Impacto del Programa JUNTOS sobre el desarrollo infantil:

Evidencia del estudio Niños del Milenio y más

Alan SánchezInvestigador principal del estudio Niños del Milenio/ GRADE

Motivación

• Los programas de transferencias condicionadas de dinero (PTC) benefician a hogares pobres, a condición de que estos garanticen que los niños escolares asistan a la escuela, y los niños menores de 5 años acudan a todos sus controles de salud.

• Los PTCs se vienen implementando en muchos países, como parte de las estrategias de los Gobiernos a:– Corto plazo: Reducir los efectos de vivir en pobreza.– Largo plazo: Acabar con la transferencia inter-generacional de

la pobreza.

Los programas de transferencias en América Latina

Importancia de evaluar JUNTOS

• ¿Para qué?: Niños saludables y bien educados tendrán mejores oportunidades en la vida.

• Cobertura y presupuesto: JUNTOS es el programa para la niñez de mayor presupuesto del Perú. Alrededor de 600 mil hogares beneficiados.

• Conocer, aprender, mejorar: Saber el impacto que tienen los PTC en el Perú para identificar donde se requiere mejorar las políticas públicas, y complementar o perfeccionar el programa.

Revisión de la literatura sobre el impacto de JUNTOS

• Perova y Vakis (2009):• Impacto moderado en pobreza, consumo e ingreso.• Aumento en el uso de servicios de salud para los niños y mujeres.• Impactos en asistencia escolar, aunque solo en etapas de transición.• Perova y Vakis (2013) Efectos son mayores a medida pasa el tiempo.

• [Estudios cualitativos] Jones y otros (2007) y Streuli (2010):• Confirman algunos resultados de Perova y Vakis.• Mejoras en la dieta.• Cambios en la distribución de las tareas domésticas (niños liberados

de responsabilidades laborales fuera del hogar).

JUNTOS y desarrollo infantil: evidencia de dos estudios

• Impacto Nutricional del Programa JUNTOS (Sánchez y Jaramillo). GRADE.– Encuesta Nacional Demográfica y de Salud– Niños inscritos al programa desde su nacimiento

• Algunos Impactos del Programa JUNTOS en el Bienestar de los Niños (Escobal y Benites) Niños del Milenio y GRADE.– Encuesta Longitudinal Niños del Milenio– Niños inscritos al programa desde los 4-5 años

¿Cómo se evalúa el programa JUNTOS?• Se compara a un grupo de niños (y hogares dónde

viven esos niños) con otro grupo de hogares, comparable pero no participantes de JUNTOS, antes y después de iniciada la intervención.

Tendencias de la desnutrición crónica infantil en Perú

Reducción de desnutrición en hogares Juntos podría ser parte de una tendencia a nivel nacional asociada al crecimiento económico

Resultados: Sánchez y Jaramillo

• Resultado N° 1:– Desnutrición crónica severa infantil: entre 2008 y 2010, la

desnutrición crónica severa infantil se redujo más en hogares Juntos, que en hogares comparables.

• Resultado N° 2:– Desnutrición crónica moderada infantil: no se encuentran

resultados que se puedan atribuir al programa. • La desnutrición crónica moderada cayó, en similar medida, en

hogares Juntos y en hogares comparables entre 2008 y 2010. • Resultado N° 3:

– Condicionado a estar afiliado a Juntos: hay efectos nutricionales positivos debido a un mayor tiempo de exposición al programa en niños cuyas madres tienen, como mínimo, educación primaria completa.

Resultados: Escobal y Benites

• Resultado N° 4: hogar– Mayores ingresos, 50% más que la transferencia.

• Resultado N° 5: dieta– Ciertas mejoras en disponibilidad en la dieta de proteína animal.

• Resultado N° 6: uso del tiempo de niñas y niños– Se reduce el tiempo dedicado al trabajo pagado… pero aumenta

el tiempo de trabajo dentro del hogar… sacrificando tiempo de juego.

• Pero…no hay impacto significativo en resultados nutricionales(en Niños del Milenio, todos los niños eran mayores de 3 años cuando el programa inició).

¿Y el impacto de los programas de transferencias en América Latina?

De: Sánchez y Guabloche: “¿Qué sabemos sobre los PTC? Lecciones de la Experiencia?” Revista Moneda BCRP.– El diseño de los PTC varía según país, lo que dificulta su

comparación. – Condicionalidades: por lo general, los PTC tienen un impacto sobre

tasas de matrícula y asistencia escolar, y monitoreo de salud.– Impacto nutricional: no siempre se observa (el efecto es más

probable cuando el programa tiene un componente nutricional).– Impacto cognitivo: poca evidencia hasta ahora.

Conclusiones

• La evidencia sugiere que: – JUNTOS tiene un impacto positivo sobre asistencia a centros de

salud y a la escuela.– Asimismo, tiene un impacto positivo sobre el nivel de consumo del

hogar y sobre la dieta.– Se observa impacto nutricional, pero sólo en desnutrición

crónica severa y sólo en los casos de niños beneficiados desde el nacimiento.

– Hay cambios en el uso del tiempo de los niños, en particular menos tiempo destinado a trabajo pagado.

• Asimismo, la evidencia sugiere que los impactos nutricionales se dan sólo entre aquellos beneficiados duranta la infancia temprana.

• Agenda pendiente: Aún no se ha evalúa posibles impactos cognitivos.

Portal de Niños del Milenio, un estudio longitudinal

En el portal del estudio Niños del Milenio encontrará todas las publicaciones, los

cuestionarios y las indicaciones para acceder a las bases de datos de las tres

rondas de encuestas disponibles; y podrá suscribirse al boletín de novedades:

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