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INCONTRO DI LAVORO

Elisabetta Ubaldi – Anna Savatteri

Torino 15 Marzo 2018

Rapporto assicurativo

Figure particolari di assicurati

Classificazione delle lavorazioni

Struttura del rapporto assicurativo

ARGOMENTI

21/03/2018 2Argomenti

Rapporto assicurativo

Ente Assicuratore

Assicurato Assicurante

I SOGGETTI

21/03/2018 4IL RAPPORTO ASSICURATIVO

PRESUPPOSTI

OBBLIGO ASSICURATIVO

OGGETTIVI (ART. 1 T.U.)

Attività svolte

SOGGETTIVI (ART. 4 T.U.)Soggetti Tutelati

I SOGGETTI


Art. 1 T.U.1124/65

“E’ obbligatoria l’assicurazione contro gli infortuni sul lavoro delle persone le quali

siano addette a macchine mosse non direttamente dalla persona che le usa, ad

apparecchi a pressione, ad apparecchi e impianti elettrici e termici, nonché delle

persone comunque occupate in opifici, laboratori o in ambienti organizzati per lavori,

opere o servizi, i quali comportino l’impiego di tali macchine, apparecchi o impianti”

ATTIVITA’ PROTETTE


Art. 1 T.U.1124/65

L’assicurazione è comunque obbligatoria, a prescindere dall’adibizione alle

macchine, per coloro che siano addetti ad una delle 28 attività tassativamente

elencate dall’art. 1 del T.U.

ATTIVITA’ PROTETTE


Art. 4 comma 1 T.U. 1124/65

Coloro che prestano attività lavorativa manuale in modo permanente o avventizio,

retribuita alle dipendenze e sotto la direzione altrui

I SOGGETTI ASSICURATI



soci

LE PERSONE ASSICURATE - ART. 4 del T.U. COMMA 7

i soci delle cooperative e di ogni altro tipo di società, anche di fatto, comunque

denominata, costituita o esercitata, i quali prestino opera manuale, oppure non

manuale (sovraintendendo)

I PRESUPPOSTI SOGGETTIVI



Circolare INAIL 22/2002

SOCIO AMMINISTRATORE

SOCIO AMM.RE UNICO

SOCIO UNICO AMM.RE UNICO esclusa sussistenza obbligo

AMMINISTRATORE NON SOCIO da assicurare come parasubordinato (se non

si tratta di ragioniere o commercialista)

AMMINISTRATORE UNICO NON SOCIO non soggetto ad obbligo



Se il soggetto è già assicurato come socio non rileva l’obbligo in qualità di amministratore


Artigiano di fatto


« sono compresi nell’assicurazione….3) Gli artigiani, che prestano abitualmente opera

manuale nelle rispettive imprese »

Legge 443/1985 : è artigiana l’impresa che, esercitata dall’imprenditore artigiano, entro

determinati limiti dimensionali, abbia per scopo prevalente la

produzione di beni e le attività di prestazione di servizi.




Per avviare l’attività di impresa artigiana è necessario presentare, al registro imprese,

una dichiarazione attestante il possesso dei requisiti previsti dalla normativa.

In questi casi viene inquadrato all’INPS come impresa artigiana

Al sussistere:

dei presupposti previsti dagli art. 1 e 4 T.U. 1124/65

dell’iscrizione nell’Albo delle imprese artigiane

scatta l’obbligo assicurativo




IMPRESE ARTIGIANE NON ISCRITTE ALL’ALBO CHE SVOLGONO DI FATTO

PERSONALMENTE E ABITUALMENTE UN’ATTIVITÀ OGGETTIVAMENTE ARTIGIANALE.

E’ interpretazione consolidata ritenere l’obbligo assicurativo dell’artigiano fondato non

tanto sull’elemento formale dell’iscrizione all’albo, quanto sulla situazione sostanziale

presente nel caso concreto.

ES. Dipendente di un supermercato che nelle ore extra lavorative svolge attività di

decoratore






Può essere considerato artigiano di fatto anche il titolare di impresa individuale non

ancora iscritto all’albo artigiano , che con l’assistenza di un responsabile tecnico,

esercita di fatto un’attività per la quale è inquadrato all’INPS nella gestione «lavoratori

autonomi» .






Il responsabile tecnico deve

o essere in possesso dei requisiti tecnico professionali

o svolgere tale attività per una sola impresa

o intrattenere una forma di collaborazione stabile e continuativa in modo da operare in nome e per conto dell’impresa.

Nel caso in cui il responsabile tecnico non abbia tali caratteristiche (sia un soggetto

esterno all’impresa), non ricorre la figura dell’artigiano di fatto




Tirocini

LE PERSONE ASSICURATE - ART. 4 del T.U. comma 5

gli insegnanti e gli alunni delle scuole o istituti di istruzione di qualsiasi ordine e grado,

anche privati, che attendano ad esperienze tecnico-scientifiche od esercitazioni pratiche,

o che svolgano esercitazioni di lavoro;

gli istruttori e gli allievi dei corsi di qualificazione o riqualificazione professionale o di

addestramento professionale anche aziendali, o dei cantieri scuola, comunque istituiti o

gestiti, nonché i preparatori, gli inservienti e gli addetti alle esperienze ed esercitazioni

tecnico-pratiche o di lavoro



LE PERSONE ASSICURATE - ART. 4 del T.U.

Circolare inail n. 16 del 4/3/2014

TIROCINI EXTRACURRICULARI formano oggetto delle «linee guida in materia di

tirocini nell’ambito dell’accordo della Conferenza unificata Stato/Regioni» approvate in

data 24/1/2013. Sono

o formativi e di orientamento: i soggetti destinatari sono coloro che hanno già conseguito un titolo di studio

o di inserimento/reinserimento al lavoro a favore di disoccupati

o orientamento e formazione o inserimento /reinserimento a favore dei disabili, persone svantaggiate e richiedenti asilo politico





TIROCINI EXTRACURRICULARI

o soggetti promotori: le Regioni

o classificazione: per la formazione teorica voce 0611

per la parte pratica voce della lavorazione svolta presso l’azienda

per disabili, tossicodipendenti ed ex detenuti voce 0314

o retribuzioni imponibili di riferimento: minimale di rendita rapportato al numero di giorni di presenza





TIROCINI CURRICULARI

Promossi da Università, istituzioni scolastiche, centri di formazione professionale in

quanto esperienze previste all’interno di un percorso formale di istruzione o di

formazione

Tutela di attività rischiose connesse al solo svolgimento di esperienze tecniche o

esercitazioni addestrativo pratiche





TIROCINI CURRICULARI

o organizzati da Istituti o Università statali: la tutela assicurativa viene garantita

mediante la «Gestione per conto Stato» (art.127 e 190 T.U.1124)

o formativi e di orientamento organizzati da Istituti o Università non statali:

premio speciale unitario



TIROCINI – TUTELABILITA’ DEGLI INFORTUNI IN ITINERE

TIROCINI CURRICULARI tutela equiparata a quella prevista per gli studenti per cui

non rientra il riconoscimento dell’infortunio in itinere

TIROCINI EXTRACURRICULARI estensione della tutela a tutte le attività comprese

quelle svolte fuori dall’azienda; viene riconosciuto l’infortunio in itinere




Allievi dei corsi ordinamentali di istruzione e formazione professionale

ALLIEVI DEI CORSI ORDINAMENTALI DI ISTRUZIONE E FORMAZIONE PROFESSIONALE

Legge 150/2015 art. 32 c. 8

Gli allievi iscritti ai corsi ordinamentali i di istruzione e formazione professione regionali,

curati dalle istituzioni formative e dagli istituti scolastici paritari, accreditati dalle regioni

per l’erogazione dei percorsi di istruzione e formazione professionale, sono assicurati

con premio speciale unitario.

Il PSU è annuale, non frazionabile, garantisce la copertura assicurativa dal 1/9 di ogni

anno al 31/8 dell’anno successivo

Parte dell’importo del PSU è a carico dell’istituzione formativa e l’altra parte è posta a

carico del bilancio dello Stato ( circ. INAIL n.9/2018)



Il D.Lgs. 38/2000 ha ampliato la sfera dei soggetti tutelati includendovi:

LAVORATORI DELL’AREA DIRIGENZIALE

LAVORATORI PARASUBORDINATI

SPORTIVI PROFESSIONISTI

I SOGGETTI ASSICURATI


Oggetto e contenuto del rapporto assicurativo

è

la possibilità che l’evento dannoso possa verificarsi nella esecuzione della lavorazione

L’OGGETTO


IL RISCHIO

DELL’INFORTUNIO SUL LAVORO

DELLA MALATTIA PROFESSIONALE

IL VERSAMENTO DEI PREMI DA PARTE DEGLI ASSICURANTI

IL DIRITTO ALLE PRESTAZIONI DA PARTE DEGLI ASSICURATI

CONTENUTO


L’obbligo

Obbligo Assicurativo

21/03/2018

32

IL RAPPORTO ASSICURATIVO

Presupposti Soggettivi

Presupposti Oggettivi

Obbligo Assicurativo

o L’OBBLIGO ASSICURATIVO SORGE AUTOMATICAMENTE

o LA PRESENTAZIONE DELL DENUNCIA D’ESERCIZIO E’ UNA DICHIARAZIONE DI SCIENZA

Comunicare l’inizio dell’attività

contestualmente all’inizio dei lavori (decreto ministeriale del 19 settembre 2003)

“Quando per la natura dei lavori o per la necessità dei loro inizio non fosse possibile fare

detta denuncia preventiva, alla stessa deve provvedere il datore di lavoro entro i cinque

giorni successivi all'inizio dei lavori” (art. 12, co. 2° T.U 1124/1965)

ADEMPIMENTI DEL D.L. . – Art. 12 T.U.


Denuncia dell’attività

esclusivamente in via telematica (D.P.C.M. 22 luglio 2011 art.1)

Deve contenere tutti gli elementi previsti dalla norma, utili a definire e inquadrare il

rapporto assicurativo



PUNTO CLIENTE

E’ il punto di accesso creato in www.inail.it per i servizi telematici dell’INAIL

La fruizione dei servizi integrati con GRA è riservata agli utenti registrati:

o legali rappresentanti delle aziende che si profilano come utenti

o Intermediari previsti dalla legge n. 12/1979 = consulenti del lavoro, commercialisti/esperti contabili, avvocati

o servizi di associazione di categoria, anche in forma societaria, CAF

o altri soggetti, in forza di protocolli d’intesa (es. consulenti tributari) o leggi specifiche (es. PA non iscritte all’INAIL per specifici adempimenti)



PUNTO CLIENTE

Il rilascio delle abilitazioni per gli intermediari è decentrato a livello di Sede

Per la richiesta delle abilitazioni sono stati previsti appositi moduli

Il rilascio delle “utenze” è subordinato alla verifica da parte del funzionario responsabile

(“operatore Internet”) del possesso dei requisiti in capo al richiedente (es. iscrizione

all’Albo dei consulenti del lavoro)

Il rilascio dell’abilitazione si configura come un provvedimento amministrativo di

autorizzazione all’accesso all’archivio dell’INAIL



Sulla base di quanto dichiarato l’INAIL

o individua il D.L.

o identifica la sussistenza dei requisiti Oggettivi e Soggettivi (art.1 e 4 T.U. 1124)

o classifica la lavorazione esercitata

o calcola il premio anticipato

ATTIVITA’ DELL’INAIL


Ad ogni cliente corrispondono una o più posizioni assicurative territoriali (P.A.T.)

Ad ogni P.A.T. corrispondono una o più polizze:

Dipendenti

Artigiani Autonomi

Speciali: Facchini, Ippotrasportatori, Piccola Pesca, Frantoi, Apparecchi

radiologici, Sostanze radioattive, Alunni, Prove d’arte

ARTICOLAZIONE DEL RAPPORTO ASSICURATIVO


Codice ditta

PAT

POLIZZA DIPENDENTI

VOCE

Tasso di tariffa

retribuzioni

VOCE

Tasso di tariffa

retribuzioni

POLIZZA ARTIGIANI

C.F. Soggetto Ass

Voce

Classe di Rischio

C.F. Soggetto Ass

Voce

Classe di rischio

PAT

Codice Fiscale

ARTICOLAZIONE DEL RAPPORTO ASSICURATIVO


La Tariffa dei premi

La tariffa dei premi è lo strumento tecnico che consente la corrispondenza tra

premio e rischio

Consiste in una classificazione tecnica delle lavorazioni

Decreto Ministeriale 12/12/2000


INDIVIDUA 4 GESTIONI SEPARATE


21/03/2018 42

INDUSTRIA

ARTIGIANATOTERZIARIO

ALTRE ATTIVITA’

ILA TARIFFA DEI PREMI


21/03/2018 43

• per le attività:manifatturiere, estrattive, impiantistiche; di produzione e distribuzione dell’energia, gas ed acqua ; dell’edilizia; dei trasporti e comunicazioni; della pesca; dello spettacolo; per le relative attività ausiliarie;

INDUSTRIA

• per le attività di cui alla legge 8 agosto 1985 n° 443 e successive modifiche ed integrazioni ARTIGIANATO

• per le attività commerciali; di produzione, intermediazione e prestazione dei servizi anche finanziari; per le attività professionali ed artistiche e per le relative attività ausiliarie

TERZIARIO

• per le attività non rientranti fra quelle precedenti, fra le quali quelle svolte da enti pubblici, compresi lo Stato e gli enti locali e quelle di cui all’art. 49, comma 1, lett.e) (credito, assic. e tributi), e comma 2 della legge 88/89 (attività varie)

ALTRE ATTIVITA’


TARIFFA ORDINARIA DIPENDENTI

in vigore dal 1/1/2000

Riguarda esclusivamente i lavoratori della gestione ordinaria dipendenti

Ogni gestione tariffaria ha un suo nomenclatore

Ciascuno è suddiviso in

Ad ogni voce corrisponde un tasso medio di tariffa (TM) variabile da 4 a 130 per mille a

seconda delle lavorazioni e del settore


21/03/2018 44

GRANDE GRUPPO

GRUPPO

SOTTOGRUPPO

VOCE


Il DLgs 38/2000 impone all’INAIL di applicare l’inquadramento adottato dall’INPS

ex art. 49 L. 88 del 9.3.1989 che fa riferimento a 4 settori di attività

INQUADRAMENTO NELLE GESTIONI TARIFFARIE

21/03/2018 45ILA TARIFFA DEI PREMI

D.M. 12.12.2000 - Art. 1-2-3 che in sintesi stabiliscono

L’INAIL deve adottare l’inquadramento previsto dall’INPS

Nel caso di controversie in merito agli inquadramenti attribuiti dall’INPS ed adottati dall’INAIL, il

contenzioso deve essere avviato esclusivamente nei confronti dell’INPS

In prima applicazione, poiché la Denuncia di inizio attività normalmente viene presentata

all’INAIL, viene attribuito un inquadramento provvisorio

Nel caso di errato inquadramento, la rettifica viene effettuata dalla decorrenza ovvero nella

prescrizione quinquennale

Nei casi residuali di carenza di competenza INPS (artigiani di fatto, soci di società non

commerciali e non artigiane, parasubordinati, cooperative agricole di trasformazione),

l’inquadramento viene adottato dall’INAIL

INQUADRAMENTO NELLE GESTIONI TARIFFARIE


disposizioni del D.M. 12.12.2000

Art. 4 – lavorazione

“il ciclo di operazioni necessario perché sia realizzato quanto in esse descritto, comprese

le lavorazioni complementari e sussidiarie purché svolte dallo stesso D.L. ed in

connessione operativa con l’attività principale, ancorché siano effettuate in luoghi

diversi.”

CLASSIFICAZIONE


LAVORAZIONI

Dall’analisi del rischio possiamo classificare le lavorazioni in:

LAVORAZIONE PRINCIPALE:

Riflette il rischio di lavorazione.

E’ il ciclo produttivo finalizzato a realizzare un prodotto o l’insieme delle attività finalizzate alla realizzazione di un’opera o di un servizio.

CLASSIFICAZIONE


LAVORAZIONI

LAVORAZIONI COMPLEMENTARI:

Intervengono a sopperire alle necessità di realizzazione del ciclo e sono quindi indispensabili per poter effettuare la lavorazione principale.

Sono direttamente legate al ciclo produttivo in quanto ne sono un necessario ed indispensabile complemento.

CLASSIFICAZIONE


LAVORAZIONI

LAVORAZIONI SUSSIDIARIE:

Non sono indispensabili rispetto all’attività principale in quanto non legate direttamente

al ciclo produttivo.

Realizzano un prodotto o un servizio che potrebbero essere svolti da terzi, ma che, per

opportunità, vengono svolti in proprio dall’esercente l’attività principale (es:

fabbricazione imballaggi, trasporti dei prodotti all’esterno)

CLASSIFICAZIONE


RISCHIO DI LAVORAZIONE

È il rischio che scaturisce dalla lavorazione principale la quale ricomprende anche le

eventuali lavorazioni complementari e sussidiarie anche se caratterizzate da differente

rischio

CLASSIFICAZIONE


Le modalità per l’applicazione delle tariffe e per il pagamento dei premi assicurativi sono

racchiuse in una serie di Articoli, dal numero 1 al 29

MODALITÀ PER L’APPLICAZIONE DELLE TARIFFE (M.A.T.)


tariffe distinte per ciascuna delle quattro gestioni con tassi diversificati a parità di

lavorazione svolta

CARATTERISTICHE DEL SISTEMA TARIFFARIO

È il risultato del rapporto tra

o tutti gli oneri sostenuti dall’Inail per gli eventi verificatisi in campo

nazionale

o le retribuzioni erogate da tutte le aziende

o relativo ad una lavorazione in un determinato periodo di tempo per

ciascuna gestione tariffaria

(per la tariffa attuale in vigore dall’1.1.2000 il triennio è 1995/1997)

IL TASSO MEDIO NAZIONALE


(artt. 20 delle MAT)

Può essere applicata un’oscillazione del tasso medio di tariffa in aumento o in

riduzione nella misura fissa del 15%, in relazione all’osservanza o meno delle

disposizioni in tema di sicurezza e igiene del lavoro

OSCILLAZIONE PER ANDAMENTO INFORTUNISTICO NEL PRIMO BIENNIO DI ATTIVITÀ


(artt. 20 delle MAT)

OSCILLAZIONE PER ANDAMENTO INFORTUNISTICO NEL PRIMO BIENNIO DI ATTIVITÀ


In qualsiasi momento entro la scadenza del biennio

Contestualmente alla denuncia dei lavori

Decorrenza della riduzione

Presentazione telematica della domanda

Data inizio lavori

Dal primo giorno del mese successivo all’adozione delle misure di prevenzione

Validità: fino al 31 dicembre dell’anno in cui si completa il primo biennio di attività

(art. 22 commi 6 e 7 delle MAT)

E’ legata al fenomeno infortunistico aziendale e viene applicata ogni anno, in aumento o

in riduzione in percentuale variabile fino ad un massimo del 35% del tasso medio di

tariffa

OSCILLAZIONE PER ANDAMENTO INFORTUNISTICO DOPO IL PRIMO BIENNIO DI ATTIVITÀ


(art. 24 delle MAT)

DESTINATARI DEL BENEFICIO

Le aziende con dipendenti, attive da almeno due anni possono presentare domanda per

ottenere una riduzione sul premio assicurativo se hanno realizzato, nell’anno precedente

alla richiesta, interventi di prevenzione per migliorare le condizioni di salute e sicurezza

nei luoghi di lavoro in aggiunta a quelli previsti dalla normativa in materia

OSCILLAZIONE PER PREVENZIONE DOPO I PRIMI DUE ANNI DI ATTIVITÀ


(art. 24 delle MAT)

PRE-REQUISITI

Possono presentare la domanda le aziende con dipendenti, attive da almeno due anni,in possesso dei seguenti requisiti:

Regolarità con le disposizioni in materia di prevenzione infortuni e igiene del lavoro

Regolarità contributiva ed assicurativa (DURC)



(art. 24 delle MAT)

LA DOMANDA OT24

Per ottenere la riduzione è necessario presentare apposita istanza (Modello OT24) attraverso la sezione Servizi Online entro il 28 febbraio di ogni anno (29 febbraio in caso di anno-bisestile)



(art. 24 delle MAT)

La domanda OT24 è composta da:

o Scheda informativa generale

o Domanda di riduzione dove è prevista la selezione degli interventi migliorativi



(art. 24 delle MAT)

Tutte le domande presentate dall’azienda sono inoltrate alla sede INAIL competente in

relazione alla circoscrizione territoriale della sede legale dell’azienda.

L’Inail comunica al richiedente, tramite Posta Elettronica Certificata (PEC), il

provvedimento motivato di accoglimento o rigetto della domanda entro i 120 giorni

successivi al ricevimento della domanda.

In caso di accoglimento della domanda, la riduzione è valida per l’anno di presentazione

della domanda ed è applicata in sede di regolazione del premio dovuto per lo stesso

anno.



Il premio

corrispettivo del rischio assicurato

il premio è calcolato con riferimento alla misura del tasso corrispondente alla

classificazione adottata eventualmente oscillato in aumento o riduzione.

IL PREMIO DI ASSICURAZIONE


I SERVIZI ON-LINE


I SERVIZI ON-LINE


DENUNCIA DI VARIAZIONE

Qualsiasi modifica anagrafica o classificativa

che intervenga su un cliente già istituito

ISTANZA DI RETTIFICA

Qualsiasi modifica di inquadramento o di

classificazione che interviene su un errore

precedente

art. 11 M.A.T. Sopravvenuta variazione dell’attività che implica richiesta di variazione di inquadramento

variazione di classificazione

art. 15 M.A.T. Errore dell’inquadramento settoriale che implica richiesta di

rettifica dell’inquadramento settoriale

art. 17 M.A.T. Errore della classificazione che implica richiesta di

rettifica della classificazione

DECRETO MINISTERIALE 12/12/2000


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