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“Impulsamos el crecimiento del comercio exterior para promover el desarrollo de la economía nacional y el bienestar de los

ecuatorianos”

Ministro Francisco Rivadeneira

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MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS 2013

ANTECEDENTES El Decreto Ejecutivo No. 25 de Junio de 2013, establece en su artículo primero: “Créase el Ministerio de Comercio Exterior como organismo de derecho público, con personalidad jurídica, patrimonio y régimen administrativo y financiero propios, con sede en la ciudad de Guayaquil. El Ministerio de Comercio Exterior será el rector de la política de comercio exterior e inversiones y, en tal virtud, el encargado de formular, planificar, dirigir, gestionar y coordinar la política de comercio exterior, la promoción comercial, la atracción de inversiones, las negociaciones comerciales bilaterales y multilaterales, la regulación de importaciones y la sustitución selectiva y estratégica de importaciones.”

En agosto de 2013, la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) aprueba el modelo de gestión del MCE y su matriz de competencias, lo que posteriormente da inicio al proceso de aprobación del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del MCE por parte del Ministerio de Relaciones Laborales (MRL), el mismo que finaliza en noviembre de 2013. Bajo este antecedente y en cumplimiento a los artículos 89 y 90 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana, el Ministerio de Comercio Exterior estructura el siguiente informe de rendición de cuentas de su corto período de funciones dentro del año 2013.

1. LOGROS DEL MINISTERIO

Gracias al esfuerzo del Gobierno Nacional la evolución del comercio exterior en el 2013 es favorable, las exportaciones totales crecieron un 5% en comparación con el año anterior, pasando de USD 23,765 millones a USD 24,958 millones. En el caso no petrolero el crecimiento en valor FOB fue del 9% y en volumen del 6%. Además, las gestiones para diversificar mercados y productos de exportación reflejan buenos resultados. En el 2013 crecieron las exportaciones a Canadá, México, Países Bajos, Emiratos Árabes Unidos, Rusia y Turquía, principalmente en los sectores de acuacultura, florícola, bananero, confites (chicles) y madera (tagua).

Enmarcado en las políticas para el Buen Vivir del Estado Ecuatoriano, el Ministerio de Comercio Exterior ha realizado un arduo trabajo, desde su creación en junio del 2013. Del cual se destacan importantes logros.

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Activación de las negociaciones con la Unión Europea Gracias a la visita del Presidente Rafael Correa a Europa, en abril del 2013, se activó la posibilidad de retomar los diálogos con la Unión Europea (UE), para suscribir un acuerdo comercial con dicho bloque económico. La reactivación de la negociación comercial se decidió en julio, en una reunión entre la UE y Ecuador. Actualmente se encuentran en marcha las negociaciones, que buscan obtener un trato especial y diferenciado para el Ecuador, tomando en cuenta el tamaño de su economía y su condición de país dolarizado. Con el acuerdo se podrá mantener y generar más de empleo de calidad. Así mismo, se continuarán beneficiando los actores de la economía popular y solidaria, quienes ya exportan a Europa mediante el mecanismo del SGP+, lo que crea oportunidades de inserción económica. Además, se potencia la atracción de inversión con alta tecnología, entre otros beneficios. Reactivación de la CAN e impulso de su reingeniería Durante la Presidencia Pro-Tempore del Ecuador, se impulsó el proceso de reingeniería de la estructura institucional y funcionamiento del Sistema Andino de Integración, con el fin de adecuar a la Comunidad Andina (CAN) a los retos del actual contexto internacional. En este mismo periodo, por primera vez en muchos años, se resolvieron todos los temas pendientes en la agenda de la Presidencia de la Comisión. Reactivar a la CAN favorece a los productores nacionales, pues es el principal destino de las exportaciones ecuatorianas con valor agregado.

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Evitar la restricción al ingreso del camarón a los Estados Unidos

En defensa del interés productivo y comercial nacional, en una estrategia conjunta entre el sector público y privado, Ecuador logró que las exportaciones ecuatorianas de camarón sigan ingresando con arancel cero al mercado norteamericano, beneficiando a la industria nacional. Con la participación de la Embajada del Ecuador en Estados Unidos, se realizaron las debidas gestiones ante el Departamento de Comercio, la Comisión de Comercio Internacional y otras autoridades de ese país, en el proceso de investigación sobre el otorgamiento de supuestas ayudas del Estado ecuatoriano en beneficio del sector. En este sentido, el pasado 20 de septiembre del 2013, la Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos, falló a favor del Ecuador, decidiendo no imponer derechos compensatorios a las importaciones de nuestro camarón.

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Apoyo directo al exportador

Por su parte, el Instituto de Promoción de Exportaciones e Inversiones PRO ECUADOR, institución adscrita al Ministerio de Comercio Exterior, gestionó la conformación de cuatro consorcios de exportación: Banano de Comercio Justo, Frutas y Vegetales Deshidratados, Quinua y Chocolate, los cuales benefician directa e indirectamente a más de 16.000 pequeños productores. Los consorcios son agrupaciones de varias empresas, que buscan desarrollar sus servicios o comercializar sus productos en el mercado internacional, con mayores volúmenes de oferta y precios más competitivos. Es necesario resaltar que el 40% de las empresas consorciadas pertenecen a la Economía Popular y Solidaria. Adicionalmente, en las ruedas de negocios organizadas por PRO ECUADOR, participaron alrededor de

1.500 empresarios ecuatorianos y 500 compradores internacionales, donde se generaron,

aproximadamente, 400 millones de dólares en expectativas de negocios a un año.

2. ARTICULACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS

Considerando que El Ministerio de Comercio Exterior entró en operación de manera formal en noviembre de 2013, es importante indicar que se han realizado avances en la articulación de políticas públicas en el marco de la definición de las políticas sectoriales de esta Cartera de Estado las cuales se encuentran alineadas a las políticas intersectoriales; así como la definición de sus objetivos estratégicos institucionales, y alineación al Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017, de conformidad a lo establecido en la Constitución Política del Ecuador 2008 en su Art. 280.

La articulación al Plan Nacional del Buen Vivir se presenta de la siguiente manera:

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OBJETIVO PNBV 2013-2017 POLÍTICA

Objetivo 10: Impulsar la transformación de la matriz productiva.

Política 10.3. Diversificar y generar mayor valor agregado en los sectores prioritarios que proveen servicios.

Objetivo 12: Garantizar la soberanía y la paz, inserción estratégica en el mundo y la integración latinoamericana.

Política 12.3. Profundizar una política comercial estratégica y soberana, articulada al desarrollo económico y social del país.

Cabe señalar que por tratarse de una institución nueva el Ministerio de Comercio Exterior no registró la alineación al sistema SIPeIP como se realiza de manera regular; sin embargo en el Modelo de Gestión Institucional contempló está articulación.

3. CUMPLIMIENTO DE FUNCIONES ESPECÍFICAS

Se debe indicar que el Ministerio de Comercio Exterior no contó con el Estatuto aprobado hasta

noviembre 13 de 2013, por lo que no se evidencian proyectos, programas y planes, para el período

fiscal 2013, aprobados formalmente, que permitan mostrar los aportes a la consecución y

cumplimiento de las atribuciones establecidas en la Ley y el Decreto de creación de la Institución, sin

embargo se cuenta con información del ex Viceministerio de Comercio e Integración Económica del

Ministerio de Relaciones Exteriores, que fue absorbido por el MCE, para el período sujeto a rendición

de cuentas.

Finalmente, es importante señalar que se están realizando las acciones necesarias para que en el

ejercicio fiscal 2014 se dé fiel cumplimiento a las atribuciones y responsabilidades del Ministerio de

Comercio Exterior.

FUNCIONES, ATRIBUCIONES, COMPETENCIAS

PRINCIPALES PROGRAMAS, PROYECTOS O ACCIONES

REALIZADAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS

COMPETENCIAS.

RESULTADOS ALCANZADOS EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS COMPETENCIAS.

OBSERVACIONES

1. Proponer, ejecutar y coordinar las negociaciones de acuerdos comerciales, así como administrar la implementación y seguimiento de los acuerdos comerciales internacionales suscritos por el país, de acuerdo con las directrices que para el efecto emitan el Presidente de la República, el Vicepresidente de la República y las demás instancias competentes;

Negociación Bilateral con Bosnia y Herzegovina para su adhesión a la OMC.

Cierre de las negociaciones en octubre de 2013. Se logró reducir las consolidaciones arancelarias de ese país en 556 subpartidas de interés para el Ecuador.

N/A

Participación del MCE en la elaboración del documento “Guía para la generación de datos requeridos para la realización de la evaluación de la exposición al cadmio en el cacao y los productos del cacao por el Comité Conjunto de Expertos FAO/OMS en Aditivos para los Alimentos (JECFA)”

Documento de guía para la recopilación de información sobre cadmio en cacao y sus elaborados. No existía una guía metodológica que permita recopilar información sobre este tema. Esto servirá para sustentar y validar las distintas Reglamentaciones técnicas sobre contenidos de cadmio en cacao y sus elaborados que se han aprobado y se podrían aprobar en el futuro.

N/A

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FUNCIONES, ATRIBUCIONES, COMPETENCIAS

PRINCIPALES PROGRAMAS, PROYECTOS O ACCIONES

REALIZADAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS

COMPETENCIAS.

RESULTADOS ALCANZADOS EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS COMPETENCIAS.

OBSERVACIONES

1. Proponer, ejecutar y coordinar las negociaciones de acuerdos comerciales, así como administrar la implementación y seguimiento de los acuerdos comerciales internacionales suscritos por el país, de acuerdo con las directrices que para el efecto emitan el Presidente de la República, el Vicepresidente de la República y las demás instancias competentes;

Acuerdos comerciales suscritos

1. Memorándum de Entendimiento sobre Cooperación en temas de la Cuenca del Pacífico entre Repúblicas de Ecuador y Corea. 2. Memorándum de Entendimiento sobre Cooperación Económica y Comercial entre Ecuador y Vietnam. 3. Memorando de Entendimiento entre Pro Ecuador y Ubifrance suscrito en noviembre de 2013.

N/A

Acuerdos comerciales en negociación

1. Reactivación de las negociaciones comerciales de la Unión Europea. 2. Nicaragua: coordinación de trabajos internos para establecer la lista de mercancías que serán objeto de negociación de preferencias arancelarias en el marco de la NAM dentro del proceso de adhesión de Nicaragua a la ALADI. 3. México: acercamientos con las autoridades de comercio de México para retomar la negociación comercial. 4. Guatemala: conversaciones con las autoridades de comercio de Guatemala para seguimiento y profundización del AAPCE. 5. Venezuela: Negociación de un Protocolo Modificatorio del Acuerdo Marco de Cooperación entre la República Bolivariana de Venezuela y la República del Ecuador

N/A

Administración de Acuerdos Comerciales e Implementación

1. Coordinación y Participación en la II Reunión de la Comisión Intergubernamental Ecuatoriano – Rusa para la Cooperación Económica y Comercial (CICEC). 2. II Reunión del Comité Conjunto Económico y Comercial -JETCO- entre Turquía y Ecuador, realizado el 3 y 4 de septiembre de 2013. 3. Coordinación y Participación en la Comisión Conjunta de Alto Nivel entre Ecuador y Belarús, llevada a cabo en el marco de la visita del Vicepresidente, Jorge Glas a Minsk en diciembre de 2013. 4. Participación en la reunión del Grupo de Alto Nivel de la Comunidad Andina para el proceso de reingeniería del Sistema Andino de Integración.

N/A

Impulso a los acuerdos tributarios en proceso de negociación.

La Subsecretaría ha realizado gestiones para la negociación de los siguientes acuerdos en materia tributaria:

1. Convenio entre la República Portuguesa y la República del Ecuador para Evitar la Doble Tributación y Prevenir la Evasión Fiscal respecto a Impuestos sobre la Renta. 2. Convenio entre el Gobierno de la Federación Rusa y el Gobierno de la República del Ecuador para Evitar la Doble Tributación y para la Prevención de la Evasión

Fiscal en materia de Impuestos sobre la Renta. 3. Protocolo modificatorio del Convenio para la Doble Imposición Fiscal entre Ecuador y la Confederación Suiza. 4. II Ronda de negociación del Acuerdo de Doble Tributación entre Ecuador y Qatar se realizó el 1 y 2 de

septiembre de 2013. 5. Convenio para Evitar la Doble Imposición en Materia de Impuestos sobre la Renta y sobre el Patrimonio y Prevenir la Evasión Fiscal con Uruguay.

N/A

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FUNCIONES, ATRIBUCIONES, COMPETENCIAS

PRINCIPALES PROGRAMAS, PROYECTOS O ACCIONES

REALIZADAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS

COMPETENCIAS.

RESULTADOS ALCANZADOS EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS COMPETENCIAS.

OBSERVACIONES

1. Proponer, ejecutar y coordinar las negociaciones de acuerdos comerciales, así como administrar la implementación y seguimiento de los acuerdos comerciales internacionales suscritos por el país, de acuerdo con las directrices que para el efecto emitan el Presidente de la República, el Vicepresidente de la República y las demás instancias competentes;

Impulso a los acuerdos tributarios suscritos.

1. El Acuerdo de Doble tributación entre Ecuador y Corea entró en vigencia el 15 de octubre de 2013. 2. EL Acuerdo de Doble Tributación entre Ecuador y Kuwait fue concluida el 19 de Julio de 2013.

N/A

Comisiones bilaterales o reuniones Administración de Acuerdos Comerciales e Implementación

1. Coordinación y Participación en la II Reunión de la Comisión Intergubernamental Ecuatoriano – Rusa para la Cooperación Económica y Comercial (CICEC). 2. II Reunión del Comité Conjunto Económico y Comercial -JETCO- entre Turquía y Ecuador, realizado el 3 y 4 de septiembre de 2013. 3. Coordinación y Participación en la Comisión Conjunta de Alto Nivel entre Ecuador y Belarús, llevada a cabo en el marco de la visita del Vicepresidente, Jorge Glas a Minsk en diciembre de 2013.

N/A

2. Ejercer la representación y defensa de los intereses y el ejercicio pleno de los derechos del Estado en materia de comercio exterior, ante organismos internacionales de comercio, foros comerciales o frente a prácticas desleales de comercio exterior;

Realización de 15 investigaciones en diferentes sectores sobre temas de defensa comercial.

Asesoramiento y apoyo a la producción nacional: Vehículos, Licores, Cerdos, Soya, Pinturas, Lámparas Luminarias, Tipos de Cambio, Balanza de Pagos, entre otros

N/A

Defensa de los intereses nacionales comerciales ante la investigación de medidas compensatorias por parte de USA al camarón ecuatoriano.

Determinación de los Estados Unidos de no imponer derechos compensatorios a las importaciones de camarón desde el Ecuador.

Está en curso un recurso de apelación por parte de la producción nacional de los Estados Unidos a la determinación de no imponer derecho a las compras de camarón ecuatoriano.

Defensa de los intereses nacionales comerciales ante la investigación de medidas de salvaguardia a productos del acero importados por Colombia.

Determinación de exclusión al Ecuador de la aplicación de medidas de salvaguardia a productos del acero.

N/A

Aplicación de medidas especiales a las importaciones de Brasil de soya y carne de cerdo

Reducción en la tendencia de las importaciones de US$ 5 millones.

Medidas vigentes hasta junio 2014.

Propuesta de reforma al Reglamento del Libro IV del COPCI en materia de defensa comercial

Aprobada la propuesta se lograría institucionalizar y agilizar los procedimientos investigativos de defensa comercial.

En revisión de las Autoridades.

Se desarrolló la segunda capacitación en materia de defensa comercial a la Universidad de las Américas como parte de la socialización de los mecanismos.

Socializar los instrumentos de defensa comercial para incrementar su utilización.

N/A

Conclusión del ejercicio de transposición de los aranceles consolidados del Ecuador al Sistema Armonizado 2002.

Contar con un insumo fundamental para la adopción de políticas arancelarias.

N/A

Presentación, elaboración y reformulación de propuestas de negociación en materia de defensa comercial en el ámbito de la CAN, negociaciones con Venezuela e Unión Europea y Régimen Regional de Salvaguardias ALADI.

Contar con mecanismos de defensa comercial que permitan eventualmente la protección de la producción nacional.

N/A

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FUNCIONES, ATRIBUCIONES, COMPETENCIAS

PRINCIPALES PROGRAMAS, PROYECTOS O ACCIONES

REALIZADAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS

COMPETENCIAS.

RESULTADOS ALCANZADOS EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS COMPETENCIAS.

OBSERVACIONES

3. Promover y coordinar los procesos de integración económicos, con énfasis en la región latinoamericana;

Definición de la posición país para el Cuarto Examen Global de Ayuda para el Comercio sobre temáticas vinculadas a las cadenas de valor.

Documento “Guía para las intervenciones y discusiones del Ecuador en el IV Examen Global de Ayuda para el Comercio” para la participación del país durante ese proceso de examen. Este documento contempló los temas referidos en las 24 sesiones y eventos paralelos. Fue elaborado y consensuado con 14 Instituciones nacionales involucradas en esta temática.

N/A

Definición de la posición país para la Quinta Sesión de Trabajo del Grupo Abierto de los Objetivos de Desarrollo Sostenible sobre temas macroeconómicos

Declaración conjunta de Ecuador, Argentina y Bolivia basada en posición del Plan Nacional del Buen Vivir, respecto a los siguientes temas: La importancia del Estado para el Desarrollo, Estado y Macroeconomía, Reforma Sistémica de la gobernanza económica mundial, Multilateralismo e Integración, Nueva Arquitectura Financiera, Cooperación Sur-Sur y transnacionales, Regulaciones financieras y maneja fiscal, Comercio y Política comercial, Fortalecimiento Industrial, y Manejo de la Deuda

N/A

Participación del Ecuador en la Novena Conferencia Ministerial de la OMC.

El Ecuador, quien participó en las negociaciones como parte, particularmente, del Grupo del G20 Agrícola y la ALBA, se aseguró que en los temas que se aprobaron existan compromisos y obligaciones que vayan de la mano con su política de fomento productivo y normativo.

N/A

4. Promover la inversión extranjera y el ingreso de divisas como instrumentos que coadyuven al desarrollo endógeno del país, con respecto al medio ambiente, a los trabajadores, a los compromisos con el Estado y a los consumidores;

Elaboración de una Propuesta del Convenio de Inversiones para el Desarrollo (CID) y Estrategia de Renegociación de Convenios de Inversión.

100% de avance en la aprobación del CID y presentación ante Vicepresidente en el último trimestre 2013.

N/A

Impulso a los acuerdos tributarios en proceso de negociación.

El MCE ha realizado gestiones para la negociación de los siguientes acuerdos en materia tributaria: 1. Convenio entre Portugal y Ecuador para Evitar la Doble Tributación y Prevenir la Evasión Fiscal respecto a Impuestos sobre la Renta. 2. Convenio entre el Gobierno de la Federación Rusa y el Gobierno de la República del Ecuador para Evitar la Doble Tributación y para la Prevención de la Evasión Fiscal en materia de Impuestos sobre la Renta. 3. Protocolo modificatorio del Convenio para la Doble Imposición Fiscal entre Ecuador y la Confederación Suiza. 4. II Ronda de negociación del acuerdo de Doble Tributación entre Ecuador y Qatar se realizó el 1 y 2 de septiembre de 2013. 5. II Ronda de negociación del Acuerdo de Doble Tributación entre Ecuador e Indonesia 6. Renegociación del Acuerdo de Doble Tributación entre Ecuador y Alemania 7. Culminación de la negociación del Acuerdo de Doble Tributación con Emiratos Árabes Unidos

N/A

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FUNCIONES, ATRIBUCIONES, COMPETENCIAS

PRINCIPALES PROGRAMAS, PROYECTOS O ACCIONES

REALIZADAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS

COMPETENCIAS.

RESULTADOS ALCANZADOS EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS COMPETENCIAS.

OBSERVACIONES

4. Promover la inversión extranjera y el ingreso de divisas como instrumentos que coadyuven al desarrollo endógeno del país, con respecto al medio ambiente, a los trabajadores, a los compromisos con el Estado y a los consumidores;

Impulso a los acuerdos tributarios suscritos.

1. El Acuerdo de Doble tributación entre Ecuador y Corea entró en vigencia el 15 de octubre de 2013. 2. EL Acuerdo de Doble Tributación entre Ecuador y Kuwait fue concluida el 19 de Julio de 2013. 3. Costa Rica: En junio de 2013 se suscribió un Acuerdo para Evitar la Doble Tributación. Los dos países se encuentran gestionando el cumplimiento de las formalidades legales internas. 4. Suscripción y entrada en vigor (15 de noviembre 2012) del Convenio para Evitar la Doble Imposición en Materia de Impuestos sobre la Renta y sobre el Patrimonio y Prevenir la Evasión Fiscal, entre la República del Ecuador y la República Oriental del Uruguay.

N/A

5. Diseñar e implementar estrategias y acciones para desarrollar y promover las marcas sectoriales o denominaciones de origen dirigidas a la promoción comercial y posicionamiento de sus productos y servicios en el exterior;

Reactivación del comité estratégico de marcas.

Se designa a la Secretaria Técnica para la Comisión, que absorbe todas las competencias de Marcas. Adicionalmente, se realizó el levantamiento de información con distintos grupos de interés públicos y privados para desarrollo de programa de inversión para SENPLADES, el cual tiene como objetivo incrementar mecanismos de fortalecimiento a la comercialización y acceso a mercados nacionales e internacionales de productos ecuatorianos.

N/A

Mejoras en Sistema de Certificación de Origen (SIGCO)

El Sistema de Certificación de Origen (SIGCO) sistematiza operaciones de solicitudes, aprobación y emisión de Certificados de Origen para los productos ecuatorianos de exportación que se benefician de preferencias donde tenemos acuerdos vigentes. El MCE ha desarrollado mejoras de las aplicaciones del sistema y su adecuación a la infraestructura tecnológica de PROECUADOR, habiendo un beneficio directo a la ciudadanía vinculada a la oferta exportable de bienes y servicios, ya que el desarrollo de este nuevo enfoque de la inteligencia comercial permite potenciar las exportaciones ecuatorianas. Actualmente la información disponible para la ciudadanía no se limita a información estadística histórica, sino que incluye reportes sobre las perspectivas en los mercados internacionales para los productos nacionales de exportación, con énfasis en los bienes con valor agregado que forman parte del proceso de Cambio de Matriz Productiva.

N/A

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FUNCIONES, ATRIBUCIONES, COMPETENCIAS

PRINCIPALES PROGRAMAS, PROYECTOS O ACCIONES

REALIZADAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS

COMPETENCIAS.

RESULTADOS ALCANZADOS EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS COMPETENCIAS.

OBSERVACIONES

6. Establecer y promover mecanismos logísticos internacionales para facilitar el transporte, almacenamiento, consolidación, redistribución y comercialización de productos ecuatorianos en los países y mercados internacionales, articulándolos con las entidades rectoras competentes;

Impulso a los acuerdos de transporte y logística suscritos

Se coordinó y gestionó la suscripción de los siguientes instrumentos: 1. Memorando de Entendimiento entre el Aeropuerto Mariscal Sucre de Quito y el Aeropuerto Internacional O ‘Hare de Chicago suscrito el 6 de nov de 2012. 2. Memorando de Entendimiento sobre la Cooperación en las Áreas de Transportes, Desarrollo Urbano y Construcción entre el Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad (MCPEC), el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP) y el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI) del Ecuador y el Ministerio Federal de Transportes, Obras Públicas y Urbanismo de la República Federal de Alemania que se realizó el 1ero de julio de 2013. 3. Acuerdo de Servicios Aéreos con China, se firmó en noviembre de 2013 durante la visita del Sr. Canciller Patiño a la R.P. China. 4. Cuba: En octubre de 2013 la Cancillería de Ecuador emitió el dictamen favorable sobre el Acuerdo de Servicios Aéreos negociado entre los dos países. Se está coordinando el lugar y fecha para la suscripción respectiva. 5. El Salvador: En octubre de 2013 El Salvador informó que, al igual que Ecuador, ha cumplido con las formalidades legales internas para la puesta en vigencia del Acuerdo de Servicios Aéreos suscrito entre los dos países. 6. México: En diciembre de 2013 se inauguró el primer vuelo directo entre las ciudades de México y Quito operado por la aerolínea " Aeroméxico", conforme a lo previsto en el Acuerdo. 7. República Dominicana: En octubre de 2013 Ecuador remitió una propuesta para negociar un Acuerdo de Servicios Aéreos entre ambos países, que fue acogida por República Dominicana en diciembre de 2013; y se está coordinando la fecha de la I reunión para iniciar las negociaciones. 8. Acuerdo de Servicios Aéreos (ASA) Ecuador-Brasil: suscrito el 2 de mayo del 2013 en el marco de Mecanismos de Consultas Bilaterales misma que se realizó en la capital ecuatoriana entre el Canciller de la República Federativa de Brasil, Antonio Patriota, y el Canciller de la República del Ecuador, Ricardo Patiño.

N/A

7. Proponer e implementar políticas, normas, condicionamientos y procedimientos de exportación e importación o diferimiento, de acuerdo a los requerimientos y necesidades del país;

Implementación de políticas comerciales para sustitución estratégica de importaciones

En el marco del cambio de la matriz productiva se considera la sustitución selectiva de las importaciones que permitirá potenciar la industria nacional y buscar alternativas económicas, se han obtenido los siguientes logros: 1) Identificación de sectores priorizados. 2) Análisis de Impacto del sector Metalmecánico (SM). 3) Informe Técnico Interinstitucional firmado el 7 de enero de 2014 sobre incremento arancelario de 144 sub-partidas del SM, puesto a disposición del COMEX para la aprobación respectiva.

N/A

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FUNCIONES, ATRIBUCIONES, COMPETENCIAS

PRINCIPALES PROGRAMAS, PROYECTOS O ACCIONES

REALIZADAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS

COMPETENCIAS.

RESULTADOS ALCANZADOS EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS COMPETENCIAS.

OBSERVACIONES

7. Proponer e implementar políticas, normas, condicionamientos y procedimientos de exportación e importación o diferimiento, de acuerdo a los requerimientos y necesidades del país;

Participación en la definición de políticas, lineamientos e incentivos para el Cambio de la Matriz Productiva (CMP)

La Coordinación de Política de Importaciones realiza la revisión de aranceles al alza a 2056 sub-partidas arancelarias que pertenecen a 9 sectores priorizados de bienes de producción nacional, con un monto de importaciones para el 2013 cercano a los USD 7.613 MM. Esta acción incluye el establecimiento de un mecanismo de diferimiento arancelario focalizado para evitar un impacto negativo a la industria nacional. Estas medidas directamente incidirán en beneficio del pueblo ecuatoriano, pues la sustitución estratégica de importaciones impide la salida de divisas y promueve el desarrollo de la industria nacional, con la creación de más plazas de trabajo.

N/A

8. Apoyar el proceso de incentivos y regulación para la generación de valor agregado en las exportaciones y para la inserción en cadenas de valor internacionales;

Proyecto de cooperación y/o asistencia técnica para el mejoramiento de la cadena productiva de la caña de azúcar en Pacto-Pichincha para la producción de panela granulada y sus valores agregados.

Se capacitaron a los beneficiarios en el diseño de diferentes modelos de hornos con su respectivo análisis de costos y planes de inversión, con el objetivo de que los agricultores evalúen las ventajas en la adopción de buenas prácticas de manufactura.

N/A

9. Identificar y normar la transferencia de tecnología y conocimiento de las importaciones, orientadas al sector productivo nacional;

Implementación de Inteligencia Comercial

Se generó una definición referente a fortalecer la Inteligencia Comercial, orientada a mejorar la información estadística disponible, con el objetivo de identificar y estimar información de futuros (precios, tendencias, mercados de alto crecimiento), y facilitar la recolección de estos datos en un único repositorio en línea, para acceso del cualquier ciudadano. El objetivo es tener el sistema funcionando hasta fines de 2014. Estas medidas directamente incidirán en beneficio del pueblo ecuatoriano, pues la sustitución estratégica de importaciones impide la salida de divisas y promueve el desarrollo de la industria nacional, con la creación de más plazas de trabajo

N/A

10. Establecer políticas de comercio justo, de comercio inclusivo y de consorcios de comercio exterior, con trato preferencial a las microempresas y actores de la economía popular y solidaria;

Coordinación del Taller de difusión de los Nuevos Reglamentos enmarcados en la Nueva Ley de Modernización de Inocuidad de los Alimentos – FSMA con expertos de la Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA).

Se difundieron las nuevas regulaciones publicadas por la FDA, de los Estados Unidos de Norteamérica, que van enmarcadas en la nueva Ley de Modernización de Inocuidad de los Alimentos – FSMA.

N/A

Realización del "Taller de Autoevaluación Nacional sobre las Necesidades y Prioridades del Ecuador" dentro de las negociaciones de facilitación del comercio en el marco de la OMC.

Se determinó la posición nacional para las negociaciones de facilitación de comercio sobre la base de los insumos recopilados de los sectores nacionales público y privado, involucrados en esta temática.

N/A

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FUNCIONES, ATRIBUCIONES, COMPETENCIAS

PRINCIPALES PROGRAMAS, PROYECTOS O ACCIONES

REALIZADAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS

COMPETENCIAS.

RESULTADOS ALCANZADOS EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS COMPETENCIAS.

OBSERVACIONES

10. Establecer políticas de comercio justo, de comercio inclusivo y de consorcios de comercio exterior, con trato preferencial a las microempresas y actores de la economía popular y solidaria;

Realización del "Seminario Nacional Avanzado sobre Comercio y Medio Ambiente en el marco de la OMC"

Se capacitaron a funcionarios nacionales con el objetivo de darles a conocer los antecedentes, el estado de situación de las negociaciones de comercio y medio ambiente en la Ronda de Doha, la vinculación de comercio y medio ambiente con el Acuerdo sobre obstáculos Técnicos al Comercio, los casos tratados en el Mecanismo de Solución de Diferencias relacionados con el Medio Ambiente y brindarles un análisis comparativo entre las disposiciones ambientales en la OMC y los Acuerdos Comerciales Regionales.

N/A

Acuerdos de Inclusión Económica y Social.

Acuerdo Administrativo entre el Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) y el Ministerio de Comercio Exterior (MCE) de la República del Ecuador y el Ministerio delegado de la Economía Social y Solidaria y del Consumo de la República de Francia el 7 de noviembre de 2013.

N/A

11. Promover la complementariedad y alianzas internacionales entre los países exportadores de los principales productos de exportación del Ecuador;

N/A N/A

Se están realizando acciones necesarias para cumplir con esta atribución.

12. Planificar y promover, en coordinación con las distintas entidades competentes, la adecuada prestación y acceso a servicios y facilidades asociadas al fomento exportador.

N/A N/A

Se están realizando acciones necesarias para cumplir con esta atribución.

4. CUMPLIMIENTO DE DERECHOS DE IGUALDAD

Con el afán de cumplir las responsabilidades asignadas hemos emprendido, desde el 02 de Septiembre del 2013, el proceso de reclutamiento y selección de personal para el cumplimiento y desarrollo de nuestras actividades, contratando a 90 personas de sexo femenino y 87 personas de sexo masculino, tratando de respetar la política pública de género, en total 177 colaboradores, contando dentro de este grupo a 4 personas con capacidades especiales. Posteriormente se procedió a crear el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos, el que tuvo como fecha de aprobación 13 de noviembre de 2013 y en gestión de un mejor rendimiento en el Ministerio de Comercio Exterior debido a que la Institución es nueva, se realizará la implementación del resto de Políticas Públicas para la Igualdad encaminadas a partir del año 2014.

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GRUPOS DE ATENCIÓN PRIORITARIA DETALLE PRINCIPALES

ACCIONES REALIZADAS DETALLE PRINCIPALES

RESULTADOS OBTENIDOS

Describa las acciones para impulsar e institucionalizar políticas públicas interculturales

N/A N/A

Describa las acciones para impulsar e institucionalizar políticas públicas generacionales

N/A N/A

Describa las acciones para impulsar e institucionalizar políticas públicas de discapacidades

Se realizaron 4 contrataciones en el año 2013 de personal con

capacidades especiales.

Se están dando oportunidades a personas con discapacidades.

Describa las acciones para impulsar e institucionalizar políticas públicas de género

Se realizaron 90 contrataciones de sexo femenino y 87 de sexo

masculino

Equidad de Género, ya que se están dando oportunidades de

trabajo tanto a hombres como a mujeres.

Describa las acciones para impulsar e institucionalizar políticas públicas de movilidad humana

N/A N/A

5. CUMPLIMIENTO DE LA EJECUCIÓN PROGRAMATICA

En el ejercicio fiscal 2013 el Ministerio de Comercio Exterior no cuenta con el POA Institucional por

cuanto es una institución nueva y su Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos fue

aprobado el 13 de noviembre de 2013, sin embargo a continuación se muestran los siguientes

resultados de ejecución.

META POA

RESULTADOS DE LA EJECUCION

% CUMPLIMIENTO OBSERVACIONES MEDIO DE VERIFICACIÓN

N/A 2,094,933.44 84.50% N/A Reporte Sistema eSigef al 31/12/2013

El Instituto de Promoción de Exportaciones-Pro Ecuador al ser una entidad adscrita por Decreto

Presidencial No. 25 al Ministerio de Comercio Exterior, es el encargado de la promoción de la oferta

exportable del país bajo los lineamientos del ente rector, operacionaliza los lineamientos nacionales

de la política comercial exterior en el ámbito de promoción de exportaciones. Al respecto los

resultados dentro de la ejecución programática de Pro Ecuador son:

META POA RESULTADOS DE LA

EJECUCIÓN

% CUMPLIMIENTO

OBSERVACIONES MEDIO DE VERIFICACIÓN

Número de perfiles producto mercado entregado

67 1 Portal GPR

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META POA RESULTADOS DE LA

EJECUCIÓN

% CUMPLIMIENTO

OBSERVACIONES MEDIO DE VERIFICACIÓN

Porcentaje de documentos de generación de Inteligencia Comercial entregados a tiempo

99.41 9.41 Portal GPR

Número de oportunidades comerciales efectivas

244 131.18 Portal GPR

Número de exportadores ecuatorianos que han participado en eventos de promoción de exportaciones

885 165.11 Portal GPR

Número de potenciales inversionistas extranjeros en cartera

1411 124.87 Portal GPR

Número de potenciales inversionistas que participaron en misión inversa de inversionistas

144 78,69% Portal GPR

6. CUMPLIMIENTO DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

El Ministerio de Comercio Exterior no cuenta con la Meta POA para el ejercicio fiscal 2013, sin embargo ejecutó el presupuesto asignado, conforme se visualiza en el cuadro adjunto.

META POA PRESUPUESTO CODIFICADO

PRESUPUESTO EJECUTADO

% CUMPLIMIENTO

MEDIOS DE VERIFICACION

N/A 2'479.357,8 2'094.933,44 84.50% Reporte Sistema eSigef al 31/12/2013

Es importante resaltar que para el ejercicio fiscal 2014 el Ministerio de Comercio Exterior contará con el POA Institucional validado y aprobado por la Máxima Autoridad, el cual contemplará la alineación a los Objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017, y contendrá objetivos, indicadores, metas, programas, proyectos y actividades que conlleven al cumplimiento de sus atribuciones y competencias.

7. DETALLE DE LOS PROCESOS DE CONTRATACIÓN DE OBRAS Y COMPRAS PÚBLICAS DE

BIENES Y SERVICIOS

En el ejercicio fiscal 2013 el Ministerio de Comercio Exterior realizó 88 procesos de contratación, los cuales se detallan a continuación:

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TIPO DE CONTRATACIÓN

ESTADO ACTUAL

MEDIO DE VERIFICACIÓN

Adjudicados Finalizados

Número Total

Valor Total Número

Total Valor Total

Ínfima Cuantía 68 $

86,734.29 68

$ 86,734.29

Reporte SERCOP

Publicación N/A N/A N/A N/A

Licitación N/A N/A N/A N/A

Subasta Inversa Electrónica

1 $

26,000.00 1

$ 26,000.00

Procesos de Declaratoria de

Emergencia N/A N/A N/A N/A

Concurso Público N/A N/A N/A N/A

Contratación Directa

N/A N/A N/A N/A

Menor Cuantía N/A N/A N/A N/A

Lista corta N/A N/A N/A N/A

Producción Nacional

6 0 6 0

Terminación Unilateral

N/A N/A N/A N/A

Consultoría 1 $

8,636.40 1

$ 8,636.40

Régimen Especial 4 $

86,908.96 1

$ 53,400.00

Catálogo Electrónico

8 $

688,480.02 8

$ 688,480.02

Cotización N/A N/A N/A N/A

Ferias Inclusivas N/A N/A N/A N/A

Otras N/A N/A N/A N/A

8. ANÁLISIS DE CUMPLIMIENTO DE LA INCORPORACIÓN DE RECOMENDACIONES Y

DICTÁMENES DE LA FUNCIÓN DE TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL Y LA

PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO

El Ministerio de Comercio Exterior no ha sido objeto de Recomendaciones y Dictámenes de los Organismos de la Función de Transparencia y Control Social, Procuraduría y Contraloría General del Estado.

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9. ANEXOS

MATRIZ FORMULARIO INFORME DE RENDICION DE CUENTAS

DATOS GENERALES Nombre de la institución: Ministerio de Comercio Exterior-MCE

Pertenece: Ministerio Coordinador de Producción, Empleo y Competitividad.

Adscrito: N/A

DOMICILIO Provincia: Guayas

Cantón: Guayaquil

Parroquia: Pedro Carbo

Dirección: Av. Malecón 100 y 9 de Octubre. Edificio la Previsora, piso 15.

Correo electrónico: [email protected]

Página web: www.comercioexterior.gob.ec

Teléfonos: 593 4 2300551/552

N.- RUC: 0968599370001

REPRESENTANTE LEGAL DE LA INSTITUCION Nombre del representante legal de la institución:

Master Francisco Xavier Rivadeneira Sarzosa

Cargo del representante legal de la institución:

Ministro

Fecha de designación: 19/06/2013

DATOS DEL INFORME DE RENDICION DE CUENTAS Período del cual rinde cuentas: Junio - Diciembre 2013

Fecha en que se realizó la Rendición de Cuentas ante la ciudadanía:

N/A

Lugar en donde se realizó la Rendición de Cuentas ante la ciudadanía:

N/A

Observaciones: Por ser una institución creada en Junio /2013, cuyo estatuto se publica en noviembre del mismo año, esta institución no realiza rendición de cuentas en territorio. COBERTURA GEOGRAFICA: UNIDADES ADMINISTRATIVAS TERRITORIALES QUE INTEGRA COBERTURA N.- DE UNIDADES

Nacional 2

Zonal N/A

Provincial N/A

Distrital N/A

Circuito N/A

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Observaciones: A nivel nacional el Ministerio de Comercio Exterior cuenta con dos unidades administrativas: La matriz se encuentra en la ciudad de Guayaquil, y en la ciudad de Quito se encuentra una delegación que se enmarca dentro de la categoría Nacional. El MCE no cuenta con zonales aún. COBERTURA GEOGRAFICA: UNIDADES DE ATENCION QUE INTEGRA

COBERTURA N.- DE UNIDADES N. USUARIOS GÉNERO NACIONALIDADES

Nacional 2 No se dispone de información

No se dispone de información

No se dispone de información

Zonal N/A N/A N/A N/A

Provincial N/A N/A N/A N/A

Distrital: N/A N/A N/A N/A

Circuitos N/A N/A N/A N/A

Observaciones: El Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos del Ministerio de Comercio Exterior contempla los Procesos Desconcentrados, esto es, la Coordinación Zonal Quito, Dirección Zonal Manta y Cuenca; y, Ventanillas de atención, y al ser éste aprobado el 13 noviembre de 2013, se están realizando las acciones pertinentes para que las mismas se encuentren operando en el 2014.

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CUMPLIMIENTO DE FUNCIONES ESPECÍFICAS CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS ESPECIFICOS DE LA INSTITUCION

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ATRIBUIDAS POR LA CONSTITUCION, LEY,

DECRETOS PRESIDENCIALES

PRINCIPALES PROGRAMAS, PROYECTOS O ACCIONES REALIZADAS PARA EL

CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA INSTITUCIÓN

INDICADOR DE CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE LA INSTITUCIÓN

Y RESULTADOS ALCANZADOS EN EL OBSERVACIONES

INDICADOR RESULTADO

1. Promover la integración económica y comercial del país de acuerdo con los objetivos nacionales.

Acuerdos comerciales suscritos

Número de acuerdos comerciales suscritos

4

1. Memorándum de Entendimiento sobre Cooperación en temas de la Cuenca del Pacífico entre Repúblicas de Ecuador y Corea. 2. Memorando de Entendimiento entre Pro Ecuador y Ubifrance suscrito en noviembre de 2013. 3. Acuerdo Administrativo entre el Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) y el Ministerio de Comercio Exterior (MCE) de la República del Ecuador y el Ministerio delegado de la Economía Social y Solidaria y del Consumo de la República de Francia el 7 de noviembre de 2013. 4. Memorándum de Entendimiento con Malasia.

Acuerdos comerciales en negociación

Número de acuerdos comerciales en negociación

5

1. Reactivación de las negociaciones comerciales con la Unión Europea. 2. Reactivación de las negociaciones de un acuerdo comercial parcial con Nicaragua: coordinación de trabajos internos para establecer la lista de mercancías que serán objeto de negociación de preferencias arancelarias en el marco de la NAM dentro del proceso de adhesión de Nicaragua a la ALADI. 3. Reactivación de las negociaciones de un acuerdo comercial parcial con México: acercamientos con las autoridades de comercio de México para retomar la negociación comercial. 4. Guatemala: conversaciones con las autoridades de comercio de Guatemala para seguimiento y profundización del AAPCE. 5. Fase final de las negociaciones de un protocolo al Acuerdo Marco con Venezuela

Comisiones bilaterales o reuniones Administración de Acuerdos Comerciales e Implementación

Número de reuniones bilaterales llevadas a cabo

4

1. Coordinación y Participación en la II Reunión de la Comisión Intergubernamental Ecuatoriano – Rusa para la Cooperación Económica y Comercial (CICEC). 2. II Reunión del Comité Conjunto Económico y Comercial -JETCO- entre Turquía y Ecuador, realizado el 3 y 4 de septiembre de 2013. 3. Coordinación y Participación en la Comisión Conjunta de Alto Nivel entre Ecuador y Belarús, llevada a cabo en el marco de la visita del Vicepresidente, Jorge Glas a Minsk en diciembre de 2013. 4. Comisiones Bilaterales de Colombia y Perú

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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ATRIBUIDAS POR LA CONSTITUCION, LEY,

DECRETOS PRESIDENCIALES

PRINCIPALES PROGRAMAS, PROYECTOS O ACCIONES REALIZADAS PARA EL

CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA INSTITUCIÓN

INDICADOR DE CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE LA INSTITUCIÓN

Y RESULTADOS ALCANZADOS EN EL OBSERVACIONES

INDICADOR RESULTADO

1. Promover la integración económica y comercial del país de acuerdo con los objetivos nacionales.

Negociaciones Bilaterales para procesos de adhesiones de nuevos países a la OMC.

Número de Protocolos de Adhesiones suscritos.

1 Bosnia y Herzegovina

Comunidad Andina Numero de reuniones de la Comisión

1 Presentación de Propuesta Ecuatoriana para la reingeniería de la CAN

2. Realizar la defensa comercial del Ecuador ante prácticas desleales de los actores internacionales.

Defensa adecuada de los intereses nacionales ante las investigaciones iniciadas por la Secretaría General de la Comunidad Andina

Número de procesos en los que el Ecuador ha participado activamente

5

Se ha logrado defender adecuadamente en los temas de: 1. ISD (sostenimiento de la medida ante la CAN) 2.Vehículos (sostenimiento de las políticas comercial respecto a vehículos del marco andino)

Participación del país en las negociaciones de Declaraciones Ministeriales / Documentos Oficiales/ derivados de Reuniones de Alto Nivel, procesos de exámenes en foros y organizaciones multilaterales, con el objetivo de defender e incorporar los aspectos fundamentales de la política de comercio exterior del Ecuador.

Número de participaciones en Conferencias Ministeriales (o Reuniones de Alto Nivel).

5

1. Conferencia de Alto Nivel sobre Países de Renta Media, 12 – 14 de junio de 2013, en el marco de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI). 2. Cuarto Examen Global de Ayuda para el Comercio, Ginebra del 8 al 10 de julio de 2013. 3. Quinta Sesión de Trabajo del Grupo Abierto de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, 25 a 27 de noviembre 2013, Nueva York, en el marco de la ONU. 4. Conferencia General de la ONUDI, Lima 2 al 6 de diciembre de 2013. 5. Novena Conferencia Ministerial de la OMC, 2 – 6 de diciembre de 2013.

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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ATRIBUIDAS POR LA CONSTITUCION, LEY,

DECRETOS PRESIDENCIALES

PRINCIPALES PROGRAMAS, PROYECTOS O ACCIONES REALIZADAS PARA EL

CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA INSTITUCIÓN

INDICADOR DE CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE LA INSTITUCIÓN

Y RESULTADOS ALCANZADOS EN EL OBSERVACIONES

INDICADOR RESULTADO

3. Apoyar el incremento del valor y volumen de las exportaciones ecuatorianas mediante la triple diversificación de: productos exportables, mercados de destino y exportadores.

Implementación de Inteligencia Comercial

Se generó una definición referente a fortalecer la Inteligencia Comercial, orientada a mejorar la información estadística disponible, con el objetivo de identificar y estimar información de futuros (precios, tendencias, mercados de alto crecimiento), y facilitar la recolección de estos datos en un único repositorio en línea, para acceso del cualquier ciudadano. El objetivo es tener el sistema funcionando hasta fines de 2014. Estas medidas directamente incidirán en beneficio del pueblo ecuatoriano, pues la sustitución estratégica de importaciones impide la salida de divisas y promueve el desarrollo de la industria nacional, con la creación de más plazas de trabajo

4. Apoyar el incremento de los flujos de inversión extranjera en términos de los objetivos e intereses nacionales.

Elaboración de una Propuesta del Convenio de Inversiones para el Desarrollo (CID) y Estrategia de Renegociación de Convenios de Inversión.

Porcentaje de avance en la aprobación del CID

100% Presentación ante Vicepresidencia en el último trimestre 2013.

Impulso a los acuerdos tributarios en proceso de negociación.

Número de acuerdos tributarios en proceso de negociación.

7

El MCE ha realizado gestiones para la negociación de los siguientes acuerdos en materia tributaria: 1. Convenio entre Portugal y Ecuador para Evitar la Doble Tributación y Prevenir la Evasión Fiscal respecto a Impuestos sobre la Renta. 2. Convenio entre el Gobierno de la Federación Rusa y el Gobierno de la República del Ecuador para Evitar la Doble Tributación y para la Prevención de la Evasión Fiscal en materia de Impuestos sobre la Renta. 3. Protocolo modificatorio del Convenio para la Doble Imposición Fiscal entre Ecuador y la Confederación Suiza. 4. II Ronda de negociación del Acuerdo de Doble Tributación entre Ecuador y Qatar se realizó el 1 y 2 de Septiembre de 2013. 5. II Ronda de negociación del Acuerdo de Doble Tributación entre Ecuador e Indonesia 6. Renegociación del Acuerdo de Doble Tributación entre Ecuador y Alemania 7. Culminación de la negociación del Acuerdo de Doble Tributación con Emiratos Árabes Unidos

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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ATRIBUIDAS POR LA CONSTITUCION, LEY,

DECRETOS PRESIDENCIALES

PRINCIPALES PROGRAMAS, PROYECTOS O ACCIONES REALIZADAS PARA EL

CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA INSTITUCIÓN

INDICADOR DE CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE LA INSTITUCIÓN

Y RESULTADOS ALCANZADOS EN EL OBSERVACIONES

INDICADOR RESULTADO

4. Apoyar el incremento de los flujos de inversión extranjera en términos de los objetivos e intereses nacionales.

Impulso a los acuerdos tributarios suscritos.

Número de acuerdos tributarios suscritos.

4

1. El Acuerdo de Doble tributación entre Ecuador y Corea entró en vigencia el 15 de octubre de 2013. 2. EL Acuerdo de Doble Tributación entre Ecuador y Kuwait fue concluida el 19 de Julio de 2013. 3. Costa Rica: En junio de 2013 se suscribió un Acuerdo para Evitar la Doble Tributación. Los dos países se encuentran gestionando el cumplimiento de las formalidades legales internas. 4. Suscripción y entrada en vigor (15 de noviembre 2012) del Convenio para Evitar la Doble Imposición en Materia de Impuestos sobre la Renta y sobre el Patrimonio y Prevenir la Evasión Fiscal, entre la República del Ecuador y la República Oriental del Uruguay.

5. Apoyar la sustitución de importaciones.

Implementación de políticas comerciales para sustitución estratégica de importaciones

En el marco del cambio de la matriz productiva se considera la sustitución selectiva de las importaciones que permitirá potenciar la industria nacional y buscar alternativas económicas, se han obtenido los siguientes logros: 1) Identificación de sectores priorizados. 2) Análisis de Impacto del sector Metalmecánico (SM). 3) Informe Técnico Interinstitucional firmado el 7 de enero de 2014 sobre incremento arancelario de 144 sub-partidas del SM, puesto a disposición del COMEX para la aprobación respectiva.

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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ATRIBUIDAS POR LA CONSTITUCION, LEY,

DECRETOS PRESIDENCIALES

PRINCIPALES PROGRAMAS, PROYECTOS O ACCIONES REALIZADAS PARA EL

CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE LA INSTITUCIÓN

INDICADOR DE CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE LA INSTITUCIÓN

Y RESULTADOS ALCANZADOS EN EL OBSERVACIONES

INDICADOR RESULTADO

Orientar la generación de

infraestructura de transporte aéreo y

marítimo y la logística

internacional para el desarrollo comercial y el mejoramiento

de la competitividad del país.

Impulso a los acuerdos de transporte y logística suscritos

Número de acuerdos de transporte y logística suscritos

8

Se coordinó y gestionó la suscripción de los siguientes instrumentos: 1. Memorando de Entendimiento entre el Aeropuerto Mariscal Sucre de Quito y el Aeropuerto Internacional O 'Hare de Chicago suscrito el 6 de nov de 2012. 2. Memorando de Entendimiento sobre la Cooperación en las Áreas de Transportes, Desarrollo Urbano y Construcción entre el Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad (MCPEC), el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP) y el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI) del Ecuador y el Ministerio Federal de Transportes, Obras Públicas y Urbanismo de la República Federal de Alemania que se realizó el 1ero de julio de 2013. 3. Acuerdo de Servicios Aéreos con China, se firmó en noviembre de 2013 durante la visita del Sr. Canciller Patiño a la R.P. China. 4. Cuba: En octubre de 2013 la Cancillería de Ecuador emitió el dictamen favorable sobre el Acuerdo de Servicios Aéreos negociado entre los dos países. Se está coordinando el lugar y fecha para la suscripción respectiva. 5. El Salvador: En octubre de 2013 El Salvador informó que, al igual que Ecuador, ha cumplido con las formalidades legales internas para la puesta en vigencia del Acuerdo de Servicios Aéreos suscrito entre los dos países. 6. México: En diciembre de 2013 se inauguró el primer vuelo directo entre las ciudades de México y Quito operado por la aerolínea " Aeroméxico", conforme a lo previsto en el Acuerdo. 7. República Dominicana: En octubre de 2013 Ecuador remitió una propuesta para negociar un Acuerdo de Servicios Aéreos entre ambos países, que fue acogida por República Dominicana en diciembre de 2013; y se está coordinando la fecha de la I reunión para iniciar las negociaciones. 8. Acuerdo de Servicios Aéreos (ASA) Ecuador-Brasil: suscrito el 2 de mayo del 2013 en el marco de Mecanismos de Consultas Bilaterales misma que se realizó en la capital ecuatoriana entre el Canciller de la República Federativa de Brasil, Antonio Patriota, y el Canciller de la República del Ecuador, Ricardo Patiño.

Observaciones: Considerando que El Ministerio de Comercio Exterior es una institución relativamente nueva, es importante indicar que se han realizado avances en la articulación de políticas públicas en el marco de la definición de las políticas sectoriales de esta Cartera de Estado las cuales se encuentran alineadas a las políticas intersectoriales; así como la definición de sus objetivos estratégicos institucionales, y alineación al Plan Nacional del Buen Vivir

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2013-2017, de conformidad a lo establecido en la Constitución Política del Ecuador 2008 en su Art. 280; no obstante, en el Modelo de Gestión Institucional se contempló está articulación. Los objetivos que no muestran indicadores recaen en el Viceministerio de Políticas y Servicios de Comercio Exterior, unidad que inicia operaciones en noviembre del 2013. CUMPLIMIENTO DE FUNCIONES, ATRIBUCIONES, COMPETENCIAS LEGALES

FUNCIONES, ATRIBUCIONES, COMPETENCIAS

PRINCIPALES PROGRAMAS, PROYECTOS O ACCIONES REALIZADAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS

COMPETENCIAS. RESULTADOS ALCANZADOS EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS COMPETENCIAS. OBSERVACIONES

1. Proponer, ejecutar y coordinar las negociaciones de acuerdos comerciales, así como administrar la implementación y seguimiento de los acuerdos comerciales internacionales suscritos por el país, de acuerdo con las directrices que para el efecto emitan el Presidente de la República, el Vicepresidente de la República y las demás instancias competentes;

Negociación Bilateral con Bosnia y Herzegovina para su adhesión a la OMC.

Cierre de las negociaciones en octubre de 2013. Se logró reducir las consolidaciones arancelarias de ese país en 556 subpartidas de interés para el Ecuador.

N/A

Participación del MCE en la elaboración del documento “Guía para la generación de datos requeridos para la realización de la evaluación de la exposición al cadmio en el cacao y los productos del cacao por el Comité Conjunto de Expertos FAO/OMS en Aditivos para los Alimentos (JECFA)”

Documento de guía para la recopilación de información sobre cadmio en cacao y sus elaborados. No existía una guía metodológica que permita recopilar información sobre este tema. Esto servirá para sustentar y validar las distintas Reglamentaciones técnicas sobre contenidos de cadmio en cacao y sus elaborados que se han aprobado y se podrían aprobar en el futuro.

N/A

Acuerdos comerciales suscritos

1. Memorándum de Entendimiento sobre Cooperación en temas de la Cuenca del Pacífico entre Repúblicas de Ecuador y Corea. 2. Memorándum de Entendimiento sobre Cooperación Económica y Comercial entre Ecuador y Vietnam. 3. Memorando de Entendimiento entre Pro Ecuador y Ubifrance suscrito en noviembre de 2013.

N/A

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FUNCIONES, ATRIBUCIONES, COMPETENCIAS

PRINCIPALES PROGRAMAS, PROYECTOS O ACCIONES REALIZADAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS

COMPETENCIAS. RESULTADOS ALCANZADOS EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS COMPETENCIAS. OBSERVACIONES

1. Proponer, ejecutar y coordinar las negociaciones de acuerdos comerciales, así como administrar la implementación y seguimiento de los acuerdos comerciales internacionales suscritos por el país, de acuerdo con las directrices que para el efecto emitan el Presidente de la República, el Vicepresidente de la República y las demás instancias competentes;

Acuerdos comerciales en negociación

1. Reactivación de las negociaciones comerciales de la Unión Europea. 2. Nicaragua: coordinación de trabajos internos para establecer la lista de mercancías que serán objeto de negociación de preferencias arancelarias en el marco de la NAM dentro del proceso de adhesión de Nicaragua a la ALADI. 3. México: acercamientos con las autoridades de comercio de México para retomar la negociación comercial. 4. Guatemala: conversaciones con las autoridades de comercio de Guatemala para seguimiento y profundización del AAPCE. 5. Venezuela: Negociación de un Protocolo Modificatorio del Acuerdo Marco de Cooperación entre la República Bolivariana de Venezuela y la República del Ecuador

N/A

Administración de Acuerdos Comerciales e Implementación

1. Coordinación y Participación en la II Reunión de la Comisión Intergubernamental Ecuatoriano – Rusa para la Cooperación Económica y Comercial (CICEC). 2. II Reunión del Comité Conjunto Económico y Comercial -JETCO- entre Turquía y Ecuador, realizado el 3 y 4 de septiembre de 2013. 3. Coordinación y Participación en la Comisión Conjunta de Alto Nivel entre Ecuador y Belarús, llevada a cabo en el marco de la visita del Vicepresidente, Jorge Glas a Minsk en diciembre de 2013. 4. Participación en la reunión del Grupo de Alto Nivel de la Comunidad Andina para el proceso de reingeniería del Sistema Andino de Integración.

N/A

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FUNCIONES, ATRIBUCIONES, COMPETENCIAS

PRINCIPALES PROGRAMAS, PROYECTOS O ACCIONES REALIZADAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS

COMPETENCIAS. RESULTADOS ALCANZADOS EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS COMPETENCIAS. OBSERVACIONES

1. Proponer, ejecutar y coordinar las negociaciones de acuerdos comerciales, así como administrar la implementación y seguimiento de los acuerdos comerciales internacionales suscritos por el país, de acuerdo con las directrices que para el efecto emitan el Presidente de la República, el Vicepresidente de la República y las demás instancias competentes;

Impulso a los acuerdos tributarios en proceso de negociación.

La Subsecretaría ha realizado gestiones para la negociación de los siguientes acuerdos en materia tributaria: 1. Convenio entre la República Portuguesa y la República del Ecuador para Evitar la Doble Tributación y Prevenir la Evasión Fiscal respecto a Impuestos sobre la Renta. 2. Convenio entre el Gobierno de la Federación Rusa y el Gobierno de la República del Ecuador para Evitar la Doble Tributación y para la Prevención de la Evasión Fiscal en materia de Impuestos sobre la Renta. 3. Protocolo modificatorio del Convenio para la Doble Imposición Fiscal entre Ecuador y la Confederación Suiza. 4. II Ronda de negociación del Acuerdo de Doble Tributación entre Ecuador y Qatar se realizó el 1 y 2 de septiembre de 2013. 5. Convenio para Evitar la Doble Imposición en Materia de Impuestos sobre la Renta y sobre el Patrimonio y Prevenir la Evasión Fiscal con Uruguay.

N/A

Impulso a los acuerdos tributarios suscritos.

1. El Acuerdo de Doble tributación entre Ecuador y Corea entró en vigencia el 15 de octubre de 2013. 2. EL Acuerdo de Doble Tributación entre Ecuador y Kuwait fue concluida el 19 de Julio de 2013.

N/A

Comisiones bilaterales o reuniones Administración de Acuerdos Comerciales e Implementación

1. Coordinación y Participación en la II Reunión de la Comisión Intergubernamental Ecuatoriano – Rusa para la Cooperación Económica y Comercial (CICEC). 2. II Reunión del Comité Conjunto Económico y Comercial -JETCO- entre Turquía y Ecuador, realizado el 3 y 4 de septiembre de 2013. 3. Coordinación y Participación en la Comisión Conjunta de Alto Nivel entre Ecuador y Belarús, llevada a cabo en el marco de la visita del Vicepresidente, Jorge Glas a Minsk en diciembre de 2013.

N/A

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FUNCIONES, ATRIBUCIONES, COMPETENCIAS

PRINCIPALES PROGRAMAS, PROYECTOS O ACCIONES REALIZADAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS

COMPETENCIAS. RESULTADOS ALCANZADOS EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS COMPETENCIAS. OBSERVACIONES

2. Ejercer la representación y defensa de los intereses y el ejercicio pleno de los derechos del Estado en materia de comercio exterior, ante organismos internacionales de comercio, foros comerciales o frente a prácticas desleales de comercio exterior;

Realización de 15 investigaciones en diferentes sectores sobre temas de defensa comercial.

Asesoramiento y apoyo a la producción nacional: Vehículos, Licores, Cerdos, Soya, Pinturas, Lámparas Luminarias, Tipos de Cambio, Balanza de Pagos, entre otros

N/A

Defensa de los intereses nacionales comerciales ante la investigación de medidas compensatorias por parte de USA al camarón ecuatoriano.

Determinación de los Estados Unidos de no imponer derechos compensatorios a las importaciones de camarón desde el Ecuador.

Está en curso un recurso de apelación por parte de la producción nacional de los Estados Unidos a la determinación de no imponer derecho a las compras de camarón ecuatoriano.

Defensa de los intereses nacionales comerciales ante la investigación de medidas de salvaguardia a productos del acero importados por Colombia.

Determinación de exclusión al Ecuador de la aplicación de medidas de salvaguardia a productos del acero.

N/A

Aplicación de medidas especiales a las importaciones de Brasil de soya y carne de cerdo

Reducción en la tendencia de las importaciones de US$ 5 millones. Medidas vigentes hasta junio 2014.

Propuesta de reforma al Reglamento del Libro IV del COPCI en materia de defensa comercial

Aprobada la propuesta se lograría institucionalizar y agilizar los procedimientos investigativos de defensa comercial.

En revisión de las Autoridades.

Se desarrolló la segunda capacitación en materia de defensa comercial a la Universidad de las Américas como parte de la socialización de los mecanismos.

Socializar los instrumentos de defensa comercial para incrementar su utilización.

N/A

2. Ejercer la representación y defensa de los intereses y el ejercicio pleno de los derechos

Conclusión del ejercicio de transposición de los aranceles consolidados del Ecuador al Sistema Armonizado 2002.

Contar con un insumo fundamental para la adopción de políticas arancelarias.

N/A

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FUNCIONES, ATRIBUCIONES, COMPETENCIAS

PRINCIPALES PROGRAMAS, PROYECTOS O ACCIONES REALIZADAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS

COMPETENCIAS. RESULTADOS ALCANZADOS EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS COMPETENCIAS. OBSERVACIONES

del Estado en materia de comercio exterior, ante organismos internacionales de comercio, foros comerciales o frente a prácticas desleales de comercio exterior;

Presentación, elaboración y reformulación de propuestas de negociación en materia de defensa comercial en el ámbito de la CAN, negociaciones con Venezuela e Unión Europea y Régimen Regional de Salvaguardias ALADI.

Contar con mecanismos de defensa comercial que permitan eventualmente la protección de la producción nacional.

N/A

3. Promover y coordinar los procesos de integración económicos, con énfasis en la región latinoamericana;

Definición de la posición país para el Cuarto Examen Global de Ayuda para el Comercio sobre temáticas vinculada a las cadenas de valor.

Documento “Guía para las intervenciones y discusiones del Ecuador en el IV Examen Global de Ayuda para el Comercio” para la participación del país durante ese proceso de examen. Este documento contempló los temas referidos en las 24 sesiones y eventos paralelos. Fue elaborado y consensuado con 14 Instituciones nacionales involucradas en esta temática.

N/A

Definición de la posición país para la Quinta Sesión de Trabajo del Grupo Abierto de los Objetivos de Desarrollo Sostenible sobre temas macroeconómicos

Declaración conjunta de Ecuador, Argentina y Bolivia basada en posición del Plan Nacional del Buen Vivir, respecto a los siguientes temas: La importancia del Estado para el Desarrollo, Estado y Macroeconomía, Reforma Sistémica de la gobernanza económica mundial, Multilateralismo e Integración, Nueva Arquitectura Financiera, Cooperación Sur-Sur y transnacionales, Regulaciones financieras y maneja fiscal, Comercio y Política comercial, Fortalecimiento Industrial, y Manejo de la Deuda

N/A

Participación del Ecuador en la Novena Conferencia Ministerial de la OMC.

El Ecuador, quien participó en las negociaciones como parte, particularmente, del Grupo del G20 Agrícola y la ALBA, se aseguró que en los temas que se aprobaron existan compromisos y obligaciones que vayan de la mano con su política de fomento productivo y normativo.

N/A

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FUNCIONES, ATRIBUCIONES, COMPETENCIAS

PRINCIPALES PROGRAMAS, PROYECTOS O ACCIONES REALIZADAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS

COMPETENCIAS. RESULTADOS ALCANZADOS EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS COMPETENCIAS. OBSERVACIONES

4. Promover la inversión extranjera y el ingreso de divisas como instrumentos que coadyuven al desarrollo endógeno del país, con respecto al medio ambiente, a los trabajadores, a los compromisos con el Estado y a los consumidores;

Elaboración de una Propuesta del Convenio de Inversiones para el Desarrollo (CID) y Estrategia de Renegociación de Convenios de Inversión.

100% de avance en la aprobación del CID y presentación ante Vicepresidente en el último trimestre 2013.

N/A

Impulso a los acuerdos tributarios en proceso de negociación.

El MCE ha realizado gestiones para la negociación de los siguientes acuerdos en materia tributaria: 1. Convenio entre Portugal y Ecuador para Evitar la Doble Tributación y Prevenir la Evasión Fiscal respecto a Impuestos sobre la Renta. 2. Convenio entre el Gobierno de la Federación Rusa y el Gobierno de la República del Ecuador para Evitar la Doble Tributación y para la Prevención de la Evasión Fiscal en materia de Impuestos sobre la Renta. 3. Protocolo modificatorio del Convenio para la Doble Imposición Fiscal entre Ecuador y la Confederación Suiza. 4. II Ronda de negociación del Acuerdo de Doble Tributación entre Ecuador y Qatar se realizó el 1 y 2 de septiembre de 2013. 5. II Ronda de negociación del Acuerdo de Doble Tributación entre Ecuador e Indonesia 6. Renegociación del Acuerdo de Doble Tributación entre Ecuador y Alemania 7. Culminación de la negociación del Acuerdo de Doble Tributación con Emiratos Árabes Unidos

N/A

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FUNCIONES, ATRIBUCIONES, COMPETENCIAS

PRINCIPALES PROGRAMAS, PROYECTOS O ACCIONES REALIZADAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS

COMPETENCIAS. RESULTADOS ALCANZADOS EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS COMPETENCIAS. OBSERVACIONES

4. Promover la inversión extranjera y el ingreso de divisas como instrumentos que coadyuven al desarrollo endógeno del país, con respecto al medio ambiente, a los trabajadores, a los compromisos con el Estado y a los consumidores;

Impulso a los acuerdos tributarios suscritos.

1. El Acuerdo de Doble tributación entre Ecuador y Corea entró en vigencia el 15 de octubre de 2013. 2. EL Acuerdo de Doble Tributación entre Ecuador y Kuwait fue concluida el 19 de Julio de 2013. 3. Costa Rica: En junio de 2013 se suscribió un Acuerdo para Evitar la Doble Tributación. Los dos países se encuentran gestionando el cumplimiento de las formalidades legales internas. 4. Suscripción y entrada en vigor (15 de noviembre 2012) del Convenio para Evitar la Doble Imposición en Materia de Impuestos sobre la Renta y sobre el Patrimonio y Prevenir la Evasión Fiscal, entre la República del Ecuador y la República Oriental del Uruguay.

N/A

5. Diseñar e implementar estrategias y acciones para desarrollar y promover las marcas sectoriales o denominaciones de origen dirigidas a la promoción comercial y posicionamiento de sus productos y servicios en el exterior;

Reactivación del comité estratégico de marcas.

Se designa a la Secretaria Técnica para la Comisión, que absorbe todas las competencias de Marcas. Adicionalmente, se realizó el levantamiento de información con distintos grupos de interés públicos y privados para desarrollo de programa de inversión para SENPLADES, el cual tiene como objetivo incrementar mecanismos de fortalecimiento a la comercialización y acceso a mercados nacionales e internacionales de productos ecuatorianos.

N/A

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FUNCIONES, ATRIBUCIONES, COMPETENCIAS

PRINCIPALES PROGRAMAS, PROYECTOS O ACCIONES REALIZADAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS

COMPETENCIAS. RESULTADOS ALCANZADOS EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS COMPETENCIAS. OBSERVACIONES

5. Diseñar e implementar estrategias y acciones para desarrollar y promover las marcas sectoriales o denominaciones de origen dirigidas a la promoción comercial y posicionamiento de sus productos y servicios en el exterior;

Mejoras en Sistema de Certificación de Origen (SIGCO)

El Sistema de Certificación de Origen (SIGCO) sistematiza operaciones de solicitudes, aprobación y emisión de Certificados de Origen para los productos ecuatorianos de exportación que se benefician de preferencias donde tenemos acuerdos vigentes. El MCE ha desarrollado mejoras de las aplicaciones del sistema y su adecuación a la infraestructura tecnológica de PROECUADOR, habiendo un beneficio directo a la ciudadanía vinculada a la oferta exportable de bienes y servicios, ya que el desarrollo de este nuevo enfoque de la inteligencia comercial permite potenciar las exportaciones ecuatorianas. Actualmente la información disponible para la ciudadanía no se limita a información estadística histórica, sino que incluye reportes sobre las perspectivas en los mercados internacionales para los productos nacionales de exportación, con énfasis en los bienes con valor agregado que forman parte del proceso de Cambio de Matriz Productiva.

N/A

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FUNCIONES, ATRIBUCIONES, COMPETENCIAS

PRINCIPALES PROGRAMAS, PROYECTOS O ACCIONES REALIZADAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS

COMPETENCIAS. RESULTADOS ALCANZADOS EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS COMPETENCIAS. OBSERVACIONES

6. Establecer y promover mecanismos logísticos internacionales para facilitar el transporte, almacenamiento, consolidación, redistribución y comercialización de productos ecuatorianos en los países y mercados internacionales, articulándolos con las entidades rectoras competentes;

Impulso a los acuerdos de transporte y logística suscritos

Se coordinó y gestionó la suscripción de los siguientes instrumentos: 1. Memorando de Entendimiento entre el Aeropuerto Mariscal Sucre de Quito y el Aeropuerto Internacional O 'Hare de Chicago suscrito el 6 de nov de 2012. 2. Memorando de Entendimiento sobre la Cooperación en las Áreas de Transportes, Desarrollo Urbano y Construcción entre el Ministerio de Coordinación de la Producción, Empleo y Competitividad (MCPEC), el Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP) y el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda (MIDUVI) del Ecuador y el Ministerio Federal de Transportes, Obras Públicas y Urbanismo de la República Federal de Alemania que se realizó el 1ero de julio de 2013. 3. Acuerdo de Servicios Aéreos con China, se firmó en noviembre de 2013 durante la visita del Sr. Canciller Patiño a la R.P. China. 4. Cuba: En octubre de 2013 la Cancillería de Ecuador emitió el dictamen favorable sobre el Acuerdo de Servicios Aéreos negociado entre los dos países. Se está coordinando el lugar y fecha para la suscripción respectiva. 5. El Salvador: En octubre de 2013 El Salvador informó que, al igual que Ecuador, ha cumplido con las formalidades legales internas para la puesta en vigencia del Acuerdo de Servicios Aéreos suscrito entre los dos países. 6. México: En diciembre de 2013 se inauguró el primer vuelo directo entre las ciudades de México y Quito operado por la aerolínea " Aeroméxico", conforme a lo previsto en el Acuerdo. 7. República Dominicana: En octubre de 2013 Ecuador remitió una propuesta para negociar un Acuerdo de Servicios Aéreos entre ambos países, que fue acogida por República Dominicana en diciembre de 2013; y se está coordinando la fecha de la I reunión para iniciar las negociaciones. 8. Acuerdo de Servicios Aéreos (ASA) Ecuador-Brasil: suscrito el 2 de mayo del 2013 en el marco de Mecanismos de Consultas Bilaterales misma que se realizó en la capital ecuatoriana entre el Canciller de la República Federativa de Brasil, Antonio Patriota, y el Canciller de la República del Ecuador, Ricardo Patiño.

N/A

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FUNCIONES, ATRIBUCIONES, COMPETENCIAS

PRINCIPALES PROGRAMAS, PROYECTOS O ACCIONES REALIZADAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS

COMPETENCIAS. RESULTADOS ALCANZADOS EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS COMPETENCIAS. OBSERVACIONES

7. Proponer e implementar políticas, normas, condicionamientos y procedimientos de exportación e importación o diferimiento, de acuerdo a los requerimientos y necesidades del país;

Implementación de políticas comerciales para sustitución estratégica de importaciones

En el marco del cambio de la matriz productiva se considera la sustitución selectiva de las importaciones que permitirá potenciar la industria nacional y buscar alternativas económicas, se han obtenido los siguientes logros: 1) Identificación de sectores priorizados. 2) Análisis de Impacto del sector Metalmecánico (SM). 3) Informe Técnico Interinstitucional firmado el 7 de enero de 2014 sobre incremento arancelario de 144 sub-partidas del SM, puesto a disposición del COMEX para la aprobación respectiva.

N/A

Participación en la definición de políticas, lineamientos e incentivos para el Cambio de la Matriz Productiva (CMP)

La Coordinación de Política de Importaciones realiza la revisión de aranceles al alza a 2056 sub-partidas arancelarias que pertenecen a 9 sectores priorizados de bienes de producción nacional, con un monto de importaciones para el 2013 cercano a los USD 7.613 MM. Esta acción incluye el establecimiento de un mecanismo de diferimiento arancelario focalizado para evitar un impacto negativo a la industria nacional. Estas medidas directamente incidirán en beneficio del pueblo ecuatoriano, pues la sustitución estratégica de importaciones impide la salida de divisas y promueve el desarrollo de la industria nacional, con la creación de más plazas de trabajo.

N/A

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FUNCIONES, ATRIBUCIONES, COMPETENCIAS

PRINCIPALES PROGRAMAS, PROYECTOS O ACCIONES REALIZADAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS

COMPETENCIAS. RESULTADOS ALCANZADOS EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS COMPETENCIAS. OBSERVACIONES

8. Apoyar el proceso de incentivos y regulación para la generación de valor agregado en las exportaciones y para la inserción en cadenas de valor internacionales;

Proyecto de cooperación y/o asistencia técnica para el mejoramiento de la cadena productiva de la caña de azúcar en Pacto-Pichincha para la producción de panela granulada y sus valores agregados.

Se capacitaron a los beneficiarios en el diseño de diferentes modelos de hornos con su respectivo análisis de costos y planes de inversión, con el objetivo de que los agricultores evalúen las ventajas en la adopción de buenas prácticas de manufactura.

N/A

9. Identificar y normar la transferencia de tecnología y conocimiento de las importaciones, orientadas al sector productivo nacional;

Implementación de Inteligencia Comercial

Se generó una definición referente a fortalecer la Inteligencia Comercial, orientada a mejorar la información estadística disponible, con el objetivo de identificar y estimar información de futuros (precios, tendencias, mercados de alto crecimiento), y facilitar la recolección de estos datos en un único repositorio en línea, para acceso del cualquier ciudadano. El objetivo es tener el sistema funcionando hasta fines de 2014. Estas medidas directamente incidirán en beneficio del pueblo ecuatoriano, pues la sustitución estratégica de importaciones impide la salida de divisas y promueve el desarrollo de la industria nacional, con la creación de más plazas de trabajo

N/A

10. Establecer políticas de comercio justo, de comercio inclusivo y de consorcios de comercio exterior, con trato preferencial a las microempresas y actores de la economía popular y solidaria;

Coordinación del Taller de difusión de los Nuevos Reglamentos enmarcados en la Nueva Ley de Modernización de Inocuidad de los Alimentos – FSMA con expertos de la Administración de Alimentos y Medicamentos (FDA).

Se difundieron las nuevas regulaciones publicadas por la FDA, de los Estados Unidos de Norteamérica, que van enmarcadas en la nueva Ley de Modernización de Inocuidad de los Alimentos – FSMA.

N/A

Realización del "Taller de Autoevaluación Nacional sobre las Necesidades y Prioridades del Ecuador" dentro de las negociaciones de facilitación del comercio en el marco de la OMC.

Se determinó la posición nacional para las negociaciones de facilitación de comercio sobre la base de los insumos recopilados de los sectores nacionales público y privado, involucrados en esta temática.

N/A

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FUNCIONES, ATRIBUCIONES, COMPETENCIAS

PRINCIPALES PROGRAMAS, PROYECTOS O ACCIONES REALIZADAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS

COMPETENCIAS. RESULTADOS ALCANZADOS EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS COMPETENCIAS. OBSERVACIONES

10. Establecer políticas de comercio justo, de comercio inclusivo y de consorcios de comercio exterior, con trato preferencial a las microempresas y actores de la economía popular y solidaria;

Realización del "Seminario Nacional Avanzado sobre Comercio y Medio Ambiente en el marco de la OMC"

Se capacitaron a funcionarios nacionales con el objetivo de darles a conocer los antecedentes, el estado de situación de las negociaciones de comercio y medio ambiente en la Ronda de Doha, la vinculación de comercio y medio ambiente con el Acuerdo sobre obstáculos Técnicos al Comercio, los casos tratados en el Mecanismo de Solución de Diferencias relacionados con el Medio Ambiente y brindarles un análisis comparativo entre las disposiciones ambientales en la OMC y los Acuerdos Comerciales Regionales.

N/A

Acuerdos de Inclusión Económica y Social.

Acuerdo Administrativo entre el Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES) y el Ministerio de Comercio Exterior (MCE) de la República del Ecuador y el Ministerio delegado de la Economía Social y Solidaria y del Consumo de la República de Francia el 7 de noviembre de 2013.

N/A

11. Promover la complementariedad y alianzas internacionales entre los países exportadores de los principales productos de exportación del Ecuador;

N/A N/A Se están realizando acciones

necesarias para cumplir con esta atribución.

12. Planificar y promover, en coordinación con las distintas entidades competentes, la adecuada prestación y acceso a servicios y facilidades asociadas al fomento exportador.

N/A N/A Se están realizando acciones

necesarias para cumplir con esta atribución.

Observaciones: Se debe indicar que el Ministerio de Comercio Exterior no contó con el Estatuto aprobado hasta noviembre 13 de 2013, por lo que no se evidencian proyectos, programas y planes, para el período fiscal 2013, aprobados formalmente, que permitan mostrar los aportes a la consecución y cumplimiento de las atribuciones establecidas en la Ley y el Decreto de creación de la Institución, sin embargo se cuenta con información del ex

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Viceministerio de Comercio e Integración Económica del Ministerio de Relaciones Exteriores, que fue absorbido por el MCE, para el período sujeto a rendición de cuentas. Finalmente, es importante señalar que se están realizando las acciones necesarias para que en el ejercicio fiscal 2014 se dé fiel cumplimiento a las atribuciones y responsabilidades del Ministerio de Comercio Exterior.

IMPLEMENTACION DE POLITICAS PÚBLICAS PARA LA IGUALDAD

GRUPOS DE ATENCIÓN PRIORITARIA DETALLE PRINCIPALES ACCIONES REALIZADAS DETALLE PRINCIPALES RESULTADOS OBTENIDOS

Describa las acciones para impulsar e institucionalizar políticas públicas interculturales

N/A N/A

Describa las acciones para impulsar e institucionalizar políticas públicas generacionales

N/A N/A

Describa las acciones para impulsar e institucionalizar políticas públicas de discapacidades

Se realizaron 4 contrataciones en el año 2013 de personal con capacidades especiales.

Se están dando oportunidades a personas con discapacidades.

Describa las acciones para impulsar e institucionalizar políticas públicas de género

Se realizaron 90 contrataciones de sexo femenino y 87 de sexo masculino

Equidad de Género, ya que se están dando oportunidades de trabajo tanto a hombres como a mujeres.

Describa las acciones para impulsar e institucionalizar políticas públicas de movilidad humana

N/A N/A

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Observaciones: Con el afán de cumplir las responsabilidades a nosotros asignadas hemos emprendido, desde el 02 de Septiembre del 2013, el proceso de reclutamiento y selección de personal para el cumplimiento y desarrollo de nuestras actividades, contratando a 90 personas de sexo femenino y 87 personas de sexo masculino, tratando de respetar la política pública de género, en total 177 colaboradores, contando dentro de este grupo a 4 personas con capacidades especiales. Posteriormente se procedió a crear el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos, el que tuvo como fecha de aprobación 13 de noviembre de 2013 y en gestión de un mejor rendimiento en el Ministerio de Comercio Exterior debido a que la Institución es nueva, se realizará la implementación del resto de Políticas Públicas para la Igualdad a partir del año 2014 PARTICIPACION CIUDADANA

PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA SI NO MEDIOS DE VERIFICACIÓN

Se han implementado mecanismos de participación ciudadana para la formulación de planes y políticas

X N/A

Se coordina con las instancias de participación existentes en el territorio

X N/A

MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA MECANISMOS IMPLEMENTADOS. MEDIOS DE VERIFICACIÓN

Consejo Ciudadanos Sectoriales N/A N/A

Diálogos periódicos de deliberación N/A N/A

Consejo Consultivo N/A N/A

Agenda pública de Consulta a la ciudadanía N/A N/A

Audiencia pública N/A N/A

Otros N/A N/A

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NIVEL DE CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS ASUMIDOS POR LA COMUNIDAD

COMPROMISOS ASUMIDOS CON LA COMUNIDAD

ESPACIO EN EL QUE SE GENERO EL COMPROMISO

RESULTADOS AVANCE/CUMPLIMIENTO DETALLE MEDIOS DE VERIFICACIÓN

N/A N/A N/A N/A

CONTROL SOCIAL

MECANISMOS DE CONTROL SOCIAL QUE SE HAN GENERADO DESDE LA CIUDADANÍA HACIA LA

INSTITUCIÓN MECANISMOS IMPLEMENTADOS. OBSERVACIONES

Veedurías Ciudadanas N/A N/A

Observatorios N/A N/A

Otros mecanismos de control social N/A N/A

RENDICION DE CUENTAS

PROCESO DE RENDICIÓN DE CUENTAS DESCRIBA LA EJECUCIÓN DE ESTE MOMENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN OBSERVACIONES

Elaboración del informe de rendición de cuentas de acuerdo a los contenidos establecidos en la presente resolución Resolución N° CPCCS-007-259-2013.

N/A Archivo "Informe de Rendición de Cuentas 2013 CSP"

El MCE presenta su informe de logros dentro del Informe de Rendición de Cuentas 2013 del Consejo Sectorial de la Producción.

Presentación del informe de rendición de cuentas a la ciudadanía en eventos de retroalimentación de la rendición de cuentas en territorios y a nivel

El MCE expuso sus logros durante la Audiencia Pública del Sector de la Producción, Empleo y Competitividad efectuado el jueves 27 de marzo 10h00, en la ciudad de Quito, Centro de Convenciones Eugenio Espejo. Evento Coordinado

Oficio Nro. MCPEC-DESP-2014-0433-0 Archivo Excel invitaciones: "Audiencia Pública_Rep Fin Entregas - Invit Físicas_calls_comunic MCPEC" Archivo PDF asistencia: "MCPEC_Audiencia

El MCE al ser una entidad nueva solo realiza rendición de cuentas 2013 en la Audiencia Pública del Sector.

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PROCESO DE RENDICIÓN DE CUENTAS DESCRIBA LA EJECUCIÓN DE ESTE MOMENTO MEDIOS DE VERIFICACIÓN OBSERVACIONES

nacional, según el caso. por el MCPEC para la rendición de cuentas de todo el sector.

Publica_164_asistencia total_27marz2014"

Entrega de informe de rendición de cuentas al consejo de participación ciudadana y control social, incluyendo las observaciones de la ciudadanía.

N/A N/A Entrega de informe en CD será entregado luego de la subida de las matrices al sistema de la CPCCS.

Describa los principales aportes ciudadanos recibidos:

N/A Archivo PDF asistencia: "MCPEC_Audiencia Publica_164_asistencia total_27marz2014"

La mesa sectorial del MCE durante el evento de audiencia pública del Sector de la Producción, Empleo y Competitividad no contó con participación ciudadana alguna, por lo tanto no se obtuvo retroalimentación de este tipo.

MECANISMOS UTILIZADOS PARA DIFUSION DE LA INFORMACION

MECANISMOS ADOPTADOS PARA QUE LA CIUDADANÍA ACCEDA A LA INFORMACIÓN DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL Y DE SU RENDICIÓN DE

CUENTAS.

PERIODICIDAD MARQUE CON UNA X

Medios de comunicación: N/A N/A

Publicación en la página web institucional de la información institucional

Permanente x

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MECANISMOS ADOPTADOS PARA QUE LA CIUDADANÍA ACCEDA A LA INFORMACIÓN DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL Y DE SU RENDICIÓN DE

CUENTAS.

PERIODICIDAD MARQUE CON UNA X

Publicación en la página web institucional de la información de Rendición de Cuentas

Una vez obtenido el informe final x

Redes sociales: Permanente x

Publicaciones: N/A N/A

Mecanismos para que el ciudadano pueda solicitar información

Permanente x

Mecanismos para que la institución responda a las peticiones ciudadanas de información:

N/A N/A

Otros N/A N/A

PLANIFICACION: ARTICULACION DE POLITICAS PUBLICAS

ARTICULACION DE POLITICAS PUBLICAS

SI NO MEDIOS DE VERIFICACION

La institución tiene articulado el POA al PNBV

X N/A

Observaciones: Para el 2013 no se cuenta con un Plan Operativo Anual Institucional.

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CUMPLIMIENTO DE LA EJECUCION PROGRAMATICA Se refiere a la información de avance de la gestión en relación a lo planificado y de acuerdo a la Programación Operativa Anual:

META POA RESULTADOS DE LA EJECUCION % CUMPLIMIENTO OBSERVACIONES MEDIO DE VERIFICACIÓN

N/A 2,094,933.44 84.50% N/A Reporte Sistema eSigef al 31/12/2013

TOTAL 2,094,933.44

CUMPLIMIENTO DE EJECUCION PRESUPUESTARIA

META POA PRESUPUESTO CODIFICADO PRESUPUESTO EJECUTADO % CUMPLIMIENTO MEDIOS DE VERIFICACION

N/A 2,479,357.80 2,094,933.44 84.50% Reporte Sistema eSigef al 31/12/2013

TOTAL 2,479,357.80 2,094,933.44

TOTAL PRESUPUESTO INSTITUCIONAL

GASTO CORRIENTE PLANIFICADO GASTO CORRIENTE EJECUTADO GASTO DE INVERSIÓN

PLANIFICADO GASTO DE INVERSIÓN EJECUTADO

Presupuesto Inicial: al 19/09/2013 =

2,675,296.10 Codificado: 2,479,357.80 2,094,933.44 0 0

Observaciones: El Ministerio de Comercio Exterior no cuenta con la Meta POA para el ejercicio fiscal 2013, sin embargo ejecutó el presupuesto asignado, conforme se visualiza en los cuadros adjuntos. Es importante resaltar que para el ejercicio fiscal 2014 el Ministerio de Comercio Exterior contará con el POA Institucional validado y aprobado por la Máxima Autoridad, el cual contemplará la alineación a los Objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017, y contendrá objetivos, indicadores, metas, programas, proyectos y actividades que conlleven al cumplimiento de sus atribuciones y competencias.

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PROCESOS DE CONTRATACION Y COMPRAS PÚBLICAS DE BIENES Y SERVICIOS

TIPO DE CONTRATACIÓN

ESTADO ACTUAL

MEDIO DE VERIFICACIÓN Adjudicados Finalizados

Número Total Valor Total Número Total Valor Total

Ínfima Cuantía 68 $

86,734.29 68

$ 86,734.29

Reporte SERCOP

Publicación N/A N/A N/A N/A

Licitación N/A N/A N/A N/A

Subasta Inversa Electrónica 1 $

26,000.00 1

$ 26,000.00

Procesos de Declaratoria de Emergencia

N/A N/A N/A N/A

Concurso Público N/A N/A N/A N/A

Contratación Directa N/A N/A N/A N/A

Menor Cuantía N/A N/A N/A N/A

Lista corta N/A N/A N/A N/A

Producción Nacional 6 0 6 0

Terminación Unilateral N/A N/A N/A N/A

Consultoría 1 $ 8,636.40 1 $ 8,636.40

Régimen Especial 4 $ 86,908.96 1 $ 53,400.00

Catálogo Electrónico 8 $ 688,480.02 8 $ 688,480.02

Cotización N/A N/A N/A N/A

Ferias Inclusivas N/A N/A N/A N/A

Otras N/A N/A N/A N/A

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INFORMACION REFERENTE A LA ENAJENACION DE BIENES

ENAJENACIÓN DE BIENES VALOR TOTAL MEDIO DE VERIFICACION QUE ADJUNTA

N/A N/A N/A

N/A N/A N/A

N/A N/A N/A

N/A N/A N/A

INFORMACION REFERENTE A EXPROPIACIONES/DONACIONES

EXPROPIACIONES/DONACIONES VALOR TOTAL MEDIO DE VERIFICACION

N/A N/A N/A

N/A N/A N/A

N/A N/A N/A

INCORPORACION DE RECOMENDACIONES Y DICTAMENES POR PARTE DE LAS ENTIDADES DE LA FUNCIÓN DE TRANSPARENCIA Y CONTROL SOCIAL Y LA PROCURADURIA GENERAL DEL ESTADO:

ENTIDAD QUE RECOMIENDA

RECOMENDACIONES Y/O DICTAMENES EMANADOS

INFORME EL CUMPLIMIENTO DE RECOMENDACIONES Y DICTAMENES

OBSERVACIONES MEDIOS DE VERIFICACION

N/A N/A N/A N/A N/A

N/A N/A N/A N/A N/A

N/A N/A N/A N/A N/A

Observaciones: El Ministerio de Comercio Exterior no ha sido objeto de Recomendaciones y Dictámenes de los Organismos de la Función de Transparencia y Control Social, Procuraduría y Contraloría General del Estado.