países que han salido de
conflictos 0.7328
0.5563 0.55130.5139
0.5858
0.42480.47
0.4388
0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7
0.8
Croacia Georgia El Salvador Libano2012 2010
País 2012 2010
Croacia 0.7328 0.5858
Georgia 0.5563 0.4248
El
Salvador 0.5513 0.47
Libano 0.5139 0.4388
Las situaciones posteriores a un conflicto suelen vincularse a
estados débiles y frágiles donde la legitimidad y la
gobernanza son ineficientes y los servicios inexistentes. Un
caso especial se observa en el gráfico donde el Estudio
presenta el desarrollo del gobierno electrónico en algunos
países seleccionados que han sido testigos de conflictos en
las últimas décadas.
E-Gov calificación
80 79
78
67
73 74
60
65
70
75
80
85
2003 2004 2005 2008 2010 2012
E-Gov Ranking
0.4090 0.4034
0.4225
0.4974
0.4700
0.5513
0.0000
0.1000
0.2000
0.3000
0.4000
0.5000
0.6000
2003 2004 2005 2008 2010 2012
E-Gov Indice
0.4060
0.3938
0.4269
0.5786
0.4254
0.6732
0.0000
0.1000
0.2000
0.3000
0.4000
0.5000
0.6000
0.7000
0.8000
2003 2004 2005 2008 2010 2012
Índice Presencia Web
E-Gov calificación
0.0820
0.0765
0.09060.1388
0.1923
0.2638
0.0000
0.0500
0.1000
0.1500
0.2000
0.2500
0.3000
2003 2004 2005 2008 2010 2012
Índice de Infraestructura en Telecomunicaciones
Definición: El índice de infraestructura en
telecomunicaciones es un promedio aritmético
compuesto de cinco indicadores: número
estimado de usuarios de Internet por cada 100
habitantes; número de línea telefónica fija y
principal por cada 100 habitantes; número de
suscriptores de telefonía móvil por cada 100
habitantes; y número de instalaciones de
banda ancha fija por cada 100 habitantes. En
cada caso, la fuente de información principal es
la Unión Internacional de Telecomunicaciones
(UIT).
Definición: Los investigadores examinaron
los portales nacionales y también llevaron a
cabo una investigación exhaustiva sobre
los portales de servicios electrónicos o de
participación electrónica, en los casos en
que estos existían para cada país.
0.7400
0.7400
0.75000.7723
0.7935
0.7169
0.6600
0.6800
0.7000
0.7200
0.7400
0.7600
0.7800
0.8000
2003 2004 2005 2008 2010 2012
Índice de Capital Humano
E-Gov calificación
Definición: El índice de capital humano es un promedio ponderado compuesto de dos
indicadores: la tasa de alfabetización de adultos y el coeficiente bruto de inscripción en la
instrucción primaria, secundaria y terciaria combinado; la tasa de alfabetización de adultos
compone dos tercios el índice y el coeficiente bruto de inscripción combinado compone un
tercio. La fuente principal de los datos de estos indicadores es la Organización de las
Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura.
United Nations E-Government Index (EGDI).
0.732
0.6732
0.4967
0.4641
0.4641
0.3987
0.3791
0.3137
México
El Salvador
Costa Rica
Guatemala
Panamá
Belice
Honduras
Nicaragua
Índice Presencia Web -Centroamérica, 2012
0.4408
0.3135
0.3104
0.2638
0.2247
0.2173
0.1627
0.1194
Panamá
Costa Rica
México
El Salvador
Guatemala
Honduras
Belice
Nicaragua
Índice de Infraestructura en
Telecomunicaciones-Centroamérica, 2012
0.8295
0.8151
0.8089
0.7169
0.706
0.6533
0.6284
0.6155
México
Panamá
Costa Rica
El Salvador
Honduras
Nicaragua
Guatemala
Belice
Índice de Capital Humano
Centroamérica, 2012
United Nations E-Government Index (EGDI).
• 0.6730
• Posición 33
I. Índice de Presencia Web, 2012
• 0.2641
• Posición 93
II. Índice de Infraestructu
ra de telecomunic
aciones,
2012
• 0.7171
• Posición 117
III. Índice en capital
humano, 2012
Comparación a 190 países.
Presencia
Emergente: 100%
Presencia
Mejorada: 71%
Presencia
Interactiva: 38%
Presencia
Conectada: 59%
Computadoras:
5.78
Usuarios de
internet: 15.00
Líneas telefónic
as: 16.16
Líneas telefónic
as celular: 124.34
Abonados a
banda ancha:
2.83
% Alfabetizació
n
84.10
% Combinación
bruta de matrícula:
73.42
Puntuación final: 59%
United Nations E-Government Index (EGDI).
Posició
n 2012País
Índice
2012
1 Holanda & Corea 1.000
2 Kazahistan & Singapure 0.9474
3Reino Unidos & Estados
Unidos0.9211
4 Israel 0.8947
5Estonia, Australia &
Alemania0.7632
6Colombia, Finlandia, Japón
y Emiratos Árabes 0.7368
7Egipto, Canadá, Noruega &
Suiza0.6842
8 Chile, Rusia & Bahrain 0.6579
9 Qatar & Arabia Saudita 0.6316
10 Mongolia 0.6053
12 El Salvador 0.5526
Ranking 10 primeros lugares en el Índice e-participación, 2012 (de 32 grupos).
Este índice evalúa la calidad y utilidad de la información y servicios
proporcionados por un país con el propósito de involucrar a los ciudadanos
en la formulación de políticas públicas a través del uso de los programas de
gobierno electrónico.
0.7368
0.6579
0.5789
0.5526
0.5000
0.4737
0.3947
0.3158
0.3158
0.2895
0.2632
0.2368
0.2368
Colombia
Chile
México
El Salvador
Brasil
RRDD
Peru
Panamá
Costa Rica
Argentina
Venezuela
Ecuador
Guatemala
Primeros países de LA Índice e-participación , 2012
Índice e-participación
0.3280
0.2459
0.1587
0.3864
0.0714
0.5526
0.0000
0.1000
0.2000
0.3000
0.4000
0.5000
0.6000
2003 2004 2005 2008 2010 2012
Índice de e-participación
Definición: El valor de este índice corresponde al uso de Internet para facilitar el suministro de
información por parte de los gobiernos a los ciudadanos ("e-information sharing"), la interacción
con los involucrados ("e-consultation") y la participación en los procesos de toma de decisiones
("e-decision making"). Para el cálculo de este índice se utilizaron encuestas, las preguntas de
esta encuesta hacen hincapié en la calidad de la presencia de servicios integrados de acuerdo a
las etapas del gobierno electrónico. El objetivo de esta medida es ofrecer una visión de las
diferentes herramientas que los países están utilizando para promover la interacción entre el
ciudadano y el gobierno, así como entre los ciudadanos, para el beneficio de todos.
Alcance de la participación electrónica
Medido por tres importantes criterios:
I. Información electrónica
II. Consultas electrónicas
III. Toma de decisiones electrónica.
75
75
100
75
100
75
75
0
0 20 40 60 80 100 120
Países bajos
Republica de Corea
Kazakhstán
Singapur
Reino Unido
Estados Unidos
Israel
El Salvador Información electrónica
84
78
76
76
70
78
73
54
-6 4 14 24 34 44 54 64 74 84
Países bajos
Republica de Corea
Kazakhstán
Singapur
Reino Unido
Estados Unidos
Israel
El Salvador
Consultas electrónicas
Una mayoría de países (123) ha emprendido algún tipo de proceso -al menos un simple formulario de
consultas y comentarios- para recoger las opiniones de la ciudadanía, en línea. Menos de la mitad de ellos (57)
aplica encuestas con el propósito específico de mejorar su oferta de servicios en la web.
un pilar clave de la estrategia que ha seguido la región latinoamericana es aprovechar las funcionalidades de
los medios de redes sociales, además de promover la participación en línea de la ciudadanía, especialmente
entre la población joven cuyos miembros son los principales usuarios de estas redes. Gracias a la oferta de
información de parte del gobierno, por medio de las redes sociales como Facebook y Twitter, los ciudadanos
pueden hacer comentarios y propuestas al gobierno, además, los gobiernos cuentan con herramientas
prácticas que proveen estos sitios para conocer la opinión pública.
Algunos países a la vanguardia han ido más lejos aplicando métodos multicanal de consulta en línea.
67
100
67
83
83
50
67
17
0 20 40 60 80 100 120
Países bajos
Republica de Corea
Kazakhstán
Singapur
Reino Unido
Estados Unidos
Israel
El Salvador
Toma de decisiones electrónicas
Una cuarta parte de la totalidad de países se compromete públicamente a tomar en cuenta, en el
proceso de toma de decisiones, los resultados de la participación en los medios electrónicos, entre
ellos, el Estado Plurinacional de Bolivia, Brasil, India, Hungría y Panamá. Los gobiernos están cada
vez más conscientes de qué tan “bien” se están desempeñando. En un esfuerzo hacia una mayor
inclusión, 25 países proveen información y comentarios de los ciudadanos sobre sus
servicios, entre ellos Mongolia, Marruecos, la República Islámica de Irán, la Arabia Saudita y Malta
Estándares de Accesibilidad
La accesibilidad de los Sitios Web para personas con
discapacidad no solo es una prioridad para una administración
inclusiva con todos los ciudadanos, sino que produce mejoras
para el conjunto de la población, al producir Sitios Web más
rápidos, más claros y más fáciles de actualizar.
Este proyecto recibió la asistencia de expertos
internacionales en Accesibilidad Web e incluyó estándares
dedicados a esta importante área, lo que constituye un hecho
sin precedentes en El Salvador.
Estándares de Accesibilidad
• ¿La información transmitida a través de los colores también está disponible sin
color?
• ¿El tamaño de la letra de los textos es ajustable o modificable por el usuario usando
las herramientas del programa visualizador?
• ¿Se proporciona un texto equivalente para todo elemento no textual, tales como
imágenes y animaciones, para explicar su contenido?
• ¿Las páginas son visibles fácilmente por usuarios con conexiones lentas?
• ¿Tiene definido el texto que aparece en el tag HTML < title > para indicar el Nombre
del Sitio o de la Institución?
• Estructura del sitio en tres clics
Lineamientos de accesibilidad
• Uso de Imágenes (Formatos, tamaños, atributos, textos alternativos)
• Uso de Colores
• Uso de Textos
• Uso de Animaciones
• Uso de Multimedia
• Uso de Documentos (Formatos, tamaños, versiones)
• Peso de las paginas Web
• Uso de Etiquetas HTML
• Uso de Idiomas
• Uso de Hojas de estilos
• Uso de Iframe
• Uso de Menus
• Lineamientos de Usabilidad
• Navegación
Compromisos a favor de la Accesibilidad
Fomentamos la no utilización de Flash para generar
animaciones.
Fomentamos el uso de textos alternativos y por las
correctas descripciones de las imágenes para que
contengan la información adecuada.
Implementación de el aumento de letras, buscador y
contraste de colores en la plantilla de sitios
Web, además viene diseñada para funcionar con
conexiones lentas.
Sugerimos la utilización e formatos estándar y
recomendamos uso adecuado de peso y versiones.
Apoyamos el balance entre el diseño grafico y los
elementos funcionales.
Mejoramos aspectos de usabilidad, navegación y
acceso a la información.
Sección de Accesibilidad
Creación de una sección especial
de accesibilidad en cumplimiento de
las normas internacionales de la
W3C. Que extraiga la información de
los Sitios Web Institucionales para
que de forma automática filtre la
información y pueda generar una
versión completamente accesible.
UnitedNations E-
Government Index(EGDI).
El EGDI es un índice compuesto que se nutre detres grandes fuentes de información:
• Valoración de sitios web: Encuesta (que sellena en línea) y la valoración de la mismala hace un equipo de la UNPAN.
http://www.unpan.org/DPADM/EGovernment/2012EGovernmentQuestionnaire/tabid/1464/language/en-US/Default.aspx
• Infraestructura de la telecomunicación:Data que provee la Unión Internacional deTelecomunicaciones, quienes obtienen ladata de El Salvador de laSuperintendencia General de Energía yTelecomunicaciones.
• Dotación de recursos humanos: Que sebasa en el dato de la UNESCO.