independenta si sfrsitul teoriei capitulatiilor - e- independenta si sfrsitul teoriei capitulatiilor...

Download Independenta si sfrsitul teoriei capitulatiilor - E- Independenta si sfrsitul teoriei capitulatiilor 1. Capitulaiile i problema prinului strin (1866-1878) Perioada domniei lui Alexandru

Post on 06-Feb-2018

214 views

Category:

Documents

0 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

  • 269

    Independenta si sfrsitul teoriei capitulatiilor

    1. Capitulaiile i problema prinului strin (1866-1878)

    Perioada domniei lui Alexandru I. Cuza este una dintre cele mairodnice n realizri ale istoriei romnilor: o constituie proprie adoptatnevoilor romneti, statutul dezvolttor, reforma agrar, secularizareaaverilor mnstireti, primele mprumuturi, nfiinarea celor douuniversiti din Iai i Bucureti, i lista ar putea continua. Dup cumaprecia un eminent specialist al perioadei, academicianul Dan Berindei,domnia lui Alex.I Cuza intr ntr-un dinamism deosebit dup loviturade stat din 2/14 mai 1864 cnd ntr-o perioad scurt se nregistreazrapid o serie de succese deosebite n special n plan internaional loviturade stat, rezolvarea din interior a unei situaii au consolidat poziia deautonomie a rii1 .

    Mndria pe care o resimea chiar n zilele ulterioare recunoateriieuropene a loviturii sale de stat i a Statutului Dezvolttor al Convenieide la Paris, domnitorul Alexandru I. Cuza se poate observa n chiarproclamaia ctre ar din 2 iulie 1864: cci Romnilor, trebuie s v-ospun, i sigur voi o putei constata, Romnia numai de astzi reintr nautonomia sa din luntru, cuprins n vechile noastre capitulaii, ncheiatecu nalta Poart i garantate prin tratatul de la Paris.2 Zece ani maitrziu marele colaborator al domnitorului, Mihail Koglniceanu,considera c autonomia rii, domnilor se datoreaz lui 2 mai ()proclam i revendic pentru ar autonomia deplin, dreptul rii

    ,,,,, ,,,,, ,,,,, ,,,,,

    1 D.Berindei, Epoca Unirii, Bucureti, Editura Corint, 2000, p. 114. 2 Mesagii, proclamaii, rspunsuri i scrisori oficiale ale lui Cuza-Vod, p. 121.

  • 270

    nemrginit de a-i da i reface guvernul i constituiunea dup voina idup trebuinele sale3

    Ultimul an ns, 18654, devine un an al stagnrii i al izolrii;desprirea de M. Koglniceanu (ianuarie/constituirea unui cabinet frpersonaliti i ambiii/ N. Kretzulescu), ncetinirea ritmului reformelor.Chiar domnitorul ncepe a-i pierde suflul, n noiembrie i decembrieanunnd att pe Napoleon al III-lea5 ct i Parlamentul, de disponibilitateasa de a se retrage din prim-planul vieii politice6. Domnul Unirii indeplinise menirea.

    O ultim revenire a mndriei i a marilor sale idei legate de destinulneamului romnesc o vedem bazat tot pe teoria capitulaiilor, pe carefuseser bazate cele mai frumoase aciuni ale domniei sale, n scrisoareadin noiembrie 1865 trimis marelui vizir spre a apra autonomia rii.nu pot pricepe care s fie cauza i elul scrisorii Alteei Voastre (...) eu,ca Domn care neleg ca Romnia s se bucure deplin de drepturile deautonomie i de independen interioar, dobndite rii din vechime,drepturi recunoscute i consfinite () s-i arunce ochii GuvernulImperial n trecut, i s-i aduc aminte care au fost relaiile naltei Poricu ntii domni romni, care au cptat nchezuirea suzeranitii lor nsuveranitate; va culege mari nvminte din neleapta i ptrunztoareapolitic a glorioilor Sultani din veacurile al XV-lea i al XVI-lea, va

    3 M.Koglniceanu, Opere, vol. IV, partea a II-a Bucureti, Editura Academiei, 1978, p.122-123. 4 Printre realizrile importante ale finalului de domnie a lui Alexandru Ioan Cuza putemenumera proiectul de lege privind reorganizarea dorobanilor din 10/26 noiembrie 1865care pune bazele acestui ealon al armatei romne care-i va demonstra capacitile nrzboiul de independen vezi Arhivele Naionale Istorice Centrale fond SecretariatulStatului nr. 1331, dosar 350/1865, fila 1-8. La fel pe 4-13 decembrie 1865 se discut iaprob regulamentul pentru chemarea i instruirea gloatelor, la caz de nevoie, sub arme,pas important pentru democratizarea armatei n spirit liberal, vezi Arhivele NaionaleIstorice Centrale fond Secretariatul Statului nr. 1331, dosar 375/1865. 5 Ct de important este rolul lui Napoleon al III-lea n aceast perioad se vede din ce iscrie C.Negri domnitorului nu trebuie cu nici un chip s lsm Frana s se ndeprtezede noi, D.Berindei, Epoca Unirii, p.206. 6 Vezi o analiz interesant a acestei perioade la Sever Mircea Catalan, La situationinternationale des Principautes Unies (1864-1866). Consideree selon sa relation avec ledeclin du second Empire n Revue Roumaine dHistoire, 31 (1992), nr. 3-4, p. 235-254.

  • 271

    nelege ct atunci existena Moldovei i a Valahiei, ca state, era socotitde preioas pentru Imperiul Otoman, i pentru sultanii Baiazid I,Mahomed II, Selim I, SolimanII7.

    Ce a urmat, lovitura de stat din 11 februarie 1866, a fost doar oconfruntare ntre dou proiecte rivale de aducere pe tron a unui prinstrin: candidatul lui Al. I. Cuza Sergiu de Leuchtenberg i cel alopoziiei Filip de Flandra, Prinul Jerome Napoleon i n final Carolde Hohenzollern-Singmaringen. Lovitura de stat din februarie 1866punea ns o problem de drept internaional. n decembrie 1861 unireafusese recunoscut doar pe perioada domniei lui Cuza, domnie ce luaseacum sfrit. Avea s fie meninut unirea? Opozanii erau numeroi:Imperiul Otoman, Rusia, Austria chiar i Frana i pierduse din energiade odinioar pentru cauza romnilor. Era acum timpul pentru ca teoriacapitulaiilor s intervin, ca de attea ori n ceasurile de cumpn, sprea salva drepturile rii.

    Ideea folosirii capitulaiilor n aciunea de aducere a prinului strina venit n mod natural conspiratorilor de la 1866, deoarece ele aveaumarele avantaj de a fi cunoscute i recunoscute de ntreaga comunitateinternaional. n 28 iunie 1864 ambasadorul englez, Sir Henry Bulwer,discutnd cu Nicolae Burdeanu, secretar la Constantinopol (ulterior ntreparticipanii la aciunea din februarie 1866), i declara: acumdomnitorul, de acord cu organele statutului, poate modifica legile internedup voia sa, dup cum ai cerut necontenit la 4-5 ani. Recunosc cnumai acum intrai n posesiunea vechilor drepturi de autonomie, ccinimeni nu mai poate, sub nici un pretext, s intervin n administraiaintern8 .

    Aprea natural ca aceast adevrat comoar juridic s nu rmnnefolosit. Mrturie despre inteligena politic cu care oameniimomentului 1866 au tiut s decid folosirea capitulaiilor, st MemoriulMAE Francez din 21 martie/ 1 aprilie Despre capitulaiile moldo-valahecare aprecia c: vechile capitulaii prin care Moldova i Valahia s-au

    7 Mesagii, proclamaii..., 481-486. 8 Relaiile diplomatice ale Romniei de la 1859 la 1877, Bucuresti, Editura tiinific iEnciclopedic, 1984, p. 86.

  • 272

    plasat n secolele XIV, XV, XVI de bun voie sub suzeranitatea sultanilor,sunt menionate n mod expres n multe acte diplomatice la care Turciaa participat. Conferina actual, dac se refer la ele, trebuie s acceptecererile Principatelor Unite9. Aa cum vor vedea, oamenii politici de laBucureti puseser deja conferina puterilor garante n dilem nmomentul n care puseser chestiunea prinului strin pe temeiulcapitulaiilor. Pe 3/15 aprilie 1866 delegaia Principatelor Unite compusdin Vasile Boerescu, L. Steege, Scarlat Flcoianu ndeplinea, n memoriulpe care l pune pe masa Congresului Internaional, cele mai negre temeriale diplomailor occidentali. Conveniunea semnat la Paris la 19 august1858 pentru a stabili bazele organizaiunii sociale a Principatelor, ncepe nart. 2 prin proclamarea dreptului public al romnilor... astfel precum rezultdin tractatele sau capitulaiunile ce au nchiat cu Sublima Poart i pe careconveniunea le menioneaz10.

    Dreptul romnilor de a alege, n virtutea capitulaiunilor, pePrincipele lor domnitor de unde ar voi i de a-l declara ereditar, precumi interesul lor de a o face n mprejurrile de astzi, suntnecontestabile11. Acelai memoriu arat c: principiul ereditii fuseseproclamat i pus n lucrare de ctre ar, recunoscut chiar de alte puteri,ntr-o epoc cnd legturile noastre cu Sublima Poart existau n toatputerea lor... cu toate acestea niciodat Sublima Poart n-a ridicat nicicea mai mic obieciune asupra acestei linii de transmitere a ocrmuirii.Astfel dar, admiterea principiului de ereditare n-ar vida nici un tratat in-ar schimba ntru nimic nici raporturile Principatelor cu SublimaPoart12 . Turcia se va arta mulumit de acest limbaj ce recunoatecapitulaiile i implicit legturile Principatelor cu ea. Astfel, pe 23 martie/4 aprilie A. G. Golescu, G. Costaforu i Manolache Costache Epureanu,ageni la Constantinopol, l informau pe ministrul afacerilor externe IonGhica despre declaraiile fcute de marele vizir la audiena lor: SublimaPoart a meninut neatinse drepturile Principatelor i a respectat autonomia

    9 Romnii la 1859, vol. I, p. 626. 10 Domnia Regelui Carol I, p. 74-75. 11 Ibidem, p. 78. 12 Ibidem, p. 83.

  • 273

    lor n curs de mai bine de trei veacuri; e, deci, un depozit sfnt, s pstrmdeci raporturile noastre seculare, rmnnd n legturile ce v unesc cuTurcia... legtura ancorei ce v-a scpat de naufragiu13. Turcia nu searta prea sensibil la aceste declaraii de amiciie ale romnilor n timp ceconsidera c faptele lor i lezeaz grav prestigiul. Ca atare la Constantinopolse fureau planuri de atac militar la adresa Principatelor (spre a face faacestor ameninri i a dovedi seriozitatea guvernul de la Bucureti iprinul Carol I, au recurs la 9/10 iunie 1866 la chemarea sub arme acontingentelor 1862, 1863, 1864, 1865 care au fost reunite sub conducereavestitului general de la 1848 Gheorghe Magheru)14. O coresponden dincapitala otoman, din aprilie-mai 1866, avertiza factorii politici de laBucureti de intenia Turciei de a se opune cu forele militare sfidriidrepturilor sale de suzeranitate i tacticii de fapt mplinit a Romniei15 .O lun mai trziu pe 27 mai 1866 dou telegrame disperate, una trimis deagentul romn la Constantinopol i una de cel de la Paris anun c Poartaeste decis s ocupe cu fora Principatele16 .Fa de toate acesteameninri Vasile Boerescu i Gheorghe Costaforu i comunic lui IonGhica, recomandndu-i din partea lui Napoleon al III-lea, ca noul prin sadopte o atitudine flexibil fa de Poart: atitudinea pe care trebuie s oaib fa de Turcia este: vizit la sultan, oferind majorarea tributului17.Treptat diplomaia romn reuete noi victorii, un prim efect al alegerii luiCarol