impresum - sppspp.rs/wp-content/uploads/2020/06/spp-novi-pazar... · 6 novi pazar – trnava –...

IMPRESUM

ISBN: 978-86-81772-02-7

Izdavač:STRANKA PRAVDE I POMIRENJA

Urednik: Prof. dr. Jahja Fehratović

Tehnička obrada:Senad Redžepović

Lektor:Mahmut Suljović

Štampa:Grafičar, Užice

Tiraž:3.000

G R A DNOVI PAZARRAZVOJNA STRATEGIJA

NOVI PAZAR, JUNI 2020.

SADRŽAJ

UVOD ��7

OBEZBJEĐIVANJE UVJETA ZA KVALITETNIJI ŽIVOT GRAĐANA NOVOG PAZARA ��13

Saobraćajna infrastruktura �� 14Izgradnja i rekonstrukcija saobraćajnih mreža �� 14Izgradnja i unapređenje putne infrastrukture �� 15Izgradnja željezničke pruge �� 20Urbanističko unapređenje Novog Pazara �� 21Aerodrom u blizini Novog Pazara �� 22Izrada i usvajanje generalnog urbanističkog plana za grad Novi Pazar �� 22Obnova Stare čaršije u Novome Pazaru �� 23Izgradnja savremenih višespratnih i podzemnih parkirališta �� 25Izmještanje autobuske stanice �� 26Unapređenje javnog prijevoza �� 26Unapređenje javnog saobraćaja �� 27Unapređenje javne rasvjete �� 28Izrada mini dječijih igrališta �� 28Izgradnja i rekonstrukcija energetskog sistema �� 29Izgradnja i rekonstrukcija vodovodne mreže �� 31Unapređenje obrazovnog sistema �� 35Predškolsko obrazovanje �� 37Osnovno i srednje obrazovanje �� 38Visoko obrazovanje �� 40Unapređenje zdravstvene zaštite�� 42

6

EKONOMSKI RAZVOJ ��45Ubrzanje ekonomskog razvoja naučno-industrijsko-tehnološkim (NIT) parkovima �� 46Formiranje naučno-industrijskog tehnološkog parka �� 46Razvoj Novog Pazara kao logističkog i trgovačkog centra �� 49Novi Pazar kao logistički i trgovački centar �� 49Formiranje „Centra za razvoj“ �� 50Centar za razvoj �� 50Razvoj mikro, malih i srednjih preduzeća �� 52Razvoj poljoprivrede �� 54Razvoj turizma �� 60Ž� ivotna sredina �� 63Upravljanje otpadom �� 64

ZAŠTITA ŽIVOTNE SREDINE ��64Žaštita biodiverziteta, zemljišta, vazduha, vode, šume i prostora �� 66Upravljanje kvalitetom vazduha �� 68Uvođenje mjera za očuvanje kvaliteta vazduha �� 68Podizanje nivoa ekološke svijesti građana �� 69

JAČANJE ADMINISTRATIVNIH KAPACITETA ��71

UVOD

Novi Pazar se nalazi na vrlo značajnoj raskrsnici trgovi-ne, pa je zbog te činjenice dostizao prosperitet nekoli-ko puta� Uprkos tome što je mnogo puta bio uništavan i

zanemarivan od prethodnih režima, Novi Pazar je opstao� C� injenica da je država u prošlom stoljeću malo ulagala u privredu i infrastruk -turu u ovoj regiji, prisilila je radne ljude da se usredsrijede na trgo-vinu i zanate� Nakon pada komunističkog režima i unatoč političkoj nestabilnosti i ratu, privatna privreda je dosegla vrhunac tokom de-vedesetih godina dvadesetog stoljeća� Ali loše privatizacije i sprega politike i kriminala doveli su do toga da je Novi Pazar danas jedan od najsiromašnijih gradova u Srbiji, što pokazuje i odnos između zapo-slenih i nezaposlenih lica u Novome Pazaru�

Prikaz 1: Poređenje zaposlenih i nezaposlenih lica u Novome PazaruIzvor: Republički Zavod za Statistiku: Općine i regioni u Srbiji 2019, str. 166.

8

Ovakva ekonomska stagnacija Novog Pazara dešava se uprkos či-njenici da se broj stanovnika povećao sa 44�000 stanovnika u 1948� godini na današnjih oko 120�000� Posebnost Novog Pazara leži i u činjenici da se radi o mladoj populaciji, gdje je oko pola stanovništva ispod 30 godina�

Prikaz 2: Stanovništvo Novog Pazara prema starosnim grupamaIzvor: Profil zajednice Novi Pazar, 2017.

Ubijeđeni smo da Novi Pazar posjeduje veliki ekonomski razvojni potencijal sa svojim mladim i dinamičnim stanovništvom, bogatim prirodnim resursima, pojedince sa preduzetničkim duhom, historij-ske i prirodne ljepote kao i geostrateški položaj�

Da bi se na najbolji način iskoristio potencijal Novog Pazara, Stranka Pravde i Pomirenja je apsolutno usmjerena u prevazilaženje svih razvojnih problema i nastojat će da pravi najbolji mogući ambi-jent kako bi se ekonomska slika Novog Pazara u narednom periodu značajno poboljšala�

Mišljenja smo da država načelno treba ostati izvan svih vrsta eko-nomskih aktivnosti i da nosilac ekonomije treba biti privatni sektor� Funkcija države u ekonomiji treba biti regulatorna i kontrolna� Stoga, smatramo da je stvaranje pozitivnog i pravednog ambijenata putem

GRAD NOVI PAZAR – RAZVOJNA STRATEGIJA

9

državne uprave jedan od glavnih stubova za ekonomski razvoj No-vog Pazara i cijelog Sandžaka�

Smatramo da sve javne službe treba kvalitetno organizirati pre-ma potrebama građana� Neophodno je razvijati koncept javno-pri-vatnog partnerstva kod ponude javnih dobara, poput obrazovanja, zdravstva i komunalnih usluga�

Žato Stranka Pravde i Pomirenja želi ponuditi građanima Novog Pazara ovaj program, koji ima jedan glavni cilj:

Uz pomoć konkurentnih ljudskih resursa i kvali-tetne infrastrukture treba razvijati ekonomiju bazi-ranu na znanju uz podršku postojećih sektora: poljo-privreda, mala i srednja preduzeća i turizam – sve u cilju postizanja boljeg i održivog životnog standarda u gradu i na selima.

10

Ovaj cilj će se postignuti preuzimanjem sljedećih mjera:

Prioritet 1: Obezbjeđivanje uvjeta za kvalitetniji život građa-na Novog Pazara

• Izgradnja i rekonstrukcija saobraćajnih mreža

• Urbanističko unapređenje Novog Pazara

• Izgradnja i rekonstrukcija energetskog sistema

• Izgradnja i rekonstrukcija vodovodne mreže

• Unapređenje obrazovnog sistema

• Unapređenje zdravstvene zaštite

• C�uvanje životne sredine

Prioritet 2: Ekonomski razvoj

• Formiranje naučno-industrijskog tehnološkog parka

• Razvoj Novog Pazara kao logističkog i trgovačkog centra

• Razvoj mikro, malih i srednjih preduzeća

• Razvoj poljoprivrede

• Razvoj turizma


11

Prioritet 3: Zaštita životne sredine

• Žaštita biodiverziteta, zemljišta, vazduha, vode, šume i pro-stora

• Pošumljavanje sječene šume

• Recikliranje otpadnih materijala

• Uvođenje mjera za čuvanje kvaliteta vazduha

• Podizanje nivoa ekološke svijesti građana

Prioritet 4: Jačanje administrativnih kapaciteta

• Aktivnosti usmjerene na povećanje efikasnosti organa lokal-ne samouprave i organizacija mjesnih zajednica

• Razvoj međuopćinske saradnje u cilju realizacije regionalnih projekata

• Razvoj saradnje lokalne samouprave sa republičkom vlasti i međunarodnim organizacijama u cilju realizacije kapitalnih investi-cija

OBEZBJEĐIVANJE UVJETA ZA KVALITETNIJI ŽIVOT GRAĐANA

NOVOG PAZARA

Kvalitetan život lokalnog stanovništva obezbijedit će se prven-stveno ekonomskim razvojem� Ekonomski razvoj omogućit će veću zaposlenost i značajnije javne prihode, koje će omogućiti bolju in-frastrukturu kao i bolju zdravstvenu zaštitu� Sve ovo se može samo postignuti sa obrazovnim, moralnim stanovništvom� Žato će posebni aspekt razvojne politike biti usmjeren na obrazovanje i privlačenja kvalificiranih kadrova�

Građani Novog Pazara zaslužili su bolje uvjete života u svom gra-du� Radi obezbjeđivanja uvjeta za kvalitetniji život građana Novog Pazara, Stranka Pravde i Pomirenja preduzet će sljedeće korake:

• Izgradnja i rekonstrukcija saobraćajnih mreža

• Urbanističko unapređenje Novog Pazara

• Izgradnja i rekonstrukcija energetskog sistema

• Izgradnja i rekonstrukcija vodovodne mreže

• Unapređenje obrazovnog sistema

• Unapređenje zdravstvene zaštite

• C�uvanje životne sredine

14

Saobraćajna infrastruktura

Jedna od osnovnih pretpostavki razvoja svakog područja jeste sa-obraćajna infrastruktura� Da bi u Novom Pazaru postojali minimalni uvjeti ozbiljne saobraćajne komunikacije, Stranka Pravde i Pomire-nja planira sljedeće projekte:

Izgradnja i rekonstrukcija saobraćajnih mreža

• Izgradnja autoputeva „Beograd - Bar“ i „Novi Pazar - Saraje-vo“ i rekonstrukcija magistralnih puteva koji gravitiraju ka ovim au-toputevima;

• Izgradnja željezničke pruge Raška - Novi Pazar - Tutin - Sje-nica - Nova Varoš - Priboj;

• Rekonstrukcija puteva Novi Pazar - Tutin (kako preko Ribari-ća tako i preko Dohovića) i Novi Pazar - Sjenica;

• Nastavak izgradnje gradske zaobilaznice (Jerka - Varevo - Pa-ralovo - Mur);

• Rekonstrukcija gradskih ulica;

• Asfaltiranje svih seoskih puteva do 2024� godine;

• Probijanje novih seoskih puteva;

• Izgradnja, rekonstrukcija i popravka mostova;

• Izgradnja pločastih propusta i potpornih zidova;

• Izgradnja vertikalne i horizontalne signalizacije;

• Izrada studije za povećanje bezbjednosti u saobraćaju�


15

Izgradnja i unapređenje putne infrastrukture

Prikaz 3: Mapa siromaštva u Srbiji

Izvor: Zavod za Statistiku Republike Srbije i Svjetska banka, Mapa siromaštva u Srbiji, str. 20.

Koliko je infrastruktura bitna pokazuje gornja slika „Mapa siro-maštva u Srbiji“� Jasno se može vidjeti povezanost između infrastrukr-ture i siromaštva – što je dalji glavni put, veća je stopa siromaštva� Žato je i stopa siromaštva u sjevernom Sandžaku među najvećom u Srbiji, što pokazuje stopa siromaštva u sjevernosandžačkim općina-ma:

• Novi Pazar 49,4%• Tutin 66,1%

16

• Sjenica 46,6%• Prijepolje 42,9%• Priboj 38,7%• Nova Varoš 40,0%

Trenutno, Novi Pazar je previše udaljen od pristupnih tačaka au-toputeva� Udaljenost od Preljine je 140 kilometara, dok do Batočine udaljenost iznosi 170 kilometara� Ove brojke jasno ukazuju na to da je izgradnja autoputa kroz Sandžak, pa time i kroz Novi Pazar, ključni prioritet Stranke Pravde i Pomirenja (SPP)�

Autoput „sjever – jug“, odnosno Beograd – Jadransko more, spada u najznačajnije i najprioritetnije projekte u Sandžaku čija realizacija će u značajnoj mjeri otkloniti višedecenijsku nepravdu saobraćajne izolacije sandžačkoga prostora� U Novom Pazaru treba izgraditi mo-derni magistralni put koji će se omogućiti brz priključak budućem autoputu Beograd – Bar�

Pored toga, SPP će aktivno lobirati i raditi na privlačenju investi-tora za autoput Novi Pazar – Sarajevo� Realizacija ovog projekta je veoma moguća uz potrebu dodatnog animiranja vlasti u Srbiji, Bosni i Hercegovini i Crnoj Gori� Već postoji projekat autoputnog pravca Sarajevo – Goražde tako da bi bilo važno što prije pristupiti politič-kim dogovorima i daljem projektiranju autoputnih dionica od Goraž-da preko Bijelog Polja, Tutina, Novog Pazara i dalje prema Kosovskoj Mitrovici�

Pored izgradnje autoputa, neophodno je efikasno povezivati Novi Pazar sa obližnjim gradovima� Prioritetno je hitno i temeljito rekon-struisati regionalne puteve Novi Pazar – Tutin preko Dohovića, Sebečeva, Crkvina i Dubova, te Novi Pazar – Tutin preko Ribarića i Mehovog krša� Trenutno stanje, gdje putovanje od 34, odnosno 47 kilometara traje oko sat vremena, zaista je nerealno�


17

Prikaz 4: Prikaz puteva Novi Pazar – Tutin preko Dohovića i Ribarića

Izvor: Google karte

Nekadašnji stari put Novi Pazar – Tutin također bi se prioritetno morao izgraditi po savremenim standardima, a naročito dionica Pa-ralovo – Roginje – Vrbasiće – Sebečevo – Piskopovce – Radohovce, kao i krakovi Bajavica – Vrbasiće – Lukare, Kruševo – Gorandža, te Paljevo – Mađare – Ž� irče�

U vrh hitnih prioritetnih infrastrukturnih projekata moraju se uvrstiti i putni pravci Novi Pazar – Sjenica preko Požege, Vučinića,

18

Bijelih Voda, Duge Poljane, Brnjice i S� tavlja, kao i Sjenica – Žlatar preko Gonja i Haljinovića�

Važna je i izgradnja puta Novi Pazar – Mitrovica preko Rogozne (Vučja Lokva), čime bi se Novi Pazar i Sandžak povezali na autoput Mitrovica – Priština – Skoplje�

Pored magistralnih puteva, od suštinskog značaja je izgradnja i rekonstrukcija lokalnih puteva� Poražavajući podatak je da u Novo-me Pazaru od ukupno 583 kilometara lokalnog puta samo su 88 ki-lometara asfaltirani, odnosno 14%� To je daleko ispod republičkog prosjeka od 53%� Ža regionalni centar kao što je Novi Pazar to je sramota!

Prikaz 5: Procentualni udio asfaltiranih puteva u općinskim putevima

Izvor: Zavod za Statistiku Republike Srbije: Opštine i regioni u Srbiji 2019, str. 290.

Žato je za SPP posebno važno da se svaka gradska ulica asfalti-ra� Pored toga, svako selo na teritoriji grada Novi Pazar treba dobiti asfalt do 2024� godine� Na taj način, kvalitet života na selima će se povećati, što će dovesti do toga da se pored poljoprivrede razvijaju i druge ekonomske grane na seoskim područjima, naprimjer putem izgradnje industrijskih parkova u ruralnim područjima�

Kod sanacije i izgradnje puteva, posebno treba voditi računa o


19

kvalitetnom održavanju puteva i bezbjednosti saobraćaja uz priklad-nu signalizaciju� Isto važi i za infrastrukturu unutar gradova� SPP se, također, zalaže za rješavanje problema parking prostora, prije svega u centrima gradova�

U prioritetne lokalne puteve koji se hitno moraju uraditi svrsta-vamo sljedeće:

Na teritoriji grada Novoga Pazara:

1� Žaobilaznica oko Novog Pazara Jerka – Varevo – Paralovo – Mur

2� Izgradnja, sanacija i rekonstrukcija puteva u naseljima: Hadžet, S�utenovac, Rasadnik, C�erimidžinica, Jošanica, Svojbor – Hotkovo, Pa-šino Guvno, Banja, C�ukovac, Potok, Bukreš, Parice, Pojila, Selakovac, Lug, Dohoviće, Jermiše, Musala, Baruthana, Gazilar, Pljevljani

3� Varevo – Lukocrijevo

4� Crnoča – S�krijelje

5� Dohoviće – Rajčinoviće – Ivanča

6� Novi Pazar – Trnava – Brđani – Negotinac – Vučja Lokva

7� Novi Pazar – Podbijelje

8� Novi Pazar – Postijenje

9� Deževa – Vražogrnci

10� Bukreš – Vojniće

11� Lukare – Goševo

12� Bajevica – Vrbasiće

13� Seoski putevi, i to u selima: Kožlje, Kominje, Kneževiće, Bre-zovica, C�ašić Dolac, Kruševo, S� tedim, Jukovača, Belanska, Gorandža,

20

Vrbasiće, Lukići, Lukarsko Goševo, Žaguljača, Nikoliće, Leča, Žlatni Kamen, Cvijetnje, Osoje, Gornja Trnava, Hotkovo, Podbijelje, Brđani, Drenjak, Banja, Deževa, Vražogrnci, Vučiniće, Rajčinovićka Trnava, Slatina, Želenoviće, Sebečevo, Kuta, Roginje, Oholje, Rohovo, S�are, Banovica, Krće, Muhovo, Sitniče i dr�

Izgradnja željezničke pruge

Novi Pazar se definitivno mora suočiti sa svojevrsnom sramotom nedostatka željeznice u 21� vijeku� Neophodno je izgraditi željeznicu od Raške preko Novoga Pazara do Priboja�

Kako bi putnički i trgovački saobraćaj bio ekonomski pristupačan svim slojevima stanovništva, neophodno je u što kraćem roku izgra-diti željezničku prugu Raška – Novi Pazar – Tutin – Sjenica – Nova Varoš – Priboj� Ovom željezničkom linijom sandžački gradovi bi se spojili na tri važna infrastrukturna pravca: prema Beogradu, prema Jadranu i prema Mitrovici, Prištini i dalje ka Skoplju�


21

Urbanističko unapređenje Novog Pazara

Novi Pazar je grad sa oko 120�000 stanovnika� Povećanjem broja stanovnika urbanizacija nije sprovedena kako treba, pa čak je Stara čaršija planski uništena, što možemo danas svjedočiti� Ovaj ogromni problem, čije posljedice svi stanovnici grada trpe svakog dana, treba što prije riješiti sljedećim mjerama:

Urbanističko unapređenje Novog Pazara

• Izrada i usvajanje generalnog urbanističkog plana za grad Novi Pazar;

• Obnova Stare čaršije u Novome Pazaru;

• Izgradnja savremenih višespratnih parkirališta;

• Izmještanje autobuske stanice;

• Unapređenje javnog prijevoza;

• Unapređenje javnog saobraćaja;

• Unapređenje javnje rasvjete;

• Izrada mini dječijih igrališta�

22

Aerodrom u blizini Novog Pazara

Aerodrom za putnički i kargo saobraćaj nužni je uslov za projek-ciju i početak ozbiljnog ekonomskog i sveukupnog društvenog ra-zvoja Sandžaka� Dosadašnje ideje o sandžačkom aerodromu izvan Sandžaka, poput onog u Lađevcima kod Kraljeva, predstavljaju na-stavak politike saobraćajne izolacije Sandžaka kojom bi svi značajni-ji projekti zaobišli ovaj prostor� SPP će se boriti za izgradnju aerodro-ma u blizini Novog Pazara�

Izrada i usvajanje generalnog urbanističkog plana za grad Novi Pazar

Prvi korak ka poboljšanju infrastrukture grada Novog Pazara je-ste izrada generalnog urbanističkog plana� Ovim planom definira-ju se posebno granice plana i obuhvat građevinskog područja, obu-hvata planove generalne regulacije za cijelo građevinsko područje, generalnu namjenu površina koje su pretežno planirane u grašvin-skom području na nivou urbanističkih zona, kao i generalni pravci i koridori za saobraćajnu, energetsku, vodoprivrednu, komunalnu i drugu infrastrukturu�

Poseban aspekt u urbanističkom planu će biti posvećen razvoju prigradskim naseljima i selima� Stanovnici ovih mjesta moraju imati asfaltirane puteve, stabilni priključak struje, priključak na telekomu-nikacione mreže, moderno vodosnabdijevanje, kao i modernu školu i ambulantu u svojoj blizini� Poseban naglasak će biti na izgradnji mini industrijskih zona u prigradskim naseljima u cilju ravnomjer-nog ekonomskog razvoja ovih područja�


23

Obnova Stare čaršije u Novome Pazaru

Projekt od posebnog kulturno-historijskog i društvenog značaja jeste obnova Stare čaršije sa konverzijom njenih dijelova u pješačke zone� Novi Pazar je do sedamdesetih godina dvadesetog vijeka imao neprocjenjivo vrijednu čaršijsku jezgru čiji je osnovni oblik nastao još prilikom osnivanja grada, dakle prije preko 550 godina� Planski i sistematično komunistički režim je decenijama uništavao ovu jez-gru pretvarajući Novi Pazar u grad bez autentičnog obličja i arhitek-tonskih osobenosti koje su davale pečat identitetu ne samo Novoga Pazara već cijeloga Sandžaka� Žato je neophodno uložiti maksimalne napore da se makar djelimično povrati ruho nekadašnje arhitekton-ske fizionomije Novoga Pazara, ne ugrožavajući postojeće vitalne objekte�

Projekt obnove Stare čaršije išao bi u sljedećim etapama:

1� Pretvaranje dijela ulice 1� maja od Altun-alem džamije do Arap džamije u pješačku zonu� Ovaj dio spada u jednu od najstarijih mahala Novoga Pazara i prvih urbanih jezgra sa razvijenom infra-strukturom i obrisima čaršije, o čemu svjedoči i njegova današnja enormna frekventnost uprkos tome što se nalazi u urbanističkome haosu� Žato je važno sačuvati njegov duh i povratiti mu prijašnji izgled i namjenu preobrazivši ga u pješačku zonu�

2� Rekonstrukcija dućana i magaza� Oronuli i već pri iščeznuću višestoljetni dućani i magaze u užoj gradskoj jezgri moraju se rekon-struirati i vratiti nekadašnji izgled čime se otvara mogućnost za oču-vanje i obnavljanje zanatskoga esnafa koji je također na rubu egzi-stencije�

3� Obnova Gazi Isa-begovog hamama� Ovaj hamam je najstari-ji objekat ove vrste na Balkanu, izgrađen prilikom osnivanja Novo-

24

ga Pazara i spada u najznačajnije kulturno-historijske spomenike u širem regionu� Komunističke vlasti su ga otele Islamskoj zajednici i decenijama uništavale njegov prvotni izgled ne ulažući ništa da ga zaštite od propadanja� U procesu privatizacije pokušali su ovo vakuf-sko dobro dodatno oskrnaviti prodajući ga privatnim licima� Kako bi sačuvala njegovu prvotnu namjenu, Islamska zajednica je učinila na-pore da ovo vakufsko dobro iznova kupi, očuva u zatečenom stanju i vrati ga narodu� Neophodna je temeljita rekonstrukcija kako bi Gazi Isa-begov hamam povratio prvotni izgled i namjenu, te u pravom smislu ostao jedan od temeljnih simbola Novoga Pazara i Sandžaka�

4� Obnova Ž� itnog trga� Ž� itni trg u Novome Pazaru predstavljao je žilu kucavicu čaršije� Neophodno je ovom danas umnogome izmije-njenom prostoru vratiti nekadašnji izgled i rekonstrukcijom oživjeti dućane i magaze koji su nekada postojali na njemu�

5� Obnova Tijesne čaršije� Jedan od prvih urbanističkih kom-pleksa koji je uništen u Novome Pazaru jeste Tijesna čaršija poruše-na 1947� godine pod izgovorom da je “najmarkantniji simbol feuda-lizma i azijatske zatucanosti”� Tijesna čaršija se nalazila na prostoru od današnjeg Sebilja do Lučnih zgrada� Na tome se prostoru nalazilo oko stotinu radnji i dućana ispresijecanih uskim sokacima sa središ-njom stazom kojom je tekao jaz čiste vode� Tijesna čaršija se mora obnoviti sa svim što je činilo njenu nekadašnju fizionomiju i pretvo-riti u javno koristan trgovački prostor sa posebnom namjenom oču-vanja kulture i tradicije Novoga Pazara i Sandžaka�

6� Obnova Gradskoga bedema sa Askerli džamijom� Novopazar-ska tvrđava izgrađena nakon pohoda i pustošenja ovog kraja od stra-ne Eugena Savojskog zadugo je bila jedan od glavnih simbola Novoga Pazara i Sandžaka� Tvrđavski kompleks danas pretvoren u gradski park djelimično je sačuvan i rekonstruisan, mada veći dio bedema i unutrašnjih objekata odavno ne postoje� Potrebno je temeljito i sve-


25

obuhvatno rekonstruirati nekadašnju tvrđavu, obnoviti bedeme koji su sa sve četiri strane opasavali i povratiti sve građevine koje su bile unutar njih� Od posebne je historijske i kulturološke važnosti obno-viti i Askerli džamiju koja se nalazila u središtu tvrđave�

Izgradnja savremenih višespratnih i podzemnih parkirališta

Svjedoci smo naglog porasta broja motornih vozila u Novome Pa-zaru� Nekada broj vozila je bio prilično pregledan, dok je danas u gradu zvanično registrirano 23�610 vozila (Izvor: Žavod za statistiku Republike Srbije; Izvor: Opštine i regioni u Srbiji, str� 299)� Uslijed loše urbanizacije, enormnog broja vozila i nestandardne izgradnje ulica, akutni problem građana Novoga Pazara jeste premali broj par-king mjesta i garaža, što uzročno-posljedično dovodi do ugrožavanja pješačkih zona, nesigurnosti u saobraćaju i vrlo često nesreća i nez-goda� Dodatni problem, koji je doveo do saobraćajnog kolapsa u gra-du jeste već dugogodišnja neplanska gradnja stambenih objekata� S obzirom na to da veliki broj ovih zgrada nema svoj parking prostor, drastično je smanjen broj parking mjesta na području gradu, poseb-nu u centralnom dijelu�

Ovaj problem se hitno mora rješavati na više razina� U centru i većim naseljima moraju se po mjeri hitnosti i alarmantnosti izgraditi parking garaže za smještaj najmanje 5�000 vozila koja se trenutno nalaze na ulicama grada na mjestima koja nisu predviđena za parki-ranja� U zoni škola, vrtića i svih drugih javnih ustanova onemogućiti parkiranje bilo kome izuzev vozilima nabavke�

Jedino ozbiljno i trajno rješenje za ovaj problem jeste izgradnja većeg broja višespratnih parkirališta sa zavidnim brojem parking mjesta u gradu�

U centru Novoga Pazara potrebno je izgraditi podzemnu saobra-

26

ćajnu infrastrukturu kojom bi se ulice 1� maja, Rifata Burdžovića i Stevana Nemanje susretale na podzemnome kružnome toku i gdje bi se na prostoru Trga Gazi Isa-bega izgradile podzemne garaže sa najmanje dva nivoa iz kojih bi pješaci pokretnim ili običnim stepe-ništem izlazili u centar grada� Time bi se temeljito i dugoročno sao-braćajni problem u centru Novoga Pazara riješio i grad bi dobio širu jezgru trga�

Gradski trg bi se proširio na relaciji između zgrade Fakulteta za islamske studije, Arap džamije, zgrade Gradske uprave i aktuelnog šetališta�

Pored toga, treba uzeti u obzir izgradnju parking prostora kod pijace ili na mjestu trenutne autobuske stanice�

Izmještanje autobuske stanice

Trenutna lokacija autobuske stanice u Novome Pazaru nije više prikladna s obzirom na to da se grad u mnogome proširio i promije-nio uporedivši vrijeme kada je izgrađena ista� Nakon završetka obila-znice oko Novog Pazara treba izmjestiti centralnu autobusku stanicu van grada da bi se zadovoljile potrebe lokalnog, regionalnog i među-narodnog prijevoza�

Unapređenje javnog prijevoza

Organizirani javni prijevoz ima mnoge koristi za građane:

• Organiziranim putovanjem se smanjuju efekti zagađenosti na životnu sredinu;

• Smanjenjem broja vozila i davanjem prednosti vozilima jav-nog prijevoza u saobraćaju smanjuje se vrijeme putovanja�


27

Privatizacijom „Sandžaktransa” gradski prijevoz u Novome Paza-ru sveden je ispod minimuma� Žato je neophodno osnovati gradsko preduzeće za javni prijevoz koje će obezbjeđivati putnu komunikaci-ju svih naselja� S obzirom na problem prenatrpanih i nestandardnih ulica, za ove namjene koristili bi se minibusevi koji bi saobraćali pre-ma svim naseljima i mahalama, kao i seoskim područjima�

U Novome Pazaru također je potrebno izgraditi tramvajsku i tro-lejbusku liniju u sljedećem krugu: Dohoviće – Selakovac – Vojničke livade – S�estovo – Univerzitet – Banja – Pašino guvno – Karahodžića most – Lukoil pumpa – Mur – Jukovača�

Posebni zahtjevi će biti da što veći broj vozila koristi alternativne pogone, koje manje zagađuju okolinu, prije svega pogone na struju i vodonik�

Unapređenje javnog saobraćaja

Javni saobraćaj se mora unaprijediti u cilju što boljeg funkcioni-ranja� U svjetskoj praksi postoji više načina kako se mogu saobra-ćajni problemi rješavati� Jedan od tih načina jeste izgradnja kružnih tokova na svim mjestima gdje je to fizički i funkcionalno moguće�

Jedan od ključnih alata za borbu protiv saobraćajnih problema jeste uživo informiranje svih učesnika putem mobilnih aplikacija i druge interaktivne signalizacije o broju i mjestu raspoloživih parki-rališnim/garažnim mjestima u blizini, o zastojima, polascima javnog prijevoza�

Pored toga, neophodno je da se u gradu izgrade biciklističke staze i uvedu gradski bicikli koji će biti na usluzi građanima�

Nužno je da se oslobode trotoari i ostale javne površine nami-jenjene pješacima da bi oni mogli nesmetano da se kreću� Jedan od

28

projekata za rješavanje ovog problema će biti izrada asfaltnih sao-braćajnica sa lijeve i desne obale rijeke Raške kroz Selakovac� Ovim projektom bi se značajno rasteretila saobraćajnica i povećala bezbi-jednost pješaka�

Unapređenje javne rasvjete

Neophodno je postojeću javnu rasvjetu zamijeniti LED rasvjetom koja donosi do četiri puta veću i bolju osvijetljenost, osigurava zdra-viji životni prostor i ekološko čistiju i sigurniju budućnost žitelja, te osigurava uštedu 60–80%� Regionalni putevi u naseljenim mjestima hitno moraju dobiti rasvjetu, naročito pri ulazima i izlazima iz njih� Prema prioritetu hitnosti, važno je uraditi javnu LED rasvjetu u slje-dećim mjestima:

1� Suha C�uprija – Požega – Rajčinoviće – Dohoviće – Selakovac

2� Jukovača – Lukare – Bajavica – Mur – Brdo

3� Piloreta – Banja – Pašino Guvno

4� Bijele Vode

Izrada mini dječijih igrališta

Rastom grada značajno su se smanjile mogućnosti za igranje ma-nje djece� Žato predlažemo da se što veći broj javnih površina stavi u funkciju mini dječijih igrališta, gdje se mogu igrati djeca, ali i okupiti cijela porodica�


29

Izgradnja i rekonstrukcija energetskog sistema

Osnovni cilj energetske politike se sastoji u osiguravanju pouzda-nosti i održivosti snabdijevanja energijom privrede i stanovništva na efikasan način uz zaštitu životne sredine i zdravlja ljudi�

Radi postizanja ovih ciljeva Stranka Pravde i Pomirenja poduzet će sljedeće mjere:

Izgradnja i rekonstrukcija energetskog sistema

• Kompletna rekonstrukcija dotrajale električne mreže�

• Izgradnja električne mreže na područjima koja nisu dovoljno kvalitetno snabdjevana električnom energijom�

• Podsticaj investicija privatnog sektora u oblasti energetike po modelu “izgradi i održavaj”�

• Primjena mehanizama zaštite životne sredine, naročito kod upotrebe neobnovljivih izvora energije, prije svega uglja, kako bi se spriječile negativne posljedice po životnu sredinu i zdravlje ljudi�

• Racionalno korištenje drva kao energenta�

• Dugoročna stimulacija investiranja u obnovljive izvore ener-gije (upotreba biomase, geotermalnih izvora i sl�)�

• Promocija unapređenja energetske efikasnosti u svim se-gmentima privrede i društva u cjelini;

• Izgradnja gasovoda Novi Pazar - Tutin - Sjenica - Nova Varoš - Prijepolje - Priboj�

• Unapređenje gradske toplane za korišćenje biomase, gasa i geotermalnih izvora�

30

Postojeća elektromreža u Novom Pazaru ne može da zadovolji potrebe građana, a posebno privrede� Privrednici koji su spremni ulagati višemilionske iznose u svoje poslove suočavaju se sa činje-nicom da nemaju obezbijeđeno stabilno snabdijevanje električnom energijom� Potrebne trafostanice privrednici moraju sami finansi-rati, iako je to dužnost države� Žato će Stranka Pravde i Pomirenja raditi intenzivno na kompletnoj rekonstrukciji dotrajale električne mreže i izgradnje nove dodatne mreže, da bi se privredi i građanima omogućilo stabilno snabdijevanje električnom energijom� Posebno putem javno-privatnog partnerstva želimo privlačiti neophodni pri-vatni kapital za finansiranje ovih investicija�

S obzirom na to da se stanovnici Novog Pazara trenutno oslanjaju na ugalj i drvo za grijanje, svjedoci smo da u zimskim danima postoji ogromni smog u Novom Pazaru zbog ovih energenata� Žato treba-mo raditi na postepenoj zamjeni energentima koji manje zagađuju okolinu� Novi Pazar posjeduje velike resurse za korišćenje obnovlji-vih energenata, posebno šume i geotermalne izvore� Unapređenjem drva u pelet, kao i korišćenje geotermalne energije za grijanje�

Gasifikacija Novog Pazara je neophodan poduhvat koji će obez-bijediti uvjete za brži ekonomski razvoj i investicije� Prirodni gas će također omogućiti građanima ekonomičniju opciju za svakodnevne potrebe domaćinstva� Neophodno je izgraditi gasovod: Novi Pazar – Tutin – Sjenica – Nova Varoš – Prijepolje – Priboj koji će imati kapa-citet da zadovolji potrebe svih privrednih subjekata i domaćinstava na teritoriji brojnih gradova i općina�

Kao posljedica svih ovih projekata i gradsku toplanu treba una-prijediti za korišćenje biomase, geotermalnih izvora kao i gasa, umjesto dosadašnjeg mazuta i uglja�


31

Izgradnja i rekonstrukcija vodovodne mreže

Prikaz 6: Broj domaćinstava priključenih na vodovodnu i kanalizacionu mrežuIzvor: Zavod za Statistiku Republike Srbije: Opštine i regioni u Srbiji 2019, str. 290.

U pogledu vodosnabdijevanja, grad Novi Pazar je fokusiran na ko-rištenje izvora rijeke Raške i nekoliko manjih izvora koji se nalaze u neposrednoj blizini� Gradski vodovod u Novom Pazaru, koji datira iz 1960� godine, zamijenjen je novim vodovodnim sistemom sa siste-mom za pročišćavanje pitke vode tokom 1970-ih i 80-ih� Sistem se vremenom nadograđivao, ali čak i pored toga, azbestno-cementne cijevi, koje su lošeg kvaliteta i štetne za zdravlje, često se lome i vode ka neprikladnom vodosnabdijevanju građana Novog Pazara� Sistem vodosnabdijevanja je slabo konfiguriran, a njegov rad prate veliki gubici i niski pritisci�

U cilju unapređenja trenutnog sistema vodosnabdijevanja, Stran-ka Pravde i Pomirenja predlaže sljedeće korake:

32

Izgradnja i rekonstrukcija vodovodne mreže

• Proširenje kapaciteta snabdijevanja vodom iz gradskog vo-dovoda i povećanje sigurnosti snabdijevanja, posebno u visinskim zonama što podrazumijeva dokaptiranje, proširenje mreže i sanaciju cjevovoda�

• Izgradnja i rekonstrukcija seoskih vodovoda�

• Izgradnja kišne i fekalne kanalizacije u svim naselima�

• Žamjena azbestno-cementnih cijeva novim cijevima od duk-tilnog čelika�

• Izgradnja postrojenja za prečišćavanje otpadnih voda�

Mjesto

Ukupno zahvaćene vode

(hilj. m3)

Isporučene vode piće

(hilj. m3)Novi Pazar 11�730 6�365Srbija 653�894 424�246

Prikaz 7: Odnos isporučene i ukupno zahvaćene vodeIzvor: Zavod za Statistiku Republike Srbije: Opštine i regioni u Srbiji 2019, str. 290.

Jedna od posljedica katastrofalnog stanja vodovodne mreže jeste podatak da Novi Pazar, prema zvaničnim podacima Žavoda za Stati-stiku Republike Srbije, koristi samo 54% zahvaćene vode, tj� 6�365 hiljada m3 od ukupno zahvaćenih 11�730 m3� S druge strane, repu-blički prosjek iznosi 65%, koji također nije na zavidnom nivou� Ovo je zastrašujući podatak� Ovim načinom previše vode se zahvata, što će dugoročno uticati na nivo dostupnosti pitke vode u izvoru rije-ke Raške� Na taj način se neodgovorno ponašamo prema budućim generacijama� Ali, i prema sadašnjim generacijama postoji krajnja


33

neodgovornost, jer domaćinstva nemaju dovoljnu količine vode na raspolaganju�

Žato se zalažemo da se u budućem razvoju sistema za vodosnab-dijevanje trebamo pridržavati sljedećih principa:

1� Da se samo do ekološki prihvatljivih granica iskoriste lokalna izvorišta podzemnih i površinskih voda, a samo nedostajuću koli-činu obezbijediti iz regionalnih sistema� Prioritet kod eksploatacije lokalnih izvorišta dati resursima podzemnih voda i zaštititi ih od za-gađivanja�

2� U budućem razvoju regionalnih sistema za vodosnabdijeva-nje pridržavati se principa da se do ekološki prihvatljivih granica iskoriste lokalna izvorišta podzemnih i površinskih voda, a samo ne-dostajuću količinu obezbijediti iz regionalnih sistema� Prioritet kod eksploatacije lokalnih izvorišta dati resursima podzemnih voda i za-štititi ih od zagađivanja�

3� Rezerve podzemnih voda visokog kvaliteta koristiti samo za snabdijevanje stanovništva vodom za piće i industrije u tehnološkim procesima koji zahtijevaju vodu najvišeg kvaliteta� Dinamiku eksplo-atacije prilagoditi dugoročnim zahtjevima bez uticaja na pogoršanje kvaliteta�

4� Žaštititi zone sanitarne zaštite postojećih i potencijalnih izvo-rišta i slivnih područja podzemnih voda�

5� U ravničarskim predjelima u slivnim područjima rijeka koje prihranjuju podzemne vode, a naročito u onim koji su zavisni od korišćenja tranzitnih voda, izvršiti prostornu preraspodjelu voda i stvoriti uslove za njihovo višenamjensko korišćenje, zaštitu od zaga-đivanja kao i zaštitu od voda�

Drugi problem oko vodosnabdijevanja jeste problem otpadnih

34

voda� Oko 92% otpadnih voda se prikuplja u sistemu za odvođenje otpadnih voda� Ali, glavni kolektori su u lošem stanju i zahtijevaju značajnu rekonstrukciju� U seoskim sredinama uglavnom se otpad-ne vode iz domaćinstava odvode u septičke jame, koje su improvizo-vane i dovode do zagađenja okolnog terena� U mnogim slučajevima otpadne vode, često štetnog sadržaja po zdravlje, nekontrolisano se odvode u okolne vodotokove i tako direktno prijete stanovništvu, kao i biljnom i životinjskom svijetu�

Iako smo stigli u 21� vijek, u gradu ne postoji postrojenje za pre-čišćavanje otpadnih voda!

Mjesto

Ukupne ispu-štene otpadne

vode

(hilj. m3)

Ispuštene otpadne vode u sisteme za odvođenje otpad-

nih voda

(hilj. m3)

Prečišćene ot-padne vode

(hilj. m3)Novi Pazar 6�310 5�817 0

Srbija 403�746 292�682 48�779Prikaz 8: Broj domaćinstava priključenih na vodovodnu i kanalizacionu mrežu


Žato se Stranka Pravde i Pomirenja zalaže za izgradnju postro-jenja za prečišćavanje otpadnih voda� Na ovaj način bi se sačuvala životna sredina i sprječavale različite bolesti prouzrokovane zagađe-njem okoline�


35

Unapređenje obrazovnog sistema

Osnovni pokretač razvoja naše sredine jeste kvalitetan obrazov-ni sistem koji će omogućiti da buduće generacije uz stečena znanja i iskustva prethodnika projektiraju i izgrade prosperitetno društvo zasnovano na etičkim vrijednostima i visokom životnome standar-du� Današnji obrazovni sistem u Sandžaku, pa tako i u Novome Paza-ru, suočen je sa mnoštvom devijacija koje je neophodno iskorijeniti i obrazovne ustanove trajno zaštititi od njihovih uticaja� Najveća po-šast koja devalvira obrazovni sistem jeste korupcija u svim svojim oblicima, nametnuta od strane lokalnih političkih moćnika pod čiju direktnu i indirektnu vlast jeste kadriranje nastavnog, administra-tivnog i pomoćnog osoblja u obrazovnim ustanovama, te se, umjesto po moralnim i stručnim karakteristikama, nastavni i drugi neophod-ni kadar upošljava prema partijskoj podobnosti, nepotističkoj liniji ili za novčanu naknadu� Takav odnos proizvodi gomilanje neprofesi-onalnog, nestručnog, koruptivnog i ucjenjivačkog nastavnog osoblja koje nije sposobno adekvatno odgovoriti izazovima odgojno-obra-zovnih zadataka, što za posljedicu ima etički i stručno unakažene ge-neracije bez šanse da društvo povedu ka boljoj budućnosti� Stoga je neophodna konkretna i direktna reforma odgojno-obrazovnih usta-nova, sa posebnim akcentom na sasijecanje svih vidova koruptivnih radnji i unapređenje standarda na svim nivoima organizovanja obra-zovanja od jaslica i predškolskih do visokoškolskih ustanova�

Stranka Pravde i Pomirenja se zalaže za sljedeće mjere radi una-pređenja obrazovnog sistema u Novome Pazaru:

36

Unapređenje obrazovnog sistema

• Eliminacija svih vidova korupcije u obrazovanju, kao i zapo-šljavanje nestručnih kadrova�

• Izgradnja tri nova vrtića u Novome Pazaru�• Izgradnja triju novih osnovnih škola u Novome Pazaru�• Otvaranje Bošnjačke gimnazije, Srednje građevinske škole,

Srednje umjetničke škole i Srednje stomatološke škole u Novome Pa-zaru�

• Izgradnja studentskog doma za studente Internacionalnog i Državnog univerziteta�

• Uspostavljanje školske mreže koja kadrovskim, materijalnim i prostornim kapacitetima odgovara savremenoj nastavi za sve obra-zovne profile, sa kabinetima za stručno teorijske predmete, radio-nicama i laboratorijama za praktičnu nastavu, kabinetima za strane jezike i kompjuterskim učionicama, u cilju stvaranja kompetentnog i konkurentnog kadra na tržištu rada�

• Organizovanje obrazovnog procesa gdje će dominirati tran-sfer teorijskog znanja u praktičnu primjenu radi unapređenja didak-tičko-metodičkih znanja iz stručno teorijskih predmeta�

• Uvođenje novih predmeta u programe obrazovanja srednjih stručnih škola kako bi se kroz obrazovni sistem dala podrška razvoju prioritetnih ekonomskih sektora kao i podrška prekvalifikacije poje-dinaca u zanimanja koja su deficitarna�

• Promoviranje karijerne orijentacije u školama, buđenje pre-duzetničkog duha, obuka za sticanje ključnih vještina kao i promovi-sanje cjeloživotnog učenja�

• Intenzivnija inkluzija marginalizovanih grupa u obrazovni proces�


37

• Izgradnja i modernizacija gradskih škola zbog sve većeg broja učenika na gradskom području�

• Ponuda stipendija za studente koji se obrazuju u deficitarnim oblastima uz obavezu da će se nakon završetka studija zaposliti u op-štini na rok od najmanje onoliko godina koliko su dobijali stipendiju�

• Ukljanjanje svih bezbjednosnih rizika (kladionice i sl�) blizu škola�

Predškolsko obrazovanje

Predškolsko obrazovanje u Novome Pazaru se trenutno uglav-nom nudi od strane Islamske zajednice u Srbiji, putem predškolske ustanove „Reuda“, kao i gradske predškolske ustanove “Mladost”� Po-red ove dvije institucije, postoje još nekoliko manjih privatnih vrtića�

S obzirom na značajan prirodni priraštaj, postojeći kapaciteti usta-nova dječijih vrtića i predškolskih ustanova ne mogu zadovoljiti realne potrebe građana, što vodi do toga da veliki broj djece ne može pohađa-ti predškolsko obrazovanje� Također, broj vaspitača u Novome Pazaru treba značajno povećati i zbog činjenice što jedan vaspitač u Novome Pazaru ima 13 djece u grupi, dok je srbijanski prosjek 11�

Žato je neophodno izgraditi više objekata ove namjene u gradu Novom Pazaru (najmanje tri nova objekta)�

MjestoBroj obje-

kataDjeca ko-

risniciZaposleni vaspitači

Odnos vaspitač/djeca

Novi Pazar 28 2330 183 12,73Srbija 2816 212719 18661 11,40Prikaz 9: Broj domaćinstava priključenih na vodovodnu i kanalizacionu mrežu


38

Pored prostornih kapaciteta, za kvalitetnu uslugu koju pružaju vrtići i predškolske ustanove neophodna su i tehnička i nastavna po-magala� Svi vrtići i predškolske ustanove moraju se opremiti najsa-vremenijim tehničkim i nastavnim pomagalima kako bi kvalitet us-luge zadovoljio svjetske standarde�

Uz obezbjeđenje preduvjeta osiguravanja tehničkih standarda, za potpunu i sveobuhvatnu uslugu u vrtićima i predškolskim ustano-vama neophodan je i stručan, mentalno stabilan i etički primjeran kadar koji će provoditi djecu kroz proces odrastanja, spoznavanja svijeta i usvajanja predviđenih znanja i vještina� Obzirom na opću devalvaciju ovog segmenta našeg obrazovnog sistema, neophodna je kadrovska revizija i postavljanje standarda kompetencija prema kojem će se isključivo rukovoditi prilikom davanja ovog važnog ema-neta određenoj osobi, što podrazumijeva iskorjenjivanje zapošljava-nja prema partijskoj podobnosti, nepotistički i kupovinom radnoga mjesta�

Osnovno i srednje obrazovanje

Pozitivni prirodni priraštaj u Novome Pazaru, kao i migracije iz seoskih sredina i drugih opština ka Novome Pazaru zahtijeva izgrad-nju novih škola� Naprimjer, u Novome Pazaru je 2018� godine školu pohađalo 12�538 učenika, dok je u istom periodu u Kraljevu imalo samo 9�653 (Žavod za Statistiku Republike Srbije: Opštine i regioni u Srbiji 2019, str� 310)� Žato, pored renoviranja postojećih, a usljed realnih potreba, što prije treba izgraditi još nekoliko novih osnovnih škola, i to tri u Novome Pazaru� Planirana izgradnja škole u naselju S�utenovac je prvi korak ka tome�

U Novome Pazaru postoji šest državnih srednjih škola:

• Gimnazija,


39

• Ekonomsko-trgovinska škola,

• Tehnička škola,

• S�kola za dizajn tekstila i kože,

• Medicinska škola i

• Ugostiteljsko-turistička škola�

Ove škole imaju ukupno 5�119 đaka (Žavod za Statistiku Republi-ke Srbije: Opštine i regioni u Srbiji 2019, str� 314)�

Osim toga, u Novom Pazaru radi Gazi Isa-begova medresa kao srednjoškolska ustanova, koja broji 7 ženskih i 6 muških odjeljenja, a ukupno 340 učenika i učenica�

Srednje škole u Novome Pazaru nisu opremljene na zadovoljava-jućem nivou� Žato je potrebno renovirati škole koje se bore sa ovim problemima i povećati im kvadraturu tamo gdje je to neophodno� Većina naših srednjih škola posjeduje dotrajao inventar i ima ma-njak tehničkih i nastavnih pomagala, što iziskuje opremanje istih neophodnim sredstvima za kvalitetnu izvedbu nastave, te izgradnju fiskulturnih sala, laboratorija i radionica za praktičnu realizaciju na-stave�

Postojeći profili također se moraju revidirati, što podrazumijeva izgradnju školskih zgrada i drugih neophodnih tehničkih sredstava za njihovu uspostavu� Neophodno je izgraditi zgradu za Bošnjačku gimnaziju, Srednju građevinsku školu, Srednju umjetničku školu i Srednju stomatološku školu u Novome Pazaru�

U srednjim školama posebno treba raditi na uvođenju novih predmeta u programima obrazovanja srednjih stručnih škola kako bi se kroz obrazovni sistem dala podrška razvoju prioritetnih ekonom-skih sektora kao i podrška prekvalifikaciji pojedinaca u zanimanja koja su deficitarna� Posebno ovdje treba razvijati programe iz oblasti

40

informaciono-komunikacionih tehnologija�

Uz katastrofalne tehničke, prostorne i neadekvatnom opremom opskrbljene prostorije, na kvalitet obrazovanja u osnovnim i sred-njim školama utiču i drugi faktori� Prije ostalih, nastavni kadar tako-đer mora doživjeti reviziju, jer je u većini slučajeva uposlen prema partijskoj podobnosti, preko porodičnih veza ili kupovinom radnoga mjesta� U sva tri slučaja ovaj nastavni kadar je podložan ucjenama jer uglavnom dobija radno mjesto na određeno vrijeme, sa nepotpunom normom i obavezom da bude poslušan ne poslodavcu već kriminal-nim i koruptivnim elementima koji su mu obezbijedili takvo radno mjesto� To proizvodi neetički odnos prema đacima i devalvira ulo-gu nastavnika, što za posljedicu ima i gubljenje odgojne dimenzije iz obrazovnoga sistema�

Uzročno-posljedično u takvom ambijentu osnovnoškolska i sred-njoškolska djeca su često izložena raznim bezbjednosnim rizicima, te je zato važno sprovesti strategiju bezbjednosti učenika, koja će uključivati veći broj školskih policajaca, zabranu otvaranja kladioni-ca, bilijara i drugih po odgoj štetnih lokala u blizini škola, te osigura-vanje saobraćajnih prilaza školama�

Visoko obrazovanje

Sandžak je poslije stoljeća osporavanja i nazadovanja uspio da se izbori za status uzniverzitetske sredine, a Novi Pazar je postao univerzitetski grad� Internacionalni univerzitet i Državni univerzitet u Novome Pazaru školuju visokostručan kadar koji će obezbijediti razvoj našem regionu� Višedecenijsko paćenje sandžačkih studenata po univerzitetskim centrima diljem Balkana i Evrope i odliv najkva-litetnijih kadrova zaustavljen je osnivanjem Internacionalnoga uni-verziteta i nešto kasnije, kao posljedica na njegovu pojavnost, Dr-


41

žavnoga univerziteta u Novome Pazaru� Oba ova univerziteta imaju šansu da oblikuju buduću elitu koja će biti sposobna da pokrene San-džak i obezbijedi svijetlu budućnost Bošnjacima i drugim narodima na ovom prostoru i šire� Žato obje institucije treba dodatno pomoći u njihovim naporima da se razviju i profiliraju u lidere na tržištu�

Ono na čemu se u narednom periodu predano treba raditi, pored razvojnih projekata univerziteta, jeste povećanje studentskih stan-darda� Novi Pazar mora dobiti javnu ustanovu studentski dom sa kapacitetima za smještaj studenata sa oba univerziteta i studentsku menzu� Također, grad Novi Pazar treba u što većem broju studentima slabijeg imovinskoga stanja i studentima koji studiraju deficitarne oblasti (npr� informatika, dizajn) obezbijediti programe stipendira-nja i kreditiranja te omogućiti njihovu pravednu raspodjelu prema kriterijima koji će važiti za studente oba univerziteta�

42

Unapređenje zdravstvene zaštite

Mrežu zdravstvenih ustanova u Novome Pazaru čine: Žavod za javno zdravlje Novi Pazar, Opšta bolnica Novi Pazar, Dom zdravlja Novi Pazar i Specijalna bolnica za progresivne mišićne i neuromišć-ne bolesti Novi Pazar�

Stanje ovih ustanova u Novome Pazaru izuzetno je loše� Žato je neophodna široka politička akcija koja se može realizirati isključi-vo sa pozicije vlasti kojom bi se izvršila temeljna reforma u etičkoj, profesionalnoj i organizacionoj dimenziji strukture zdravstvenih ustanova u Sandžaku� Ljekari sa dokazanim etičkim i profesionalnim kvalitetima treba da dobiju dominantnu poziciju u zdravstvu dok oni drugi moraju biti sankcionisani i isključeni iz zdravstvene djelatno-sti�

Unapređenje zdravstvene zaštite

• Otvaranje Kličničkog centra u Novome Pazaru�

• U naseljima Hadžet, Selakovac, Svojbor, Mur, Rajčinoviće i Tr-nava izgraditi ambulante opće medicine i stomatologije�

• Stručno usavršavanje i edukaciju zdravstvenih radnika kao i popunjavanje sistematizovanih radnih mjesta�

• Očuvanje i unapređenje zdravlja stanovništva uz prevenciju, pravovremeno otkrivanje, liječenje i suzbijanje bolesti, adekvatnu zdravstvenu zaštitu osjetljivih kategorija i podizanje nivoa mental-nog zdravlja�

• Promocija zdravih stilova života�

• Povećanje broja patronažnih posjeta bolesnicima sa raznim vrstama bolesti�


43

Opća bolnica Novi Pazar mora se dodatno kadrovski, prostorno i opremom osposobiti da preraste u Klinički centar� To se može po-stići boljom organizacijom, razvijanjem službi, dobijanjem više spe-cijalizacija, poboljšanjem odnosa prema pacijentima, poboljšanjem uslova za pacijente i zdravstveno osoblje, te finansijskim ulaganjem�

Klinički centar je realna potreba Novoga Pazara kao regionalnog centra Sandžaka jer je logično očekivati da će se jedan od dva univer-ziteta uskoro odlučiti na osnivanje Medicinskoga fakulteta�

Važno je pronaći investitore, nezavisno od države, za profitabilne zdravstvene grane čime bi se došlo o stalnih prihoda�

Potrebno je unapređivati i ojačati sadašnje službe i odjeljenja tako da funkcionišu besprijekorno i bez uskih grla, zakazivanja, čekanja�

Gorući problemi u Općoj bolnici Novi Pazar koji se moraju hitno rješavati su: Prijemna hirurška služba, Dijagnostika prije prijema, RTG, UŽ, Prijemna ambulanta Hirurgije, Ortopedije, DH, Urologije, Operacione sale, Rendgen app, Extenzioni sto, Prijemna služba In-ternog odjeljenja, Hitna služba�

Potrebno je razviti mrežu seoskih ambulanti koje će konstantno raditi�

Neophodno je upošljavanje dodatnog broja ljekara i tehničkoga osoblja kako bi sve službe profunkcionirale u punome kapacitetu�

Važno je u narednom periodu uspostaviti Ždravstveni trauma centar sa svim sadržajima, tehničkim i kadrovskim resursima� Žbog blizine Kopaonika u zimskom periodu i Ibarske magistrale, tranzita prema moru, kao i pojačanoga saobraćaja u samom gradu, osjetno je povećan broj pacijenata sa sportskim i saobraćajnim traumama� Ta-kav centar je neophodan zbog pravilnog i definitivnog zbrinjavanja takvih pacijenata�

EKONOMSKI RAZVOJ

Najozbiljniji iskorak u borbi protiv siromaštva je otvara-nje novih radnih mjesta i zapošljavanje značajnog broja mladih ljudi kako bi se socijalna slika postupno počela

popravljati� Ža ovaj poduhvat neophodno je obezbijediti potreban ambijent za ozbiljne investicije u privredi i dati prednost investira-nju u sektoru proizvodnje� Ža uspjeh ovog koncepta neophodno je osigurati podsticajna sredstva za domaće i strane investitore i olak-šati administrativne procedure za investitore�

Stranka Pravde i Pomirenja planira preuzeti sljedeće korake u ci-lju oživljavanja privrede Novog Pazara u što kraćem roku:

• Formiranje naučno-industrijsko tehnološkog parka;

• Formiranje „Centra za razvoj“;

• Razvoj Novog Pazara kao logistički i trgovački centar;

• Razvoj mikro, malih i srednjih preduzeća;

• Razvoj poljoprivrede;

• Razvoj turizma�

46

Ubrzanje ekonomskog razvoja naučno-industrijsko-tehnološkim (NIT) parkovima

Formiranje naučno-industrijsko-tehnološkog parka

• Ponuda vrhunske infrastrukture za investitore

• Spoj teorije i prakse

• Formiranje Centra za istraživanje i razvoj

• Formiranje Biznis centra

• Formiranje Biznis inkubatora

Kako je broj novih proizvodnih kapaciteta i dalje nedovoljan u odnosu na razmjere nezaposlenosti u našem gradu, razvoj naučno-industrijsko-tehnoloških (NIT) parkova može značajno doprinijeti povećanju investicija i otvaranju novih radnih mjesta�

Ža razliku od industrijskih zona koje predstavljaju infrastruktur-no uređenu oblast za potrebe industrije i trgovine, naučno-industrij-sko-tehnološki park će jedinstveno povezati firme, institute, univer-zitete, komercijalne i druge objekte, dok jedno preduzeće upravlja parkom obezbjeđujući im dodatne usluge� Preduzeće za upravljanje naučno-industrijsko-tehnološkom parku bit će zaduženo za parceli-sanje zemljišta, njegovu prodaju ili izdavanje zainteresovanim inve-stitorima, infrastrukturno opremanje parcela, olakšavanje procedu-re dobijanja građevinskih dozvola, kao i za pružanje dodatnih usluga stanarima industrijskih parkova�

Naučno-industrijsko-tehnološki park bit će organizacija koja obezbjeđuje infrastrukturu i usluge za uspješni ekonomski razvoj Novog Pazara i cijelog Sandžaka� Usluge će obuhvatiti pomoć posto-


47

jećim inovativnim privrednim društvima u ostvarivanju poslovnih uspjeha putem povećanja konkurentnosti na tržištu� Druga ciljna grupa su kompanije u procesu nastajanja i razvoja� Ovim kompanija-ma će se ponuditi stručno znanje univerzitetskih profesora i uspješ-nih privrednika za uspješan izlazak na tržište� Posebnu podršku park će pružiti komercijalizaciji naučnih istraživanja� Ža uspješan transfer znanja između teorije i prakse, na raspolaganje stoje univerziteti u Novom Pazaru�

Privredna društva, koja će nastati na naučno-inovativnom tehno-loškom parku, imat će na usluzi sljedeće institucije:

• Centar za istraživanje i razvoj će biti moderni istraživački centar sa laboratorijama specijalizirane u sljedećim naučnim obla-stima: hardver, softver i agrobiznis� Cilj ovog centra je da se olakša rad istraživača univerzitetskih profesora kao i studentima da nasta-ve svoje znanstvene i istraživačke aktivnosti�

• Biznis centar će biti konsultativni centar za razvoj lokalne i regionalne privrede� Usluge će obuhvatiti konsultativnu podršku (stručnu, ekonomsku i pravnu) razvoju mikro, malih i srednjih pre-duzeća� Pored toga, cilj biznis centar će biti da implementira nove tehnologije u lokalnim kompanijama i da im pomogne kod identifi-kacije novih poslovnih ideja�

• Biznis inkubator će biti proizvodno-uslužnog tipa, gdje će početnici u biznisu, pod povoljnim uslovima dobiti “pravo stanova-nja” u navedenom, na period od 3 do 5 godina, a za to vrijeme bi bila obezbijeđena tehnička, stručna pomoć i organizovanje specijalistič-kih treninga u cilju unapređenja znanja stanara� Dugoročno posma-trano, Biznis inkubator će biti najadekvatniji instrument za konti-nuirani razvoj malih preduzeća, kao i kreiranje novih radnih mjesta� Stanarima će biti obezbijeđena stručna pomoć, usluga savjetovanja

48

i mentorstva� Cilj otvaranja Biznis inkubatora je proizvesti uspješna preduzeća koja će po izlasku iz inkubatora biti samoodrživa i finan-sijski nezavisna�

NIT park će biti finansiran putem javnog privatnog partnerstva� Gradska uprava bi sa privatnim investitorima otvorila zajedničko privredno društvo za upravljanje naučno-industrijsko-tehnološkim parkom� Ovo društvo bi finansiralo zemljište parka, saobraćajnica, elektroinstalacija, vodovoda, kanalizacije i telekomunikacione mre-že�

Prihod od ovog parka bi se generisao iznajmljivanjem prostora od budućih zakupaca� Pored prihoda od zakupaca, ova investicija bi imala veliki broj indirektnih efekata – rast fiskalnih prihoda za lo-kalnu samoupravu i državu uopšte, povećanje izvoza, zapošljavanje domaćih stručnjaka�

Ža finansiranje parka, Stranka Pravde i Pomirenja će obezbijediti saradnju između obrazovnih institucija i potencijalnih investitotra, da bi se ljudski potencijal Novog Pazara na najbolji način koristio za razvoj industrijskih parkova pa time i otvaranja novih radnih mjesta�

Pored priliva stranih investicija, industrijski parkovi omogućili bi primjenu novih tehnologija i edukaciju radne snage, smanjili bi nezaposlenost što jeste primarni programski cilj Stranke Pravde i Pomirenja�


49

Razvoj Novog Pazara kao logističkog i trgovačkog centra

Novi Pazar kao logistički i trgovački centar

• Razvoj centara za transport i preradu proizvoda

• Otvaranje modernih tržišnih centara

Novi Pazar je bio nekada centar trgovine i preduzetništva, kako u dalekoj tako i u skoroj prošlosti� Političkom nesposobnošću bivših i trenutnih vlasti, kao i zapostavljanjem od strane centralne vlasti došlo je do toga da je danas Novi Pazar grad koji masovno želi napu-stiti stanovništvo�

Stranka Pravde i Pomirenja će uraditi konkretne korake da vrati nekadašnji sjaj Novome Pazaru, i to prvo što će generalnim urbani-stičkim planom urediti nekoliko zona – Naučno-industrijski tehno-loški park, kao i nekoliko manjih industrijskih zona u prigradskim naseljima i ruralnim sredinama – gdje će investitori moći da izgrade svoje proizvodne pogone i skladišta� Sramota je što danas u samom gradu nema prikladnog zemljišta za izgradnju većih fabrika� Plan-skim uređenjem i davanjem subvencija, želimo da Novi Pazar posta-ne centralna tačka u robnoj razmjeni i preradi�

Izgradnjom obližnjih autoputeva ne želimo samo prevoziti tuđu robu, nego kamioni naših građana trebaju prevoziti robu koju su proizveli naši sugrađani!

Novi Pazar, koji je dobio ime kao po trgovini, nema moderni tržni centar� Našim planom treba na mjestu postojeće pijace izgraditi mo-derni tržni centar, kojim će se omogućiti ponuda lokala u savreme-

50

nim uvjetima sa klimatiziranim prostorijama, dodatnim uslugama (unutrašnji bazeni, frizeri, pekare itd�) i parking prostorom� Ponu-dom modernog tržnog centra turisti bi imali još dodatni razlog doći u Novi Pazar�

Formiranje „Centra za razvoj“

Centar za razvoj

• Optimalno korišćenje kapaciteta lokalne samouprave

• Ponuda stručnog znanja za preduzetnike i privrednike

Gradske uprave trebaju biti na usluzi svim građanima, pa tako i privrednicima� Trenutna odjeljenja u gradskoj upravi ne vrše svoju ulogu efikasno, pa tako rijetko koji privrednik traži savjet ili pomoć od strane gradske uprave� To već dovoljno govori o tome da treba profesionalizirati sva odjeljenja u gradskoj upravi�

Jedan od koraka ka unapređenju gradske uprave jeste formira-nje jednog „Centra za razvoj“, koji će objediniti funkcije, koje do sada preuzima Odjeljenje za privredu, za lokalni ekonomski razvoj, i bit će ekonomska podrška turističkoj organizaciji i poljoprivrednoj struč-noj službi� Formiranjem ovakvog centra, postojeći privrednici kao i zainteresirani investitori mogu dobiti sve informacije o uvjetima in-vestiranja, vrstama podrške i ostalih mogućnosti� Ovaj centar imat će jednu glavnu misiju: ubrzavanje ekonomskog razvoja grada�


51

Prikaz 10: Centar za razvoj će ujediniti nekoliko dosadašnjih gradskih službi i dava-ti podršku drugim organizacijama

Konkretni zadaci Centra će biti:

• Konsultativna podrška (stručna, ekonomska i pravna) razvo-ju mikro, malih i srednjih preduzeća�

• Promoviranje i upoznavanje sa novim tehnologijama�

• Promocija istraživanja i razvoja�

• Identifikacija novih poslovnih ideja�

• Centar će preuzeti obavezu organizacije prekvalifikacije za poslove u strateškim industrijama (turizam, poljoprivreda i uslužne djelatnosti) kao i dodatne obuke za postojeće preduzetnike i zapo-slenike u ovoj oblasti�

52

Razvoj mikro, malih i srednjih preduzeća

Razvoj mikro, malih i srednjih preduzeća

• Ponuda povoljnog ambijenta za ekonomski razvoj

• Podrška razvoju postojećim preduzećima

Prikaz 11: Struktura preduzeća po veličini u Novom Pazaru u 2017. godini

Izvor: Profil zajednice Novi Pazar, str. 56.

Novi Pazar odlikuje postojanje 1�240 preduzeća, koja su najvećim dijelom malog i srednjeg karaktera� Najveće procentualno učešće imaju trgovine na veliko i malo sa 48,5%� U okviru prerađivačke in-dustrije koja u ukupnom broju preduzeća učestvuje sa 22,5%, najvi-še je zastupljena tekstilna proizvodnja sa 10,1%, a zatim proizvodnja i prerada predmeta od kože sa 2,7%� Saobraćaj i veze iznose 10,7%, zatim slijede građevinarstvo 6,7% i poljoprivreda sa 1,4% učešća u ukupnom broju preduzeća prema djelatnostima�

Ove brojke potvrđuju činjenicu da je Novi Pazar poznat po trgovi-ni i tekstilnoj industriji, ali i po obućarstvu i proizvodnji namještaja�


53

S pozicije vlasti, Stranka pravde i pomirenja obezbijedit će pokreta-nje proizvodnje i otvaranje novih radnih mjesta u ovim oblastima uz niz mjera koje uključuju subvencije, investitore, brendiranje i pla-sman na tržištima�

Trenutni nivo investicija je previše mali, čak neznačajan, da bi oživio privredu Novog Pazara i zaposlio naše građane� Sami pogled na trenutnu visinu investicija u Novome Pazaru, šalje nam jasnu sli-ku: pet puta više se u Kraljevu investira nego u Novome Pazaru! Osim izgradnje stambenih jedinica, u Novome Pazaru nema značajnih in-vesticija�

MjestoGrađevinski

radoviOprema sa montažom Ostalo Ukupno

Novi Pazar 512�983 666�535 1�945 1�181�463Kraljevo 2�640�337 4�746�777 199�423 7�586�537

Prikaz 12: Vrste investicija u Novom Pazaru i Kraljevu (iznosu u hiljadama dinara) Izvor: Zavod za Statistiku Republike Srbije: Opštine i regioni u Srbiji 2019, str. 206.

Sve dosadašnje mjere trebaju omogućiti ambijent ulaganja inve-stitorima i razvijati mikro, mala i srednja preduzeća� Pored toga, SPP smatra da je neophodno koristiti potencijal nekadašnjih državnih preduzeća time što će preduzetnici iz Novog Pazara i dijaspore ulo-žiti kapital i svoju kreativnost da bi transformisali državna predu-zeća koja već godinama ne rade u uspješna privredna društva� SPP se zalaže da investitori trebaju dobiti povoljnosti kod preuzimanja ove državne svojine uz obavezu da transformišu ova preduzeća u moderne fabrike i zapošljavanje lokalnog stanovništva� Mogućnost kupovine dijelova državnih preduzeća će oživjeti nekadašnja držav-na preduzeća, jer strani investitori ne žele uložiti ogromnu količinu kapitala, bez državnih garancija� Tako da bi neto korist od takvih in-

54

vesticija za državu i lokalno stanovništvo bio jako ograničen� Žato je neophodno da se mobilizira kapital lokalnih preduzetnika i predu-zetnika iz dijaspore koji su privrženi svojem rodnom kraju i koji su spremni uložiti kapital u Novi Pazar�

Razvoj poljoprivrede

S�ansa ekonomskog razvoja Novog Pazara jeste u razvoju proi-zvodnje organske hrane� Ža oživljavanje poljoprivrede planiramo preuzeti sljedeće korake:

Razvoj poljoprivrede

• Podsticajne mjere za prodaju, zakupa i/ili poklanjanja poljo-privrednog zemljišta na određeni vremenski period za pravna/fizič-ka lica koja žele ostati ili se nastaniti u opštini�

• Promjena fiskalne politike oporezivanja poljoprivrednog ze-mljišta�

• Formiranje zajedničkog društva poljoprivrednih proizvođača u cilju zajedničkog nastupa na tržištu�

• Izrada studije za podršku ekološke poljoprivrede u cilju po-većanja konkurentne prednosti lokalne poljoprivrede�

• Povećanje rasnog sastava stoke�

• Izrada studije za standardizaciju ekoloških poljoprivrednih proizvoda prema međunarodnim standardima (ISO, HACCP, HALAL)�

• Izrada studije za izvoz gotovih poljoprivrednih proizvoda�

• Modernizacija opreme u poljoprivredi�


55

Prema popisu poljoprivrede iz 2012� godine, Novi Pazar posjeduje raspoloživo zemljište od ukupno 48�837 hektara, od čega su 27�201 hektara poljoprivredno zemljište� Žabrinjavajući je podatak da se 26,7% poljoprivrednog zemljišta ne koristi, sa rastućem trendom� Prosjek u Srbiji jeste da se 12,3% poljoprivrednog zemljišta ne koristi�

Drugi problem sa kojim se suočavaju farmeri u Novome Pazaru jeste veličina poljoprivrednih gazdinstava� U Novome Pazaru ima 5�044 registriranih poljoprivrednih gazdinstava� Ova gazdinstva u prosjeku imaju na raspolaganju samo 5,44 hektara� Detaljni pregled veličine ovih gazdinstava nam pokazuje da 80% poljoprivrednih gazdinstava imaju na raspolaganju manje od 5 hektara zemlje� Ova gazdinstva drže u vlasništvu 40% poljoprivrednog zemljišta u Novo-me Pazaru� Vidljivo je da sa ovakvom prosječnom veličinom poljopri-vrednih gazdinstava nije moguće ostvariti veći profit�

MjestoRaspolo-živo ze-mljište

Korišćeno poljopri-

vredno ze-mljište

Nekorišće-no poljo-

privredno zemljište

Ukupno poljopri-

vredno ze-mljište

% udio ne-korišćenog zemljišta u ukupnom poljopri-vrednom zemljištu

Novi Pa-zar

48�837 19�951 7�250 27�201 26,7%

Srbija 5�346�597 3�437�423 424�054 3�861�477 12,3%

Prikaz 13: Raspoloživo, koriščeno i nekorišćeno poljoprivredno zemljište u Novome Pazaru

Izvor: Zavod za Statistiku Republike Srbije: Poljoprivredu Republici Srbiji, str. 58.

56

MjestoBroj poljopri-

vrednih gazdin-stava

Korišćeno po-ljoprivredno

zemljište

Prosjek korišćenog poljoprivrednog ze-

mljišta po gazdinstvuNovi Pazar 5�044 19�951 3,96

Srbija 631�552 3�437�423 5,44Prikaz 14: Broj poljoprivrednih gazdinstava i korišćeno poljoprivredno zemljište u

Novome Pazaru Izvor: Zavod za Statistiku Republike Srbije: Poljoprivredu Republici Srbiji, str. 58.

VeličinaBroj poljopri-

vrednih gazdin-stava

% udio

Poljopri-vredno

zemljište u vlasništvu

% udio

0 ha 12 0,2% 0 0,0%≤ 1 ha 1�173 23,3% 776 3,9%

> 1 - ≤ 2 ha 1�165 23,1% 1�731 8,7%> 2 - ≤ 5 ha 1�667 33,0% 5�462 27,4%

> 5 - ≤ 10 ha 751 14,9% 5�192 26,0%> 10 - ≤ 20 ha 242 4,8% 3�137 15,7%> 20 - ≤ 30 ha 23 0,5% 571 2,9%> 30 - ≤ 50 ha 8 0,2% 290 1,5%

> 50 - ≤ 100 ha 2 0,0% 121 0,6%> 100 ha 1 0,0% 2�672 13,4%

ZBIR 5�044 100,0% 19�951 100,0%Prikaz 15: Broj poljoprivrednih gazdinstava i veličina poljoprivrednog zemljišta u

vlasnštvu u Novome Pazaru Izvor: Zavod za Statistiku Republike Srbije: Poljoprivredu Republici Srbiji, str. 46-49.

Pored navedenih problema, poljoprivrednici u Novome Pazaru se suočavaju sa sljedećim problemima:

• zapostavljanje sela i odliv sposobne radne snage sa sela zbog


57

nepovoljnog položaja i statusa poljoprivrede u privrednom sistemu;

• nepostojanje sposobnog nosioca unapređenja poljoprivred-ne proizvodnje;

• neriješeno pitanje organizovanog otkupa poljoprivrednih proizvoda (viškova stoke, mlječnih proizvoda, poljsko-šumskih plo-dova, ljekovitog bilja i dr�), što uliva nesigurnost kod poljoprivredni-ka;

• otežana prodaja poljoprivrednih proizvoda na drugim tržišti-ma, zbog zasićenja tržišta i sve veće konkurencije drugih proizvođa-ča;

• velika zavisnost poljoprivrede od vremensko-klimatskih uslova i nezagarantiranost naknade štete od elementarnih nepogo-da, što također uliva nesigurnost;

• udaljenost ovog područja od većih tržišnih centara;

• slab rasni sastav stoke;

• nezagarantirane cijene poljoprivrednih proizvoda;

• nerazvijeni kooperativni odnosi�

Prvi korak ka oživljavanju poljoprivrede u Novome Pazaru je-ste povećanje prosječne veličine poljoprivrednog gazdinstva� Žato predlažemo promjenu poreske politike u cilju ukrupnjavanja poljo-privrednih gazdinstava� U trenutnim okolnostima, mnogi stanovnici ruralnih područja napuštaju svoje poljoprivredno zemljište i sele se u urbana područja ili čak odlaze u inostranstvo� Međutim, njihovo poljoprivredno zemljište u vlasništvu se ne prodaje, jer će za svoj po-sjed dobiti samo relativno mali iznos� Imajući u vidu da poljoprivred-no zemljište, pored vodenih resursa, predstavlja resurs od posebnog značaja, jer omogućava održivu sigurnost u hrani za građane zemlje i važan ekonomski sektor, potrebno je izmijeniti poresku politiku

58

kako bi postalo skupo nekorišćene poljoprivrednog zemljišta� Uko-liko vlasnik zemljišta želi izbjeći oporezivanje, oni mogu ili prodati poljoprivredno zemljište ili ga dati pod zakup, tako da se oporezuje samo neiskorišteno zemljište� Stoga je cilj poreza na neiskorišteno poljoprivredno zemljište povećanje korišćenja poljoprivrednog ze-mljišta što će dovesti do ukrupnjavanja poljoprivrednih gazdinstava�

Predloženi sistem bi se mogao implementirati izmjenom važećeg Žakonu o porezu na imovinu Republike Srbije� Prema važećem pro-pisu, poljoprivredno zemljište je dio predmeta ovog poreza (C� lan 2� Žakon o porezu na imovinu)� Međutim, postojeći zakon ne razlikuje poljoprivredno zemljište od kojeg se ne koristi i ne koristi� Ona nudi samo oslobađanje od poreza za „poljoprivredno i šumsko zemljište koje se ponovo privodi namjeni – pet godina, računajući od početka privođenja namjeni�“ (C� lan 12� Žakona o porezu na imovinu) Prema ovoj strategiji, iskorišteno poljoprivredno zemljište treba biti oslo-bođeno od poreza na imovinu, kako bi se olakšala poljoprivredna proizvodnja� Treba oporezivati samo zarađeni dohodak od poljopri-vrede� S druge strane, Žakon o porezu na imovinu trebao bi zamijeni-ti pojam “poljoprivredno zemljište” sa “nekorišćeno poljoprivredno zemljište” u članovima 2 i 6�

Da bi bolje plasirali poljoprivredne proizvode, predlažemo for-miranje nove vrste poljoprivrednih zadruga, gdje bi nosioci poljo-privrednih gazdinstava bili akcionari, kao i vlasnici zemlje i drugih investitora� Na taj način bi se u boljoj mjeri mobilisalo dostupno po-ljoprivredno zemljište i dobio priliv svježeg kapitala radi moderni-zacije opreme�

Pored mobilizacije resursa neophodno je i kvalitetno obrazova-nje poljoprivrednika� Ovo obuhvata kvalitetne smjerove za poljopri-vrednike u srednjim školama, kao i kvalitetni studijski programi na visokoškolskim ustanovama�


59

U ovom sistemu gradska vlast bi putem svojeg Centra za razvoj pomogla oko administrativnih postupaka svim poljoprivrednicima i zadruzi i davala shodno svojoj mogućnost finansijsku podršku poljo-privredom razvoju�

Prikaz 16: Način funkcioniranja predložene poljoprivredne zadruge

60

Razvoj turizma

Razvoj turizma

• Razvoj banjskog turizma

• Razvoj posjeta gradu Novog Pazara

• Razvoj vjerskog turizma

Prema Prostornom planu Republike Srbije dijelovi novopazar-skog kraja obuhvaćeni su sljedećim turističkim zonama i regijama: Središnjom zonom I�1 stepena (međunarodnog i nacionalnog zna-čaja) i visokoplaninskim regijama Golije Sr�2 i Kopaonika Sr�1 (veći dio područja opštine Novi Pazar s Novim Pazarom kao centrom tu-rističke regije Golija, sjeverozapadni i zapadni dio područja opštine Tutin i sjeveroistočni dio područja opštine Sjenica), Južnom turistič-kom zonom I�1 stepena (međunarodnog i nacionalnog značaja) i vi-sokoplaninskom regijom Prokletija J�2 (južni dio područja opštine Tutin) i Žapadnom zonom II�1 stepena (nacionalnog značaja, Tara – Žlatibor – Žlatar – sjeverozapadni i zapadni dijelovi područja opštine Sjenica)�

MjestoUkupni broj

turistaUkupni broj

noćenja turistaProsječan broj noće-

nja turistaNovi Pazar 20�280 34�763 1,7

Prikaz 17: Broj poljoprivrednih gazdinstava i korišćeno poljoprivredno zemljište u Novome Pazaru

Izvor: Zavod za Statistiku Republike Srbije: Opštine i regioni u Srbiji, str. 282.


61

Statistički podaci ukazuju na činjenicu da je broj turista u Novo-me Pazaru vrlo mali, ukoliko se izuzmu naši sugrađani iz dijaspo-re� Prosječan broj noćenja ukazuje na činjenicu da je većina turista samo u prolazu bez dužeg sadržavanja�

Novi Pazar ima ogromne turističke resurse� Prvi resurs, koji treba koristiti jeste banjski turizam� U oblasti banjskog turizma, izdvajaju se geotermalni izvori u Novopazarskoj i Rajčinovića banji� Ova dva mjesta su pogodna za liječenje i rehabilitaciju, kao i rekreativne ak-tivnosti� Navedene lokacije su u procesu ulaska u banjska područja od nacionalnog značaja u narednom periodu� Ža navedene lokacije postoji veliko interesovanje kako domaćih tako i gostiju iz okruženja, a pogotovu inostranih gostiju kako u vidu lječilišnog turizma i reha-bilitacije tako i u rekreativne aktivnosti�

Druga turistička atrakcija jeste grad Novi Pazar� Novi Pazar je ur-bani centar s naglašenim multietničkim i multikonfesionalnim ka-rakteristikama, jedinstvenim u Republici i centar područja sa kultur-no-historijskim naslijeđem od međunarodnog, nacionalnog i značaja za cio Sandžak�

Treća vrsta bitnog turizma jeste vjerski turizam� Obzirom na tra-diciju i kulturne slojeve, Novi Pazar je važno čvorište razvoja vjer-skoga turizma� U te namjene potrebna je dodatna afirmacija musli-manskih (poput Altun-alem i Arap džamije) i ortodoksnih vjersko-kulturnih objekata (Petrova crkva, manastir Đurđevi stupovi) i nji-hova prezentacija domaćoj i međunarodnoj javnosti�

Jedinstveno za kraj Novi Pazar je da je na bazi prirodnih resur-sa moguće zasnivati i zimsku i ljetnu turističku ponudu� Pokrivenost ljetnom i zimskom turističkom ponudom je preduslov profitabilnog poslovanja turističkih centara, što je osnovna pretpostavka oprav-danosti razvoja turizma� Pored toga, u novopazarskom kraju postoje

62

atraktivni motivi i za vansezonske periode (proljeće, jesen) za turi-stičku ponudu kulturološkog, etnološkog, ekološkog i speleološkog turizma, zasnovanu na značajnim i posebno vrijednim kulturno-hi-storijskim i speleološkim i očuvanim etnološkim i ekološkim resur-sima ovog područja�

ŽIVOTNA SREDINA

Sandžak predstavlja jednu od posljednjih prirodnih eko-loških oaza na Balkanu i u Evropi� Međutim, sve manjom obzirnošću prema prirodi i nebrigom nadležnih organa, u

situaciji smo da se naš prostor od ekološki zdrave sredine preobrazi u potencijalnu ekološku bombu, te je stoga potrebno poduzeti niz odlučnih i hitnih projekata koji će dugoročno riješiti ekološke pro-bleme sa kojima se susrećemo�

Buduće generacije moraju biti u stanju da koriste lokalne prirod-ne resurse u jednoj zdravoj okolini� Žato je neophodan monitoring korišćenja prirodnih resursa i stalno unapređenje efikasnosti kori-šćenja resursa�

Stranka Pravde i Pomirenja planira preuzeti sljedeće mjere radi očuvanja životne sredine:

• Žaštita biodiverziteta, zemljišta, vazduha, vode, šume i pro-stora

• Recikliranje otpadnih materijala

• Uvođenje mjera za očuvanje kvaliteta vazduha

• Podizanje nivoa ekološke svijesti građana

64

Upravljanje otpadom

Zaštita životne sredine

• Izgradnja moderne regionalne sanitarne deponije za odlaga-nje čvrstog otpada�

• Izgradnja modernog reciklažnog centra koji će omogućiti po-novno korišćenje resursa�

• Proširenje sistema organizovanog sakupljanja komunalnog otpada na ruralnom području�

Upravljanje otpadom od njegovog nastanka do odlaganja se tre-ba odvijati na održiv i efikasan način uz poštovanje načela održivog razvoja, bezbjednosti, blizine i regionalnog pristupa upravljanju ot-padom i izbora najoptimalnije opcije za životnu sredinu� Ža efektiv-no upravljanje otpadnom potrebno je smanjenje količine proizvede-nog otpada i otpadnih voda, sprječavanje izlivanja otpadnih voda u površinske i podzemne vodotokove, smanjenje količine odloženog otpada na područjima primarne selekcije korisnog otpada, smanje-nje udjela biorazgradivog otpada u odloženom komunalnom otpadu, smanjenje negativnog uticaja odloženog otpada na životnu sredinu, klimu i zdravlje ljudi i upravljanje proizvedenim otpadom na osnovu principa održivog razvoja�

Radi postizanja ovih ciljeva, ciljeva Stranka Pravde i Pomirenja će se zalagati za sljedeće mjere:

• Uspostavljanje efikasnih sistema upravljanja otpadom na na-čin kojim se ne ugrožava zdravlje ljudi i životna sredina�

• Ponovno iskorišćenje i reciklažu otpada, izdvajanje sekun-


65

darnih sirovina iz otpada�

• Prevenciju nastajanja otpada, posebno razvojem čistijih teh-nologija i racionalnim korišćenjem prirodnih bogatstava, kao i ot-klanjanje opasnosti od njegovog štetnog dejstva na zdravlje ljudi i životnu sredinu�

• Razvoj postupaka i metoda za odlaganje otpada�

• Sanaciju neuređenih odlagališta otpada i postojećih nesani-tarnih deponija�

• Praćenje stanja postojećih i novoformiranih odlagališta otpa-da�

• Promociju održivog upravljanja otpadom�

Od posebnog značaja za grad Novi Pazar jeste rješavanje depo-nije� Novi Pazar posjeduje deponiju Golo Brdo koja nije urađena po standardima i prijeti da zatruje cjelokupni ekosistem ovog područja�

Žato je jedno od strateških opredjeljenja kod upravljanja otpa-dom reciklaža otpada koja bi pored uloge očuvanja životne sredine imala i tržišnu vrijednost i donosila prihode i nova radna mjesta�

Trenutno JKP „C� istoća“ trenutno prikuplja papir, karton, plastičnu foliju i PET� Ove sekundarne sirovine se sortiraju i baliraju pa proda-ju reciklažnim firmama koje imaju ugovor sa JKP-om� Međutim, tre-nutni reciklažni centar u Blaževu treba unaprijediti da je u stanju da reciklira navedene sekundarne sirovine na licu mjesta� Na ovaj način bi se stekao veći broj koristi� Prva je naravno zaštita životne sredine, a druga je otvaranje novih radnih mjesta u fabrici za reciklažu�

66

Zaštita biodiverziteta, zemljišta, vazduha, vode, šume i prostora

Zaštita biodiverziteta, zemljišta, vazduha, vode, šume i prostora

• Projekat zaštite riba na svim rijekama u na nivou grada�

• Sprječavati zagađivanje voda bacanjem otpada ne samo u ur-banim zonama već i šire�

• Stroga kontrola upotrebe pesticida i hemijskih sredstava u poljoprivredi�

• Povećanje zelenih površina u gradskom području�

• Pošumljavanje šume pridržavanjem principa kontinuiteta produkcije i principa kontinuiteta prihoda�

• Izgradnja savremenog kolektora za sakupljanje i pročišćava-nje otpadnih voda�

• Organizacija redovnih akcija za čišćenje riječnih korita od de-ponovanog čvrstog otpada, olupina auta i drugog materijala�

• Žaštita izvorišta sa kaptažama seoskih i individualnih vodo-voda�

Rijeke Raška i Jošanica, nekada prepoznatljive i čuvene po čistoći i ribama, danas su pretvorene u javne kanalizacije na otvorenome� Žbog toga je neodložno potrebno u svim gradovima izgraditi kolek-tore i centralni kanalizacioni odvod koji će spriječiti da se fekalne i kišne kanalizacije ulijevaju direktno u riječna korita� Neodložno je također i iščistiti, produbiti i na koncu izgraditi korita rijeka Raške od Bagri preko Pazaršita i Selakovca do Luga; od Industrijske zone


67

do Piloreta; Ljudske od Vučinića preko Suhe C�uprije do Pazarišta; Jošanice od Belanske, preko Jukovače, Lukara, Bajavice, Mura, S�ute-novca do Karahodžića mosta; Trnavice od Trnave do Karahodžića mosta�

U cilju zaštite voda potrebno je:

• izgraditi savremene kolektore za sakupljanje i pročišćavanje otpadnih voda,

• organizovati redovne akcije na čišćenju riječnih korita od de-ponovanog čvrstog otpada, olupina auta i drugog materijala,

• zaštititi izvorišta sa kaptažama seoskih i individualnih vodo-voda�

68

Upravljanje kvalitetom vazduha

Uvođenje mjera za očuvanje kvaliteta vazduha

• Praćenje kvaliteta vazduha u gradu, pogotovo u zimskom pe-riodu�

• Podrška ekološki prihvatljivim načinima grijanja i gorivima�

Kao što se može primijetiti svake zime, kvalitet vazduha u No-vome Pazaru se značajno pogoršao� Najveći zagađivači su ložišta za grijanje� Obzirom na to da se kao ogrjevni materijal pretežno koristi drvo, ugalj i mazut, nastaje smog, što utiče na zdravstveno stanje sta-novništva�


69

Podizanje nivoa ekološke svijesti građana

Bitna pretpostavka održivog razvoja jedne lokalne zajednice je-ste ekološki način razmišljanja i etički odnos čovjeka prema životnoj sredini� Primjenom širokog spektra aktivnosti kao što su medijske kampanje, izrada biltena i informatora, te organizovanje edukativnih programa/predavanja o zaštiti životne sredine u školama, mjesnim zajednicama i sl�, mogu se postići odgovarajući rezultati u podizanju svijesti i informisanosti građana i njihovog većeg uključivanja u efi-kasno rješavanje zajedničkih problema na ovom polju�

Organizacija čišćenja riječnih korita i divljih deponija kroz orga-nizaciju “Dan čiste prirode”� U ovom danu bi se đaci i njihovi roditelji upoznali sa značajem prirode i zajedno očistili grad od bačenog ot-pada�

JAČANJE ADMINISTRATIVNIH KAPACITETA

Stranka Pravde i Pomirenja planira da reorganizira gradsku upravu da bi bila na usluzi građanima� To znači, prije sve-ga da se vlast približi građanima i da im uvijek bude od

pomoći�

Jačanje administrativnih kapaciteta

• Aktivnosti usmjerene na povećanje efikasnosti organa lokal-ne samouprave i organizacija mjesnih zajednica

• Razvoj međuopštinske saradnje u cilju realizacije regionalnih projekata

• Razvoj saradnje lokalne samouprave sa republičkom vlasti i međunarodnim organizacijama u cilju realizacije kapitalnih investi-cija

Konkretno će se preduzeti sljedeće mjere:

1� Mjera: Aktivnosti usmjerene na povećanje efikasnosti or-gana lokalne samouprave i organizacija mjesnih zajednica

• Jačanje kapaciteta lokalne administracije za strateško plani-ranje kroz formiranje Centra za razvoj�• Formiranje kancelarije za projekte za korišćenje EU fondova kao i drugih raspoloživih izvora finansiranja�• Unaprijediti prostorno-plansku dokumentaciju i posebno kontrolu gradnje na atraktivnim lokacijama (centar, okolina za-

72

štićenih područja)�

• Poboljšati rad i djelotvornost inspekcijskih organa�

• Unapređenje saradnje između lokalne samouprave i civilnog sektora�• Umrežavanje podataka različitih službi kroz primjenu infor-maciono-komunikacionih tehnologija�• Reorganizacija procesa i obuka zaposlenika javnih uprava u cilju što efikasnijeg pružanja usluga građanima i pravnim licima�• Približavanje vlasti građanima kroz formiranje mjesnih cen-tara�2� Mjera: Razvoj međuopštinske saradnje u cilju realizacije

regionalnih projekata

1� Potpisivanje sporazuma o zajedničkoj izgradnji i rekonstruk-ciji puteva koji povezuju susjedne opštine�

2� Potpisivanje sporazuma o zajedničkom korišćenju i eventu-alno zajedničkoj izgradnji obrazovnih, zdravstvenih i institucija socijalne zaštite sa susjednim opštinama�

3� Žajedničko djelovanje opština u cilju korišćenja evropskih fondova: IPA 2 fondovi prekogranične saradnje i Interreg fondovi za podsticaj saradnje evropskih regija�

3� Mjera: Razvoj saradnje lokalne samouprave sa republič-kom vlasti i međunarodnim organizacijama u cilju realizacije kapitalnih investicija

Reorganizacija opštinskih i republičkih službi u cilju što boljeg djelovanja koordinacije i djelotvornog rada inspekcija (jačanje ka-paciteta, državnih službi i sprovođenje zakona, te minimiziranje pre-klapanja i sudara nadležnosti, bolja saradnja i koordinirano djelova-nje)�

impresum - sppspp.rs/wp-content/uploads/2020/06/spp-novi-pazar... · 6 novi pazar – trnava –...

Documents